第一篇：**县春荒期间灾民救助方案
为认真贯彻落实国家民政部内部明电（民电[2004]第31号）文件精神，切实安排好今年春荒期间受灾群众的基本生活，我县从实践“三个代表”重要思想的高度出发，深刻认识“群众利益无小事”，牢固树立“以民为本，为民解困”的工作理念，加强领导，进一步加大政府救灾资金投入，层层落实救灾工作责任制。县民政部门积极组织人力深入到受灾地区掌握真实情况，认真扎实地开展调查研究，现将我县春荒期间灾民救助方案制订如下：
一、我县春荒期间的灾民的基本情况和主要受灾原因
我县地处粤东山区，气候特殊，农田地薄土瘦，易涝易旱，山地较多，农业发展不快，经济基础比较弱，人民生活水平不高。全县农村共138749户,664153人，去年粮食种植面积544061亩，总产量207852吨，其中水稻种植342925亩，亩产394.6公斤，总产35340吨；甘薯种植163737亩，亩产379.3公斤，总产62111吨；杂粮种植34289亩，亩产288公斤，总产9861吨，小麦种植3110亩，亩产74公斤，总产540吨，根据春节前和近期我们对上砂、良田、大溪、东园等乡镇的调查和其它乡镇汇报情况分析，全县夏收前缺粮户36370户，172755人，占全县农业人口的23%，其中双缺户11457户，45827人，占缺粮人口的30%，至夏收前缺粮687.4吨，按每公斤2.8元计缺粮总金额192万元。
在2003年，我县先后遭受低温冷冻和台风袭击，造成了严重的经济损失，人民群众的生产生活受到了较大影响，灾民和困难群众生活影响尤为明显。因此，春荒救助的对象增多，加大了春荒救助工作的难度。一是去年13号台风对我县农作物造成严重损失，全县直接经济损失达1128万元；二是在今年春节后粮食价格提高了66%，副食品价格提高了10—30%，对困难群众的生活更是雪上加霜。三是去年底至今年初我县又遭受了低温冷冻天气较为严重,五经富、良田、上砂、南山等乡镇出现霜冻、冰冻。越冬农作物冻死、冻伤。造成了群众的农作物减产、减收。
二、春荒期间救助的主要措施
（一）积极组织受灾地区的群众开展生产自救。县民政部门要积极协调各有关部门，配合镇村干部，引导有劳动能力的救助对象，因地制宜，发挥其长，努力开展生产自救，加强春种管理，多种早熟作物、瓜菜等。发展养殖家庭副业，组织一部分劳力输出等。从中缓解粮食不足扩大经济来源，增强度荒能力。
（二）积极开展互助互济活动。积极发动社会热心人士奉献爱心，捐款捐物，投入解决春荒灾民和困难群众的基本生活。
（三）及时足额将省、市下拨的春荒救济资金落实到位。按照春荒救济原则，灾民领取救助款物要分段到位，县民政局在省、市的救济资金到位后，要及时足额地将省、市下拨的春荒救济资金落实到受灾群众手中，此项资金必须一次性全额下拨，不得截留。
（四）在春荒期间，县政府视受灾情况，由财政落实救济资金，切实保障春荒期间灾民和困难群众的基本生活。
（五）县民政部门要积极稳妥地落实好救助方案。加强救灾款物发放的监督检查工作，坚持专款专用，不得挪作它用，杜绝贪污等违法行为的发生。
**县民政局
二OO*年三月三十一日
第二篇：春荒、冬令灾民生活救助工作规程
春荒、冬令灾民生活救助工作规程
来源：深圳市民政在线 发布时间:2008-08-26 春荒、冬令灾民生活救助的重点是解决因灾造成群众的吃饭、穿衣等方面的生活困难。春荒救助时段为每年的3月至5月，一季作物区为每年的3月至7月；冬令救助时段为每年的12月到下一的2月，大灾之年可根据情况适当延长救助时段。为规范春荒和冬令受灾群众的生活救助工作，特制定本规程。
一、调查
