对深化创建文明机关活动的调查与思考

第一篇：对深化创建文明机关活动的调查与思考

__年上半年，我市市直机关开始开展“创建文明机关，当好人民公仆”活动。4年多来，我们已经组织了三批文明机关的检查评选，评出文明机关单位38个，占市直机关单位总数的50。最近，我们针对创建活动取得哪些成效、如何进一步深化创建活动等问题，进行了一次专题调研。通过对30个单位走访座谈和问卷调查（发放问卷调查表420份，收回390份），基

本掌握了几年来创建活动的基本做法和经验、取得的主要成效和存在的问题以及大家对进一步深化创建活动的建设性意见与要求。这次专题调研，为我们今后进一步组织好创建文明机关工作开拓了新的思路。

一、创建文明机关的基本做法和经验

历经四年的创建，积累了很多好的做法和经验。

（一）领导重视，组织有力，人人参与，形成创建文明机关的良好氛围。在创建的第一步，各单位首先是做到统一认识，进行思想发动，激发大家自觉参与创建工作的积极性和创造性。其次是做到组织落实，成立以党政一把手为组长的领导小组，设立相应的办事机构。第三是做到责任明确，多数单位领导与处（科）室领导签订了创建责任书，使得层层有职责，层层有压力，层层负责任，实施起来顺畅连贯。第四是做到统筹安排，制订创建计划，明确各阶段活动的内容和目标。总的说，凡已投入创建活动的单位，都已形成了党组（党委）统一领导，创建领导小组具体负责，分管领导全力抓落实，各个部门齐抓共管，干部职工人人参与的创建格局，达到了创建工作做到有动员、有组织、有计划、有过程、有成效的“五有”基本要求。

（二）选准方向，抓住重点，狠下手段，树立人民群众满意的文明机关形象。创建文明机关的主题是“优质服务、优良秩序、优美环境，当好人民满意公仆”，即“三优一满意”。在创建中，我们围绕这个主题，始终抓住机关作风建设这个主线，以提高服务质量为突破口，不断提高创建水平。大家普遍的做法是：在内容与形式上，注重内容，坚持以提高人的素质为根本，开展各种形式的教育活动。在硬件建设与软件建设上，注重软件建设，狠抓作风的转变，切实解决群众反映强烈的“三难”现象和办事不公、办事拖拉、“吃拿卡要”等现象；采取加强思想教育、规范办公秩序、严格制度管理、实行文明用语、组织新闻督查等措施手段，不断改善机关服务态度和提高办事效能。同时，辅以积极改善办公条件和办公环境，从整体上提高机关的文明程度。在创建的对象上，以与群众接触最多、直接为群众办事的重点部门和业务窗口为主要对象，促使他们尽快尽好地体现文明机关的创建成果，为整个市直机关的创建起示范影响作用。实践证明，我们这样抓主线、促重点、解难点、带一般的思路和做法是正确的，既符合创建要求，也符合现实需要，因此，在不长的时间内，创建活动就尽快地凸现出成效。

（三）紧帖实际，搞好结合，注重建设，使创建工作落到实处。创建工作只有注重与实际的结合、与工作的结合，并把规范化、制度化建设贯穿其中，才能不流于形式。我们按照这个理念，努力做到四个坚持：一是坚持与本单位实际的结合。创建单位都能按照整个市直机关创建工作的总体部署，从本单位的职能任务和主、客观条件出发开展创建，创立了自己的创建特色，收到了较好的效果。二是坚持与业务工作的结合。创建单位都很注意把创建的成效首先体现在业务工作完成的质量上，以创建促工作，以工作抓创建，使创建活动成为推动各项工作的有力抓手。在这次调研中发现，凡是创建活动抓得有力的单位，都是各项工作任务完成较好的单位，有的还成了年度工作目标考核优秀单位。凡是对创建活动抓得不力或未开展创建活动的单位，完成工作目标任务也就比较逊色。三是坚持与有关教育活动的结合。把创建活动与有关教育活动结合起来，可以起到相互推动、相互丰富内容、相得益彰的效果。四是坚持与机关管理的规范化、制度化建设结合。机关文明建设，离不开制度管理作保障。在创建过程中，各单位逐步建立完善了一些相配套的制度。如在提高服务质量方面，严格实行政务公开，变暗箱操作为阳光操作，增强工作透明度和群众信任度；逐步推行审批制度改革，削减审批事项，减缩办事时限，建立审批服务中心，规范审批程序。如在提高干部队伍素质方面，建立和实行了理论学习中心组制度、干部学习考勤制度、干部培训制度、干部轮岗竞岗制度、干部岗位目标责任制、领导责任追究制、党风廉政建设责任制等。

（四）坚持标准，严格考核，重点把关，保证文明机关创建质量。在检查评选工作中，我们注意把好四个重点环节：（1）把好创建过程环节。文明机关创建一般都要经过三个阶段，即动员部署阶段、组织实施阶段、考核评审阶段；未经过这三个阶段和不到一年以上时间的，不得参加评选。（2）把好检查评选环节。对评选工作做到严格程序，严格检查，严格标准，公开公平。在检查评选程序上，先由创建单位按照文明机关标准要求和评分细则进行自评，达到95分以上者向创建领导小组办公室书面

申报，再由创建办公室统一组织力量进行检查评选。检查评选分为八个步骤：即初审、初查、检查、评审、公示、审定、报批、表彰和部署。（3）把好创建过程中的检查指导环节。创建办公室经常地开展实地指导和明查暗访，敦促创建单位查漏补缺，更好更快地搞好创建。（4）把好文明机关的管理环节。为使创建成功单位不断深化创建工作，巩固创建成果、保持文明机关的荣誉称号，创建办公室及时制定了文明机关暂行管理办法，及时兑现奖励政策，经常给予督促鼓励，发现问题及时发出整改告诫书。通过我们做好这一系列严格细致的工作，从而保证了文明机关的创建质量。

