推进旅游与文化产业紧密融合共同繁荣

第一篇：推进旅游与文化产业紧密融合共同繁荣

推进旅游与文化产业紧密融合共同繁荣

——国家旅游局局长邵琪伟访谈

班若川

□本报记者班若川

我国是文化资源大国，丰富灿烂的中华文化拥有持久弥新的魅力，每年吸引着数以千万计的海外游客前来参观旅游。伴随我国经济的持续快速健康发展，我国居民生活水平日益提高，文化旅游消费需求不断释放。今年是国家旅游局推出的“中华文化游”主题旅游年，国家旅游局局长邵琪伟日前在接受中央电视台、中国旅游报等媒体采访时，专门就旅游与文化的关系、旅游与文化的融合发展等问题发表谈话。他表示，在发展旅游业的过程中，一定要引入大文化理念，在推动文化产业发展过程中，可以借助旅游这一特殊载体，推进旅游和文化两大产业密切融合，共同繁荣。

“没有文化的旅游就没有魅力，没有旅游的文化就没有活力。”

【背景】良好的自然环境和珍贵的历史文化是旅游业赖以生存和发展的资源基础。旅游业的发展使我国数以千计的古城、古镇、古村焕发青春和活力，使宝贵的文化遗产走入人们视野。统计数据显示,目前我国已有A级旅游景区5000多家,优秀旅游城市339座,农家乐已超过150万家。文物、文化型旅游景区点由“十五”末的约4000家增加到“十一五”末的约6000家，五年累计接待国内外游客10亿人次，旅游成为国内外游客了解和认知博大精深中华文化的渠道。

邵琪伟：从产业角度上讲，旅游和文化是密不可分的。经过多年总结，我感觉这两句话是比较好的，那就是：文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。

我说的这个文化是我们中华的大文化，是我们社会主义大文化。我们有28处世界文化遗产，有7万多家文物保护单位，有那么多古镇、古村落，有那么多博物馆、文化馆、艺术馆，绝大部分都进行了旅游开发利用。我观察，一个没有文化内涵的景区，对游客的吸引力就不那么强，无非是“齐天大圣到此一游”拍张照而已。而一个有文化内涵的景区，只要导游讲解好了，游客、老百姓就会流连忘返。随着文化素养和知识水平的提高，人们越来越追求文化上的享受。中国有句古话：“读万卷书，行万里路。”行万里路也是在读书，但读的是活书，很多知识可以在旅游过程中获得。

广东的同志总结得好：没有文化的旅游就没有魅力，没有旅游的文化就没有活力。这是一个非常形象的说法，很有道理。对文化产业来讲，就是要找到容易为人们所接受的载体，才能“让地下的东西走上来、书本的东西走出来、死的东西活起来、静的东西动起来”，旅游就是这样的载体。因此，文化抓住了旅游，就抓住了一个巨大的市场。

“除了以自然资源为基础的生态旅游、森林旅游、沙漠旅游、草原旅游、高山旅游、海洋旅游，人们还需要文化的享受。”

【背景】“十一五”末我国国内旅游人数为21.5亿人次，比“十五”末增加近10亿人

次，我国连续7年保持世界上规模最大的国内旅游市场。五年来，国内旅游人数年均增长12%，入境过夜旅游人数年均增长3.5%，出境旅游人数年均增长19%，全国旅游业总收入年均增长15%，旅游直接就业达1350万人，旅游消费对社会消费的贡献超过10%，旅游业对我国经济社会发展的积极作用更加明显。

邵琪伟：去年，我国居民国内出游人均超过1.4次。随着老百姓生活水平的提高，对旅游的需求也越来越大。这就提出了一个问题：面对人民群众日益增长的旅游需求，给他们提供什么样的产品？除了以自然资源为基础的生态旅游、森林旅游、沙漠旅游、草原旅游、高山旅游、海洋旅游，人们还需要文化的享受。而我们推出的古村、古镇、古城旅游就能带给人们这样的享受。比如平遥古城、丽江古城、凤凰古城，还有安徽的西递、宏村，浙江的乌镇，都是很受游客欢迎的文化类景点。这些地方都能带给游客丰富的文化体验。

“发展红色旅游也是文化工程，这是一件非常有意义的事情。”

【背景】随着《2004-2010年全国红色旅游规划发展纲要》的实施和民族地区旅游业的蓬勃发展，生活在革命老区、民族地区的民众也享受到了旅游发展带来的实惠。据统计，“十一五”时期，中央财政共投入30亿元专项资金，改造和提升了100多个全国重点红色景区。

邵琪伟：我国的红色文化底蕴非常丰厚。从2004年中央提出发展红色旅游这六年多来，我们开发出30多条精品线路、120多个景区景点，累计接待游客14亿人次，给当地居民带来1000多亿元的收入。大量的红色旅游景区景点在老区、边疆民族地区、山区农村。旅游开发使很多老百姓脱贫致富。

发展红色旅游是政治工程、富民工程、民生工程，也是文化工程，是一件非常有意义的事情。红色旅游景区景点文化内涵丰富，非常值得去参观。很多年轻游客甚至国外游客也喜欢去参观红色旅游景区景点。我们希望通过旅游这种寓教于游的形式让更多的百姓特别是青年人受到爱国主义教育和革命传统教育。《2011-2015年全国红色旅游规划纲要》即将印发，预计到2015年，红色旅游出游人数将突破8亿人次，年均增长15%，占国内旅游总人数比重提高到1/4，综合收入突破2000亿元，年均增长10%，累计新增直接就业50万人，间接就业200万人。如何贯彻落实好红色旅游规划纲要，将成为我们下一步的工作重点。

“旅游促进了不同文化间和不同文明间的交流。”

【背景】旅游业的发展使数以亿计的游客感受并了解到中华文化的博大精深。“十一五”末，我国文物、文化型旅游景区点累计接待国内外游客达10亿人次。长城、故宫、秦始皇兵马俑、敦煌莫高窟、布达拉宫等成为国内外游客的旅游首选，也成为国内外游客了解和认知博大精深中华文化的首选。

邵琪伟：党的十七大报告提出要推动社会主义文化大繁荣大发展。旅游是文化繁荣发展的一个很好的载体，也是一个很好的领域。旅游所带来的人流、文化流等，促进了不同文化间和不同文明间的交流。如很多外国游客和港澳游客因为到广西阳朔旅游而在当地定居，融入当地生活；2010年的上海世博会使更多的海外游客更加全面深刻地了解了中国和中国文化，也使更多国内游客“零距离”地了解了外国和外国文化。

在出境游方面，我们要注意提高游客的文化修养。例如，国内一些游客到法国巴黎，可能在博物馆、艺术馆里呆两天不出来。也有一些游客出国以后，走马观花，然后拍照留影。最后总结出国的收获，除了几张照片什么都没有。

当然，游客文化素养的提高需要一个过程。我们建议出国旅游之前，提前做一些准备工作。例如，一些成熟的旅游者，无论是在国内旅游，还是去境外旅游，先做大量功课，查阅很多书籍和资料，去了以后可以跟导游对话，这才能实现真正的文化交流和互动。

“通过旅游和文化这两大产业的结合，保护和开发好更多有文化底蕴的地区，把那里的文化挖掘、整理、提升，再通过旅游这个渠道实现传播、传承。”

【背景】旅游业的发展使我国数以千计的古城、古镇、古村焕发新的生命力，使当地宝贵的文化遗产得到保留和传承，引起国内外游客高度关注。濒临消失的非物质文化遗产得到积极挖掘和展示，众多民间艺术、民间艺人进入旅游市场焕发了活力，如昆曲、苏州评弹、新疆维吾尔木卡姆艺术、安塞腰鼓、纳西古乐等已经成为一个地区的文化名片和旅游品牌。

