服务环境建设会议讲话

第一篇：服务环境建设会议讲话

文章标题：服务环境建设会议讲话

同志们：

今天召开全县服务环境大建设工作会议，主要任务是：认真贯彻落实全市发展项目大推进和服务环境大建设动员大会精神，研究部署我县服务环境大建设活动征求意见、查摆问题工作任务，进一步统一思想，提高认识，为全县发展项目大推进创造更加优质、高效的服务环境。刚才，县委常委、县

委办公室主任王以标同志宣读了《2003年服务环境大建设征求意见方案》。下面，我根据县委常委会研究的意见，讲三个方面问题。

一、统一思想，提高认识，进一步增强开展服务环境大建设活动的责任感和紧迫感

在新的形势下，经济发展的竞争很大程度上体现为投资环境的竞争，要实现经济的快速发展必须有优质高效的服务环境作为保证。各部门、各单位一定要站在全县发展大局的高度，充分认识开展服务环境大建设活动的极端重要性，切实增强改善全县服务环境的责任感和紧迫感。

第一，开展服务环境大建设活动是深入贯彻全市动员大会的需要。2月27日，市委、市政府召开了全市发展项目大推进和服务环境大建设动员大会。这次大会是继去年全市招商引资暨集中整治投资发展软环境动员大会之后，又一次规模较大、非同寻常的大会，也是市委、市政府审时度势、深思熟虑、适应形势发展召开的一次重要的会议。会上，市委陈震宁书记要求全市各级党政组织和广大干部群众一定要深刻领会市委、市政府的工作意图，肩负起加快发展的重大历史使命，以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风，切实抓好服务环境大建设，围绕“富民强市、快速崛起、全面建设小康社会”的宏伟目标，开创连云港超常发展、全面振兴的崭新局面。会后，副市长、县委书记朱浩同志对我县如何贯彻落实市动员大会精神提出了具体明确的要求。全县各级党政机关、广大干部群众一定要认真学习陈书记及朱市长的重要讲话，深刻领会大会的精神实质，切实增强忧患意识，扎扎实实地贯彻落实好市委、市政府的这次动员大会精神，在全县上下迅速营造服务环境大建设的浓厚氛围。

第二，开展服务环境大建设活动是加快项目发展的需要。发达地区的成功经验和我县的发展实践都反复证明，项目是狠抓落实的手段，是经济增长的载体，是事业进步的支撑。我县作为经济欠发达县份，要想实现县委八届三次全体（扩大）会议确定的各项目标任务，实现县域经济和各项社会事业跨越发展，必须紧紧依靠发展项目。在我县硬环境建设基础相对薄弱的情况下，要想多上项目，上大项目，只有依靠各级党政机关加强作风建设，简化办事程序，提高工作效率，以优质高效、方便快捷的服务来吸引外来客商投资，加快在建项目的推进速度。各部门、各单位必须围绕全县经济发展大局，在去年集中整治投资发展软环境的基础上，确立更加具体明确的目标，采取更加得力有效的措施，扎实开展服务环境大建设活动，进一步提升全县投资发展软环境建设水平，为发展项目大推进创造条件，铺平道路，营造氛围。

第三，开展服务环境大建设活动是建设服务型机关的需要。淡化管理职能，强化服务意识，建设服务型机关是适应入世形势、加快全县经济发展的现实要求。去年3月份以来，我县开展了以“一树三创”为主题的集中整治投资发展软环境活动，绝大多数部门和单位都能针对自身存在的突出问题，认真落实整改措施，真正诚意兑现承诺，全县干群的思想观念发生了明显变化，机关作风有了明显好转。但是，这次集中整治毕竟时间较短，所取得的成效也只是初步的、阶段性的，一些深层次问题、根本性问题还没有得到彻底解决，与发达地区的投资环境相比，与加快发展的要求相比，与外来投资者的迫切期望相比还有很大差距。主要表现在：一是思想认识不到位。少数部门和单位的主要负责人思想认识还没有完全到位，还局限于部门团体利益甚至少数人的利益，没有牢固确立服务招商引资、服务全县经济发展大局的意识。二是整改力度不到位。一些部门和单位虽然制定了整改方案，但整改动作迟缓，力度不够大，甚至消极应付，极个别单位对群众投诉的问题也没有很好地查处、纠正。三是规范执法不到位。个别执法单位的违规执法问题没有很好解决，只收费不管理、只管理不服务的现象仍然存在，“四项制度”没有完全执行到位，“三乱”现象还没有从根本上得到扼制。四是承诺兑现不到位。极少数部门和单位公开承诺以后，兑现承诺的措施没有完全落实到位，存在护短怕痛、不愿动真碰硬抓整改的现象。上述问题，足以说明我们的各级党政机关的工作作风离服务型机关的要求还有一定的差距。因此，各部门、各单位必须切实加强机关作风建设，增强责任意识，不断提高服务质量和服务水平，促进全县经济的快速发展。

二、突出重点，狠抓落实，深入开展征求意见、查摆问题活动

征求意见、查摆问题是服务环境大建设活动的一个重要环节，各部门、各单位要按照县委、县政府的统一部署，诚心征求社会各界意见，明确查摆重点，把自身存在的问题找准、查到位，为落实整改措施打下良好的基础。征求意见、查摆问题的时间安排在现在至本月底。

一要认真开展“回头看”活动。各部门、各单位要对去年投资发展软环境集中整治及长效管理的效果进行认真评估，回过头来看一看，集中整治和长效管理以后，本部门、本单位为企业、为群众服务的意识是否切实增强了，为

企业、为群众服务的效率是否真正提高了，企业和群众是否满意了。要对过去的整改措施和公开承诺内容进行认真研究，看是否科学管理，是否能提高为企业、为群众服务的质量和水平，是否有利于**的经济发展大局。通过有效的梳理和总结，找准自身存在的突出问题，从而围绕改进机关工作作风、简化办事程序、提高工作效率、全面服务招商引资，有针对性地制定本部门、本单位的征求意见、查摆问题方案。

二要广泛征集社会各界意见。各部门、各单位要重点围绕作风建设、提高效率、强化服务等方面，认真查找不足与问题，尽可能多地把有利于改进工作、提高水平的意见和问题收集上来，梳理清楚。各部门领导干部特别是主要负责人要带头自查，认真开展批评与自我批评，查摆各自所分管工作中的存在问题。要积极动员所属单位的干部职工开展自查和互帮、互查，力争把本部门、本单位每一位工作人员身上、每一个工作岗位上的问题都查摆出来。县服务环境大建设活动办公室制定了《征求意见方案》，对征求意见工作作出了具体部署，各责任单位要切实负起责任，严格按照方案要求发放征求意见表，并及时收回送交县服务环境大建设办公室梳理汇总。县服务环境大建设办公室要将收集到的意见认真进行分析、归类和整理，原汁原味地反馈给各部门、各单位，便于各部门、各单位有针对性地查摆自身存在的问题，及时制定整改方案。

三要深刻查摆存在问题。各部门、各单位要在广泛征求意见的基础上，结合本单位的实际，选好切入点，认真查摆工作中存在的问题，特别是阻碍经济发展、企业和群众反映强烈的问题。要重点从以下6个方面进行查找：一是职责履行情况。查职能和岗位职责落实得好不好，“五项制度”落实是否到位，各种执收执罚行为是否规范，是否存在“三乱”现象。二是服务质量与水平。查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、事难办的现象，办事效率高不高，是否存在办事拖拉、推诿扯皮等现象。三是政令畅通情况。查公开承诺事项是否兑现到位，县委、县政府出台的优惠政策、重大决策是否落实到位。四是勤政廉政情况。查纪律观念强不强，是否存在纪律松驰、工作懒散等问题，是否存在假公济私、以权谋私、吃拿卡要等影响和破坏投资发展环境的人和事。五是大局意识情况。查大局意识强不强，是否牢固确立为企业、为群众服务、为基层服务、为全县经济建设服务的思想，是否形成了人人服务投资发展的机关作风，是否在言行上与县委、县政府保持一致。六是审批、收费项目情况。查是否存在应该清理取消的审批、收费项目没有取消，是否存在已经取消的审批、收费项目仍在延用，是否存在抬高收费标准、搭车收费、强行摊派的问题等。各单位和所有机关工作人员都要针对查摆出来的问题逐条进行对照检查，深入分析存在问题的原因，然后逐一制定整改方案，落实整改措施。