春荒和冬令救助工作实施前，各级民政部门应组织专门力量深入基层全面开展荒情调查。调查的主要内容包括：灾民和特困户的家庭基本情况、当年或上年灾害损失情况、灾民自救能力、春荒或冬令期间口粮、衣被、住房、治病等方面的困难情况及各级政府实施救助的工作情况等。县(市、区)、乡(镇)民政部门要会同其他部门逐村逐户调查、摸底，建立《需救济人口台账》和调查档案。民政部和省级、地(市)级民政部门要会同其他有关部门组织力量抽样调查。
二、需救助情况的上报 县级民政部门：
春荒：根据调查，每年1月10日前填报《自然灾害情况统计表(春荒、冬令灾民生活救济情况)》，并上报地(市)级民政部门。
冬令：根据调查，每年10月10日前填报《自然灾害情况统计表(春荒、冬令灾民生活救济情况)》，并上报地(市)级民政部门。地级民政部门：
地(市)级民政部门在接到县级民政部门的春荒、冬令报表后，在5个工作日内汇总本行政区域内的数据，报省级民政部门。
省级民政部门：
省级民政部门在接到地级民政部门的报表后，在5个工作日内汇总本行政区域内的数据，分别于1月20日(春荒)和10月20日(冬令)前将《自然灾害情况统计表(春荒、冬令灾民生活救济情况)》(含分市、分县数据)上报民政部。民政部： 在接到省级民政部门上报的统计报表后，在5个工作日内汇总数据。民政部掌握到分县的需救助人口数量。
三、核查、评估分析和救助计划的制定 县级民政部门：
根据调查摸底情况，制定本行政区域内的灾民生活救助计划，于每年10月15日(冬令)前和1月15日(春荒)前报地级民政部门备案。地级民政部门：
1.根据县级民政部门上报的灾情和县级调查的灾民需救助情况进行核查。
2.会同财政、农业、水利、气象、统计等部门，对灾情和灾民需救助情况进行会商和评估。3.根据统计、核查、评估的结果和县级灾民生活救助计划，制定地级灾民生活救助计划，连同灾情和灾民需救助情况的核查会商评估报告，于10月20日(冬令)和1月20日(春荒)前报省级民政部门备案。省级民政部门：
1.对地级民政部门上报的灾情和全省灾民需救助情况进行核查。
2.会同财政、农业、水利、气象、统计等部门，对灾情和灾民需救助情况进行会商和评估。3.根据统计上报、核查、评估的结果和地级灾民救助计划，制定省级灾民生活救助计划，连同灾情和灾民需救助情况的核查会商评估报告，于10月25日(冬令)和1月25日(春荒)前报民政部门备案。
县级、地(市)级、省级灾民生活救助计划的主要内容包括：
①本行政区域内的农业人口、财政收入、当年(春荒为上一年)自然灾害等情况； ②灾民需生活救助情况及分析；
③计划通过组织和引导群众开展生产自救、互助互济、社会捐助、开仓借粮及采取其他措施分别可解决多少灾民的生活问题； ④本级地方财政投入及可解决的问题； ⑤存在的资金缺口及对上一级政府的补助请求。民政部：
1.对省级民政部门上报的灾情和全国需救助情况进行核查。
2.会同财政、农业、水利、气象、统计等部门，对灾情和灾民需救助情况进行会商和评估。
3.根据统计上报、核查、评估的结果和省级灾民救助计划，制定全国灾民生活救助计划，于11月5日(冬令)和2月5日(春荒)前报部领导审批。
民政部制定的全国灾民生活救助计划的主要内容包括：
①当年(春荒为上一年)自然灾害及区域分布情况； ②全国灾民需救助情况及需救助的重点区域分析；
③地方各级通过开展生产自救、互助互济、社会捐助、开仓借粮等措施解决部分灾民生活问题的分析；
④地方各级财政投入解决部分灾民生活问题的分析；
⑤需中央政府投入的资金总量。
四、救灾资金的申请、办理、拨付(一)救灾资金的申请 县级、地级民政部门：
县级、地级民政部门对本行政区域内的春荒、冬令灾民需救助情况进行统计、评估后，如完成灾民救助任务确有困难的，可向上级政府或上级民政部门，申请灾民生活救济补助资金。省级民政部门：
