年兰州供电公司转变窗口服务人员服务理念

第一篇：年兰州供电公司转变窗口服务人员服务理念

年兰州供电公司转变窗口服务人员服务理念，充分发挥了95598服务职能，优质服务水平进一步提升。截至7月19日，95598人工呼入电话数为149306个，同比增加20.81%，人工接通率为94.13%，同比提高0.43%；及时接听率为99.70%，同比提高0.25%。

据悉，为加强窗口服务建设，提高优质服务工作水平，今年兰州供电公司补充了95598坐席人员，加强员工业务培训，更新95598硬件设施，改善生产办公条件，调整95598值班方式，适应话务增长要求；通过软、硬件水平的全面改善，确保95598关键服务指标的有效提升，充分发挥95598服务调度职能；规范营业窗口服务行为，深化营业厅综合服务功能，转变窗口服务人员服务理念，对营业厅开展定置管理，及时对营销服务硬件设备进行查漏补缺，改善窗口服务形象；开展供电服务提升工程专项活动，制定并组织实施供电服务突出问题整治活动实施方案及供电服务提升工程工作方案，协同发策、运维、人资、监审等部门进行排查梳理，制定整改措施，解决供电服务领域的突出问题；建立了营销优质服务工作会例会制度，召开月度工作会议3次，通报了营销窗口明察暗访结果和营销工作中发生的典型服务事件，下发优质服务专项工作安排8项。加强了各营销单位管理层对优质服务工作的“忧患意识”，保证了全员思想认识到位，责任措施落实到位；制定《营业窗口服务设施管理办法》，规范窗口设施缺陷申报处理流程，列支专项资金及时维护、更新设施，消除缺陷，保证了窗口服务设施的正常运行，改善了窗口服务环境；组织开展营业窗口间的互查、互学、互帮、互带活动，通过评审“服务明星（班站）”，选树典型，调动广大员工的积极性和主动性，营造了优质服务工作的良好氛围。

第二篇：转变服务理念探索服务模式

转变服务理念探索服务模式

深入开展优质护理服务示范工程活动

农垦总局宝泉岭分局中心医院

农垦宝泉岭分局中心医院是2009年6月20日通过省卫生厅评审，由二级甲等医院晋升为三级乙等医院的。医院占地42万平方米，医疗用房5万平方米，编制床位560张，在岗职工742人，护理人员309人，其中护理高级职称41人，占护理人员总数的13.3%，中级职称77人，占人员总数的25%，初级职称191人，占人员总数的61.7%。我院被省卫生厅确定为黑龙江省“优质护理服务示范工程”重点联系医院以来，医院党委十分重视，通过加强组织领导，落实责任目标，强化科学管理、制度创新、政策激励和一系列行之有效的创建载体活动，夯实了基础护理,全面提高了医院临床护理工作水平。

一、加强领导、健全机制，确保创建活动扎实推进创建优质护理服务示范医院是一项综合性的系统工程，是推进护理质量提高的一次新的契机。为认真开展好创建工作，医院主要领导亲自挂帅，院党政班子密切配合，护理部负责具体实施。为统一思想，提高认识，确保医护人员的广泛参与，医院专门召开了“优质护理服务示范工程活动”启动大会。院长、书记亲自做了动员讲话，强调全院护理人员要认真履行岗位职责，强化人文关怀，并鼓励护理人员大胆 1

实践，不断提升护理服务质量，创新服务模式。科室主任、试点病房主任、护士长在会上分别做了表态发言。同时，举行了创建活动责任状签订仪式，从院长到病区护士长层层签订了责任状，进一步明确了医护人员在创建工作中的职责和责任。

为确保创建工作有章可循、扎实推进，医院又先后制定出台了《2010年宝泉岭中心医院“优质护理服务示范工程”活动实施方案》，将此项工作分为筹备启动、组织实施和总结交流三阶段进行，确定了具体的活动时间、工作目标和工作任务。还将优质护理服务文件汇编及《基础护理服务规范》等相关内容印制成手册下发到每个护理单元，以便人人知晓。

与此同时，医院加大了对试点病房人力物力的投入力度，为试点病房增加护理人员，使床护比达到了1：0.5，人力成本支出均由医院承担。在不增加患者费用的前提下，医院划拨专项资金，用于试点病房人力资源成本的增加及患者生活护理所需的被服更新、洗发液、剃须刀、指甲刀等配套用品的费用。每月还给试点病房护理人员每人增加300元的工资补贴。活动结束后，对获得省级优质护理服务示范病房的护理单元，除按省厅规定给予相应的精神与物质奖励外，还给予护士长参照省级“五一”劳动奖章待遇的奖励，对获得院级的优质护理服务示范病房的科室参照分局级先进集

