湘潭市服务业促进会年会工作报告1（精选五篇）

第一篇：湘潭市服务业促进会年会工作报告1

湘潭市服务业促进会年会工作报告

（2008年5月12日）

各位领导、各位会员代表：

受湘潭市服务业促进会常务理事会的委托，我就2007年促进会有关工作情况做报告，请各位会员代表予以审议。

一、2007年我市服务业发展状况

2007年，全市第三产业在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在全市各级各部门和会员单位的积极努力下，我市第三产业呈现出健康快速发展的态势。全市第三产业增加值完成197.58亿元，比2006年同期增长13.7%。其中，运输邮电仓储业完成增加值23.25亿元，同比增长7% ；批发零售贸易餐饮业完成增加值30.53亿元，同比增长7.6%；金融保险业完成增加值8.61亿元，同比增长9.1%；房地产业完成增加值14.37亿元，同比增长5.4%；其他服务业完成增加值113.24亿元，同比增长18.2%。并且呈现以下主要特点：一是现代物流业发展迅速，全市已基本呈现出“2-10-9-9”物流体系，即2个物流园区、10个物流中心、9个物流配送中心和9个专业批发市场；二是房产业蓬勃发展，全市累计完成房地产开发投资27.87亿元，比去年同期增长27.73%；三是信息产业来势看好，2007年，我市信息服务业继续保持高速发展态势，全年实现增加值17.3亿元，同比增长25.45%；四是旅 1

游业快速发展，2007年，开展了创建全国优秀旅游城市活动，通过全市上下努力，创优工作取得了明显的成效，2007年12月4日国家旅游局正式下文命名湘潭为中国优秀旅游城市，2007年全市共接待国内外游客807.19万人次，同比增长17.8%；实现旅游综合收入38.06亿元，同比增长29.45%；五是商贸业稳中求进，全年社会消费品零售总额实现153.19亿元，同比增长17.3%。

去年之所以我市服务业发展形势看好，离不开在座的各位领导、各位会员的高度重视和艰苦努力，在此，我代表服务业促进会向大家表示最崇高的敬意和衷心的感谢！

二、2007年所作的主要工作

2007年，服务业促进会围绕全市服务业发展的指导思想和发展目标，依据服务业促进会的章程，积极开展工作，有效推动全市服务业又好又快发展。

1、开展调查研究，及时把握发展动态。2007年，我们注意跟踪发展形势，结合我市三产业发展的热点、重点、难点、亮点，与三产业办一起有针对性和有创造地开展调查研究。先后参与了“我市生产性服务业发展情况及对策研究”、“关于我市扩大内需促进消费的对策建议”以及我市乡村旅游业等3个专题课题的调查研究，在政策上加大了对服务业的扶持力度。

2、组织名牌评选，不断促进行业发展。为了全面落实国务院及省市关于加快现代服务业发展的若干意见，实施我市“十一五”服务业发展规划，提高我市服务业优势产业的知名度和影响力，进而推动全市服务业健康、快速发展。由我委牵头组织，下半年在全市开展服务业“十大龙头企业”、“二十个知名品牌”和“老字号品牌”的评选活动，经过几个月的申报、初选，共有近50家服务业企业参与，通过媒体专题节目宣传，在社会上引起了较大的反响。10月份与相关部门一道举办了2007年度湘潭百姓最喜爱的“十佳农家乐”、“十大知名酒楼”、“十佳魅力村姑”、“十大旅游明星企业家”评选活动，活动得到了全市各饭店酒楼、农家乐、全市相关知名企业的积极响应，活动得到了全市各饭店酒楼、农家乐、全市相关知名企业的积极响应。

3、组织学习考察，注重借鉴外地经验。服务业促进会紧紧围绕国内外服务业发展的大好形势，认真组织相关部门和服务行业的负责人到服务业发达地区学习考察，注重借鉴外地发展经验，进而促进全市服务业发展。9月份组织各县（市）、区发改局有关负责人及部分农家乐的代表，赴中国农家乐发源地——成都市锦江区三圣花乡农家乐进行了学习和考察，其“因地制宜，政府推动，产业支撑，市场运作，农民参与”的工作理念得到了大家的一致推崇。12月份组织到张家界市学习考察。通过学习考察，使大家开阔了眼界，增长了见识，增强了抓好服务业发展的主动性和自觉性。

4、搞好舆论宣传，大力营造发展环境。为营造服务业发展的良好环境，服务业促进会注重建立宣传阵地，加大宣

传力度，协助市三产办主办《湘潭服务业》简报5期，主要内容是：湘潭市2007年第一季度第三产业发展情况分析，国务院出台加快发展服务业的若干意见，湘潭市2007年第二季度第三产业，湘潭市生产性服务业发展情况调研报告（摘要），赴成都市三圣花乡农家乐学习考察体会，宣传报道服务业的发展形势以及上级的有关精神。

5、加强协会管理，有效促进自身建设。服务业促进会按照章程的条件，不断调整和发展协会组织，切实把拥护本会章程、对服务业贡献大、思想素质好的单位和个人吸纳为单位会员和个人会员。其次是注重搞好服务咨询。服务业促进会咨询办公室成立后，先后为一批重大工程项目咨询服务，尽力搞好协调，与有关部门一道解决重大工程项目开发建设中存在的困难。再就是注重从实践中摸索经验。鉴于我市服务业促进会成立时间短、工作经验不足的实际情况，服务业促进会注重从实践中摸索，加强自身建设，并注重总结经验。

