狠抓技术创新 狠抓文化进步 为

第一篇：狠抓技术创新 狠抓文化进步 为

狠抓技术创新 狠抓文化进步 为“卷烟上水平”提供坚实支撑

——在2011年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上的讲话（摘登）

张保振

（2011年7月28日）

我重点就行业技术创新和企业文化建设工作，讲以下意见。

一、关于技术创新工作

（一）上半年行业技术创新工作开展情况。

上半年，全行业紧紧围绕“卷烟上水平”这一基本方针和战略任务，加快提升行业技术创新能力，持续推进创新体系建设，实施重大项目带动战略、知识产权战略和标准化战略，在关键技术突破、产品质量安全、高层次创新型人才培养等方面取得较快进展。

1．以提升自主创新能力为出发点，持续推进行业创新体系建设。

2．以深入实施科技重大专项为主线，抓好重点领域关键技术攻关。

3．以卷烟产品质量安全为核心，全面加强产品质量监管。

4．以标准化工作发展战略为指导，科学系统地推进标准化工作。

5．以提升行业技术水平为目标，突出绩效与人才，取得新进展。

（二）下半年行业技术创新的工作重点。

1．要更加重视行业创新体系建设。继续推进国家烟草基因研究中心建设，面向全球引进高端急需人才，逐步建成国际一流的烟草基因研究机构。充分发挥郑州院各学科综合优势，支持其在部分学科领域占领世界烟草科技制高点。大力推进烟叶主产区地市级公司烟叶生产技术中心建设，对具备行业认定条件的适时进行认定。进一步加强工业企业技术中心建设，将建设具有国际一流水平的技术中心作为发展目标。加强行业重点实验室的管理与运行机制建设，完成行业认定重点实验室阶段评估，在若干领域继续开展行业重点实验室认定，继续推动有条件的单位建设国家重点实验室、国家工程技术（研究）中心等创新基地。加强云南省烟草农业科学研究院、云南烟草科学研究院、贵州省烟草科学研究所等重点科研机构建设，推动其在烟草部分学科领域形成比较优势。加强总公司与青州烟草研究所、河南农业大学等单位的战略合作，强化过程管理，确保如期完成年度协议任务。加强技术服务体系建设，继续完善科技文献、生物信息等数据库，促进信息数据资源在科研生产中发挥更大成效。

2．要加速推进科技重大专项实施。继续推进烟草基因组计划重大专项实施，基本完成绒毛状烟草和林烟草两张全基因组精细图的绘制工作，完成中国烟草基因组数据库建设工作，初步建立烟草代谢组学研究平台、烟草突变体创制与鉴定平台、烟草基因定位克隆平台等技术平台。推进卷烟减害技术重大专项实施，实现减害降焦技术和共性技术的部分突破。

完成造纸法再造烟叶重大专项方案编制和专家论证工作，适时启动造纸法再造烟叶重大专项。推进卷烟增香保润、中式卷烟制丝生产线、超高速卷接包机组研制、特色优质烟叶开发等重大专项实施。推进全国烟草有害生物普查工作，完成全国23个植烟省1500余份烟草有害生物样品的采集和鉴定工作，基本查明全国烟草有害生物种类、分布和危害。

3．要全力抓好卷烟产品质量安全。继续组织开展国务院公布的151种食品和饲料中非法添加物的排查工作，凡是国家明令禁止使用的添加剂，必须立即停止使用；凡是烟用材料中有关成分超标的，必须立即停止使用；凡是国家和行业有标准的，必须严格执行；凡是国际上有通行规则而国内没有标准的，要按国际通用规则专门制定标准参照执行。进一步完善质检体系建设，加强国家烟草质检中心、各省级局烟草质检机构和省级工业公司内控质检机构建设。启动烟叶主产区地市级烟草质检机构建设工作。全面做好产品质量技术监督工作，完成烟叶、卷烟、辅助材料及添加剂质量监督抽查计划和质量监督专项监测计划。各卷烟工业企业要严格执行国家局有关卷烟包装警语标识的规定，做好商标修订、审核、换版工作；按照《烟草控制框架公约》要求，做好相关成分披露的准备工作；积极配合烟草专卖执法，做好产品鉴别检验工作。

