第一篇：服务业发展现状及未来发展环境研究
服务业发展现状及未来发展环境研究
服务业是指国民经济中为生产和生活服务的部门或行业，广义的服务业通常是指第三产业和农林牧渔服务业。在现代经济中，服务业已成为区域经济发展的加速器和增长点，是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志，是促进产业结构升级和提高产业竞争力的关键所在。
一、服务业发展的现状
**是农业大市，长期以来服务业发展相对滞后。近年来，市委、市政府出台了一系列大力发展服务业的方针政策，抢抓机遇，突出重点，积极应对，促进了全市服务业的健康快速发展，大交通、大流通、大服务的发展格局初见雏形，服务业对全市经济增长的贡献作用日益凸显。全市服务业发展的成绩可以概括为五大特征：
（一）总量规模快速扩大。**年，全市服务业增加值总量突破200亿，达到208亿元，是**年的1.8倍，年均可比增长10.3％。2013年，服务业占GDP比重为27.95%，对GDP增长的贡献率为20.4%。从经济普查来看，服务业单位占了绝大多数，第二次经济普查的数据显示：全市第三产业法人及产业活动单位达到2万个，占全市二三产业法人及产业活动单位的比重达79.9%；全市第三产业个体经营户达7.98万户，占全市二三产业个体经营户的比重达93.2%，较第一次经济普查增加0.55万户。服务业的快速发展为全市经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。
（二）产业结构逐步优化。伴随着新型工业化的推进和城市化进程的加快，全市服务业产业结构不断优化。2013年，在全市服务业增加值中，交通运输仓储和邮政业为*亿元，占15.6%；批发和零售业为**亿元，占*%；住宿餐饮业为**亿元，占7.1%；金融业*亿元，占4.6%；房地产业**亿元，占9.3%；其他服务业**亿元，占*%。目前，我市服务业已经初步形成了传统与新兴并举、行业逐步向产业集群方向发展的格局。交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿餐饮业等传统服务业，处于稳步增长的发展态势。一些新兴行业特别是商务服务、现代物流、信息传输计算机服务和软件业以及旅游业等快速发展。**年，旅游产业实现总收入90.1亿元，与2005年比，年均增长20.7%。
（三）经济效益不断提升。新兴服务业不断涌现以及传统服务业不断创新，使全市服务业效益逐步提升。一是劳动生产率水平快速提高。**年，服务业劳动生产率为2.7万元/人，是**年的1.8倍。二是服务业提供的税收已成为全市财政收入的重要来源。**年，在全市地方税收中，服务业完成税收17亿元，占地方税收收入的53.7%，其中，房地产业、交通运输仓储和邮政业、金融业创造的税收最多，分别为8亿元、2.67亿元和2亿元。
（四）从业人数稳步增长。服务业行业众多，集劳动密集型、资金密集型和技术密集型于一体，能广泛提供简单劳动、复杂劳动的就业机会，有较大的就业容纳能力。随着服务业的快速发展以及服务业领域的进一步拓宽，其吸纳劳动力的功能得到更好地发挥。据初步统计，**年，全市服务业从业人员76万人，占全社会从业人员的29.2%。分行业看，**年，全市服务业大部分行业从业人员较**年都有所增长，其中增长最快的行业有信息传输计算机服务业和软件业、卫生社会保障和社会福利业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业，其增幅分别为**%、140%、67%、66%。服务业已成为我市吸纳劳动就业的重要产业，在促进经济增长、改善民生、维护社会稳定方面有着不可替代的作用。
（五）投入力度持续加大。随着服务业规模的扩大和开放程度的拓展，社会投入的力度也在不断加强。2010年，在全市固定资产投资额中，服务业固定资产投资总额161.12亿元，是2005年的2.5倍，年均增长19.7%，占投资总额的比重为21.0%，其中投资额较大的有水利环境和公共设施管理业51.26亿元、房地产业35亿元、住宿餐饮业17.24亿元、交通运输仓储和邮政业16.57亿元。资本结构的多元化和服务业投入力度的加大，增强了服务业发展的潜力，为促进服务业的快速发展奠定了良好基础。
我市服务业发展纵向比较虽然有了较大发展，但与经济整体发展和人民生活日益提高的需求相比，仍存在总量偏低、规模不大、结构不优等问题。一是总量偏低。2010年，全市服务业增加值仅占全省的6.5%，服务业增加值占GDP比重也比全国、全省平均水平分别低了15.4个百分点和4.6个百分点，差距较大。二是规模不大。现有的服务业企业大多为中小企业，整体呈小、散、乱状态，资金、技术、人才问题的制约仍没有得到有效解决。特别是一些新兴行业，不但整体规模小，占服务业的比重低，更缺乏龙头企业，市场竞争能力不强。2010年，全市纳入统计的限额上批零住餐企业仅有98家，仅占全省的7.5%。三是结构不优。传统服务业比重偏大，仅交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿餐饮业占服务业比重就达44％，现代服务业比重明显偏低，总量偏小。