三、2008年重点工作

2008年，我市服务业发展的指导思想是：以党的十七大和省、市经济工作会议精神为指针，以建设“两型社会”为契机，坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，深化改革开放，创新体制和机制，加强统筹协调，实行分类指导，全面发展现代服务业，改造提升传统服务业，突出发展生产服务业，着力引导消费服务业，实现服务业又好又快发展。全

市第三产业增加值完成220亿元，比2007年同期增长11.5%。我会将围绕全市服务业发展的指导思想和目标任务，依据促进会的章程，积极做好各项工作。

一是搞好调查研究。要紧密联系全市服务业的发展重点，搞好专题调查研究。主要是：搞好挖掘老字号潜力，弘扬老字号品牌的调研、我市服务业发展的政策环境的调研和养老服务业发展的调研。同时要组织对服务业发展的重点建设项目，如现代物流项目、生态休闲项目等调研。

二是开展主题活动。一是召开一次服务行业经验交流会，达到交流经验，树立先进典型，进而提升各服务行业的整体素质。二是继续组织单位会员、个人会员“走出去”学习考察，拟组织三次到发达地区、发达国家学习考察，以吸取他们服务业发展的成功经验。三是继续组织服务行业的评比竞赛活动，今年，拟重点开展最佳服务酒店、最佳环境小区、最佳物业管理公司的评先创优活动。

三是搞好协调服务。一是加强各县（市）区、各服务行业、各服务企业之间的联系，及时掌握全市各服务行业的发展情况。二是为重点建设项目搞好咨询服务，协调有关部门解决重点项目建设中的矛盾和问题。三是加强与省内外、国内外服务行业的联系，为促进我市服务业发展获取宝贵经验。

四是搞好宣传工作。为服务业发展提供舆论支持，进一步营造服务业发展的良好舆论氛围，反映服务业发展的热

点、难点问题，服务业促进会将继续协助三产办举办好《湘潭服务业》季刊，使全市上下了解服务业发展的有关政策，掌握我市服务业的发展方向，明确我市服务业的发展重点，学习我市服务行业的优秀企业的先进事迹。从而，更好地调动社会各界加速服务业发展的积极性，形成服务业快速发展的良好环境。

五是加强自身建设。主要是继续筹集资金，搞好服务业人才信息库、服务业人才培训基地等硬件建设。其次，要通过走访、座谈、联谊等形式，加强会员之间的沟通。再就是要认真总结表现突出、贡献大的单位会员和个人会员的先进经验，并积极推广先进经验。从而，带动服务行业整体素质的提高。同时，要继续调整和发展协会组织。

同志们，目前，我市服务业正面临国家实施“中部崛起战略”和建设长株潭“两型社会”试验区的重大战略发展机遇。让我们在市委、市政府的正确领导下，把握发展机遇，扎实有效工作，为开创我市服务业促进会工作新局面，推进我市服务业持续快速发展而努力。

谢谢大家！

第二篇：服务业发展局工作报告

服务业发展局工作报告

今年以来，x服务业发展局立足部门职能，积极探索加快服务业发展的有效途径，把协调推进服务业发展作为加快经济转型升级、保障和改善民生的战略举措来抓，较好地完成了全年工作任务，全x服务业经济平稳运行，服务业各项工作有序推进。预计全年现代服务业增加值完成xxx亿元，增速x%，全年新增规上及限上服务业企业正在国家平台审核过程中，我x规模以上服务业企业申报x家、限额以上服务业企业申报xx家。有关情况汇报如下。

一、加强对上争取，争资争策实效明显。

一是服务业特色小镇建设取得新进展。x月x日，我xxx小镇成功入选《第二批xx省服务业特色小镇培育单位名单》，成为xxxxx体验小镇之后，我x第二个省级服务业特色小镇，有力地带动了全x服务业的创新发展、转型发展和集聚发展。二是城投公司发行xx亿债券申请已于x月x日通过国家发改委批复。三是粮食储备库粮油中转库项目完成验收;xxxx粮食仓储物流建设项目获中央预算内投资xxx万元，已完成验收。

二、强化规划引领，规划编制工作有序推进。

一是成立工作小组，层层分解责任到科室、到个人。二是制定工作方案，明确了涉及服务业行业主管部门、各镇(街道、园区)的责任分工。三是梳理资料清单，在广泛征求相关部门的意见建议的基础上，研究制定了规划编制所需提供资料清单。四是加强沟通衔接，积极与编制方沟通交流，督促其尽快成立工作团队，提前介入、超前谋划，尽快进入规划实质编制。经过前期工作方案制定、资料清单梳理、专题调研等环节，目前已形成基本符合我x实际的《xxx现代服务业发展规划》初稿。

三、加强政策扶持，服务业发展环境日益优化。

一是充分发挥行业主管部门的能动作用，加强日常调度，召开x次季度分片调度会议，召开x次半年调度会议，全年共走访调研指导乐信日日顺等xx余家服务业企业，二是积极落实《关于扶持规模以上及限额以上服务业企业发展的意见》，对xxxx年、xxxx年共计xx家新增纳统服务业企业兑现了奖励xxx万元，极大地促进了服务业的发展。

四、助力乡村振兴，服务业品牌建设成效显著。

通过积极联系、对接，成功引进了xx省家政服务名牌“xx大嫂”落户xx，开设直营店，并在同和街道举办了多场公益讲座。下一步将继续引领服务业品牌培育工作融入乡村振兴行动，带动农村产业融合发展，以品牌整合资源、运作x场，让更多村民多渠道创收，助力乡村振兴。

