2012年XX县服务业发展思路

第一篇：2012年XX县服务业发展思路

关于2012年**县服务业工作思路的汇报

市发改委：

为进一步加快推进**县服务业发展，促进海岛经济平稳较快发展，现就2012年全县服务业工作思路汇报如下。

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想。2012年，坚持以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府“1+3”产业规划布局要求，突出抓好产业结构调整，全面提升产业特色，形成发展新优势。紧紧抓住省市蓝色经济区建设、**国际休闲度假岛建设、“一岛四区”和蓬长龙一体化发展等战略机遇，积极适应新形势、新任务和新要求，进一步加强政策引导和载体建设，不断扩大投入，增强服务业在海岛经济发展中的主导作用，为全面建设国际休闲度假岛奠定基础。

（二）任务目标。2012年，全县服务业增加值达到XX亿元，增长XX%；服务业增加值占GDP的比重达到XX%。服务业从业人员占全社会从业人员的比重、服务业提供地方税收占全部税收的比重，均高于2011年。

二、发展重点和主要工作

（一）积极融入“蓬长龙”旅游一体化，发展壮大休闲

度假产业。按照休闲度假的要求，积极完善旅游发展要素，着力提升休闲度假功能，推动旅游业向休闲度假转型升级。一要积极融入“蓬长龙”旅游一体化，加强旅游区域合作，拓展**旅游半径和辐射范围；细分客源市场，突出省内、京津塘高端市场抓好精准营销，组织专业队伍外出营销，加强与旅行社的合作营销，实施淡旺季错时营销，全力拓展旅游客源市场，拉长旅游时长。二要加快休闲度假项目开发。积极推进月牙湾景区整体开发，力争用两年时间将月牙湾打造成“游、购、娱”为一体的精品景区，年内重点完成规划设计，启动特色小镇建设。规划建设钓鱼岛海钓基地，争取年内完成垂钓区基础设施建设，并以此为带动，推动垂钓旅游蓬勃发展，打造休闲旅游新亮点。坚持高标准、高质量，全力抓好庙岛妈祖露天塑像和文化广场建设，打造长岛文化旅游新地标。三要提高旅游服务档次和水平。加快旅游服务设施建设。完成游客服务中心（蓬莱）建设，启动螳螂岛休闲度假项目建设；开展“渔家乐”特色村规划，指导抓好“渔家乐”星级标准化改造，搞好“渔家乐”特色经营，提高“渔家乐”品味档次，年内力争中高端渔家乐业户比例达到35%以上；加快旅游电子商务服务系统建设，打造涵盖景区、宾馆、饭店、渔家乐的“数字化”平台，争取年内投入使用；积极推行旅游服务标准化建设，加强旅游行业管理，提高从业人员素质，树立**旅游良好形象。2012年，实现旅游收入

XX亿元，增长XX%。

（二）加快完善陆岛交通网络体系建设，积极发展交通运输业。坚持一手抓陆岛交通，一手抓岛外发展，积极推动岛内交通改造升级，岛外发展壮大规模。启动南北长山大桥建设，实施陆岛交通码头改造升级，推进连岛连陆工程项目论证，不断完善乡村公路和乡镇渔港建设，为交通运输产业发展奠定基础；继续推进旅游车船升级计划，新建99客位海上旅游船2艘，购置16辆旅游观光车，提高旅游交通服务能力；建造高抗风等级船舶一艘，改善海上运输环境。加快推进航运业膨胀发展，继续实施海运财政专项资金管理办法，引导交通运输企业增加海上运力，拓展经营领域，形成交通客运、旅游观光、散装货运、石油运输等多元发展的产业格局。2012年，全县交通运输业增加值达到XX亿元，增长XX%。

（三）大力建设休闲娱乐和旅游购物场所，繁荣发展商贸餐饮业。加快南长山岛南海岸、西海岸两大区片的规划建设，实施购物餐饮品牌一条街等休闲娱乐、旅游购物场所建设，逐步形成以酒吧娱乐、特色餐饮、海鲜大排挡为主的特色消费街区和夜市。抓好文化一条街建设培育，出台优惠鼓励政策，引导经营**砣矶砚、**海石画、**渔绣等特色文化产品，提升海岛文化品位，丰富休闲度假功能。加强旅游景点购物场所建设管理，创新旅游纪念品设计经营，不断提高

景点场所旅游消费。2012年，完成社会消费品零售额13.2亿元，增长14%。

（四）加快旧村改造步伐，蓬勃发展旅游地产业。实施旧城旧村改造。制定出台城中村改造优惠政策，通过“拆、改、建”，加快城中村整合改造步伐，迅速改变城中村面貌，年内力争完成改造面积5万平方米。加快推进悦海假日、南城示范小区、闻涛花园、龙栖新都、三和海逸苑小区建设，开工建设瀛洲小区、山前小区，力争年内开工面积达到14万平方米。2012年，全县房地产业增加值达到XX亿元，增长XX%。

三、强化保障措施

（一）抓组织领导，健全工作机制。成立**县服务业发展推进委员会，谋划、协调、推动服务业发展，担负起全县服务业发展的宏观指导、综合协调、政策研究和调度考核等工作。建立服务业重点产业协调推进制度，对长岛县确定的服务业重点产业，县发改、旅游、建设、经贸、交通、文化等部门要认真进行研究，牵头抓好落实和推进。

（二）抓资金投入，增强发展后劲。适应新的形势发展要求，抓住省市全力推进山东半岛蓝色经济区建设机遇，把服务业领域作为投资重点，围绕服务业重点领域、重点行业和新兴产业，引导和鼓励各级、各部门和各类投资主体，不断加大服务业的投入。围绕培育服务业新的增长点，广开融

资渠道，逐步形成以政府投资为引导、企业投资为主体、民间投资和境外投资共同参与的多元化投融资机制。

（三）抓人才培养，强化智力支持。组织和人事部门要研究制订服务业人才队伍建设规划，有计划地选派公务员、研究人员和企业经营管理人员到服务业先进地区学习，培养造就一批高层次、高技能、通晓国际规则、熟悉现代管理的高级服务人才。将服务业人才作为全县人才引进工作重点，有针对性地引进服务业人才。

（四）抓考核激励，加强督促落实。强化服务业统计考核工作，确保各项任务目标落到实处。健全服务业统计数据采集制度，完善指标统计体系，及时反映服务业发展动态，为县委、政府提供决策依据。强化对服务业重点项目和重点工作落实推进情况考核奖惩,将督查督办情况纳入岗位目标责任制，作为年终部门和个人评先树优的重要依据。

**县发展改革局

二〇一二年二月十日

第二篇：北京现代服务业发展思路的探讨

北京现代服务业发展思路的探讨

吴勤学1,王晓芳1,郭平2

(1·北京联合大学应用经济与管理研究所;

