本溪市人民政府关于对部分地区实行规划控制管理的通告

第一篇：本溪市人民政府关于对部分地区实行规划控制管理的通告

本溪市人民政府关于对部分地区实行规划控制管理的通告

（本政告字〔2008〕第8号）

为保障沈本一体化和本溪新城建设发展需要，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《本溪市城市总体规划》规定，市政府决定对本溪经济技术开发区和溪湖区石桥子镇、歪头山镇、张其寨乡部分地区实行规划控制管理。现将有关事项通告如下：

一、规划控制管理范围：

（一）石桥子镇：西高堡村1-6组、平台子村1-6组、红旗村1-4组、下石村1-8组、上石村1-6组、响山子村1-6组、高程寨村1-4组。

（二）歪头山镇：边牛村1-6组和8组、柳峪村1-5组、松木堡村1-4组、歪头山村1-9组、侯屯村6-7组、岱金峪村1-2组和6组、歪头山铁矿生活区。

（三）张其寨乡：花岭村全村、黄木厂村1-3组、张其寨村1-5组、大翻身村4-5组、大柳峪村全村。

二、规划控制管理期限：2008年6月1日至2011年6月1日。

三、在规划控制区内的单位或个人应服从规划控制管理，积极配合市、区规划建设、房产、公安、工商、国土资源等部门对人口、住房、企业、建筑、资源等进行普查登记。

四、本通告自发布之日起，市、区规划建设、房产、公安、工商、国土资源等部门及溪湖区政府、本溪经济技术开发区管委会应严格履行职责，对规划控制区切实加强管理。

（一）在歪头山铁矿生活区、边牛村1-6组和8组、柳峪村1-5组、松木堡村1-4组、歪头山村1-9组、侯屯村6-7组、岱金峪村1-2组和6组、平台子村1-6组、红旗村1-4组、下石村1-2组和4－8组、西高堡村1-5组、上石村1-2组和5-6组、响山子村1-4组、高程寨村1-3组、大柳峪村全村约50.5平方公里范围内，暂停办理以下相关手续：

1．户口迁入、分户（出生、结婚、现役军人复员或转业、刑满释放或解除劳动教养人员回原住地等户口迁入除外）；

2．新增地上建筑物企业（个体工商户）的营业执照（市政府政策鼓励支持的企业除外）；

3．新建、改建、扩建房屋和改变房屋、土地用途（极特殊原因需办理的，按程序审批）。

4．土地使用批件。

（二）在花岭村全村、黄木厂村1-3组、张其寨村1-5组、大翻身村4-5组、下石村3组、西高堡村6组、上石村3－4组、响山子村5-6组、高程寨村4组约15.4平方公里范围内，市、区有关部门要严格审批土地使用手续、控制宅基地建设标准和执行审批条件及审批程序，对违反本通告规定的审批条件和程序、越权审批和擅自审批的责任人，将由所在行政机关或监察机关依法追究行政责任。

二○○八年六月三日

发布部门：本溪市政府 发布日期：2008年06月03日 实施日期：2008年06月01日(地方法规)

第二篇：天津市人民政府关于控制大气污染的通告

【发布单位】80202

【发布文号】津政发[1999]4号 【发布日期】1999-01-20 【生效日期】1999-01-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市人民政府关于控制大气污染的通告

（津政发〔1999〕4号一九九九年一月二十日）

为尽快改善本市大气环境质量，创造良好的城市工作环境和生活环境，保障人民身体健康，市人民政府决定采取有力措施，治理大气污染。现通告如下：

一、一、改变能源结构，控制煤烟型污染

（一）市区及有农业的区及各县人民政府所在地的建制镇内，所有1蒸吨／小时及以下小型燃煤设备和茶炉、大灶，一律于1999年4月1日前改用清洁燃料（天然气、煤制气、液化气、油、电及固硫型煤等）。今后，禁止再新建燃煤设施。凡具备使用管道燃气条件的地区，必须按照市和区、县人民政府的要求，改用管道燃气，其他地区也要积极创造条件使用管道燃气。区、县人民政府要加强对辖区内改用清洁燃料工作的监督检查。对未按本通告要求改用清洁燃料的单位，环境保护行政主管部门应依照有关环保的法律法规和本市有关规定予以处罚。对拒不执行本通告的单位和个体工商户，由工商行政管理部门和环境保护行政主管部门责令其停业整改。