五、推进融合发展，服务业活动蓬勃开展。

一是举办物物交换大集。发起组织天xx慧园、商家联盟、创新企业家联合会、xx公司和xx公司分别于x月xx日、x月xx日在天xxxx过线上、线下两种模式，全程“零收费”举办两期物物交换大集。食品、酒水、花卉、家居、农副产品、汽车、保险、电子、健康养生等xx多个行业的xxx多家企业、近xxx余种产品参加交换，共达成交易xxxx余次，交易额xxx余万元，同时线上的后续交易也十分活跃。x月x日—x日，在古岘镇举办了美食嘉年华暨物物交换大集，交易额xxx余万元。

二是筹办xx名优产品展。为助力第二届中国养生美食文化节、第xx届xx葡萄节暨美食嘉年华活动成功举办，x月xx日—x月x日，组织发起，以“扩大宣传推广、加强交流合作”为主题，会同xx镇政府、xxx商家联盟举办了xx名优产品展，为企业全程“零收费”搭建了一个推销、合作平台。通过举办物物交换大集和名优产品展，进一步扩大了宣传推介，加强了企业间的交流合作，促进了产业融合发展。

六、创新人才培育模式，服务业人才库建设有序开展。

为全面掌握我x服务业人才信息状况，积极做好我x服务业人才信息库筹建工作。服务业人才库启动以来，社会各界广泛关注，参与热情较高。经过谈论研究、征求意见、下发通知、组织提报、汇总梳理等环节，共有来自我xxx

个行业的xxx人报名，其中专业技术类xxx人，管理类xx人，民间艺术类xx人，技能类x人。在对报名人员进行资格条件初审和履历综合评价的基础上，统筹考虑人选综合素质能力和遴选专业需求，初步筛选出xxx人服务业人才库第一批次人选。

七、深化项目建设，服务业发展后劲显著提升。

x—x月份，①xx青少年体验中心项目累计完成投资x.x亿元，x个场馆正在进行内装修，部分场馆正在购置相关设备。②xxxx花园小镇项目累计完成投资x亿元，综合办公楼、游客集散中心等正在进行基础建设。③xx全媒体智能交互云基地项目累计完成投资x.xx亿元，办公楼、综合服务业中心正在进行主体建设。④中国供销xx农产品物流园项目累计完成投资x.x亿元，综合楼、配载中心、仓储用房正在主体建设中。⑤xx童话小镇项目正在进行规划设计。⑥桃李春风文化健康产业园项目正在进行道路和水系改造。

回顾一年工作，尽管我x在服务业对上争取、规划编制、政策落实、品牌培育等方面取得了一定成效，但与周边先进区x服务业发展相比，仍然存在档次不高、竞争能力不足、知名度低、品牌效应差、创新能力低等问题。新的一年，我们将充分发挥服务业规划引领作用，突出主导产业，带动产业融合发展。重点抓好服务业平台建设、产业集聚区建设、服务业项目建设，不断强化服务业考核激励，聚力支持中小服务业企业发展，不断提高为民服务效能和服务水平，为促进经济社会发展和百姓生活改善作出新的贡献。

第三篇：湘潭市社区服务业发展现状及对策调研

湘潭市社区服务业发展现状及对策调研

2008/12/30

岳塘区发展改革统计局 何志军

社区服务业是指在政府倡导、扶持和推动下，以满足社区居民物质文化生活需要、扩大就业、保持社会稳定、促进社会和谐为宗旨，以基层社区为依托，各类社会主体共同兴办的以社区居民和驻区单位为服务对象的服务业。

按照《国民经济行业分类》标准，社区服务业应归于第三产业中的服务业。

社区服务业分为公益性服务和经营性服务两大业态，其中公益性服务包括社会福利服务、社会救助服务、老年服务、就业服务、社区治安法律服务、文化科教服务、医疗卫生服务等；经营性服务包括便民利民服务、文化娱乐服务、家政服务、社区物业管理服务等。

随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，城市社区在经济社会发展中的基础地位越来越重要，社区居民对社区服务业的需求越来越多，要求越来越高，发展社区服务业对提高居民物质文化生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设具有十分重要的意义。

一、我市社区服务业的现状

目前，我市共有社区202个，雨湖区76个，岳塘区76个，高新区9个，湘潭县17个，湘乡市19个，韶山市5个。2001年，我市出台《关于推进城市社区建设的决定》以来，社区建设和社区服务业发展取得了明显的成效，在提高居民物质文化生活质量、化解社会矛盾、促进社会和谐方面产生了积极的作用。书院路街道、东坪街道、中山路街道、中洲路街道等10个街道获湖南省和谐社区先进单位，木屐塘社区、唐兴街社区等26个社区获全省和谐示范社区，霞光社区多次获得省文明示范社区等荣誉，并获得全国先进文化社区、全国商业示范社区等光荣称号，飞喜家政服务公司、诚信家政服务公司、娟娟家政、梦圆家政、南盘岭社区老年陪护中心、天友餐具消毒中心等品牌社区服务业得到社区居民的广泛认可，并取得了一定的经济效益。

1、社区服务的组织体系基本建立

各社区普遍建立了以党支部为领导层、居民代表会议为决策层、社区居委会为执行层的组织体系，为居民服务、社区管理提供了组织保障，基本形成了条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建、共同推进社区建设和社区服务业发展的局面。

2、社区服务的基础条件大为改善

2001年，我市城区有50%的社区办公用房不足50平方米，各社区经费3000元/年，社区设施极为简陋。近年来，政府把改善社区基础设施作为重点，逐年加大对社区的投入，到2007年，各社区的经费达到5万元/年，2003年-2007年全市共投入财政资金4227万元，新建办公用房16120平方米，改扩建近30000平方米，社区办公服务用房平均达到220平方米，所有社区都建立了社区服务站（中心），大多数社区安装了空调，配备了电脑、打印机，建立了图书室（阅览室）、娱乐室（老年活动室），部分社区建立了卫生医疗服务中心、市民学校、棋牌室、门球场、乒乓球室、文体活动广场，配备了室外健身器材。