二、创建文明机关的主要成效和存在问题

对如何看待几年来创建成效的问题，在问卷调查统计中这样表明：

创建单位面貌改变情况：服务质量提高了、文明用语习惯了、工作秩序顺畅了、思想素质增强了、工作环境优美了、单位凝聚力增强了，被调查人员中的认可率分别为65、80、60、65、80、75。

从这些调查数据看，显然，多数人对创建取得明显成效是持肯定看法的。我们根据调查认为，通过创建，市直机关普遍改变了形象，不仅改变了人的精神面貌，而且改善了办公环境的物质面貌，促进了机关的全面建设。对其主要成效可归纳为如下四个新的提高。

一是机关的思想理论武装工作得到较好的落实，干部的政治理论素养有了新的提高。在创建过程中，我们始终坚持把“思想建设好”作为文明机关的首要标准，通过加强规划指导和不断地检查督促，思想政治工作更加有力，党建工作责任更加落实，学习制度更加健全。现在许多单位的领导班子和中层干部带头坚持学习，作出表率，带动机关营造了浓厚的学习气氛，促使了机关干部的思想理论水平不断提高。

二是机关作风建设得到不断加强，干部的思想作风素质有了新的提高。各单位始终把加强和改进机关作风建设作为创建工作的重要任务来抓，针对干部在作风方面存在的问题，通过抓教育、抓整改、抓制度、抓奖惩，工作懒散的少了，勤政优政的多了；门难进、脸难看、事难办的少了，笑脸相迎、热情让座、说话和气的多了；“吃、拿、卡、要”的少了，廉洁奉公的多了；扯皮推诿的少了，协同配合的多了；弄虚作假的少了，为群众办实事、办好事的多了。现在，有很多机关干部特别是领导干部，群众观念和实效观念普遍增强，树立了扎实肯干、勤政为民的优良作风，工作效率和服务态度有了明显转变，这已得到了社会各方面的肯定。

三是机关的工作秩序更加规范顺畅，服务能力、服务质量有了新的提高。在创建中，许多单位实行了首问负责制、办事承诺制、政务公开制、“绿色通道”、“一个窗口对外”、特事特办、急事急办等便民措施，同时还为了更大程度地方便群众办事，安装了电子显示屏，设置了政务公开栏，建立了办公示意图、人员去向牌，发放了便民服务手册等等。这些做法措施，方便了群众办事，提高了办事效率，得到了群众的欢迎，机关在群众中的满意度有了提高，四是机关的软、硬件建设有了很大改善，现代文明办公程度有了新的提高。凡创建成功的单位，都有一个明显的特点，就是在注重抓好机关队伍全面素质提高的同时，积极改善办公设施、设备和条件，从软、硬件两方面塑造文明机关的形象，从而全面提高文明办公的程度。通过几年的努力，忠于职守，勤政廉政，服务群众的风气已经形成；文明用语，礼貌待人蔚然成风；办公场地清洁整齐，给群众办事提供了舒适的环境；自动化办公条件有所提高，有了现代的办公气息。

几年来的创建工作是顺利的，是成功的，但是创建中还难免存在一些不足和问题，需要引起我们的重视和改进。这些不足和问题主要表现在四点：（1）创建面还未达到百分之百，还有近10的单位未启动或有启动而动作不大、成效甚微。（2）有的单位对创建主题、创建重点把握不好。如没有根据自己单位实际设置载体；在软、硬件的建设上，忽视软件、偏于硬件。（3）有的单位急于搞突击性创建而缺乏持之以恒的耐性，爱做表面文章而缺乏真抓实干精神。（4）有的单位没有形成齐心协力、上下联动的局面，有“剃头担子一头热”现象。如领导拼命抓，处（科）室旁边看；机关讲文明，基层没行动；党组（党委）亲自负责亲自抓，支部、群团没有发挥应有的作用。随着形势任务的不断变化，创建的内容和要求亟需相应调整，突出重点，创造新点，增强力点，与时俱进，不断地把创建活动推向深入。

三、对深化文明机关创建的思考

实践证明，创建文明机关活动，是加强机关作风建设，提高干部队伍素质，改善机关服务质量，促进机关完成各项任务，树立机关文明形象的重要抓手，在今后的机关建设中，必须深入持久地开展这一项有效活动。那么，如何深化这一活动呢？这次问卷调查中对此共征集到73条意见和建议，我们对这些意见和建议进行了分析思考。今后，总的思路是：深化创建文明机关活动，必须随着新的形势任务的要求而深化。当前，创建活动要根据社会、群众的需要和我国加入世贸组织的需要，根据党的十五届六中全会《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》的要求，在原来创建的标准要求、经验做法的基础上，不断地提高标准，丰富内容，创新载体，改进方法，完善机制，增强力度，讲究实效，推动创建活动深入持久地开展。

第一，关于深化创建内容问题。随着形势任务的变化，就如何围绕“三优一满意”这个主题，继续创新活动内容，增强创建活动的时代感，还有许多文章好做。我们认为必须在以下几个方面深化创建内容：一是创新活动载体。要从实际、适应、有效出发，进一步拓宽视野，与时俱进，不断创新活动载体，利用载体激发创建活力。二是突出提高办事效率。提高办事效率是社会、群众的迫切要求，因此提高办事效率是创建文明机关的一个实际内容。现在市直机关正在进行第二轮行政审批制度改革，要求审批项目和审批时限再削减1/3以上，这是提高机关办事效率的一项重要措施。文明机关单位应在审批制度改革中，走在全市机关的前头，做出表率和示范。三是引进民主管理决策机制。从调查看，群众对文明机关的要求已不单单停留在机关的服务态度上，已提出了更高的要求。随着群众参与社会管理意识的增强，决策民主化、办事公开化的呼声越来越高。为此，文明机关要进一步转变政府职能，深化行政体制改革，加快建立高效、协调、民主、规范的行政管理体系，建立健全依法行使权力的制约机制。今后文明机关要从这些方面加强改进完善，使文明机关成为社会主义民主政治的标兵。四是改善服务条件，提高自动化办公水平。在调查中，我们对目前机关办公环境条件存在不足的情况进行了测评，测评情况是：