体荣誉进行表彰，护士长参照分局级岗位能手待遇给予奖励。

二、加大培训力度，打造一流的护理团队

为配合活动的开展，医院多次举行全院范围的“岗位大练兵”、知识竞赛等活动，各试点病房根据本科室特点积极开展护理技术操作训练，强化业务学习。同时多次选送护士长、护士骨干去省内外参加优质护理服务学习班，并从省内外知名医院请来护理专家为我院护理人员讲学。与此同时，医院制定了详细的培训计划，将培训内容分解到每位护士长，并以生动的多媒体课件及实物展现等形式进行广泛交流，使临床护士培训面达98%。

在此基础上，医院还将《基础护理服务项目》、《基础护理服务规范》等护理内容在病区以图版形式向患者公示，引入了患者、社会参与评价的机制，有效约束和提升了护士的服务行为规范和行为准则。为使基础护理更加到位，能够得到患者的最佳配合，在科室每周规定的健康小讲堂中都邀请患者参与。在每周召开的专题会议上，及时表扬创建活动工作中的闪光点，以此来激发护士的工作热情，并汇总当月《患者出院意见本》，找出问题，落实整改。

三、创新服务模式，打造全新试点病房

小护理连着大民生。为给患者提供一个优雅舒适的休养环境，医院在每个病区里都安置了护理人员祝福病人的心语

图版，设立了优质护理服务建议箱，在每一个整洁明亮的病房里，都摆放有绿色植物来为病房增添一丝绿意，营造温馨的氛围。医院从对护理人员白服、患者被褥的全部更新，到购置生活护理洗头专用车、生活护理柜、衣物整理箱的配备等，都尽量体现出人性化和人文化关怀，为临床护理工作的开展打下了良好基础。

例如，作为医院试点病房之一的泌尿外科，在护士长的带领下，不仅为每位住院患者制作了健康教育卡、护患联系卡，每个护士的白服兜里还都放有一个“护患贴心本”，随时记录为患者要解决的实际问题和需求，使患者倍感亲切。普外科患者由于病情复杂、变化快，护士们在照顾患者的饮食起居的过程中，不仅能及时发现病情变化，同时还给予患者心理安慰。护士长在分工明确的基础之上，重点加强了护理小组之间的团结协作，细化了工作流程。在患者进餐时，护士们相互协助、相互配合，并随时了解患者进食情况；在患者临睡前，护士们了解患者的心理情况，对睡眠质量较差的患者，提前做好睡眠指导护理；对于生活自理能力差或不能自理的患者给予重点护理，完成一切生活料理，如喂水喂饭、洗脸、洗脚、洗头、剪指甲、翻身、扣背、床上擦浴、入厕、更衣等，保证了患者得到高效、全方位的护理。

四、以点带面，不断扩大创建成果

工作中我们认识到，抓好典型引路，是全面开展创建活

动、提高创建质量的有效办法。活动之初，我院根据科室申报试点情况及科室综合指标分析，医院党委研究决定泌尿外科、普外科为首批挂牌“优质护理服务示范工程”试点病房，在抓好创新服务模式的基础上，进一步建立健全了检查考评机制，加大了对试点单位的检查指导和考核评价力度，完善细化了优质护理服务专项考核标准，对临床护理单元进行专项活动调查，实施定期考核制、反馈制、奖惩制。同时为把点上的经验变成面上的成果，发挥示范点的引领作用，扩大创建工作的辐射范围，医院定期召开优质护理活动阶段交流会和试点病房现场交流会，把示范点的经验在全院进行推广，从而带动了医院护理工作整体水平的提高。

泌尿外科护士付晓玲说，以前一直认为护士不过是病房里的“配角”，只管给患者打针输液发发药，再做些一般的专科护理，有没有交流并不重要，而开展“优质护理服务示范工程”活动后，与患者的接触越多，越感觉护士不仅要为患者做好各种治疗各种护理，同时需要在生活上关爱患者，只有真正把患者当成自己的亲人来对待，才能与他们结成“共同体”，携手战胜病魔。一位 “优质护理示范工程”试点病房的老年病友，在她康复出院之际，一封感谢信表达了她浓浓的感激之情。信中说，“在我住院的每个日夜，全体护士都给予了我无微不至的照顾。在我病痛的时候，你们总是第一时间出现在我身边。只要有你们在，我就会感到安心、踏实。你们春天般的微笑，给我带来舒心的温暖，你们贴心的话语，让我感受到了家一般的温馨。”

开展“优质护理服务示范工程”活动以来，试点病房的许多护士都经历了从“要我服务”到“我要服务”再到“亲情服务”的心境转化，在重新认识护理职业价值的过程中，深切感受到做一名护士的自豪感和荣誉感。