三、精心组织，严密部署，扎实推进服务环境大建设的各项措施

这次服务环境大建设活动在县委常委会直接领导下开展，县委、县政府分管领导分工负责，重点是整顿机关作风、提高办事效率、转变政府职能、降低投资成本，实现机关工作的全面提速和质量提高，努力建设公正廉洁、便捷高效、优质规范、运转协调的服务型机关。县委成立了服务环境大建设活动办公室，与县软环境建设办公室合署办公，负责服务环境建设的督查检查与日常工作，办公地点已迁到原机关修理厂院内。县委、县政府专门出台了《关于开展服务环境大建设活动的意见》，各部门、各单位要认真贯彻落实，精心组织实施，切实把这项活动搞好，搞出成效来。

一是要精心组织实施。这次活动分三个步聚进行：第一阶段，收集反馈意见，查摆存在问题。前面已经讲过，这里不再重复。第二阶段，落实整改措施，进行公开承诺。从4月份开始，各部门、各单位用一个月左右的时间，根据收集和反馈的意见，有针对性地研究和制定整改方案和承诺事项。需要强调的是，项目服务单位要与项目责任单位就有关服务内容进行衔接，征求项目责任单位的意见后再制定具体的项目服务措施。整改方案特别是项目服务措施要向社会各界和项目责任单位公开承诺，主动接受社会各界和项目责任单位的监督，要将整改措施和承诺事项的落实工作贯穿于活动的始终，发现问题及时整改。第三阶段，认真总结提高，全面建章立制。活动后期，各部门、各单位要对服务环境大建设情况进行全面总结回顾，进一步加强制度建设，完善各项规章制度，推动各项服务措施走上制度化、规范化轨道，巩固建设成果。

二要认真落实整治措施。今年服务环境大建设活动的重要措施是落实“五项制度”，开展“四项活动”，强化“三个机构”职能。第一，严格落实“五项制度”。这五项制度是：检查备案制度、处罚备案制度、企业缴费登记制度、一次查实下岗制度和办事直通卡制度。去年，县委、县政府出台的《关于进一步加强投资发展软环境建设的意见》中规定了检查备案、处罚申报、缴费登记、一次查实下岗制度，大多数部门和单位都能很好地落实，但仍然有少数单位我行我素，没有很好地贯彻落实，随意截留政策，执行大打折扣。按照市委、市政府的要求，今年要对投入大、影响大的重大发展项目建立办事直通卡制度，县服务环境大建设活动办公室和县目标管理办公室负责落实办事直通卡制度的具体工作。凡是持有“办事直通卡”的项目，无论涉及到哪个层面、哪个单位、哪个人，都必须思想上高度重视，态度上积极响应，行动上全力支持，确保项目办理畅通无阻。县委、县政府将加大对“五项制度”落实情况的督查力度，凡是落实不到位的，不管涉及到哪个部门、哪个单位、哪个人，都要严肃处理，该追究责任的严肃追究到位，该下岗处理的坚决处理到位，决不姑息迁就。第二，深入开展“四项活动”。一是“阳光投诉”活动。4月份，由县服务环境大建设活动办公室牵头，会同招商局、广电局、报社，组织重点行政执法部门主要负责人在公开场所接受客商、群众投诉，报社、电视台等新闻媒体跟踪监督。二是“投资创业满意在**”活动。由县服务环境大建设活动办公室组织有关人员，走访企业负责人，请他们反映问题、提出意见和建议，并及时反馈给有关部门，督促有关部门采取切实措施及时解决到位。三是人大代表、政协委员专题视察服务环境建设活动。由人大办、政协办公室牵头组织，对重点服务单位和行政执法部门的服务环境建设情况进行专题视察。四是软环境公开测评活动。今年年底，县委、县政府将继续组织对与软环境建设密切相关的部门和单位进行公开测评，测评采用百分制，未承担项目服务的被测评单位，按社会公开测评得分高低排名，承担项目服务责任的单位，测评得分由社会公开测评和服务对象测评两个部分构成，各占50，按两项累计积分高低排名。县委、县政府将根据测评结果，对“十佳”单位进行表彰，对“三差”以及个别问题反映强烈的单位和个人进行责任追究和处理。第三，继续强化“三个机构”职能。一是**县投资服务中心。具体由县招商局牵头，建立优质高效的投资服务机制，为投资者提供“全方位、全过程、全天候”服务。二是软环境建设投诉中心。由县纪委与服务环境大建设活动办公室牵头，建立强有力的投诉查处机制，做到有诉必受、有受必查、有查必果。三是重大项目和外资企业法制环境110，县政法部门要密切配合，建立治安秩序的快速反应机制，超前防范，快速出击，确保重点项目顺利实施和投资者的人身、财产安全。县服务环境大建设活动办公室及投诉中心具体负责督查工作。

三要强化督促检查。各部门、各单位要高度重视这项涉及发展大局的重要工作，实行集体领导，分工负责，主要负责人是本单位服务环境大建设工作的第一责任人，要做到一级抓一级，层层抓落实，确保取得实实在在的成效。县服务环境大建设活动办公室每月组织人大代表、政协委员、行风监督员对所有项目服务单位的活动开展情况进行明查暗访，明查暗访组有权对损害服务环境的人和事提出处理建议，接到处理建议的单位和个人要认真落实整改措施，及时纠正损害服务环境的行为。县服务环境大建设活动办公室还将经常性地征求项目责任单位对项目服务单位的意见，及时掌握服务措施落实情况。对服务措施落实不到位的单位，县服务环境大建设活动办公室组织项目责任单位和有关方面进行专项评议，促其整改。要充分发动全社会关心和支持服务环境建设活动，对服务环境建设情况进行监督。新闻媒体要大力宣传服务环境大建设中的先进典型和先进事迹，对损害服务环境的人和事要进行公开曝光，努力形成人人关心、爱护、参与服务环境建设的强烈氛围。市委、市政府制定了《机关工作人员服务工作守则》，县委办公室、县政府办公室专门下发了《关于印发的通知》，以规范党政机关工作人员的服务行为，各乡镇、各部门、各单位一定要认真贯彻执行，切实改进服务质量，提高服务水平，努力营造勤政、务实、廉洁、高效的政务环境。县机关工委还制作了《机关工作人员服务工作守则》台签，会后发到县直各部门、各单位，县委、县政府将组织有关部门对台签的摆放和内容的执行情况进行检查，并通报查结果。

同志们，面对周边地区竞相发展的态势，我们深感跨越发展的压力很大。各部门、各单位一定要积极响应县委、县政府的号召，进一步统一思想，提高认识，加大组织力度，强化措施落实，扎扎实实地开展服务环境大建设活动，为发展项目大推进营造良好的服务环境。

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第二篇：县长在服务环境大建设会议上的讲话

同志们：今天召开全县服务环境大建设工作会议，主要任务是：认真贯彻落实全市发展项目大推进和服务环境大建设动员大会精神，研究部署我县服务环境大建设活动征求意见、查摆问题工作任务，进一步统一思想，提高认识，为全县发展项目大推进创造更加优质、高效的服务环境。刚才，县委常委、县委办公室主任王以标同志宣读了《2003年服务环境大建设征求意见方案》。下面，我根据县委常委会研究的意见，讲三个方面问题。