办公环境条件存在不足情况：环境绿化美化不够、卫生净化保持不经常、室内办公用品摆放凌乱、办公自动化程度不高，被调查人员

中的认可率分别为15、20、30、85。

从测评情况可见，约有80的人认为需要进一步改善办公环境条件，提高现代化、自动化办公水平。现在，有些单位的办公条件相当简陋，已经制约了服务水平的提高，甚至影响了对外形象。因此，创建文明机关在强调以人为本的同时，需要有相应的硬件设施来配套，没有相应硬件设施和自动化办公条件的单位不能作为十足的文明机关单位，就如同贫穷不是社会主义的道理一样。优美的办公环境，自动化程度较高的办公条件是提高办事效率、改善服务水平的物质基础条件。办公现代化、服务自动化是社会发展的必然趋势，文明机关尤其要走在时代的前列。政府部门要加快开展电子报批、在线咨询等功能服务的步伐，充分利用现代文明成果，真正提高为民服务质量。

第二，关于保证创建质量问题。文明机关是个动态的管理过程，创建成功不表示永远先进，需要不断完善内容，不断提高标准，不断巩固发展。为此，一要严格创建标准。要严格按照文明机关“三优一满意”标准和评分细则要求进行创建，做到结合实际、抓住重点、兼顾全面、抓紧抓实、全面发展。二要严格评选。一方面严格评选程序，检查评选必须按照规定的程序进行，做到严格把关，严格标准，严格评审，公正公平。另一方面要以群众满意度作为评判标准，群众满意率和基本满意率达到80以上才能评为文明机关。三要对文明机关进行跟踪管理。一方面要加强宣传指导，注意发现典型经验及时推广；另一方面要对执行市委市府决策不力的或群众反映问题突出的单位及时发出告诫通知书，促使抓好整改；对改正不力或有重大问题的单位坚决予以摘牌，维护文明机关的荣誉称号。四要适当掌握文明机关的比例。文明机关只是相对的概念，我们希望所有的单位都成为文明机关，但将100的单位都评为文明机关，就无所谓先进与落后了。对此问题，在问卷调查中有75的人赞成控制比例的做法，其中约有45的人认为控制在80左右最为合适，占赞同人数最多。我们认为，控制在这个比例是可行的，设置一个评先的较大空间，留下一个较小的落后面，既能调动大家创先的积极性，又能给人增加压力。为保证文明机关质量和促进创建积极性，评选文明机关要实行适量控制（将文明机关单位的比例控制在80以上），动态管理，两年一次评选、复查考核的届期制；实行随时督查（明查暗访和复查）、竞争流动，不合格的摘牌，末位的淘汰，新评上的递补的淘汰、递补制，为此，激发文明机关的创建活力。

第三，关于突出创建重点问题。创建工作应坚持以人为本，结合实际、突出重点，讲究实效。首先在对象上要抓好重点部门、重点窗口的建设，把行政执法部门作为创建的重点单位，把与群众接触最多的办事机构作为创建的重点窗口。要在创建中通过各种方法途径，促使这些重点单位、重点窗口，坚持立党为公，执政为民，坚持公平、公正、公开的办事原则，不断提高服务水平，让群众满意。其次在内容上突出作风建设的重点，在为民办实事上下功夫。在创建中，要把解决群众的困难和为群众办实事作为实际内容，经常深入基层了解群众的需要，耐心倾听群众的呼声，积极为群众解决实际问题，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，真正体现文明机关为人民服务的宗旨。再次，文明机关要推行信用政府建设，实现机关政务公开的制度化、规范化。现在全市上下正在紧锣密鼓地开展信用温州建设，各级政府部门正在争创信用政府，为此文明机关应当首当其冲。目前一些单位的信用度还不是很高，如政务公开的内容还有不同程度的保留，政务公开的方式方法还不多，利用信息技术开展网上服务更不够。调查的情况是：政务公开程度中完全公开部分公开只公开程序

实质内容没公开尚未实行政务公开，被调查人员认可率分别为1835452。

实行政务公开，不仅是一项便民措施，也是加入WTO的需要，是建设信用政府的体现。因此，今后创建文明机关要将此作为一项重要内容督促落实。

第四，关于加大创建力度问题。加大创建力度，领导重视是关键。各单位要进一步加强对创建工作的领导，深入发动，统一认识，采取措施，创新方法，推动创建活动深入持久地进行。一是整合各方力量，形成工作合力。机关单位的党组（党委）要把文明机关的创建工作作为一项重要任务，担起责任，自觉地去抓。机关党组织和分工部门要具体抓好落实，发挥好主力军作用。工、青、妇群团组织也要密切配合，协调一致，发挥各自优势，形成整体力量，推进创建进程。二是实行上下联动，把文明机关的创建活动向基层所站延伸，向纵深发展，整体推进文明机关建设。基层工作作风的好坏直接反映机关作风是否扎实，基层工作是衡量机关工作的一面镜子。因此，机关要带好基层，把基层工作做好。从调查情况看，机关的“三难”现象已明显减少，但在基层“三难”现象还时有发生。机关部门不能因为问题出在基层所、站而袖手旁观。机关要加强对基层的指导和服务，深入基层调查研究，及时发现问题和帮助解决问题。在创建中，机关要积极指导基层开展诸如文明站所、文明岗位、文明窗口等活动，使创建工作做到纵向到底、横向到边，从整体上体现出文明机关的效能。三是落实奖惩措施，保证创建工作持续不断地开展。要对文明机关坚持实行精神和物质的奖励，进一步调动机关干部职工参与创建的积极性。同时，由于文明机关是衡量机关全面建设的标志，因此在年度工作目标考核中可对文明机关单位给予适当加分，以体现文明机关的建设成就，促使各单位更加重视创建工作。另外，也应从组织上体现对创建文明机关的重视和对创建成功单位领导的奖励，把创建文明机关情况作为领导干部提拔使用的一个条件因素，从而有力地促使文明机关创建工作得到落实，更有成效。

