(社保局)机关党建工作如何服务于县域经济社会发展要求

第一篇：(社保局)机关党建工作如何服务于县域经济社会发展要求

机关党建工作如何服务于县域经济

社会发展要求

温宿县社保局党支部

（2008年3月28日）

2008年，县直机关各级党组织以迎接、学习和贯彻党的十七大为契机，认真落实地、县“三干会”精神，强化“服务大局、走在前列、关键在党”三大意识，围绕“作风建设年”活动的不断推进，切实加大创新力度，积极探索机关党建工作新途径，机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设得到全面加强，为我县经济社会更好更快发展做出了积极贡献。下面，我就进一步做好新形势下的机关党建工作，谈点个人看法：

一、强化措施，真抓实干，确保机关党建工作全面落到实处

机关党建工作是整个党的建设的重要组成部分，加强和改进机关党建工作对于提高党的执政能力、加快经济发展和社会进步有着十分重要的意义。县直机关各级党组织和广大党务干部要认真履行职责，切实落实措施，确保机关党建各项工作落到实处，产生实效。

今年，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是我们抢抓机遇、用好机遇、努力实现县域经济社会更好更快发展的关键年。随着我县经济社会各项事业逐步进入更加科学、全面、协调发展的快车道，机关党的建设工作在面临挑战的同时，也迎来了大好机遇，方向更加明确，空间更加广阔。因此，我们不能因为取得了成绩而沾沾自喜、歇气松劲，更不能因为存在问题而怨天尤人、灰心丧气，必须认清形势、统一思想、抢抓机遇、迎难而上，继续以饱满的热情和昂扬的斗志，与时俱进、开拓创新，努力推动县直机关党的建设工作走在全县其它各项工作的前列，为促进县域经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证。

二、围绕中心，突出重点，以改革创新精神开创生动活泼的机关党建工作新局面

加强机关党的建设，最终要体现到推动工作、促进发展上来。县直机关各级党组织切实履行党建工作职责，就是要做到有部署、有要求、有措施、有落实、有成效。党的十七大明确提出以改革创新精神加强和改进党的建设。县直机关各级党组织应根据机关自身特点，充分发挥各自优势，通过加强党的建设，推动业务工作的开展，促进全县中心工作不断取得新成效。认真学习、宣传、贯彻好十七大精神，是县直机关各级党组织当前和今后一个时期的首要政治任务。只有认真学习，才能全面把握、融会贯通。

不断加强基层组织建设，增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。县直机关各级党组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，担负着贯彻执行党的路线、方针、政策，对机关党员进行培养、教育、管理、监督，组织和发动干部职工，努力完成本单位各项工作任务的重大使命。一是要进一步加强机关基层党组织班子建设。要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，以建立健全党的基层组织为基础，以按期增补改选和整顿软弱涣散班子为保证，根据实际需要，创新基层党组织设置，切实转变观念、拓宽视野，力求把那些党性较强、素质较高、作风较实、热心党的事业的同志选配到机关党组织领导班子中来。二是要进一步加强机关基层党组织活动阵地建设。县直机关的基础条件普遍比农村要好，腾出一定空间作为党员活动阵地，几乎所有单位都能做到。三是要进一步强化典型带动作用。培育典型、推广经验、以点带面，是被实践证明了的加强机关党建工作的行之有效的重要方法之一。

三、不断加强党的队伍建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

当前，随着新疆维吾尔自治区在西部乃至全国政治经济地位的不断提高，县直机关在全县经济社会发展中处于关键位置，尤其需要我们增强素质，提高能力，努力适应新形势的发展要求。县直机关各级党组织必须站在全局高度，着眼长

远发展，始终把加强党的队伍建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用作为机关党建工作的一项重大任务，常抓不懈，抓出特色，抓出成效。

四、不断加强机关作风建设，营造风清气正、勤政高效、和谐文明的良好风气。

作风就是形象，作风就是旗帜。机关作风是县直各部门及其工作人员精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的具体表现，直接关系到县委、县政府在人民群众心目中的形象和地位。机关党建工作的一项重要内容，就是要坚持不懈地抓好机关作风建设，努力为县域经济社会发展营造良好的工作环境和人文环境。

五、认清形势，统一思想，切实增强做好机关党建工作的信心和决心

过去的一年是极不平凡的一年。随着党的十七大和地、县“三干会”等一系列重要会议的胜利召开，我们更加清醒地认识到，我国已经进入科学发展的新时期，新疆已经处于统筹发展的新阶段，温宿县已经站在加快发展的新起点。现如今全县加快发展的基础更加坚实，加快发展的思路更加明确，加快发展的措施更加具体，加快发展的曙光更加明亮。形势催人奋进，事业任重道远。党的十七大对加强和改进党的建设做出了总体部署，为我们在新世纪新阶段全面推进

党的建设新的伟大工程指明了前进的方向。县直机关党的建设作为全县党建工作的重要组成部分，更要坚定不移地沿着这一方向不断开拓前进，并走在前头、做出表率，以更好地适应全县经济社会发展新形势的需要。

应当看到，我县近几年来机关党建工作取得了显著的成绩，为县域经济社会的全面发展提供了必要的组织保证。但由于我国目前正处于改革与发展的关键时期，社会利益关系日趋复杂，各种思想文化相互激荡，统筹兼顾各方面利益和处理人民内部矛盾的难度不断增大。因此我们必须认真研究解决机关党的建设工作存在的突出问题，确保机关党员干部解放思想、更新观念、转变作风、服务中心、开拓进取，使机关党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，使机关党员队伍真正成为具有坚强思想政治素质和较高科学文化素质的先进集体，引领时代潮流，永远保持党的纯洁性、不断发展党的先进性。

第二篇：经济社会发展情况和党建工作情况汇报材料

架科底乡经济社会发展情况和党建工作情况汇报材料

中国共产党架科底乡委员会 架科底乡人民政府

尊敬的杨部长、各位领导：

正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大精神、深入开展解放思想大讨论活动、全力推进全乡农业农村工作之际，杨部长携各位领导莅临我乡检查指导工作，这是对我乡各族干部群众的关心和厚爱。在此，我代表乡党委政府及全乡1万2千多各族干部群众，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就全乡经济社会发展情况和党建工作情况向各位领导作简要汇报：