省级民政部门对本行政区域内的春荒、冬令灾民需政府救助情况进行统计、评估后，如完成灾民救助任务确有困难的，可向国务院申请灾民生活救济补助资金。省级政府春荒请款报告在每年1月底向国务院报告，冬令请款报告在每年10月底之前向国务院报告。灾民生活救济补助资金申请报告必须包括以下内容：农作物受灾情况、需口粮救济人口数量、需救济粮数量，需衣被救济人口数量、需治病救济人口数量，地方各级政府计划安排的救济资金数量。
(二)救灾资金的办理 民政部：
民政部接到省级政府的春荒、冬令灾民生活救济补助资金申请报告后，根据全国灾情评估结果和全国春荒、冬令救助计划，按照中央救灾资金的补助标准，结合各地自然灾害情况、财力状况和救灾工作工展情况等因素综合分析测算，制定救灾资金分配方案于11月10日(冬令)和2月10日(春荒)前商财政部办理。(三)救灾资金的拨付和使用 民政部：
在与财政部确定拨款方案后3个工作日内，由财政部、民政部联合发文将中央救灾资金下达有关省(市、自治区)财政部门和民政部门，同时报国务院办公厅，抄送国家审计署、省(市、自治区)人民政府办公厅和财政部驻该省(市、自治区)财政监察专员办事处。春荒救济资金在2月中旬前下拨，冬令救济资金在11月中旬以前下拨。省级和地级民政部门：
接上一级财政和民政部门的拨款文件后，由民政部门提出分配方案，商同级
财政部门确定后，由财政部门和民政部门联合下文拨付，同时将拨款文件报上一级财政和民政部门备案。春荒、冬令灾民生活救济资金须在30日内下达到县级。县级民政部门：
接到上级财政和民政部门的拨款文件后，由民政部门提出拨款计划，并在15日内落实到灾民手中。
在中央救灾资金下拨到位之前，省、地、县级要先安排本级财政资金，解决灾区群众春荒冬令期间的生活困难。
五、救助工作的组织实施 县级民政部门： 1.根据上级下拨的实际救灾资金补助数量和本级配套资金情况等因素，在15个工作日内，对原灾民救助计划进行修改，确定实际的政府救助对象和救助款物。其程序是：由灾民所在行政村召开村民大会或村民代表会议进行民主评议；由村民委员会根据评议的结果报乡镇(街道办事处)审核，再报县级民政局审批、备案；经过救助对象所在村或村民小组进行公示；最后形成灾民救助方案。
2.将确定的政府救助对象的救助情况制成《灾民救助花名册》电子文本(见附表)，连同灾民救助方案报上一级民政部门备案。
《灾民救助花名册》是在对《需救济人口台账》上的救助对象的排查基础上建立的，是对需政府救助对象实施救助的主要依据。《灾民救助花名册》以户为单位建档，其主要包括：户主姓名、身份证号、需救济情况(人数、时段、总量)、救济款物发放情况。《灾民救助花名册》由县级以上民政部门根据当地实际情况统一印制，填报时一式两份，由乡镇和县级民政部门存档。县级民政部门负责将《灾民救助花名册》制成EXCEL电子表格，报上一级民政部门直至民政部，以备监督检查。
3.县级或乡级民政部门根据《灾民救助花名册》，以户为单位向政府救助对象发放《灾民救助卡》。
《灾民救助卡》是针对在特定的救助时段内，对需政府救助的灾民实施生活救助时向救助对象发放的凭证。其主要内容应包括：户主姓名、身份证号、需救济情况(人数、时段、总量)、实际救济款物的发放情况等。《灾民救助卡》由县级以上民政部门根据各地实际情况统一印制，由县级民政部门盖章后发放到户。
4.县级或乡级民政部门根据《灾民救助花名册》和救助时段向救助对象发放救灾款物。灾民生活救助实行实物救济时，要对采购的物资统一标识，以便监督检查。救助对象持《灾民救助卡》领取救灾款物。救助对象在领取救灾款物时，需在《灾民救助花名册》上签字捺印，民政部门需在救助对象持有的《灾民救助卡》上盖章。省级和地级民政部门：