4．要继续强化标准化工作力度。特别要强化产品质量安全标准，加强对烟用接装纸、内衬纸的管理，开展专项检查。要完成涉及产品质量安全、打叶复烤加工、国际标准化等重点专业领域标准研究室的组建工作。继续组织开展《卷烟品牌合作生产质量保障规范》、《卷烟企业清洁生产评价准则》等重要行业标准执行情况综合评价工作。积极推进由我国提出的第二个国际标准项目，做好国际标准化组织烟叶分技术委员会联合秘书处有关工作。

5．要继续做好科技人才的培养、使用工作。要建立健全行业科技人才库。要放手使用人才，真正使人才用当适任、用当其时、用当尽才。要强化对科技人才的评价导向，让创新和质量成为科技人才评价的导向。要加强对科技人才的培训与培养工作，让人才在培养中成长、在磨砺中壮大。

二、关于企业文化建设工作

（一）上半年行业企业文化建设情况。

上半年，全行业紧紧围绕“卷烟上水平”这一基本方针和战略任务，持续推进以“两个至上”共同价值观为核心的企业文化工作。

1．强化内核，文化凝聚人心。注重行业文化、地域文化、企业文化的融合，构建了各具特色的企业文化架构体系。

2．打造品牌，文化提升形象。通过试点探索，陆续开展了服务品牌建设工作，涌现出一批典型。

3．培育队伍，文化提高素质。广泛开展了“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动，使先进的文化理念不断转化为员工的思想认识和行为准则。

4．融入经营，文化增强活力。在实施企业文化评价过程中，融入对企业发展战略、人力资源、生产管理、品牌建设等方面的综合考评，达到了文化融入管理、文化促进经营的目的。

5．强化保障，文化引领发展。企业文化建设初步呈现出一种百舸争流、你追我赶的生动局面。

（二）下半年行业企业文化建设的主要任务。

下半年，行业企业文化建设的主要任务是，继续紧紧围绕“卷烟上水平”这一基本方针和战略任务，把“两个至上”行业共同价值观落实到“六有”中，即有追求，把烟草企业办成一个责任企业、把烟草队伍带成一支奋进队伍；有标识，行业已发布的企业文化标识；有活动，经常不断地开展各种主题实践活动、读书活动等；有故事，把“两个至上”具体化，以故事讲思想、以案例讲道理；有典型，每个岗位都树有榜样，每个企业都立有典型；有品牌，正在建设的服务品牌。

服务品牌有工业与商业之分。工业企业服务品牌建设要“六有”，即有名称：服务品牌名称与产品名称相结合；有规划：服务品牌规划与企业的发展规划、产品的发展规划既有关联，又有侧重；有目标：通过服务品牌建设，使员工欢心、能与企业共成长，用户称心、零售户有钱赚、消费者感到物有所值，社会开心、商业合作伙伴有尊严、有利益、所在社区有回报、对当地经济有贡献；有路径：把企业生产经营管理路线图变成体现服务、体验服务、检验服务的服务图；有内容：既包括提供合适的产品服务、走访服务、送货服务等，又包括为社区服务、社会服务等；有结果：对照服务的目标和内容进行检查，使目标“入围”、内容“结果”。商业企业服务品牌建设要“八有”，即有理念：“两个至上”行业共同价值观；有历史：与当地的历史文化相结合，有地方特色；有载体：借助多种形式，开展服务活动；有内容：既有基本服务，又有增值服务，还有成长服务、济困服务、前瞻服务等；有流程：如吉林市局（公司）把为客户服务的流程归纳为“四个规范”等；有形象：通过员工的服饰形象、现场服务环境等，展现企业昂扬向上的精神面貌；有效果：服务效果好坏由服务对象说了算；有奖惩：根据服务效果，开展相应的评价和激励。