邵琪伟：很多地方为什么要去开发古镇？虽然初衷可能不是去挖掘它的文化内涵，而是去发展旅游，但目的是为了增加老百姓的收入，提高当地的知名度。文化部门、旅游部门就有一个引导的责任。在这方面，有的地方做得非常好。例如，浙江的乌镇，安徽的西递、宏村，保护得原汁原味，让这些古村落保留了历史的厚重感和文化的内涵。有历史文化厚重感的地方和没有历史文化厚重感的地方是完全不一样的。如果你把古镇搞得到处是钢筋水泥或者现代装饰材料，就失去了文化内涵，也就没有游客愿意前往。

所以，建景区景点在开发建设中要考虑文化的因素，通过旅游和文化这两大产业的结合，保护和开发好更多有文化底蕴的地区，挖掘、整理、提升那里的文化，再通过旅游这个渠道实现传播、传承。有条件开发的文物、遗迹，包括工业遗存、农业遗存，少数民族地区各种文化遗存，一定要很好地保护开发。

“现代科技给旅游提供了新手段，这是一种新的文化。一个国家软实力的提升绝对离不开文化的发展。”

【背景】过去五年，邮轮游艇旅游、冰雪滑雪旅游、医疗保健旅游、体育文化旅游、滨海海洋旅游等新产品、新业态不断涌现，形成了一批旅游消费热点。“十五”末，我国面向海内外游客的较大规模的演艺项目不足200个，到“十一五”末，这一数字增加到600个左右，演出达12万场次，受众近2亿人次，印象刘三姐、长恨歌等一批独创性文化旅游精品进入市场。

邵琪伟：现代科技为旅游提供了新手段，这是一种新的文化。将来游客拿着一部手机，可以走遍天下。既可以订房、订票、订餐，又可以通过手机结算、投诉、紧急救援。还有就是旅游装备制造业，包括观光飞机、旅游房车，都要创造现代的先进文化。

一个国家软实力的提升离不开文化的发展。以宾馆饭店管理团队为例，现在49个国际品牌进来了，我国还没有一个品牌真正走出去。我们应该承认这个差距，更应该不断努力。我们所讲的文化是大文化，包括科技、教育、文化等，要把它们综合起来推动旅游业发展。

如果中国有类似迪士尼这样的主题公园品牌，实现了走出去，那我们的旅游与文化水平就迈上了一个新台阶。

“十一五”时期，我国旅游业的快速发展，既得益于我国丰富灿烂的文化遗产和文化资源，也极大促进了传统优秀文化资源的保护、传承和发展。“十二五”时期，我们将继续加大对老少边穷地的旅游投入，规范文化资源类的旅游开发，提升旅游开发的文化内涵，规划建设一批民族民俗文化旅游示范区，改造提升一批文化旅游精品演出项目，持续开展文明旅游和品质旅游活动，让中华文化通过旅游走向世界，让游客通过旅游走进中华文化。

第二篇：文化产业与旅游产业互动融合的三大要点

文化产业与旅游产业互动融合的三大要点加快文化、旅游产业的互动融合，首先是要承认二者产业的独立产业地位，在完善二者融合的顶层制度设计的同时，加强政府的引导功能，确立企业在融合进程中的主体地位。唯有如此，才能更大力度地促进二者的融合、更宽领域地促进二者融合，也才能更大限度地发挥文化旅游产业在构建社会主义核心价值体系、促进社会主义文化大繁荣大发展中的作用。

□邵琦

近来，文化与旅游产业的‚融合‛成为一个‚热点‛词语，频频出现于各种场合。从已有的研究成果来看，得出的基本判断就是：一是文化产业与旅游产业能融合，而且在一些地区和领域融合得还比较好；二是文化与旅游产业具有广阔的融合空间，而大部分的地区和领域在融合方面还做得很不够；三是对于二者的融合，还有不少疑问甚至担心，需要解决。本文仅想就旅游产业与文化产业融合谈几点自己的认识，以求方家指正。

产业融合的前提是必须首先承认二者的独立产业地位

当前，文化产业是国家着力推动的‚国民经济支柱性产业‛，旅游业是着力培育的‚战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业‛，由此可见，二者的发展都已经上升为国家战略，重要性、必要性和紧迫性不言而喻。

产业融合，是处于对等独立地位的产业之融合。但目前的现状是，对于‚文化产业‛，其定义已经基本得到厘清，内涵和外延也比较明晰，在理论和实践界都已基本形成共识；而对于‚旅游产业‛的定义还众说纷纭，模糊不清，内涵和外延也是莫衷一是，在理论、实践界还存在许多‚纠结‛。最明显、最直接的表现就是：2003年国家统计局印发的《三次产业划分规定》的通知（国统字[2003]14号）中，在第三产业R门类中有‚文化、体育和娱乐业‛，并且还有‚88：新闻出版业；89：广播、电视、电影和音像业；90：文化艺术业；91：体育；92：娱乐业‛等大类，而号称世界第一大产业的‚旅游产业‛并未列入其中。不可忽视的是，旅游作为一种休闲方式、旅游业作为一个产业，它们是确确实实存在着的，并对一国经济、社会和文化发展发挥着重要作用。在今天，随着

经济社会的发展进步，旅游已经越来越成为人们的一种消费时尚、生活方式，并已成为人们一种常态化的休闲方式，旅游产业也成为国民经济中一个举足轻重的重要产业。首先是，对于旅游产业的广泛影响和强大作用，在社会各个层面也早已形成共识。我国早在改革开放之初的1979年《中华人民共和国国家统计局关于一九七九年国民经济计划执行结果的公报》中就第一次出现了‚旅游外汇收入‛的字眼，并且从2001年起，此后一年一度的《国民经济和社会发展统计公报》中都有人们常说的旅游统计‚五大指标‛（即入境人次数、旅游外汇收入、国内旅游人次数、国内旅游收入、出境人次数）。其次是，从2009年国务院颁布《关于加快发展旅游业的意见》（国发“2009”41号）可以看出，凝全民之智，举全民之力发展旅游产业已经上升为一种国家战略。尽管理论界对于‚旅游能否成为产业‛拟或‚是一个什么样的产业‛还存在诸多疑问，但从国家层面这种‚搁置争议‛的处理办法来看，丝毫没有影响我们国家的旅游产业发展。可以看到的现实情况是，在我国从来就是实践超前于理论的‚旅游产业‛，不仅发展得很快，而且旅游作为一种生活方式也日益渗透到广大国民的内心深处，成为一种人们割舍不了的生活情怀。

必须正视的一个现实是：这种模糊认识直接造成的后果就是，大家在‚融合共识‛的号召下，涉及融合的具体层面却打起了说不清的‚嘴仗‛：有人说‚文化产业是凌驾于旅游产业基础之上的‘高层产业’‛，有人说‚旅游产业本来就属于文化产业的一部分‛。如此种种，给旅游与文化产业的融合人为地设置了障碍。其实，文化产业就是文化产业，旅游产业就是旅游产业，二者融合就是利用现代科学技术作媒介，寻找文化与旅游产业的交集区域，形成新的文化旅游发展业态。因此，要实现二者的充分融合，实非易事，它需要从产业界定、产业设置和产业划分等诸多方面给予权威性的厘清，找准二者融合发展的‚理论统摄点‛。也因此，首先承认二者的对等独立地位实在是太重要，也唯有确立二者对等独立的产业地位，才能真正放在同一个层面进行融合。相反，如果不承认二者的对等独立地位，那二者融合必然是顾虑重重，难以推动。近日，有学者针对‚产业融合‛撰文指出：‚融合发展是平等交互的关系。融合发展是两个产业的平等借势与优势互补，不是以自我为正统、以其他为旁系，或以自我为主干、对其他‘笼