二、面临的形势及建议
纵观国内外形势，服务业的发展目前正处于一个关键时刻，挑战与机遇并存。一方面，我市历来工业基础薄弱，大力发展工业仍是未
来一段时间的主旋律。近年来，我市紧紧抓住工业发展前所未有的历史机遇，积极推进新型工业化和新型城镇化，工业经济突飞猛进，第二产业比重迅速提高，城市建设日新月异，对服务业的发展提出了更高的目标和更加迫切的要求。同时，**作为革命老区，服务业的发展尚处于初始阶段，抗风险能力较弱。另一方面，**服务业的发展又正处于一个战略机遇期。一是落实科学发展观和建设两型社会带来的发展机遇，与工业相比，服务业具有资源消耗低、环境污染少的优势，大力发展服务业，已成为各级政府落实科学发展观的必然选择；二是加快城市化进程带来的发展机遇，随着城市化进程的加快，城市将不断扩张和延伸，大量农村人口进入城市，为服务业的发展提供了动力；三是居民消费结构不断升级带来的发展机遇，随着居民收入水平的提高，居民消费结构正面临升级，高端消费、服务型消费将占更大的比重，这也为服务业的发展提供了支撑。同时，国家细化对中部地区支持的相关政策，为我市争取国家支持，加快融入新一轮产业布局和结构调整提供了广阔空间。因此，在这样一个挑战与机遇并存的关键时刻，应采取有效措施，积极应对，“危”中抓“机”，推动全市服务业又好又快发展。
基于上述对未来服务业发展环境的分析，就加快全市服务业发展我们提出如下建议：
（一）加强政府对服务业的宏观引导。发展服务业是一个系统工程，必须加强政府的宏观引导。首先，要明确发展的总体目标和侧重点，发展批零贸易、住宿餐饮等传统服务业的同时，积极筹划并实施信息、物流仓储、商务中介、社区和园区服务业、文化与健身娱乐业以及旅游业等具有现代意义的服务业。其次，要积极发展证券市场，规范发展信贷市场，创造条件发展期货市场，培养和发展各种生产要素交易市场。再者，就是要加强领导、落实责任，提高服务业工作的组织程度和保障水平，并研究完善符合实际的服务业年度考核奖励办法，调动社会各界积极发展服务业。
（二）坚定不移地实施项目带动战略。好的项目，可以有效地为生产或生活服务，吸纳更多的就业，创造更多的社会效益和经济效益。要高度重视投资对服务业发展的拉动作用，在落实重点项目上求突破，继续加大招商引资力度，重点引进规模大、带动力强的名企、名牌、名店，进而推动服务业有序发展，逐步提升服务业在国民经济中的比重。同时，实施非均衡发展战略，加大对**走廓服务业发展的扶持力度，举全市之力将其打造成全市服务业的集聚区，进一步提高**走廓服务业的发展层次和水平。
（三）建立和完善多业态服务业体系。发展建设各类专业性生产与生活资料批零市场，重点发展总经销、总代理和商品配送等新型商业模式，拓展连锁经营覆盖面，方便城乡居民。有规划地建设电子数码产品专业市场、生产资料专业市场、小商品批发市场、高档家装家私市场等专业市场，服务经济发展。同时，积极发展中介服务组织，加快建设物流配送中心，开展运输、仓储、装卸、分类、包装、加工、配送等一条龙服务，发展布局合理、功能齐全的物流体系，形成健康的经济活动输送“管线”。
（四）积极推进“万村千乡市场工程”。按照城乡一体化的思路，鼓励支持大中型商贸流通企业向农村延伸，加快农村城镇店、超市、便民店等现代流通业态的发展，为农民提供各种产前、产中、产后服务。充分发挥供销社在市场开发和组织网络上的传统优势，通过整合和改造农村网点，构建连锁经营体系，培育一批示范性的专业市场。
（五）建立智力支撑的服务保障体系。人才是经济发展的内在动力，也是服务业发展的活力所在。应当建立灵活、有效的人才吸纳、培育、流动机制，特别应注重吸纳商业、房地产、物流、金融、法律、财务、商务等方面的中高端人才，为全市服务业发展提供人才、智力支撑。
（六）优化服务业的发展环境。针对符合产业规划，并在就业、信用、保障等方面都搞得比较好的项目，各相关职能部门可以一事一议，在政策上予以适当倾斜，刺激其更好更快地发展。要主动地、超前地与上级有关部门沟通与协调，在项目争取、政策支持、资金安排上更多地向**倾斜。同时，要健全和完善服务业发展的软环境，在信息咨询、广告发布、用工职培、金融信贷等多方面建立网络，形成体系，为我市服务业的发展创造良好条件，逐步形成一批有特色、有竞争力和有比较优势的企业集团。
第二篇：vr发展现状及未来
上周，高盛发布了关于VR的一份报告，报告称，VR和AR将成为继电脑和智能手机之后的下一代计算平台，多个行业将被重塑，而不仅仅是我们游戏、视频等。
高盛预测，到2025年，VR和AR的软硬件年销售额将达到800亿美元。如果解决了电池和移动的问题，年营收可以达到1820亿美元。
资本追逐