一、统一思想，提高认识，进一步增强开展服务环境大建设活动的责任感和紧迫感在新的形势下，经济发展的竞争很大程度上体现为投资环境的竞争，要实现经济的快速发展必须有优质高效的服务环境作为保证。各部门、各单位一定要站在全县发展大局的高度，充分认识开展服务环境大建设活动的极端重要性，切实增强改善全县服务环境的责任感和紧迫感。第一，开展服务环境大建设活动是深入贯彻全市动员大会的需要。2月27日，市委、市政府召开了全市发展项目大推进和服务环境大建设动员大会。这次大会是继去年全市招商引资暨集中整治投资发展软环境动员大会之后，又一次规模较大、非同寻常的大会，也是市委、市政府审时度势、深思熟虑、适应形势发展召开的一次重要的会议。会上，市委陈震宁书记要求全市各级党政组织和广大干部群众一定要深刻领会市委、市政府的工作意图，肩负起加快发展的重大历史使命，以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风，切实抓好服务环境大建设，围绕“富民强市、快速崛起、全面建设小康社会”的宏伟目标，开创连云港超常发展、全面振兴的崭新局面。会后，副市长、县委书记朱浩同志对我县如何贯彻落实市动员大会精神提出了具体明确的要求。全县各级党政机关、广大干部群众一定要认真学习陈书记及朱市长的重要讲话，深刻领会大会的精神实质，切实增强忧患意识，扎扎实实地贯彻落实好市委、市政府的这次动员大会精神，在全县上下迅速营造服务环境大建设的浓厚氛围。第二，开展服务环境大建设活动是加快项目发展的需要。发达地区的成功经验和我县的发展实践都反复证明，项目是狠抓落实的手段，是经济增长的载体，是事业进步的支撑。我县作为经济欠发达县份，要想实现县委八届三次全体（扩大）会议确定的各项目标任务，实现县域经济和各项社会事业跨越发展，必须紧紧依靠发展项目。在我县硬环境建设基础相对薄弱的情况下，要想多上项目，上大项目，只有依靠各级党政机关加强作风建设，简化办事程序，提高工作效率，以优质高效、方便快捷的服务来吸引外来客商投资，加快在建项目的推进速度。各部门、各单位必须围绕全县经济发展大局，在去年集中整治投资发展软环境的基础上，确立更加具体明确的目标，采取更加得力有效的措施，扎实开展服务环境大建设活动，进一步提升全县投资发展软环境建设水平，为发展项目大推进创造条件，铺平道路，营造氛围。第三，开展服务环境大建设活动是建设服务型机关的需要。淡化管理职能，强化服务意识，建设服务型机关是适应入世形势、加快全县经济发展的现实要求。去年3月份以来，我县开展了以“一树三创”为主题的集中整治投资发展软环境活动，绝大多数部门和单位都能针对自身存在的突出问题，认真落实整改措施，真正诚意兑现承诺，全县干群的思想观念发生了明显变化，机关作风有了明显好转。但是，这次集中整治毕竟时间较短，所取得的成效也只是初步的、阶段性的，一些深层次问题、根本性问题还没有得到彻底解决，与发达地区的投资环境相比，与加快发展的要求相比，与外来投资者的迫切期望相比还有很大差距。主要表现在：一是思想认识不到位。少数部门和单位的主要负责人思想认识还没有完全到位，还局限于部门团体利益甚至少数人的利益，没有牢固确立服务招商引资、服务全县经济发展大局的意识。二是整改力度不到位。一些部门和单位虽然制定了整改方案，但整改动作迟缓，力度不够大，甚至消极应付，极个别单位对群众投诉的问题也没有很好地查处、纠正。三是规范执法不到位。个别执法单位的违规执法问题没有很好解决，只收费不管理、只管理不服务的现象仍然存在，“四项制度”没有完全执行到位，“三乱”现象还没有从根本上得到扼制。四是承诺兑现不到位。极少数部门和单位公开承诺以后，兑现承诺的措施没有完全落实到位，存在护短怕痛、不愿动真碰硬抓整改的现象。上述问题，足以说明我们的各级党政机关的工作作风离服务型机关的要求还有一定的差距。因此，各部门、各单位必须切实加强机关作风建设，增强责任意识，不断提高服务质量和服务水平，促进全县经济的快速发展。

二、突出重点，狠抓落实，深入开展征求意见、查摆问题活动征求意见、查摆问题是服务环境大建设活动的一个重要环节，各部门、各单位要按照县委、县政府的统一部署，诚心征求社会各界意见，明确查摆重点，把自身存在的问题找准、查到位，为落实整改措施打下良好的基础。征求意见、查摆问题的时间安排在现在至本月底。一要认真开展“回头看”活动。各部门、各单位要对去年投资发展软环境集中整治及长效管理的效果进行认真评估，回过头来看一看，集中整治和长效管理以后，本部门、本单位为企业、为群众服务的意识是否切实增强了，为企业、为群众服务的效率是否真正提高了，企业和群众是否满意了。要对过去的整改措施和公开承诺内容进行认真研究，看是否科学管理，是否能提高为企业、为群众服务的质量和水平，是否有利于**的经济发展大局。通过有效的梳理和总结，找准自身存在的突出问题，从而围绕改进机关工作作风、简化办事程序、提高工作效率、全面服务招商引资，有针对性地制定本部门、本单位的征求意见、查摆问题方案。二要广泛征集社会各界意见。各部门、各单位要重点围绕作风建设、提高效率、强化服务等方面，认真查找不足与问题，尽可能多地把有利于改进工作、提高水平的意见和问题收集上来，梳理清楚。各部门领导干部特别是主要负责人要带头自查，认真开展批评与自我批评，查摆各自所分管工作中的存在问题。要积极动员所属单位的干部职工开展自查和互帮、互查，力争把本部门、本单位每一位工作人员身上、每一个工作岗位上的问题都查摆出来。县服务环境大建设活动办公室制定了《征求意见方案》，对征求意见工作作出了具体部署，各责任单位要切实负起责任，严格按照方案要求发放征求意见表，并及时收回送交县服务环境大建设办公室梳理汇总。县服务环境大建设办公室要将收集到的意见认真进行分析、归类和整理，原汁原味地反馈给各部门、各单位，便于各部门、各单位有针对性地查摆自身存在的问题，及时制定整改方案。三要深刻查摆存在问题。各部门、各单位要在广泛征求意见的基础上，结合本单位的实际，选好切入点，认真查摆工作中存在的问题，特别是阻碍经济发展、企业和群众反映强烈的问题。要重点从以下6个方面进行查找：一是职责履行情况。查职能和岗位职责落实得好不好，“五项制度”落实是否到位，各种执收执罚行为是否规范，是否存在“三乱”现象。二是服务质量与水平。查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、事难办的现象，办事效率高不高，是否存在办事拖拉、推诿扯皮等现象。三是政令畅通情况。查公开承诺事项是否兑现到位，县委、县政府出台的优惠政策、重大决策是否落实到位。四是勤政廉政情况。查纪律观念强不强，是否存在纪律松驰、工作懒散等问题，是否存在假公济私、以权谋私、吃拿卡要等影响和破坏投资发展环境的人和事。五是大局意识情况。查大局意识强不强，是否牢固确立为企业、为群众服务、为基层服务、为全县经济建设服务的思想，是否形成了人人服务投资发展的机关作风，是否在言行上与县委、县政府保持一致。六是审批、收费项目情况。查是否存在应该清理取消的审批、收费项目没有取消，是否存在已经取消的审批、收费项目仍在延用，是否存在抬高收费标准、搭车收费、强行摊派的问题等。各单位和所有机关工作人员都要针对查摆出来的问题逐条进行对照检查，深入分析存在问题的原因，然后逐一制定整改方案，落实整改措施。