根据下级上报的《灾民救助花名册》(电子文本)和灾民救助实施方案，分别在10个工作日内进行汇总，形成本级灾民实际救助方案，连同本级《灾民救助花名册》电子文本报上一级民政部门备案，上报民政部的数据和情况要具体到县(市、区)。
六、监督、检查 民政部：
1.中央的救灾资金分配方案确定后向媒体公布。2.汇总分县的全国救灾资金分配情况。
3.春荒灾民生活救济资金下拨25天后，冬令灾民生活救济资金下拨20天后，民政部会同财政部开始每隔7天向社会公布各地中央救灾资金的下拨进度，直至县级民政部门全部下拨。4.会同财政部对各地中央救灾资金管理使用情况进行监督检查。对不及时下拨中央救灾资金的省份进行通报批评，并可酌情在下次中央下拨救灾补助资金时减少补助数额。省、地、县级民政部门：
1.地方各级救灾资金下拨分配方案确定后都要向社会公布。省、地级民政部门配合民政部和财政部在本行政区域内会同财政部门对救灾资金的下拨进度每隔7天向社会通报一次，直至资金全部下拨。
2.地方各级民政部门根据县级民政部门上报的《灾民救助花名册》，对救助对象采取抽样调查的方式监督检查救济款物分配、落实情况。同时接受社会、新闻媒体及专家暗访等方式进行监督，并向社会公布监督检查结果。
七、效果评估
在灾民救助时段内或救助时段结束后，各级民政部门组织力量采取随机抽样调查等方式，对各地的灾民生活实际救助效果进行评估；对发现的困难和问题及时协调解决，对本级政府无力解决的困难及时报上一级政府；对各地一些好的做法和经验进行总结。各地评估结果报上一级民政部门，省级民政部门负责汇总本行政区域内的评估情况报民政部。
实行省管县的省份，县级的统计数据、计划、方案等情况上报时，可直接报至省级，同时报地级民政部门备案；省级向县级下拨资金时，同时通报地级民政部门。本规程自发布之日起执行，由民政部负责解释。
第三篇：春季灾民生活救助方案
兰考县辖5镇11乡，428个村委，总人口76万，农村人口68万，耕地面积95万亩。2004年财政收入6300万元。
2004年，我县遭受了干旱、洪涝、风雹、病虫等多种自然灾害，受灾面积78.6万亩，成灾44.5万亩，绝收面积22万亩，直接经济损失1.2亿元。
为做好春季灾民生活救济工作，特制定兰考县春季灾民生活救助方案。
一、基本任务
2005年春荒期间，我县共有缺粮人口9.2万，其中需要国家救济的5.3万，需救济粮205万公斤，各乡镇要采取切实有效措施，确保这些群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病能医治、学生不失学，保障群众的基本生活。
二、基本要求
由于我县受灾严重，救灾资金不足，且时间紧，任务重，为妥善安排好春荒期间受灾群众生活，现提出五点要求。
（一）提高认识，加强领导。各级领导和民政部门要充分认识我县灾情的严重性和救灾工作的紧迫性，把生产救灾工作作为
县乡党委、政府的一项中心工作来抓，作为一项政治任务来完成。要站在贯彻十六大精神和实践“三个代表”重要思想的高度，加强领导，集中力量，精心组织，周密部署，切实安排好灾民生活。
（二）搞好灾情调查，澄清群众缺粮、缺衣被底子。随着时间的推移，灾区群众的生活状况将发生变化，县乡人民政府特别是民政部门要及时组织人员对灾情变化情况逐村逐户进行认真调查。对缺粮人口、缺粮数量、需口粮救济人口、需口粮救济数量等基本情况掌握清楚，落实到户。要特别关注五保户、优抚对象的生活状况。通过调查灾情，明确救灾工作的重点，为完成春荒期间的救灾工作任务打好基础。
（三）严格确定救济对象及救济形式
