关于转发省污染源普查办《关于做好山西省第一次全国污染源普查

第一篇：关于转发省污染源普查办《关于做好山西省第一次全国污染源普查

太原市第一次全国污染源普查

领导组办公室

市污普办[2008]27号

关于转发省污染源普查办

《关于做好山西省第一次全国污染源普查

终报及后续工作的通知》的通知

各县（市、区）人民政府，开发区管委会，污染源普查领导小组办公室：

现将省污染源普查领导小组办公室《关于做好山西省第一次全国污染源普查终报及后续工作的通知》（晋污普办【2008】27号）转发给你们，并做如下补充通知，请一并遵照执行。

一、各县（市、区）、开发区普查办要对终报数据按国家、省、市要求进行认真比对、分析和校核，经县（市、区）政府审定后，以政府文件形式，于12月 10日前报送市普查办（市环

境监测中心站，联系人：姚清晨，电话：***（6252）），其中农业污染源普查数据报市农业局（联系人：汤少华，电话：

***），由市农业局审核分析并最终上报市普查办。

上报内容：基础数据、汇总表、上报函、数据审核表、普查

与环境统计匹配数据库及汇总表。

二、各县（市、区）、开发区普查办要调配力量、落实经费，保障工作条件，认真做好普查数据的分析、成果开发和档案整理

工作，以全面体现普查最终成果，最大限度地发挥普查数据的使

用价值和社会效益。

农业系统负责对农业污染源的数据分析及成果开发工作。

各县（市、区）及开发区普查办要将普查数据分析与成果开发编

写负责人及成员名单于12月15日前报送市普查办。

二〇〇八年十一月三十日

主题词：转发终报后续工作通知

抄报：省污染源普查领导组办公室、市污染源普查领导组、荣彤副

市长

抄送：市污染源普查各成员单位

附件：

关于做好山西省第一次全国污染源普查终报

及后续工作的通知

晋污普办[2008]27号

各市人民政府、市环保局、市污染源普查领导小组办公室：

在各级领导的重视和各市普查工作人员的共同努力下，我省污染源普查工作按照国务院和省市政府的部署进展顺利，目前即将完成全面普查阶段工作，并进入普查成果总结开发利用阶段。现对我省下一阶段污染源普查工作提出如下要求。

一、按时保质完成普查数据的终报

各市务必加强普查数据的审核、认真做好汇总、综合分析工作，将普查二次上报数据与2007年国民经济统计数据和环境统计数据、第一次上报和第二次上报数据、终报数据与第二次上报数据均进行比对分析和校核，校核后的数据作为终报数据，向本级政府领导汇报并经得同意后，以市政府正式文件的形式，于11月25日前报送省普查办。

二、着手组织开展污染源普查数据分析和成果开发 污染源普查数据分析和成果开发利用，是整个污染源普查的重要组成部分，是体现普查最终成果的关键工作，是普查为今后环境管理服务的平台。各市要高度重视普查数据分析和成果开发工作，组织精干力量对普查数据进行全面、深入、系统的汇总开发，最大限度地发挥普查数据的使用价值

和社会效益。

按照国家普查办[2008]3号（见附件）文件的部署，我省污染源普查数据分析和成果开发分两个时段进行：

第一时段：全面部署并着手进行污染源普查数据分析和成果开发，要求在2008年年底前完成。这一时段主要工作有：

（1）调配力量，组织普查办或环保系统技术骨干开展污染源普查数据分析和成果开发工作，考察学习研讨污染源普查数据分析和成果开发技术线路；

（2）结合本地实际和今后环境管理的需要，研究污染源普查数据分析和成果开发的相关问题，制定污染源普查数据分析和成果开发方案，确定开发项目内容，指定或委托项目开发的单位和人员；

（3）对污染源普查数据进行初步分析汇总、分析、处理；

（4）开始起草和编写污染源普查技术报告和公报；

（5）收集污染源普查数据分析和成果开发所需的相关资料，并根据需要提供给上级普查机构；

第二时段：开展污染源普查数据分析和成果开发，要求在2009年5月底前完成。这一时段主要工作有：

（1）完成污染源普查公报和工作报告编写；

（2）完成技术报告和专题报告编写；

（3）完成资料汇编，包括污染源普查年鉴、污染源普查数据分析成果汇编（含污染源名册、污染源图册和普查小区图册等）、污染源普查开发应用成果汇编、课题研究汇编

等；

（4）建立各类重点污染源档案；

（5）建立污染源信息数据库；

（6）开发普查数据分析和应用综合平台。

四、基本完成污染源普查档案整理和建档

按照普查档案管理的有关文件精神和档案培训的要求，各市要组织开展支撑材料、数据和档案资料收集整理和建档工作，并在年底前基本完成。重点污染源要求一企一档，一般污染源可合并归档。普查形成的文件、讲话稿、简报等纸质、音像及电子档案材料也要收集整理归档。