2·中国建设银行股份有限公司北京月坛支行,北京 100000)

摘要:北京的现代服务业不仅仅包括新兴的生产性服务业,还包括经现代化改造后的传统服务业。北京发展现代服务业具有得天独厚的比较优势,北京应当紧紧抓住新一轮国际产业转移的机遇做强、做大现代服务业,实现其快速发展,使北京成为国际现代服务业转移的承载地。发展北京现代服务业可从转换政府职能、产业结构优化和发展新兴服务业等方面思考。关键词:现代服务业;发展现状;思路

服务业发展水平,尤其是现代服务业的发展水平,不仅是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志,而且也是评价现代化程度的重要指标。改革开放以来,特别是20世纪90年代以来,党中央国务院和北京市委市政府对现代服务业发展非常重视,制定并采取了一系列政策措施,有力地促进了北京现代服务业的发展。北京现代服务业成为提升北京城市竞争力的重要保障。

一、现代服务业的内涵

一般而言,服务业可以划分为传统服务业和新兴服务业两大类。前者是在计划经济时代就已经存在的服务行业,例如饮食业、修理业、旅馆业、殡葬业、医疗卫生业、洗染业等,后者是在改革过程中才出现的服务业,包括信息、咨询、广告、旅游、技术服务等门类。笔者认为,对于不同的国家和地区来说,传统服务业和新兴服务业往往有着不同的内容,所以划分标准难以把握,而且划分结果也不具备通用性。因此,没有必要做很详尽地划分。“现代服务业”一词可以很好地概括和理解当今的服务行业。

现代服务业,最早是基于布朗宁和辛格曼在1975年对服务业的功能性分类。认为现代服务业是指新兴的服务业,为生产、商务活动和政府管理而非直接为最终消费者提供的服务,主要包括金融业、科技开发、商务服务、不动产业、咨询业、信息服务业、科技开发、商务服务、教育培训等行业。所以又被称为“现代生产性服务业”。笔者认为,由于北京特殊的历史文化背景和经济发展进程,北京的现代服务业不仅仅是新兴的生产性服务业,还包括对现代化改造后的传统服务业,即北京的现代服务业泛指现在存在于北京市场的一切服务行业。当前世界经济结构正在从工业主导型转向服务主导型。自20世纪80、90年代到2000年期间,世界服务业的增加值在世界GDP的比重从56%升到61%,OECD国家的这个比例更高达70%。现代服务业是随着物质生产率的提高,自动化技术的广泛普及而逐渐从物质生产里分离出来的。国际贸易当中服务贸易正在快速增长,服务市场国际化、服务提供者全球化已成为世界经济一个重要的发展趋势。现代服务业是整个服务业的现代化,具有以下时代特征:第一,高技术性,即现代服务业,尤其IT类服务业是用高新技术,特别是电子信息技术武装起来的;第二,高素质的人力资源,即现代服务业拥有先进的理念,从业人员大多具有良好的教育背景和专业知识;第三,高增值服务,即现代服务业不仅可以使服务过程产生知识的增值,而且可以产生服务的规模效应和相互融合的集群效应;第四,高质量即现代服务业不仅开拓新服务领域,而且创新服务模式,不仅提供服务内容,更提高文化品位。即使是传统的服务行业,在服务质量上也有质的变迁。

二、北京现代服务业的发展现状

北京,作为中华人民共和国的首都,是中国的政治、经济、文化中心。北京经济发展势头强劲,已连续5年保持在10%以上的增长速度。北京市产业结构调整和升级取得明显进展,已形成以高新技术产业为先导、现代服务业和现代制造业为支撑,现代农业迅猛发展的产业格局:北京现代服务业规模已经居于产业主导地位。2004年北京市第三产业增加值为2 570亿

元,占北京市GDP的比例为60%;现代服务业吸纳就业的增幅加快,北京市现代服务业已经成为北京劳动力就业增长的主渠道;虽然北京现代服务业对外开放的程度不是很高,但吸引外资的数量大。截止2004年底,北京市第三产业吸收合同外资金额38·7亿美元,占全市合同外资金额的61·8%;北京现代服务业的结构不断优化,以金融、物流、电子技术、信息服务为代表的新服务业比重不断上升,科技进步的推动使得北京现代服务业劳动生产率大幅度增长,所有制结构也呈现多样化趋势。

然而和其他与北京同等地位的国外城市相比,北京的总体经济效益还是较低的,这和北京缺乏大规模发展工业特别是重工业的比较优势、而现代服务业的起步晚有很大的关系。所以北京现代服务业的落后已经成为首都经济整体的、社会经济发展的巨大障碍。对于北京市而言,服务业发展两极分化严重:传统服务业发展相对饱和,但技术落后者居多;新兴服务业发展势头良好,甚至许多处于全球领先水平。北京现代服务业面临的突出问题有:区域结构不合理———北京市现代服务业的时空布局集中于市中心区域,卫星城、小城镇和农村的现代服务业发展滞后;组织结构不合理———北京现代服务业的企业组织规模小,没有形成有品牌的、投资主体多元化的、大型集约化的龙头企业,规模效益差;人员结构不合理———北京现代服务业从业人员素质参差不齐,缺乏有创新力的高级技术人才和相应的专业人才;技术结构不合理———北京现代服务业缺乏拥有自主知识产权的技术支撑和技术核心竞争力;管理体制欠缺———相应的法律法规不完善,政府部门管理组织协调滞后;市场结构不合理———北京现代服务业存在行业垄断和所有制垄断,市场化程度低等。

当前北京发展正面临三个重要机遇,其一,奥运经济发展形成的巨大市场,为北京包括服务业在内的三大产业发展提供了新的市场机遇。其二,北京城市功能与产业布局的调整进一步拓展了北京现代服务业发展的空间;其三,后WTO过渡期现代服务业对外资开放有助于北京开发新的服务方式、服务技术、服务行业和服务市场,促进北京现代服务业的技术管理水平。其四,跨国公司在加速向中国制造业领域进行扩张转移的同时,已经启动了向中国现代服务业领域进军的步伐。北京应当紧紧抓住新一轮国际产业转移的机遇,充分发挥自身的比较优势,做强、做大现代服务业,实现其快速发展,使北京成为国际现代服务业转移的承载地。

三、发展北京现代服务业的思路

现代服务业是在高度发达的工业社会里产生的,它主要依赖于信息技术和现代管理,是技术密集的。发展北京现代服务业,不仅仅要发展服务行业,还需要其他产业配套发展。大力发展北京现代服务业,具体思路如下:

(一)产业结构优化是建设北京现代服务业必须进行的重点工作

逐步调整优化北京经济产业结构,积极协调第一、第二、第三产业的协调发展是建设北京现代服务业必须进行的重点工作。只有在地区生产总值逐步增长的前提下,北京现代服务业的建设才能有良好的基础、落在实处。新版北京城市总体规划指出:北京未来将坚持以经济建设为中心,走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,大力发展循环经济。

首先,深化农业结构调整,积极发展现代农业,促进农业科技进步。第一产业以可持续发展为原则,以各类资源为基础,以农业七大体系建设为支撑,以市场为导向,重点发展符合首都生态要求的技术含量高、水资源消耗低的现代农业。

其次,第二产业要走新型工业化道路,加快形成以高新技术产业和现代制造业为主体,以优化改造后的传统优势产业为基础,以都市型工业为重要补充的新型工业结构。任何一个城市的工业化进程的直接表现是工业部门在国民经济中比重的变化。工业化进程中产业结构的演变有一定的规律性。按国际通行标准,工业结构水平的变化要经历三个阶段六个时期。北京已经完成工业化,进入发达经济时期(人均GDP3 360-5 040美元,北京2003年基本跨入门槛)。然而北京是全国的经济调控中心和最大的消费型城市之一,它的产业结构不能完全以工

业化进程即比重衡量,它在处于工业化全面实现阶段的后工业化社会前期以后迅速跨入了以现代服务业为主的行列,并行使着全国政治、经济、文化和对外交往中心的职能。北京这样的特大型中心城市在我国社会和经济发展中有着举足轻重的地位,它们不仅要成为现代加工工业密集地和高科技孵化的源头,更要成为带动中国和区域经济迅跑的中枢,而现代服务业正是实现这一目标的桥梁和纽带。中央赋予直辖市的最重要最基本的职能就是对全国的辐射带动作用。强调以工业为重心,忽视现代服务业或者现代服务业滞后于工业的做法,不仅是历史的回归,它同时模糊了工业化进程各个阶段的不同要求,背离了经济学关于不同工业化阶段三次产业的基本关系和必然发展趋势,混淆了经济中心城市与一般中小型城市、资源型与加工型以及区位型等不同城市载体的区别。北京不应该迷失自己的方向,在继续调整结构、加大高新技术密集型工业投入的同时,必须以逐步弱化城乡二元结构为目标,继续保持高质量的城市服务型第一产业的适度增长,加快城市化进度。现代服务业与现代制造业相辅相成,发达的 现代服务业会为现代制造业的发展创造良好的环境,而现代制造业的发展又带动了现代服务业水平的提升。

最后,第三产业将提升三产质量,重点发展现代服务业与文化产业。依托科技、人才、信息优势,增强高新技术的先导作用,积极发展现代服务业,不断提高首都经济的综合竞争力,促进首都经济持续快速健康发展。加快产业结构优化升级,不断扩大第三产业规模,加快服务业发展,全力提升质量和水平。

目前第二、第三产业的融合发展已经成为全球产业经济发展的主流和趋势。目前从北京的资源禀赋来看,不允许再发展高耗能的现代制造业,而作为商业流通环节的现代服务业的利润增长空间越来越被国内企业所认识,企业应该在制造环节和流通环节共同发展:政府要高度重视,制订产业融合发展战略;消除限制,积极做大做强服务业;创造条件培育服务业优势产业;降低服务业的市场准入条件,借助国际服务业转移的时机,以外引、内联的方式,培育一批现代 化的大型服务企业集团。在发展第二、第三产业融合方面,政府还应加大力度培育民营企业的发展,发展具有自主知识产权的一批地区型企业,可以让他们与国外巨头分庭抗礼;推动电子商务在现代服务业中的应用:大力发展金融、保险、文化、娱乐、教育、卫生等现代服务业的电子商务,整合知识型服务业资源,提升知识型服务业网络应用水平。促进仓储、物流企业形成流通形态的创新和发展,推动流通业由传统流通业向现代流通业转型。抓住奥运机遇,以电子商务整合旅游会展资源,促进北京市旅游会展业的发展。加强电子商务服务体系的建设。加强专业化、系统化、社会化服务体系建设,发挥中介机构作用,推动电子商务工程规范设计、咨询服务、工程监理等服务工作。

(二)新兴服务业是发展北京现代服务业的重头戏发展现代服务业对国民经济和各项社会事业发展具有极为重要的意义,服务业的发展在扩大就业、加快经济结构调整、促进经济增长方面发挥着重要作用。北京发展现代服务业具有它的条件和比较优势,一是,有智力、人才的优势;二是,有行业和集群的优势;三是品牌优势,北京拥有地方品牌;四是市场优势,随着人们生活水平的提高,人们的消费向文化产品、教育产品、金融产品上转化。

现代服务业已经是北京的主导产业,也是北京未来发展的一个主攻方向。以金融、房地产、电信等为代表的现代服务业比重大幅上升。北京作为中国人民银行、中国银监会等金融监管机构总部的所在地,是我国金融业的管理调控中心。同时,这里还聚集了四大国有商业银行总行等多家国内大型金融机构总部。由此可以看出,在我国北京的金融地位举足轻重。今 后,北京仍应该沿着这个思路发展,重点培育以国际金融产业为龙头的现代服务业,把北京商务中心区建设成为北京重要的国际金融功能区和现代服务业的聚集地。2003年北京服务业实现产值2 256亿元,占北京GDP的61·6%。其中金融保险业增值513·8亿元,比上年增长8·5%,占全市生产总值的14·2%,为第三产业中的第一大行业。

第一,实现专业化与协作,生产企业应该把规模做大,只有做大了以后,才能有效地把服务

外置化,服务外包化。北京应该配合现代服务业的发展,加大基础设施的建设和危旧房改造的建设。例如,企事业单位也可以把其服务外置化,形成专业分工协调,为北京现代服务业提供更广阔的市场。

第二,提高集群效应。北京应发挥集中总部的优势,更进一步吸收企业总部,大力发展企业管理与服务业;强化对于各个部门之间、各个产业之间的融合和资源的总和;加快深度的开放,产业的深度开发,产业的创新,推进新型的服务业,服务技术,服务产品,服务市场,通过这种新型的方式产生聚集效应。

第三,鼓励服务创新。明确服务供给者的位置,为服务消费者提供新型的符合标准的良好的服务;北京的金融服务应该先行,加速金融中心、金融信息中心以及有关的金融交易平台的建设;明确服务技术、服务方式、服务产品方面的创新。

第四,培育北京服务品牌。北京曾拥有较多著名的服务品牌,也不断有新的服务名牌涌现。但北京服务品牌建设中存在扩张性和持久性不理想的问题,这与管理、维护力度不够有关。因此为进一步增强北京的产业实力,更好地发挥首都服务业的示范作用,北京必须强化服务品牌意识、加速规模扩张、建立名牌培育的内部机制,培育一批精彩过硬的服务业名牌。