第二篇：深化文明创建的实践和思考

深化交通文明创建的实践与思考

创建文明单位是群众性精神文明建设的重要内容，也是培育人文交通、优化发展环境的有效载体，更是构建和谐社会、创建文明城区、提升交通对外形象的一项重要的基础性工作，我们针对近几年交通系统的文明创建工作，进行了一定的专题调研。现将调研情况及一些思考分述如下。

一、交通系统文明创建工作概况

1、统一思想认识，健全创建机制，不断夯实文明创建基础（1）抓思想。思想决定行动，抓好文明创建工作首先要提高对创建工作的认识，明确开展创建活动不是装潢门面、形式主义，也不是为了一块牌子，是不断提高队伍素质、树立形象的需要。局党委针对交通行业的特点和系统各单位的实际情况，不断明确抓创建工作的必要性和紧迫性，做到多谈问题少讲成绩，找准不足寻找差距，以鲜明的态度表明局党委深化创建工作的决心和信心，在全系统党政班子中牢固确立了“自觉创、主动创、争先创”的观念。今年以来，全系统广泛开展“文明创建大家谈”大讨论活动，通过编发文明创建知识宣传资料，开展各类学习教育活动，并围绕“四个一”，即：说一点成绩、谈一条不足、提一点建议、写一篇征文等内容，引导广大干部职工集中交流探讨，共同提升创建认识。

（2）抓机制。创建工作顺利开展，必须要有坚强有力的领导，要建立完善的创建组织网络。我局每年对文明单位创建工作都坚持做到早谋划、早部署、早推进，适时召开创建工作现场推进会、交流会，不断深化文明创建深入开展。通过成立创建工作领导小组，组建创建办公室，督促各基层单位建立相应组织，形成了完整的文明创建网络。为进一步明确基层单位的创建目标，落实创建责任，局党委与每个创建单位“一把手”都签订了《创建工作目标责任书》，深化了“一岗双责”的内容，通过制订《创建分管领导和联络员绩效考核办法》，以看创建氛围、听工作汇报、查两类台帐、答创建问卷、促重点工作等形式，形成了年中抽查、暗访，年末综合检查评定的监督机制，形成了齐抓共管、整体推进的创建局面，全面激发各基层单位的创建热情。（3）抓基础。台帐资料是文明创建工作最真实、直观的反映。该局将电子台帐建设作为交通行业文明创建规范化建设的重要举措，设制了一套创建台帐记录要点。为提升创建水平，我局各文明创建单位普遍建立电子台帐，并配置电脑、扫描仪、数码相机、移动硬盘等硬件配套设施，指定专人负责创建台帐的登记和收集，形成了全系统创建文明单位电子台帐的基本框架。同时，我局积极组织台帐制作技能业务培训班、创建观摩会、电子台帐竞赛等，全面提升了全系统电子台帐建设的整体水平。为使创建深入人心，营造浓厚的创建氛围，我局加大了文明单位创建工作的宣传力度，做到“七个有”，即：有主题口号、有承诺服务上墙、有意见箱、有便民措施、有创建公示、有宣传栏、有固定宣传标语，营造了全面创建、人人创建浓厚氛围。

2、培育人文基础，促进素质提升，不断拓展文明创建内涵 提高创建行业的人文素质，是文明创建的核心内容，是一个单位（行业）特色风貌和干部群众的精神状态的重要反映。

（1）不断推进学习型组织建设。我局以落实中心组学习制度入手，通过到基层上门旁听、举办理论培训班等形式，全面倡导全系统学习观的形成。我局每年都要举办一期高质量的领导干部培训班，围绕“论社会主义核心价值体系与核心价值观”、“廉洁自律”、“领导方法与领导艺术”、“沟通与和谐”、“提高机关效能，争当服务先锋”、“提升干部能力，打造过硬队伍”等六个方面内容，积极组织专题讲座，提高了领导干部的能力水平、完善了知识结构、强化了综合素质、增长了能力本领。还积极举办了“邓建军先进事迹报告会”，开展了“扬中华美德”的全员读书活动，组织了“十佳知识型职工标兵”、“三学三评”评比，进行了青工汽修大赛、“交通杯”服务技能、交通工程质量检测比赛等，给广大干部职工搭建“学知识、学技能”的学习的平台。同时，基层单位还认真开展了送书进班组活动，将《班组建设培训教材》、《创建学习型班组百题问答》、《班组劳动安全与职业卫生百题问答》、《企业工会工作基础知识问答》等学习材料赠送到下属班组，形成了团队学习、全员学习、全过程学习的浓厚氛 围，提高了职工的综合素质。

（2）不断强化思想道德教育。一是深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，围绕公民道德20字内容，积极开展形式多样的宣传教育活动，精心设计一批主题突出、立意新颖、格调高雅的宣传活动，大力营造公民道德建设的浓厚氛围。如：组织公民道德建设征文、举办公民道德建设成果展示、汇编精神文明建设交流材料、编排体现交通职工精神风貌的文艺节目等，营造了积极向上、文明祥和和谐氛围。二是围绕《职业道德学习读本》认真制定教育、培训计划，通过基层轮训、骨干培训、学习交流等形式，不断深化交通职业道德教育；三是围绕“服务人民，奉献社会”的宗旨意识和“我为交通添光彩”的形象意识，结合“诚信”建设等内容，不断强化道德教育；四是把社会主义荣辱观作为促进交通和谐发展的精神基石，深入开展社会主义荣辱观教育实践活动。我局按照“八荣八耻”的基本要求，修订完善了岗位职业道德行为规范，引导交通职工努力养成良好的职业道德，塑造诚信敬业的社会新形象。同时，充分发挥标杆引路的带头作用，用先进思想、模范行动引领职工文明规范，以举办先进事迹巡展为内容，激发和调动广大职工争先、创优，不断为交通事业作出新贡献。