五、继续高度重视支持污染源普查的后阶段工作

目前，污染源普查第二阶段的工作即全面普查即将结束，第三阶段即数据分析和成果开发、考核验收阶段尚未实质性开展。而第三阶段工作开展的成功与否直接关系到污染源普查工作任务的圆满完成，这一阶段工作任务繁重，技术性很强，对工作人员的专业要求也高。各市要结合实际，选留精兵强将，并落实经费，保障工作条件，争取出色完成第三阶段和本次污染源普查任务，为今后充分利用普查成果打下扎实基础。

第二篇：污染源普查工作总结普查办述职报告

污染源普查工作总结普查办述职报告

各位领导，同志们：

大家上午好，我局的污染源普查工作历时两年的时间，现在已经基本结束，下面，我把这两年来普查办所做的工作向各位领导和同志们做下汇报：

污染源普查，每十年开展一次，这次开展的是第二次全国污染源普查。上次的污染源普查是十年前，我们在座的各位很多都参与过那次污染源普查，当时可以说是集全局之力在做这项工作。十年后，我县面临的污染源的数量更多、分布范围更广、规模更大，污染源普查的任务更重、技术要求更高、工作难度更大，普查办在这样的背景下承担了本次的污染源普查任务。

此次普查的对象为5类源，即工业源、生活源、移动源、集中式污染治理设施和入河排污口。

自2018年4月份至2019年上半年，普查办用将近15个月的时间，完成了前期清查确定普查对象、入户调查采集普查数据、名录库比对查漏补缺、数据录入确定普查信息、数据审核控制数据质量、实地监测统计排污量6大项工作。

2018年4月份，污染源普查的第一大项工作前期清查建库徐徐展开，当时还没有形成一套非常科学系统的工作方法，第三方机构力量还未介入，普查办5名工作人员接到了，国家、省市三级下发的3380个污染源名录，我们需要在3380个名录中筛选出需要纳入普查的单位名录。6月中旬，我们完成了将上三级下发名录按照重复性名录、已区域划转、仍未投产运行、已关闭搬迁和正常运行几个类别予以划分，加上县级自查补录54个，清查出需要纳入普查的单位325个。同时将全县划分成282个村级普查小区，将需要纳入普查的项目镶嵌在282个普查小区内。

清查建库工作结束后，第三方机构力量开始介入，入户调查工作正式拉开序幕。5类源需要填报的报表共计60张，涉及1796个指标。单单就工业源来讲，每个工业企业就涉及25张表格、934个指标。我们将全县282个普查小区划分为南北中三个片区，依据普查对象数量进行人员分配。几个月的时间，我们拜访了全县14个乡镇、街道，丈量了全县917平方公里的土地，跨越了夏天到冬天，完成了5类源详细信息的调查。

期间，我们调取了第四次全国经济普查名录、工业企业全年用电量数据、定点帮扶检查名录、重污染天气应急预案名单和“12369”信访举报清单，共计813个名录与普查数据库进行了比对。最终完成了26个行业大类329家工业源、14家集中式污染治理设施、282个行政村、40台生活源锅炉、47个入河排污口、43家加油站的入户调查。同时完成了47个入河排污口的枯水期和丰水期监测，以及113家工业企业的现场监测。

我们获得的每一组普查数据，打个比方来说，就如同一块儿玉，我们常说玉不琢不成器，玉的制作要经过选材、切割、雕琢、打磨等一系列工序，我们普查数据的获得也是在一系列工作之后。

但打磨后的玉还不算完美，需要后期不断地养护，这个过程专业术语叫做包浆。2019年下半年，我们就对每一组数据进行了包浆。

半年时间一共开展了5轮次的数据质量审核，首先对系统内报表指标间的一致性和逻辑性进行审核，然后分行业审核、行业间交叉互审、随机抽样复审、行业异常值审核，普查办针对普查数据存在的问题，结合普查专网系统自动审核结果，同时结合人工数据汇总分析，重点着眼于报表的逻辑错误，5轮次审核共修改问题，工业源1570条、集中式污染治理设施30条、生活源833条，数据初步达到产排污核算要求。