1、救济对象。是指家中存粮到麦收前每人每天不够1斤的缺粮户或缺衣少被的困难户。各乡（镇）要在进一步核查灾情的基础上，根据群众家庭经济状况、自救能力的大小，按自救户、扶持户、救济户等类型，进行分类排队，救济户要登记造册。在同等条件下，要优先照顾烈军属、伤残军人、老复员军人、带病退伍军人和分散供养五保户等。确定救济户的程序是户主申请，村民代表评议，村组审核，乡政府审查批准。确定后的救济对象要张榜公布，接受群众监督。
2、救济形式。采取邻里互助，无偿救济两种形式。邻里互助
主要针对家中缺粮而有自救能力的户，无偿救济主要针对烈军属、伤残军人、老复员军人、带病退伍军人、分散供养五保户和特困户等。救济粮要根据每户的生活情况，及时发放到灾民手中。发放过程中，县乡民政部门要切实履行职责，给予全程监督。
（四）动员全社会力量，帮助受灾群众渡过难关。由于去年我县受灾严重，救灾款远远不能满足救灾工作的实际需求。县乡党委、政府要广泛发动党员干部和人民群众捐款捐物，同时积极向兄弟县市机关、企事业单位求援，争取多方援助。接收到的捐赠款物要及时登记建立台帐，及时发放到受灾群众的手中，并向社会公示。
（五）加大资金投入，确保专款专用。按照救灾工作分级负责，救灾款分级负担的原则，除民政部门积极向上级争取救灾款外，县乡财政部门要积极筹措资金，加大救灾资金的投入，按照规定，县财政要拿出15万元，各乡镇要拿出18万元救灾专项资金，用于安排群众生活。对上级下拨的救灾款要坚持专款专用，重点使用的原则。坚决杜绝优亲厚友、截留、挪用等现象的发生。救灾工作结束后，监察、民政、财政、审计等部门要联合对救灾资金和物资的使用情况进行专项检查和审计，发现问题要严格追究有关领导和人员的责任。
三、成立组织，加强领导
（一）为切实做好春荒期间的救灾工作，县委、县政府将成立救灾工作领导组，负责全县救灾工作的组织与督查。领导组下设办公室，办公地点设在民政局。各乡（镇）也要成立相应组织，配合县领导组共同做好救灾工作。
（二）县乡民政部门要发挥主力军作用，组织好灾情调查、救济对象确定及救灾款物的发放工作。
（三）明确责任，严肃纪律。全县党员领导干部、县直各单位都要按照各自分工，深入基层，深入群众，切实负起责任，搞好生产救灾工作。对不能按要求完成任务或延误时机、失职、渎职的直接责任人和相关领导人一律追究责任，予以严肃处理。对于完成任务出色，群众反映好的人员给予奖励和表彰。
第四篇：我县2006春荒灾民救济情况的汇报
各位领导：
大家好，首先请允许我代表县委、县政府对大家的到来表示热烈的欢迎，下面我就我县春荒灾民救济情况向各位领导作以汇报：
一、基本情况
我县位于周口市东部，辖20个乡镇，495个行政村，18个社区居委会，128万人，150万亩耕地.2005年我县灾情虽然不大，部分乡镇遭受了洪涝和风雹灾害，受灾面积 7万亩，受灾人口6.5 人，但由于我县经济基础较为薄弱，仍然造成了部分灾民生活困难，全县春荒期间共需救济人口4.5万人，其中需政府救济人口3.6万人，需救济粮108万公斤，需救济衣被1.2万件，需伤病救济金95多万元。
二、摸清底数，实行台帐管理
冬令和春荒期间，我们对全县灾民，特别是受灾较为严重的乡镇、村，组织人员逐村逐户进行排查，对缺衣少穿等方面的困难和问题，分类排队，逐户建立台帐，输入微机。
三、采取措施，救济灾民
针对灾民面临的困难和问题，县委、县政府高度重视，采取多种措施，解决他们的生产和生活困难，确保他们的基本生活，主要有：
（一）领导重视，明确责任