(三)转换政府职能是发展北京现代服务业的保证根据现行行业分类统计,公共管理和社会组织实际上也是属于现代服务业的范畴。所以政府管理也是属于现代服务业范畴的,这一点表明了政府组织在现代服务业里面的重要作用。政府在现代服务业里面,应该起到裁判员的作用,其核心问题是转变职能,建立服务型政府。政府是北京得以在服务业国际转移中实现发展现代服务业的最关键力量。政府可以在以下三个方向有所行为:第一,政府从某些行业退出,这是承接服务业国际转移对打破市场垄断的必然要求。政府可以退出并引进国际服务业资本的行业,例如包括各种运输方式和城市交通、地铁等的建设和经营在内的交通运输业、各类知识产业和根据WTO规则对外开放的其他服务行业。第二,政府应遵循市场规律对各个行业间的资源配置进行引导,并形成国际化的制度环境。政府应在金融、保险、交通运输和物流等领域制订出一整套符合国民待遇的制度和法规,如税收制度、行业准入制度、产权交易制度、人员上岗的行业标准等等。第三,尽快实现城市数字化建设。城市数字化包括政务信息、城市空间信息、交通、通讯、各种基础设施、地理、环境和生态等和商业信息的数字化和社会共享,这是北京承接国际服务业转移的根本前提之一。

为了实现以上这三个目标,可以从以下几个方面出发:

首先,降低市场准入标准,促进产业国际化。服务的标准是一个国际趋势,所以我国必须抓紧制定服务的标准,对于我国原有旧的标准、老的标准要及时更新,三五年是一个周期;要加快新型标准的建立,服务的成本核算的标准,服务的市场准入和市场退出的标准等等;要建立标准的相互认证,互相承认制度,不能够部门制定标准以后,这个部门和那个部门不互相承认,这样不利于现代服务业的发展;明确服务企业在制定标准当中的自主权,加快服务标准的建立和加快服务标准市场化的进程;允许外商、跨国公司率先进入北京服务业,以长期处于行业垄断地位和缺乏有效市场竞争的金融业、电信业以及开放度较低的分销服务业、中介服务业为重点,加大管理体制改革,允许开放现代服务业市场;致力于吸引国外的服务公司进入北京市场,提供包括银行、医疗、物流、会展、增值电讯等在内的服务;吸引更多的国际服务专才到北京执业,如法律、保险和房地产方面的专才;争取尽快推出创业板或恢复发行证券主板,形成风险投资的退出机制。

其次,扩大投资,加大政策支持力度,积极转变政府职能。我国加入WTO,是以发展中国家进入的,实行了比较严格的保护,而这种保护,在当时的历史条件下,是有其原因的,而且世贸组织的原则就是保护性比较强。外资现代服务业具有人才优势,知识优势,技术优势,资金优势,创新优势,管理优势,所以说北京市现代服务业的发展,应该按照承诺表承诺的,对外开放,如果有可能的话,加大开放的力度,充分吸引外资。同时,北京市政府应该做好利用外资的软硬环境

建设,提高效率。要加快现代服务业的发展,政府要加大对有关行业的投资,制定灵活弹性的产业扶持政策;同时要提高招商引资的效率,多渠道增加对现代服务业的投入。推进非基本公共服务的产业化,加快服务企业的改革、改制和重组。对国有经济比重较高的垄断行业,进行改革、改制、改组,推进产权多元化和现代企业制度建设。同时,通过出售、兼并、租赁等方式放开搞活国有中小型服务企业。

最后,大力培养现代服务业所需要的人才。在现有高等学校和中等职业学校增设服务业紧缺的专业;加强与国内外高校的合作,拓宽培养途径;重视高等职业教育的建设,鼓励在职培训;放宽户籍以及就业市场等方面的限制,大力引进国内外现代服务业方面有经验的高级管理人才。

参考文献:

[1] 沈乐·北京服务品牌的培育[C]·现代服务产业发展论文集,经济科学出版社,2004·

[2] 李强·我国服务业发展的现状、问题与展望[C]·中国生产力发展国际论坛论文集,中国生产力学会秘书处,2005,(11)·

[3] 魏炳义·现代服务业的时代特征和时代背景[C]·中国生产力发展国际论坛论文集,中国生产力学会秘书处,2005,(11)·

[4] 朱晓庆·加入WTO后北京现代服务业发展研究[M]·北京:华文出版社,2005·

[5] 苏允琴·服务经济知识读本[M]·北京:中共中央党校出版社,2005·

[6] 郭馨梅·北京现代服务业发展面临的机遇与挑战[J]·北京工商大学学报,2005,(4)·

第三篇：厦门市现代服务业的现状分析及发展思路

摘 要：现代服务业是经济社会发展程度的重要标志。厦门作为经济特区和海峡西岸中心城市，有发展现代服务业良好的基础。加快发展现代服务业，是厦门经济和社会发展到现阶段的必然选择，是加快转变经济发展方式实现可持续发展的必由之路。明确厦门现代服务业的发展现状和有利条件，对加快厦门现代服务业的发展，有着重要的指导意义。

关键词：厦门;现代服务业;发展思路。

现代服务业不仅是国民经济的重要组成部分，也是衡量现代经济社会发达程度的重要标志。加快发展现代服务业，提高其在三次产业结构中的比重，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路;也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。西方发达国家经济发展历程显示，服务业不仅逐渐成为国民经济主导产业，解决社会就业问题，且其经济增长几乎全部依赖于信息服务、银行、运输等为主的现代服务业的拉动。

一、现代服务业的概念及内涵。

现代服务业是与传统服务业相对应的，是一种现代化、信息化意义上的服务业，不仅是社会分工不断细化和专业化的结果，更是在工业化比较发达的阶段产生并依托信息技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务业。它既包括现代化进程中的新型服务业，如网络通信、数字影视、网络传媒、IT信息服务、现代物流、远程教育、电子商务等;也包括以现代化的新技术、新业态和新服务改造和提升的传统服务业，如通信业、信息咨询、金融服务业等。现代服务业的本质是实现服务业的现代化。而其核心则是发展技术、信息和知识相对密集的现代生产性服务业。

现代服务业作为一个发展的概念，它的形成和发展主要由社会生产力发展水平决定的，同时随着人类实践活动的不断丰富以及人类的认识活动的逐步深化，对现代服务业的认识也会不断深化，现代服务业的内涵也会不断丰富。