产排污核算是本次污染源普查的最为关键的一个环节，我们利用前期各类基础数据，结合各个排放口的监测数据和国家给出的各行业产排污系数对各类污染物产排污量进行核算。核算后得出数据，全县14座集中式污染处理设施，年处理废水26836.1万立方米。废水主要污染物化学需氧量年排放17.93吨，氨氮0.84吨，总氮5.82吨，总磷0.09吨。废气主要污染物二氧化硫年排放1.04吨、氮氧化物1007.4吨、颗粒物457.29吨、挥发性有机物170.68吨。最终报表数据通过国家终审，普查数据定库。

能够获得这些数据，得益于我们的主管领导王总工的专业指导和科学管理，离不开兄弟科室的大力配合，我局的所有科室都对普查工作给予了一定的支持。同时普查数据也为我局部分科室的工作，像排污许可证的核发、大气源清单的编制、企业自动在线监控的设置、环境统计等，提供了一些数据支撑。

污染源普查全面掌握了我县各类污染源的数量和区域分布，主要污染物的排放量和治理水平，站在县级层面上讲，普查成果将对大数据分析、各部门数据比对提供强有力的佐证材料，为环境管理提供技术支持。

同时,我县作为全国2862个县级行政区域之一，在国家层面汇总全国普查数据之后，将对无论是山地或是平原的地形差异、温带或是亚热带的气候特征、长江或是黄河的不同流域，制定实施有针对性的环境保护政策规划，加快推进生态文明建设，补齐全面建成小康社会的生态环境短板都具有不可取代的重要意义。

我的汇报完毕，谢谢大家！

第三篇：关于转发《关于开展第一次全国污染源普查技术报告

太原市第一次全国污染源普查

领导组办公室

市污普办[2009]1号

关于转发《关于开展第一次全国污染源普查技术报告

及工作总结报告编写工作的通知》的通知

各县（市、区）、开发区污染源普查办, 各有关单位：

现将省第一次污染源普查领导组办公室印发的《关于开展第一次全国污染源普查技术报告及工作总结报告编写工作的通知》（晋污普办［2009］1号）转发给你们，并做以下补充通知，请一并遵照执行：

1、2009年3月15前，将本级污染源普查技术报告与工作总结各一式三份（附电子版）上报市污染源普查工作办公室（市环境监测中心站，联系人：姚清晨，电话：***（6252））。

2、2月28日前需报送市普查办材料：

⑴《第一次污染源普查工作总结编写大纲》中调查表附表1至附表6（word形式）；

⑵独立燃烧设施地理信息表（excel形式）；

⑶工业排水去向（excel形式）。

3、《太原市第一次污染源普查技术报告编写大纲》作为编写参考一并下发。

附件：

1、晋污普办［2009］1号文件；

2、废水排放去向表及独立燃烧设施地理信息填报表；

3、《太原市第一次污染源普查技术报告编写大纲》；

4、《第一次污染源普查工作总结编写大纲》附表1至附表6。

二〇〇九年二月二十六日

主题词：转发报告编写通知抄报：省污染源普查领导组办公室、市污染源普查领导组、荣彤副

市长

抄送：市污染源普查各成员单位

第四篇：全国第一次农业污染源普查工作总结

一、前期准备阶段

（2）组织培训。培训工作分二个阶段：（1）、省普查办对市、县级普查指导员、数据录入员、审核员进行集中授课、培训，市级普查机构对所辖县的乡级普查员进行集中授课、培训。（2）、所有的普查员、普查指导员和数据录入员、审核员必须进行考试，考核合格方可上岗。

二、普查阶段

(2)监测核查确保质量。

三、数据核对 在数据录入之前，对所有普查表进行了细致的审查核查，发现各乡镇的表格均存在一定问题，其中不符合逻辑关系为各表出现的共同问题，其余如漏填、错位、概念错误等各种问题也均存在。我们及时将存在问题的普查表返回普查人员重新调查填写，督促其按照普查表填写要求填写，再次对普查数据把关。