无论在美国还是中国，VR都是当下最热的话题，被媒体和资本竞相追逐。此前，Facebook花20亿美元重金收购Oculus公司，布局VR领域；微软也斥资1.5亿美元收购了Osterhout公司手中的81项虚拟现实技术专利。据高盛报告显示，最近两年内，有225家VC为VR/AR领域投资了近35亿美元。
在国内，巨头投资VR领域及VR企业获得高额融资的案例也层出不穷。去年4月，魔镜获1000万美元融资，投资方来自华谊兄弟、天音、爱施德、松禾资本等；7月，VR垂直门户网87870获3000万美元A轮融资；12月，大朋VR获迅雷、恺英网络3000万美元B轮投资；同在12月，赞那度宣布获得由腾讯领投的8000多万人民币A+轮投资。
VR/AR未来大发展需要的三个条件
高盛报告还分析了VR与AR区别：除了技术特点外，一般认为AR主要用于商用，而VR消费和商用都有。
高盛认为未来VR/AR未来大发展需要的三个条件：
1.在VR/AR以及相关潜在市场出现更多的应用；
2.出货量达到一定水平从而刺激各方纷纷投入研发；
3.硬件价格持续下降。
乐观情况下，市场可以达到1820亿美元。该情况下头戴显示器已经发展成新一代计算平台，解决了电池和移动的问题，从垂直市场横向多领域发展。
进展缓慢情况下，市场可能只有230亿美元。该情况下延迟、显示、安全、隐私等方面都还存在问题，VR应用主要在游戏和视频领域。游戏、直播、在线视频娱乐将成VR领域收入占比前三的领域
在高盛报告关于VR发展中等情况的预估为，到2025年，软件收入为350亿美元，硬件收入为450亿美元。其中，游戏，直播，在线视频娱乐将成为收入前三甲。
游戏预估销售额116亿美元，估计用户数达到2.16亿，估计铁杆游戏玩家都会参与VR游戏。
直播预估销售额届时会达到41亿美元，估计用户数达到9500万，可用于体育赛事、演唱会、世界事件新闻报道等。
目前NextVR已经开辟了VR直播的道路，已经开始直播了NBA比赛和美国民主党总统候选人辩论。目前直播版权是个问题，未来需要解决。
在线视频娱乐2025年销售额将达到32亿美元，反而是最小的。预计用户数达到7900万。
虚拟现实本质上是一个新的讲故事的形式，将需要不同的写作和生产技术，制作虚拟现实视频娱乐的成本因此很难被预测，可能会非常高。
商业模式会类似于IMAX对于普通电影的溢价模式，而不是完全取代。此外VR视频还有可能影响到线下主题公园的生意。国内发展现状
VR不仅仅是的国人的自HIGH，实际上，很多西方投资者和分析师也认为2016年将成为虚拟现实元年，这种论调随之带来媒体的众相追捧。
在VR这一波风潮中，国内的起步并不比美国玩，但之所以依然是美国领先主要原因一方面是整个社会的科学素养和教育背景，一个是硅谷作为世界科技中心的话语权优势，以及赢家通吃导致的资源、人才吸引力强大吸附力。
在国内，围绕VR产业链，各个领域均涌现出了一大批创业者。参与者可以分为纯创业者和巨头的跨界，后者既包括小米、三星等硬件厂商，也包括乐视等互联网视频及内容公司。从硬件方面看，VR头盔有银河数娱、3Glasses等；一体机、VR眼镜有睿悦信息Nibiru、火工坊等；内容领域，有暴风魔镜App、赞那度“旅行VR”等；周边设备领域有Virtuix的Omni体感跑步机、蚁视体感枪、“微动Vidoo”等。
与很多人想象不同，VR硬件在中国似乎并非“高大上”，甚至很廉价。目前国内市场上已有数百种不同类型的VR眼镜盒子产品，价格不过几百元，甚至不到100元。与Google Glass当初的定价天壤之别。
不论是硬件产品的定价和内容的产出都可以看出，对VR变现和占位的需求，国内要比美国更加急切。
第三篇：浅谈软饮料发展现状及未来
浅谈软饮料行业发展现状及未来
摘要：随着国民物质生活的日益提高，对食品方面的需求也变得尤为突出。而软饮料这一新兴行业更是得到了空前发展，目前我国软饮料行业的突出特点主要表现为：种类繁多、工艺性强、营养丰富等特点。软饮料的发展趋势则是朝着批量化、规模化、自动化方向发展，更绿色、更健康的呼声成为主流。下面则简要的探讨一下关于我国软饮料行业的发展现状及未来。
关键词：软饮料；碳酸饮料；矿泉水饮料；营养物质
目前我国软饮料市场主要可分为以下几种：碳酸饮料，包括果汁型、果味型、可乐型汽水等，品种有可口可乐、百事可乐、健力宝等几十种；天然矿泉水，这是近几年发展极快的产业；果菜型饮料，是将优质水果或新鲜蔬菜在低温灭菌条件下，加工成的浓缩果蔬汁；固体饮料，主要是豆奶粉、奶茶等；其他软饮料，包括植物蛋白饮料如豆奶、椰奶、杏仁露等，功能饮料如“红牛”复合维生素饮料、维生素AD钙奶等，以及含乳饮料等。
1、我国软饮料工业的发展现状
1.1、产量持续快速增加，品种趋向多样化
