农村五保对象普查工作实施方案

第一篇：农村五保对象普查工作实施方案

各乡镇财政所、民政所：

为了全面掌握全县五保对象现状，为今后较好地解决五保户生活中存在的问题，做好五保供养工作，县财政局、民政局决定，在全县开展一次农村五保对象大普查活动，现结合我县实际，制定本实施方案：

一、普查指导思想[好范文-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]

以邓小平理论

和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“三个服务”、“群众利益无小事”和“建设社会主义和谐社会”的要求，以全面完善农村五保制度，提高农村社会保障水平为出发点，针对我县基本情况，精心组织，逐一排查，为今后全面做好农村五保工作提供政策依据。

二、普查的对象和内容

一是现有批准享受五保待遇的对象，普查的主要内容是：“身体状况、住房情况、供养形式、供养情况、政策落实情况等；二是农村无生活来源，无劳动能力，无法定赡养人或抚养人的老年人、残疾人和未成年人，即应保未保的对象”普查的主要内容是身体状况，住房情况，子女状况，是否要求亲属代养，是否要求保留土地等。

三、普查的方法

集中时间，集中人员，县财政局、民政局和各乡镇抽调得力人员，以乡镇为单位，组成普查组逐村逐户进行摸底，逐一进行登记、核实，汇总建档，并逐户输入微机，制成软盘。

四、普查程序

（一）县财政、民政局研究制定一套普查方案，对普查工作抽调人员集中进行培训。

（二）由县财政、民政部门抽调40个普查小组，并对普查工作人员进行集中培训，把这次普查工作的指导思想、目的、具体操作办法等讲清、讲透，避免造成群众误会。要统一思想，统一口径，入村入户，按照普查内容，摸清登记对象全面情况，逐户入表，并由本人或村民小组写出申请，签订五保供养协议，逐人照像，照片显示五保对象所在行政村名和本人姓名（可在照像时用白纸写清村名、姓名，挂在胸前），逐户建立档案，档案由个人申请，协议书和农村五保对象审批表三项组成。

（三）各村五保对象在本村村务公开栏公布至少一周以上，做到公平、公正、公开。接受群众监督。

（四）确定对象无误后，由县财政、民政局工作组调查人、负责人和行政村负责人、民政所负责人签字，以示负责。

（五）县财政局、民政局汇总建档，逐户输入微机，制成软盘，上报市财政局、民政局。

五、时间安排

全县农村五保对象情况普查工作从2006年3月13日全面展开，4月3日全面结束。3月13日上午，在民政局会议室对普查人员进行集中培训，学习普查有关知识和注意事项。

六、加强领导

为了加强对五保普查工作的领导，此次五保普查工作由县财政局局长黄建华、民政局局长梁典训负总责，下设两个督导组，具体由财政局副局长周海生、民政局副局长武复生任组长，晋从昌、郭继红、仵希柱、崔健等参加。

七、几点要求

（一）各乡镇财政所、民政所在县五保普查工作会议后，要及时向乡镇领导汇报，迅速研究部署，积极协调展开工作。

（二）各乡镇财政所、民政所要把这次普查工作作为近期财政、民政工作的重点，建立领导组，层层建立责任制，明确任务到人，责任落实到人，确保普查工作顺利进行。

（三）五保对象的确定，政策性强，一定要按照国家五保条例的要求，严格按照有关规定，不得随意突破政策规定（如有女儿、且女儿有抚养能力的，不能作为应保未保对象登记）。同时，要根据普查内容，如实填写，保证普查情况的真实可靠。

第二篇：关于开展农村五保供养对象普查统计工作的通知

聂民字[2011]20号签发：尼玛次仁 关于开展农村五保供养对象普查统计工作的通知

按照自治区民政厅、地区民政局有关文件及会议要求，为进一步推进五保供养工作，确保县委、县政府关于五保工作的目标任务顺利完成，现就全县开展农村五保供养对象普查统计工作的有关事项通知如下：

一、工作目的开展农村五保供养对象普查统计工作，是为了全面准确掌握国务院《农村五保供养工作条例》颁布实施以来我县农村五保供养对象数量、结构分布和居住环境、供养水平等方面的变化情况，为科学制定全县农村五保供养相关配套政策，切实提高农村五保供养工作水平提供客观准确的统计信息支持。