一、基本乡情

架科底乡位于福贡县南部，距县城17公里。北靠上帕镇，东临兰坪县，南接子里甲乡，西与缅甸毗邻。境内山高坡陡，平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里，边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。2008年全乡年末总户数为3221户，总人口为12607人（其中农业户2842户、农业人口11941人）；共有耕地面积12246.6亩（其中水田2135亩），人均耕地面积1.03亩。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。

二、社会经济发展情况

2008年，在县委、县人民政府正确领导下，架科底乡认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕县委“五大主体战略”，抓住西部大开发、兴边富民、中小水电开发、扶贫开发、整村推进、“四个百万”工程建设等发展机遇，按照乡九届人大一次会议通过的《政府工作报告》所确定的发展思路、奋斗目标和工作重点，团结和带领全乡各族干部群众，战胜了经济社会发展进程中遇到的各种困难和挑战，圆满完成了乡九届人大一次会议确定的经济社会发展目标。

（一）国民经济持续健康发展，人民生活水平进一步提高

2008年，农村经济总收入1141万元，比上年增加117万元，增长11%；农民人均收入1048元，比上年增加117元，增长13%。其中第一产业总收入912万元，比上年增长66万元，增幅为8%;第二产业收入102万元，比上年增长24万元，增幅为31%；第三产业收入127万元，比上年增长27万元，增幅为27 %。

——新农村建设步伐加快，“三农”工作成效明显。

农业科技推广进一步得到增强。2008年全乡使用良种20880公斤。年内举办科技培训40期，参训人员4200人次，全乡良种覆盖率80%，科技覆盖率92%。粮食生产实现增产增收。全乡完成大春农作物播种面积20730亩，粮食总产量4189133公斤，比上年增46633公斤，增幅为1%。小春总播种面积7875亩，小春总产量为315015公斤，比去年增产570公斤，增产幅度为1%。人均有粮350.8公斤。农业基础设施不断得到改善。年内完成修复重点水利工程4条1000米，完成农田改造250亩。

——基础设施不断得到改善，发展后劲进一步增强

坚持“大项目促进大建设，大建设促进大发展”，创新工作思路，抓重点、抓关键、抓落实，以项目建设带动经济社会发展。2008年4月份在州政府、州科技局和县政协以及扶贫挂钩部门的高度重视下，召开了架科底乡经济社会发展项目申报协调会，有力促进了各种项目的申报与协调。此次项目申报协调会涉及22个项目所需资金2000多万元，目前正在实施的有2个项目，到位资金137万元;养殖独龙牛项目资金已到位，农网改造工程已立项,其他项目资金正在落实当中。基础设施建设方面：一是建设完成架科底乡农贸市场并已投入使用；二是建设完成了九年一贯制学校综合食堂一幢、公房完小学生住宿楼一幢、架科村腊土得完小教学楼一幢、架科村架科自然村教学楼一幢、乡边防派出所办公楼一幢；三是建设完成了里吾底、南安建村天保所；四是实施完成里吾底村新农村建设；五是实施完成南安建村道路硬化7.8公里；六实施完成架科村水泥球场3块，维独村水泥球场1块，达大科村水泥球场1块；七是完成全乡维修“三面光”、田间排灌沟渠2000米。全乡基础设施建设得到进一步夯实。

——“四个百万”工程健康发展，经济发展势头良好。

我乡认真贯彻落实县委、县政府关于“四个百万”基地建设的工作部署，以增加农民收入为核心，积极组织实施“四个百万”基础建设工作，引导农民调整优化农业结构，加快优势产业的培育和开发，着力培育林果、畜牧两大产业。2008年全乡完成种植各类苗木37.1590万株，其中：种植核桃70400株3520亩；种植漆树233630株5192亩；种植草果469800株1566亩；种植庭院经济67560株。依托境内丰富的中药材资源，以百万亩中药材基地推动中药材产业开发，按照国家“多予、少取、放活”的方针，扶持农民规模发展中药材种植，2009年我乡规划种植重楼500亩，云黄连600亩，主要规划在江西三个村。坚持走“科技兴畜”的路子，结合实施边境乡镇项目建设，通过抓示范，群众的科学养殖能力和发展畜牧养殖的意识逐步提高。2008年，全乡大中牲畜存栏18778头（只），其中，牛存栏2798头，猪存栏10050头，羊存栏5930只，比上年增4%；总出栏12971头（只），其中，牛出栏665头，猪出栏703头，羊出栏3423只，比上年增6%，实现肉总产量563吨、经济总收入375.5万元。

（二）各项社会事业全面进步，公共服务能力进一步提高。

深入实施“边疆解五难工程”，认真贯彻落实科技工作的方针，2008年开展农村实用技术培训15期，受训人员达1568人（次）；坚持教育优先发展战略，全面推进教育资源整合，健全义务教育经费保障机制，着力加强学校的基础设施建设，持续改善学校的办学环境和办学条件；举全乡之合力攻坚目标，“两基”工作顺利通过省、州、乡检查评估，实现“两基”攻坚目标。全乡2008年小学适龄儿童入学率98.49 %，初中阶段毛入学率95.27%，小考升学率和中考升学率分别达100%。健全疾病预防控制、卫生监督和医疗救治体系，认真开展重大传染病和慢怀病的防治工作，做好妇幼保健和降消项目工作。完善农村卫生三级网络，继续推进乡村卫生服务管理一体化和农村初级卫生保健