第五篇：广东省第一次全国污染源普查实施方案

广东省人民政府办公厅印发广东省第一次全国污染源普查实施方案的通知

（粤府办〔2007〕72号）

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《广东省第一次全国污染源普查实施方案》业经省人民政府同意，现印发给你们，请结合《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2007〕37号）的要求，认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向省环保局反映。

广东省人民政府办公厅

二00七年九月五日

广东省第一次全国污染源普查实施方案

为指导各地开展第一次全国污染源普查工作，根据《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2007〕37号）的要求，结合我省实际，制订本方案。

一、普查目的

更全面地掌握我省各类污染源的数量、行业和地区分布，污染治理设施运行情况，主要污染物种类及其排放量和排放去向等与环境有关的基本信息，建立污染源档案和信息数据库，为科学编制各类规划、优化区域产业结构、科学制订环保和经济社会协调发展政策提供重要依据；通过普查工作的宣传与实施，提高全民环保意识，提高各级政府、各部门环境预警应急能力，确保我省环境安全。

二、普查的时点、范围、内容和污染物种类

（一）普查时点。

2007年12月31日；时期资料：2007。

（二）普查范围。

广东省行政区域内排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

1.工业源。

主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的工业污染源。工业源普查范围划分为重点普查范围和一般普查范围，分别做详细调查与简要调查。

重点普查范围：（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的产业活动单位；（2）11个主要污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛/羽绒及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中重污染类别的产业活动单位；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业）中重污染类别的规模以上企业；（4）广东省各级环保部门重点监控的工业污染源。

一般普查范围是指工业源中除重点普查范围以外的工业污染源。

重污染类别的划分标准由国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室统一公布。各地可根据本地区产业结构特点、污染源普查的需要和实际能力，增加重点普查范围。

2.农业源。

主要普查第一产业中的种植业、禽畜养殖业和水产养殖业。

种植业污染源普查范围：粮食作物（包括谷类、薯类和豆类）、经济作物（包括水果、花卉、糖料以及麻、茶、烟草、中药材）和蔬菜作物（包括叶菜类、瓜果类、茄果类、根菜类、豆类、花菜类）主要产区。

禽畜养殖业污染源普查范围：舍饲、半舍饲规模养殖场、养殖小区和养殖专业户。

水产养殖业污染源普查范围：池塘、网箱、围栏、浅海、滩涂、工厂化养殖厂（区）。

3.生活源。

主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围：（1）具有一定规模的住宿业、餐饮业；（2）居民服务和其他服务业中具有一定规模的洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业等经营单位；（3）医院；（4）具有独立燃烧设施的机关、事业单位；（5）民用核技术利用单位和大型电磁辐射设施使用单位。

第三产业规模划分标准由国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室统一公布。

城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇为单位（不包括村庄和集镇），进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和机动车污染情况的调查。

4.集中式污染治理设施。

普查范围：城镇的污水处理厂、生活垃圾处理厂（场）、危险废物处置厂、工业区集中污水处理厂等。

（三）普查内容。

1.工业源。

（1）企业的基本登记信息及其他相关情况，包括企业排污口、排水去向等；（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模等；（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。

2.农业源。

（1）种植业主要普查粮食作物、经济作物和蔬菜作物生产过程中污染物的产生情况。包括：肥料和农药的名称、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等；农膜的地膜厚度、覆盖面积、使用量、回收量等；秸秆的产生量、直接还田量、露天焚烧量、随意丢弃量、饲料使用量、回收量等。

（2）禽畜养殖业主要普查猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡在规模养殖条件下污染物的产生情况。包括：禽畜种类、养殖组织模式、存栏量、出栏量、饲养阶段、禽畜体重、采食量、精粗饲料主要成分含量，粪便和污水产生量、清粪方式、利用方式、利用量、排放量，粪便污水处理设施的处理方式、处理能力、运行时间和运行状态等。

（3）水产养殖业主要普查鱼、虾、蟹等在规模养殖条件下污染物的产生情况。包括：养殖种类、养殖方式、养殖模式、养殖产量、养殖面积，饵料、肥料、鱼药使用情况，养殖进排水等。

3.生活源。

（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；（2）以城市（地区）为单位的机动车排气污染情况等；（3）城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

4.集中式污染治理设施。

单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

（四）普查污染物种类。

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。

1.废水：化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2.废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

