充分认识旅游发展对社会经济发展的重要作用

第一篇：充分认识旅游发展对社会经济发展的重要作用

旅游业在社会经济发展中的地位和作用

郴州市旅游外事侨务局高爱国

旅游业是关联度高、辐射面广、产业链长、牵动性强、综合效益明显的“无烟工业”、“创汇产业”。旅游业通过提供吃、住、行、游、购、娱等各种服务，不仅为物质生产部门的简单杂再生产和扩大再生产提供实现途径和方式，而且也是社会总产品实现的重要环节，促进社会产品和社会劳动进行合理分配，并不断创造着新价值。近十年来，我市充分依托丰富的旅游资源、优越的区位条件和便利的交通条件，大力实施开放带动首选战略，积极扩大对外开放，旅游产业规模不断壮大，产业基础日益雄厚，市场机制日臻完善，对外开放度不断提高，为推动郴州经济社会发展发挥了积极作用。取得了显著的成效，已成为了湖南旅游经济发展重要的“三极”地之一，被誉为湖南乃至华南地区旅游的一匹“黑马”。

最近，中央提出要把“旅游业培育成为中国国民经济的重要产业”，这是中央在科学发展观指导下对旅游业发展新的定位，是对旅游业作为“国民经济新的增长点”定位的继承和提高，指出了未来我国旅游产业新的发展方向。“十一五”时期，是郴州全面建设社会主义小康社会的关键时期，进一步加快旅游业发展，把旅游业培育成为重要产业，对于 1

促进郴州经济社会又快又好发展具有重要的作用。

一、大力发展旅游业，有利于优化经济结构

旅游业是第三产业的重要组成部分，是促进服务业加快发展的重点领域。大力发展旅游业，可以吸引大量外地消费资金，增加地方财政收入，推动交通运输、城建园林、文化文物、商业金融、对外贸易、轻工纺织、邮电通讯及相关行业的发展。大力发展旅游业，可以促进传统产业、现代服务业和高新技术产业的协调发展。据测算，旅游业直接收入1美元，相关行业可以增收4.3美元。2005年，全市接待各类游客631.4万人次，实现旅游综合收入42.2亿元，相当于全市GDP总量的8.6%，我们要抓住旅游产业的经济带动功能，让旅游产业更好地服务于我市经济社会的发展，通过大力发展旅游业，进一步优化全市产业结构。

二、大力发展旅游业，有利于创造就业岗位

旅游业是一个综合性服务业，能为社会提供大量的就业机会。因为旅游业本身就是包含多种服务内容的产业，并且许多服务项目不是用现代技术手段就能取代人力的，因而旅游业所需的就业人数相对于其它产业要高得多。再加上旅游业的带动力较强，除了自身迅速发展外，还能带动相关产业的发展，增加相关产业的就业，从而为社会提供较多的就业机会。据世界旅游组织的统计，旅游行业每增加一个直接从业人员，全社会的就业机会就会增加5个。目前，我市旅游

业直接从业人员约有1.8万人，按此计算，旅游业产生的直接和间接的就业人数可达到9万人。可以预期，郴州加快发展旅游业，将会创造更多的就业机会。

三、大力发展旅游业，有利于提高生活质量

按照美国马斯洛的需求层次理论，当人的物质需求得到满足以后，就会追求精神上的享受，旅游则是满足人们文化消费和精神需求的很好载体和实现途径。据有关研究表明，当人均国民生产达到300美元时，人们即产生旅游需求；当人均国民生产总值达到1000美元时，人们即产生邻国旅游需求；当人均国民生产总值达到3000美元以上时，人们即产生远距离的国际旅游需求。随着我国经济持续快速增长和人民生活水平的不断提高，旅游已成为了仅次于食品、住房的第三大消费，成为人们崇尚和追求的生活方式。因此，我们通过加快发展旅游业，可以满足广大市民日益增长的精神文化需求，提升市民的整体素质，促进物质文明、政治文明和精神文明建设的整体推进。

四、大力发展旅游，有利于促进对外开放

旅游本身是一种开放行为，对积聚信息流、资金流和人流，改善投资环境，增加开放度，会起到积极的推动作用。旅游业是衡量一个城市国际化、现代化的重要标志，良好的旅游环境就是良好的开放环境。旅游业是高度开放的国际化产业，是我国率先与国际接轨的先行产业，外商可以通过旅

游这一窗口了解投资环境，考察投资趋向，确定投资方向。随着我国加入WTO，我们将迎来对外开放的新阶段。大力发展旅游，不仅可以通过发展旅游业直接扩大旅游商品和旅游服务的对外贸易，吸引游客和外商投资开发，更重要的是通过发展旅游业，形成一种开放的意识和氛围，提高整个城市的开放程度。近年来，我们在全市上下倡导树立“人人都是旅游形象，处处都是投资环境”的新观念，使旅游工作取得了很好的成效，形成了以旅游促进开放、以开放带动旅游的良好局面。