我院在“优质护理服务示范工程”活动中，虽然进行了一些有益的尝试，取得了一定的成效，但与其他兄弟医院相比还有一定的差距。我们将在今后的创建活动中向先进单位学习，取长补短，为患者提供更优质的护理服务，真正实现患者满意、社会满意、政府满意的工作目标。

第三篇：树立服务农民理念转变乡镇政府职能

树立服务农民理念转变乡镇政府职能

王振国

长期以来，受传统计划经济影响，乡镇政府机构设置主要沿用“七站八所”模式，工作上以管理为主、服务为辅，各科室职能发挥不充分，相当一部分机关工作人员说是从事农村工作，但是更多的时间是呆在机关，浮在上面，缺少调查研究，不能有效指导农村工作，在其位不谋其政，浪费行政资源。针对上述问题，金海湖镇党委经过认真分析研究后认为，在新的发展形势下，乡镇政府必须紧紧围绕服务农民开展工作，针对农村经济社会发展的实际需要大力推进职能转变，改进工作方式方法，扩大服务范围，将全部工作重心转移到服务基层、服务群众上来。

一、立足于农民发展中的需求，调整科室设置，实现政府职能由管理到服务的转变 金海湖镇位于平谷区的最东部，面积133平方公里，其中山区面积占70%，辖区内有行政村28个，总人口3.1万。近年来，依托市级风景名胜区金海湖和区内丰富的自然景观资源，全镇果品采摘和民俗旅游蓬勃发展，已成为农民增收致富的主要渠道。但是，由于经营者与市场之间缺乏有效的沟通媒介，旅游资源的综合富民效应没有得到充分发挥。镇党委在工作中也感觉到，虽然党委和政府多次强调旅游工作的重要性，制定了一系列促进旅游发展的政策，但是在现有机构设置下，并没有一个科室负责具体政策落实，旅游富民的目标只是纸面上的文章。

2004年8月，为统筹全镇旅游资源开发，形成上下联动抓旅游的局面，镇党委经过研究后决定，从各科室中抽调4名工作能力较强、业务比较精通的机关干部，在全区率先成立旅游科，具体负责全镇旅游资源综合开发、宣传和策划。旅游科成立后，在较短的时间内完成了全镇旅游资源调查，建立了本地区旅游专业村、民俗旅游接待户台帐，以旅游科为基础，组建了金海湖镇旅游协会，在28个行政村设立了旅游分会，为统筹开发利用全镇旅游资源打下了坚实的工作基础。同时，旅游科充分开展外联工作，通过深入社区、网站宣传等多种形式和渠道，将金海湖的旅游资源整体包装向外推介，先后与京津30多家旅行社、行政事业单位建立了固定联系，定期组团到金海湖旅游，为果品采摘和民俗旅游争取到了稳定的客源。2004年全镇旅游接待人次一举突破60万大关，实现旅游收入1752万元，农民人均增收500元。

为进一步强化服务农民理念，2005年8月，镇旅游科实施整体搬迁，将办公地点由镇政府机关下移到了金海湖风景区，实行现场办公，发放全镇旅游景区资料，更直接地了解旅客与农民的需求，为游客提供更加便捷及时的信息服务，日均接待游客来人来电咨询超过百次，旅游高峰期接待咨询超过300人次，镇内各旅游景区的知名度不断扩大，真正在农户和游客间搭建起了一座沟通与服务的平台，从而进一步拉近了党委、政府与基层群众之间的距离。在镇旅游科和旅游协会的组织带动下，目前全镇民俗旅游接待村已经发展到4个，民俗接待户超过200家，民俗果品采摘接待户接近400家，全镇旅游业步入了快速发展轨道。

土地确权后，乡镇农业办公室原来催种催收的职能逐渐弱化，新的工作职能是什么？镇党委在调研中发现，随着全镇林果产业快速发展，农资安全问题亟待解决，突出表现为镇内农资市场良莠不齐，假农资坑农害农事件时有发生，部分剧毒高残留农药的使用在很大程度上损害了金海湖果品的信誉，影响到农民的经济收入。群众规范农资市场的呼声日益强烈。针对农民需要，2005年初，镇党委、镇政府责成镇农办负责，专门抽调了8名机关干部成立了“金海湖镇农用物资供应站”，无偿为群众提供技术服务咨询，并拔出50万元专项资金，在全镇重点村下设了5家农用物资供应分站，通过区植保站统一规范购货渠道，以成本价为群众提供农药、种子、化肥等农用物资，并负责免费配送。