三、精心组织，严密部署，扎实推进服务环境大建设的各项措施这次服务环境大建设活动在县委常委会直接领导下开展，县委、县政府分管领导分工负责，重点是整顿机关作风、提高办事效率、转变政府职能、降低投资成本，实现机关工作的全面提速和质量提高，努力建设公正廉洁、便捷高效、优质规范、运转协调的服务型机关。县委成立了服务环境大建设活动办公室，与县软环境建设办公室合署办公，负责服务环境建设的督查检查与日常工作，办公地点已迁到原机关修理厂院内。县委、县政府专门出台了《关于开展服务环境大建设活动的意见》，各部门、各单位要认真贯彻落实，精心组织实施，切实把这项活动搞好，搞出成效来。一是要精心组织实施。这次活动分三个步聚进行：第一阶段，收集反馈意见，查摆存在问题。前面已经讲过，这里不再重复。第二阶段，落实整改措施，进行公开承诺。从4月份开始，各部门、各单位用一个月左右的时间，根据收集和反馈的意见，有针对性地研究和制定整改方案和承诺事项。需要强调的是，项目服务单位要与项目责任单位就有关服务内容进行衔接，征求项目责任单位的意见后再制定具体的项目服务措施。整改方案特别是项目服务措施要向社会各界和项目责任单位公开承诺，主动接受社会各界和项目责任单位的监督，要将整改措施和承诺事项的落实工作贯穿于活动的始终，发现问题及时整改。第三阶段，认真总结提高，全面建章立制。活动后期，各部门、各单位要对服务环境大建设情况进行全面总结回顾，进一步加强制度建设，完善各项规章制度，推动各项服务措施走上制度化、规范化轨道，巩固建设成果。二要认真落实整治措施。今年服务环境大建设活动的重要措施是落实“五项制度”，开展“四项活动”，强化“三个机构”职能。第一，严格落实 “五项制度”。这五项制度是：检查备案制度、处罚备案制度、企业缴费登记制度、一次查实下岗制度和办事直通卡制度。去年，县委、县政府出台的《关于进一步加强投资发展软环境建设的意见》中规定了检查备案、处罚申报、缴费登记、一次查实下岗制度，大多数部门和单位都能很好地落实，但仍然有少数单位我行我素，没有很好地贯彻落实，随意截留政策，执行大打折扣。按照市委、市政府的要求，今年要对投入大、影响大的重大发展项目建立办事直通卡制度，县服务环境大建设活动办公室和县目标管理办公室负责落实办事直通卡制度的具体工作。凡是持有“办事直通卡”的项目，无论涉及到哪个层面、哪个单位、哪个人，都必须思想上高度重视，态度上积极响应，行动上全力支持，确保项目办理畅通无阻。县委、县政府将加大对“五项制度”落实情况的督查力度，凡是落实不到位的，不管涉及到哪个部门、哪个单位、哪个人，都要严肃处理，该追究责任的严肃追究到位，该下岗处理的坚决处理到位，决不姑息迁就。第二，深入开展 “四项活动”。一是“阳光投诉”活动。4月份，由县服务环境大建设活动办公室牵头，会同招商局、广电局、报社，组织重点行政执法部门主要负责人在公开场所接受客商、群众投诉，报社、电视台等新闻媒体跟踪监督。二是“投资创业满意在**”活动。由县服务环境大建设活动办公室组织有关人员，走访企业负责人，请他们反映问题、提出意见和建议，并及时反馈给有关部门，督促有关部门采取切实措施及时解决到位。三是人大代表、政协委员专题视察服务环境建设活动。由人大办、政协办公室牵头组织，对重点服务单位和行政执法部门的服务环境建设情况进行专题视察。四是软环境公开测评活动。今年年底，县委、县政府将继续组织对与软环境建设密切相关的部门和单位进行公开测评，测评采用百分制，未承担项目服务的被测评单位，按社会公开测评得分高低排名，承担项目服务责任的单位，测评得分由社会公开测评和服务对象测评两个部分构成，各占50%，按两项累计积分高低排名。县委、县政府将根据测评结果，对“十佳”单位进行表彰，对“三差”以及个别问题反映强烈的单位和个人进行责任追究和处理。第三，继续强化 “三个机构”职能。一是**县投资服务中心。具体由县招商局牵头，建立优质高效的投资服务机制，为投资者提供“全方位、全过程、全天候”服务。二是软环境建设投诉中心。由县纪委与服务环境大建设活动办公室牵头，建立强有力的投诉查处机制，做到有诉必受、有受必查、有查必果。三是重大项目和外资企业法制环境110，县政法部门要密切配合，建立治安秩序的快速反应机制，超前防范，快速出击，确保重点项目顺利实施和投资者的人身、财产安全。县服务环境大建设活动办公室及投诉中心具体负责督查工作。三要强化督促检查。各部门、各单位要高度重视这项涉及发展大局的重要工作，实行集体领导，分工负责，主要负责人是本单位服务环境大建设工作的第一责任人，要做到一级抓一级，层层抓落实，确保取得实实在在的成效。县服务环境大建设活动办公室每月组织人大代表、政协委员、行风监督员对所有项目服务单位的活动开展情况进行明查暗访，明查暗访组有权对损害服务环境的人和事提出处理建议，接到处理建议的单位和个人要认真落实整改措施，及时纠正损害服务环境的行为。县服务环境大建设活动办公室还将经常性地征求项目责任单位对项目服务单位的意见，及时掌握服务措施落实情况。对服务措施落实不到位的单位，县服务环境大建设活动办公室组织项目责任单位和有关方面进行专项评议，促其整改。要充分发动全社会关心和支持服务环境建设活动，对服务环境建设情况进行监督。新闻媒体要大力宣传服务环境大建设中的先进典型和先进事迹，对损害服务环境的人和事要进行公开曝光，努力形成人人关心、爱护、参与服务环境建设的强烈氛围。市委、市政府制定了《机关工作人员服务工作守则》，县委办公室、县政府办公室专门下发了《关于印发<机关工作人员服务工作守则>的通知》，以规范党政机关工作人员的服务行为，各乡镇、各部门、各单位一定要认真贯彻执行，切实改进服务质量，提高服务水平，努力营造勤政、务实、廉洁、高效的政务环境。县机关工委还制作了《机关工作人员服务工作守则》台签，会后发到县直各部门、各单位，县委、县政府将组织有关部门对台签的摆放和内容的执行情况进行检查，并通报查结果。同志们，面对周边地区竞相发展的态势，我们深感跨越发展的压力很大。各部门、各单位一定要积极响应县委、县政府的号召，进一步统一思想，提高认识，加大组织力度，强化措施落实，扎扎实实地开展服务环境大建设活动，为发展项目大推进营造良好的服务环境。

第三篇：工程建设环境治理会议市长讲话

同志们：

今天，区委、区政府决定再次召开全区重点工程建设环境综合整治工作会议，会议的中心议题是深入贯彻学习党的十七大会议精神，全面总结今年以来全区重点工程建设环境综合整治工作，进一步统一思想，完善措施，打一场重点工程建设环境综合整治硬仗，确保全区各项重点工程建设顺利推进。