这种把“两个至上”具体化的企业文化建设和服务品牌建设，简称“668”工作法，也是下半年企业文化建设要着力推进的主要工作。具体讲，下半年要重点抓好以下五个方面的工作：

1．抓品牌，提升文化价值。一是商业企业要围绕“八有”要求，逐步实现从传统商业向现代流通转变。要坚持省级公司规划、管理、指导，地市级公司打造、推进、提升的原则。各省级公司要制订服务品牌建设规划，统筹推进服务品牌建设,构建统领全省服务文化架构体系。地市级公司要以省级公司统一规划为依托，共享省级公司服务文化架构，着力建设具有自身特色的服务体系。重点围绕“两个体系、一支队伍、系列载体”开展服务品牌建设。二是工业企业要围绕“六有”要求，努力实现从制造商向经营服务商转变。要坚持“以市场为导向，以客户为中心”的原则，以“员工欢心、用户称心、社会开心”为目标，开展服务品牌建设。要结合企业文化特征，确立具有自身特色的服务品牌名称，建设服务文化体系。要搭建服务品牌建设路径，围绕产品品质打造生产维护服务、围绕品牌培育打造工商协同服务、围绕消费者需求打造体验服务、围绕员工幸福打造成长服务。要建立服务品牌考核评价

标准和品牌维护管理机制，对外了解用户需求，对内考核服务水平。今年年底前，各单位都要全面启动服务品牌建设工作。

2．抓规范，提高整体素质。一是学习行业行为规范。要认真贯彻落实《烟草行业行为规范》，确保全员学习。二是完善企业行为规范，形成企业行为规范体系，做到全岗覆盖。三是做好考核评价。将行为规范考核评估纳入企业文化评价和考核体系，做到科学评价、激励提升。

3．抓队伍，增强文化活力。大力开展学习型组织建设，不断提升企业核心竞争力。开展专题培训，激发员工学习热情，掌握有效的学习方法和技能。搭建学习的平台，为员工学习提供良好的环境和氛围。建立长效机制，加强对学习培训的管理和考核激励，促进员工学以致用、学了会用。

4．抓融合，推动管理进步。努力做到文化与企业发展实际相融合、与企业经营管理实践相融合、与员工素质提升相融合，使文化力真正转化为生产力、竞争力。一是做到体系优化。各直属单位要做好统筹引导，下属单位要做好传承对接，建设母子文化管理体系。二是抓好考评落实。8月底前，各直属单位要全面完成评价体系应用和视觉识别系统应用。已经应用了评价体系的，要及时开展评价结果的分析解读，为企业的管理提升提供有益参考。三是实现共同发展。文化宣贯要常抓不懈，文化落地要有声有色，文化价值要不断提升。

5．抓保障，夯实建设基础。一是领导重视。要把企业文化建设作为一项事业来抓，作为“一把手”工程来推进。二是职能明确。要强化工作机构，明确工作职能，建立管理机制，形成企业文化主管部门牵头，相关部门协同的局面。三是资源到位。保证企业文化建设的必要投入，提供坚实的物质保障；坚持“以我为主”，不断提升企业文化建设水平。