善党建工作制度，理论学习和工作考核等各项制度，层层分解，责任到人，建立和健全乡村两级干部素质的激励机制，使各项工作步入制度化、规范化轨道。

二是以提高党员干部队伍素质为着眼点，抓好党员教育管理和发展工作。

1、认真落实“三会一课”制度，全乡各党支部结合自身实际，坚持“三会一课”制度，2009年1月至5月共召开支委会、党员会、党小组会13场（次），上党课2场次，党员参训率达到90%。在活动开展中，各支部注重做到了四个结合：即把学习政策理论同进一步提高素质，坚定加快发展的信心相结合；把学习农村实用科技知识同解决农村各类难点、热点问题相结合；把学习县委会议精神同落实各项重点工作任务相结合；把学习省、州、县党代会精神同推动当前工作相结合，强化了学习教育的效果。

2、积极开展党员远程教育。各支部按县委组织部的要求，结合实际，认真组织党员收看了中央、省、州、县党代会现场直播、新农村建设远程教育片等，进而鼓足发展信心，增强发展动力。

3、认真做好党员发展工作。在党员发展上，严格按照“十六字”方针做好党员发展工作，严把学员队伍的“入口”关，继续巩固推行发展党员公示制和票决制成果，注意在生产、工作一线和青年中发展党员，2008年内共发展党员37名，培养积极分子41名，为党员队伍不断注入新的活力，党员队伍不断改善，分布更趋合理，质量进一步提高。同时，对全乡党员外出情况进一步摸底调查，到目前为止没有一名外出流动党员。

4、加强党费收缴和使用管理。一是加强上级下拨党费的管理，做到及时下拨，不载留，不扣留。二是加强党费的收缴工作，按季度做好党费的收缴。

（三）党建工作存在的不足和努力的方向。

存在的问题和困难：一是党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用还不明显；二是个别村，党支部核心作用不明显，工作缺乏活力；三是党建工作载体还不够活，特色不够明显；四是党建经费投入不足，党支部活动较难开展；五是村级体育活动场所年久失修，无法正常开展体育活动，而村内无力解决修缮经费。

今后的努力方向：一是找准差距，精心谋划，狠抓落实；二是积极探索，大胆实践，立足创新抓特色；三是按照“五培养”和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作方针，把在群众中政治素质好、群众威信高、生产经营能力强、努力实践“三个代表”重要思想的先进分子吸纳到党组织中来。同时，进一步加强年轻党员、妇女党员的培养力度，使党员队伍结构不断趋向合理；四是按照边疆党建长廊建设的要求，认真抓好村级党组织阵地建设；五是加强对党员综合素质的培养教育，进一步加强对党员的思想政治教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚守共产主义信念；六是立足与基层农村的特殊环境和实际情况，加强对农村党员的纪律教育，特别加强“三个代表”重要思想的教育，同时强化市场经济理论、科学技术知识、经营管理知识的学习培训，充分发挥广大农村党员的带头致富作用。

四、存在的问题和困难

近年来，在县委、县政府正确领导下，在县各有关部门及扶贫挂钩单位的关心支持下，我乡经济社会事业取得了长足的发展，人民生活水平有了一定的提高，但与其他乡镇相比仍有很大差距，主要表现在：

一是农村经济发展缓慢。经济总量低，发展后劲不足，农业产业结构调整难度大。促进农民增收支柱产业还未形成，农民收入增长缓慢，收入偏低，劳动力就业比例不高，农村剩余劳动力转移速度迟缓，农村经济发展速度和运行质量亟待提升。

二是农村基础设施建设滞后。由于投入不足，大项目少、新项目少，项目储备不足，缺少统筹规划，村组的水电路等基础设施建设滞后，村组环境脏乱差现象普遍存在，自然条件恶劣，自然灾害频繁，农村综合防灾能力脆弱，基础设施建设任务十分繁重。

三是农村社会事业发展整体落后。农村科技、教育、文化、卫生等公共设施较落后，社会化服务体系不健全，社会救助和最低生活保障人多面大，农村就医难和养老难等问题仍然普遍存在。

四是群众整体素质偏低。人民群众整体文化水平较低，职业技能差，思想观念落后，市场意识淡薄，劳动致富能力不强，与现代生产生活方式不相适应。

五是党组织战斗力不强。党员先锋模范作用不突出，“两委”班子带动致富的本领不强，党组织战斗堡垒作用不明显。部分干部的思想、工作作风不实，在推进改革发展中对遇到新问题、新情况发现不力、研究不够，解决新问题、新情况的办法不多。

各位领导，我乡的各项工作在县委、县政府的正确领导下，在上级各有关部门的具体指导下，已取得了阶段性成果。2009年是贯彻落实党的十七届三中全会战略部署、应对金融危机、保持经济平稳较快发展的关键之年，中央农村工作会议也明确2009年把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务。我乡将在十七大精神和“三个代表”重要思想的指导下，以科学发展观为统领，团结和带领全乡各族干部群众，鼓足干劲，与时俱进，积极进取，克服和战胜新形势时期各种困难和问题。为我乡农村经济发展、农民增收、建设社会主义新农村做出更大的努力。

二○○九年六月十日

第三篇：黔西南州党建助推经济社会发展工作纪实

黔西南州党建助推经济社会发展工作纪实

近年来,黔西南坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以创先争优为载体,以改革创新精神不断加强发展型党组织建设,全面提高党建工作的科学化水平,为实现全州经济社会跨越式发展提供了坚强的政治和组织保证。

一个支部就是一个推动发展的堡垒

2010年4月4日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到冷洞村考察指导抗旱救灾时指出:冷洞村的实践彰显了一种“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的精神,这就是贵州精神。这种精神比创造的财富还要宝贵、还要长远,无论是抗旱救灾,还是改变贫穷落后的面貌,都需要这种精神。

冷洞村党支部带领村民艰苦奋斗、智斗旱魔、绝地逢生的感人事迹,是黔西南州加强发展型党组织建设促党支部发挥战斗堡垒作用的一个缩影。

近年来,黔西南州坚持抓好基层、打牢基础,着力在夯实党的执政根基上下功夫,在“四创一抓”方面取得了明显成效。

为探索创新农村基层党组织建设模式,促进跨省移民库区的稳定与和谐发展,黔西南州打破地域界限,创造性地在与广西交界的册亨县双江镇平华村建立了黔桂跨省区域尾沟平华联合党总支部委员会。利用网上e支部、远程教育管理信息系统加强对外出务工党员的联系,在广东佛山建立了外出务工党员“流动型”党组织。采取单独组建、联合组建等模式,全州实现了非公经济党组织组建的全覆盖。兴义市东风联合党总支书记杨出波感慨地说:“通过联合党总支发挥的作用,10家企业已为社会新增就业岗位2200余个,解决了2200余人的就业问题。”