3、社区服务队伍不断壮大和优化

我市现有748名居委会委员，其中女性561人，中共党员467人，大专以上文化程度302人，平均年龄39岁，社区服务人数大幅增加，社区服务人员平均年龄降低，人员素质有较大幅度提高。

4、社区服务体系逐步建立

全市街道办事处建立社区服务中心42个，社区服务站202个，建立和完善“星光”老年服务设施150个，全市社区服务网点3730个，社区专业服务队748个，社区志愿者服务队317个，社区服务从业人员10319人，其中安置下岗失业人员6136人。服务项目从最初的十几项发展到近300项，从原来单一分散的福利型、公益型服务发展成为餐饮、托幼、养老、残疾人服务、卫生计生服务、咨询、优抚、社会治安维稳、居民生活、心理健康和疾病康复服务、文化、娱乐、体育服务等系列化服务体系，并逐步向社会化、市场化、产业化方向发展。牛头岭社区基本上实现了“办事不出社区”的目标，霞光社区建立了“小病在社区、大病有医保、康复回社区”的卫生服务体系。

二、我市社区服务业发展存在的问题

近几年来，我市社区服务业在边起步、边规范的过程中，有了长足的发展，但相对沿海发达地区和长沙株洲而言，仍存在投入不足、服务设施不够完善、市场发育不健全、服务企业规模偏小、服务档次偏低、与社区居民日益增长的物质文化需求不相适应的问题，没有突破福利和公益服务的范围，对于拉动社会需求、扩大就业规模、促进经济发展的作用还十分有限。主要体现在以下几个方面：

1、社区服务业发展不平衡,社区服务功能发挥不够充分。

全市有广场街道、平政路街道、中洲路街道、岳塘街道建立了“社区事务受理服务中心”，通过整合社区服务功能，优化社区服务资源配置，社区服务阵地由室内转向窗口平台，实现了靠前服务、便民服务、快捷服务；南盘岭社区服务实现了“走出去的战略”，其家政服务覆盖了全市主干道沿线社区，具有一定的品牌效应；牛头岭社区服务中心走“以项目融资的路子”，形成了市场运作、自主经营、自负盈亏的市场化服务格局，其物业管理服务覆盖社区并向周边辐射，该社区除房产外，现有服务设施43万元，并有一定的积蓄，取得较好的社会效益和一定的经济效益。

但大部分社区办公服务场地不足，社区经费仅能勉强维持发工资和日常传统服务项目开支。个别社区经费方面甚至存在寅吃卯粮、借新还旧的现象，工作方面仅能应付，社区服务业社会化、市场化发展更是无从谈起。

全市社区服务业经营网点虽然不少，但管理和服务规范、上规模上档次、具有品牌效应的极少，而且大多经营业态雷同，设施设备陈旧，不少社区服务网点与居民住宅设置在一起，破坏了居民安静舒适的生活环境；新型高档住宅小区的服务网点多数由开发商主导，网点少，租金贵，商家不愿意在初始期进入经营。

总体来看，我市社会救助服务、就业服务、社会治安法律服务、计生服务等公益性服务体系基本建立，而经营性服务处于自由发展阶段和无序发展状态，没有行业管理制度，也没有行业标准规范。

2、社区服务业发展资金不足。

首先是财政投入相对不足。我市2001年财政投入每个社区的经费为3000元，2007年为5万元。据了解，长沙市天心区2007年投入每个社区的经费为22万元。其次是社区工作者薪酬偏低，我市2007年社区工作者月工资标准为600元，2008年正研究调整为社区书记主任月工资标准900元，副主任850元，委员、低保员、社保员800元，考核奖平均150元/人月，工资奖金合计平均约1000元/人月；长沙市天心区2007年工资标准1100元/人月，2008年7月起实行主任基础工资1600元/人月，副主任1500元/人月，委员1400元/人月，绩效工资为基础工资的30%，工资奖金合计平均约1950元/人月。第三是企事单位、集体经济、民营企业以及其它社会资金和国外资金投入社区服务业极少，这是目前我市社区服务业发展水平低的主要原因。

3、社区服务基础设施不够完善。

目前我市平均社区用房220平方米，离省定标准300平方米尚有一定差距，社区用房在150平方米以下的有35家，还有15家是借用。全部社区用房中，有80%以上没有办理房屋产权证。社区内文化、体育、环境卫生、基础设施不够完善，特别是一些老社区，公共绿地较少，存在小街小巷道路不畅、路灯不亮、下水道堵塞、垃圾站设置太少的现象。

而与之相对照的是长沙市从2006年起，将359个社区分阶段纳入标准化建设范围，按照精品社区、达标社区和一般社区三个层次推进。选择重点社区由市、区两级财政各安排100万元建设和谐文明社区。全市所有社区有六室：办公室、党建活动室、警务室、计生服务室、图书阅览室、文化娱乐室，有三站：社区服务站、医疗服务站、保障服务站，大部分社区有室外健身场、市民学校、雷锋超市、文化长廊和一站式服务中心。长沙市建立了500所特色市民学校，每所市民学校有场地、有教材、有专职教师、有教学计划，课程的开设由社区居民作主。

4、社区服务功能错位，行政化倾向严重。

一是社区事务性工作多，走街串巷为居民服务的精力少。随着政府部门工作的下移，社区成了一级小政府，社区事务性工作越来越多，再加上文明城市创建、卫生城市创建，还要应付一些上级部门的检查、达标验收，留给社区工作者了解社情民意、为社区居民服务的时间和精力很少，导致社区服务的基本职责履行不够，社区功能错位，一些群众最关心最直接、最现实的利益问题在社区层面没有得到根本解决。