（二）对全市2蒸吨／小时及以上的锅炉和窑炉，必须进行脱硫和除尘双重治理，推广使用低硫优质煤（含硫量小于0．5％、含灰量小于10％）。销售煤炭的单位或个体经营者，严禁以超标煤充当低硫优质煤销售。违者由环境保护行政主管部门或技术监督管理部门会同有关部门依据有关法律、法规和规章予以处罚。

二、二、强化机动车尾气治理，减少尾气排放污染

（三）全市在用机动车辆的尾气排放，必须稳定达到国家标准。凡尾气排放超过国家标准的机动车辆，必须限期维修治理，安装净化装置，经复检合格后方可上路行驶。对年检中尾气排放未达标的，公安交通管理部门不予办理合格手续。对路检不合格的，由公安交通管理部门依法暂扣机动车行驶证及号牌。对深入单位抽检不合格的，由环境保护行政主管部门依法予以处罚。摩托车尾气排放，必须按照《天津市机动车排放污染物管理办法》的要求，纳入年检和抽检范围。

（四）进入本市市区的外埠车辆，尾气排放必须符合国家标准，实现达标排放。自1999年3月1日起，对尾气排放超标的，必须进行维修治理，合格后方可进入市区。

（五）所有农用车、机动三轮车、摩托车要严格按照公安交通管理部门规定的范围行驶。

（六）在津销售机动车的汽车制造厂家和进口机动车的销售单位，自1999年3月1日起，必须按照国家有关规定，设置机动车尾气治理专点，履行机动车尾气治理的责任。新车行驶1年或3万公里以内，尾气排放仍超标的，均由该车制造厂家或进口机动车销售单位负责安装尾气净化装置。对拒不承担尾气治理任务的，由工商行政管理部门暂停其在津销售该型号机动车辆的资格。

（七）本市在用机动车尾气排放维修企业，要严格按照排放维修规范，对所承修的机动车进行维修或安装净化装置，维修后的车辆要保证行驶3万公里或1年内稳定达标排放。违者由环境保护行政主管部门和交通运输管理部门依法予以处罚，直至吊销其尾气排放维修许可证。

（八）机动车辆拥有单位和个人，要严格按照国家标准报废机动车辆。报废车辆一律集中处理，严禁出售、转让。对申请延缓报废的机动车，必须每6个月向环境保护行政主管部门和公安交通管理部门申请进行尾气排放、发动机功率及安全技术性能检测，符合国家机动车安全运行技术条件标准（ＧＢ7258－97）的，方可继续上路行驶。不按规定接受检测的，公安交通管理部门依据国家 汽车报废标准强制报废。

三、三、加强大气环境综合治理，减少二次扬尘

（九）市区和有农业的区及各县人民政府所在地的建制镇内，所有施工工地都要采取周边围挡、通道硬化、洒水压尘和清洗车轮泥污、苫盖运输灰料等扬尘防治措施。对未采取上述措施的工地，由建设行政主管部门责令限期整改，逾期仍未整改的，责令其停工整顿。环境保护行政主管部门要加强监督检查。

（十）各单位内凡有露天料堆、煤堆、灰堆的，必须采取防止扬尘的措施。对运输煤、灰等易扬尘和洒漏物料的，要采取封闭措施。各区、县人民政府要组织有关部门加强经常性监督检查，对未采取上述措施的，责令限期整改，直至依法处罚。

（十一）环境卫生行政主管部门要扩大道路机械化清扫面积，不断扩展落实道路喷水作业措施，防止道路扬尘。

（十二）全市各区、县都要加快绿化建设，不断扩大绿地面积，严格落实绿化规划。任何单位和个人都不得侵占绿地，对违者由园林行政主管部门依法纠正。要坚持保护好绿化生态环境，为改善大气环境创造良好条件。

四、四、落实责任，严格执法

（十三）按照本通告，市有关部门和各区、县人民政府要落实责任，恪尽职守，严格执法，加大查处力度，切实取得实效。同时执法人员要严明纪律，防止乱收费或重复收费。对未履行职责或执行不力的，监察部门应追究其行政责任。

本通告自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：昆明市人民政府关于加强外来人口管理的通告

【发布单位】82305

【发布文号】昆政发[1994]56号 【发布日期】1994-07-11 【生效日期】1994-07-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市人民政府关于加强外来人口管理的通告