二、厦门市现代服务业的发展现状。

厦门市是海峡西岸经济区重要中心城市，是厦漳泉城市群之龙头，其经济地位对闽南地区乃至福建全省的发展都有着重要的示范效应和辐射效应。

改革开放以来，厦门经济快速持续发展、产业结构有效调整、一二三产业合理布局。

1.从纵向来看。厦门市服务业规模快速增长，产业地位日益显要，在国民经济中的比重逐年上升，对经济增长的贡献率大幅提高。厦门市服务业的增加值已由特区成立之初的1980 年的 1.31 亿元增加到 2010 年的 1 003.88 亿元，增长了766 倍，三十年间年平均增长 24.8%，服务业占厦门 GDP 的比重也在不断提高，由1980 年的 20.6%增长到 2010 年的48.9%，平均每年提高近1 个百分点，成为全市经济增长的主要推动力。

2.从横向来看。厦门市服务业的规模取得了跨越式的增长，但与其他城市比较差距也扩大了。从服务业增加值的绝对额来看，与北京、上海、广州等服务业发达的城市相差甚远。从服务业占 GDP 的比重来看，厦门直到 2010 年还未超过 50%，上述三大城市从 2000 年起这一比重均超过 50%。同时，西方发达国家和地区的第三产业比值在 2000 年时已达到69.04%，2003 年美国服务业增加值占 GDP 的 75%，日本为 68%，德国为 69%。可见，厦门市服务业存在较大发展空间。但相比经济特区地位和世界发达国家而言，传统服务业缺乏竞争力、高端服务业规模较小，服务业的内部结构不完善已成为厦门工业化、城市化乃至国际化的障碍性因素。

3.从内部结构来看。厦门服务业的产出过于集中，行业、行政区域间差距明显。从行业来看，厦门服务业中批发和零售业、交通运输仓储业和邮政业、房地产业、住宿和餐饮业等传统服务业在厦门经济中占主要地位，现代服务业比重不高，2009 年上述四大行业的增加值为 491.6 亿元，占服务业总增加值的54.9%，说明厦门服务业内部结构尚未成熟，传统行业仍居主要地位，新兴行业有待进一步成长。从行政区域来看，2009年，思明区、湖里区、集美区、海沧区GDP较高，分别为577.63 亿元、431.24 亿元、232.08 亿元和 239.38 亿元，同安区和翔安区GDP 仅为 132.84 亿元和 129.07 亿元。同年，服务业增加值占比GDP由高到低依次是思明区(81.7%)、湖里区(46.5%)、同安区(38.5%)、集美区(32.6%)、海沧区(29.4%)和翔安区(20.2%)。

可见，思明区服务业在厦门全市处于绝对领先地位;相比之下，其他行政区的服务业无论在总量上还是占GDP的比重都与思明区存在着较大的差距。

2009年厦门市六个行政区完成服务业增加值情况 单位：亿元。

数据来源：厦门市统计局网站。

三、厦门现代服务业发展的有利条件。

1.立法优势。1980 年 10 月国务院批准厦门设立经济特区。1984 年 2 月，厦门特区范围扩大到全岛。随后，国务院相继批准设立海沧、杏林、集美三个台商投资区，实行经济特区现行政策。1992 年又批准设立象屿保税区。其间，国务院还批准厦门市为计划单列市，赋予相当于省一级经济管理权。

1994 年 3 月，全国人大授予厦门特区地方立法权。2000 年 3月5 日九届全国人大三次会议通过并于同年 7 月 1 日起施行的《立法法》，把经济特区所在的市纳入“较大的市”范围，赋予特区所在市政府享有与省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市政府同样的地方政府规章制定权。

2010 年 6 月 20 日，国务院批准将厦门经济特区扩大到全市，并同意厦门发挥在体制机制创新方面的试验区作用，扩大金融改革试点，并建立两岸区域性金融服务中心，先行试验一些金融领域重大改革措施。作为经济特区和副省级计划单列市，中央政府和省级政府给予厦门市的政策支持也强力推动着现代服务业的发展。

2.财税政策优势。在税收方面，1991 年 4 月 9 日第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第 7 条规定，“设在经济特区的外商投资企业、在经济特区设立机构、场所从事生产、经营的外国企业和设在经济技术开发区的生产性外商投资企业，减按15%的税率征收企业所得税。设在沿海经济开放区和经济特区、经济技术开发区所在城市的老市区的生产性外商投资企业，减按 24%的税率征收企业所得税。设在沿海经济开放区和经济特区、经济技术开发区所在城市的老市区或者设在国务院规定的其他地区的外商投资企业，属于能源、交通、港口、码头或者国家鼓励的其他项目的，可以减按15%的税率征收企业所得税，具体办法由国务院规定。”无疑这是经济特区在财税政策方面享有的一条优惠政策，为厦门市经济特区的经济发展起过重要作用。

2008年1月1日《企业所得税法》颁布实施，并同时废止了《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》，新法对企业税收实现了“四个统一”：内资、外资企业适用统一的企业所得税法;统一并适当降低企业所得税税率;统一和规范税前扣除办法和标准;统一税收优惠政策，实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系。对于目前，厦门经济特区过渡性税收优惠政策主要有两条：一是在新税法实施(2008 年)后五年内逐步过渡到法定税率;二是新设高新技术企业执行过渡性税收优惠政策。特区扩大到厦门全市，企业将均能享受到相关税收优惠政策。依照财政部和国家税务总局的相关规定，厦门经济特区税收优惠政策规定包括增值税、消费税、车辆购置税、营业税、外商企业投资所得税、企业所得税、出口企业的优惠政策等优惠政策。

3.市场优势。厦门是闽南地区中心城市，具有很大的市场需求。2010 年，城镇居民人均可支配收入 29 253 元，比上年增长12%，连续多年保持福建省第一的位置。此外厦门背靠漳州市、泉州市，两市经济发展迅速，内陆龙岩、三明市发展潜力较大，厦门市服务业在周边地区支撑下发展后劲很足，发展潜力巨大。

4.区位优势和交通优势。厦门市位于中国两个发达的经济区域长三角经济区和珠三角经济区的海路和陆路中段，面对台湾省，具有得天独厚的对台优势。在发展现代服务业的过程中具有优越的区位优势，而且经过三十多年的快速发展，厦门市基础设施完善，发展服务业的基础雄厚。

厦门市已建成以海港、空港为枢纽，铁路、公路、海运、空运相互衔接的综合交通运输体系，厦门港也是中国东南沿海的深水良港和主要口岸，是国际物流与国内物流的交汇点，在发展现代服务业方面有着得天独厚的优势。新组建厦门港口管理局，管辖围绕厦门湾而建的所有港口和码头，厦门港的岸线资源大大加强，厦门的对外口岸地位不断得到提升，成为海峡西岸经济区乃至东南沿海的现代物流中心。厦门与国内外主要城市联系十分便利，厦门高崎国际机场是东南沿海重要的客货运航空中心，已于国内外近百个城市开通直航航线。