我国软饮料年产量已由1980年的28.8万吨上升到1998年的1300万吨，近几年仍以超过20%的年均增长率递增，涌现出11个年产超过30万吨的省市。在产量增长的同时，品种也日趋多样化，为消费者提供了更多的选择余地。从建国到改革开放以前，我国饮料品种三十年一贯制，汽水成为饮料的代名词。改革开放以来，全国饮料已由单一的汽水发展成为包括碳酸饮料、果汁及果汁饮料、蔬菜汁及蔬菜汁饮料、瓶装饮用水和茶饮料等十大类。其中，碳酸饮料（即汽水）占软饮料总产量的46%，虽然有所下降，仍是饮料中的主导产品；天然矿泉水占18%，处于增长趋势；果菜汁饮料占11%，含乳饮料占4%；植物蛋白饮料2%；固体饮料占3.5%；其他饮料占15.5%。碳酸饮料、瓶装饮用水和果蔬汁饮料已形成三个最大的门类。
1.2、外资企业优势明显
中国饮料业的迅速发展及其前景广阔的消费市场吸引了国际众多知名品牌饮料厂商，许多跨国公司凭借雄厚的财力和丰富的市场运作经验，通过收购国内著名品牌或合资、独资经营挤占国内市场。在国内罐装生产的可口可乐与百事可乐打入中国市场十多年，把国内传统的碳酸型饮料压得喘不过气来。我国也正在抓紧时间利用外资与技术，发展自己的品牌，如利用可口可乐公司技术开发的中国品牌饮料“醒目”、“天与地”等年销售量增长达10倍以上，占据了相当的市场份额，成为世纪之交增长最快的饮料品种之一。
1.3、软饮料包装趋向多样化、方便化
软饮料早已改变了单一瓶装的历史，目前塑料瓶包装约占38%，金属易拉罐包装约占30%，玻璃瓶包装约占25%，复合软包装约占7%，为市场经销和不同消费层次的选购提供了方便。
1.4、果蔬饮料的原料生产开始得到重视
我国拥有丰富的水果和蔬菜资源，很适宜发展果蔬型饮料，但果蔬型饮料生产企业的原料供应却还未得到稳定保障。目前一些企业已着手发展自己的原料基地，为产品上档次、上规模提供可靠的保证。
2、我国软饮料产业的发展前景
我国软饮料工业的发展水平与世界发达国家相比还有很大的差距。目前我国每年人均消费量仅八千克，为世界平均水平的五分之一，是西欧发达国家的二十四分之一。果汁及果汁饮料人均每年消费量仅一千克，是西欧的四十分之一。从我国饮料工业目前与西欧国家的差距来看，我国饮料工业发展潜力很大。随着城乡居民对健康的日益重视，人们越来越倾向喝富含营养又能保健的果汁、乳品和天然矿泉水，充气饮料、瓶装水和果汁饮料的消费量会不断增加，含酒精饮料趋向下降，软饮料的生产必须有较快的发展才能适应这一形势。我国软饮料工业本世纪末下世纪初的发展指导方针是：坚持“天然、营养、优质、多品种、多档次”的方针，在普及碳酸饮料的情况下，积极发展果蔬类饮料、植物蛋白饮料和饮用矿泉水，适当发展固体饮料和特种营养饮料。在发展生产的同时，强化营销工作，拓展国内外市场，特别是农村市场，以销售拉动生产，以搞好生产促进销售，最大限度地满足城乡居民日益增长的生活需要。国家轻工业局已把饮料行业列为“十五”轻工业重点发展行业之一，要重点支持和帮助解决十强企业在发展中存在的问题，使十强企业更好地发挥骨干和龙头作用，推动全行业发展。据专家推测，到2020年，全球果汁及碳酸饮料将增至730亿升，未来产品品质及创新是饮料业企业获利的关键因素，企业间的并购也将是占有市场的良方。软饮料产品一般而言，技术含量不高，市场进入相对比较容易，因此竞争特别激烈。目前已上市的几家公司优势不明显，只有那些拥有资源优势、品牌优势，生产特色产品，内部经营管理水平较高，达到规模效益的企业才能获得较高的收益水平。从各主要子行业来看，果蔬型饮料符合人们消费习惯的改变，其发展还可以大大提高水果的附加值，保持水果销售的稳定，使水果种植业走上良性发展的轨道，促进农业的产业化，因此会有较大的发展空间。饮用水行业尽管目前竞争激烈，行业普遍不景气，但由于自然环境的持续恶化，天然水源污染情况日益严重，饮用水市场还将逐步扩展。碳酸型饮料仍会占据较大市场份额。
我国饮料行业既是一个与人民生活密切相关、具有较大发展潜力的行业，又是一个发展历史较短、基础和实力都还比较薄弱的行业，而且这个行业还面临着国内外竞争比较激烈的市场环境，其发展需要得到国家和地方在资金与政策上的扶持和倾斜，需要得到全社会的关心和支持。
3、国外软饮料工业发展现状
世界软饮料的最大市场在北美和西欧。1996年两市场的销售额分别为640亿美元和400亿美元，占世界总市场量的62％。1998年西欧各国的软饮料销售量已达57 642百万L，销售额446.37亿美元。亚洲地区增长较快，1998年亚洲各国及地区的软饮料销售量已达37 252百万L，销售额449亿美元。非洲、中
近东和澳洲3地区的市场规模较小，其中中近东1996年软饮料的销售额为53亿美元，澳大利亚虽有一定市场，但国家人口少，市场规模不大。
近年来，世界软饮料市场不断壮大，主要原因是发展中国家消费量的增加和饮料消费方式的改变。发达国家的消费者在逐步减少含酒精饮料的同时，追求天然、含糖少的有益于健康的食物和饮料。为此，一方面促进了软饮料工业的发展；另一方面又促使饮料制品逐渐象瓶装饮用水和果汁饮料倾斜，碳酸饮料的地位受到挑战。尽管北美、西欧、日本等发达地区的软饮料市场规模巨大，其中碳酸饮料等已是成熟市场，但是未来前景不容乐观。目前，大的饮料制造商正将战略目标转向新兴的软饮料市场。