全州各级党委还抓好村级班子建设,不断健全和完善党领导的村级民主自治机制,筑起了新农村建设的坚强堡垒。在坚持标准和程序选好班子、配齐配强村常务干部的基础上,对村常务干部实行目标绩效管理,目前全州村常务干部年均报酬已达9697.33元,村常务干部工作的积极性和主动性明显提高。

近年来,黔西南州分13期对全州5132名村(社区)常务干部、大学生村官开展了“五千村官进大学”轮训工作。组织全州440个一类贫困村、122个经济发展条件较好的村党支部书记、村主任赴江苏华西考察学习。组织全州乡(镇、街道)党(工)委书记、乡(镇)长和街道办主任等500余人赴山东寿光进行农业产业化培训。

在开展创先争优活动中,黔西南州各级党组织和广大党员共承诺办理实事85041件,兑现81551件。党员干部共承诺办理实事98141件,兑现86551件,用一片真心换取了群众的一片真情。结合“四帮四促”、“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”和干部驻村活动,州县两级共派出工作队1233支、1214名驻点干部,深入到全州136个乡(镇、街道)、1097个村、117个社区、382个企业开展挂帮联系工作,实现了挂帮工作的全覆盖。目前,联系部门和挂帮干部共帮助基层解决困难和问题4600多个,协调帮扶资金8000多万元。

一名党员就是一面推动发展的旗帜

“党员干部是抗洪救灾的主心骨,他们深入抗洪救灾第一线,靠前指挥,紧急行动,以实际行动讲党性、重品行、作表率,以实际行动创先争优,扎实高效地做好应急处置工作,保证了我们受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处,一户不少、一人不漏”；“危急时刻真正体会到了党员„主心骨‟的作用,有党在,灾后重建不是难事”……时间虽过去近一年,但这些出自去年遭遇“6.06”特大洪灾的望谟灾民口中的话,在记者的脑海里仍记忆犹新。

在黔西南州,无论发生什么自然灾害,首先挺身而出的便是咱们的党员,哪里有危险,哪里就有党员干部奋勇当先的身影。

去年6月6日凌晨1时许,望谟县发生特大山洪泥石流灾害后,黔西南州广大党员干部迅速深入到抗洪抢险救灾第一线,充分发挥了先锋模范作用。在这次突如其来的洪灾中,人们永远也不会忘记3张年轻的面孔,他们是打易镇派出所的党员民警向翔、何会洋、刘克庄。在灾害袭来时,3人不顾个人安危,在带领村民撤离到安全地点时,却被涛涛巨浪卷入洪流,他们以对祖国和人民无限的忠诚和热爱,献出了年轻宝贵的生命。此举得到了中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志的高度赞扬。2011年6月22日,李源潮同志在中央创先争优活动领导小组办公室《深入开展创先争优活动简报》第1210期上作出重要批示:“贵州省共产党员在抗洪抢险救灾一线创先争优的事迹很感人,请注意作为共产党员先进模范作用的典型事例积极宣传。”

在脱贫致富奔小康的道路上,处处也有党员示范在先。近年来,黔西南州把“党员创业带富工程”作为充分发挥农村基层党组织和党员作用,推动农村经济社会发展的重要载体,州、县两级共拿出1000多万元基金,支持和鼓励有能力的党员带头创办种植、养殖、加工、贸易、服务等项目。目前,全州先后有993个行政村,共计2万余人参与到“党员创业致富”工程中,共实施贴息帮扶项目175户,项目帮扶305个,已带富群众5922户20717人。

一个干部就是一个推动发展的标杆

“要不是州里加大深化干部人事制度改革力度,出台办法从村干部中公选乡(镇)领导干部,我今天可能也还只是一个村干部,过去想都不敢想的事居然变成了现实,现在党和国家的政策真是好……”谈起这些,2010年通过公开选拔现任安龙县海子乡副乡长的邱南淞十分感激。

当年,黔西南州专门拿出6个乡(镇)党政副职职位,采取州、县联合公选方式,打破身份界限,面向村(居)党组织书记、主任选拔,原安龙县普坪镇乐汪村主任邱南淞,就是通过公选进入乡(镇)领导班子的村干部之一。如今,他和其他公选的领导干部,各自分管的工作都抓得有声有色,成为公选干部的一个标杆,深受群众称赞。

近年来,黔西南州认真贯彻执行干部队伍“四化”方针,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,积极采取有力措施,加强发展型领导班子和干部队伍建设,亮点频频闪现。2007年面向全州公开选拔了22名35岁以下副县级领导干部；2009年从全州132个乡(镇、街道)240名党政正职中采取“两考一推”方式,科学设置民主推荐分值,引入乡(镇)党政正职任职和乡(镇)类别加分政策,公开选拔了13名干部到州直机关担任副县级领导职务；2010年采取州、县联合公选方式,选拔10名副县级领导干部、33名乡科级领导干部。同时还从优秀村干部中考录乡镇

公务员、定向招录乡镇公务员试点工作。

规范干部选拔任用初始提名方式,黔西南州也进行不断探索。2009年8月,该以公开推荐方式,产生20名正县级干部提名人选,并初步探索形成“公开推荐产生提名人选+民主推荐产生考察对象+组织考察产生拟任人选”的“两推一考”选拔模式；2010年和2011年,采取州委常委会成员和州人大常委会主任、州政协主席无记名投票推荐方式,分别产生1名县级政府正职提名人选、3名县级党委正职差额提名人选；2010年8月,召开州委全委会,推荐产生2名州直单位正县级领导干部提名人选。此外,该州还对后备干部队伍建设进行了安排部署。2007年以来研究确定县处级正职后备干部80名,县处级副职后备干部386名,全州形成了一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。