二、工作内容和范围

各乡（镇）人民政府要对本辖区内农村五保分散供养对象进行全面、细致的信息数据统计，主要包括：

（一）各乡（镇）人民政府农村五保供养工作的基本情况：五保对象人数、健康状况、供养标准等按附表1相关要求填写。

（二）每名农村五保分散供养对象的基本情况：姓名、性别、出生年月、是否残疾、身份证和五保供养证号码、现居住地址等按附表2相关要求填写。

三、时间安排

此次普查工作要求在1个月内完成，具体时间定为2011年10月26日至11月25日。普查工作结束后，各乡（镇）人民政府要确保五保供养数据收集完整，并于11月30日前以电子文件的形式，通过U盘或者电子邮件将数据报聂拉木县民政局。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。农村五保供养普查工作是一项政策性强、涉及面广、要求较高的工作，各乡（镇）人民政府要高度重视此次普查工作，精心组织、周密安排，扎实细致做好各项准备工作，确保普查工作顺利、按期完成。

（二）落实责任，确保质量。各乡（镇）人民政府要严格工作纪律，明确责任，落实专人，积极开展普查工作，对统计信息层层把关，认真审核，做到实事求是，如实上报。

（三）认真总结，建章建制。本次普查工作结束后，各乡（镇）人民政府要认真总结经验，仔细查找存在的问题，建立农村五保供养对象数据库，完善数据报送制度，进一步推进全县农村五保供养对象供养工作更快更好发展。

联 系 人：陈均 嘎玛旺扎

联系电话：（0892）8272152

电子邮箱：nielamumingzhengju@126.com

附件：农村五保供养工作的基本情况（表一）

农村五保供养工作的基本情况（表二）

二○一一年十月二十四

主题词：农村五保普查通知

聂拉木县民政局2011年10月24日

共印8份 存档1份

第三篇：五保对象关爱工程实施方案

为全面实施“五保对象关爱工程”，进一步规范镇敬老院的建设和管理，提高我镇五保供养对象的生存质量和生活质量，使全镇集中供养率达到45%以上，分散供养的五保对象得到更好的关爱。根据国务院《农村五保供养工作条例》和省、市、县关于农村五保供养工作的要求，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照“标准化建

设、科学化管理、人性化服务”的要求，扩建盛黄敬老院，巩固原有镇敬老院、两桥、盛老家等“五保之家”，以建设镇中心规模敬老院为重点，因地制宜，科学规划，精心实施，对五保对象在吃、穿、住、医、乐等方面给予全方位的保障，全面提升我镇农村五保供养工作水平。

二、工作目标

（一）按照国家规定二级敬老院标准，高起点、高质量建设，高标准配置，在盛黄扩建可容纳50人的仿古标准住房，向北扩展5亩地，3月上旬开始动工，8月底之前确保完成建设任务，9月底之前人员入住完毕，原敬老院院长和工作人员保持不动，再增加4名工作人员，并挂牌上岗。建立健全敬老院各项规章制度，建(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）立供养人员档案。集中供养的五保对象所需床、桌子、椅子、棉被、蚊帐、电视机、dvd、等生活配套设施，一律有镇政府统一购买。

（二）彻底消除五保对象居住的危房，确保每位分散五保对象都拥有一间以上的安全住房，全镇集中供养率力争达到45%以上，让五保供养对象充分享受改革开放的成果。

（三）确保集中供养人员衣着整洁和体，室内干净有序，无异味。生活区应搞好绿化，达到春有花，夏有荫，秋有果，冬有绿，环境幽雅。做好供养人员的分级护理工作，力争供养人员对服务满意率达到90%以上。

三、资金筹措：

（一）建设资金筹措

（一）敬老院建设在自己筹措资金的基础上，利用国家扩大内需，加大基础设施的政策，积极争取省、市、县财政的支持，多渠道筹集资金，鼓励社会力量投资兴办敬老院或资助敬老院。

（二）集中供养的五保对象现金供养标准由1500元提高到1800元，分散供养的现金供养标准每人每年1350元维持不变，以提高五保对象的生存质量和生活质量。

（三）所有五保对象的疾病治疗所需用费，做到与城乡困难群众医疗救助相衔接，从农合报销外，剩余部分全部由医疗救助解决，切实解决五保供养对象医疗难的问题。集中供养的五保对象按每人每年360元的标准一次拨给敬老院作为小额医疗临时救助费用。

（二）管理经费的筹措

（一）按照实际供养人员年人均不低于1200元的标准，将镇敬老院的管理经费列入镇财政预算，用于敬老院的人员工资和管理经费；新建敬老院室内生活用品按新增床位每人1200元的标准进行配备，所需经费纳入镇财政预算。

（二）认真做好入住敬老院五保对象承包土地收益的筹集工作，凡有耕地的五保对象入住敬老院，原属于自耕自养的，每位五保对象按每年每亩土地260元或400斤小麦（属于代耕代养的，按每年每亩土地收入300元或450斤小麦）的标准，由五保对象所在村委会负责筹集，交由该五保对象入住的敬老院统一支配使用。

（三）因地制宜发展院办经济，发展养殖业，搞好豆制品加工，院办经济收入全部用于改善敬老院五保对象的生活上，敬老院基本实现蔬菜、禽、鱼、蛋、肉自给，各项收入纳入敬老院统一管理。