软饮料增长前景较好的地区将是东欧、非洲、中东和东南亚。总的说来，世界软饮料发展前景看好，未来的竞争将是产品品种多样化的竞争，发达国家市场将以健康和天然饮料为发展方向。2001年世界饮料销售额已达到2000亿美元以上。
从软饮料主要产品发展趋势来看，碳酸饮料是软饮料的传统主流产品。近年来果汁饮料、瓶装饮用水、咖啡饮料和茶饮料等发展迅速，已成为饮料发展方向。发达国家非常重视饮料新产品的开发，主题是保健、方便、新奇和趣味，重点是营养强化、非一般原料及香料的使用。新产品开发包括功能性饮料、保健饮料、运动饮料、茶饮料、咖啡饮料、调香矿泉水等。
4、全球饮料行业发展新动向
据世界饮料发展研讨会的调查，当今全球饮料业有了新的动向：
4.1、饮料市场呈现多样化
这种多样化表现在饮料品种日趋繁多，饮料消费群体发生变化。世界饮料发展到今天，其品种极其繁杂。这些大类品种还可以进一步细分成更多的小品种。此外，消费群体不再固守原来的消费习惯和偏好，一个明显的例子，进入90年代以来，欧洲、美洲等地茶饮料消费量呈急剧上升趋势，而东方亚洲的茶饮量却在相对减少，充气饮料却在大幅度增加。
4.2、消费习惯逐渐趋同
近几年世界各地快餐越来越盛行，众多国家的消费者愿意购买制成食品。人们日益关注健康和环境，不喜欢糖和添加剂含量高的食品。葡萄酒及其它酒的消费量呈下降趋势。纸包装饮料和食品越来越受大众的欢迎。
4.3、保健功能饮料越来越受到关注
保健是近年来的热门话题，如何通过饮食来达到健康保健效果，一直是消费者和饮料生产企业高度重视的课题。发达国家，特别是欧美发达国家在不断推出的功能饮料，这种饮料已经不再局限于补充营养这一范畴，甚至拓展到防病治病领域。有资料表明，在美国几乎所有的饮料生产企业都在开发生产功能饮料，就连拥有世界饮料第一品牌的可口可乐也不例外。
4.4、充气饮料、瓶装水和果汁饮料的消费量增加
2000年，世界果汁饮料消费量约为4610万吨，冷冻品和其它饮料分别为950
万吨和3660万吨。
综合目前国内外软饮料行业发展现状及前景来讲，我国软饮料行业既面临着发展的机遇，同时也迎来了挑战。总体上讲，随着我国居民消费水平的提高，极大的拉动了我国软饮料行业的发展。但是基于我国软饮料行业相关工艺还不成熟，销售链条还不够稳定，我们应该积极提高自主创新能力，提高市场竞争力，研发自己的品牌产品。使产品达标合格的同时，还要朝着上档次、更绿色、更健康的方向发展，由此开启软饮料行业的发展的新天地。使我们的产品走出国门，走向世界。
参考文献
[1]崔凯.宏观调控下食品产业的发展机遇.东方早报财经版，2005.7.21
[2]崔凯，潘亦藩.中国食品产业地图.北京：中国轻工业出版社，2006.5
[3]杨桂馥.软饮料工业手册[M].北京：中国轻工业出版社，2006.5
[4]中国食品工业年鉴编委会.中国食品工业年鉴.2001-2005
[5]苏东水.产业经济学[M].高等教育出版社，2000.
第四篇：某县市区服务业发展现状及对策
**县（市、区）服务业发展现状及对策
中共**市（地、州、盟）**县（市、区）委常委、组织部长
服务业兴旺发达是现代化经济的一个显著特征，加快服务业发展是调整经济结构、转变增长方式的必然选择。近年来，**县（市、区）始终坚持将服务业发展列为全区经济工作的第一重点，作为转方式、调结构的主要突破口，以片区规划为引领，以园区建设为载体，以项目建设为支撑，服务业发展呈现了总量大、速度快、质量好的态势。但不可否认的是，**县（市、区）服务业发展仍处于初级阶段，存在着很多制约因素和诸多问题。为此，笔者对**县（市、区）服务业发展情况进行了深入调研，提出了加快**县（市、区）服务业发展的对策和建议。
一、**县（市、区）服务业发展现状
（一）发展速度明显加快，总量规模不断扩大。2007年以来，全区服务业发展步伐明显加快，服务业增加值年均增速达到17.6%，高于GDP 3.4个百分点，2011年达到200.49亿元，是2007年的1.94倍；三次产业比例由2007年的2.6:42.7:54.7，优化调整为2011年的2.3:37.7:60，服务业增加值占GDP的比重达到60%；完成社会消费品零售额197.65亿元，是2007年的3.9倍，年均增长19.7%。
（二）质量效益显著提升，产业贡献稳步加大。服务业
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素质稳步提升，逐步成为全区财税增长的重要支撑。2011年，全区服务业税收占全部税收的比重达到76%，较上年提高16个百分点；服务业对经济增长的贡献率达到66.3%，拉动经济增长7.7个百分点。
（三）产业结构逐步优化，现代服务业加快发展。以旅游业、金融保险、现代物流、商务服务、商贸服务为代表的现代服务业迅速发展，服务业呈现出从传统向现代演变，从低端向高端挺进，从生活性向生产性拓展的良好态势。建成运营国家4A级景区2个、3A级景区1个；2011年，全区旅游人数达到917万人次，实现旅游总收入58.62亿元，门票收入2.65亿元。引进兴业银行、太平洋证券等23家金融保险企业，金融保险企业纳税年均增长25%以上；泰山物流园区、昌运物流园区建成运营，引进了长城五金机电商城、金龙冷链物流等龙头企业；宝龙五星级大酒店、银座商城岱宗店、大润发商业中心等项目建成运营；规划建设了新城国际、天龙大厦、国华商务中心等一批高端商务项目。