万事德为先,从2007年12月开始,州委组织部在全面总结近年来该州干部选拔任用工作中的经验、做法的基础上,深入研究和探索干部德的评价标准和考察办法,制定出台了《关于在干部选拔任用工作中推行以察德为主要内容的深度考察方法的意见》和六个配套文件,并在州、县、乡换届工作中得到了充分的运用。

一个人才就是一个推动发展的动力

“省直单位曾高薪来„挖‟过我,但一想到每年州委、州政府都组织人员看望慰问我,并按时发给省管专家经费补贴,2010年还给了我10万元的科研经费,帮助我解决了妻子的调动问题,现在还出台高层次人才津贴实施办法,这么好的待遇,这么好的优惠条件,我怎能离开生我养我的故乡……”谈起为何一直坚守黔西南、服务黔西南的感想时,集“全国优秀科技工作者、全国优秀农业科技工作者、贵州省科技兴农人才奖获得者,中国农学会青年科技奖、贵州省„五四‟青年奖章,贵州省省管专家、省政府津贴专家”于一身的州农科所副所长、研究员石明感触颇深。

黔西南州高度重视人才工作,从实际出发,围绕人才的培养、开发、引进和使用等,出台一系列优惠政策和配套制度,开辟了育才、留才、引才、聚才的新天地。

制定出台的《黔西南州中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,明确了全州培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良、富有创新活力人才队伍的目标,提出了加大重点领域人才队伍和各类人才队伍建设的主要任务和六大重点人才工程。去年5月,全州各县(市)、州直有关工作部门完成了人才规划纲要的编制工作,基本形成了上下衔接、左右沟通、相互配套、覆盖全州的人才发展规划体系。

根据今年1月出台的《黔西南州高层次人才引进办法(暂行)》和《黔西南州高层次人才津贴实施办法(暂行)》,对引进“外才”和用好“内才”都制定了特殊的优惠条件。在引进多层次、多学科的紧缺人才和急需人才方面,采取“行业引进”、“项目引进”、“产业引进”等灵活多样的形式,各类人才陆续“云集”金州。目前,已从华北水利水电学院柔性引进9名博士到州、县(市)水利局挂职服务；从各高校毕业生中引进28名研究生到兴义民族师范学院、州委党校从事教育工作；32名专家到州人民医院受聘,其中博士学位12名、硕士学位4名；从内蒙古、河北省、河南省引进草地生态畜牧专业研究生3名,为“晴隆模式”进一步发展壮大提供人才支持。

一个制度就是一个推动发展的保障

“我们对一些不符合村情发展的制度进行了废除,对一些不适应发展需要但又不可废除的制度进行了修改完善,现在我们的《村规民约》由2009年前的24条增加到27条,按制度办事,条条管用,村民心服口服,所以我们村的发展才不受阻碍……”兴义丰都街道办丰都村党支部书记彭佐书道出他的“管理经”。

2009年,在开展深入学习实践科学发展观活动期间,黔西南州着力在“敢破、善立”和“立后即行、行之有效”上下功夫,对制度进行“废、改、立”,优化了科学发展的软环境。此项工作得到了中央政治局常委、国家副主席习近平的批示,也推动了全州制度建设向纵深推进,出台了一些科学合理、具体实在、切实可行的制度。

黔西南州着力从构建体制机制入手,围绕近年来全州在矿区、景区、库区、工业园区和机关党的建设中取得的新成效、积累的新经验、遇到的新情况和新问题认真开展专题调研后,于2009年12月出台了《关于创新矿区党的基层组织建设的实施方案》、《关于创新风景旅游区党的基层组织建设的实施方案》、《关于创新移民库区党的基层组织建设的实施方案》、《关于创新工业园区党的基层组织建设的实施方案》、《关于创新机关党建工作的实施方案》,与州委已经出台的“1+7”文件相配套,统一体例,形成“1+7+5”的长效机制文件体系。“五个长效机制文件”具有较强的前瞻性、针对性、指导性和可操作性,对贯彻落实科学发展观、推进全州党的基层组织建设有着重要的推动作用。

2010年12月,随着《关于在干部选拔任用工作中推行以察德为主要内容的深度考察方法的意见》和《领导干部德的专项测评制度(试行)》、《领导干部完成重大任务、应对重大事件专项考核办法(试行)》、《领导干部社会评价信息收集办法(试行)》、《考察对象廉政报告制度(试行)》、《领导干部德的综合分析评价办法(试行)》、《干部考察员选拔和管理制度(试行)》等一系列制度的制定出台,黔西南州干部选拔任用工作科学化水平得以提升,干部人事制度改革向纵深推进。

围绕发展抓党建,抓好党建促发展。2011年,全州财政总收入完成81.5亿元,为预算的117.6%,同比增长41.12%,增收23.75亿元；全社会固定资产投资302亿元,增长48%；生产总值完成375亿元,增长16%；农民人均纯收入达到3955元,增长16.5%。

面对新形势下党的建设和组织工作的新任务、新要求,在新的起点和新的征程上,黔西南州正以崭新的面貌、昂扬的斗志,踏浪争流,扬帆远航。

第四篇：乡域经济社会发展现状及特色产业发展对策

乡域经济社会发展现状及重点特色产业发展对策一、七户乡经济社会发展现状

七户乡地处奇台县东南山区，与木垒接壤，距县城65公里，是距离县城最远的乡镇，也是典型的上山乡镇。全乡地域总面积270平方公里，耕地面积9.8万亩，乡政府下辖5个村民委员会，46个村民小组，农业人口8092人，主要以汉、回民族为主，少数民族占全乡总人口的10%左右。