而统之’，否则，便失去了产业融合的基本前提‛，我非常赞成这个观点。正因为如此，笔者认为，承认两者的对等独立地位是二者融合的前提。

产业融合的关键是要建立和完善促进融合的顶层制度设计

建立和完善产业融合的顶层制度设计是产业互动融合的根本保障。众所周知，文化是旅游的灵魂，旅游是文化拓展的有效载体。没有文化的旅游是没有核心竞争力的旅游，同样，没有旅游的文化也是没有长久生命力的文化。但长期以来，文化产业和旅游产业都是在其包括管制规则、法律和政策等制度框架内独立发展，存在着大量的行政垄断和部门分割现象，产业管制的高度集中产生高度集中的产业壁垒，不仅给产业融合渗透造成了极大的难度，而且同时也加大了产业融合的‚边际成本‛。而要放宽产业管制，破除产业壁垒，恰恰正是实现产业融合依赖于顶层制度设计的客观需要。

目前，尽管文化与旅游部门在‚应该融合‛方面达成了共识，在实践中也探索出了一些成功的经验，在个别地区、个别领域甚至取得了二者互动融合发展的良好效果，但总体上来说，文化旅游两大产业融合的体制机制还很不完善，制度化的设计还停留在‚浅尝试‛阶段，还存在着融合领域不宽广、融合机制不顺畅、政策扶持不到位等问题，文化旅游发展现状与当前日益增长的市场需求还不完全适应。这些问题的解决，迫切需要政府加强对文化和旅游结合工作的领导，迫切需要在管理组织层次为二者的充分融合创造出共融共兴、融合发展的有效平台，迫切需要构建文化部门与旅游部门协作配合的长效工作机制。

具体来说，一是要建立产业融合机制。旅游、文化管理部门要进一步增强融合意识，改革因传统产业分立而形成的多重管制体制，通过放宽行业限制、破除行业壁垒，走向管制框架的融合，采取单一管制，为产业融合和企业发展提供宽松的宏观环境。要加强沟通协作，对旅游与文化产业的发展规划、投资项目、扶持政策、宣传推广和人才培养等方面要建立起相互支持、互动发展的工作机制，逐步开拓旅游与文化融合发展的工作路数、实际举措和市场空间。二是要转变政府职能，在积极调控市场的同时，重在引导旅游、文化企业的生产经营活动。在鼓励支持文化、旅游企业间的合作，共同开发高端旅游文化产业项目，帮助解决旅游文化结合发展中的具体问题和困难上多下功夫。继续深化文化、旅游企业体制改革，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。三是

要加强区域产业规划整合，坚持‚互通有无、互为利用、互相促进、共同繁荣‛的原则，研究制定旅游文化一体化发展规划，共同做好文化、旅游产业融合发展的空间布局和功能区定位，共同谋划一批带动性强、综合效益明显的旅游文化重点项目，共同打造兼具旅游、文化品位的复合型产品。因此，做好产业融合的顶层的制度设计十分关键。

实现产业融合必须确立企业的市场主体地位

企业是市场的主体。市场经济活动中如果缺乏企业的参与，市场就成了无源之水、无本之木。同样，文化、旅游产业要实现产业的充分融合，如果没有众多的文化、旅游企业主动参与，产业融合也如同空中楼阁，缺乏坚实的产业融合基础。产业融合需要政府的激励，政策的引导，但最为重要的还是要确立企业的市场主体地位。因此，笔者的基本认识是：承认、确立和尊重企业的市场主体地位，与发挥政府、政策的导向性作用同等重要。

承认企业的市场主体地位，就是要摒弃旧观念，树立新理念，切实从思想上认识到企业在促进产业融合中的市场主体地位；确立企业的市场主体地位，就是要将企业置于产业融合的第一线，围绕企业需求，为企业自主发展提供健康的、良好的发展环境，为市场配置资源提供持续的、稳定的政策保障措施；尊重企业的市场主体地位，就是要规范政府和行政主管部门的行为，做到在产业融合中既不失位，也不错位，更不要越位，履职尽责，切实发挥好政府的引导作用，尊重企业的自主发展权，鼓励企业通过自主创新，开发具有自主知识产权的文化旅游产品，提高文化旅游企业的核心竞争力。

笔者以为，从市场化的角度看待旅游、文化两大产业的融合，有三大要素必须考虑：一是要有融合的空间，二是要有融合的主体（理应包括文化企业、旅游企业），三是要有融合的主动性，当然还需要政府的强力引导，甚至主导，但这不是市场的范畴，只是属于保障的内容。依笔者看，确立融合过程中的企业的市场主体地位，就是要充分发挥市场对经营性文化旅游资源配置的基础性作用，放手让市场和社会去办经营性的文化旅游产业，同时建立多元化投资机制，引入竞争机制，确立文化旅游企业在文化旅游产业发展中的主体地位。唯有这样，才能不断提升文化旅游企业在发展全局中的能级，催生出具有强大影响力、竞争力的文化旅游龙头企业。唯有这样，才能使越来越多的文化旅游企业走向市场，改

变区域文化旅游产业格局，才会使‚被动喂养型‛文化旅游单位减少、‚主动觅食型‛文化旅游企业增加，才会增强文化旅游产业发展的内生动力，才会促进文化与旅游产业的融合力度和广度。现在来看，融合空间不成问题，参与融合的企业主体地位和融合的主动性还有待发挥。现在的融合更多的是在以政府为主导、以政府推动代替企业的市场主体地位，这是越俎代庖，是政府行为越位；如果离开市场的主体地位来谈融合，采取行政化的手段，依靠‚硬拉郎配‛式的‚被动融合‛，其效果必定不佳。因此，把握产业融合的内在规律，提高企业在二者融合发展中的主体地位，是产业融合的必经之路。

（作者单位：山西省社科院旅游经济研究中心）

第三篇：**市促进旅游发展与文化产业融合问题研究

北海市促进旅游发展与文化产业融合问题研究

北海市旅游局

镇威

北海自然风光秀美，生态环境优良，历史文化浓厚，发展旅游业的条件得天独厚。旅游为北海创造了辉煌的历史。1992年北海银滩经国务院批准成为国家级旅游度假区，是国家旅游局认定的35个王牌景点之一；1998年北海市被评为中国首批优秀旅游城市，成为重要的滨海旅游目的地。但随着城市经济发展步入低潮，北海旅游也一直呈现不温不火的状态，旅游产业与拥有的资源禀赋和公众的期待形成较大落差。特别是近年来，石化、电子信息产业快速发展，北海长期缺乏产业支撑的局面从根本上得以改变。相形之下，旅游产业成为了北海全面发展的短板，正如王小东书记指出的，“旅游已成为影响北海科学发展、和谐发展、跨越发展的重要因素”。事实上，旅游是关联性极强的产业，具有一般服务业所没有的许多独特优势。国内外的实践证明，旅游业不仅可以成为国民经济的支柱产业，而且能够极大地拉动相关产业特别是其他服务业的发展，成为加快区域经济社会发展的引擎。因此，北海不存在要不要发展旅游的问题，关键是如何将旅游资源优势转变成产业优势，找准旅游产业发展的切入口和突破口。我们认为，旅游发展与文化产业融合是实现北海旅游产业转型升级的重要途径和正确选择。

一、旅游发展与文化产业融合的背景与趋势

文化与旅游有着天然的内在联系，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。没有文化的旅游没有魅力，而没有旅游的文化则缺乏活力。旅游是一种经济活动，更是一种文化活动。一次难忘的旅游，必定是一次文化之旅、精神之旅。旅游是文化的传承载体，能够将资源优势转化为经济优势；文化则是旅游宣传的重要载体，能够将旅游产品宣传推广出去，并对旅游产品可发挥提升品位和竞争力的核心作用。促进旅游发展与文化产业融合将为拓展全市发展空间，提高发展质量、增强发展后劲注入全新的动力。