（3）不断提升文明创建质量。创建工作要取得实效，必须坚持围绕中心抓创建，必须针对群众关心的热点、难点问题寻求解决办法，切实转变领导作风和工作作风，提高领导决策的科学化、民主化水平。近年来，交通局切实加大“窗口单位”的创建力度，以群众和服务对象的满意率为唯一标准，不断提升服务质量和管理水平。围绕“四比四赛”内容，广泛开展了“优质服务百日竞赛”活动，有力地解决了个别单位工作中存在的“语言不文雅、礼仪不端正、服务不规范、环境不优美、行为不文明”的突出问题；围绕示范带动、创建观摩，我局重点开展“一岗一号”创建活动，改善了服务态度，提高了服务质量，擦亮了每一个服务窗口，强化了人人都是创建责任人，个个都是服务示范岗的意识；围绕执法队伍的依法行政能力提升工程，我局加大了岗位教育培训力度。通过全面实行承诺告知制，聘请行风监督员，发放调查评议表等形式，进一步提高了执法透明 度，并通过明查暗访等多种形式形成了检查督促制度。此外，我局还积极为群众办实事、办好事，通过各类窗口、单位，为群众提供包括供应茶水、提供常用药品、设置阅报栏、天气预报、投币电话等各种免费便民措施，并面向本系统和社会积极开展扶贫帮困、义务献血等活动。

3、围绕工作中心，创新载体活动，不断彰显文明创建形象 创建工作是不断发展、不断探索的实践活动，必须紧扣时代发展，根据形势变化，结合基层单位实情，不断改变一些单一枯燥的方式方法，经常给创建工作注入新的内容，以保持创建工作鲜活的生命力。要采用灵活多样、丰富多彩、寓教于乐的创建形式，吸引群众参与，使群众在活动中感受企业文化，增强集体凝聚力。只有这样，创建活动才会受到广大进一步职工的欢迎，起到应有的效果。

一是组织“文明与春运同行”竞赛。以“讲文明、讲道德、讲安全、树新风”为主题，以优质服务、优美环境、优良秩序和确保安全为重点，让广大旅客走了、走好、放心、满意。

二是开展重点工程创优立功劳动竞赛活动。在每年交通建设重点工程中开展以质量创新为动力、以质量创优为目标，比精细、比节约、比环境为内容的竞赛活动。

三是坚持开展好“三文明”评比活动，要求全系统各单位按季度组织文明职工、文明班组（科室）、文明家庭的评比和考核，评比结果与职工工资、目标管理奖挂钩，参与面达100%。

四是进行评优选佳活动，通过局综合评审分别评出“勤政、廉洁、三服务”竞赛优胜单位、交管所先进集体、突出贡献奖以及工程建设、行政执法、经营管理、安全生产先进工作者，选取先进典型，组织先进事迹演讲会。

五是组织形式多样的创建活动。举办“交通女性才艺作品展”、“扬巾帼英姿 展女性风采”演唱比赛，丰富和活跃交通女性的文化生活，展示广大女职工的睿智和才华；大力推广“文明礼仪”，举办礼仪形象大赛，展示了交通职工风采，塑造交通文明新形象。此外，通过举办交通系统职工运动会、“通达杯”文体比赛、“工管杯”男子篮球赛等活动较好地增进了干群之间的了解，加强了单位之间的联系，巩固了交通的三个文明建设。

二、文明创建工作的几点体会

文明创建是一个文明程度、外在形象、执政能力循序提升的过程、是一个追求美好目标的过程，是一个艰苦努力的过程，只有起点，没有终点。通过这次调研，简要谈几点体会：

1、领导关心重视，职工积极行动，构筑全员参与、联合共建的格局，是搞好创建工作的前提和保证。

2、明确奋斗目标，创新工作思路，采取得力措施，立足真抓实干，注重创建实效，形成齐抓共管的良好局面，是搞好创建工作的重要途径。

3、坚持以促进人的全面发展为宗旨，建设一支综合素质强、业务水平高、精神面貌好的职工队伍，是抓好创建活动的根本和关键。

4、充分调动和发挥干部职工智慧，使创建活动更好地融入职工群众，融入日常生产和中心工作，是推动创建工作的力量源泉。

5、围绕“以创建促发展、以发展带创建”，把创建活动与行业特色紧密结合，找准重点，突出特点，彰显亮点，是抓好创建工作的重要举措。

三、深化创建工作的几点思考

创建工作只有起点没有终点，在新形势下，文明创建工作究竟应该怎么抓，如何进一步深化，笔者作了如下思考：

思考之一：精神文明建设要有作为、有影响，必须提高工作地位。一些单位中存在的把精神文明建设当作软任务，不推不动，流于形式的现象，正说明在对精神文明建设的重大意义的认识上还存在偏差，还不能把精神文明建设和物质文明建设摆在同一水平线上。要解决地位问题，首先要解决认识问题。要深刻认识到放松了精神文明建设，经济建设就会缺少精神动力和思想保障，就可能偏离正确的轨道，就会影响经济建设的发展。其次要解决运行机制问题。要建立创建工作领导决策机制。实行党政一把手负责制，要分工负责、明确责任，形成全员齐抓共管，共同参与的局面。思考之二：精神文明建设是一项系统工程，需要各方面的共同努力和协同作战。精神文明建设不是某个人、某个部门努力工作就能搞好的，作为党组织、文明办要做好组织协调工作，定期召开工作例会，协调部门之间、各项工作之间的关系，避免相互间各吹各的调、各拉各的套。要加强对基层工作进行指导，定期向党组织汇报。要建立一个好的目标、制度和办法。目标要现实、具体，切合自身实际，要逐项分解，落实责任到人。同时要制定一套创建工作管理办法、考评制度，要层层落实、量化考核，要实行目标管理。