（四）投资力度逐年加大，发展后劲持续增强。项目带动投资、投资拉动发展的良性格局初步形成，服务业发展后劲进一步增强。2008年以来，组织实施过亿元服务业项目172个，完成投入502.7亿元。泰山方特欢乐世界、宝龙城市广场等大项目建成开业，宝盛广场、名嘉城市广场、瑞奥不夜城、蓝海国际大饭店等有影响的大项目快速推进，为服务业持续发展奠定了基础。
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（五）争先进位成效显著，核心竞争力不断提升。**县（市、区）的文化旅游休闲园区、物流园区、商贸园区被列为全省重点服务业园区；自2008年起，**县（市、区）连续四年夺得**市（地、州、盟）服务业考核第一名，2010年被评为“全省服务业发展先进区”，2011年被确定为“全省首批服务业综合改革试验区”；并先后荣获“中国旅游综合实力百强区”、“山东县域旅游十强”和全省唯一的“省级旅游综合改革试验区”等称号。
（六）扶持力度不断加大，发展环境持续优化。2008年以来，逐步健全完善了区领导挂帅的服务业指挥部工作推进机制，对服务业全覆盖、坐标式的强力领导格局初步形成。先后编制了《**县（市、区）2009-2012年服务业发展规划》、《**县（市、区）服务业片区规划》，服务业规划体系初步建立；相继开展了服务业发展年、提升年和跨越年活动，出台了具体实施意见，全力打造“现代旅游、现代商贸、现代商务”三大经济高地，大力实施“23458”工程，全力打造“两园、三区、四带、五市场、八个城市综合体”，推动服务业项目连片开发、组团建设、集聚发展。
二、**县（市、区）服务业发展存在的主要问题
（一）发展受制约因素较多。作为市中区，**县（市、区）受区位影响较大，土地等资源短缺，发展空间不足，部分项目难以落地；经济外向度不高，受国际大环境的影响，利用外资趋缓；受房地产调控和货币政策影响，企业融资难度大，项目
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招商和建设推进难度加大，影响了服务业发展速度。
（二）产业结构亟需优化。服务业偏低问题仍很突出，全区规模大、档次高、持续税收贡献能力强的服务业企业，特别是生产性服务业、现代服务业还很少,商贸、餐饮等传统服务业所占比重较大，物流、金融、旅游、文化科技等现代服务业比重较低，尤其是创意、商务和服务外包等高端服务业还处于起步阶段；房地产业占比过高，受宏观调控政策影响较大，产业结构急需大幅调整。
（三）有带动力的大项目匮乏。缺少像方特欢乐世界这样具有震撼力、有持续带动力的大项目，投资过20亿元的大项目偏少。
（四）政策扶持力度需要加大。对现代服务业，特别是生产性服务业，需要尽快出台一些扶持政策，加大扶持力度，促进产业尽快成规模、见成效。
（五）服务业人才呈现结构性短缺。高端服务业人才紧缺，特别是生产性服务业人才非常少，影响了全区服务业转型升级、快速发展的步伐。
三、**县（市、区）服务业发展对策、建议
（一）坚持规划引领，加快服务业规划编制实施。编制并实施好服务业发展规划，对于服务业整合资源、集聚空间、突破限制具有重大意义。要根据城市规划、市“十二五”服务业发展规划以及区“十二五”规划、服务业片区规划，尽快高标准编制并实施《**县（市、区）2012年-2015年服务业发展规
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划》和《**县（市、区）服务业综合改革试验区实施方案》，指导服务业科学、有序发展，引领服务业项目组团式开发建设，用科学布局拓宽服务业发展空间。同时，加快编制实施《泰山碧霞湖省级旅游度假区规划》，促进旅游业升级提档。
（二）加快结构调整，突出发展生产性服务业。要以实施全省服务业综合改革为契机，加快推进服务业内部结构优化升级。重点围绕“23458”工程，大力发展以金融保险、现代物流、商务服务、信息服务等产业为主导的生产性服务业。金融保险业，着力打造**大街金融带，大力引进民营银行和股份制金融机构，引导兴业银行、齐鲁证券公司、长安财险等金融保险机构扩大网点布局，弥补泰城金融业发展短板。现代物流业，依托**物流园区、银桥物流、金龙物流等大型物流企业，加快**物流园区和昌运物流园区建设，大力发展第三方物流。商务服务业，以东、中、西三大商务区为载体，重点培育总部经济、会计律师、工程咨询、项目策划、人员培训、劳务派遣、广告会展等行业。信息服务业，依托天龙大厦，发展信息系统集成服务、互联网增值服务、信息安全服务和数字内容服务。创意产业，依托**科技文化产业园，引进和培植一批动漫设计、文化创意等大型文化企业，加快**科技动漫城项目建设。