五、大力发展旅游，有利于提升城市品位

旅游基于其产业特殊性质，在推动城市建设健康、有序、快速发展，克服和避免城市病方面，能够发挥其独有的一种优化功能。旅游的生命在于特色。凡是旅游发达的城市，无不具有鲜明的特色。在发展旅游的推动下，各地在城市建设中十分注重针对特点，营造特色，最大限度地体现旅游发展的要求，通过发展旅游业来提升城市品位，凸现城市特色。当前我市正在按照建设旅游大市的目标，修订完善城市总体规划，把城市建设与发展旅游业充分融合起来，加大旅游基础设施投入力度，注重体现城市建设特别是标志性建筑的旅游观光功能，构筑旅游城市的风貌，营造“蓝天、碧水、绿色”的良好旅游环境，使郴州变得更美，更有特色，更具吸引力。

六、大力发展旅游，有利于建设新型农村

乡村旅游的发展是旅游产品开发的新流向。旅游业作为高附加值的经济产业，在推进农村经济结构调整和经济增长方式转变上可以发挥很大的作用。通过发展乡村旅游，尤其是城郊乡村游（或农家乐），能够实现城市自愿支持农村发展，吸引城市的资金及人才向农村流动，能够较好的转移农村剩余劳动力，优化农村经济结构，增加农业经济的附加值，体现“城市反哺农村”的方针。通过发展乡村旅游，可以推动村庄整体建设的发展，卫生条件的改善，环境治理的加强，进而形成建筑个性化、民俗地域化、文化特色化的村容村貌通过发展乡村旅游，可以引导当地农民参与投资、经营旅游业，可增加其可支配收入，进而减少国家对农村的扶持资金，实现“生活宽裕”的目标。

七、大力发展旅游，有利于弘扬传统文化

旅游发展与文化关系密切，有旅游就必须有文化，文化是旅游业发展的基础。此外，旅游者的流动，为不同的社会群体及民族文化的接触和交流创造了良好的条件，因而旅游经济的发展过程，也就是各类型文化频繁交流的过程。大力发展旅游，一是能够促使各民族优秀的传统文化得到发掘、振兴和光大。二是能够促使民族文化的个性更加突出。并通过各种物质文化、非物质文化及语言的广泛交流，使民族文化的精华得到锤炼、保留及发扬，从而使各民族文化的个性

更加突出，增强了民族文化特色对旅游者的吸引力。三是能够促使各国人民具有了国际观念和开放意识，增强了人们对经济改革与发展的紧迫感，加深了各国人民之间的相互了解及友谊，促进了国家之间科技、文化的交流等等，从而促进了整个世界文明的进步。郴州历史悠久，文化旅游资源丰富。国内外游客通过参观旅游景点、名胜古迹，可以了解、品味郴州源远流长的文化积淀。

八、大力发展旅游，有利于保护生态环境

可持续发展是人类跨入21世纪的共同科学选择。可持续发展的核心是谋求人口、资源、环境的和谐发展。包括旅游在内的一切产业都必须遵循可持续发展这一原则。科学开发旅游资源，使旅游业与旅游地的自然环境、社会经济结构和文化习俗等方面保持和谐的关系。旅游业的科学的发展，为资源和环境的保护提供了强大的经济支持。强化了社会公众保护资源、环境的意识，丰富了保护资源和环境的知识，提高了科学保护、科学开发的经济能力和认知能力，引发了全社会对发展方式的关注，促进了环境保护、生态平衡，促进了人与自然的和谐相处。

第二篇：充分认识统一战线的重要作用

充分认识统一战线的重要作用

唐征贵

统一战线是中国共产党夺取革命建设改革事业胜利的重要法宝，是中国共产党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。巩固和壮大最广泛的统一战线，是我们党不断取得胜利的一条基本经验，是党和国家工作全局中一个极为重要的方面，也是新的历史条件下治国理政必须正确处理的一个基本问题。要把巩固和壮大统一战线，作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务，摆到全党工作的重要位置，真正抓紧抓实抓好。

一：巩固和壮大统一战线，是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的必然要求。

中国共产党的一切奋斗，领导人民推进的一切事业，归根结底都是为了实现最广大人民的根本利益，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，加快推进社会主义现代化，是一项空前伟大的事业。要充分发挥统一战线的优势和作用，调动一切有利于促进科学发展的积极因素，化解一切影响团结稳定的消极因素，坚定不移地推进改革开放，促进社会和谐，为全面建设小康社会提供广泛而强大的力量支持。