思考之三：精神文明建设要坚持不懈地搞下去，必须要有创新，有新内容、新方法、新形式。新形势下，要找准创新和改进精神文明建设的切入点、落脚点，为创建工作注入生机和活力。在精神文明建设中，社会主义荣辱观是精神文明建设的主要内容，要在内容、形式、方法上积极探索和创新。在荣辱观教育中，应避免空喊口号，努力把它们具体化、规范化，力求取得实效。

思考之四：精神文明建设同样需要投入大量的人力、物力和精力。没有砖瓦，不能建大厦；没有人力、物力和精力的投入，精神文明建设同样搞不好。应把精神文明建设当作一项长期的工作，当作一项产生无形资产和效益的工作来做。在人力方面，投入专人、专门机构总抓精神文明建设。特别是要精心设计创建活动载体，使职工易于接受，方便参加；增强创建活动对职工的吸引力和感召力；在物力方面，要按一定百分比提取精神文明建设活动基金，用于精神文明建设的硬件和软件投入；在精力方面也要加大投入。要注重发现、培养和宣传好的典型，使典型起到示范、引路的作用；要花时间研究创建工作，寻找创建工作的特点和规律，从而探索出新形势下创建工作的新方法、新机制。这样，才能落实好精神文明建设“重在建设”的方针。

第三篇：关于开展创建学习型机关的调查与思考

关于开展创建学习型机关的调查与

思考

关于开展创建学习型机关的调查与思考2007-12-12 15:03:37第1文秘网第1公文网关于开展创建学习型机关的调查与思考关于开展创建学习型机关的调查与思考(2)党的十六大把“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的目标之一。从去年开始，我们在外出参观学习，了解调研，开展试点的基础上，今年在市直机关全面开展了创建学习型机关活动。本文试图围绕如何做好创建学习型机关工作，作一些探讨。

（一）建设学习型机关是实践江泽民“三个代表”重要思想、实现人的全面发展的迫切需要，是提高我市综合实力，也是促进

转变作风、提高工作效率、工作水平、服务质量、建设高效运转的“服务型”、“效率型”机关的重要手段，为促进我市经济和社会全面发展具有十分重要的意义。

1、创建学习型机关是贯彻落实中央关于加强学习要求的重要举措。我们党是一个重视学习和善于学习的党。特别是在革命、建设和改革的重大历史转折关头，在面临新的形势和任务的时候，总是把学习的问题突出地提到全党面前。实践证明，党的事业的发展，党的自身建设的进步，党的干部队伍素质的提高，都是同全党重视学习、加强学习密不可分。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体，都高度重视学习问题。毛泽东同志说：“情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”邓小平同志指出：“学习是前进的基础。在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。”江

泽民同志强调，我们党要领导全国人民实现中华民族的伟大复兴必须坚持学习。我们的口号应该始终是学习、学习、再学习。在2001年亚大经合组织人力资源能力建设高峰会议上，江泽民同志提出了“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的号召，还为全国干部培训教材作了《序言》，向全党提出了加强学习的要求。胡锦涛同志指出，我们党是一个善于学习的党，并在中共中央党校主办的《学习时报》创刊词中提出了要重视学习善于学习的要求。因此，市级机关要紧密结合部门实际，带头开展建设学习型机关活动，切实把中央关于加强学习的要求落到实处。

2、创建学习型机关是提高党的执政能力的重要途径。我们党是执政党，各级党政机关担负着管理党和国家事务的重要职能，在推动党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家法律、法规的实施方面，负有重大责任，是党和政府联系群众的桥梁，起着协调各方的枢纽作用。

机关是党员和党员领导干部比较集中的地方。机关的作风和工作水平，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到党的领导水平的提高和执政地位的巩固。江泽民同志强调指出，如果不能通过新的学习和实践，不断提高自己，就会落后于时代，就有失去执政资格、失去人民信任和拥护的危险。各级党政机关要把各项工作放到国际国内的大背景中去，更好地适应社会主义市场经济发展以及我国加入世界贸易组织后的新形势，改进领导方式和工作方式，创新工作内容，提高服务意识，增强服务本领，更好地为党中央服务，为基层服务，为广大党员干部和群众服务。

3、创建学习型机关是推进党的事业发展的重要保证。党的事业是一项全新的开创性的伟大事业。面对新形势新任务的要求，我们党要紧紧把握时代的脉搏，把党和国家的各项事业不断推向前进。党的十六大报告提出，在全面建设小康社会的过程中各级党委和领导干部都要

适应新形势新任务的要求，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领。各级党政机关肩负的各项工作，特别是党的组织工作是为党的政治路线服务的，也面临着一个如何更好地围绕中心、服务大局的问题。尤其在新的历史条件下，我们的各项工作要适应新的形势，从工作内容到工作方式，不断地进行改革创新，做到与时俱进。因此，党的事业的发展需要我们倍加重视学习，做勤于学习的表率。

4、创建学习型机关是提高机关干部素质、加强内部管理的重要手段。当前，我国已经进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新形势新任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。面对新世纪新形势新任务的要求，干部队伍结构和整体素质还不适应，出现了“知识恐慌”和“能力危机”，切实抓好干部的学习比以往任何时候都显得更为重要、更为迫切。对一个

机关而言，机关干部职工的政治业务素质，直接影响着机关的整体工作水平和机关形象。建设学习型机关，就是要使机关每一位工作人员都能从全局和战略的高度，充分认识加强学习的重要性和紧迫性，使每个干部职工都成为学习型干部、学习型职工。通过学习，进一步坚定社会主义理想信念，增强做好本职工作的本领，全面提高思想政治素质和业务素质。同时，通过建设学习型机关，全面加强自身建设，促进机关各项管理工作的科学化、规范化。