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第二篇：狠抓队伍建设

四是狠抓队伍建设，努力夯实交通长远发展的组织基础。近年来，全市交通队伍的整体水平不断提高，但是按照落实科学发展观、构建和谐交通、建设创新型行业的要求，在很多方面仍需进一步加强。各级交通部门要着眼长远，切实把队伍建设作为一项长期工作和重中之重的任务，努力打造一支政治强、业务精、作风正的过硬队伍。要重视加强交通领导班子建设，今年各级交通分管领导和部门领导变动较大，新来的同志要和原有的同志一起，加强学习，深入调研，尽快掌握情况，熟悉工作，进入角色，不断提高以科学发展观统领全局、科学决策、推进工作的能力和水平。各级交通部门领导班子成员要增强团队精神，认真贯彻民主集中制，认真落实各项组织制度，带好头、干成事。要积极实施“人才强交”战略，重点加强经营管理、专业技术人员队伍建设，大力培养引进各类交通急需人才，不断提高交通人才队伍的整体规模和水平。坚持以实绩看德才、凭德才用干部，提拔优秀年轻干部到领导岗位、重要岗位。要强化深化交通廉政建设，警钟长鸣，常抓不懈，建立健全教育制度、民主决策制度、工作监督制度和惩治腐败制度等，完善预防和惩治腐败体系，筑牢党风廉政篱笆，切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。要大力加强交通文化建设，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，不断增强交通行业的凝聚力和战斗力，进一步树立起交通负责任部门和文明行业的良好形象。

（一）健全制度。坚持推行有效的工作制度，继续推行项目进度督查制、计划管理奖惩制、质量终身责任制、工作问责制，把工作进度和质量有机的统一起来。要结合交通发展新情况、新问题以及规范指南、技术标准、规章要求进一步创新管理制度，完善行业管理制度体系，让制度规范管理，让制度促进工作，为交通又好又快发展提供制度保障。

（二）强化考核。推行目标责任考核是抓落实的具体行动。我们要严格按照年初签订的目标责任进行工作考核，首先各单位要进一步分解落实责任任务，层层落实到人，做到横向到边纵向到底，确保责任实任务清。其次各县区、各部门都要建立目标责任考核体系，制定详细的目标责任考核办法。第三加强考核，要按照考核办法逐月逐项目进行督促检查，发现问题及时拾遗补缺，推进目标的实现。市局将在年底对各项任务完成情况进行严格检查考核，考评结果将作为各县区下计划安排的重要依据，对办实事、出实绩的要真奖重奖，对不作为、乱作为的要严肃处理，真正做到奖出动力，罚出压力，在全系统营造想干事、能干事、干成事的发展氛围。

（三）推行问责。各级各单位干部职工都要进一步改进工作作风，深入到岗位一线、管理一线，掌握工作动态，及时研究解决发展中的新问题、新矛盾，要在求真务实、狠抓落实上下功夫，坚决克服形式主义和官僚主义。在考核中，对工作不力，工作质量差的单位和个人，要进行责任追究，严格问责，诫勉谈话；对工作敷衍塞责，不负责任的，要坚决采取果断措施，属于单位的问题，提请其主管上级单位调整单位领导，属于个人的问题，让其离开这个负责任的行业，始终让交通行业保持勇于进取争创一流旺盛的发展态势。

（三）加强管理，努力打造一支坚强有力的交通队伍。重点抓好四个方面工作：

一是继续推进交通队伍的素质工程。深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神，不断增强广大干部职工学习实践科学发展观的自觉性和激情创业的活力。按照“扩总量、优结构、提素质”的工作思路，积极创新人才培养、管理和使用机制，加快推进交通人才工程。以“创新创业”好班子建设为抓手，不断健全和完善干部队伍管理长效机制，改进和优化绩效评价体系，推进后备干部个性化培养，着力营造一支“有思想、有激情、有能力、有作为”的交通队伍。

二是切实抓好党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设责任制和交通系统党风廉政建设八项制度；继续开展多种形式的警示教育活动，切实增强廉政意识，提高防腐拒变能力；以管好行政执法、工程管理、项目审批、资金拨付等关键部门和关键岗位的人员为重点，实施阳光政务，切实打造一支勤政廉洁的交通队伍。

三是不断深化行业文明创建活动。按照巩固、拓展、延伸、提高的工作思路，以文明科室、文明窗口、文明单位等创建为载体，不断深化系统文明创建活动。坚持突出重点，放大亮点，大力宣传交通工作及先进典型，营造全社会关心交通、支持交通的良好舆论环境和工作氛围。