二：巩固个壮大统一战线，是推进祖国完全统一大业的必要要求。

解决台湾问题，实现祖国完全统一，是中华民族的核心利益，是海内外中华儿女的共同心愿。中国共产党和政府历来高度重视台湾问题，始终把实现完全祖国统一作为神圣的历史使命，同时也要看到最终解决台湾问题，实现祖国完全统一仍然任重道远，要充分发挥统一战线反“独”促统的重要作用，在一个中国原则的基础上，促使两岸同胞联系更广泛、合作更深化、感情更融洽，为早日解决台湾问题创造条件。

三：巩固和壮大统一战线，是为我国发展争取良好国际环境的必然要求。

统一战线涉及的政党、民族、宗教等领域，是国际敌对势力对我国进行渗透、破坏的重点领域。要充分发挥统一战线对外交往广泛、反渗透分裂作用突出的特点和优势，团结各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士坚定不移地走中国特色社会主义道路，努力为改革开放和现代化建设争取良好的国际环境和周边环境，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出应有的贡献。

四：巩固和壮大统一战线，是加强党的执政能力建设，完成党的执政使命的必然要求。

统一战线工作是党特殊的群众工作，统一战线是党加强同各方面群众联系，充分反映社情民意的重要途径，是发挥民主监督作用加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要途径，要充分发挥统一战线广泛联系群众，团结群众的重要作用，促进党的执政能力建设和先进性建设，使中国共产党始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，要更好地做到为人民执政，靠人民执政，始终成为中国特色社会主义事业的坚强核心领导。

第三篇：传统文化对经济发展的重要作用

传统文化对经济发展的重要作用

长期以来一直存在着一种观点。这种观点就是“文化决定论”。这一学派的主要观点是,文化对经济的发展承担着决定性的作用,即符合现代精神的文化价值观对现代经济发展起着正面的、积极的促进作用;一国外关于传统文化与经济发展关系的评价在传统文化与经济发展的关系问题上,世界而与现代精神不符的、传统保守的文化价值观对经济的发展则起着负面的消极的阻碍作用。因此,一个国家的传统文化对其现代经济的发展起着基础性的作用。

在今天，一种文化是否适应现代工业化社会，关键是看其是否具备创新意识和冒险精神，因为优秀传统文化中所包含的创新精神和观念对现代经济的主体即企业家的形成具有长久的基础性的影响。经济学家刘易斯在分析经济增长的因素时指出，经济增长依赖于人们对工作、财富、节俭、生育子女、创造性、陌生人和冒险等等的态度

传统文化的塑造定形往往是由多种因素决定的，其中主要包括一个国家或地区的历史因素、自然条件、地理环境和政治因素等。例如，一个靠近海洋的地区，人们由于经常下海，要和海浪、台风做生死搏斗，因而往往容易形成冒险精神和开放意识。而深居内陆山区的人们，对外交往困难，再加上小农经济自给自足，不需要走出家乡，因而缺乏对外交流，长此以往，必将形成保守观念和封闭性格。这些因素的共同作用，导致区域传统文化形成不同的类型，有的是具有丰富的创新意识的，有的是比较保守的，缺乏创新精神的。由此可见，创新精神的形成在很大程度上是由一个地区千百年来沉淀下来的传统文化因素决定的。

从本质上说，传统文化所凝集的创新精神和开放观念是企业家精神形成的源泉，虽然企业家阶层的形成还受其他因素如国家政策及其经济环境的影响，但其作用均不能和传统文化的作用相提并论。改革开放后我国东南沿海一带迅速生成了成千上万的企业家，而西部企业家却非常稀缺已经很好地说明了这个问题。因此，以传统文化为源泉的技术创新与制度创新是一个国家或地区经济发展的内在动力，而资本、劳动力、自然资源和技术等传统意义上的生产要素，都不过是经济发展过程中的外在因素或不可或缺的手段，它们只能在完善的经济制度中才能发挥出促进经济增长的作用。

第四篇：充分认识版权产业对社会积极发展的影响

充分认识版权产业对社会经济发展的影响

中国版权协会理事长 沈仁干

18世纪初出现的保护文学、艺术和科学作品创作者与传播者利益的现代版权制度，既是新兴资产阶级要求言论、出版自由，要求民主、反对封建专制的产物，也是新兴资产阶级要求维护个人私有财产，反对封建垄断，实行公平竞争，发展市场经济的产物。作为一种激励手段，现代版权制度推动了西方资本主义社会文化与经济的发展，也正在推动发展中国家文化与经济的发展。随着传播技术的发展，版权产业在社会经济发展中的重要地位越来越显著。