由于七户乡地处上山丘陵区，全乡9.8万亩耕地中旱地占80%，种植业主要以大宗作物小麦、大麦为主，畜牧业以传统畜牧业发展为主，林果业发展步伐较慢。2009年全乡经济总收入1.6亿元，同比增长19%，实现农民人均收入6340元，较上年增加了624元，人均收入中来自种植业占36.6%，畜牧业占到36.6%，二三产业劳务创收占到26%。当前，乡域内交通事业、文化事业、卫生条件等涉及民生方面的社会事业有了明显改善。

二、当前七户乡经济社会发展面临的机遇和现状分析

（一）当前七户乡经济社会发展面临的机遇

当前在全国各省区对口支援新疆加快发展大前提下，奇台县面临大发展的强势机遇，我乡做为山区乡镇，经过多年的发展，奠定了一定发展基础，同时也具备经济自身发展的优势。一是地缘优势独特。上山区特有的水、土、光、热资源，为我乡确定发展“四特”产业：特色种植（土豆、小杂粮种植、旱地打瓜、旱地油葵、野菜种植等），特色养殖（土鸡、麝鼠、蜜蜂、育肥牛羊等），特色林果（黑加仑、沙棘、鲜食杏、仁用杏等），特色加工（山野菜加工、小杂粮加工、“一棵树”粉条加工、蜂产品加工）、设施农业等提供了良好的条件，经过近几年的发展已有了一定规模并取得了一定成效，为今后发展“四特”产业奠定了发展基础。二是资源优势丰富。丰富的矿石资源，吸引大唐鼎旺、玖顺矿业和屯河水泥等公司前来投资开发，矿产业的纵深发展稳步推进，为加速农村劳动力转移，带动运输产业和集镇相关产业发展创造了条件。优越的生态条件形成了神秘的一棵树、深隧的蟒洞、清幽的石峡及壮观的东塘水库等独特的天山北麓自然景观，且与江布拉克旅游区、汪家口水库毗邻，发展旅游业及相关产业潜力大。三是政策优势。近年来国家对“三农”的投入和即将实行对口支援新疆大发展的力度不断加大，为及时把握政策机遇，加大项目跑办力度，促进乡域经济社会全面发展，提供了宽松的政策支撑机遇。

（二）当前七户乡经济社会发展的现状分析

1、大农业内部结构单一，调整步伐缓慢。

七户乡地处上山丘陵区，旱地多，种植业内部结构调整空间小，农用机械化程度利用率低，畜牧业比重占到大农业内部结构的40%，传统养殖业向现代畜牧业迈进步伐慢，林果业发展刚刚起步。2009年，大农业产值占比重70%以上，二三产业产值只占到12%，农业生产方式单一，效益低是制约大农业发展的主要因素。

2、农业基础设施建设薄弱。

一是受地理位置影响。居民村庄依坡而建，分散凌乱是村庄的集中表现。同时，由于收入水平低，大多数民房修建于上世纪六、七十年代，房屋破旧不堪，村容村貌不整齐也不整洁。农村道路建设步伐慢，阻碍了新农村建设步伐。二是农田水利建设设施落后。全乡90%的渠道及配套设施老化，水资源利用率较低。三是农田标准化程度低，山旱地丘陵地零散，无法统一集中种植，农业机械化程度不高。四是人畜饮水安全无保障，自来水工程管道老化，无水质净化处理设施，春季吃的是泥巴水，对农牧民的健康影响极重。同时，由于管道破旧狭小，也不能满足正常的用水需求。

3、农牧民思想观念陈旧，发展意识不浓。

七户乡地处上山乡，近年来由于地理位置较偏，农户家中的子女想方设法离开本地，留在本地的多数是40岁以上的中老年人，这部分群众多年来习惯于山区生活，只求温饱，不求发展，农牧民的思想与其它乡镇相比至少落后5到10年。主要表现在：一是发展的意识不强，靠天吃饭的日子过惯了，加上地理条件差，发展上信心不足。二是投入相对不足，由于人均收入低，农民用于发展生产上的资金不足，大钱没有，小钱舍不得投入，留下养老钱是普遍现象。三是对科技信息，新生事物的能力需求低，发展现代农业的新的技术农民接受

程度低，效果不明显。四是对市场经济认识不够，不敢发展。绝大多数农牧民对市场经济认识不够，对市场需求把握不准，害怕失败，怕担风险，停留在观望别人的层面。

4、基层组织建设及党员干部队伍作用发挥不充分。

主要表现在：个别村组干部和党员在思想上淡化，等同于一般群众，只强调客观因素，缺乏带领群众发展经济的本领，心思没有完全放在发展经济上，只求当一天和尚撞一天钟。同时，由于村干部文化水平较低，缺乏市场经济意识和强烈的发展意识，不知道也不去探讨如何从本村经济的发展实际出发，去寻找发展路子。带头创业、带动创业能力低，个别干部作风不实，不愿深入群众，工作漂浮，上级安排了才干，不安排就不主动干，作风不实混日子，个别干部办事不公，只为自己谋利益谋好处，对群众的事漠不关心。

5、基层农业服务体系不健全，制约农业发展。

主要表现在：一是乡涉农站所单位小、人员少，工作人员知识层次低，服务意识不强，尤其是农科、畜牧部门技术人员少，在一定程度上影响了先进农业技术的推广引用。二是农民技术员、乡土人才缺乏，农民掌握现代农业技术水平低，影响了农业发展，尤其是农村缺少懂专业的技术人才和村组干部中缺少懂市场、会经营、能管理的人才。

6、社会事业发展缓慢。

主要表现在：一是教育水平下滑。七户乡是奇台县教育事业的发源地，近年来，教育教学水平、教师队伍素质较上个世纪呈下滑趋势。二是卫生基础设施落后。尤其是在重大疾病住院治疗方面满足不了群众的就医需求，村级卫生室医疗条件更低。三是文化生活贫乏。文化体育活动阵地破旧，设施短缺，群众性文体活动形式单一，活动少。四是农村社会保障水平低。农村养老保险、老年人、残疾人、五保户救助由于资金不足，影响了社会事业发展步伐。