二是社区自我管理的功能没有充分发挥。社区没有独立的人事权和财务管理权，其财务账由街道代管，其经费使用由街道审批，财政拨付社区的资金存在被截留现象，市、区拨付社区的5万元工作经费部分没有足额落实到社区。

三是“权随责走，费随事转”的精神没有得到完整贯彻。社区工作任务增加了，经费开支增大了，而相应的人员和经费往往到位不够。

5、社区服务业中介组织发育不健全。目前，社区中介组织可以分为四类：活动类、维权类、服务类、救助类。我市的社区中介组织一是发展不平衡，二是种类不健全。其中活动类社区中介组织，如舞蹈队、书画协会、腰鼓队等较多，但权益类、服务类和救助类社区中介组织数量不多，质量不高，特别是服务类中介组织还没有发挥吸收社会资金投入、丰富社区服务内容和推进社区服务业发展的作用，产业化程度还很低。

6、社区服务业龙头和品牌较少，示范和带动作用不明显。

全市有影响的社区服务龙头企业和品牌服务较少，市、区、街三级社区服务中心龙头和区域龙头作用体现不明显，社区服务的产业化依然任重道远。

如规模较大的南盘岭老年陪护中心，2007年营业额约40万元，梦圆家政服务2007年营业额约20万元，比长沙社区服务龙头企业相差甚远；我市起步较早的品牌家政服务企业娟娟家政主要服务项目包括家庭服务钟点工、保姆、陪护、护理、家教、家电维修、办公楼和旅社保洁、建筑物外墙清洗等，其最兴旺的2005年营业额40多万元，从业人员达278人，到2007年营业额约为15万元，从业人员锐减至40多人。

总体来看，我市经营性社区服务业发展属起步阶段，个别的处于初级发展阶段，与沿海发达地区和长沙相比，从业人员素质、服务水平和服务质量有待提高，服务业企业规模不大，总体市场化、产业化、社会化程度不高。

三、我市社区服务业发展前景分析

随着经济社会的快速协调发展和人民生活水平的不断提高，未来社会将对社区服务业发展壮大提供巨大的市场需求，培育发展社区服务业具有广阔的空间和良好的前景。

1、居民收入的提高将带动社区服务业需求。

近年来，我市城市居民收入逐年增长，“十五“期间，我市城市居民人均可支配收入年平均增长12.3％，2007年我市城市居民人均可支配收入12742元。居民收入的增加为社区服务业发展奠定了良好的基础，高收入群体对社区服务业的需求快速增长，并形成一定的消费规模；同时，随着思想观念和消费观念的转变，中低收入群体对社区服务的消费需求也逐步增加，市场前景看好。

2、社会人口趋向老龄化将带动社区服务业需求。

我市社会人口老龄化进程加快、户均人口减少。我市一代户、二代户越来越多，“空巢”家庭现象日益突出。由于家庭结构小型化，削弱了传统的家庭养老功能，更多的老年人必然要求社会化的服务来保障其生活所需，建立以社区居家养老和居家护理为主、养老院为辅的新型社区服务模式，将是我市社区服务业发展的重点之一。

3、城市居民消费升级将带动社区服务业需求。随着社会科技日新月异的进步，社会分工日益细化，信息咨询产业逐渐发展，人们的工作节奏加快，文化教育水平普遍提高，促使城市居民的思想观念发生很大变化，生活方式趋向多样化，消费需求快速增长，消费结构逐步升级，花钱买服务的观念逐渐成为趋势。越来越多的人们利用业余时间参加学习培训、旅游健身、休闲娱乐等，社区家政服务、便民服务及保健服务等市场需求将不断增加。

同时，由于住宅的小区化和私有化，越来越多的家庭将离不开专业化的社区物业管理服务。

4、新型工业化和新型城市化发展将带动社区服务业的需求。

5、全面小康社会建设将带动社区服务业的需求。

四、发展湘潭市社区服务业的对策建议

基于以上分析，我们认为，发展湘潭市社区服务业，机遇与挑战并存，任重而道远。要实现湘潭市社区服务业跨越式发展，应从以下几个方面着手。

1、健全法律法规，理顺社区管理体制。

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》1989年颁布以来，社区建设和社区服务业发生了巨大的变化，在社区服务业的产业化、市场化方面，《组织法》对社区的定位和管理有待进一步细化和深化。另外，《组织法》的第十七条关于社区经费来源方面，没有对目前社区物业管理服务等收费项目提供法律依据，社区建设和服务业发展受到制约。

按照该法规定：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，政府及其派出机构对居委会的工作给予指导、支持和帮助，居委会协助政府及其派出机构开展工作

⑴建议市人大组织开展调研，提出《中华人民共和国城市居民委员会组织法》有关条款细化和深化的修改建议，重点是两个方面，一是社区管理体制，二是社区服务业市场化、产业化和社会化。

⑵建议市人大组织开展对湘潭市《中华人民共和国城市居民委员会组织法》执行情况的检查并监督实施。政府要全面清理各种与《中华人民共和国城市居民委员会组织法》有关的文件，不相适应的一律废止，并在全市范围内开展普法宣传教育活动，全面落实社区居民自治的各项措施，健全完善《社区自治章程》。