参加今天会议的除了区“四大家”主要领导及分管领导,区委办、区政府办、区综治办负责人,全区综治委成员单位负责人,全区重点工程建设协调指挥部负责人和全区各重点工程建设施工单位负责人以外,还有各街乡镇场主要负责人、分管负责人及派出所所长,以及南部涉及重点工程建设有关村支部书记等，来参会的都是干部，“坏人”都没有来开会。我们把这些“好人”开会来谈综合整治，“坏人”又没有参加，接着环境整治再继续恶化。这就是我们上次在滠口召开重点工程环境综合整治，开会的人来开会，回去以后该乱的还是乱。但实际上深入研究，这个判断不能太简单，“好人”也不见得那么好，“坏人”也不见得那坏，所谓好坏是相对的。从某种意义上说，的重点工程环境整治归根结底还是取决于我们的干部，而不是取决这些“坏人”。假如说一个城市好与不好是坏人说了算，那还要政府、公安局、法院、检察院干什么？要这么多公务员干什么？所以，一个地方干得好与不好，起决定作用的还是干部。重点工程环境出了问题，责任在谁？工作重点在谁？不是在坏人，而是在座的每位干部,今天来参加会的都有责任，而且负主要责任。所以说我们来开这个会不应简单看“坏人”都没有来，做坏事的都没来。重点工程建设环境好不好，关键是在座的领导，而不是取决街上几个“混混”。假如说这个前提成立，下面我讲三点意见。

一、把干部管好

全区各级干部要严格要求自己，从我做起。在严格守法上、严明党的纪律上作表率，在与黑恶势力、违法乱纪行为作斗争上作表率。事实上，任何一起恶性群体性事件、任何一个区域比较恶劣的治安事件，都与少数干部脱不了干系。刚才，书记着重从加强党风廉政建设、严明组织纪律等方面作了强调，讲得很清楚，与上次在滠口开的重点工程环境整治工作会有不同之处，加了纪委内容，实际上是跟我们干部打招呼。

我们区里市管干部、区管干部、党员干部里面有个别人喜欢干预工程建设，为他人或自己谋取利益，借到南部来以检查工作的名义，介绍人、介绍工程，到交通局去介绍队伍，也有个别政法战线的领导到处是他的影子。今天村里干部在这里，区主要领导也在这里，大家相互监督，不要“贼喊捉贼”，要把自己管好。因为从目前来讲，无论是纪委掌握的情况，还是群众反映的情况，市管干部里面就那么一二个人，希望区“四大家”领导要跟个别人打招呼。区管干部里面不作为、乱作为的，如果以不记名投票，可能集中在几个人身上。基层群众还是有觉悟的，哪些干部在工程中搞见不得人的勾当，老百姓都看得很清楚，还是我们的干部自身出了问题，所以重点工程建设环境也好、区的社会秩序也好，关键是干部。希望区级领导、区管干部、政法干部等要廉洁从政，为重点工程建设营造良好氛围。

今天在这里再次提出打招呼，一是互相共勉，在维护社会秩序上、在遵纪守法上，特别是不要参与、干预工程招投标，与会人员都不要把自己摆在这个责任之外，包括我自己在内。二是互相监督，实际上你头天与老板的秘密协定，第二天全区都知道。我们有些干部还是要好自为之，因为靠这个东西是发不了财的，有的干部不要耍小聪明，认为自己没有去挖土、送钢材等，打招呼不是我们的亲戚等，你超越本职工作去打招呼，没有拿别人的钱，这个谁相信！特别是有些权力部门利用职权，为亲朋揽工程，滠口工程纠纷这件事没有完，我们都应一查到底，至少备个案。有些人怎么打招呼也不怕，挑战法律、挑战群众，总有一天会被群众抛弃的。

当然我们多数干部还是不错的，辛辛苦苦做事，享受干干净净公务员的待遇，但有一些确实不对，而且你们不要心存侥幸，不要认为隔了几道弯去打招呼，实际上都反映到我们这里来了，所以这个事情我奉劝同志们不要干这事。大家算一算，这么多工程，假如你们是的领导，都去捞好处，那么不搞空了？该做的事、该拿的钱，各级干部都要心里明白，坦荡一些，希望今天村干部做好监督，不要怕，贪赃枉法，肯定是要受到法律制裁的。

今天上午，群众集体上访，实际上是管理区有些干部在里面唆使，以群众闹的名义，为了解决自己公务员的待遇，这怎么行？所以这个事，党委必须作检讨。我们干部在政治纪律上，在法律法规上，一点都不要侥幸，不要做违法乱纪的事。各级干部带头，区委常委带头，区“四大家”领导带头，大家相互监督，各委办局、街乡镇场都回去作这种承诺、表态，不要干涉工程，不要帮助非法少数利益集团去谋取不正当的好处。

二、加强管理

有些时候秩序好与不好，每件事都有主管部门及责任领导。但是出了问题之后，关键还是管理问题，这里提三个方面的管理。

（二）关于治安管理。公安部一直强调公安工作要抓基础、打基础，滠口工程纠纷哪天我们到现场去，那么乱，派出所长、户籍警有没有一个对村很熟的、对这个村坏人好人很熟的，说明基本功不行。起码一个村里面，哪是房头大的，哪是大姓宗派的，哪个是拳手大的、有钱的，谁是主谋？这些一问三不知，都在那里看热闹，平时工作就是这么干的，坏人不认识、好人不认识；街道也是，对有的群众不认识，有的认识但不听，支部书记站在一边，群众谁也不听他的，这说明平时的基础工作不扎实，管理非常薄弱。希望南部乡镇派出所赶快练内功。中心城区对户籍警要求非常严格，警务室每天24个小时开门，对每个社区低保家庭人员非常熟，体现了警爱民。我们的户籍警一定要练基本功，到哪个村里，既要一切基本情况都熟知，又要有威信，既要做人民满意的警察，又要爱憎分明。所以治安工作要抓基层。对是非比较多的村湾要勤练内功，人员要熟，要能够控制局面，不能失控。作为政法的同志，人民把这个权力交给你们，你们要用好，对人民负责。

（三）关于城市管理。城市管理要严，不能怂恿少数人去违规，违章建筑、拆迁难、征地难的都是一些狠人，狠人大家都不碰，这样不行。你看汉北五金，什么手续都没有，却做了那么大的房子，做了后，人家老板说是批了的。让纪委去查，查了以后又是不了了之，今年又做。我说必须制止，最后把二楼拆了，一楼还在那里。谁在保护他们，区直委办局有人与他们称兄道弟，这个还是要查，谁批的，违规批了就是违法。不能让违法违纪的人逍遥法外。

三、当前的重点工程建设环境综合整治工作要做到惩防并举

一是各地的黑恶势力实际上都是清楚的，建议干部领导不要跟这些人打成一片，不管他披的什么外衣，不要跟这些人来往，要旗帜鲜明，加强纪检监察、社会舆论的监督，让黑恶势力没有市场。

二是对出现违法乱纪的事件，要坚决打击，发动人民群众检举，不管涉及到谁，打击要坚决、要有力，政法部门要抓大案要案，特别是对涉及群众利益、人民生命财产安全的小案件也是重点。

三是对于工程在发包这个环节上，大家不要干预，在发包这个环节上要杜绝黑恶势力的参与。特别是有些乡镇的领导不要糊涂，千万不要借这些黑恶势力来为自己摆平事，这是非常错误的观点。

四是在防治上要注意：一方面，现在在南部形成一股坏风气，如：片面认为，征了我的地，就是我的工程，这是非常错误的观点。因为征地环节跟工程环节是两回事，实际上说是让当地老百姓干工程，最后好处还是落到个别人手上去了，有些是黑恶势力手上，有些是我们村干部或亲朋手上。还有的村，为了争夺明年的换届，早动手、早准备，跟一些不法势力承诺，像这样违法的村干部当了也要拿掉。在工程上干部不要参与，不要给别人提供机会，更不要在这上面去铤而走险。另一方面是派出所的问题，政权建设要加强，假如基础工作不做好，谈别的都是纸上谈兵，所以要认真做好群众的工作，有序推进各项工作。不要让简单所谓的黑恶势力、坏人掩盖了我们工作的薄弱环节，假如说我们简单地从表面去研究问题，南部甚至全区治安仅靠干警是没有办法搞好的。今天来的还有北部乡镇领导，你们也不要掉以轻心，这次铁道部确定下来，修到石家庄的高速铁路，从横店始发罗汉往北，即将开工建设，希望大家齐心协力把好事办好。