四是继续加强效能建设和发展软环境治理，创建服务满意型交通行业

加强行政效能建设，转变机关作风。全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制和以行政首长为重点对象的行政问责制、服务承诺制、办事告示制，强化干部作风和行政效能建设，问廉问责。要强化一个根本，提升服务本领。要深化为工程建设、群众和基层“一条龙服务”方法，开展高效优质服务。要坚持一线工作法，深化优质服务内容，全面推行“五项承诺”，加强对企业的指导和服务，确保成品油价格和税费改革顺利实施。要巩固“两集中、两到位”和行政审批改革成果，建立科学的绩效考核机制。继续开展经济发展软环境治理活动，加大打击黑车、非法车辆运输力度，加强出租车行业管理，建立健全长效管理机制；加强路政执法和治超工作，继续加强政风行风建设，巩固治理公路“三乱”工作成果。

五个必须”即：必须善于学习。学习是一个永恒的主题，领导也好、职工也好，提高水平、提高能力、提高素质必须学习理论、精于业务，要向书本学、向社会学、向同事学，要通过不断学习新知识，增长新才干，提高新能力，使我们的交通事业在更高层次、更高水平上发展。必须狠抓落实。2008年交通建设、改革、发展任务比较繁重，各单位一定要把今年任务目标，层层分解，逐项落实，做到任务量化到岗、细化到人，要在全系统形成一种负责实干、拼搏进取的良好氛围，切切实实把各项工作落到实处。必须依法行政。稽征、运管、路政三个执法部门是交通行业的“窗口”，直接面向社会、面向群众。每一位执法人员都要强化依法行政的责任意识、为民服务的宗旨意识和清正廉洁的自律意识，严格履行岗位职责，不断提高依法行政的能力和水平，既要把该收的费收齐，把该管的事管好，又要把执法和服务有机的结合起来，严禁态度粗暴、作风霸道、吃拿卡要等现象，不断提高行业形象和社会满意度。必须凝心聚力。2007年我们出色的完成了各项目标任务，赢在积极配合，赢在互相支持，可以说团结稳定是我们干好工作、加快发展的前提。因此，全局上下在今后的工作中更应和衷共济，凝心聚力，特别是各单位班子成员要率先垂范，做团结的表率，要多讲有利团结的话，多做有利团结的事，珍惜共事的缘份，在队伍中带出一种精诚团结的好风气，把全系统干部职工的热情、干劲和力量凝聚到加快交通事业发展上来。必须廉洁自律。无论是局长、各股室股长、站长、厂长、队长、工长和组长都要充分认识廉洁自律的必要性、特殊性，这是我们每名干部职工必须恪守的基本准则，要在工作生活中严格要求自己，真正把握好自己，勤勤恳恳做事，清清白白做人，稳得住自己的心神，管得住自己的身手。总之，希望我们所修的路不垮，修路的人不垮，执法的人不垮。

第三篇：狠抓党风廉政建设

狠抓党风廉政建设，推动学校规范治理

随着经济的快速发展,人们的观念不断转变,生活方式也愈加多样化,各种价值观的碰撞和交织,使得党风廉政建设和反腐败工作显得更加严峻,与此同时,党风廉政监督管理机制日臻完善。新时期、新形势下,如何发挥好党风廉政建设的持久渗透力?如何采取更加生动灵活、积极有效的方式让反腐倡廉工作更加深入人心?这是值得各界深思和探讨的课题。

“三个代表”重要思想和科学发展观，是我们党必须长期坚持的指导思想，也是我们党深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。我们必须用“三个代表”重要思想和科学发展观统领党风廉政建设，并把“三个代表”重要思想贯穿于党风廉政建设的全过程，推动学校规范化治理。