（二）在调研中大家反映，在新形势下，要认真开展好创建学习型机关活动，必须纠正一些机关干部中存在的不正确思想，走出几个误区：

1、走出“因忙废学”的误区。

近年来，随着嘉兴改革开放步伐的加快，市直机关党员干部压力大、任务重、工

关于开展创建学习型机关的调查与思考

第四篇：创建文明机关活动规划

根据市文明办公室《关于做好2010年—2012宜昌市级文明单位（行业）届初申报工作的通知》（当文明办[2011]8号）文件精神，为了全面加强审计机关文明创建工作，加快审计转型，充分发挥审计“免疫系统”功能的作用，以“建立一套运行有序的工作机制，打造一支素质高、理念新的干部队伍，形成一

种和谐、融洽、健康向上的人际关系，营造一个优美、舒心的工作环境，力争产出一批审计精品”为抓手，培养和造就一批“能查核问题的能手、具有能分析研究的高手、会懂得计算机审计应用的强手和内部管理的行家理手”。充分发挥审计预防、揭露、抵御功能，以创建文明机关为契机，进一步提升审计地位，树立审计良好形象。努力营造学习氛围浓厚、服务意识明显增强、办事效率明显提高、工作环境更加优美。现结合我局审计工作的实际，特制订2011—2012创建文明机关活动规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真落实科学发展观，全面构建和谐社会，努力做到开拓进取，求真务实，进一步强化审计机关的审计监督职能，树立服务大局的思想理念，努力营造良好的审计机关新形象。

二、工作目标

创建宜昌市级文明机关。通过创建文明机关，建设一支政治素质好，业务能力强，办事效率高，大局意识强的审计队伍，努力做到依法从政，廉洁从审，使审计工作真正体现出干在实处、走在前列，更好地促进审计工作科学发展。

三、组织领导有力，创建工作扎实

1、加强组织领导。建立局创建文明机关活动领导小组，组长由局党组书记、局长李迎春同志担任，副组长由副局长刘严庆同志担任，成员由各科室负责人组成，创建领导小组办公室设在局办公室，下设创建办公室，为进一步推进文明机关建设提供组织保证。

2、创建工作扎实。在创建工作中，领导班子要加强团结协作，做到作风民主，勇于创新，勤政廉政，充分发挥领导干部示范带头作用，对创建工作坚持做到常抓常议，每年研究创建工作不少于2次。做到有创建目标明确、计划周详、措施得力、总结客观，明确创建工作的分工与责任，人员参与率达到100%，从而使创建文明机关工作更加扎实。

四、根据创建宜昌市级文明机关的要求，重点突出以下几方面工作

（一）学习氛围浓厚，文化活动丰富，进一步提高整体素质，陶冶干部思想情操

1、完善理论学习制度。加强机关干部的理论学习，坚持周五固定日学习制度和“120”小时学习制度，做到每月不少于2次集中学习，全年不少于12次。坚持党组中心组理论学习制度，中心组成员要结合审计工作的实际，每位撰写至少一篇高质量的理论调研文章，同时要进一步创新学习方法，做到边学习、边讨论、边交流。年初制订学习计划，保证内容、时间、人员及经费四落实，将理论学习情况列入局目标考核，并与评优评奖挂钩。

2、加强政治理论学习。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的有关重大时事政治以及职业道德规范，不断提高全体机关工作人员思想政治素质。

3、加强审计业务学习。定期组织局全体干部学习审计业务知识，以及审计相关的法律、法规。每年有计划安排审计干部参加审计署、省审计厅、宜昌市审计局组织的审计干部业务培训，做到审计培训具有一定的针对性，不断更新知识结构，努力培养复合型的专业人才，做到尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造。

4、积极开展各项有益的文体活动。认真组织全体干部参与丰富多彩的群众性文体活动，开展优秀论文比赛、有趣味的野外活动、健身活动等，使全体干部的思想道德更加高尚，做到崇尚科学，反对迷信，倡导健康。认真抓好计生工作，杜绝违反计划生育规定问题的发生。

（二）加强民主管理，严格遵纪守法

加强民主管理工作，加大公开办事的透明度，全年政务公开不少于2次。进一步加强对审计人员的法制教育，积极做好《审计法》的宣传，积极参与全市组织的“12.4”法制宣传日活动等各项法制建设活动，做到依法行政、依法从审。并按照保密法则的要

求，做好保密工作，杜绝违法违纪案件的发生，教育全体干部要始终保持清醒的头脑，远离“黄、赌、毒”。

（三）工作作风务实，道德风尚良好

加强党风政风建设，认真落实全市惩治和预防腐败体系实施方案，落实局制定的“廉政承诺制”，注重行风建设，力求严谨务实，密切联系群众，充分体现情为民所系、权为民所用、利为民所谋。完善检查监督机制，在实施审计过程中，加大对审计人员的审计纪律执行情况的跟踪检查监督，注重廉政教育与管理。适时安排局领导和党员干部为审计人员上党课、廉政教育课等，加强警示教育，用身边的典型案例教育审计人员，从中汲取教育，积极倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，创造一个人与人之间和谐相处的良好环境。

（四）文明意识浓厚，创造良好的内外环境

倡导文明审计、培养文明的行为举止、营造良好的审计环境，努力做到文明办公、文明办事，要按照审计署《审计机关文明礼仪公约》的有关要求，做好办公礼仪、审计礼仪、生活礼仪的遵守与落实。加强对卫生制度的贯彻落实，做到专人负责，定期清扫、定期检查，定期评比，利用局域网的有利条件做好卫生与健康栏目的宣传工作，保持办公室整洁，物品放置有序，桌椅门窗清洁，保持工作环境的整洁、优美，为审计工作深入开展创造良好的工作环境。

（五）热心支持社会公益事业

教育干部职工积极参与联系村共建文明活动，发挥机关干部的示范带头作用，结合自身特长，积极参加志愿者活动工作，组织工作人员做好“结对扶贫”和“献爱心”慈善活动，广泛调动全体审计干部热心公益事业，为全市文明建设多作贡献。