1、旅游发展与文化产业融合顺应文化与旅游结合发展的大趋势。

当前，人民的文化、旅游需求与产品供给之间存在巨大缺口。文化、旅游单打独斗、各自为政难以做强做大。加强文化和旅游的深度结合，有助于推进文化产业发展，促进旅游产业转型升级，满足人民群众的消费需求。文化与旅游结合既有利于放大旅游的载体作用，也有利于拓展文化的传播渠道。对内可以扩大消费，提升国民素质，提高幸福指数，促进社会和谐；对外可以传播中华文化，塑造国家形象，提升国家软实力。2009年8月，文化部、国家旅游局联合下发了《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》，为文化产业与旅游深度结合发展指出了方向。

2、旅游发展与文化产业融合是国民经济结构战略性调整的需要。

金融危机将加快我国经济结构调整的步伐，新兴服务业将成为经济增长新的动力源泉。作为新兴服务业的重要组成部分，文化产业和旅游业必将在应对金融危机中发挥重要作用。在全球性金融危机中，发挥文化产业的反向调节功能，发挥旅游业在经济下滑中对相关产业的拉动作用，既可做大做强文化产业和旅游业，又能为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”做出贡献。当今世界，经济结构正在经历深刻变化，旅游业也进入到一个大调整大发展时期，旅游与文化的关联度、协同性日益增强。旅游品牌与文化品牌深度融合越来越成为吸引人们旅游的重要动力；旅游消费与文化消费融合越来越成为拓宽旅游市场的重要引擎；旅游创新与文化创新越来越成为推动产业升级、提升竞争力的重要支点；旅游产业与文化产业有机融合越来越成为提升经济效益、创造社会价值的重要源泉。

3、旅游发展与文化产业融合是市场经济发展的必然要求。

由于市场化过程不同，旅游和文化在产业化程度上都存在着差异。按照社会主义市场经济发展的要求，突破束缚、创新发展，已经成为旅游产业和文化产业发展的必然要求。当前，旅游产业和文化产业都已进入了全新的发展阶段，文化产业面临着体制改革和产业化发展的历史任务，旅游产业发展也已进入转型升级、全面提升产业素质的关键时期。通过丰富和拓展文化内涵不断满足游客更高层次的精神需求，提升旅游产业素质；借助旅游市场助推文化产业化发展，以旅游独特的宣传方式更好地传播中华文化，这些已经成为新时期、新形势下旅游和文化合作共赢，实现发展目标的有效途径。旅游和文化的融合发展已经成为必然趋势。旅游与文化共生共进、一体化发展，是经济发展到一定阶段的必然要求，是时代和社会进步的一种潮流，预示着旅游发展的巨大空间和广阔前景。

二、北海旅游与文化产业发展现状分析及评价

北海地域文化资源丰富多彩、特色鲜明，可供开发利用的文化资源十分丰富，历史文化沉淀深厚，拥有独特的自然和人文景观。具有突出特点的代表性的文化有南珠文化、海上丝路文化、汉遗址文化、西洋建筑文化、疍家文化、客家文化和渔业文化等。与文化特色相对应的是遗留下来的大量历史古迹。除此之外，古寺名人文化、地方戏曲文化、民间艺术文化，源远流长，相互交融。这些都为文化产业、文化市场的培育以及文化旅游业的发展提供了深厚的文化底蕴、充足的文化资源。但北海文化产业和旅游产业在发展中存在以下不足：

一是资源整合及沟通协调不够。文化资源丰富是北海发展文化产业的一大优势，但要把资源优势变成资产优势、资产优势变成资本优势必须有效地整合资源。现有文化旅游资源分散在文化文物、旅游、园林、宗教等多个部分管理，各部门单打独斗、各自为政，相互之间沟通协调不够，不同程度地存在无序、分散、条块分割的弊端，对文化旅游资源综合开发十分不利。由于职责不同，文化管理部门更多地从文化建设的角度考虑文化产业的发展，对如何植入旅游功能有待进一步提高认识；旅游管理部门专注旅游产业，没有足够的文化资源可以充分利。特别是文化资源开发和利用上旅游部门没有发言权，而非旅游部门缺乏推动旅游业发展的手段和动力，导致资源没有得到充分利用。近年来，市财政在文化项目建设和旅游项目建设中均分别投入了大量资金，投资规模的不断扩大和积累使文化、旅游资源越来越丰富。但是，由于从项目规划上没有考虑文化与旅游如何很好地融合，使项目内涵不够丰富，展示手段单一，消费内容偏于苍白，直观的表现是人气不旺，使文化宣传不尽人意，旅游消费也差强人意。有点项目甚至成为财政负担。

二是文化旅游项目创新创意不足。随着人们生活水平的提高，人们已经不能满足于单纯的观光旅游，体验式、参与式旅游。高端文化游市场日益广阔。北海的一些文化项目缺乏配套和旅游运作手段，旅游项目难以深入挖掘、植入文化内涵，出现自然景观旅游发达，深层次的文化旅游、体验旅游欠缺的状况。新型的旅游形态需要借助高新技术、以及通过创意策划来实现，技术和人才缺一不可。北海在打造新型旅游业态方面，目前还做得不够，在旅游发展设计上主要还停留在景观旅游、旅游购物层面，各种文化产业元素没有发挥出旅游效应。全市虽然集中了较多的国家级和自治区级的旅游资源，但是旅游产品重复建设、类型单一，大部分旅游景区还处于粗放经营阶段，接待水平低、综合收入少、规模效应不足，对社会经济的影响和拉动作用有限。

三是发展观念和体制改革滞后。北海旅游发展的观念有待更新，体制改革进程较慢，旅游要素产权主体、市场交易主体和开发经营方式单一，行业规模偏小。旅游景区分散管理、资源分割，造成行业垄断经营和不公平竞争，加之政策不配套，降低了旅游资源配置效率。文化产业发展方面主要表现为：一方面对文化的产业属性和特征缺乏正确的认识，一些人片面强调文化的意识形态性，把文化看作政治的附属物，将经营性文化与公益性文化混为一谈，忽视了现代群体的文化需求。另一方面是缺乏市场意识和经营意识，长期处于小而散，低水平的竞争状态，影响了文化产业的跨越式发展。

三、北海旅游发展与文化产业融合的路径及方式

促进北海旅游发展与文化产业融合发展，应坚持体制创新、产品创新、运作机制创新，进一步挖掘北海的自然及人文内涵，激活产业潜力，加强文化旅游联姻，形成文化旅游产品，促进文化产业、旅游产业和经济社会实现大发展。

1、将文化资源直接转化为旅游产品

北海文化与旅游结合的最直接途径之一是直接将部分文化遗产资源转化为旅游产品，如遗址展示园、博物馆、文化节事活动等。北海拥有多出高品位的人文景观，涵盖古人类遗址、古文化遗址、古塔石庙、古墓古陵、古刹道观、名人故里和近代建筑遗址等。如合浦古汉墓群，著名宗教建筑有涠洲岛天主教堂、普度震宫等。古民居有曲樟客家围屋古民居、疍家吊脚楼等，水有党江、南流江、冯家江等，以及众多的汉代文化、南珠文化、海上丝路文化、近代建筑文化的遗址遗迹等等，这些物质文化遗产均可以转化为旅游产品。应该充分发挥历史文化遗产丰富，文物景点星罗棋布的得天独厚优势，将这些文化资源优势嫁接到旅游产业，如依托其设立专题博物馆、美术馆、工艺馆、园艺馆等，使文化旅游成为北海文化产业发展的一个突破点。