一、强化廉政教育，营造自律环境

党风关系民风，从政须先廉政，这是关系到执政党是否真正能够带领全国人民奔小康、真正能够代表广大人民根本利益的先决条件。中国共产党几代领导集体就反腐倡廉问题都作出过重要讲话和指示：江泽民同志中纪委五次会议上讲话、胡锦涛同志就党风廉政的几条纪律、《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等等。这些文件精神，要在党员干部内部深入开展宣传教育工作，不断加强党员干部反腐倡廉的思想基础，做到思想上警钟长鸣；同时在全校开展广泛宣传，让群众监督，营造一个自律氛围。在此基础上辅之以警示教育，观看反面人物吸取教训；学习先进事迹，对照正面人物找差距。最后针对学校实际落实到具体工作中，教育的乱收费是热点，教师的师德是看点，在这两项切实关系到人民群众根本利益的问题上党员干部必须带头自查自纠，切实整改，增强依法治教的意识和全心全意为人民服务的观念。

二、加强制度建设，健全制约机制

学校事情无大事，但事事皆是大事。任何一种不规范的治理，都可能会使学校的发展走弯路，也会成为家长和社会关注的焦点，因此不断加强制度建设健全制约机制，是抓党风廉政建设的要害。用完善的制度来治理，才能把许多不规范的行为消灭在萌芽状态：

⑴建立“预警防范，服务保障，责任追究”三个体系，并严格地执行落实。⑵实行签订《党风廉政建设责任书》制度，确定校级干部的责任内容和承诺内容，强化校级干部的工作责任心。

⑶针对中层处室以上干部的党风廉政建设制度，制定《干部不准用公款吃喝玩乐的规定》《政治思想工作责任制度》。

⑷针对全体党员干部，签订《禁止乱办班、乱订资料等有违师德行为》承诺书。

⑸服务保障方面，让群众监督，让领导监管，制订《信访回复制度》《民主评议制度》，及时发现问题，反对纠正，既有治病救人之功效，又可挽回广大党员干部在群众中的形象。

⑹责任追究方面，必须建立主体明晰的责任分解机制，坚持谁主管、谁负责和强调执行责任追究制度，有效遏制行政不作为和行政乱作为的行为。在制定完善治理体系的基础上，必须用严格的制度保障落实：

（一）政务公开，包括重大的基建和大规模资金去向，加大工作透明度，有效遏制腐败和违纪问题的滋生。

（二）搞好民主测评制度，重视群众来信来访制度，让群众的意见有合适的反映渠道，让党员干部处于群众的监督之下。

（三）建立党员干部廉政档案和师德档案，干部不仅要述职、述学，还要述廉，从法规和制度上促进党员干部勤政廉政、恪守职责。

三、坚持依法治校，规范办学行为

坚持依法治校，是贯彻党的“十七”大精神，实践“三个代表”重要思想和科学发展观的具体表现，也是落实党风廉政建设的重要内容。依法治校的目的在于规范办学行为，维护教育形象，确保教育安定，促进教育发展。这就要求党员干部要把自己的一切教育教学行为放在科学发展的高度，贯彻一系列教育教学法规精神，落实《纠正行业不正之风的通知》，执行《行政责任追究制》等文件，在思想上始终崩紧法律这根弦，工作上不专权不越权、不各行其道；发现违纪违规问题不枉不纵；处理学校重大事务，积极寻找法律依据。在坚持依法治校、规范办学行为上，必须切实抓好三个重点：

（一）增强党员干部廉洁从政意识，在学校大政方针制定上级领导部门的考核和社会的评价。

（二）抓党员干部勤政廉政建设，党员干部要做维护教育形象的表率，提倡树立良好的师德师风，并且把师德师风的建设与促进教学质量的提高联系起来，促进师德师风的转变。

（三）努力加大党内纪检监察的力度，不断拓宽工作范围，按照“参与中监督，监督中服务”和“公开、公平、公正、择优”的原则，使学校的工作走向良性循环的轨道。同时严厉党纪政纪，牢固树立全局观念，做到全校上下“有章可依、令行禁止、政令畅通”，及时有效地纠正办学过程中的不规范行为，遏制工作过程中的腐败和违纪现象的滋生。