今天的会议就提三个方面的意见，希望大家扎实工作，把我们的本职工作做好，把我们的队伍要求好，相信通过大家的努力，重点工程建设环境综合整治工作一定能做好，一定能管理好。

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第四篇：在教体系统整顿作风建设优化服务环境会议上的讲话

在教体系统整顿作风建设优化服务环境会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全系统作风整顿大会，目的是深入贯彻落实省、市、县作风建设会议精神，表明我们教育党委持之以恒抓作风建设、行风建设的决心和信心，传达作风建设永远在路上，必须全力抓好的强烈信号。

刚才，树祥同志传达了全县深化机关作风整顿的会议精神，从中大家应该能够感受到，县委县政府要强力推进作风建设的严明态度，和用打攻坚仗的精神抓好作风整顿的决心与力度。环境决定发展，作风决定形象，教体系统作为全县最大的部门，又处在舆论的风口浪尖，我们必须坚决贯彻落实好县委县政府的总体要求，转变工作作风，狠抓工作落实，用实际行动回应社会关切，改变教育形象。下面，就抓好作风建设，优化服务环境，我讲三点意见。

一、认清形势，明晰问题，充分认识开展作风整顿的紧迫性

省委书记***同志在全省作风大会上要求，要推动整顿作风，优化营商环境攻坚战，取得实质性突破，为现代化新龙江建设提供强有力的作风保障。全国“两会”我省代表团媒体开放日上，***书记又强调，要用“钢牙”啃“硬骨头”，下“猛药”治“顽疾”，动“刀子”切“毒瘤”，并郑重宣布今后每年春节上班后第一天，都要召开全省作风整顿大会，表明了省委对作风整顿常抓不懈的决心和恒心。县委路书记在全县作风整顿大会上要求，面对新形势，我们必须要瞄准标杆找差距，刮骨疗毒找问题，切实把作风整顿摆上突出位置。

首先，加强作风建设，是贯彻落实总书记对龙江两次重要讲话精神的具体体现。习近平总书记对我省两次重要讲话，都强调要加强作风建设。总书记指出，要干事创业，就要有好的作风，特别是领导干部要作风过硬，解决好精神状态问题。对此我们一定要认真学习，深刻领会，入脑入心，见诸于行动，以作风建设为抓手，不断提振工作精气神。这次开展作风整顿，我们全系统上下，尤其是各级领导干部，一定要坚持以身作则，以上率下，一级做给一级看、一级带着一级干，引导党员干部和广大教师，把心思用在服务发展上，把精力放在提升教育教学质量上。

第二，加强作风建设，是落实省市县委决策部署的必然要求。省、市、县都高度重视作风建设工作，把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心，推动发展的一项重要工作来抓。近期，高密度、高标准的作风整顿专项督查，已向我们释放出强烈信号，这就要求大家必须要进一步认清形势，提升站位，切实把作风建设摆在更加突出的位置。通过工作作风的再强化，政风行风的再转变，进一步传导压力，形成震慑，锻造一支纪律严明，信念坚定，锐意进取，勇于担当的干部队伍，在全系统上下形成爱岗敬业、无私奉献、真抓实干的新风正气，有效保障中央和省市县委各项决策部署，在教体系统落地生根，开花结果。

第三、加强作风建设，是推进教育发展跨越的重要保障。

百年大计，教育为本。党中央国务院一直把教育放在优先发展的战略位置，教育发展关键在于广大教育工作者的作风与能力，教风、学风、政风不仅关系到我们的形象和威信，更关系到教育发展改革稳定的大局。近年来，虽然我们在队伍建设、行风整顿、编制调整、阳光招生等多项工作上转变作风，务实整改，但通过刚才的通报，我们也应该看到和感受到，我们的工作仍然存在着很多问题和不足，突出表现在以下几个方面：一是不诚信。弄虚作假、虚报浮夸、报喜不报忧、搞形式主义、摆花架子，会风、教风、学风不实的问题还不同程度的存在。

二是不用心。

有些同志精神萎靡不振、思想观念陈旧、工作按部就班、不思进取、得过且过、安于落后，迟到、早退、上班玩手机、打游戏等现象依然存在。三是不务实。不深入基层，不深入群众。工作中一般号召多，具体措施少，有布置无检查，流于形式，浮在表面，没有实效；习惯于听汇报、作指示，以会议传达会议，以文件落实文件；碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，善于发号施令，缺少亲力亲为，不讲实情，不办实事，做表面文章，说空话、大话、套话；调查不深，研究不透，走马观花，浮光掠影。四是不亲民。人民群众是主人，机关干部是“公仆”，我们必须把群众的冷暖时刻挂在心上。个别服务股室和学校，便民服务意识不高，磨磨唧唧，拖拖拉拉，存在卡要和不作为等现象。五是不自律。部分同志大操大办红白喜事，请客送礼，借机敛财；个别干部不拘小节，存在酒驾，套牌车,打架闹事等问题；上班纪律、值班纪律、会议纪律、请销假纪律松懈，财务管理无序混乱；个别教师仍然存在补课和私自定教辅资料或者在校外辅导班任课的现象。六是不守规矩。一些干部缺乏大局观念和规矩意识，凡事考虑自身利益、科室利益多，而考虑整体利益、群众利益少；对待上级的要求和安排，推三阻四，有令不行，有禁不止，甚至说三道四，乱评妄议。这些作风方面的问题，严重妨碍了党的路线、方针、政策的贯彻执行，严重影响了教育的良好形象，严重阻碍了教育事业的发展，我们必须出重拳、下猛药，严肃认真的加以整改。

二、聚焦现实，抓住关键，全力树立教育新形象

作风建设是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，我们必须把总体要求同阶段性目标结合起来。当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决我们存在的问题。

一要加强思想建设。“打铁先要自身硬”，广大干部特别是领导干部要解放思想，实事求是，静下心来，在其位，谋其政，负其责，不断提高自己的思想觉悟，树立正确的权力观、地位观、利益观。要结合学校实际，通过这次机关作风整顿认真查找干部思想认识方面存在的问题，理清思路，定准目标，用心想事，用心谋事，用心干事，一心一意谋发展，集中精力抓落实。通过机关作风整顿，把心思凝聚到完成教育目标任务上来，把精力集中到提高教育教学管理水平上来，把工作成效体现在加快发展、科学发展、率先发展上来，树立大局意识，求真务实，真抓实干，努力推进我县教育工作再上新台阶。

二要加强师德建设。师德是教师最重要的素质，教师的思想道德品质和人格对学生的成长具有重要而持久的影响，教师队伍的职业道德水平在很大程度上决定着学生的思想品质和精神面貌。随着人民群众对于优质教育日益增长的需求，社会对教师提出了新的更高要求。我们要通过这次机关作风整顿，牢固树立正确的教育观、质量观、人才观和价值观，引导和教育教师要以身立教，严格规范教师的从教行为，坚决治理教育“三乱”和违法违纪现象发生，要先治标，后治本，用刚性纪律来约束和制止，用典型选树来引带和改变，今年我们将在全县范围内评选优秀班主任，并且进行重奖。

三要提升服务能力。教体局是政府的教育行政主管部门，是全县教育的一个“窗口”，代表着我县教育形象。在机关作风整顿过程中，局机关要走在前列，加强学习，努力提高政策水平和工作能力，高标准地做好工作。在业务方面，要学习在先，掌握政策在先，指导在先，管理在先，创造性的开展工作。通过这次机关作风整顿，局机关要形成职责严明，管理有序的工作机制和团结协作、严细扎实的工作氛围，树立“勤政、廉洁、敬业、奉献”的机关团队精神，做到分兵把口，各负其责，相互配合，团结协作，各校及涉及到窗口服务股室，如中小教、职教、幼教及助学办要简化审批手续，制定网上办理程序，能够在网上办理的，要全部上网办理，让信息多跑路，群众少跑腿，做到“最多跑一次”。