5.环境优势。现代服务业区别于传统工业的高耗能和高污染，它更需要的是一个适宜人居的环境，厦

门市有二十多年的特区建设基础，2003 年获得过中国人居环境奖，2004 年获得过联合国人居奖，2007 年名列全国宜居城市榜首，是国内外知名的花园城市。

四、厦门现代服务业的发展重点和发展对策。

1.优化政策环境，建立健全配套法规，增强发展现代服务业的政策导向作用。2010 年 9 月，国务院发改委正式批准厦门作为全国首批“国家服务业综合改革试点区域”，为厦门现代服务业的发展提供了绝佳的历史机遇。厦门应尽快完善服务业相关的政策措施，积极探索，先行先试，对服务领域的技术创新、知识型服务业和新兴服务行业发展，将优先支持和倾斜。在税务、工商、金融等方面鼓励民营资本进入现代服务业，如减免税收鼓励研发、减轻行政审批手续、提供融资便利等，形成现代服务业加快发展的多级力。

2.以生产性服务业为基础，构筑完整的产业链，带动服务业发展。生产性服务业主要体现在产业链的上游(可行性研究、风险资本、产品概念设计、市场研究等)、中游(质量控制、会计、认识管理、法律、保险等)和下游(广告、物流、销售、人员培训等)的生产、流通、分配、消费等全过程生产活动中。这条产业链已经成为生产者所生产的产品差异和增值的主要源泉。应该充分利用现阶段厦门制造业快速发展的有利时期，依托厦门便利的交通和优越的港口资源，大力发展生产性服务业，如现代物流业等，并使其逐渐形成完整的产业链，带动其他服务业的发展。

3.以生活性服务业为突破口，培育服务业新的增长点。一是利用厦门优越的环境优势、人文优势和区位优势，深度开发旅游资源，大力整治旅游环境，全面推进对台旅游交流与合作，把厦门打造成为海峡西岸重要的旅游中心城市。二是重点扶持会展服务业、动漫、广播影视等文化创意产业。向从事文化创意的企业提供研发贷款、融资等优惠政策，大力建设一批专业化、产业化的文化创意园。免费看电影(tang)

三是大力发展医疗卫生服务业。

鼓励社会资本创办高端医疗机构，积极探索旅游医疗，培育健康咨询、保健服务等项目，满足市场多元化的消费需求。

4.加强培养和引进现代服务业所需要的人才。一是调动各方面的积极性，提高教育培训的针对性和职业性，鼓励高等院校、社会培训机构、行业协会、企业内部培训机构建立新的人才培养机制，做好从业人员资格认定和岗位培训，共同培养多层次、多领域的技术专业人才。二是制定有关政策，引进吸国内外各层次高技术水平人才，建立畅通的人才流入渠道，健全人才激励机制，如专利激励、产权激励等，此外，政府对引进的人才应进行长期跟踪，给予更多的关注和资金支持，留住人才，提高现代服务业从业人员的总体素质。

5.加强区域合作和对外合作，拓展现代服务业的发展空间。厦门应充分利用自身海西建设中心城市的优势，加大对周边城市的辐射力，加强与周边城市政府协商，并达成共识，制定长远发展规划，形成合理的服务业发展布局，避免恶性竞争。同时厦门也应利用开放特区的优势，吸引外国的资金、学习先进的管理模式和技术流程，推进传统服务业的改造和升级，提升现代服务业的发展;支持本土有能力的服务性企业走出去，积极开拓国际市场，进一步拓展厦门现代服务业的发展空间。

第四篇：现代服务业发展

产业转型升级，离不开现代服务业支撑，做加强对现代服务业的支持力度。一要做好产业集聚，形成产业集群。做好现代服务业发展规划，明确发展重点，争取形成规模效应。根据我县的发展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商贸、总部经济和创意信息等6个重点行业的发展。

二要加强金融创新，做好融资服务。由于许多现代服务业具有高附加、高成长、高知识密集的特征，在产业结构调整及消费升级过程中具备巨大的发展潜力。同时重知识和技术含量、轻固定资产的特点，使得过分依赖抵押品的传统金融服务模式不能适应现代服务业快速发展的要求。而著作权、商标权和发明专利等各类知识产权和无形资产的产权评估、交易市场体系又尚不健全，给银行融资带来不确定的风险，仍然面临融资难的问题。但是我们可以围绕核心企业，以大企业为中心，为配套的中小企业，开展上下游企业的供应链融资，创新融资担保方式，应收账款质押，保理业务等，还有自身形成的收费权益质押。

三要加强渠道建设，优化金融服务。要大力发展电子商务和渠道建设，为现代服务业提供结算、现金管理、财务顾问等服务。

第五篇：天津服务业发展情况

天津市服务业综合情况

发展现状

一是初步形成了以批发零售、贸易、餐饮、交通运输、邮电和仓储、房地产等产业为主要支撑，金融、旅游、信息、中介以及社会服务业竞相发展的服务业体系；

二是服务业在国民经济发展中的作用不断增强，2013年全市生产总值14370.16亿元，按可比价格计算，比上年增长12.5%。第三产业增加值6905.03亿元，增长12.5%，占全市生产总值的比重达到48.1%。仅比全国平均水平高出2个百分点,大都市的优势不明显,而发达国家或地区多在70%以上。

三是服务业的水平和层次明显提高金融服务、信息服务、旅游业发展步伐加快房地产业迅速成长壮大；

四是服务业成为就业主渠道，服务业从业人员占全市就业人口的42%。

天津服务业存在的主要问题。

一产业结构和消费结构不够合理。

天津市第二、三产业调整的方法不仅在于增加第三产业投资额,还在于供需瓶颈的不断缓解,其中收入增加与消费意识的改变是提高第三产业增加值比重可探索的原因之一。二是新兴服务业发展慢、实力弱。

天津商贸餐饮、交通邮电、仓储等传统行业比重偏高而金融保险、信息与科技、旅游、中介服务等新兴服务业比重偏低。新兴服务业发展也比较分散没有形成集聚发展态势先进制造业与生产性服务业的链接互动不紧密、文化产业发展严重滞后 三非公经济不够活跃

与发达的省市相比天津市的非公经济发展明显不足，民营企业和私营个体经营者的注册数量、经营规模、利税水平都有较大的差由全国工商联、中国民(私)营经济研究会2008年对全国的私营企业抽样调查显示，国内拥有10万户以上的私营企业的省市主要集中在东部沿海地区。而2008 年天津的私营企业仅为北京的1/5，上海的1/7。以天津的经济基础和市场、区位条件而言，民营经济理应有更大规模、更快的发展。