2、基于文化资源开发特色旅游活动

在旅游产品的开发中充分挖掘文化遗产资源，尤其是非物质文化遗产资源，将其开发为特色旅游活动，如发展演出娱乐业的时候，可发挥北海文化优势，通过对那些人无我有、人有我优的文化资源进行深度开掘和精心雕琢，对有北海地方文化特色的民风民俗、山水人文等进行研究、整理，将它们转变为旅游演艺活动，丰富旅游活动，激发旅游者爱国爱家的情怀。北海已经创作的《咕哩美》、《碧海丝路》和即将完成的《珠还合浦》、地方戏《老杨公》等就都具文化内涵和市场开发价值。将这些文艺表演、传统民俗活动、民间文化艺术以及各种物质文化载体等纳入到相应的旅游线路之中，在吃、住、行、游、购、娱等旅游活动的各个环节予以表现，丰富旅游活动内容，提升旅游文化品位。

3、充分利用地方文化资源开发特色旅游商品

旅游商品开发不足，消费低是影响和制约北海旅游产业发展的重要因素。为完善和延伸旅游产业链，应依托南珠文化、海洋文化的代表性器物和文化符号开发旅游纪念品，以本地疍家人、客家人的生产生活物质为依托开发特色旅游商品，大力发展工业品、农副土特产品、纪念品和工艺品等旅游商品的设计、开发、生产与销售业，促进北海旅游产业的跨越式发展。依托北海丰富的文化遗产资源，开发丰富多彩、绚丽夺目的具有浓郁地方特色的文化艺术，工艺美术业包括工艺品、书画、城市雕塑、广告装潢等，如针绣器物、织锦、珍珠、贝壳雕品、海滩沙石、海底珊瑚等均可以赋予丰富的区域文化。此外，工艺美术品市场上珍珠饰品、铜凤灯、根雕盆景、竹编藤编、皮影贝雕等都是深深浸润了海洋文化、古汉文化等的营养，旅游市场上有特色、有市场的旅游工艺品如沙漏、玉器小座屏、椰壳饰品等也无一不是地方文化内涵丰厚的旅游商品。

4、利用名人效应，提升北海的知名度和区域旅游形象。

充分利用广播电视、电影、新闻出版、网络等文化传播媒介推广北海旅游形象，宣传促销旅游产品。随着信息网络技术的不断进步，广播影视音像制品的知识技术和信息含量空前提高，成为传播速度最快、时效性最强、受众面最广、直观效果最好的信息载体。广播影视音像业要实现产业化，除了发挥其新闻媒体的部分功能外，最重要的还是要发挥其内涵的文化功能，即它的产品和服务必须具有高度的知识性、故事性、观赏性，能够吸引人、感染人、教育人和鼓舞人，给人以精神力量和智力支持。北海及合浦的文化内涵丰富，历代名人群星灿烂，为广播、影视、音像业提供了取之不尽的文化素材。如定边爱民的赵佗（秦），廉山留名的费贻（汉），珠还合浦的孟尝（汉），海门屯兵的高骈，爱民如子的颜游秦(唐)，芒鞋不踏名利场的苏东坡（宋），名与州符的危祐（宋），著名画家王俭（宋），竭忠报国的伯颜（元），为民请命的李逊（明），一肩一仆的徐柏（明），殚力亲民的康基田（清）等历代名人。他们的活动和事迹都包含着极为丰富的人文价值和人类智慧，大力开发这些名人效应，将这些璀璨的历史明星通过电影、电视、舞台剧、音乐剧等多种形式搬上舞台、搬上影视，使他们的艺术形象与区域形象相结合，借助文化媒介提升区域形象和旅游吸引力，将文化资源优势转化为旅游经济优势。

四、北海旅游发展与文化产业融合的产品设计及项目支撑

产业发展必须以项目为支撑。精心设计产品，合理规划布局重大建设项目是促进北海旅游发展与文化产业融合的重中之重。

1、滨海度假休闲文化旅游产品

纵观世界旅游业发展进程，随着城市生活压力日渐加大，无数生活富裕的人群开始追求一种体验式的休闲方式，尤其是滨海旅游，拥有巨大的包容性，兼容了户外游戏场所及城市休闲体验，成为世界各国高度发展的重点。但是，北海现有的看海景、吃海鲜、洗海澡是很低端的消费，只有海景，没有文化，很难发展高端旅游产品，必须以海洋文化和北海地域文化为亮点，包装出独具特色的旅游产品，拉长产业链。特别是要发展休闲度假产品，把单一的洗海水澡逐步丰富为邮轮、游艇、潜海、海钓、海滨高尔夫、环岛游、近海游、渔家乐和红树林生态游等。通过丰富旅游内涵，提升品质品位，让游客融入自然、融入城市。依托南亚热带气候和城市风情，北海完全可以打造以阳光海岸为主题的滨海旅游带，唱响“阳光海岸、阳光北海”品牌，建成国人向往、流连忘返的休闲度假目的地，从而推动北海旅游文化产业转型升级。

2、近代建筑文化旅游产品

近期以老街为龙头，恢复古城建筑风貌，完善北海老城游憩线路，打造北海近代建筑遗产文化旅游线。借助北海被批复为国家历史文化名城的契机，有针对性地选出一批建筑造型独特、文化底蕴深厚的老街区申报国家历史文化街区，扩大北海近代历史文化遗产的知名度，提升北海的城市形象。远期将外沙岛和内港纳入，整合岛上土地和单位，重新规划建设以休闲娱乐演艺、餐饮购物消费为主题的旅游岛，同老街一体打造中外风情浓郁、古今特色兼具的开放式景区，发挥依城临海的便利条件，形成类似阳朔西街那种人气超旺的旅游文化街区。

3、汉文化旅游产品

合浦汉代古墓遗址及古墓群、文昌塔、石康大浪古城遗址、汉文化博物馆、合浦博物馆。整合打造一个具有国际竞争力的汉文化旅游区域；以合浦为龙头，并与北海市对接，形成一条能推向国际市场的高品位专题汉文化旅游线路。同时，各汉文化遗址与周边自然旅游资源进行整合形成汉文化特色鲜明的系列化综合型旅游目的地。重点扶持建设汉文化遗址公园（合浦汉墓群遗址公园、石康大浪古城遗址公园等），以汉文化博物馆为龙头整合开发形成汉文化展示中心，并按照国家级文化产业示范基地的标准进行规划建设。做好汉代古墓群的抢救性发掘和保护利用，建成后直接转化为旅游景区；汉文化产品开发要以汉代出土遗址遗迹的保护和展示，汉代时期历史成就对世界历史的贡献，汉文化的体验与普及为重点，注重有效整合现有的博物馆、古墓群、汉文化公园等文化资源，开展与国内同类汉代博物馆的互动，提高品牌的品位和知名度。

4、海上丝路文化旅游产品

以合浦为龙头、徐闻和广州为主要节点，与徐闻、广州共同打造南方海上丝绸之路旅游产品，打破地域界限，实施深度开发，整体提升海上丝路文化旅游产品的震撼力、吸引力、竞争力。依据史书对海上丝绸之路的记载，择址重点建设恢复古代丝绸之路始发港的原貌。重在营造古港氛围，依托古港的恢复与景点打造，形成集海上丝路文化产业开发、旅游休闲、游憩商业于一体的特色文化街区和主题公园。联合广州、阳江和徐闻的类似主题景区，开辟南中国海海上丝路旅游航线，使其成为游客参与体验海上丝路文化的直接载体和集中展示海上丝路文化的目的地型旅游景区。