（1994年7月11日 昆政发〔1994〕56号）

近年来，我市的外来人口激剧增加，对繁荣城乡经济发挥了积极的作用，但由此引发的社会治安等问题也日益突出。为了维护我市政治稳定、社会安定，保障外来人口的合法权益，促进经济和社会的发展，根据《 中华人民共和国户口登记条例》、《 中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法律、法规，在我市已颁布实施的《昆明市暂住人口治安管理规定》和《昆明市租赁房屋治安管理暂行规定》的基础上，特就进一步加强外来人口管理通告如下：

一、一、本通告所称外来人口是：

1、常住户口不在本市、进入本市行政辖区内流动、暂住的省内、外人员；

2、市属八县与四区之间相互流动、暂住的人员；

3、市属八县之间相互流动、暂住的人员。

二、二、年满十六周岁（含十六周岁）在本市暂住一个月以上的外来人口，必须持《居民身份证》或者乡（镇）以上人民政府出具的证明到暂住地公安派出所申办《暂住证》。

盘龙、五华、官渡、西山四区之间相互流动、暂住的人员，必须到暂住地公安派出所登记。

三、三、来昆务工经商的外来人口，必须持《居民身份证》、《暂住证》到暂住地街道办事处、乡（镇）劳动就业服务站或者劳动部门开办的职业介绍机构办理《临时就业许可证》，有关部门在核发工商执照和办理劳务手续及经营许可手续时，必须查验《居民身份证》、《暂住证》和《临时就业许可证》。不办理上述证件从事务工经商的外来人口，由公安部门处予50元以下的罚款。

四、四、驻昆各机关、团体、部队、企业（含三资企业）事业单位和个体工商户需招聘、雇用外来人口务工经商的，必须坚持事前查验《居民身份证》、《暂住证》、《临时就业许可证》齐全。违者，由劳动部门视情节轻重，按用工数量人均100元至300元的标准，对用工单位处予罚款。

五、五、外来人口租住本市房屋的，出租人和承租人必须按照《昆明市租赁房屋治安管理暂行规定》办理有关手续。出租人有责任督促承租人凭居民身份证办理《暂住证》或《临时就业许可证》，承租人不得隐瞒身份或从事违法犯罪活动。违者，由公安机关对出租人按承租人数每人处予100元以下罚款，对承租人处予每人50元以下罚款。触犯刑律的，提请司法机关依法处理。

六、六、外来人口必须严格遵守国家和省、市有关计划生育的法律、法规，接受暂住地计划生育行政管理部门的管理，办理流动人口计划生育证明，履行计划生育义务，禁止计划外生育。违者，由乡（镇）以上人民政府或街道办事处依照国家、省、市关于流动人口计划生育管理的有关规定处罚。

七、七、对来昆暂住的外国人、港、澳、台 同胞，可参照本通告实施管理。

八、八、本通告由昆明市公安局负责解释。

九、九、本通告自公布之日起实施。

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第四篇：业主如何对工程建设实行质量控制

业主如何对工程建设实行质量控制

来源： 作者： 日期：2011-08-0

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推荐栏目： 房产纠纷法规 房产纠纷文书 房产纠纷常识 房产纠纷律师 房产纠纷法律咨询工程质量控制的主要阶段

项目可行性研究阶段。运用技术经济学原理，在对投资建议有关的技术、经济、社会、环境等所有方面进行调查研究的基础上，对各种可能的拟建方案和建成投产后的经济效益、社会效益和环境效益等进行技术经济分析、预测和论证，确定项目建设的可行性，并在可行的情况下提出最佳建设方案作为决策、设计的依据。

项目决策阶段。确定工程项目应达到的质量目标及水平。对于工程项目建设，需要控制的总体目标是投资、质量和进度，三者之间互相制约。要做到投资、质量、进度三者协调统一，达到业主最满意的质量水平，则应通过可行性研究和多方案论证来确定。

工程设计阶段。根据项目决策阶段已确定的质量目标和水平，通过工程设计使其具体化。设计在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等，是决定工程项目建成后的使用价值和功能。