3.工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

4.脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

5.伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。

6.农业源包括：总磷、可溶磷、总氮、硝态氮、铵态氮；种植业增加地膜残留量及毒性高、用量大且难降解的农药1－2种；禽畜养殖业与水产养殖业增加COD、铜、锌等。

三、普查机构职责及部门分工

（一）基本原则。

全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与。

（二）普查机构职责。

我省污染源普查工作由省污染源普查领导小组统一领导，负责普查的宣传、组织、实施和验收工作。省污染源普查领导小组办公室（以下简称省普查办）负责拟订我省污染源普查工作方案的实施细则、制订有关技术规范、组织普查培训、开展监测和验收、筹备相关会议、汇总和分析污染源普查数据，并按规定发布普查相关信息。

（三）部门分工。

领导小组各成员单位参与编制和审议普查方案及其实施细则，安排专人协调具体工作；按照部门职能分工，指导和检查污染源普查工作，推动本系统积极参与本次污染源普查工作。各部门分工如下：宣传部门负责组织协调新闻单位做好污染源普查的宣传及新闻发布会相关工作。

经贸部门配合做好相关普查成果的分析和应用，指导产业结构调整，优化产业结构。

公安部门负责提供机动车登记基本信息，配合做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用。

财政部门负责普查经费预算审核、安排和及时拨付，并监督经费使用。

国土资源部门负责提供伴生放射性矿物开发利用单位基本情况。

建设部门提供污水处理厂和垃圾处理场（厂）名单，会同环保部门开展污水处理厂和垃圾处理场（厂）普查，参与城镇生活污水、生活垃圾排放量调查。

信息产业部门配合做好通信基站等电磁辐射污染源的普查工作。

农业部门负责农业污染源普查，协调海洋渔业和环保部门完成农业源普查工作。

卫生部门提供本系统射线装置以及放射性同位素使用情况资料，配合做好医疗污染源普查工作。

环保部门负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查。

广电部门配合做好广播、电视发射设施的污染普查工作。

统计部门配合环保部门，提供与普查相关的基础信息，协助培训普查员，协同环保部门做好数据审核、统计与分析工作。

工商部门负责提供工商登记基本信息。

海洋渔业部门负责水产养殖业污染源的普查。

省军区后勤部负责按全国的统一要求组织军队、武警部队所属单位污染源和环保设施的普查。

四、组织实施与保障

（一）组织保障。

为确保圆满完成我省普查任务，县级以上人民政府要按照省人民政府《转发国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（粤府〔2006〕128号）的要求，成立本地区污染源普查领导小组及其办公室，加强指导、组织、协调和检查，层层落实责任，及时发现和解决普查工作中遇到的困难和问题；要充分利用街道办事处、居委会（村委会）等基层组织机构，广泛动员和组织社会各界力量积极参与污染源普查工作。重点调查产业活动单位可设立污染源普查机构，负责本单位污染源普查表的填报工作，其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报，各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员，确保圆满完成本地区的普查工作。

（二）技术保障。

技术路线：现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，国家指导、地方调查和企业自报相结合。

1.科学编制方案。

各地要根据国家和省的污染源普查方案，结合本地实际，明确工作目标和工作重点，提出分、分阶段的工作要求，科学制订本地区的污染源普查方案，并及时报送省普查办备案。

2.加强监测。

为了加强污染源普查监测工作，及时掌握重点污染源监测情况，省普查办成立了污染源普查监测小组，建立了普查监测联席会议制度和监测质量控制制度，对各地国控和省控重点污染源进行抽测，解决监测技术难题。各地也要建立相应的监测管理制度，加强污染源监测工作，建立监测台账和数据库，定期向上一级普查办报告污染源监测情况。

3.加强宣传动员。

各地要加强污染源普查宣传工作，抓紧制订宣传方案，充分利用电台、电视台和报刊等宣传媒介，采取多种形式积极开展普查宣传；要根据普查的不同阶段，突出宣传重点，把宣传动员工作贯穿污染源普查工作的始终。通过宣传使普查对象和社会公众明确污染源普查的目的、意义以及自身的权利和义务，积极参与并认真配合做好污染源普查工作。

4.加强培训，建立普查底册。

采取分级培训的形式。省普查办负责对各地级以上市、各县（市、区）普查技术人员的培训，各地级以上市、各县（市、区）普查办负责对本级、乡镇普查员及普查对象的培训，确保所有普查工作人员都经过培训。各级普查办要根据统计、工商等部门提供企业的基本信息，确定重点普查对象，建立普查底册。