四要加强个人修养。思想和工作作风是个人素质的综合反映。教育系统每一位干部和教师要结合这次机关作风整顿，树立坚定的政治信念，自觉贯彻党的教育路线、方针和政策。培养健康向上、丰富多彩的生活情绪，保持格调高雅、品味高尚的精神追求，志存高远，忠于职守，为人师表，依法行政，依法执教，努力使自己的个人素质得到提高。

五要加强系统管理。从“细微”处入手，在“从严”中落实，确保机关工作作风不松懈。一是严控吃空饷问题发生。要严格签到、考勤和外出请假登记制度，必须按时上下班，坚持每天上下午签到，有事要按审批程序例行请假手续，外出请假需进行审批并备案留存。二是严格落实会议制度。召开会议或集中学习时，大家都要按时、按要求参加，不能参加的必须按规定请假，参加会议人员都要严格遵守会议纪律。三是严格落实工作去向“四吻合”。做到签到单、请假单、去向记载、人员实际状况要与机关人员总数相吻合，局机关的管理由王辉局长牵头负责，各校由洪大书记牵头负责，开展定期、不定期的检查与抽查，督促全体教职员工要在岗在位在状态。四是严格规范办公电脑的使用。局机关和各校要对办公电脑进行全面巡查，卸载无关软件，不得利用办公电脑上网聊天、网购、视频、游戏等其他娱乐活动。五是加强值班值宿。局机关和各学校都要严格落实值班值宿制度，做到节假日及重要时间节点，值班带班双在岗。六是如实上报情况。对局里、县里要求上报的有关情况，要实事求是，如实上报，不允许弄虚作假，谎报虚报，尤其是对于现在每月向纪委上报的不在岗人员情况，大家一定要高度重视，不要瞒报漏报，县里将对知情不报的严肃追究责任。七要坚持从严治党。要严格执行中央“八项规定”，坚决防止“四风”回潮，严肃查处教体系统顶风违纪现象，以问题为导向，突出抓好群众关心的重点、难点问题，集中整治，定级评模及招生等社会关注问题。八要提高工作效率。要制定责任清单，层层分解任务，坚持“清单制、擂台赛、评优劣”的工作方法，逐级落实责任，切实取得实效，让能者上、庸者下、劣者被淘汰成为工作常态。

六要严肃追责问责。动员千遍，不如问责一遍。今后我们要按照县委县政府的统一要求，进一步强化动真碰硬，严厉问责的工作机制。一要严明纪律。按照纪律条例规定和县委要求，今后凡是违反制度规定、法定条款的，一律先停职，后核查，再做组织处理或纪律处理。凡是出现参与赌博、酒驾、公款吃喝、公车私用等顶风违纪的，一律就地免职，决不姑息。凡是对突发事件处置不力，造成重大影响的，一律对主要领导、主管领导和直接责任人追责问责。尤其是同一个学校、同一个科室或同一个人，反复出现同类问题，经常因工作不力，受到各方面多次通报的，一律要启动问责程序。二要各负其责。要做到守土有责、守土负责、守土尽责，就像市委曲书记要求的那样，失责必问、违纪必追、违法必处，对违规违纪违法问题，要坚决惩处，坚决反对好人主义、形式主义，坚决抵制“两面人”“老好人”。尤其是要解决“矛盾上交”问题，说到底上交矛盾还是“不敢担当”，一旦发现更要追根溯源从严从重处理。三要点名曝光。今天的几个通报，点到校、点到人，可能会让一些同志感到没面子、不舒服，但我们宁可自己严十分，对自己下手狠一点、重一点，也绝不能让省市县曝光一次，影响全县、全系统的形象。所以我们要在大力宣传先进典型的同时，点名道姓通报一批反面典型，让他们在我们内部“露露脸”，从而使全系统上下都能够心有所戒、行有所止。四要立行立改。要即查即改，随时发现问题，随时整改。县里第二轮巡视工作马上启动，我们已经被列为接受巡视部门，巡视组节后即将进驻，届时我们还将召开启动大会，对于巡视过程中发现的问题，我们要即巡即改，及时反馈，同时要举一反三，凡是看到听到其它地方发现和通报的问题，我们都要对号入座，引以为戒。

三、加强领导，强化督查，确保作风整顿取得实效

这次作风整顿，涵盖面广，要求严，我们必须从讲政治、守纪律的高度，切实整顿作风，优化服务，大打一场转变作风的攻坚仗、持久仗和决胜仗，努力创办人民满意教育，提升服务水平。

一要成立组织。为加强对这次作风整顿工作的领导，局里成立了机关作风整顿领导小组，各校也要成立相应机构，加强对本校作风整顿工作的领导。学校主要领导是这次整顿的第一责任人，要认真组织，周密安排，落实责任，扎实抓好作风整顿工作。

二要强化督促检查。局领导小组将采取专项督查、走访调查等形式，加强机关作风整顿工作的督促检查。对个别学校存在的问题和不足要及时进行纠正，限期进行整改，切实保证工作质量。

三要坚持统筹兼顾。当前，学校的教育教学管理及均衡发展、精准扶贫等工作任务繁重，工作量大，各校一定要正确处理开展作风整顿与抓好各项常规工作的关系，统筹兼顾，合理安排，切实做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。

同志们，全面从严治党永远在路上，开展机关作风整顿，事关全县教育发展大局，是事业所需，民心所向，我们全系统上下要时刻保持清醒头脑，不碰红线，不触底线，扎实做好各项工作，让教育环境碧海蓝天，风清气正，为建设教育强县，促进县域经济发展，做出我们应有的贡献。

第五篇：推动投资发展环境建设会议县长讲话

“像保护自己的眼睛一样保护企业的合法权益，像对待自己的亲人一样为客商提供优质服务，像做好自己的事情一样对企业尽心尽责”，这是在xxxx的干部群众中流传的一句话。近年来，xxxx县高位推动投资发展环境建设，始终坚持把优化发展环境工作作为一项专项工程来抓，坚持一手抓硬环境建设，一手抓软环境治理，倾力构建程序最简、时限最短、效率最高、服务最优的投资发展环境，“环境就是效益、环境就是生产力，环境就是最大的品牌”正在逐步深入人心，“人人代表xxxx环境，个个树立xxxx形象，事事体现xxxx效率，处处都是xxxx品牌”的亲商、护商、安商的浓厚氛围已经形成，该县连续两届被评为“全省投资环境十佳县（市、区）”，连续三年被评为“全市优化环境、优质服务工作先进县（市、区）”。

推行“保姆式”服务，培育企业发展壮大的“适生土壤”

好的发展环境是企业赖以生存发展壮大的重要条件，xxxx县上下视投资客商为衣食父母，对企业实行全程“保姆式”服务，从政策优惠到具体事情办理，为投资者提供贴心全面的服务，与投资者一起共同面对困难、解决问题，促使企业迅速发展壮大。

建立“三位一体”服务机制。对重大项目和重点企业全部建立了“县领导＋牵头单位＋服务队伍”的“三位一体”服务机制，从企业签约起就实行县领导挂点、单位帮扶、服务队伍专职服务一抓到底，为企业推行全方位、一条龙服务，着力帮助企业解决用地、报建办证、开工建设、用工、融资等项目建设和生产经营过程中遇到的困难和问题，全力助推企业做大、做强。江西金源纺织有限公司是xxxx纺织产业的龙头企业，从2005年的一期工程到2008年的三期工程，再到xxxx年12月中国织材控股有限公司在香港成功上市，先后投资近20亿港币，其规模之大和建设速度之快，在xxxx乃至江西纺织行业都创下了记录。xxxx县委、县政府领导换了一任又一任，可金源纺织的投资规模丝毫不减，一家四代人都来xxxx扎根，正是看中了xxxx良好的投资环境，正是xxxx几任县委、政府领导狠抓发展环境、用心为企业服务的做法，才促使客商下定决心，安心在xxxx落户、扎根、做大做强。金源纺织有限公司的发展历程也是xxxx工业园区众多企业的一个缩影。