农用物资供应站的建立，带动了全镇安全食品生产。利用农用物资供应站提供的技术服务和安全农资，镇内千亩大桃基地、市级大枣标准化基地、东马各庄大桃基地通过了国家“安

全食品认证”，群众获得的直接收益超过了200万元。在镇农办和镇林业办公室的共同指导下，东上营村利用农资站提供的技术指导和农资，建起了500亩有机桃采摘园，现已进入土壤转换期，预计2008年拿到国家有机食品认证，届时大桃的价格和农民的收入将实现倍增。半年多来，镇农资站共为群众提供了价值40多万元的优质农药，由于以成本价为农民提供农用物资，此举直接为群众减少购买农药开支近10万元，农资供应站的建立为群众带来了真正的实惠。

二、立足于更快捷、更准确地了解民情民意，推进政府人事制度向“能动型职责管理模式”转变

为调动镇机关党员干部服务基层、服务群众的积极性、主动性和创造性，改变以往坐等服务上门的传统工作方式，金海湖镇党委以深化“三级联创”为契机，加快服务群众长效机制建设，制定并出台了《金海湖镇领导干部信访接待制度》、《关于开展农村干部“谈心日”活动的通知》等一系列加强机关服务群众的意见和办法。2004年初，镇党委制定并实施了机关领导干部、各科室及工作人员包村服务制度，规定每周一、三、五为机关干部下基层日，机关党员干部入村现场办公，听取村两委和村民意见，及时为群众解决遇到的实际困难与问题，并全面负责所包村的发展、改革、稳定工作，镇党委每周五听取各单位的汇报，对入村工作情况进行督察，对党员干部工作情况按照《金海湖镇机关干部争创“五好”党委奖惩办法》进行具体考核。

服务群众长效机制的建立带来了明显的工作成效，促进了工作作风的转变。通过定期入村为民服务，机关党员干部服务农村、服务基层的责任意识明显增强。同时，在建立全员服务群众长效机制过程中，金海湖镇于2004年初制定并实施了《关于在农村开展法律咨询日宣传教育活动的实施意见》，将解决行政问题与为群众提供法律咨询服务相结合，做到了宣传教育与提高群众法律观念的有机结合。通过深入细致的思想工作，不仅及时化解了干群矛盾，也通过党员干部耐心的司法解释，将不在乡镇党委、政府职能范围的民事法律纠纷进行了有效分流。一年多来，全镇共分流、化解农村民事纠纷200多起，减少了信访案件的发生，在一定程度上维护了农村社会的稳定。

三、立足于农民提高组织化需求，推进政府职能向加快农村合作组织建设转变

加强农村经济合作组织建设，不断提高农民的组织化程度，进而增强抵御市场经济风险的能力，是促进农民持续增收的重要保证。近两年来，金海湖镇通过统一领导、典型引路、重点扶持等多种方式，积极创新群众性经济合作组织建设，全镇农民组织化程度明显提高。

1．坚持党委、政府引导，依托创建镇级合作组织做大做强主导产业金海湖是果品生产大镇，果树种植面积超过6万亩，农民对林果产业收入的依赖程度超过了70%，果品的价格对全镇的社会发展与稳定有着至关重要的影响。针对这一现实，2004年4月，镇党委组织成立了“金海湖镇果品产业协会”，统筹全镇果品销售工作。在镇政府的直接领导下，镇果品产业协会积极主动开展工作，全面协调果品主产村的产品销售工作，带领群众共同应对内外果品销售市场竞争压力，当年实现果品销售总量325万公斤，占到了全镇果品总产量的50%，起到了销售主渠道作用，稳定并扩大了全镇果品销售渠道，为全镇林果产业健康快速发展起到了保驾护航的作用。

2．坚持扶优扶强，大力支持群众自发性经济合作组织发展壮大群众性经济合作组织最具创造力和生命力，正在成为推进农村经济组织创新的主力军。加强对群众性经济合作组织的扶持，是近年来金海湖镇党委、政府的重点工作之一。在2004年初的党政领导干部分工中，明确规定每名主要领导分别负责一个村级群众经济合作组织建设，要求在工作上做到常抓不懈、随叫随到，并根据合作组织的发展前景和带动群众增收潜力由政府给予相应的资金扶持。在镇党委和镇政府的扶持下，一批群众性经济合作组织快速发展壮大，富民带动效应逐渐显现出来。例如洙水村的“平谷区金海湖镇绿色家园协会”，在国家大力倡导调整农业种植结构的新形势下，独辟蹊径，通过树下种草、以草养鹅、鹅粪肥树、卖鹅增收的良性循