（四）整合项目资源，在农村农源、道路、饮水、绿化、畜牧、养殖和扶贫等项目上进行整合。

四、项目建设管理与监督

（一）引入有资质的施工单位，按照县民政局制定的敬老院建设规划，统一进行图纸设计，实行项目法人负责制、工程招投标制、工程质量监督制和施工合同管理制进行施工，确保工程质量，建设竣工的敬老院必须有完整的工程技术资料。

（二）年终将依据《镇农村五保对象关爱工程考评办法》对各村五保对象关爱工程落实情况进行考评、兑现奖惩。

第四篇：农村五保对象集中供养协议

农村五保对象集中供养协议

甲方：渌井镇人民政府

乙方：渌井镇敬老院

丙方：

根据《农村五保供养工作条例》和《四川省<农村五保供养工作条例>实施办法》以及《中华人民共和国继承法》等相关法律、法规，经五保对象本人书面申请、乡（镇）人民政府审批，确定五保供养对象到敬老院进行集中供养，为明确三方权利和义务，经甲、乙、丙三方协商，签订如下协议：

一、甲方负责五保供养资金的管理和发放，根据县上确定拨付的五保供养资金标准，专款专用，按月或按季直接拨付到敬老院，由乙方统一管理和使用；保障五保供养对象日常生活，并每月由乙方给五保供养对象发放不低于10元的零用钱，随着物价的调整和群众生活水平的提高而逐步增加。

二、乙方为丙方提供吃、穿、住、医、葬等方面给予照顾，定期向甲方汇报丙方身体和生活等情况，建立院管会，院内规章制度健全。膳食安排合理、饮食卫生、营养。丙方生活不能自理时安排人员护理、送水、送饭等。

三、丙方应自觉遵守院规院纪，服从乙方管理，在身体健康的许可下，力所能及的参加院办生产劳动，发展经济，提高生活水平。积极参加学习和娱乐活动。

四、根据“入院自愿，出院自由”的原则，丙方确因不适应在敬老院居住生活，可办理退院手续，另行签订协议。

五、丙方必须服从乙方统一管理，不得在各自房间内存放非同一必须物品，烧火做饭、擅自外出。如丙方必须外出走亲访友，必须征得乙方同意，按时归院。

六、丙方入住敬老院前，其个人财产由甲、乙、丙三方共同清点，登记造册，交由乙方保管，丙方不得擅自处理。丙方在院内死亡后，乙方应及时向甲方报告，经甲方审核后，报县民政局批准，核销其《农村五保供养证》。

七、丙方去世后，本着一切从简的原则，有乙方办理丧葬事宜。丙方留有遗产的，有遗赠扶养协议的，按照协议办理；无遗赠扶养协议、遗嘱或遗赠的，归乙方处理。

八、本协议未尽事宜，甲、乙、丙三方协商解决。

九、本协议甲、乙、丙三方签名，盖章之日生效，到丙方供养形式变更之日或丙方被取消供养事宜完毕时终止。

十、甲、乙、丙三方应共同遵守本协议，需更改协议内容或中途解除协议，应三方协商解决。

十一、本协议一式三份，甲、乙、丙三方各执一份。

甲方：（签章）代表：

乙方：（签章）代表：

丙方：（签章）

签订日期：年月日

第五篇：关于提高农村低保和五保对象补助水平

关于提高农村低保和五保对象补助水平

来源：武民政[2011]46号

各区民政局、财政局：

为缓解物价持续上涨对低收入群体基本生活的影响，根据省委、省政府《关于2011年改善民生工作的若干意见》（鄂发[2011]6号）精神，我市从今年1月1日起提高农村低保对象补助水平和农村五保供养对象财政补助标准，现将有关事宜通知如下：

一、农村低保对象按每人每月10元的标准提高补助水平，所需资金从市、区农村低保预算中安排；农村五保对象按人年平300元标准提高财政补助标准，集中供养和分散供养对象财政补助标准分别达到2300元和1800元，所需资金由省和区财政各负担50%。各区新增五保对象的供养资金纳入区级财政预算。

二、提高农村低保对象补助水平和农村五保对象补助标准是省委、省政府改善和保障民生的重要举措，各区民政部门要认真做好农村低保对象和农村五保对象补助标准的政策落实工作；财政部门要加大资金投入，积极调整财政支出结构，足额落实配套资金，确保4月30日前将补助资金落实到对象手中。

三、各区民政、财政部门要密切配合，加强资金管理，强化监督检查，加强城乡低保的基础管理工作，规范低保范围和操作程序，做好低保政策与促进就业政策的合理衔接，实现和巩固动态管理下的应保尽保。

二○一一年四月十二日