（三）加大招商力度，加快推进项目建设。围绕“23458”工程的实施，狠抓服务业重点项目策划和招商引资工作，全力推进东方龙谷文化产业园、宝盛广场、名嘉广场、长城五金机电商城等一批投资过20亿元的大项目建设。依托资源、区位、—5—
产业优势，按照规划布局，聘请高层次专家，精心策划一批立意高、投资大、关联度强的服务业大项目，实现服务业招商引资的大突破。紧密结合旧村改造和综合整治，积极开展区域连片开发试点，充分挖掘和利用好村庄改造腾空的存量土地，拓展和提升服务业发展空间。围绕旅游、商业、住宿餐饮、金融、物流、文化动漫创意、商务服务业和服务外包等重点行业、领域，努力打造一批规模大、实力强的服务业大公司、大集团。挖掘各类资源，创办一批具有**县（市、区）域特色、民俗风情、文化品位的重大活动，提升全区服务业的档次和水平。
（四）做好**文章，加快旅游业发展。要深化“**旅游”内涵，打造“**服务”品牌，推动全区旅游业发展由项目建设向建设、管理并重转变，健全旅游业规划、开发、建设、营销、考核机制，形成“登**、游**、住**、赏兰花、探漂流”的旅游新格局。要完善旅游配套服务，重点推进“六个一批”项目建设，提升一批A级景区，按照国家5A级景区标准，完善泰山方特欢乐世界、泰山花样年华景区，提高景区效益；按照国家4A级景区标准，运营喀斯特地貌游乐园；高起点打造碧霞湖周边休闲度假观光片区等项目。建设一批星级酒店，加快推进蓝海、蓬达、泰豪、志高、宝盛、名嘉等五星级酒店和雅诗阁等一批四星级酒店建设。运作一批精品购物街区，加快建设泰豪旅游文化商品城、银座奥特莱斯等精品购物街区，不断提升档次水平。规范一批特色餐饮街区，加快名嘉名吃城建设，规范提升宝龙美食街、老县衙等特色餐饮街区，积极创建国家
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餐饮服务食品安全示范区。打造一批旅游娱乐项目，精心打造瑞奥娱乐城、名嘉电玩城、金逸影城等一批旅游娱乐项目。营销一批精品线路游，推出**县（市、区）两日游套票，着力打造**县（市、区）“一日游”、“两日游”旅游线路，留住更多的游客，延长来泰时间。
（五）出台扶持政策，健全服务业发展的政策体系。要在现有政策的基础上，深入服务业一线，搞好调查研究，制定更加符合实际的政策，从市场准入、费用减免、财政金融、土地供应、人才培养等方面提供优惠，引导服务业快速健康发展。加大服务企业对上争取资金的力度，研究国家支持服务业发展的政策，选准突破口，策划筛选一批符合国家支持政策的项目，积极争取上级资金支持。管好用活服务业发展引导资金，通过积极争取和安排好服务业引导资金项目，增强政府投资的引导和杠杆作用，撬动更多资金参与，加快项目建设进度。要充分运用市场机制，广开投融资渠道，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、民间资本和境外投资共同参与的多元化投融资格局，多渠道为服务业的快速发展提供强有力的资金支持。积极组织服务企业与银行之间的洽谈对接，加大金融机构对服务业的支持力度。通过股票上市、项目融资、股权置换等方式，鼓励符合条件的服务企业进入资本市场直接融资。对一产和二产分离出的销售、研发、物流、餐饮、培训等三产业务单独核算或成立相对独立子公司的，给于资金、费用等方面的支持鼓励，加快一产和二产的三产化进程，迅速壮大服务业发展主体。
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按照“项目化、指标化、责任化”要求，明确规划实施的目标任务，定期检查督导，各级联动，形成合力，促进全区服务业大发展。
（六）强化人才培育，为服务业发展提供智力支持。实施人才培育战略，建立健全服务业人才培养工作机制。进一步完善服务业人才培养措施，分层次、多渠道地落实人才培养目标。加强与有关高校和社会培训机构的联系，更新培训理念，鼓励高等院校、职业学院设立服务业人才培训基地。抓好服务业在职人员的培训，积极引导支持各类教育培训机构开展服务业技能型人才再培训、再教育，积极举办金融、物流、会展、中介等各类服务业人才培训班。依托服务业重大项目，积极吸收服务业人才参与全区重大经济社会活动，努力在金融、物流、旅游、文化创意等领域培养和集聚一批高层次领军人才。努力创造良好的工作环境。积极搭建各类网络纳才、人才品牌、发展创业等平台和载体，鼓励和支持服务业人才开展各种形式的联谊和交流活动，加强人才之间的横向联系。改革管理体制，创新评价机制，改善用人环境，强化智力支撑。
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第五篇：服务业-家庭服务业发展现状及建议
家庭服务业发展现状及建议
刘勤