版权产业，指与复制、发行、传播文学、艺术和科学作品有关的行业和收集、储存与提供信息的信息产业。版权产业的主要组成行业包括：图书、报纸、杂志的出版、印刷、发行；音像制品和电子出版物（包括激光唱盘、视盘）的出版、复制、发行；电影、电视片的制作、发行、放映；广播电视节目的制作、播放（包括有线与卫星播放）；音乐、戏剧、舞蹈、杂技的演出；广告的设计与传播；工艺美术品的设计、制作与销售；艺术建筑的设计与施工；时装的设计、展览与制作；计算机程序设计与软件的制作和销售；信息数据库的开发与利用；数码通信与信息高速公路等。

据美国国际知识产权联盟的统计，2002年美国版权产业的产值为12540亿美元，占当年全国GDP的12％，而1999年则为6779亿美元，占当年全国GDP的7.33％，三年之中提高了4.67个百分点；从业人员1147万人，占全国就业人口的8.41％，而1999年则为430万人，占全国就业人口的3.24％，三年之中提高了5.17％；对外销售和出口收入为892.6亿美元，比1999年的 796.5亿美元提高了12％。

瑞典司法部特别顾问、著名国际版权专家亨利·奥尔森先生1994年11月在世界知识产权组织与泰国政府联合举办的亚太地区版权与邻接权研讨会上发表了《版权在文化与经济方面的重要性》的论文。该文指出，20世纪80年代后期，美国、澳大利亚和欧洲许多国家对版权业在国民经济中所占比例进行了调查。调 1 查结果表明，版权产业的产值一般占国民生产总值的3％至5％。1992年英国版权业占该国国民生产总值3.6％，版权产业雇佣的职工达80万人。

由世界知识产权组织总干事卡米尔·依德里斯博士作序、世界知识产权组织前副总干事沙依德·阿里坎先生所著的《知识产权为发展中国家带来了社会经济利益》一书，比较系统、简明地介绍了亚洲、非洲、拉丁美洲许多发展中国家版权产业的发展状况，用具体的数据列举了这些国家的图书出版业、唱片产业、计算机软件产业等版权产业为本国经济发展所作的贡献，以印度为例，1996年印度的版权产业产值占当年全国GDP的5.06％，计算机软件出口从1992—1993的22500万美元增长到了1998—1999的26500万美元，成为世界上计算机软件出口大国。

在中国，版权在促进文学、艺术、文化与教育事业发展方面的作用，逐渐被人们认识，但作为无形产权的版权可以转化为现实的生产力，可以促进社会经济发展，特别是直接促进社会经济的发展，则尚未得到普遍的认同和受到应有的重视。我国没有进行过版权产业产值的调查与统计，版权产业的产值在国民生产总值中占多大比例很难确定。据有关部门不完全统计，2003年全国GDP为116694亿元（约合14060亿美元），其中图书、报纸、期刊、音像出版业为1546亿元，计算机软件销售与服务为1633亿元，广告收入为1079亿元，三项共计4258亿元，占全国GDP的 3.65％。如果将广播、电视、电影、音乐、戏曲、工艺美术、信息网络等产业都统计在内，估计整个版权产业的产值将超过全国GDP的6％。

和许多发展中国家一样，在我国，版权产业对促进本国社会经济发展的重要性已开始为人们所认识，版权产业的发展出现了前所未有的好形势，也面临着很大的困难与挑战。

形势好主要表现在以下五个方面：

（一）政府高度重视版权保护，版权法律法规逐步健全

2001年10月修订的《中华人民共和国著作权法》及其相关条例，进一步完善了版权法律制度，提高了保护水平，强化了执法手段。例如著作权法规定了作者、表演者、音像制作者对其作品、表演和音像制品享有信息网络传播权；又如，著作权法对版权的“合理使用”与“法定许可”作了比较严格的限制，将“三步检验法”变成了明确的法律条文。

（二）广大公众物质生活水平与受教育的程度普遍提高，对文化产品与服务 的需求增大，版权市场潜力很大

据国家统计局统计，2003年人均GDP已超过1000美元，城镇居民人均可支配收入1997年为5160元，2003年为8427元，与1997年比较增长了64%；农村居民人均可支配收入1997年为2090元，2003年为2622元，与1997年比较增长了25.5%；2003年，对全国0.982‰的人口进行抽样调查，在6岁和6岁以上的1182247人中，受过高等教育的为64875人，占5.5%，而2000年人口普查时，6岁和6岁以上的人约116230万人，其中受过高等教育的为4571万人，占3.9%，三年提高了1.6%。城镇居民国内旅游人均支出1997年为600元，2003年为685元，与1997年比较增长了14%；农村居民国内旅游人均支出1997年为146元，2003年为200元，与1997年比较增长了37%。全国每一万人中，1997年仅有8.11部电话，而2003年为42.16部，为1997年的4.2倍；1997年仅有1.07部移动电话，而2003年为21.02部，为1997年的18.65倍。人民生活水平与教育程度提高了，但文化产品与服务远远不能满足广大公众的需求。以电影为例，2003年我国的电影制片厂仅生产了140部故事片、53部科教片、6部纪录片、2部美术片；再以音像制品为例，2003年共生产了各种激光视盘14616种，35353.23万张，各种唱盘和录音制品13608种，22013万盘（盒）。