目前要解决的突出问题是理顺管理体制。社区的人事权经费权、财产权应由街道移交社区，减少各类检查、评比、考核，促进社区管理规范化、法制化和社区服务业健康快速发展。

2、制定并实施《湘潭市社区服务业发展规划》，开创我市社区服务业发展新局面。中华人民共和国民政部等十四部委1993年发布了《关于加快发展社区服务业的意见》，民政部于2007年发布了《“十一五”社区服务体系发展规划》。建议按照以上2个规范性文件要求，结合我市实际情况并参考东部沿海城市经验和作法，制定《湘潭市社区服务业发展规划》，对社区服务业发展的指导思想、基本原则、目标任务、发展方向和保障措施予以细化和深化，提高可操作性。

以《杭州市社区服务业发展规划（2006-2010年）》为例，在主要任务方面严格区分了公益性服务和经营性服务的分类指导意见，公益性服务分6类，经营性服务分4类，并分别细化其发展规划，指标体系较为科学，市场化、产业化、社会化特征比较明显，其保障措施有8项，具有较强的操作性。

3、加大对社区服务业的扶持力度，规范对社区服务业的管理。

⑴制定社区建设标准，指明社区服务发展方向。参照中华人民共和国民政部2007年发布的《全国社区服务示范城区标准》，结合我市实际制定《湘潭市城市社区建设标准》。加强对社区服务业的宏观指导，规范社区建设标准，明确社区服务业发展方向，推动社区服务向高标准规范化方向发展。建议按精品社区、达标社区和一般社区分别制定标准，标准的设置分组织管理、政策扶持和资金筹集、服务内容、设施建设、服务队伍、效益等几个方面，指标设置要淡化定性指标，突出定量指标，要突出基础设施建设这一硬性指标，提高可操作性。

⑵明确各类建设主体的责任，建立稳定的投入保障机制。政府投入应成为社区公共服务所需资金的主要来源，社区工作经费、社区工作者薪酬、社区办公用房、社区服务用房、社区基础设施和其它服务设施均应纳入财政预算，确保逐年增长，同时加大对经营性社区服务业的扶持力度，制定奖励和优惠政策，加大招商引资力度，吸引各类社会资金投入社区服务业，促进社区服务业快速发展。

⑶加强社区服务队伍建设、提高社区服务人员素质。建议按社区专职管理人员、兼职人员、志愿者队伍和市场化服务专业人员分类，分别制定具体的培训计划、培训标准和服务技能标准，把好准入关，做好社区专职管理人员的选任、招聘和培训工作，加强对市场化服务人员的专业技能培训和上岗培训，坚持执证上岗制度。

⑷出台《湘潭市人民政府关于扶持社区服务业发展的若干意见》，改善社区服务业发展软环境。

据了解，杭州市对社区服务业发展的扶持主要体现在以下几个方面：一是把社区服务业纳入国民经济和社会发展的总体规划，把社区基础设施建设纳入城市建设规划和市产业发展导向目录，规定社区配套服务用房按每户不低于30平方米的标准集中设置，严格执行开发商按要求建设配套公建设施的制度，同时建立其他公益性服务项目建设的财政补偿机制；二是进一步加大对社区经营性服务的扶持力度，制定具体的税费减免标准，就业困难人员自谋职业从事个体经营，并符合有关条件的，可凭工商营业执照副本和《杭州市就业援助证》，到就业管理服务机构一次性领取3000元的就业援助补助费；三是建立社区服务业发展基金，主要用于对社区公益性项目的补助和其它项目的扶持及奖励，并制定《杭州市社区服务业发展资金使用管理暂行办法》，对社区服务业发展专项资金来源及用途使用原则，具体的公益性项目、经营性项目优惠和补助标准、审批拨付程序、管理和监督进行了专门的规范。

⑸制定社区服务行业标准，促进社区服务业良性发展。对社区服务业进行规范化管理，使之符合市场化、产业化、社会化的要求，促进社区服务业健康快速发展，满足社区居民日益增长的物质文化生活需求。

关于社区服务业行业，全国还没有统一的执行标准。据对北京、天津、上海、深圳、沈阳、宁波、合肥、西安、广州、济南、乌鲁木齐、太原、青岛等17个城市各自的标准来看，主要有以下几种类型：

北京《家政服务通用要求》对家政公司营业面积、服务监控、注册资本、顾主投诉、专职人员等方面进行了统一规范；上海《家政中介和服务规范》对执证从业、证件管理、服务员和用户双方的权益保障机制、服务企业硬件设施、培训机制、服务档次、服务价格等方面进行了规范；济南《家政服务标准》则对服务人员基本条件、行为准则、仪态仪表、待人接物要求和常规家政技术准则制定了相应的标准；乌鲁木齐《家政服务等级标准》则对各类服务按质量评定等级，规定了按等级收费的具体要求；深圳则主要对服务合同进行了规范，对双方权利、义务提出了具体要求；青岛《家政服务规范》就规范的定义、组织机构、从业人员、服务质量、质量责任、监督管理六个方面作了释义和规定，其中对服务企业和服务员双方的权利义务作了较详细的阐述。

4、培育一批社区服务业龙头企业和品牌社区，带动湘潭市社区服务业跨越式发展。

要在目前已有的品牌社区和具有一定经济实力的社区服务龙头企业中选择重点扶持对象，充分利用现有政策，争取中央和省有关资金支持，加大投入，提升服务水平和质量，发展成为全省乃至全国有一定影响力的示范典型，通过典型引路，示范带动，促进湘潭市社区服务业快速发展。