县乡两级党委，政府高度重视救灾工作，分别多次召开了县委常委会、县长办公会、县四个班子联席会和救灾工作专题会，研究部署救灾工作，县委、县政府多次发文，安排救灾工作。并实行了县四个班子领导分包乡镇，乡镇干部包村，村组干部包户的办法，逐级落实救灾工作责任制。部分乡镇受灾后，县乡各级主要领导以第一时间、第一速度赶赴灾区，指导生产救灾，慰问灾民，春节期间，县四个班子领导和各乡镇领导自带慰问金、慰问品，多次到分包乡镇、村慰问灾民，把党和政府的温暖送到了群众的心坷上，确保他们过上一个安乐、祥和的春节，密切了党群干群关系。据统计，全县共发放慰问金22万多元，救灾面粉6万多斤，救灾棉被620多条。
（二）、积极开展互助互济，搞好救灾捐赠
一方有难，八方支援，这是中华民族的传统美德，积极开展互助互济是救灾工作最直接、最有效的形式之一，特别是对2005年，我县仅是零星花灾，只有部分群众受灾，灾情发生后，我们积极组织灾民开展生产自救和互助互济活动。通过这种方式，解决了大部分灾民的生活困难，减轻了政府救灾工作的压力，增强了广大人民群众的凝聚力，向心力，有力地弘扬了中华民族的传统美德，体现了社会主义大家庭的温暖。
春节前，县乡两级党委政府还开展了以“扶贫济困”为主题的救灾捐赠活动，广大干群纷纷慷慨解囊，捐款捐物。据不完全统计，全县共累计捐款40余万元，已全部发放到灾民、特困户手中。
（三）、积极组织劳务输出，搞好生产自救
我们积极组织劳动、民政、公安等有关职能部门，积极出台政策，密切配合，有计划地组织灾民外出务工，这不仅增加了他们的收入，还减轻了他们家庭的负担，增强他们生产自救的能力。据统计，全县共组织灾民外出务工2.9万人，占灾民人数的近一半。
（四）、管好用好救灾资金
在救灾资金的使用上，我们严格按照专款专用，重点使用的原则，救灾款发放严格程序，坚持公开、公平、公正的原则，杜绝了滞留、截留、挪用，平均分配和优亲厚友现象的发生，市下拨的61万救灾款已全部发放到4.2万灾民、特困户手中，我们又多方筹措资金20万元,购买面粉20多万公斤,用于解决春荒期间灾民口粮救济,现已发放到位,解决了他们的生活困难。
（五）、认真搞好五保户、特困户救助
税费改革后，五保供养工作出现了一定困难和问题，春节前夕，我们积极筹措资金，为五保6025户，7145人，农村特困户9315户，24425人，发放救济金157万元，解决了他们的生产生活问题，确保了农村稳定。
(六)、救灾款纳入预算
在及时上报灾情,争取上级救灾资金的同时,今年年初,县财政又列入救灾预算60万元，用于春荒和冬令期间的灾民生活救济。
总之，我们在春荒灾民生活救济上做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级领导的要求，还有一定距离，还存在着诸如救灾资金严重不足，救灾设备相对落后等问题，在今后的工作中，我们一定努力加以克服和解决。结合当前进行的社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的要求，做好各项救灾工作，确保灾民生产生活，为全县发展、稳定大局服务。
二00六年五月八日
第五篇：我县2006春荒灾民救济情况的汇报
文章标题：我县2006春荒灾民救济情况的汇报
各位领导：
大家好，首先请允许我代表县委、县政府对大家的到来表示热烈的欢迎，下面我就我县春荒灾民救济情况向各位领导作以汇报：
一、基本情况
我县位于周口市东部，辖20个乡镇，495个行政村，18个社区居委会，128万人，150万亩耕地.2005年
我县灾情虽然不大，部分乡镇遭受了洪涝和风雹灾害，受灾面积7万亩，受灾人口6.5人，但由于我县经济基础较为薄弱，仍然造成了部分灾民生活困难，全县春荒期间共需救济人口4.5万人，其中需政府救济人口3.6万人，需救济粮108万公斤，需救济衣被1.2万件，需伤病救济金95多万元。
二、摸清底数，实行台帐管理