三、加快七户乡经济社会事业发展的思路及措施

七户乡党委、政府立足乡情，按照“五三五”长期发展思路：即突出五大重点：特色种植、特色养殖、特色加工、特色林业、基础设施建设，抓好三大开发：“一棵树”品牌、石灰石资源、旱作农业，实现五大突破:人均收入、劳动力转移、二三产业、招商引资项目、集体经济积累）,使种植业结构进一步优化，畜牧业发展得到提升，二三产业与劳动力转移步伐进一步加快，加大项目引进力度，加强基础设施建设。坚持以人为本，着力改善民生，坚决维护民族团结，维护社会稳定。

2010年着力抓好农业农村9项重点工作：结构优化和规模化种植；现代畜牧业；高效节水及设施农业；特色林果；特色加工；全民创业就业；壮大集体经济实力；农村基础设施及农民新居建设；旅游开发。

（一）立足地缘优势，发展特色产业，推动现代农业发展进程 一是加快种植业结构调整。充分依托旱地多的优势，重点围绕土豆种植，旱地红花、打瓜、豆类的发展来调结构。在这方面乡党委、政府已经做了探索和尝试，并取得了一定的效益。今后要继续坚持把土豆种植、小杂粮、红花产业作为种植业内部结构调整的主攻方向，实现农民增收。二是增强畜牧业的主导地位。重点扶持生猪养殖、牛羊育肥，尤其是发挥好山区地域广、基础好的优势，大力实施发展土鸡养殖和蜜蜂养殖为主的特色养殖业，不断扩大养殖规模，提高养殖水平，实现以特色养殖为农民主要增收点的现代畜牧业发展之路。三是大力发展特色林果业。七户乡1.5万亩退耕还林面积，9个示范园，主要栽植杏树、果树、沙棘、黑加仑等品种。但是，由于缺乏管理，农民对发展林果业认识不足，效益较低。今后要以平顶村十组陈寿示范户为典型，大力实施果园更新改造，重点推广仁用杏、鲜食杏、黑加仑、沙棘为主的林果业发展。四是发展特色加工业，充分发挥七户乡土豆粉条加工、山野菜加工、小杂粮加工、蜂产品加工的优势，规范四个加工业合作社运作模式，提高组织化程度和市场化程度，不断扩大规模，以“一棵树”品牌为主打方向，着力打造“一棵树”土豆粉条、土鸡蛋、土鸡、山野菜、小杂粮、蜂产品等有机、绿色产品的品牌。

（二）以项目为依托着力改善农村基础设施建设。

一是村组道路建设。七户乡经济发展的制约因素重点是道路建

设，路通则经济兴，重要农村公路的畅通将会为经济发展奠定坚实的基础。今后要重点解决东塘村、屯庄梁村、平顶村一、二、三、四组、矿山、一棵树旅游区、二道沟旅游区道路建设，为促进经济长足发展奠定基础。二是加速电网改造工程。总投资上千万元的西部电网改造，30公里高低压线路改造工程争取在2010年完成，35KV变电站建设在2010年实施。三是人畜饮水工程。争取开垦河大型人畜饮水改造工程早日进入实施阶段，解决上万人的自来水安全工程。四是借助大项目积极推进开垦河水库及下游渠道改造四期项目的动工实施。五是以基层卫生院、学校、文化阵地、基层组织建设等社会事业项目为重点，着力改善设计民生的社会事业取得长足发展。六是加大抗震安居、农村户用沼气为主的村容村貌建设，加快新农村建设步伐。七是加速农村信息化建设，使农牧民能够快速接受新事物、新技术，推进农业先进使用技术的推广引用。

（三）加强以村党总支为核心的村级组织和党员干部队伍建设，夯实党的基层组织。

按照十七届四中全会精神，大力夯实基层组织建设和党员干部队伍建设，为农村经济发展提供坚强有力的组织保证。一是要加强培训教育，全面提高素质。要按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的目标，建立健全农村基层干部培训机制，加强对各级组织党员干部的理论、法律、实用技术的培训，全面提高农村基层干部队伍的整体素质。二是注重培养，创新农村干部任用机制。采取大学生重点培养，农村党员“双培”工程，优秀机关干部到村挂职等方式，不断创新干部选拔任用机制，培养一批安心基层、乐于奉献、文化水平高、思想解放的干部，使他们成为农村经济发展的“领头羊”。三是全面推行目标责任制和承诺制，推行重点工作考核制，加强村务管理，实现财务公开，依法、民主管理财务。四是不断探索壮大集体经济发展之路，解决无钱办事的老大难问题，提高村党总支的威信和号召力。五是切实转变作风，密切联系群众，听民声民意、解民困民难，为群众排忧解难，稳民心、树政风，带动经济发展。

（四）加大农牧民教育培训，切实提高农民素质。

一是要加强农民思想培训。重点采取农业实用技术讲座，尤其是

把山区群众带到先进发达地区观摩学习，让山区农牧民开拓眼界，不断推动农民思想解放，观念转变。二是要加强农民科技培训。大力实施农业科技入户工程、实用技术、一户一技、一人一技技能培训，提高农民生产技术和致富能力。三是要加强农民诚信教育，法制观念教育，社会公德教育，引导和培育新型农民。

第五篇：2020年党建工作统筹疫情经济社会发展讲话

2020年党建工作统筹X经济社会发展讲话

今天，我们召开这次领导小组工作会议，主要任务是，深入学习贯彻总书记和中央省市委关于加强党的建设、全面从严治党、统筹推进X防控和经济社会发展的重要指示精神和党建工作会议精神，对今年全县党建工作进行安排部署。下面，就近段工作提几点要求：

一、坚决用总书记重要指示精神统一思想和行动。一个多月来，X防控斗争的实践再次证明，党的领导是我国最大的政治优势，中国特色社会主义制度是战胜一切困难的根本制度保证。X防控是一场“大考”，考的是忠诚担当，考的是能力水平，考的是作风状态，也是对党的建设的一次实战考验。