5、加快湘潭市社区服务业网络和信息化建设。

以居民需求为导向，按照统筹规划、实用高效的原则，采取热线电话、因特网网站、社区呼叫系统、有线电视网络等多种形式，构建社区信息服务网络，推动形成“资源共享、协同服务、便民利民、安全可控”的社区服务信息化发展格局。逐步建设覆盖全市的社区信息综合服务网络，使其具备行政管理、信息采集发布、便民利民服务等功能，并提供法律、气象、医疗、教育培训、旅游、家政、娱乐等方面的服务。推进政府电子政务、网上办事和社会公共服务进入社区，形成社保、医疗、就业指导和生活救助等专项网络服务平台。加大全市文化信息资源共享工程在社区的建设力度，充分利用共享工程的设施、设备、资源开展综合性服务。有条件的地方，可加快推进社区安保电子监控系统、电子阅览室、信息亭、信息服务自助终端等设施建设。要立足经济实用，避免盲目建设、重复建设和铺张浪费，发展实用高效的社区信息服务，走低成本、高效益的信息化发展道路，并在全市范围内培育一批“社区信息化示范社区”。逐步统一社区信息服务电话号码，统筹利用号码资源，实现社区服务联动机制，方便居民使用。重点组织政务信息、就业服务、职业培训、社会保障、失业救助、民政优抚等政府服务信息的利用；结合电子商务发展，推进法律服务、家政、物业、商品配送、文化教育、休闲娱乐等社会信息资源的开发。

据了解，青岛市政务信息网、“杭州社区网”和“天津8890家庭服务网”、“上海962200社区服务热线”等办得较有特色，社区服务功能发挥较充分。

6、建立以“居民满意度”为核心的社区服务业考核评价体系。

积极探索反映我市社区服务业设施建设、服务管理、社区就业、居民需求、满意程度等内容的信息采集及工作评估体系建设途径，逐步建立社区服务业的统计和考核制度，形成较为科学的监测和评估机制，不断提高服务水平。同时，建立健全社区服务业重要项目数据库，特别是居民满意度数据库，实现政府及其派出机构为社区服务、社区为居民服务的工作目标。在公共服务统计指标体系较为完备的基础上，加强经营性统计考核评价指标体系的建立，促进社区服务业市场化、产业化、社会化发展。最大限度地满足社区居民不断增长的物质文化生活需要。

第四篇：湘潭市服务业发展的环境与条件分析

湘潭市服务业发展的环境与条件分析

一、全球服务业发展的主要趋势

（一）主要发达国家与新兴经济体服务业发展的基本特点

1、美国服务业发展的特点

2、日本服务业发展的特点

3、欧盟服务业发展的特点

4、韩国服务业发展的特点

5、新加坡服务业发展的特点

6、印度服务业发展的特点

（二）服务业发展的主要趋势

1、全球服务业发展的主要趋势

2、中国服务业发展的主要趋势

（三）总结与启示

二、湘潭市服务业发展的外部环境

（一）全球化与国际产业转移

1、经济全球化

2、新一轮国际产业转移的特点

3、我国承接服务业国际转移的基本态势

（二）中部崛起与国内产业转移趋势

1、中部崛起

2、中部地区承接产业转移现状

3、产业转移面临的新趋势

（三）长株潭一体化与“两型社会建设”

1、长株潭一体化

2、两型社会建设

（四）主要竞争对手分析

1、长沙市服务业发展概况（夏芳）

（1）总体情况

（2）服务业发展规划与措施

（3）经验与教训

2、株洲市服务业发展概况（凌佳丽）

（1）总体情况

（2）服务业发展规划与措施

（3）经验与教训

3、广州市服务业发展概况（夏芳）

（1）总体情况

（2）服务业发展规划与措施

（3）经验与教训

4、武汉市服务业发展概况（凌佳丽）

（1）总体情况

（2）服务业发展规划与措施

（3）经验与教训

三、湘潭市服务业发展的资源条件（李师）

（一）独特的自然与人文禀赋

1、区位优势

2、传统商业文化积淀

（二）服务业良好的发展基础与发展势头（要有数据支持）

（三）第二产业的快速发展及其所衍生的巨大市场需求（要有数据支持）

（四）政府的高度重视与一系列政策的出台

（五）其它（可以自己琢磨并创造出来）

四、SWOT分析（张炎炎）

（一）湘潭市服务业发展的机会分析（外部）

（二）面临的威胁与挑战（外部）

（三）所具备的优势（内部）

（四）所存在的缺陷与不足（内部）

第五篇：邵阳市青年创业促进会筹备工作报告

邵阳市青年创业促进会筹备工作报告

市青年创业促进会筹备领导小组办公室主任肖宗杰

(2010年8月20日）

各位领导、各位会员，青年朋友们：

在市委、市人大、市政府、市政协的亲切关怀下，在团市委的领导和市民政局的精心指导下，经过筹备委员会全体成员的共同努力，邵阳市青年创业促进会历经八个月的筹备，今天终于在此顺利召开成立大会。值此机会，请允许我代表促进会筹备委员会向今天到会的各位会员表示热烈的欢迎！向关心和支持促进会成立工作的各位领导表示衷心的感谢！

下面，我受筹委会的委托，就促进会筹备工作情况向大会报告如下：

一、邵阳市青年创业促进会成立背景

成立邵阳市青年创业促进会主要有三大背景：第一，当前是世界青年人口的最高峰，青年就业问题已成为各国政府和国际社会关注的重要社会问题，从一定意义上讲，就业问题是一个青年问题，就业离不开创业。成立邵阳青年创业促进会，是在国际金融危机严峻形势下解决我市就业创业问题的迫切需要。推动青年创业，对邵阳的发展具有重大的意义。第二，青年是我市的重要人才资源，也是最具创业精神和创新意识的一个群体，具有相对较高的文化知识和技能水平，自主意识较强，蕴含着巨大的创业潜能，最可能成长为创业型人才，帮助一个青年创业，能带动一批人就业，激励人人都去创业，就会取得吸纳就业的乘数效应，激活经济增长的潜力，成立邵阳青年创业促进会，能充分发挥青年创业人才的集聚效应，推动青年企业家二次创业并带动更多的青年创业，是