环方式，探索出了一条“果草禽”一体化的养殖富民模式，在较短的时间内发展会员户超过70家。镇党委政府及时发现了这一创新型合作组织的发展潜力，镇主要领导多次协调区有关主管部门亲临协会指导工作，并选派农办及邀请区畜牧中心技术人员上门进行技术服务，并在镇政府网站为洙水村绿色家园协会制作了专题宣传网页，帮助协会扩大知名度，拓宽销售渠道。2004年，绿色家园协会带动村内及邻近乡镇养殖户超过了200多家，年出栏商品鹅近4万只，带动农民增收近100万元。截止到今年上半年，在各方面的共同努力下，全镇注册群众经济合作组织达到了5家，水峪大枣协会、红石坎柴鸡养殖协会、靠山集鲟鱼养殖协会应运而生，带动农户超过了5000家，据不完全估算，带动群众增收超过了2500万元，全镇群众组织化程度进一步增强。

3．创新工作思路，鼓励村集体探索新型合作组织建设新途径金海湖镇由原韩庄和靠山集两个乡镇合并而成，受历史和地域等因素影响，28个行政村的经济发展极不平衡。红石门村地处深山区，经济发展相对滞后，农村税费改革前村集体年收入不足7000元，农民年人均纯收入不足3000元，这样的村发展出路何在？带着这样的问题，镇党委多次进行入村调查，帮助村两委想办法、谋思路、求发展。在大量调查研究的基础上，村两委提出了依托村域内“一步到三省”景点发展旅游的设想，在没有钱支付景区建设启动资金的情况下，创造性地提出采取劳动入股的办法，待旅游搞起来后实行集体分红，村民共同获益。镇党委和政府在认真分析的基础上，认为红石门村两委的建议切实可行，及时给予了2万元资金支持。在镇里的支持下，红石门村党员干部带领全村群众开始了新时期的艰苦奋斗历程，自2005年7月底至9月初，红石门村民自带工具和干粮开山修路，投工1500个工时，修通了村口到景点山脚下2.3公里的简易盘山路，为旅游发展打开了一道致富的通途，为旅游富民奠定了坚实的基础。

四、立足于农民全方位需求，推进政府职能向为群众提供公共服务转变

在推进政府职能转变的实践中，金海湖镇党委注重从解决关系群众切身利益的根本问题入手，通过扎实细致的基础性工作，创新工作内容，扩大服务范围，以全方位的公共服务赢得了群众信任。

1．推行全镇大规模技能培训，不断提高群众就业技能富裕农民，最根本的途径在于不断提高农民的劳动技能，提高全体农民的综合素质。金海湖镇党委、政府以此为出发点，领导和组织镇工青妇、社保所等各职能科室，广泛联系区内技能培训主管部门组织教师来镇授课，为群众传授致富技能。2004年全镇共组织烹饪、电脑、英语等各类实用技能培训班300余场次，培训群众2万多人次。同时，根据将军关、黄草洼、海子村等民俗旅游专业村群众的迫切要求，镇党委、镇政府拔出专项资金，多次组织旅游接待骨干户到蓟县毛家峪、本区雕窝村等地进行考察学习，通过骨干户起到示范带动作用，进一步提高了全镇民俗旅游接待水平。

2．建立农村劳动力就业三级联网系统，推进农村富余劳动力就业金海湖镇地少人多，富余劳动力就业问题相当突出。为缓解全镇农民就业工作压力，2004年初，镇党委争取区劳动和社会保障局支持，投资50多万元在镇政府所在地建成了全镇第一家就业信息电子显示屏，在胡庄、将军关、黑水湾等5个重点村建立了电脑网络系统，并在全区首家实现与区劳动力就业市场三级联网，及时为全镇富余劳动力提供市场就业信息，镇社保所为求职人员全程办理相关手续。至2005年上半年，金海湖镇充分发挥劳动力就业三级联网系统作用，为镇内3000多名富余劳动力推荐了新的工作岗位，其中有200多名人员实现了成功就业。

3．变医疗保险上镇报销为入村报销，方便群众生活做好服务群众工作的一项重要要求，就是党委和政府要千方百计为群众办实事、做好事，知民忧解民困，为群众生产生活尽可能地创造便利条件。2004年全区实行新型农村合作医疗制度后，镇党委发现到镇政府报销医疗费的群众明显增加，但是有许多群众报销的药费却只有十几元钱或几元钱，不够路费钱。还有些群众因路远和交通不便，到的时候与机关工作人员作息时间不符，还要浪费大量等待