四、领导干部带头，身正为范

党员干部的率先垂范，有利于优化风气。一所学校办得好不好，教

职员工的工作积极性高不高，很大程度上取决于领导班子的“正气”。俗语道：上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。因此领导干部率先垂范，做到勤政廉政是整体工作的第一要务。

首先，领导干部带头学xxx省、市、区各级党风廉政的相关文

件和讲话，并且把这些精神及时、准确地在班子成员中传达。要求干部党员廉洁自律，不以权谋私、假公济私。在广大教职员工中宣传，让全体教职员工都有明确的廉政意识。

其次，在学校的具体工作落实中要有一颗“公”心，树立学生的发展

为公，教职员工的利益为公，学校的发展为公。具备了这样一颗公心，学校一些问题大到大政方针的制定，小到评优、人事安排等敏感问题的落实，才能都依法来办，不搞暗箱操作、庸俗照顾。这样，不仅各项工作能平衡推进，而且会激发广大教职员工的工作热情，推进学校平稳、健康向前发展。

最后，领导干部要切实负起党风廉政建设的主要责任，敢于出手加

大治理，敢于承担责任。以自身的正气影响干部党员，用严格的制度约束干部

党员，用友情操作感染广大群众，用自己的亲和力和人格魅力平衡情与理的矛盾。总之，只要舵手的方向正确，航船的方向决不会错。

党风廉政建设，是一项长期而艰巨的任务，在学校的治理过程中，我们一定要站在科学发展的高度上来推进廉政建设，始终关注社会热点，依法治校，规范办学。

第四篇：为狠抓社会单位消防安全

为狠抓社会单位消防安全“防火墙”和“抓行业、行业抓”工程，全面加强社会单位火灾防控能力，确保今冬明春期间全市火灾形势持续平稳。近日，经市政府研究决定，自2011年9月25日至2012年3月31日在全市范围内集中开展“清剿火患”消防安全全民行动。为确保此次专项行动顺利进行，市政府成立专项行动工作领导小组，市委常委、副市长周丽宁任组长，市政府副秘书长、市应急办主任郑继组，市公安局副局长何全意任副组长，市消防安全工作领导小组成员单位负责人为成员。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的工作原则，通过落实“三查、五促”(即查认识、查隐患、查责任，促进火灾隐患整改力度，促进社会单位主体消防安全责任，促进消防安全监管责任落实，促进重点行业领域安全防范能力的提高，促进消防安全基层基础工作)，全面消除一般火灾隐患，重点整治重大火灾隐患，使今冬明春期间全市消防安全环境得到明显改变，火灾明显减少，重特大火灾得到有效遏制，全年火灾形势保持稳中有降的良好态势。

此次专项行动要求各县(区)政府、各部门要组织乡镇(街道)、社区(村居)对辖区“三合一”场所、居住出租房屋情况进行一次普遍排摸，汇总排查发现的“三合一”场所、居住出租房屋消防安全问题，当地消防机构和公安派出所要指导出台整改技术要求，并会同公安派出所联合乡镇(街道)、社区(村居)共同推进，全力整改。公安机关要组织消防机构和派出所对各自列管的单位进行一次全面、彻底检查，将商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等公众聚集场所和高层、地下公共建筑作为抽查重点。另外，消防机构要督促商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等公众聚集场所和高层、地下建筑对自身消防安全状况进行自查，对存在的问题要及时进行整改。

与此同时，建设部门要联合消防部门深入施工现场，对有外保温施工的建设工程施工现场和“边施工、边生活、边使用”的建设工程施工现场开展安全检查。安监部门要结合全市正在开展的“打非治违”专项行动和工矿领域安全生产隐患排查整治活动，加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位的安全检查。工商、文化部门要对持有工商注册资质但无消防行政许可的公共娱乐场所进行排查,责令其申报消防审批。质量技术监督部门要对消防产品生产维修领域中的违法行为进行严厉打击。教育、卫生、民政部门要按照职责，对大、中、小学校以及幼儿园、医院、卫生院、敬老院、福利院、疗养院等进行全面隐患排查，督促整改火灾隐患。