（六）加强审计监督，树立服务意识

紧紧围绕市委、市政府的工作中心，坚持“全面审计、突出重点”的方针，突出对重点部门、重点项目、重点资金的审计和领导关心、群众关注的热点、难点、焦点问题以及百姓最直接、最现实的利益问题开展审计监督，做到情系百姓、执政为民，大力推进宏观服务绩效型审计。在审计监督过程中，要“用审计别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人”，要以各项法律法规、规章制度作为行动指南，规范审计行为、审计程序和审计手段。遵守各项廉政规定，牢记‘正人先正己’的格言。正确把握好审计机关与被审计单位的关系，审计时要做到既依法审计，又文明审计，努力做到寓服务于监督之中。积极发挥审计监督的建设性作用，牢固树立审计为经济建设发展和构建和谐社会主义的思想，确保全年审计工作任务圆满完成。

认真办理提案、议案和建议，及时予以答复。做好来信来访处理工作，做到件件有回音，事事有着落，要进一步体现工作效率高效、办事公道、规范优质、周到细致、执政为民。对重大决策做到民主公开，群众满意率得到进一步提高。对审计文书档案、审计业务档案的管理按规定要求做到规范，确保档案管理完好。认真开展创先争优活动，进一步调动党员积极性，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党的凝聚力、战斗力。

第五篇：创建文明机关活动工作总结

区总工会在创建文明机关的活动中以十六大精神为指导，努力学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，强力推进办公室的创建工作，通过创建文明机关活动，办公室干部职工政治理论、思想水平、文化素质有了显著提高，开拓进取、求实创新、团结奉献的敬业精神得到进一步加强，办公环境大大改善，服务意识得到了进一步增强，现就创建以来的有关情况汇

报如下：

一、加强组织领导，健全创建工作机制

区总工会对创建文明机关活动高度重视，成立了创建工作领导小组，制定了详细的创建方案，确保了“四个到位”。

一是思想到位。自开展创建文明机关活动以来，办公室先后多次召开会议，统一思想，提高认识，使办公室人员充分认识到这次创建工作的重要性、必要性。

二是组织到位。为保证创建工作的顺利进行，领导小组、办公室人员各负其责，按照创建文明机关活动方案，确保创建工作落到实处。

三是制度到位。健全的制度是创建工作落到实处的保证。创建活动中区总工会先后制定了政治学习制度与办公例会制度、考勤和卫生管理制度、物资采购及管理制度、财务报销和公务招待制度、车辆管理制度等五项制度。通过健全各项制度，促进了办公室创建文明机关活动的开展。

四是投入到位。办公室从实际出发，在现有办公经费十分紧张的情况下，挤出资金千余元，粉刷了墙壁，更新了一部分办公用品，创建了一个良好的工作环境。

二、突出思想教育和业务技能学习，努力提高全体人员素质

在创建活动中，区总工会注重以人为本，不断加强政治思想和业务技能的提高。一是加强理论学习，充分利用每周五下午的政治学习时间，学习《工会法》、邓小平理论、学习十六大精神、学习“三个代表”重要思想。通过自学和集中学习，专题研讨与交流学习体会等方法，不断把理论学习引向深入。二是加强业务技能学习，深刻领会、正确把握国家政策，当好领导参谋。

三、认真查摆问题，落实整改措施

区总工会按照文明机关“三优三满意”的标准，结合本部门实际，对工作中存在的各种问题进行了深入自查，把问题摆出来，针对自查中发现的问题，认真梳理，深入调查，查找原因，并制定切实可行的措施，严格对照创建标准，狠抓整改，逐条落实。

1、进一步健全卫生制度，保持办公环境整洁。严格实行岗位责任制，明确分工，做到办公桌椅、文件资料、办公用品等摆放整齐，不乱堆乱放，地面无积水、垃圾、痰迹，定期清理垃圾纸篓，保持墙壁干净整洁，无脱皮破损及乱贴乱画现象。通过监督检查制度，保证各项措施落到实处，不留卫生死角。

2、加强思想作风建设，提高业务水平。建立健全政治学习和业务学习制度，排定时间表，制定学习计划和内容，定期组织学习，不断提高办公室全体人员的政治素质和业务水平。严格遵守国家的法律、法规，自觉做到“知法、懂法、守法”，不断提高全体人员的综合素质。

3、强化内部管理，建立良好秩序。制定工作人员守则，完善办公、考勤等各项规章制度，专人负责，严格考核，并制定奖惩措施。办公室按照分工各负其责，及时沟通，上下协调配合，确保各项工作的顺利开展。

4、实现服务规范化，做到廉洁高效。认真学习“两个条例”，公务活动中严于自律，清正廉洁，不利用职权谋取单位和个人利益，不徇私舞弊，以严谨、细致的工作作风对待每一件工作，坚持依法行政，实行政务公开，做到科学、透明，在严格执行政策规定、严格办事程序的基础上，尽可能简化中间环节和手续，提高办事效率，切实方便群众。

5、实行“首问负责制”。“首问负责制”是便民、利民的一项重要措施，能够提高机关服务效率和服务质量。外来人员来我办公室办理业务时，第一位接待的工作人员应负责解答或指引。属于本部门业务范围的，按有关规定积极妥善予以解决；不属于本部门业务范围的，接待人员引见其到相关部门，做到不推诿、不扯皮。

6、完善群众来访接待制度。对群众来访做到热情接待，群众所反映的问题做好纪录，经过调查、了解，按有关政策认真、及时、妥善处理，并在规定的时间内，反馈处理结果。

下一步，区总工会将以此次创建文明机关活动为契机，不断加强自身建设，经常深入基层，搞好调查研究，当好领导的参谋和助手，真正做到让“群众满意，让基层满意、让领导满意”。