5.加强数据审核。

省普查办组织开展污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样检查，抽查结果作为评估各地区污染源普查数据质量的依据。对于数据质量达不到规定要求的地区，省普查办要责令该地区重新调查。各地要建立污染源普查数据质量控制责任制度，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

6.验收。

省普查办要制订污染源普查的验收方案和评分标准。各地完成普查工作后，要按要求向上一级普查办申请验收。由省普查办对各地级以上市的污染源普查工作进行验收，各地级以上市污染源普查领导小组对所辖县（市、区）的普查工作进行验收。验收不合格的必须整改，直到通过验收。

（三）法律保障。

认真贯彻《全国污染源普查条例》及相关法律法规，对普查中的违法违规行为按规定严肃处理。

（四）经费保障。

我省污染源普查所需经费由省和地方各级人民政府共同负担。各级普查办根据普查工作方案编制普查总体经费预算和分经费使用计划，经同级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，列入各相关部门的预算中，分按时拨付。

经费主要用于：普查方案制订与评审，宣传与培训，现场监测，入户调查，专用设备购置，数据录入与处理，数据库维护，检查、验收等过程的费用（包括差旅费、会议费、印刷费、办公费等）。

五、时间安排

本次污染源普查采取“先行试点、再全面普查”的方式。我省试点市为珠海市，试点的普查工作将由国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室（设在国家环保总局）负责组织实施。全面普查工作由省普查办负责组织实施，分三个阶段进行。

（一）准备阶段（2007年12月底前）。

1.成立机构、落实经费（2007年9月底前）。

各地要在2007年9月底前按要求成立普查领导机构，明确普查工作的具体承办部门，落实普查经费。

2.制订普查方案（2007年10月底前）。

各地要根据国家和省的普查工作方案，结合当地实际，制订本地区的普查工作方案，并在2007年10月底前报省普查办备案。

3.普查监测（2007年12月底前）。

各地要按要求开展普查监测工作，建立污染源监测原始记录台账及档案，及时上报污染源监测情况，并在2007年12月底前完成本地区普查监测数据的整理汇总工作。

4.宣传动员（2007年9月开始）。

各地要分阶段突出重点，开展普查宣传工作。

5.清查企业、建立底册（2007年12月底前）。

各级卫生、税务、统计、工商、建设等相关部门要在2007年10月底前向本级普查办提供普查基础资料，由该普查办在2007年12月底前建立本级重点普查及一般普查的污染源底册。

6.选配普查员，开展普查培训（2007年12月底前）。

各地要根据重点普查及一般普查的污染源数，按适当比例选配普查员。省普查办要在2007年11月底前完成对各地普查技术人员的培训，各级普查办要在2007年12月底前完成全面培训。

（二）全面普查阶段（2008年1月－7月）。

1.组织填报普查表（2008年1月－3月）。

各地可采取集中辅导与入户调查相结合的方式，组织开展普查报表填报工作。

2.建立县（市、区）污染源数据库（2008年3月－4月）。

各县（市、区）人民政府要及时审核、录入、校验污染源数据，建立本地区污染源数据库。

3.建立地级以上市污染源数据库（2008年4月－5月）。

各地级以上市人民政府要依时完成本地区的普查验收工作，建立本地区污染源数据库。

4.建立全省污染源数据库（2008年5月－7月）。

各地级以上市要在2008年5月底前汇总向省普查办报送污染源普查数据。省普查办要对各地报送的数据进行抽查审核，在2008年7月底前完成全省污染源普查数据的审核与汇总，建立全省污染源数据库，及时上报国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室和省政府。

（三）总结发布阶段（2008年8月－2009年7月）。

1.省普查办对各地级以上市污染源普查工作进行验收（2008年8月－12月）。

2.进一步修正全省污染源普查数据（2008年8月－12月）。

3.完成全省普查工作报告与技术报告（2008年10月－12月）。

4.编制普查成果开发课题目录（2009年1月－3月）。

5.开发利用普查成果（2009年1月－7月）。

6.接受国家的普查验收（2009年1月－7月）。

六、普查数据管理

所有污染源普查对象都要按时、如实填报普查数据，对于虚报、瞒报、拒报、迟报，或伪造、篡改普查资料的，应依法予以处理。

此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查目的，不与完成“十一五”总量削减计划挂钩，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据，任何单位或个人不得随意发布普查结果。

发布部门：广东省政府 发布日期：2007年09月05日 实施日期：2007年09月05日(地方法规)