四．城市建设辐射不足，投入相对较低

城市建设是服务业发展的一个重要的基础领域，涉及到生产性服务业、生活性服务业和公共服务业各个方面。天津的城市建设自改革开放以来，已有较大的发展，如引滦入津、三环十四射路网、煤气化、危陋房屋改造、海河综合开发工程等，特别是建成国内最长的城市轻轨线路，这些投资均都是独具有战略眼光的。但要实质性地加速服务业发展，目前的城建投资力度和建设规模还都不足。与京沪穗三大城市比较，存在一定的差距，需要迎头赶上。五．体制机制上仍有许多制约服务业加快发展的因素。

机遇与挑战

一是调整优化结构为服务业加快发展带来了巨大空间。优化产业结构为服务业带来了巨大的发展空间，先进制造业乃至整个经济发展需要先进的“研发设计、市场营销、咨询策划”等现代服务业来支撑。优化需求结构为服务业带来了巨大的发展空间，服务业本身是扩大内需、促进消费的重要内容，同时也是连接生产与消费的关键环节，扩大消费，需要服务业加快发展。优化要素结构为服务业带来了巨大的发展空间，服务业消耗低、污染小、占地少、效益高，对天津这样一个“两头在外”的加工工业城市，迫切需要服务业扩大规模、提高比重。

二是滨海新区加快开发开放为服务业加快发展提供了强力带动。随着滨海新区开发开放不断加快，综合配套改革不断深入，在国内外的影响力日益增强，有利于强力聚集发展现代服务业所需的人才、资金、技术等要素。

三是发达国家产业转移为服务业加快发展创造了外部契机。随着经济全球化进一步发展，发达国家服务业向我国等新兴市场国家转移的趋势不断增强，天津作为沿海开放城市和服务外包示范城市，在承接国际服务业转移方面必将大有作为。

天津市服务业具体行业发展状况分析

旅游服务业

2013 年，天津市接待入境游客264.54 万人次，外汇收入25.91 亿美元，分别比2010 年增长59%和82%；接待国内游客1.36 亿人次，国内旅游收入1984.23 亿元，分别比2010年增长48%和73%。天津已跻身全国旅游业发展最快地区行列。陆续建成了“欧陆风韵”、“意奥风情”、“老城津韵”等12 个近代中国看天津文化旅游主题板块；极地海洋世界、凯旋王国主题公园、华侨城欢乐谷、欢乐海魔方、米立方水世界等一批旅游大项。初步建成游艇俱乐部、房车露营地、直升机起降点，形成海、陆、空 旅游新业态。威斯汀大酒店、万丽天津宾馆、滨海喜来登酒店等一批高星级酒店相继建成纳客。

差距

一是旅游经济总量不大，旅游企业规模较小；二是资源整合和产业融合不够，缺乏国际竞争力的旅游精品项目；三是旅游宣传推介力度不够大，旅游品牌的国际知名度还不够高；四是旅游标准化建设和公共服务有待加强，服务的国际化、精细化水平还需进一步提高；五是人才队伍建设还不能完全适应旅游产业快速发展的需要，缺乏旅游管理人才和专业技术人才；六是旅游管理体制需进一步加强，部门联动机制需进一步健全。

目标

2014—2016 年全市旅游业发展的预期目标为： 2014 年旅游接待总人数1.55 亿 人次，同比增长12%，旅游总收入2540 亿元，同比增长18%；2015 年旅游接待总人数1.73 亿 人次，同比增长11.6%，旅游总收入2970 亿元，同比增长17%；2016 年旅游接待总人数1.9 亿 人次，同比增长10%，旅游总收入3600 亿元，同比增长21%，接待入境游客370 万 人次。

金融服务业

2013 年金融业增加值实现1202 亿元，占GDP 比重达到8.4%；全年全社会融资规模达到4910 亿元；银行业金融机构存贷款余额分别为23317 亿元和20858 亿元，银行业机构总资产4.13 万亿元；证券公司总资产达到141 亿元；保险业金融机构实现保费收入276.8 亿元，各项赔付102 亿元，保险业金融机构总资产1001 亿元。金融和金融服务业缴纳各项地方税收148.3 亿元，占全市地方税收比重达到11.3%，金融对全市经济增长的贡献率达到13.5%，金融业已经成为我市国民经济的重要支柱产业。2013 年末，商业保理公司达到96 家，注册资本金超过73 亿元，全国商业保理试点区域的效应充分显现。全市开业运营小额贷款公司达到156 家，累计发放贷款780 亿元。融资性担保机构数量达到124 家，年末融资担保责任余额320 亿元，在保户数突破5 万户。361家股权投资基金在全市20 家商业银行实行托管，实收（实缴）资本1046 亿元，累计对960 个项目股权投资金额859亿元。

差距

金融业总体规模仍然偏小，金融资金支持能力与经济社会发 展的资金需求不相匹配，对经济增长的支撑作用不强；金融机构门类齐全优势和综合集成效应没有得到有效发挥，没有形成金融服务和产品的组合叠加效应；金融业发展基础设施和政策环境仍需进一步优化，支持促进金融业发展的体制机制不够完善，金融风险运行监测和防范金融风险的联动机制仍需强化

目标

力争用3 年时间，初步形成具有行业领先水平和国际竞争力的多元化金融机构体系、国内外投资者共同参与的具有国际影响力的金融市场体系、与经济发展水平相适应的金融产品创新体系、符合国际通行规则的规范有序的金融发展环境，建设与北方经济中心和天津滨海新区开发开放相适应的现代金融服务体系、金融改革创新基地，为全国金融改革创新提供借鉴。金融业增加值占全市生产总值比重突破10%。

现代物流业

“十一五”期间，全市物流业增加值（现价）年均增长20%。2012 年全市物流业增加值为1035.4 亿元，占第三产业增加值的17%，占地区生产总值的8%。天津港与500 多个港口有贸易往来，2013 年天津港完成集装箱吞吐量1300 万标准箱，货物吞吐量突破5 亿吨，成为世界排名第四位的港口。天津机场2013 年共执行正班航线数量157 条，通航城市94 个。公路网、铁路网覆盖、东北、西北、华北和华东，我市成为中国境内唯一拥有3 条通道的大陆桥东部起点。

差距

天津现代物流业发展取得明显成绩，但仍存在一定差距，一是总量规模还不大，2012 年物流业增加值不足上海的一半，占地区生产总值的比重比上海低4 个百分点。二是物流总部企业比较少，国内外知名物流大企业在津设立总部的很少，与我市作为国际物流中心的地位不相适应。例如国内前10 名的快递企业有8 家总部在上海，我市目前还没有。三是信息化程度比较低，智能化、规模化的物流园区比较少，全市统一的公共物流信息平台尚未建立。四是政策措施有待完善，支持物流业发展的专项政策较少，已出台的政策需要进一步深化落实