工程施工阶段。根据设计文件和图纸的要求，通过施工形成工程实体。工程竣工阶段。对项目施工阶段的质量进行试车运转、检查评定、考核质量目标是否符合设计阶段的质量要求。

工程质量控制主要任务

工程质量控制的任务就是根据工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。工程质量的优劣，对工程能否正常运作关系重大。不仅严重影响承包商的信誉，也将影响工程建设项目投资方的经济效益，同时也直接反映出监理工作的好坏。因此，工程质量问题是参与工程建设各方共同利益之所在。搞好工程质量控制，是有关各方共同的义不容辞的责任。但在实际工作中，由于参与工程建设各方所处位置不同，各自所关注的重点也有所不同，作为业主的主要任务之一，就是要以质量控制为纽带，协调监理、设计、施工单位三者关系，加强对监理、设计、施工的质量控制，监督合同履行和强制性标准执行情况，保证工程达到预期的质量目标。

工程质量控制基本内容

工程质量是建设项目的投资效益得以实现的根本保证，质量控制是确保工程质量的最有效方法，并贯穿于建设的全过程。为确保工程质量，业主会从以下几方面对建设项目进行质量控制：预测工程建设期和使用期对质量影响的全部因素，做好建设项目决策阶段的规划；选择资质等级、经验、信誉合格的监理、设计和施工单位，签订合同，在合同中必须涉及质量条款并明确质量责任；做好对重大技术方案、设计

文件、施工组织设计的审定；做好实施阶段的质量控制，如图纸会审与技术交底、施工准备、材料机具供应及施工中的质量控制；做好质量信息反馈，通过组织与协调手段，进行合同的履行、强制性标准的执行及全面的质量管理。

对监理、设计、施工的质量控制

在各阶段，业主要针对不同时期的不同重点，采取相应的质量控制手段，来最终完成对建设项目的质量控制，达到预期的质量目标。对监理的质量控制。项目的建设过程执行工程监理制，是建设市场走向规范化管理的一项重要制度，并与国际上通行的项目建设管理方法接轨。建设工程项目监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。为了能够保证项目的正确实施和有效地对实施过程进行质量控制，业主应委托具有相应资质等级的监理单位进行监理，签订监理合同、明确质量责任，将监理工作内容具体化，并赋予监理相应权力。为确保监理单位有能力履行监理合同，业主必须对监理单位进行资质审查，优选监理单位。在此基础上，业主通过对以上委托内容具体实施过程的监督控制，使监理工程师较好地履行监理委托合同所规定的各项职责，达到对工程建设质量进行控制的目的。

业主对监理的监督控制，主要通过监理工作月报和进行现场监督。监理工作月报主要反映内容之一就是对工程建设质量的控制情况，包

括：分项工程、分部工程、单位工程验收，旁站监理和隐蔽工程验收；分项工程验收合格率、优良率统计；施工试验情况；质量事故；暂停施工指令；本期工程质量分析(包括产生工程质量问题的原因和质量对策一览表)等。根据监理月报反映的质量情况，并通过现场勘察来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施，共同搞好质量控制，达到质量控制的预期目标。

对设计的质量控制。设计阶段的质量控制，就是要追求质量的合理化。所谓合理的质量，是指在一定投资限额下，能达到业主所需要的最佳功能和质量水平。设计工作是工程建设的基础，及时准确地提供设计图纸、处理工程重大技术问题，对保证工程质量具有重要意义。业主对设计总要求是：应本着“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针；做到适用、经济、美观、合理、防灾、抗灾、安全，节约用地，环境协调，低价高质。为达到这一目标，应采取以下措施对设计质量进行控制：根据项目建设有关批文、资料要求，编制出规划设计大纲，明确设计的质量标准，组织设计招标或方案竞赛，评定设计方案；进行勘察、设计、科研单位的资质审查，优选勘察、设计、科研单位，签订合同、明确质量责任和按合同实施，并加强对合同实施过程的质量控制；控制设计质量，审查设计方案，以保证项目设计符合设计大纲要求，符合国家有关工程建设的方针政策，符合现行设计规范、标准，符合国情，工艺合理，技术先进；设计图纸是设计工作的成果，又是施工的直接依据，设计阶段质量控制最终要体