积极响应市委市政府号召的需要。第三，当今市场竞争十分激烈，相互借鉴，取长补短，与他人共同携手创造成为创业青年发展的现实需求。这就要通过团结协作来进行创业，适应社会化大生产的要求。因而，成立青年创业促进会也是广大创业青年的心声。

二、邵阳市青年创业促进会成立的目的邵阳市青年创业促进会成立的目的是要通过开展培训、研讨、交流、咨询；帮助会员加强与政府部门、职业院校的联系；传播经济发展等信息，举办经贸考察协作活动促进会员之间的经济协作；组织会员与全国各地的企业及有关团体、企业家尤其是青年企业家进行商务考察、合作交流；反映会员的意愿，维护青年企业家的合法权益等一系列工作的开展，有效地服务党政工作大局，服务青年创业成长发展，充分发挥青年创业人才在坚持科学发展、加快后发赶、推进富民强市伟大战略中的突击队和生力军作用。

三、邵阳市青年创业促进会筹备工作简要回顾

协会筹备主要经历了七个阶段：

一是酝酿阶段：在2009年7月至11月，通过走访了多位骨干并与大家座谈后,大家一致认为共同商定成立一个依法登记具有社会法人资格的社团组织,并按照市场化运作,将来能够保持组织的长久生命力。在2009年12月以“湖南宝庆医药有限公司“,“紫鑫酒店文化管理连锁有限公司”“大汉控股集团有限公司”等为发起人,正式向团市委、市民政局提出申请成立”邵阳市青年创业促进会"的报告,今年3月，团市委先后向市委、市政府和团省委的领导进行了请示汇报，与市工商联等单位进行了沟通，得到了各有关单位的大力支持和帮助，随后,团市委及时安排专人，积极开展促进会的各项筹备工作。

二是申办阶段：4月份，协会筹备组就申办协会有关的法律、法规及政策、申办程序等 问题多次向民政局等有关部门咨询商议，根据社团登记管理有关规定和民政局

要求，积极着手申请报告、《章程》（草案）等文字材料起草工作，认真履行申办手续，积极做好协会申办工作。

三是《章程》（草案）起草阶段：《章程》是促进会的指导方针和行为准则，也是确保协会成立后规范运作、发挥作用、寻求发展的根本依据。制定能够体现协会宗旨、任务，能够体现邵阳创业青年精神的《章程》，是协会筹备工作中非常重要的一项任务。在起草《章程》（草案）的前后，我们先后走访政府有关部门的领导，多方了解有关企业发展的政策；听取会员企业对协会的期望与建议；学习借鉴兄弟地市青年企业家协会的管理经验和较成熟的运行模式。大量的多角度、多层次的调研信息，使得我们对协会目标和宗旨，以及协会成立的历史背景和现实意义，有了深层次的理解，使得《章程》（草案）的起草有深厚的理论依据和实践依据。5月份，顺利完成了《章程》（草案）的起草工作。

四是征集会员阶段：为拓宽会员入会渠道，增强会员的代表性和影响力，团市委印发了《关于做好邵阳市青年创业促进会成立及会员发展工作的通知》。在各县（市、区）团委大力支持和发动下，广大创业青年踊跃报名，申请入会。经过筹委会审查，筛选产生了79名会员。（今后每年将按一定比例逐步吸收新会员。）此次产生的79名会员中,具有大专以上学历的66人,占会员总数的84.6%;男性会员69人,占会员总数的87%,女性会员10人,占会员总数的13%;中共党员41人,占会员总数的51.9 %,年龄最小的29岁，会员平均年龄36.5岁。从会员构成看，具有鲜明的时代特征，充分体现了广泛性、代表性。

五是协会领导班子人选协商推荐阶段：促进会组织机构承担着协会的领导和决策任务，对协会的发展战略、工作安排、管理模式等重大事项负责，组织机构是否合理健全，其先进性、代表性、感召力如何将直接影响协会的凝聚力，决定着协会组织的发展

方向和发展速度。为了保证组织机构结构合理，人员构成科学，有较强的管理决策能力，7月初，筹备组做了大量调研工作，逐一收集企业相关资料，对所有会员单位相关资料进行归纳分类和分析，确定一定数量候选人。经过筹备组的严格审核把关，并在一定范围内征询意见的基础上，报请团市委研究，最后确定了初步候选人。

六是征求意见阶段：为了搞好促进会的成立工作，筹备委员会集思广益，通过召开座谈会议的形式，积极与部分理事候选人进行沟通，重点就协会《章程》（草案）、《会费缴纳和管理办法》（草案）以及协会组织机构设臵等事项广泛征求意见。在综合大家意见的基础上，对有关草案进行了修改，形成定稿。

七是协会成立大会的准备阶段：8月初，筹备组开始准备召开协会成立大会各项工作，对会议场所安排、嘉宾邀请、参会人员通知、会议纪念品及会议文字材料等进行认真准备，确保了大会的顺利召开。

各位会员、朋友们！促进会筹委会虽然完成了其历史使命，但我们相信，在新的理事会的领导下，我们促进会的工作一定能够以更加务实的态度和与科学发展的精神，团结一致，再接再厉，探索带领创业青年发展壮大的新路子，创造出和谐社会的新成果，为加快邵阳后发赶超，实现富民强市做出新的更大的贡献！

最后，预祝大会取得圆满成功！

谢谢大家！注：文章引自

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