这就要求我们必须各级要深入贯彻落实总书记重要指示精神、党中央决策部署和省市县委工作安排，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，才能答好统筹推进X防控和经济社会发展这张大考卷，才能让每一个党组织成为坚强战斗堡垒，才能让每一名党员成为抗X促发展的一面旗帜。

我们要进一步提高政治站位，强化使命担当，坚持X防控不放松，经济社会发展要抓紧，在“统筹”中推进中践行X使命、体现责任担当，以更坚定的决心、更果断的措施、更严密的部署、更有效的行动，扎实做好抗X与发展的有机结合文章。

二、要充分发挥各级党组织在“统筹”中的坚强政治保证作用。一是充分发挥党委(党组)领导作用。要加强对X防控和复工复产情工作的统一领导，坚持底线思维，健全工作机制，突出重点地区、重点部位、重点人群，严防外来输入病毒，全面做好X防控和复工复产工作。将X防控情况和经济社会发展情况作为衡量党建成效的重要依据，纳入党建工作责任制考核。

二是充分发挥党支部战斗堡垒作用。各党支部要把加强党的建设与X防控和经济社会发展工作紧密结合起来，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线，做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作，哪里的党组织就发挥坚强战斗堡垒作用。党支部书记要通过电话、微信、蓝信等及时了解掌握支部党员和群众健康状况，严格落实人员排查和管制措施，切实做到“零死角、零盲区、零疏漏”。要加强完善战时指挥体系，更加扎实做好入县人员X防控工作，重视发挥企业党组织作用，努力把风险降到最低，把复工达产提升到最佳状态。

三是推动涉企部门党组织靠前服务保障。通过成立专业服务队、选派联络员等方式，把骨干力量派到一线，推进我省复工复产各类政策落地见效；发挥各类园区党组织功能，整体推进园区科学防控、复工复产各个环节的工作，千方百计为企业创造复工复产条件；选派党建工作指导员“入企”服务，做到直接联系企业、进驻企业全覆盖，确保有X隐患必纠、有困难必帮。

三、要充分发挥广大党员在“统筹”中的先锋模范作用。广大党员要自觉对标对表，切实发挥X防控先锋模范作用，牢记自己第一身份是党员、第一职责是为党和人民工作，以“越是艰险越向前”的战斗姿态，坚守在一线、奋战在一线、冲锋在一线。要坚决贯彻党中央决策部署和省市县委工作安排，切实做到“四带头”：带头深入X防控、复工复产、“六稳”工作、春耕备耕一线，弘扬斗争精神，改进工作作风，结合实际创造性开展工作。带头坚守本职岗位，主动担当急难险重任务，全力以赴确保各项工作有序推进；带头顾全大局，坚决服从组织安排，招得来、顶得上、靠得住；带头做好群众工作，广泛动员、组织和凝聚干部群众积极应对X，当好群众的贴心人、主心骨，坚定信心决心。企业党员要冲在前干在先，带头勇挑重担，积极献计献策，在企业复工达产、稳定发展中比作为比奉献。要通过党员责任区、党员示范岗、党员攻关队等，让党旗在防控X斗争第一线和经济社会发展第一线高高飘扬。

四、要充分发挥党员领导干部在“统筹”中的表率作用。各级领导班子、领导干部要认清肩负的责任使命，增强责任意识、担当意识，带头坚守岗位，坚持率先垂范，充分发挥党员领导干部的骨干带头和示范引领作用。广大党员领导干部要科学判断形势、精准把握X，加强统一领导、统一指挥、统一行动，精心组织、科学应对，确保X防控果断有力、复工复产有序高效。要以身作则、狠抓落实，在艰难险阻面前始终走在前、作表率，身先士卒，靠前指挥，深入到工作第一线，深入到防控工作任务最重的地方，复工复产最需要的地方，把工作抓紧抓细抓实，以X防控和经济社会发展的实际成效来展现各级领导班子和党员领导干部的政治素质和能力水平。要强化激励措施，注重在一线考察识别干部，表现优秀的可以火线“提拔”，不担当不作为、违反工作纪律的要严肃追责问责。要积极推动各级领导干部靠前带头带领，落实领导干部挂钩企业、项目机制，推动各类工作专班切实解决好复工复产中出现的各类难问题。

五、要强化党建领导小组各成员单位的责任。落实好全面从严治党要求，组织、宣传、统战、政法等部门要加强统筹协调，始终保持旺盛状态和战斗姿态，汇聚起统筹推进X防控和经济社会发展的强大正能量。

县委组织要靠前督促压实责任，落实机关干部下沉一线机制，做好一线考察使用干部工作，充分发挥各方面积极性、主动性、创造性，为夺取X防控和实现全年经济社会发展目标的双胜利提供组织保障。

县统战部要充分发挥统战部门桥梁纽带作用，凝聚统一战线的智慧和力量，发挥人才荟萃、智力密集和资源丰富的优势，主动作为、精准服务，切实帮助民营企业解决实际困难和问题，进一步彰显统一战线的良好形象和责任担当，在“统筹”中贡献统战力量。

县委宣传部要扎实做好舆论引导和宣传发动等工作，推动党的声音“响起来”，社会宣传“密起来”，网络宣传“活起来”，文明实践“热起来”，网格管理“严起来”，为X防控和经济社会发展营造良好社会氛围。

县委政法委要充分发挥职能作用，全力保障X防控和复工复产，扎牢“五网”防控体系，切实发挥“大数据+网格化管理”作用，抓紧抓实抓细各项防控工作，积极协助企业复工复产，加强对各类市场主体自主经营权、财产所有权的平等保护，加快推进县镇村三级社会风险防控体系建设，继续把扫黑除恶斗争作为政法工作的主攻点，着力防范化解政治安全、社会稳定和社会治安等领域的风险，为重大项目上马营造良好环境。

同志们，我们要认真学习贯彻总书记重要讲话指示精神，落实好中央和省市县委党的建设工作部署，充分发挥各级党组织和广大党员干部作用，答好统筹推进X防控和经济社会发展考卷，为实现决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和今年经济社会发展目标提供坚强组织保证和人才保障。