冬令和春荒期间，我们对全县灾民，特别是受灾较为严重的乡镇、村，组织人员逐村逐户进行排查，对缺衣少穿等方面的困难和问题，分类排队，逐户建立台帐，输入微机。
三、采取措施，救济灾民
针对灾民面临的困难和问题，县委、县政府高度重视，采取多种措施，解决他们的生产和生活困难，确保他们的基本生活，主要有：
（一）领导重视，明确责任
县乡两级党委，政府高度重视救灾工作，分别多次召开了县委常委会、县长办公会、县四个班子联席会和救灾工作专题会，研究部署救灾工作，县委、县政府多次发文，安排救灾工作。并实行了县四个班子领导分包乡镇，乡镇干部包村，村组干部包户的办法，逐级落实救灾工作责任制。部分乡镇受灾后，县乡各级主要领导以第一时间、第一速度赶赴灾区，指导生产救灾，慰问灾民，春节期间，县四个班子领导和各乡镇领导自带慰问金、慰问品，多次到分包乡镇、村慰问灾民，把党和政府的温暖送到了群众的心坷上，确保他们过上一个安乐、祥和的春节，密切了党群干群关系。据统计，全县共发放慰问金22万多元，救灾面粉6万多斤，救灾棉被620多条。
（二）、积极开展互助互济，搞好救灾捐赠
一方有难，八方支援，这是中华民族的传统美德，积极开展互助互济是救灾工作最直接、最有效的形式之一，特别是对2005年，我县仅是零星花灾，只有部分群众受灾，灾情发生后，我们积极组织灾民开展生产自救和互助互济活动。通过这种方式，解决了大部分灾民的生活困难，减轻了政府救灾工作的压力，增强了广大人民群众的凝聚力，向心力，有力地弘扬了中华民族的传统美德，体现了社会主义大家庭的温暖。
春节前，县乡两级党委政府还开展了以“扶贫济困”为主题的救灾捐赠活动，广大干群纷纷慷慨解囊，捐款捐物。据不完全统计，全县共累计捐款40余万元，已全部发放到灾民、特困户手中。
（三）、积极组织劳务输出，搞好生产自救
我们积极组织劳动、民政、公安等有关职能部门，积极出台政策，密切配合，有计划地组织灾民外出务工，这不仅增加了他们的收入，还减轻了他们家庭的负担，增强他们生产自救的能力。据统计，全县共组织灾民外出务工2.9万人，占灾民人数的近一半。
（四）、管好用好救灾资金
在救灾资金的使用上，我们严格按照专款专用，重点使用的原则，救灾款发放严格程序，坚持公开、公平、公正的原则，杜绝了滞留、截留、挪用，平均分配和优亲厚友现象的发生，市下拨的61万救灾款已全部发放到4.2万灾民、特困户手中，我们又多方筹措资金20万元,购买面粉20多万公斤,用于解决春荒期间灾民口粮救济,现已发放到位,解决了他们的生活困难。
（五）、认真搞好五保户、特困户救助
税费改革后，五保供养工作出现了一定困难和问题，春节前夕，我们积极筹措资金，为五保6025户，7145人，农村特困户9315户，24425人，发放救济金157万元，解决了他们的生产生活问题，确保了农村稳定。
(六)、救灾款纳入预算
在及时上报灾情,争取上级救灾资金的同时,今年年初,县财政又列入救灾预算60万元，用于春荒和冬令期间的灾民生活救济。
总之，我们在春荒灾民生活救济上做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级领导的要求，还有一定距离，还存在着诸如救灾资金严重不足，救灾设备相对落后等问题，在今后的工作中，我们一定努力加以克服和解决。结合当前进行的社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的要求，做好各项救灾工作，确保灾民生产生活，为全县发展、稳定大局服务。
二00六年五月八日
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