国务院总理温家宝于2010年9月1日主持召开了国务院常务会议，研究部署发展家庭服务业的政策措施。会议指出“发展以家庭为服务对象、向家庭提供劳务、满足家庭生活需求的家庭服务业，对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有重要作用。”近几年，家庭服务业发展十分迅速，并已作为发展现代服务业的重点之一加以支持，但从整体发展来看还处于初级阶段，呈现出以下几个特点：
一是服务机构规模普遍不大。据不完全统计，目前，以济南为例，现有家庭服务机构358家，其中，在市工商管理部门登记注册的38家，注册资金多在50万元以下。机构规模普遍偏小，大部分营业收入不超过100万元且属单店经营，只有阳光大姐等少数几家企业运用连锁经营等现代经营方式。
二是市场管理不够规范。家庭服务业市场秩序较乱，无证经营现象依然存在，一些非法中介对外公布一个电话就承接业务，还有一些依季节需求临时组成的“杂牌军”应运而生，服务人员不固定、服务质量很难保证，服务安全存在隐患，严重影响了家庭服务市场的健康有序发展。规模化、产业化程度亟待提高。
三是结构性供需矛盾突出。一方面，总量上供不应求。近年来，居民家庭对家庭服务的需求持续增加，特别是双职工、老年人和个体私营业主家庭，占需求总量的95%以上。从阳光大姐2006年以来的服务家庭数就可以看出，每年以20%以上的速度递增，今年1-10月份，服务家庭已达7.6万余户，仍然满足不了市场需求。但由于受传统观念的影响，很多人不愿“屈就”于家庭服务，造成服务队伍总体供应不足，许多潜在的就业岗位无法变成现实的就业机会。另一方面，结构层次不高，以做家务、看孩子、照顾老人、保洁等低层次的基础性家庭服务为主。在这一层次中，专业技能较强、层次较高的高星级月嫂和大学生育婴师等常年供不应求，而素质偏低的农村家政服务员或初上岗的从业人员虽经过专业培训，但因熟练程度不够，不能满足用户日益增长的技能需求。
四是专业培训力度不够。如今，人们对家庭服务的需求日趋成熟，对从业人员的职业技能要求也在逐渐提高。他们不仅希望从业人员掌握一般的家政服务专业知识，还要掌握营养配餐、家庭教育、心理咨询、理财等多种技能。但就目前我市家庭服务从业人员状况来看，85%来自于35-50岁的下岗失业人员和农民工，年龄偏大，接受知识慢，整体素质偏低，与用户不断提高的职业要求有一定差距。虽然规模较大的家庭服务机构多能保证从业人员的岗前培训，有的还开展提升培训，但仍有许多机构存在不培训就上岗或简单培训就上岗的情况，致使服务质量不高，甚至出现事故和存在安全隐患。如要提高从业人员职业技能，缩小用户高要求和从业人员低素质之间的差距，就需要家庭服务机构付出大量人力物力，持续不断开展多门类、多层次的培训，需要政策扶持才行。
五是从业人员社会保障问题亟待解决。由于家庭服务业公益性强，人员结构复杂，如果照抄照搬现有的社会保险政策，家庭服务机构根本无力承担，无法解决从业人员的社会保障，致使从业人员存在后顾之忧，流动性大，不利于扩大队伍、规范管理和培养高层次的优秀家政服务员。
针对上述现状和问题，提出以下几点建议：
一是加强对家庭服务业的宏观管理。把促进家庭服务业发展列入各级政府“十二五”规划，并出台适合当地实际的发展家庭服务业的政策措施。包括明确界定员工制家庭服务员和员工制家庭服务企业的含义，制定专门针对家庭服务业的社会保障政策，建立扶持家庭服务机构发展的专项资金，支持有能力的家庭服务业承接政府部分社会服务功能，鼓励家庭服务业做大做强的激励政策等等。
二是建立培育扶持家庭服务机构发展的专项资金。按照国务院提出的“加大财税等政策扶持力度，将家庭服务业作为促进服务业发展专项资金的支持重点，并纳入中央和地方社会事业、民生工程资金扶持范围；对符合条件的家庭服务企业实行优惠的支持政策”的要求，培育扶持以家政服务、养老服务、社区照料服务和病患服务为主的四大业态为主营业务、且已初具一定规模的家庭服务企业发展，对于这些企业在税收、融资、职业技能鉴定、社会保障、信息平台建设等方面进行资金扶持，推动其扩大规模，加快发展，从而更好地满足人们日益增长的家庭服务需求。
三是支持有能力的家庭服务企业承接政府部分社会服务功能。政府可将部分服务性、公益性的职能交给那些有着良好信誉、管理规范、运作经验较为成熟的家庭服务机构去做，政府负责加强引导、宏观调控、监督考核。如像老年公寓这种服务设施，可采取政府投资建设，委托家庭服务企业运营的方式运作，或社区养老采取政府购买服务的方式进行，这样既能减少政府成本，实现资源合理配置，又能激发家庭服务机构的工作热情，充分发挥其载体作用，还能起到较好的示范、引领和带动作用。同时，还应鼓励和支持家庭服务企业运用连锁经营方式到社区设立各类便民站点。
四是改进完善家庭服务培训政策。应充分考虑家庭服务业就业灵活、从业人员成分复杂的特点，建立专门针对家庭服务业的就业培训政策，鼓励支持具有培训、就业服务功能且信誉良好的家庭服务机构直接承担培训任务，并打破从业人员户口所在地限制，使更多的从业人员能够享受到培训经费补贴。
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