5、民俗文化旅游产品

客家木鱼山歌、老杨公、大堂歌、西海歌、叹家姐、黎歌等歌舞、婚俗、美食及节庆等非物质文化遗产丰富。以合浦曲樟、公馆为节点，构建客家民俗文化旅游风情长廊。将民族民俗文化体验性开发与“曲樟画廊”山水自然景观相结合，将反映客家民俗风情和民俗的服饰文化、生产生活文化等贯穿到旅游活动的过程之中，使旅游者置身于浓烈的客家民俗风情氛围中，尽情享受曲樟山水的神韵秀美和客家风情，充分展示客家人民俗文化资源的鲜明特色。具体措施：办好一个节庆。以2011年世界客属第24届恳亲大会为契机，提升客家民俗旅游节事活动的质量和影响力，将其作为一个旅游产品向外营销，通过营销节事来促进旅游、提升旅游；建设一批景区。建设一批浓缩客家人民俗文化精华、分工明确的文化旅游景区，如客家寨、客家村、客家土围屋旅游区等。提升现有旅游产品的文化内涵。将客家人饮食、特色商品等整合到旅游线路及活动安排之中，提升旅游文化含量。

6、宗教文化旅游产品

将涠洲天主教堂作为面向国际市场的宗教文化旅游精品来培育；对主体建筑进行修饰提升，修复完善已损毁配套附属建筑，充实宗教内容，适度搬迁周边民居；重点开发婚庆旅游、古建筑鉴赏、宗教朝圣、心理康复疗养等产品。以即将建设的普度寺为龙头，将东山寺、普度震宫、三婆庙等佛教场所作为主要面向国内旅游市场的佛教文化旅游精品来培育；重点开发佛教文化观光和修禅旅游产品。引导市内的寺庙观堂等宗教场所与周边其他旅游资源整合开发形成旅游线路，丰富文化内涵。

7、名人文化旅游产品

重点做好珠还合浦的孟尝和芒鞋不踏名利场的苏东坡的文章，新建珠还合浦景区和廉州东坡景区，将其分别打造成中国廉政爱民和淡薄名利的精神圣殿。将名人文化旅游资源独立打造成景点后，与周边其他景点组合，如珠还合浦景区与白龙珍珠城、乌坭珠池的组合，东坡景区与廉州古城、海门书院、海角亭、东坡亭的组合，“教授村”与乾江古街的组合等，共同构建精品线路，使其成为精品线路上的龙头景区。对名人文化遗址遗迹进行整理恢复后，与该遗址所在地的其他自然和人文旅游资源整合开发为综合性目的地型景区，采取建立名人雕塑园、纪念园的方式，对原址进行整体保护。对珠还合浦和苏轼传说等旅游开发价值较高的景区按照A级旅游区的标准进行开发和建设，形成极品文化旅游区，面向国际专题文化旅游市场。对诗人苏轼（宋）、画家王俭（宋）等文艺巨擘资源的利用，采取出版各种出版物、宣传其文学艺术成就的方式来提高地方知名度，通过导游解说方式增加游客的游兴，并在各地博物馆的建设中进行专门展示。

五、促进北海旅游发展与文化产业融合的政策措施

（一）加强组织领导协调

1.提高认识，加强领导。充分认识旅游文化产业结合发展的主流趋势，切实加强组织领导，加强宣传引导工作，在全市营造大旅游、大文化、大产业、大发展的舆论氛围。成立市旅游文化产业协调领导小组，领导和协调旅游文化产业的发展，研究旅游文化产业发展的重大问题，制定有利于旅游文化产业发展的政策措施，统筹旅游文化产业的协调发展。

2．统筹规划，联动发展。统筹考量和加快编制全市旅游文化产业结合发展的总体规划和项目策划，突出各具特色的文化产业集聚区开发建设。通过自然与文化资源的结合，高起点地构建集食、住、行、游、购、娱于一体的集群化产业体系，以此来辐射和带动旅游文化产业深度融合、联动发展。

3.创新管理，强化配合。深入改革管理体制，解决多年来旅游文化产业条块分割、多头管理、缺乏活力的问题，加快由事业向产业的转型，推进“旅游+文化”的发展模式，建立公司化的管理体制和运营机制。积极探索对核心旅游资源、重点文化资源的开发、建设、管理体制和运营机制的创新，理顺发改委、旅游、文化、国土、海洋、林业、水产、环保等相关部分职能的关系，围绕旅游文化产业发展的目标、任务和工作重点，密切配合开展工作，形成加快旅游文化产业发展的合力。

（二）着力培育市场主体

引进如深圳华侨城、西安曲江、杭州宋城、湖南卫视等大型旅游文化运营企业，投资建设立意新、定位准、标准高、规模大、影响广的精品文化旅游项目，实现北海旅游文化产业跨越式发展。

通过整合、重组国有资产，培育在旅游文化产业发展中能够起到龙头和带头作用的大型旅游文化集团。

选择一批发展前景好的中小企业，采取“捆绑式”服务、政策支持、投入倾斜等方式予以重点帮扶，引导中小企业围绕大企业延伸配套服务，促进提质增效。

切实加强软环境建设，为民营旅游文化企业创造宽松和谐的发展环境；加大服务协调力度，增强民营旅游文化企业的发展能力。

（三）加快完善产业政策

1.完善有利于旅游文化产业发展的用地政策。积极探索建立土地整理平台，合理利用土地的管理制度，推进土地管理制度的改革和创新，在保障旅游文化产业建设用地工艺方面实现突破。

2.完善有利于旅游文化产业发展的投资融资政策。深化旅游投融资改革，探索灵活多样的投融资渠道，按照“谁投资、谁开发、谁保护、谁受益”的原则，对部分旅游文化产业基础设施实行“政府主导规划、企业投资开发、市场模式运作”的投融资机制，鼓励各种经济成分的社会资金投入旅游文化产业基础设施建设，鼓励投资者采用BOT、TOT等融资方式，加快旅游文化产业基础配套设施建设，着力解决旅游基础设施建设中的资金短缺问题。

3.建立优质旅游文化资源开发政府担保机制，引导国有大企业和有实力的外商，民营企业积极投入优质旅游文化资源的开发；利用门票抵押贷款、政府担保贷款等多种融资方式，多渠道争取社会资金投入旅游文化开发建设，加快旅游文化产业发展进程。

4.加大财政税收对旅游文化产业的扶持力度，运用财政投入、财政补贴、贴息贷款、减免税收等多种手段发挥财政投入的导向性作用，支持重点旅游文化项目和基础设施建设。进一步加大招商引资力度，不断优化投资环境，切实解决旅游文化产业建设资金“瓶颈”问题。

（四）加大投资融资力度

1.加大政府引导性资金投入。建立政府对旅游文化发展专项资金的投入机制。旅游文化发展专项资金除用于旅游文化规划编制、信息化工程、旅游集散中心、旅游服务中心、休息站点、旅游厕所等公共建设项目外，还要采取直接补助、以奖代补和贷款贴息等方式用于支持开发性旅游文化项目的建设，吸引更多社会资金投入旅游文化开发建设，放大政府资金的引导效用。

2.培育和发展一批民营、外资和混合经济结构的旅游文化投融资主体，拓宽融资渠道，提高资金使用效益，为全市旅游文化产业发展筹措更多的资金。

3.重点支持有竞争力的旅游文化企业上市，充分利用资本市场的投融资和结构调整功能发展旅游文化产业。大力推进旅游文化企业股份制改革，积极培育上市企业资源，力争一、两家旅游文化企业在资本市场上融资。

（五）建立健全市场体系

发展和完善旅游文化产业要素市场。充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励各类旅游企业积极进入全市资本、产权、土地、林权、人才等要素市场，促进跨地区、跨部门、跨所有制的企业产权交易和资源要素重组。