破解企业发展难题。为促使项目落地生根、开花结果，增强发展后劲，该县全力帮助企业解决在用地、用工、融资等方面的难题，切实为企业排忧解难，解决企业后顾之忧。破解用地难。加大园区征地、土地平整力度，实施“腾笼换鸟”，将那些效益低、没有发展前景的企业土地进行盘活，使新引进的企业和扩大再生产的企业有地可用，提高土地的利用率和贡献率，仅去年就清理盘活园区土地621亩。破解用工难。通过加强校企合作，采取“县内召开招聘大会、县外驻点招工”办法，会同企业开展招工大行动，组织队伍常年外出定点招工，广泛开展职业技能培训，年均为企业招工5000人以上。破解融资难。开创了“一个平台、两次孵化、三方联动”的孵化式融资模式，率先在全省推行“中小微企业信用互助融资”模式, 实行以中小企业信用成长为载体的融资，首批13户企业的4600万元无抵押信用贷款已发放到位。通过政府搭台、企业增信、银行避险的三方合作，年均为企业融资15亿元以上，企业融资满足率达95%以上。该县工业园区2008年被评为宜春市首家金融信用工业园，xxxx年成为全省三个“中小企业信用创建示范区”之一，2013年成为全省首批 “中小微企业信用互助融资”模式试点园区。

出台“八严禁”规定，架设优化发展环境“高压线”

对影响发展环境行为坚决“零容忍”！对查究问责，决不“隔靴搔痒”！xxxx用强硬的态度告诫人们谁都不能破坏发展环境这根“高压线”！近期，该县出台了《关于进一步优化经济发展环境“八严禁”规定》（严禁厅外审批、违规审批、严禁未经批准擅自进入企业检查、严禁乱收费、严禁乱处罚、严禁办事拖拉、推诿扯皮和降低服务质量、严禁利用职权和职务影响谋取不正当利益、严禁干扰、破坏企业正常生产经营和项目建设的正常秩序、严禁中介机构及从业人员乱作为），并针对“八严禁”列出了影响经济发展环境的“46个不准”，对企业严格做到“四个零”：执行政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位。推行“暗访+曝光+惩处”三位一体的查处机制，对违反规定和破坏发展环境的单位和个人实行“四个一律”严肃处理，即：凡是公职人员，有职务的一律免职；能给予纪律处分的一律给予纪律处分；一律扣除第13个月的工资；涉及人员单位一律取消评先评优资格，以高压态势优化经济发展环境。

建章立制，为企业撑起“保护伞”

该县强化“把服务当天职，视客商为上帝”服务理念，严格落实优化环境、优质服务各项制度，切实为企业保驾护航。

建立

纪检监察、“双优”办科级干部联系企业、优化企业发展环境制度。今年以来，由县纪检监察部门、“双优”办42名副科级以上干部每人各联系2家园区企业，坚持定期走访联系企业，向企业宣传县委、政府鼓励扶持园区企业发展的各项优惠政策，协调解决企业发展中遇到的困难和环境投诉问题，尤其是对部门、单位工作人员服务企业情况进行监督，对联系企业发展环境负

责，切实为企业撑起“保护伞”。实行该制度以来，通过走访共收集企业有关意见建议39条，均书面反馈给了相关企业，并针对其中17个突出问题，对所涉及责任单位下发了整改通知单，督促相关部门销号整改。

开展“双优”测评。每年由县纪委、“双优”办牵头，由园区企业老总对全县优化发展环境重点责任单位“双优”工作情况进行满意度测评，测评排位后三位的给予通报批评，单位评先评优“一票否决”，由单位主要领导向县委、县政府作出检讨说明，并在县电视台作表态发言，促使各单位紧绷“优质服务”这根弦。

此外，该县还建立了入企检查、罚款审批备案制和涉企收费“三零两减半”制度，进入园区企业检查、罚款必须到县“双优”办备案、经县政府常务副县长审批同意后方可进行，否则一律以乱检查、乱罚款论处；对企业收费严格执行“三零两减半”规定，收费高于“三零两减半”的，企业有权拒缴，切实规范了部门执法、收费、罚款行为，有效降低了企业成本。

效能提速，打造审批“高速公路”

“如今来行政服务中心办事更方便、更快捷、更舒心了。比如房地产报建，以前要跑十多个部门，一个月都办不下来，现在在一个大厅就能解决，而且一天内就办好了！”前来xxxx县行政服务中心办事的房地产老板何总如是说。

行政服务中心是集“行政审批、社会服务、政务公开、网上审批、效能监察”于一体的“政务超市”，是政府为企业和群众服务的窗口，是优化发展环境的前沿。近年来，xxxx县以加强行政服务中心建设为抓手，不断深化行政审批制度改革，围绕“创新审批机制、规范审批行为、提高审批效能”的目标，以简政放权促进效能提速、服务提质。

深化“两集中、两到位”改革。以提高“三率”，即“项目进驻率、窗口办结率、群众满意率”为目标，继续深化“两集中、两到位”改革，切实推进部门、项目、环节、人员进厅到位，今年新增进厅单位12个，进厅单位由22个增加到34个，窗口人员由56人增加到80人，进驻中心行政审批事项由139项增加到172项。

推动项目流程再造。按照“两转、三个最大限度”（部门围绕窗口转、窗口围绕群众转；最大限度压缩审批环节、最大限度缩短审批时限、最大限度提高审批效率）的要求，以优化流程、压缩时限为重点，对进驻窗口所有行政审批事项的办理流程按照统一模式进行重新设计，切实做到“四个一律”：一律由窗口受理、一律由窗口审批、一律由窗口提交单位领导研究、一律由窗口办结出证。目前，该县对清理后的34个窗口、172项县级行政审批事项全部制定了统一规范的项目流程，审批事项审批时限全部压缩50%以上，审批环节减少20%以上，申报材料精减10%以上。

创新审批机制。以推进网上审批和电子监察系统建设为抓手，全县所有行政审批事项全部纳入网上审批系统办理，行政许可、非行政许可项目网上办件比率和办结率均达到100%。通过电子监察系统对行政审批事项的受理、审核、审批、办结等过程和窗口工作人员的出勤、服务态度、办事效率等情况进行实时电子监督，使整个行政审批过程“看得见、管得住”。积极推行外网申报、内网审批群众网上办事审批机制，群众“足不出户”在家或企业便可办理审批事项，着力打造网上办事阳光平台，极大方便了办事群众。网上审批系统系统运行以来，共办理外网申报件284件。

建立纪工委对面向单位行政服务工作长效督查机制。把行政服务工作列为纪工委日常督查工作范畴，由各纪工委负责对其面向单位的审批许可及收费项目是否纳入县行政服务中心或纳入单位办事大厅，对窗口首席代表是否充分授权，行政许可是否从受理到办结均在窗口，均使用全省统一的网上审批系统办理，是否让办事群众在单位和窗口之间“两头跑”等方面进行常态化督查，并建立督查工作台账，对督查中发现的问题及时反馈面向单位，督促其认真整改到位并跟踪问效，整改不到位的由纪委、监察局进行约谈问责。

服务无止境，优化发展环境，只有进行时，没有完成时。xxxx县将进一步解放思想，凝聚共识，以“谋发展、比实干、争先进”的精神推动xxxx新一轮大发展，向跨入全省县域经济“二十强”的目标奋进！