时间，群众对政府意见很大。为切实解决问题，方便群众，镇党委及时制定了医疗保险入村报销制度，在28个行政村成立了村级合作医疗报销站，为群众提供医疗费报销服务。至今年上半年，村级医疗报销站累计为群众报销药费超过了19万元，减轻了群众负担，将方便快捷的服务送到农民的家门口。同时，村级医疗报销站的建立也促进了全镇新型农村合作医疗工作的迅速开展。至2005年6月底，金海湖镇农民新型农村合作医疗参保人数达到了15616人，较2004年增加了30%以上。近两年来，金海湖镇党委和政府坚持以强化服务农民理念为核心，通过大力调整机关工作职能与科室设置，不断建立和完善服务群众长效工作机制，扩大服务内容和范围，创新工作方式方法，实现了党委和政府工作重心下移，推进了政府职能由管理向服务的阶段性转变，进而激发了群众求发展的积极性、主动性与创造性，促进了全镇经济社会的健康、快速、协调发展。2005年上半年全镇工农业总产值同比增长了22%，农民人均纯收入同比增长了16%，均创近年来最高增长水平，党委和政府的执政能力在推进职能转变的实践中得到了明显增强。

（作者为平谷区金海湖镇党委书记）

第四篇：转变服务理念 提高行政效能

转变服务理念 提高行政效能

机关行政效能建设是管理科学的重要组成部分，是一种高层次的管理形式和载体，是以提高行政效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是行政效能的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。机关行政效能建设以科学管理为手段，以优质服务为宗旨，以人民满意为目的，是一项综合性、长期性的系统工程。地税部门作为国家税收职能部门既是管理单位也是服务单位，应重点从以下几个方面来提高行政效能。

一、转变执法服务理念，全面提高依法行政效能。提高行政效能重点要解决服务质量不优、行政效率不高以及办事难、办事慢等一系列深层次的矛盾与问题。一是强化服务理念，促进纳税服务体系建设。牢固确立“以纳税人需要为第一要素”的目标理念，坚持以纳税人的呼声为第一信号，以纳税人的需求为第一选择，以纳税人的权益为第一宗旨，以纳税人的满意为第一标准，通过开展服务发展教育，切实转变观念，形成“以纳税人为第一要素”共识；二是树立“公正执法就是最好的服务”的行为理念。将公正、文明执法作为服务职能化的根本要求，通过加大干部的教育培训和考核力度，开展经常的执法检查和执法监察，增强规范执法的责任感，切实做到在规范执法中优化服务，在优化服务中促进执法，实现执法与服务的良性互动和有机融合；三是树立依法服务就是依法行政的理念。将纳税人的满意度作为衡量服务水平高低的主要标尺，将纳税服务工作纳入目标管理考核。在受理、审批、检查、执行环节上，对各项服务职能进行延伸、拓展和提升，不断创新纳税服务形式，拓展服务平台，在办税服务厅建设、网站建设、行风建设等方面下功夫，使纳税服务形式不断向多元化发展。

二、加大服务建设力度，构建和谐税收服务机制。地税部门要在深化、巩固行风建设和文明创建活动成果的基础上，扎实开展“创新互动服务机制，构建和谐征纳关系”主题实践活动。一是以执法监督为重点，创新法制服务互动机制。把握构建和谐征纳关系的根本。把依法治税作为对纳税人最根本的服务，积极探索实施将执法权力运行的每一个关键部位和重点环节都置于纳税人的有效监督之中的方式方法，以执法监督促进依法治税，以执法监督带动诚信纳税；二是以行业管理为重点，创新公正服务互动机制。抓住构建和谐征纳关系的核心，注重发挥纳税人在行业管理中的核心作用，通过广泛的互动调研、互动评税、互动恳谈，达成既符合实际情况，又被双方认可的行业模式、行业报告和行业长效管理办法，从而在和谐氛围中解决行业税负不公、行业税负偏低的问题；三是以公开承诺为重点，创新规范服务互动机制，提供构建和谐征纳关系的条件，进一步抓好以服务主体、服务内容、服务制度、服务措施 的优质服务创建工作。以办税服务厅建设为龙头，按照“一站式”服务要求，最大限度简化优化办税流程、最大限度地精简纳税人报送资料。在此基础上，全面推行阳光政务，推进电子政务建设，全面公开所有办税事项的流程、时限、资料要求和办理结果，并作出承诺，接受纳税人的评议和监督。精心打造高效、热情、便捷、诚信的办税服务崭新形象；四是以服务考评为重点，创新对等服务互动机制，强化构建和谐征纳关系的保障。全面推行服务责任制，要从执行、考评、问责三个环节入手，全力推进各项制度的贯彻执行。重点加强对上级有关优化经济发展环境制度、规定、办法执行情况及办事效率进行督促检查。强化对制度执行情况和服务岗责履行情况的考评，对制度落实不到位和违反规定、办事效率低的实行严格的责任追究，从而不断提高制度的执行力，为纳税人提供高效便捷的服务。