完善旅游文化市场准入与退出机制。建立健全旅行社经营、旅游购物、旅游专业运输企业申报准入制度和旅游文化企业的评级、运营挂牌制度，规范旅游文化市场行为。实行部门联合监管，推进无障碍旅游。建立以旅游购物“公对公”的佣金制度。鼓励旅游文化企业采取参股、控股、联营等多种形式加强合作。加强旅游文化产品消费投诉机制建设，维护消费者合法权益。

(六)建设专业人才队伍

1.高度重视旅游文化人才队伍建设，加快培养和努力造就一批专业领域的领军人物，一批懂经营善管理的经营管理人才、一批掌握现代传媒技术的专门人才、一批素质高业务精的旅游文化服务人才，吸引一批国内外高层次旅游文化专门人才。

2.加强与国内知名院校在旅游文化人才培养方面的合作，安排必要的专项资金，加大人才培养和引进力度，广泛吸引国内外知名艺术家、文化经纪人、文化企业家来北海创业，同时高度重视本地化人才的培养。

3.完善公平竞争和分配激励机制，鼓励和支持优秀拔尖人才脱颖而出，重奖贡献突出的旅游文化工作者，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。

第四篇：关于盐都旅游产业与文化产业融合发展的思考

文化产业发展

工作研讨会材料

关于盐都乡村旅游与乡村文化

融合发展的启示

旅游产业是经济、社会、文化发展一定阶段的产物，旅游与文化总是融合一体。文化产业是旅游产业的先导，旅游产业又反作用于文化产业。近年来，我区紧紧围绕新农村建设，贯彻落实市委关于盐都区在全市率先突破乡村旅游的战略部署，坚持用先进文化引领乡村旅游的可持续发展，着力打造以“湖荡湿地、民俗风情、生态农业、名人故居”为支撑的乡村旅游产品，从而为乡村旅游与乡村文化融合发展提供了经验，得到了启示。

一、建立乡村旅游规划体系，是两者融合发展的内在要求 今年以来，我们先后编制了全区、仰徐村、郝荣村、杨侍村、朱升墓、重庆啤酒等旅游规划，初步建立了全区乡村旅游规划体系。这是全区乃至各乡村旅游示范点经济、社会、文化发展的必然结果。我区地处江淮之间、里下河腹地，是盐城市西部里下河湖荡湿地和民俗风情旅游带的核心，湿地资源丰富，历史传承悠久，文化底蕴丰厚，民俗风情淳朴。有华东地区少见的大纵湖湖荡湿地，有正在发展的步湖路生态农业景观轴，有众多的历史文化遗存，有全市唯一的全国文明村仰徐，有名人郝柏村出生地郝 1

荣，等等，从而为乡村旅游业的发展提供了前提条件，并提出建立乡村旅游规划体系的内在要求。在区委、区政府的正确领导下，我们开展了全区旅游资源调查，聘请东方智业集团编制全区乡村旅游发展规划，启动一批乡村旅游示范点旅游规划的编制工作。在规划编制过程中，我们基于经济、社会发展成果，依赖文化旅游资源的挖掘，从而大大提升了规划质量。

二、抓好乡村旅游项目建设，是两者融合发展的重中之重 大纵湖旅游度假区是全区乡村旅游业发展的希望所在。为了建设这一龙头项目，凸显湖荡湿地和里下河民俗风情两大文化元素，区委、区政府启动了东晋城重大项目建设，拉开了旅游新城建设的序幕。同时，潘黄街道仰徐村旅游点6个项目、葛武郝荣村旅游点4个项目、郭猛农业生态园8个项目、龙冈华都森林公园游客接待中心、鞍湖“三胡”陈列馆、北龙港朱升文化园等项目也全面启动。现代农业示范园既是乡村旅游的重要业态，也是乡村文化的新兴载体，现已呈现出蓬勃发展的态势。台湾农民创业园、郭猛现代农业示范园、潘黄仰徐高效农业园、张庄农业科技示范园、禾嘉生态园、路路生态园等园区建设初具规模。此外，泾口村龙文化旅游区、杨侍村温泉旅游区、王庄葡萄休闲庄园、盐渎水墨农庄、冈中醉农庄园、沈拱山智慧农庄等也在不断发展之中。旅游项目的加快建设，两者融合发展的态势日新月异。

三、创建乡村旅游品牌，是两者融合发展的市场业态

今年以来，我区加快了乡村旅游品牌的创建步伐，大幅度促进了两者的融合发展，11月份是收获的时刻。根据《江苏省乡村旅游示范点等级的划分与评定》的要求，仰徐村、郝荣村创建江苏省四星级乡村旅游示范点工作通过评审。评定组在现场检查、抽样调查、座谈讨论、翻阅台账、听取汇报、观赏演出的过程中，对这两单位的硬件建设、线路编排、标牌标识、解说体系、台账资料、文艺表演等进行了全面评价，结果令人满意。同时，市旅游局也组成评定组，对醉农庄园、杨侍村、泾口村创建二星级乡村旅游示范点工作进行了检查，现正在评定之中。农产品深加工企业重庆啤酒创建盐城市工业旅游示范点工作也取得成效，已于11月18日举行了揭牌仪式。乡村旅游品牌的加快创建，现已在全市率先突破乡村旅游规划体系的建设，率先突破村级四星级乡村旅游点的创建，率先突破将乡村旅游示范点推介到台湾市场，率先突破现代农业示范园向现代农业景观带过度，率先突破工业旅游示范点的挂牌。商品需要包装，旅游也要包装。“五个率先突破”，就是高层次包装。包装的过程，既加速了两者的融合，又促进了市场业态的形成。

四、加强旅游宣传促销，是两者融合发展的形象展示

旅游节庆活动，是旅游宣传促销的高级形态，我们比喻为“经

贸搭台，旅游唱戏”。这个促销，就是宣传旅游品牌；这个唱戏，就是文化展示。春节期间，我们组织旅游企业参加了“迎新春”和春季旅游广场宣传咨询活动，发放宣传资料5000余份。3月份，派出强大阵容出席了“盐台旅游活动周”。春节和端午节期间，大纵湖旅游度假区先后举办了“快乐采购，欢乐新年”旅游节、端午赛中华龙舟等活动。4月份，全区组成代表团参加了市政府在建湖县弘宇生态园举办的乡村旅游启动仪式。5月18日，葛武镇在台湾农民创业园举办香瓜节。11月份，举办了星级乡村旅游示范点评定、工业旅游示范点揭牌、全区乡村旅游规划评审以及参与盐城市丹顶鹤国际生态旅游节等系列活动。同时，还制作了旅游宣传画册和宣传光碟，汇编了《盐都导游词》，举办了乡村旅游示范点讲解员培训班，组织旅游企业出席全国有关国际、国内旅游交易会。持续不断的旅游促销活动，推销了我区旅游品牌，展示了我区文化形象。

盐都区旅游局

二〇一一年十一月二十九日

第五篇：发展农村文化旅游,推进农村文化产业发展

发展农村文化旅游，推进农村文化产

业发展

发展农村文化旅游，推进农村文化产业发展

近几年来，随着我国城市化和工业化的加速推进，乡村城市化、农民市民化已是势所必然，农村文化建设迎来了新的发展机遇。在大力发展农村文化事业的同时，如何加速农村文化产业的发展，增强农村文化发展后劲，是很多文化人都在思考的问题。笔者认为，在当前经济、社会发展的大背景下，我省开展农村文化工作的关键是紧扣农民的文化需求，最大限度的开发利用农村文化旅游资源，发展农村文化旅游，大力推进农村文化事业的产业化进程，增加农民收入，增强发展后劲。

一、江苏发展农村文化旅游的优势

一是经济实力的优势。改革开放以来，江苏和全国一样，经济社会发展取得显著成就。到xx年，国民生产总值达到亿元，占全国的%，个人生产总值突破人均2000美元，人均储蓄存款突破10000元，成为继广东之后第二个超千亿美元的省份。