（三）文学艺术和科学作品创作者队伍素质提高，队伍扩大，大量优秀作品不断涌现

中国从事文学艺术和科学作品的创作与传播的人数以千万计。据有关部门统计，仅中国文学艺术联合会11个专业文艺家协会会员将近7万人，中国作家协会会员将近7000人，加上省和地市一级的文艺家协会会员和作家协会会员，共计200多万人。2001年，全国长篇小说出版超过500部，新排上演剧目近5200部，其中一半以上是新创作并首次上演；生产电视剧近9000部（集），歌曲近10万首。2003年，全国共出版图书19万多种，其中约60%是首次出版；出版期刊9074种，报纸2119种。

（四）文化体制改革，出现了一批版权产业的示范地区和企业 1．上海盛大网络发展有限公司

成立于1999年的上海盛大网络发展有限公司，业务领域从网络卡通、网络游戏，逐步扩大到互动娱乐传媒乃至上下游产业，建立了中国最大的互动娱乐产品运营体系。截止2003年12月底，自主研发和代理运营的产品共达十数款之多，累计注册用户超过17000万人次，最高同时在线用户人数超过120万人，国内市场占有率超过50%。2004年盛大各项增长率都保持在三位数：全年网络游戏业务的营收达到1.54亿美元，较2003增长105.4%；2004年全年周边及广告业务营收达到1100万美元，2003其他收入为150万美元，增长633%；2004年全年净营收达到1.57亿美元，较2003年增长117％；2004年全年运营利润达到6170万美元，较20032580万美元增长139%。

2．福建省德化县

福建省德化县是一个人口只有30.4万的山区小县，由于加强了对陶瓷作品的版权保护，去年陶瓷行业总产值58.78亿元（占全县工业总产值92.7亿元的62.4%），出口48.3亿元，税收1.93亿元（占全县财政收入4.7798亿元的40.38%），陶瓷生产企业增加到1100多家。在这一数字背后，版权保护机制发挥了不可低估的重要作用：几年来德化县共登记各类工艺美术作品1000多件，调解纠纷19起，挽回经济损失2000多万元。

3．外语教育研究出版社

成立于1979年的外语教育研究出版社，通过良好的经营管理，有效地提高了国有资产的运行质量，目前，外研社共出版30多个语种的图书，品种达到3000多种，全社现有员工近1300人，2003年新出版图书670种，实现销售码洋11亿，利润1.8亿元，全社总资产6.25亿元，净资产3.65亿元。

4．湖南三辰卡通集团

湖南三辰卡通集团自主开发的动漫作品《蓝猫淘气3000问》目前已完成1200集，在两岸三地1017家电视台播出，每天累计播出蓝猫卡通片长达500小时，创作的一系列动画形象成为华语地区最有影响的卡通形象之一。三辰公司在蓝猫卡通片的基础上，以版权授权为基础，组织衍生产品的开发，形成以版权作品为核心的音像、图书、服装、玩具、食品等14类6000多种产品组成的版权产业链，年销售额已达20多亿。

5．大连市

大连市以建设国家电子信息产品制造业基地为目标，通过加强管理，推动创新，加大产业配套能力建设，实现了电子信息产品制造业快速发展。2004年，大连软件园入园企业突破200家，成为中国国内外资企业比例最高、日资企业最多、最具国际化特色的软件园区；截至年底，大连软件园累计投资约40亿元，实现软件销售收入31亿元，出口创汇1.2亿美元。大连全市实现软件销售收入70亿元（占大连1900亿元GDP的3.68%）。预计2005年全市软件产值将达100亿元，出口3亿美元。

（五）良好的国际环境

继1992年加入《伯尔尼公约》、《世界版权公约》和1993年加入《唱片公约》之后，2001年12月中国成为世界贸易组织（WTO）的成员，《与贸易有关的知识产权协议》也在我国生效。至此，我国成为了国际版权大家庭的一员，与国际条约其他成员在共同认可的规则下进行着广泛的文化、教育、科学方面的交流与合作，进行着各种作品版权的许可使用或转让的贸易活动。