三、深入开展主题教育，为效能提升提供纪律保障。在全系统开展“四德五珍惜“主题教育。重点以“四德五珍惜”为主题，以法纪教育为基础，以示范和警示教育为重点，以争创廉政文化示范岗、争创无职务犯罪单位为抓手，进一步提升广大干部的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，做到自觉珍惜工作岗位、珍惜手中权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福，以良好的政风、行风、家风和个人作风，促进反腐倡廉和效能建设的深入开展，为税收效能提升提供有力的品德和纪律保证。

四、严格落实制度，建立效能提升的长效机制。

转变工作作风，提高行政效能是加强党的执政能力建设、提高执政水平的重要保证。一是要建立机关干部自律机制，从党的最高利益出发对照岗位标准，检查自己的行为，真正从思想上筑起勤政为民的坚固防线。二是建立沟通机制。全方位地拓展民意沟通渠道，包括与群众沟通、与上级沟通、与同事沟通等，通过虚心求教，请别人为自己把脉，及时指出工作中的不足，以便改进工作，提高自身素质。三是落实“三项制度”为契机,建立长效机制。建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制。机关工作人员对群众和基层单位到机关办事、办项目的，必须热情接待，提供周到服务，各级机关设立服务窗口或者指定一个内设机构作为服务窗口，并安排熟悉本部门业务的工作人员到服务窗口工作，服务窗口负责接待的首问工作人员为首问责任人；全面推行限时办结制。本着高效便民的原则，对所办事项都要承诺办结或者答复的时限，做到优化工作流程，压缩部门内部运转时间，减少办事环节；严格实行责任追究制。建立健全行政过错责任追究制，明确责任追究的范围、承担责任的具体单位、责任追究的具体种类、责任追究的具体实施机构、责任追究的具体程序，将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人员，以确保政令畅通。四是建立下访机制。如果长期浮在上面，远离了群众，感情就会淡化，言语就会生疏，就有患“机关病”的可能。只有深入基层体察民情，才能了解实情，把各项工作落到实处，才能及时解决人民群众的当务之急和切实之需。四是建立帮扶机制。这是转变作风的一个重要载体。地税干部要深入基层、深入企业开展调查研究，积极为企业排忧解难，真心实意地为企业办实事，服好务。

第五篇：下关区物价局转变执法理念服务经济建设

XX区物价局作为区政府主管价格工作的行政执法部门，承担着为政府分忧、为群众解难、为经济发展服务的重任，下关区物价局转变执法理念服务经济建设。他们结合区情实际，紧紧围绕区委区政府“富民强区，加快发展”的工作目标，切实转变行政执法理念，彻底改变过去“一管、二查、三处罚”的工作方法和运作模式，真正树立行政执法为经济发展服务的意识，为全区经济发展创造良好的环境。

一、转变执法理念，必须实现职能的转变一段时期以来，XX区经济发展环境不宽松，执法部门缺少中心意识，大局意识，发展意识，服务意识，习惯于计划经济时期“管、查、罚”的思维方式和工作模式，没有树立起“政府就是公仆，管理就是服务”的思想，很多企业被“罚”怕了，被“打”跑了，造成了全区经济发展缓慢，与兄弟城区的差距不断加大。XX区物价局清醒的认识到，要适应新形势，必须实现“五个转变”，即把工作重心转移到市场经济条件下“定规则、当裁判”上来，营造公平竞争的环境；转移到制止不正当价格行为上来，维护正常的市场价格秩序；转移到治乱减负上来，为经济发展创造良好的外部环境；转移到规范经营者价格行为上来，提高经营者价格自律意识；转移到为政府分忧、为群众解难、为经济发展服务上来，实现由罚款型执法向服务型执法的转变。去年初，社会力量办学收费专项检查中，发现某民工子弟小学，在未办理有关证照的情况下进行招生收费，检查人员没有处罚，而是从该校办学主要解决外来务工人员子女受教育这一目的来考虑，积极帮助该校办理了有关手续，使收费合法化，得到办学单位和外来务工人员的称赞。