第五篇：狠抓班子建设

狠抓班子建设，促进全面发展

基层司法行政职能的发挥，党组班子建设是关键，只有建一流班子，才能带出一流队伍，进而创造出一流业绩。近年来，宜宾县司法局党组以创“四好”活动为载体，坚持“举旗子、抓班子、带队伍，促发展”的工作思路，在班子建设上进行了有益探索，取得了显著成绩。

一是抓素质建设，建学习型班子。能力是素质的体现，素质来源于学习，宜宾县司法局党组狠抓班子成员的素质建设，要求班子成员树立学习是未来生存和发展需要的理念，以此激发班子成员的学习动力。一是把政治理论、法治理论、廉政理论列为学习重点，把中心组学习、自、参加培训结合，使政治学习经常化、制度化；二是自觉学习业务知识，努力提升文化水平，到2005年底全部完成了本科学历教育，其中法律专业占83%，1人通过国家司法考试，取得法律执业资格证。领导班子单兵素质提高，增强了班子整体功能，班子领导带头学，促进了全局学习之风形成。在加强班子自身素质建设的同时，要求全县司法行政系统全体党员干部必须做到“三个加强”。即：加强政治理论学习，用党的理论武装自己；加强工作作风的转变，用党的纪律约束自己；加强宗旨意识，用公仆形象塑造自己。

二是抓大局意识培养，增强团结协作精神。以创“四好”活动为载体，从抓民主生活会入手，建立和完善领导班子议事和决策制度，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，着力提高班子决策的科学性，不断增强了班子的整体工作能力和解决自身问题的能力，不断提高班子成员的民主意识、大局意识和协作意识，正确处理好国家、集体和个人、正职与副职的关系，做到正职摆正位置，遇事总揽不包揽，副职是助手，不是对手，有职有权，尽职尽责，强化了班子的内部分工与协作。

三是抓党风廉政建设，增强拒腐防变能力。健全和完善局党组党风廉政建设责任制的各项制度，强化内部监督与外部制约相结合的长效机制，严格遵守和执行党规党纪和廉洁从政若干规定，建立了廉政谈话制度、述职述廉制度、民主测评制度、民主生活会制度等。在抓制度建设的同时，不断加强廉政文化建设，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，管得住小节，抵得住诱惑，经得住考验。

四是抓表率作用，促创新发展。充分发挥班子成员的模范带头作用，面对取得成绩，提出了新的工作思路和目标。在“党员先锋工程”活动中，率先在全省司法行政系统和宜宾县县级机关推出宜宾县司法局“五不承诺”。在专项教育整顿活动中，针对存在的不认真调查研究，凭经验办事，不认真思索，搞形式主义等现象进行整改，大力弘扬与时俱进的精神，开拓创新的精神，永远争先的精神。在开展“司法为民，服务大众”教育活动中推出了服务群众的“五个一”，即：一张笑脸、一杯热茶、一个座位、一份亲情，一项职责。班子成员率先带头作表率，实行了“局长接待日”制度，局领导轮流值班接待群众来信来访。

一个有战斗力、凝聚力的班子，带出了一支政治立场坚定、作风优良、业务过硬、朝气蓬勃的司法行政队伍，促进了党的建设、队伍建设和司法行政工作发展，2001—2005年宜宾县司法局两次被省人事厅、省司法厅评为“全省司法行政系统先进集体”，全县普法依法治理工作2004、2005连续两年受省法建领导小组表彰。局党组班子先后获得县级“四好”班子，局机关被授予市级文明单位、市级卫生先进单位称号，涌现出了司法部表彰的“人民满意的司法助理员”马扬荣，“全国模范人民调解员”徐德全，中央综治委表彰的“全国刑释解教先进个人”樊元熙。