我国版权产业发展面临的困难与挑战，主要表现在以下三个方面： 第一，从总体上讲，由于历史原因，我国广大公众的版权意识仍然淡薄，从政府官员到企业的管理人员，其版权产业的观念及对版权产业推动社会经济发展的认识有待进一步增强与提高。

第二，为侵犯版权者提供保护的部门保护主义和地方保护主义在某些部门和地区仍然存在，严重妨碍版权法律的实施和影响版权产业的发展。

第三，外国版权产品与服务的大量流入，特别是盗版制品的走私入境，严重阻碍了我国音像、软件等版权产业的发展。

在政府的支持和鼓励下，新闻出版、广播影视、文化娱乐、工艺美术、计算机软件、信息网络等版权产业将充分利用有利条件，克服困难，谋求更大的发展，为我国四个现代化建设作出新贡献。

现在，我要引用世界知识产权组织前总干事阿帕德·鲍格胥博士1978年在《伯尔尼公约指南》一书前言中的一段话来结束我的文章。鲍格胥博士说：“版权是促进社会发展的一个重要因素。经验证明，民族文化遗产的丰富程度取决于对文学艺术作品的保护水平，保护水平越高，对作者创作的鼓励就越大；一个国家智力作品的数量越大，它的名望就越高；文学艺术作品的生产量越大，图书、唱片制造业和文化娱乐事业就越兴旺发达。总之，鼓励智力创作是社会经济和文化发展的基本先决条件之一。”

第五篇：高科技发展对社会经济发展的调查报告

关于科技发展对山西省经济发展重大作用的调查报告

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摘要：科学技术是第一生产力，科技的进步对经济发展起着重要的作用。此次调查报告主要分为三部分内容，首先总结了在科学技术的推动下，我省经济发展取得的各方面的成就，其次指明了我省经济发展目前存在的问题，最后针对问题提出了促进经济发展的对策。关键词：科技经济发展科技化

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一、前言

1978年，伴随着改革开放大潮，全国科学技术大会胜利召开，标志着科学技术春天的到来。改革开放30年来，全国各省省委委、省政府高度重视科技工作，认真贯彻落实党和国家的科技方针政策，树立依靠科技转变经济增长和社会发展方式的理念，强力实施科教兴县战略，优化科技发展环境，推进科技进步，我省科技综合实力显著提升，科技对经济建设和社会进步的支撑作用日臻凸显。

二、现实状况

山西省煤炭资源丰富，是我国煤炭供应的几大省份之一，资源的禀赋使得我省经济的发展主要依靠资源的开发，近年来，人们资源短缺的意识不断增强，资源的开采方式也逐步转向科学化、技术化，高技术产业集群如雨后春笋般不断崛起。经济发展也逐步由依靠资源型制造业向科技型产业转变。特别是在“十五”期间，我省科技工作紧紧围绕经济社会发展战略定位，突出以经济建设为中心，坚持科技与经济建设紧密结合，为山西经济社会又好又快发展做出了突出贡献。具体体现在：

（一）科技进步水平显著提高，综合科技进步水平指数在全国的位次由2000年的第26位上升到2005年的第17位，科技人力资源、科研物质条件、科技活动人力投入和科技活动产出水平等指标达到全国中上游水平。

（二）知识创新体系建设取得重要进展，一级学科博士点达到13个，重点学科51个，省级以上重点实验室17个，在基础数学、理论物理、光学、化学、力学、生理学等基础科学领 １

域形成了自身的研究特色，在光电子、煤炭清洁利用、微传感机械、金属表面处理、现代中医药、超微粉体材料、农作物品种选育等应用技术研究方面形成了明显的学科优势。

（三）科技进步对产业发展的支撑能力进一步增强,国家级镁及镁合金产业化基地、国家制造业信息化示范省及国家半导体照明工程等重大科技创新和科技成果产业化示范工程取得重要的阶段性成果；共性关键技术开发取得新的突破，一批具有自主知识产权和市场竞争力较强的产品成功投放市场，太重起重机设计技术、太钢不锈钢生产技术等跻身世界先进行列，农作物高产多抗、优质专用育种技术取得突破，在能源、化工、冶金、重型机械、新材料、农业和医药等产业领域形成了产业技术特色。

（四）高新技术企业数量达到564家，全省高新技术产业产值占全省工业总产值的比重达到11.3%，以新材料、电子信息和生物医药为主导的高新技术产业快速成长。产业技术支撑体系初步形成,建立了国家级高新区1个，省级高新区4个，国家级农业科技示范园区1个，省级科技示范园区17个，企业技术中心71个、科技企业孵化器20个,初步形成了以科研院所、企业研究开发机构、大专院校和产业化基地为主体的产业技术支撑体系。