目标

2016 年，现代物流业增加值占全市生产总值比重达到9%；全市5A 级物流企业达到8 家；天津港保持在我国北方港口中的领先地位，港口货物吞吐量达到6 亿吨，集装箱吞吐量达到1800 万标准箱；航空货邮吞吐量达到30 万吨。到2016 年，打造一批设施先进、功能完善的物流园区，形成一批管理规范、运作高效的现代化配送中心，培育一批辐射范围广、服务能力强的专业物流企业，初步建成一个接轨国际物流、服务环渤海地区的高效、绿色、现代的物流服务网络。

电子商务服务业

电子商务交易额进一步增长。2013 年，天津市电子商务交易额超过3000 亿元，同比增长164%；网络零售额超过400 亿元，同比增长48%。电子商务产业集聚效应初步显现．电子商务平台建设稳步推进目前拥有银行业金融机构超过60 家，支付机构17 家，本地法人支付机构4 家。以银行卡为主的非现金支付工具广泛应用，2013 年POS 机具消费额占社会消费品零售总额的比例达到52%。移动、联通、电信等通信运营商相继拓展了移动支付应用。天津市拥有快递企业236 家，2013 年快递业务量达8719 万件，业务收入17.77 亿元。

差距

一是电子商务交易总额整体规模仍然偏小，带动作用有待提升。2013 年电子商务交易额约占全国的3%，在国内电子商务发展水平综合排名中未列入前十名。二是部分电子商务交易平台仍处于运营初期或试运营状态，大部分平台还在建设阶段，应用程度不够。三是虽然产业集聚效应已经显现，但仍缺少大型龙头企业，产业园区的整体层次和水平亟需进一步提升。四是在通信基础设施、支付、信用、监管、信息安全、统计监测等方面的相关配套服务以及政府在财政、税收、金融、人才等方面的扶持政策还有待加快完善。

目标

以平台建设为核心，以龙头企业培育和引进为重点，进一步优化环境，加大招商力度，努力实施“千百十”工程。到2016 年，把天津建设成为交易规模大、集聚程度高、支撑体系强、发展环境好，中国北方具有国际竞争

商贸服务业

“十一五”以来，天津市社会消费品零售额和商品销售总额年均增速分别达到19.5%和26.7%，2013 年，全市社会消费品零售总额完成4470.4 亿元，同比增14%；批发和零售业销售额完成3.19 万亿元，同比增20.5%。商业增加值完成2143.86 亿元，增长10.4%，占GDP 的14.9%，占服务业比重的31.1%。，2013 年，全市小型便利连锁超市达到1100 个，标准化菜市场达283 个，中心城区152 个，基本实现了市区每个街道至少有1 个标准化菜市场。新建改造4 个主食加工中心、172 个早餐连锁网点，新增供餐能力100 万份。积极推动“万村千乡”工程，农村便利店总数近4000 个，统一配送率达50%左右。2013 年，全市零售总面积2170 万平米，人均商业面积约1.47平方米。会展节庆经济全面提升。2013 年全市举办各类展会255 个，展览面积339 万平米，形成达沃斯、津洽会等一批知名展会。通过以节造市推动消费，每年组织开展四季购物节活动和啤酒节、海鲜节、蓟县山货节、七里海河蟹节等特色节庆活动。重点打造了五大道洋楼餐饮集聚区，水上北路餐饮街、鼓楼餐饮街、意风区西餐集聚区，北塘海鲜街等10 个餐饮街区。差距：

集散辐射能力与天津的城市定位还不够匹配；高端商务集聚区建设相对滞后；商贸服务质量有待于进一步提高；新型商务业发展基础相对薄弱，缺乏行业龙头企业。目标

到2016 年末，全市社会消费品零售总额突破6000 亿元，年均增长12%；批发零售业商品销售总额超过5 万亿元，年均增长16%；商业增加值2800 亿元，年均增长10%，占全市地区生产总值的比重14%；商业从业人员突破160 万人。现代流通体系进一步完善，商务服务功能更加健全，商贸流通效率明显提高，初步建成与天津城市定位相匹配的北方商贸中心。

科技服务业

2012 年，天津科技服务业增加值361.27 亿元，占服务业比重5.97%，总量在全市服务业十大行业中列第五位。2013 年预计实现科技服务业增加值405 亿元。2013 年，科技服务业有“小巨人”企业212 家，实现增加值占全市科技服务业的41.36%，成为天津市科技服务业新的增长点。中海油服、腾讯数码、铁三院、天辰、汽研中心、药明康德、协和干细胞、软通动力等企业 已成为本市科技服务业领军企业。差距

自身研发实力和自主创新能力还需要进一步提高，支撑科技服务业发展的大项目作用还不够突出，“小巨人”企业在科技服务业中的引领作用还需进一步加强，科技服务业发展模式有待进一步创新等。此外，在促进科技与金融结合、产学研结合，支持高新技术产业和战略性新兴产业发展，推进京津冀区域科技合作等方面，也有待进一步发挥先行先试的政策优势。目标

形成一批实力较强、创新能力突出的科技服务业龙头企业和科技小巨人，部分企业跻身全国服务业500 强，累计扶持科技服业小巨人企业300 家。

文化产业

天津文化产业增加值从“十一五”末的302.95 亿元增加到2012 年的503.39 亿元，占全市生产总值比重从“十一五”末的3.3%增加到2012年的3.9%，产业规模不断扩大，整体上保持了快速增长的趋势。文化项目加快建设，集聚效应正在形成。国家动漫产业综合示范园、中国天津3D 影视创意园、国家影视网络动漫

实验园、国家影视网络动漫研究院等国家级文化产业项目落 户天津并逐步建成开放，形成集聚和示范效应 差距

天津市文化产业发展总体水平还不够高，总量偏小，文化市场体系还不健全。国有及国有控股的骨干文化企业规模和实力还不够大，民营文化企业规模小，科技含量低，市场竞争力不强，小微文化企业生存发展瓶颈问题突出。文化自主创新能力不足，拥有自主知识产权和核心技术的企业、产品和知名文化品牌还比较少，影响力和市场占有率较低。战略性新兴文化产业刚刚起步，产业聚集度不高，缺乏有竞争力的产业集群。目标

文化产业发展的主要指标位居全国前列，文化产业整体实力大幅提升，文化产业对其他相关行业的拉动作用明显增强，文化产品和市场的辐射作用更加有力。文化产业增加值年均增长20%以上，到2016 年占全市生产总值的比重超过5%，成为支柱产业。