二、转变执法理念，必须树立服务意识在执法中，XX区物价局将服务意识贯穿于价格行政执法全过程，认真执行国家计委和省、市物价局有关规章制度。一是价格政策提醒制度。通过召集会议、开业前上门指导等形式，向有关价格行政管理相对人宣传价格法规政策，提醒并预防价格违法行为的发生。二是价格行政执法警示制度。对管理相对人非恶意的、轻微的、未造成社会影响的价格违法行为，由物价部门发出警示函，起到警告提示、促其整改的目的。三是价格监督检查反馈制度。对有关单位的价格（收费）进行检查后，向其反馈主要存在问题，提出限期整改意见，并视整改情况做出是否处罚决定。四是价格执法回访制度。对被处罚的企事业单位，特别是对有重大价格违法行为或社会影响较大价格违法行为而受到查处的当事人实行回访，了解当事人价格违法行为的整改情况，内部价格规章制度建立健全情况，现行价格法规政策执行情况等，起到进一步规范当事人价格行为的作用。这四项制度实施以来，取得了较好的效果。某大型综合市场价格管理混乱，没有一个柜台实行明码标价，针对这种状况，该局发出了警示函，引起市场管理办公室的高度重视，及时制定了整改措施，建立了管理制度，设立专职物价管理员，调查报告《下关区物价局转变执法理念服务经济建设》。同时，邀请该局为市场中层干部进行培训，宣传明码标价工作的意义，使该市场明码标价工作有了很大的改观，成为XX区大型综合市场明码标价工作的典型。实践证明，在价格执法中实施价格提醒、警示、反馈、回访制度，是一种预防价格违法行为发生的防范制度，既达到了为企业服务、规范价格行为的目的，又履行了依法行政的职能，受到管理相对人的普遍欢迎。

三、转变执法理念，必须坚持依法行政作为一个行政执法部门，依法行政是履行职责的灵魂和准则，而规范执法工作程序是保证依法行政的关键环节。为此，XX区物价局在执法中强化制度建设和规范执法程序。一是健全内部管理制度。结合创建规范化物价检查所，制定了执法检查各岗位职责，推行了行政执法责任制和行政执法过错追究制，使每一个在岗执法人员都能清楚地了解自己的职责以及承担的责任。二是完善行政执法制度。以《价格法》为依据，制定一套比较系统、完备的执法规章制度，完善了《执法工作程序》、《执法责任制》、《案件审理制度》等有关规章制度，确保行政执法有法可依，规范高效。三是坚持重大案件集体审议制度。规定超过千元以上的价格违法案件须经局案件审理委员会集体研究。在办案中，把好立案、取证、审理、结案、归档等“五关”。通过对每道程序的严格把关，对办案过程进行有效监督，达到保证办案质量和案卷规范的目的，从而改变了以往只注重办案实体，轻视办案程序的简单化做法，做到实体、程序并重，处罚决定、法律文书并重，从立案到归档，环环相扣，相辅相成。四是重视业务培训。他们将工作重点放在提高干部自身素质上，加强政策法规、案卷制作、电脑操作的培训；积极选派干部，参加省、市、区有关部门组织的各种学习班、培训班，提高了行政执法人员的业务技能。五是建立监督机制。行政执法人员的不廉洁，必然导致行政执法的不公正。为此，该局建立了内外监督机制。对外实行了执法廉政情况反馈卡制度，请被查单位对执法人员的执法行为和廉洁自律情况进行监督，并在检查结束后将反馈卡寄回我局。同时，邀请行风监督员参加综合市场收费专项检查，对执法人员执法活动进行全过程跟踪监督，促进了价格执法规范化。对内制定了执法检查人员八条纪律和十条勤政廉政制度，实行一次投诉查实待岗制，使全体干部的执法活动有了行为准则。

四、转变执法理念，必须加强作风建设近年来，XX区物价局采取一系列措施，狠抓作风建设，收到了良好效果。一是内抓素质，外树形象。以行风评议为契机，开展以作风建设为主要内容的规范化管理，切实做到主动宣传价格法规政策；主动上门帮助经营者规范价格行为；主动为企业传递价格信息，改变了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，树立了物价部门的良好社会形象。二是推行政务公开，接受群众监督。将各科室工作职责、办事依据、办事程序、咨询投诉方式、错案追究等内容公布上墙。实施“五公开、两监督”制度，即公开举报电话、公开办事程序、公开承诺内容、公开收费标准、公开处罚依据、设立监察室、聘请行风监督员，自觉接受社会和群众的监督。三是实行服务承诺，转变工作作风。制定了首问负责制，即首次接电话、接待来人咨询、办理有关事务时，接待人员必须负责将来电内容或来人介绍给业务主办人，而业务主办人必须简明、清晰的告知来电、来人有关政策及办理程序、所需资料，做到耐心解释、热情服务、限时办结。坚持局长周一接待日制度，由局领导轮流坐阵，处理价格举报、投诉及群众反映的问题，实行特事特办，急事急办。这些措施实施之后，有力促进了干部作风的转变和办事效率的提高，受到了企事业单位和群众的好评。······· XX区司法局XXX ········2003年4月16日