（五）科技中介服务体系不断发展，全省拥有3个国家级生产力促进示范中心，生产力促进网络基本成型，技术创新公共服务平台与科技信息服务平台建设取得明显进展。

（六）科技管理体系逐步完善,科技政策法规体系不断健全,科技创新环境进一步优化。

三、调查分析

虽然我省科技工作取得了重大的发展，但是，与许多发达省份相比，我省科技综合能力和总体水平仍有较大差距，经济社会对科技需求的增长与科技供给能力不足的矛盾十分突出，科技发展还存在着诸多不容忽视的问题：科技进步总体水平不高，综合水平仍处于全国第四类地区，科技创新驱动模式还属于投入驱动型；科技驱动产业发展的格局尚未形成，企业自主创新能力不强，全省80%的大中型企业还没有建立起自己的技术创新机构，拥有自主知识产权的知名企业、知名品牌不多，高新技术产业化水平不高,科技成果转化率偏低，技术供给难以跟上产业结构调整和技术升级的需要；科研基础条件难以满足发展需求，科技投资不足，全社会研究开发投入占国内生产总值的比例只有0.63%；科技资源分散、社会化程度低的状况未能得到根本改善；科技人才队伍建设滞后，中高级科技人才和非国有企业科技人才严重缺乏，人才结构无法适应科技发展的要求。

我国已进入依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段，党中央、国务院做出了建设创新型国家的重大战略决策，提出了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技

发展方针，把科技进步作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节。适应创新型国家建设的需要和区域经济社会发展的现实要求，许多省、自治区、市也把加快科技发展步伐，增强自主创新能力,建设创新型省(区、市)作为提高区域竞争力,促进经济社会全面、协调、可持续发展的重大战略行动。

山西是全国最重要的能源基地,在保障国家能源安全中发挥着重要的支撑作用。同时,山西也属于我国欠发达省份,经济社会发展、城乡建设和人民生活水平与东南沿海地区差距较大，经济增长过度依赖能源资源消耗，环境污染严重，经济结构不合理，经济与社会发展的深层次矛盾仍然存在，实现加快发展、科学发展的任务相当艰巨。2006-2020年是山西省全面建设小康社会，努力实现经济社会跨越式发展的关键时期。“山西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”指出:围绕全面建设小康社会的总目标,加快新型工业化、特色城镇化进程,提高综合经济实力、提高可持续发展能力、提高和谐社会建设水平、提高人民生活质量,努力建设国家新型能源和工业基地,构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西的经济社会发展总体战略。“规划纲要”还确定了走新型工业化道路,调整经济结构,转变经济增长方式,推进特色城镇化进程,促进社会主义新农村建设,保护资源环境,加强生态建设,促进人口健康和保障公共安全等重大战略任务。

新阶段山西省经济社会发展向科学技术提出了多层次、多方面的需求,我们比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。同时,加快山西省科技发展也面临着难得的战略机遇:经济全球化进程深化,有利于加快我省主导产业技术进步;科技交流深化,技术扩散加速,有利于山西科技实现跨越式发展;科技发展综合化趋势,有利于我省科技在优势领域实现突破和赶超;全省综合经济实力快速增强,为加大科技投入、推进科技创新提供了重要保障。

四、经调查分析，采取相应措施

面对新的经济形式，山西省必须积极加快科技发展步伐，采取一系列积极有效的措施，促进我省经济又好又快发展。

1、加快能源及相关领域科技化步伐。

山西省是全国最重要的能源基地,能源产业在保障国家能源安全中发挥着重要的作用,同时在全省国民经济发展中占据着重要的战略地位。今后15年,效率、环保、安全是煤炭生产和能源开发的重大问题。持续快速增长的能源需求和能源的清洁高效利用已经成为能源科技发展的重大战略需求。

（1）重点支持煤炭高效集约开采装备与工艺技术、煤炭生产自动化和智能化技术、矿井瓦斯监测预警和安全生产技术,保障煤炭安全生产,促进煤炭资源高效利用。

（2）大力发展煤炭转化利用技术,推进煤炭深加工,重点开发煤炭能源的洁净、高效、集约利用技术。

（3）坚持节能优先,攻克主要耗能领域的节能关键技术,加强洗中煤和煤矸石发电技术及煤炭综合利用技术、煤电化联产工艺技术及装置、电力工业节能降耗技术与工艺开发。

（4）推进能源结构多元化,开发可再生能源技术。在不断提高煤炭、电力技术水平的同时,大力发展煤层气开发利用技术、中煤发电技术,加强风能、太阳能、生物质能等可再生能源技术及其应用研究。