二是文化资源的优势。我省素以文化昌盛而闻名，历代名人辈出，文化资源丰富。昆曲和苏州园林已被联合国教科文组织列为世界文化遗产；同里、周庄、甪直被国家建设部、国家文物局授予首批“中国历史文化名镇”称号，约占全国1/3；有30多个乡镇被命名为国家级民间艺术之乡、特色艺术之乡，居全国首位。

三是政策的优势。自2000年以来，我省为全面推进文化大省建设步伐，相继出台了一系列鼓励文化事业、产业发展的优惠政策，实施了文化资源信息共享工程等一系列重大文化工程；目前正

着手制订鼓励农村文化事业发展的有关规定。所有这些，都为农村文化旅游的发展营造了良好的发展环境。

四是自然资源的优势。我省的南京、苏州、镇江等9个地级市和昆山、江阴、句容等6个县级市是“中国优秀旅游城市”，有40多个景区是全国aaaa级旅游景区，各具特色，各有优势。苏州有园林、古镇、古城和太湖等天人合一的旅游资源；镇江有滨临长江、山城相融、江河交汇的“城市山林，大江风貌”；连云港有海滨、花果山、温泉；盐城有被誉为“东方湿地之最——丹顶鹤的家园、麋鹿的故乡”的滩涂湿地资源等。

二、江苏农村文化旅游的定位

根据我省农村的现实情况以及农村文化发展特点，结合农村文化产业发展要求，笔者认为，江苏农村文化旅游可定位于：

一是休闲观光农业旅游。休闲观光农业旅游集农业产销、农产品加工、农业旅游服务等三种产业于一体，顺应了

21世纪人们向往自然、崇尚自然、亲近自然的心理需求，具有广阔的市场前景。

1、地面种植类观光旅游。可以结合农村高科技园区的开发，组织青少年开展“农村科技夏令营”活动，普及农村科技文化知识；可以结合果园种植，开展春季赏美景、秋季摘硕果活动；可以结合林业种植，开展种植“希望树”、“爱情树”、“同心树”等活动。今年“五一”黄金周期间，句容市推出的“瓜果基地采摘游”项目获得巨大成功，超过10万的游客到农村大棚采摘草莓，到果园采摘鲜果，推动了农村旅游经济，带动了农村文化产业的发展。

2、水面养殖类观光旅游。可以在养殖水面周围，添置遮阳伞、休闲座椅、钓具等必要的设施设备，构建会员制的“垂钓俱乐部”；可以修建水面餐厅，让游客自己品尝垂钓成果，享受成功的喜悦；可亦修建水面旅馆，让游客仿佛栖身水中，回归自然。

3、特色农业类休闲旅游。要结合

当地特产和特色农业项目，挖掘旅游资源。扬中市因地处江中而盛产竹，当地农民充分利用这一得天独厚的资源，利用长期劳动实践中总结出的竹编技艺开发出了一系列的竹编旅游工艺品，创立了省内第一家由农民自己开办的“竹编艺术研究所”，开辟了专门场所向游客展示竹编制作的工艺流程，引起了中外游客的广泛兴趣，一年实现销售300多万元。经过长期的开发和研究，他们的作品还获得了北京中国首届民间艺术博览会金奖，被称为“江南竹编一绝”。

二是农村风情体验旅游。我省农村的人文历史悠久，风情特色多样，非常迎合当今城市居民的乡村体验需求。

1、民俗民风旅游。民间风俗素以“三里不同风，五里不同俗”为特色，传承相习而时相变，南北有别又东西各殊。每逢镇江丹徒上党的庙会，四乡八镇的农民都会自发的聚集起来荡湖船、唱麒麟、对田歌、跳采茶舞等,相互祝福、庆贺丰收、自娱自乐。这些民俗民风带有

明显地方特色，有着深厚的中国传统文化背景，对游客特别是外国友人具有强烈的吸引力。

2、农村节庆旅游。要进一步挖掘、整合本地农村节庆和民俗，不断丰富群众文艺形式，体现独特的民族民俗文化特色，打造本地文化品牌。苏州每年一度的虎丘庙会就是根据历史上“三市三节”的传统，开发出来的集民间文艺表演、手工艺表演、风味小吃和展销为一体的大型民俗活动。开封盘鼓、兰州太平鼓、海城高跷、吴桥杂技、苏州评弹等独具魅力的民间艺术每年都要吸引成千上万的国内外游客。

3、农村食文化旅游。品尝风味餐饮是旅游不可缺少的内容，具有农家地方特色的食文化应该成为吸引游客的旅游资源。农村之“食”关键在于“野”和“鲜”，山区的野菜、野果、野鸡、野鸭以及农村的蔬菜采种等对想亲近自然的游客具有强烈的诱惑力。游客在大饱口福的同时，更可以细细体会吴越风情和

楚汉民风。

三是农村原生态旅游。我省跨海滨江，幅员辽阔，山、林、江、河、湖、溪等自然风光美不胜收，其中有很多没有受到现代工业影响的“世外桃源”，具有非常独特的魅力。比如，我市丹徒石桥镇的华山村就是一个至今仍保持着原生状态的自然村落。那里自然环境优美，民风淳朴，更流传着众多民间传说。最知名的就是被收入《乐府诗集》的《古今乐录》中的千古绝唱《华山畿》，他讲述的爱情故事经国内专家考证被认定是《梁山伯与祝英台》故事的雏形。当地的古银杏、龙脊街、奈何桥等“华山八宝”、“分家”“上梁”等民风民俗和造型古拙、色彩明快的泥塑玩具“华山泥叫叫”，都具有浓郁的地方特色和乡土气息。

三、发展农村文化旅游的具体措施

1、要在政策上给与积极扶持。发展农村文化旅游是一个全新的领域，需要各级政府、部门相互协调、全力投入。首先，要在省政府的统一领导下，会同

省有关部门，制定出台鼓励农村文化旅游的扶持政策，在资金投入、土地利用、道路通讯、扶贫信贷等方面向农村文化旅游项目倾斜。同时，要组织专门人员对农村原生态物质的和非物质资源进行普查，并进行可行性论证，挖掘有较深文化内涵、能原汁原味反映自然人文风貌的农村旅游文化资源，会同当地旅游部门一道制定整体规划。

2、加大对农村文化旅游基础设施的投入。一方面要用足、用好、用活文化经济政策，把农村文化旅游设施的建设纳入小城镇建设项目，纳入农村文化发展规划之中，一招不让的抓实、抓好。另一方面要在保护生态的前提下，实施道路、通讯、食宿等相关基础设施配套，合理开发旅游资源，强化江苏农村文化的旅游功能。

3、注重抓好农村文化旅游品的开发。一是要对本地的民间工艺进行普查、研究和分析，筛选出凸显地方特色、文化底蕴深厚、能够满足批量生产要求的

农村文化旅游品。二是要在保留其原生态的基础上，按照旅游品的要求对农村民间工艺品进行重新设计、包装。如镇江上党乡的挑花、扬中的柳编、丹阳的正则绣等。三是要加强农村文化旅游品的包装宣传和市场开发工作，充分激发消费潜力。

4、要注重农村文化旅游队伍的培养。乡镇文化站、农村文化活动中心要大力宣传和农村文化旅游相关的政策，增设《旅游概论》、《旅游地理》、普通话训练等培训课程，立足本土，培养农村旅游管理、营销人才。同时，要制定各种优惠政策，采取对外招聘、高校委培等办法，千方百计吸引旅游管理人才，迅速造就一支庞大的农村旅游从业人员队伍，为我省农村文化事业发展提供队伍保障和智力支持。