现在设计图纸的审查上；业主组织设计单位配合施工，解决施工单位、业主提出的质量问题，设计变更和处理预算修改。

对施工的质量控制。在开工前，项目业主应组织公开招标，选定与工程建设任务相适应的承包商，并签订工程承包合同。业主对施工的具体质量控制主要是委托监理进行。监理依据项目业主与承包商签订的工程承包合同，对建设项目进行全面监理，使承包商的工程质量活动完全处在监理的控制之中，有效地开展质量控制。但是，在实际工作中，有些问题不是监理和施工单位就能解决的，还需要业主做大量的工作。业主在施工阶段的质量控制主要有以下几个方面：确定工程质量控制流程中主动控制影响质量的因素(包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等)，进一步完善质量监督组织，如业主可设质量管理部门，直接负责监督监理和施工单位的质量行为，并协调二者关系；抓好质量检验、落实检验方法；对单位工程、分部工程及隐蔽工程组织验收；审查质量问题(事故)报告，参与质量监理会议。当施工中出现质量问题(事故)，应及时引起重视，防止诱发重大的质量事故，组织专人调查分析原因及特点，并审查监理、施工单位填写的工程问题(事故)报告单及处理方案报审单。

在建设项目实施过程中，质量控制始终贯穿于项目建设全过程，需要在实际工作中进一步总结与探讨。近几年来，全国一大批电源建设项目立项、建设与投产，加快缓和了电力供不应求的紧张局面。但对工程建设也带来一定的负面影响，如：发电设备制造商由于设备订单多、人手少、任务紧等，使发电设备供不应求，供货设备制造质量有所下降；监理、设计、施工单位承接项目过多，人手少、人员调整不合理，人员整体素质有所下降；工程进度节点超常发挥，为满足市场用电需求，加快施工进度，过度压缩工期，使施工质量有所下降等等。为此，建议工程建设项目的质量主管人员应根据上述现象，根据不同阶段的质量控制要求严格把好工程质量关。同时，根据现有的工程建设特点，及时把握好质量与进度的矛盾。当进度与质量发生矛盾时，质量必须放在首位。同时，应在进度节点被调整确定之前，预先组织对进度节点实施阶段哪些施工项目质量会受到影响作一次分析与评估，并提出这一进度节点实施阶段的质量分析评估意见与建议，作为提供决策部门和领导决策的参考依据。

第五篇：昆明市人民政府关于加强人力三轮车管理的通告

【发布单位】82305

【发布文号】昆政发[1994]47号 【发布日期】1994-06-18 【生效日期】1994-06-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市人民政府关于加强人力三轮车管理的通告

（1994年6月18日昆政发〔1994〕47号）

随着我市经济、社会发展的加快，城市交通负荷迅速增加。大量人力三轮车违反规定，在市区从事客货营运，严重干扰了正常的交通秩序，增加了不安全因素，广大市民和社会各界反映十分强烈。为进一步加强城市交通管理，维护正常的交通秩序，保障交通安全，根据《 中华人民共和国道路交通管理条例》和国家、省的有关规定，结合本市实际，特通告如下：

一、一、禁止用人力三轮车从事经营性客运，不准用人力三轮车沿街占道或流动摆摊从事经营活动。

二、二、已落户并经市交通局运政管理部门批准在市区从事货运经营的人力三轮车，每日上午7时至下午7时，可在环城南路、环城北路、环城东路、西昌路及其以外的道路行驶，不准在上述路段以内的市区和铁路昆明站、昆明北站、昆明机场范围内行驶。

三、三、送奶、送煤、环卫、电信、供电、供气、公共工程管线维修等从事本职业务工作的人力三轮车和经市公安局交警支队批准，持专用通行证的其它人力三轮车，上路行驶可不受时间和范围的限制。

四、四、各单位自用的人力三轮车和本市城镇居民代步的小型人力三轮车不准从事经营性质的客货营运；不准临街乱停乱放；每日上午7时至下午7时，不准在东风路（含南屏街）、北京路、正义路、白塔路至拓东路上行驶。

五、五、禁止非法拼装、改装客、货人力三轮车。违者，处100元以下罚款、责令或强制拆除非法装置、直至没收车辆。

六、六、盘龙、五华、官渡、西山四区范围内继续停止办理人力三轮车的落户和货运经营许可手续。

七、七、凡上路行驶的人力三轮车，必须牌证齐全。未经批准驶入市区及无牌证行驶的，一律滞留车辆。违章者必须七天内到指定地点接受处罚，逾期按无主车辆收缴。

八、八、违反本通告禁行时间、范围行驶的，处30元以下罚款。擅自从事经营性客运的，一律收缴车辆。

九、九、按本通告规定收缴的人力三轮车，由行政执法部门先行妥善处理，并登记造册报罚没物资处理部门备案。

十、十、本通告由昆明市公安局负责解释，由市公安局交通警察支队负责组织实施，市、区有关部门积极配合。十一、十一、本通告自一九九四年六月二十五日起施行。

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