（5）提高能源区域优化配置的技术能力。重点开发安全可靠的先进电力输配技术,实现大容量、远距离、高效率的电力输配。

（6）加强对能源装备引进技术的消化、吸收和再创新。攻克先进煤电重大装备制造核心技术,努力提高煤炭开采装备技术水平。

2、加快农业领域科技化步伐。

农业是未来我国粮食安全的首要支撑领域。山西省气候干旱少雨,生态条件脆弱,人均耕地少,农业生产形势严峻。解决食品安全、生态安全、农业增效和农民增收问题,必须紧紧依靠农业科技进步,提高农业综合生产能力,加快现代农业发展步伐。

（1）以高新技术突破资源环境约束,持续提高农业综合生产能力。强化农作物、畜禽等新品种的选育及配套技术研究,力争农业高产优质方面有所突破。加强高效设施农业配套技术研究,力争在设施农业调控技术方面有所突破。开展节水农业技术研究,力争在有限水资源高效利用方面有所突破。

（2）以现代科学技术带动传统农业升级。开展区域农业综合开发及生态保护技术研究,研发区域农业发展及农产品产业化关键技术,加强农业环境综合整治技术研究,促进区域特色农业发展。

（3）大力发展农产品深加工,延长农业产业链。重点开展符合绿色食品标准的农畜产品精深加工和贮运增值产业化关键技术,提高农产品附加值,提高农业综合效益。

（4）加强农业资源合理利用,创建农业科技资源信息共享平台,扩大农业信息集成技术的推广应用。

3、加快制造业领域科技化步伐。

制造业是为国民经济和国防建设提供技术装备的战略性产业,是国家科技水平、创新能力、工业实力的综合反映。制造业的技术水平不仅决定了相关产业的质量、效益和竞争力的高低,而且是传统产业升级改造的基础和手段。我省建设国家新型能源和工业基地,必须大力推进优势装备产业发展,整合提升制造业整体技术水平,为能源、冶金、化工等行业提供先进装备。

（1）提高装备设计、制造和集成能力。以促进企业技术创新为突破口,加大技术攻关力度,基本实现大功率电牵引采煤机、重型机械、高速气流纺纱机、电力机车等为代表的重大技术装备、关键材料与关键零部件的自主设计制造。

（2）积极发展绿色制造。开发高效、节能、低耗、环保和可循环的机械产品新型制造工艺。

（3）用高新技术改造和提升制造业。大力推进制造业信息化,大幅度提高机械产品档次、技术含量和附加值。

4、不断发展壮大科技人才队伍，提高人才整体素质。

近年来，我省制订和实施“山西省科技人才培养计划”,依托重大科研和工程项目、重点学科和科研基地、国际学术交流和合作项目，加大学科带头人的培养力度，积极推进创新团队建设，抓紧培养一批中青年高级专家。鼓励科研院所与高等院校合作培养研究型人才，支持研究生参与或承担科研项目，鼓励本科生投入科研工作，采取理论教育和创新实践相结合的方式培养和造就新一代科技人才队伍。引导高等院校毕业生到企业就业。借鉴发达地区经验,对到偏远落后地区企业就业的高等院校毕业生允许落户大中城市,并由当地财政给予最低收入担保承诺。

5、不断健全完善科技工作机制，优化科技发展环境。

（1）我省不断加强组织管理体系建设，科技工作的组织推动力度不断加大；深化应用开发类科研机构与中介服务机构改革，坚持应用开发类科研机构企业化转制的方向，深化企业化转制科研机构产权制度等方面的改革，形成完善的管理体制和合理、有效的激励机制,使之在高新技术产业化和行业技术创新中发挥骨干作用。

（2）政府积极加强政策指导力度，优化科技发展环境，制定出台了一系列加强科技发展的政策措施，对科技的投入也进一步加大，并努力提高财政科技资金使用效率。财政投入主要用于支持基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大战略产品开发、重大共性关键技术研究和进入中试阶段的科研项目,支持国家和省级重点实验室、工程中心等科技基础设施建设。

五、小结

面对汹涌澎湃的世界新科技革命浪潮,根据我国建设创新型国家的总体战略和山西省经济社会的现实要求,我们必须增强责任感和紧迫感,深入实施科教兴省和人才强省战略,把科技放到更加突出的战略地位,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点,加快科技发展步伐,奋起直追、迎头赶上,努力建设创新型省份,带动生产力质的飞跃,实现经济社会全面、协调、可持续发展。

参考文献：

杨军，《树立新理念 采取新举措充分发挥科技在经济社会发展中的支撑作用》

山西省科技厅，《着力“四突出” 注重“四确保”全面发挥科技在市域经济社会发展中的支撑引领作用》

刘奕湛，新华网，《科技在促进经济社会发展中发挥着日益重要作用》

《山西省中长期科学和技术发展规划纲要》

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