2010年县人民法院积极推进三项建设工作汇报

第一篇：2010年县人民法院积极推进三项建设工作汇报

今年，县人民法院始终围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，以“人民法官为人民”等主题实践活动为载体，结合自身工作实际，做到“三坚持”、“三贴近”、“三注重”，充分发挥服务职能，全面推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，为构建平安县城、和谐县城、法治县城提供了强有力的司法保障。

一、坚持服务人

民群众，贴近各类纠纷源头，注重矛盾化解

从今年年初开始，我院就以辖区群众实际需求为导向，立足于和谐司法，紧贴产生矛盾纠纷的最前沿，积极运用调解、和解等方式，化解各类矛盾纠纷，确保案结事了、定纷止争。我院遵循“调解优先、调判结合”工作原则，切实注重和谐理念在审判服务的实际运用，加大调解、和解工作力度，积极开展巡回审判，开设“夜间法庭”、“假日法庭”等特色法庭，取得了较好的效果。1-4月份，该院民商事案件调解率为61%，刑事附带民事案件调解率为98%，行政案件和解率为66.7%，行政非诉执行案件自动履行率95%。此外，该院以“三调联动”大调解网络为依托，与各行政机关、各乡镇密切合作，充分发挥院机关和派出法庭内设人民调解室、法院驻乡镇巡回审判联系点以及各乡镇兼职调解员的积极作用，真正化民忧、解民困、了民愿，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。1-4月份，该院借助“三调联动”调解网络共化解各类纠纷100余起，得到了辖区党委、政府以及群众的充分肯定。

二、坚持服务发展大局，贴近社会管理前沿，注重服务创新

我院紧紧围绕县委、县政府“五年倍增，争创一流”工作目标，立足五大工作主题，将司法服务的重点对准服务大局、促进发展，始终坚持能动司法，认真解决服务中存在的各种突出问题，以积极、主动的司法服务为经济发展保驾护航。1月份以来，该院先后启动了“破解难题促发展、服务民生促和谐”作风建设主题活动、“为全县计生工作提供法律保障”专项服务活动和“深化职业道德建设，推进公正廉洁执法”活动，积极投身“三创四化”和“三大战役”服务工作，主动服务重点工程、民生工程建设，认真为辖区企业送法维权，及时开展专项审判活动。严格执行工作预安落实销号制度，进一步完善绩效考核工作机制，充分延伸服务职能，建立健全各项管理制度，以创新促发展、以创新保服务、以创新求实效，努力营造良好的发展氛围，充分发挥了人民法院在服务经济发展、创建良好经济环境上的积极作用。

三、坚持推进队伍建设，贴近各个执法环节，注重公正廉洁

我院以“人民法官为人民”、以“公正、廉洁”为核心的职业道德教育和“治懒、治散、治浮、治玩”“四治”等主题活动为契机，坚持两手抓，一手抓教育，一手抓监管，全面强化司法公正廉洁教育，推进干警队伍司法作风建设。该院先后组织全院干警集中或分组学习了《人民法院工作人员处分条例》、最高人民法院“五个严禁”、省委政法委“六个严禁”以及本院“七个不准”等禁令，向全院干警发放了印有最高院“五个严禁”、本院“七个不准”的卡片及印有《人民法院工作人员处分条例》的小册子和各种廉政读本，要求干警随身携带，时时牢记，为全院干警筑牢拒腐防变的思想防线奠定了良好的基础。此外，我院还将监管的视角辐射到案件审理的各个阶段，审管办加强了对案件的全方位监控，院领导、纪检监察部门也先后走访人大代表、政协委员、律师和案件当事人60余人次，答复群众的来信15封，来访30人次，全面杜绝了“金钱案、关系案、人情案”的发生。1-4月份，该院无一干警违法违纪。

第二篇：浅议人民法院如何推进三项重点工作

浅议人民法院如何推进三项重点工作

作者： 郑州铁路运输中级法院院长 王建新 发布时间： 2010-08-20 15:46:30

2009年12月28日，中共中央政治局委员、中央政法委书记***在全国政法工作会议上，要求全国政法机关深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。深入推进三项重点工作，是中国特色社会主义司法制度本质属性的具体体现，也是人民法院政治性、人民性、法律性高度统一的必然要求。我们要深刻理解三项重点工作与法院工作的密切关系，准确把握推进三项重点工作的基本要求，切实增强做好三项重点工作的自觉性和坚定性，增强责任感、使命感和紧迫感，解放思想，拓宽思路，坚持理论创新、实践创新、机制创新，解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，推动人民法院工作不断再上新台阶，促进社会和谐稳定和经济社会发展。

一、社会矛盾化解是法院工作的神圣职责

马克思主义告诉我们，矛盾存在于任何事物之中，矛盾与发展是对立统一的，有效处理社会矛盾，就能促进社会发展进步。在经济社会高速发展的今天，新的社会矛盾层出不穷、错综复杂，老问题与新问题交织在一起，给法院工作提出了更多更高的要求。化解社会矛盾是社会和谐的基础，是人民法院的基本职能。法院要想更好地履行职能作用，就必须时刻注重把握社会矛盾的根源，从一切为民的高度出发，从矛盾纠纷的关键入手，高度重视每一起纠纷的处理，不断总结矛盾纠纷处置经验，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

（一）转变司法理念，在服务大局上下功夫。理念决定思路，思路决定出路。没有思想观念的更新，就不会有发展的突破，没有思想观念的领先，就不会有发展的率先。因此，我们要始终坚持“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上”的司法指导思想，牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导”的社会主义法治理念，摒弃西方三权分立的法治思想，切实增强大局意识、责任意识和服务意识，找准法院工作与服务大局的结合点，自觉把法院工作融入到大局中来谋划、来部署。认真践行“为大局服务，为人民司法”的工作主题，强化能动司法理念，切实转变被动司法、机械司法理念，转变不适应形势发展的工作方法和办案习惯。做到既依法办案，又充分考虑案件的特殊性，尽可能找到案结事了的处理办法，同时加大司法建议和法律服务的力度，拓宽法院工作服务大局的途径和渠道，推动经济社会又快又好地发展。

（二）坚持惩防并举，在维护稳定上下功夫。人民法院是社会矛盾的调节器，要充分发挥审判职能作用，着力解决影响社会治安的突出问题，突出打击重点，强化打击效果，贯彻宽严相济的刑事政策，做到宽严都要依法，宽严都要有度；坚持无罪推定、疑罪从无、惩罚犯罪与保护人权并重的原则，坚持预防与打击、教育与惩处相结合的方针，减少社会对抗；着力解决人民内部矛盾引发的各类纠纷，妥善处理好婚姻、家庭、继承、邻里纠纷等传统民事案件，切实化解矛盾纠纷，增进社会和谐；着力化解经济发展中的矛盾纠纷，妥善审理好涉及企业改制、债务纠纷、拖欠农民工工资等案件，为企业发展经营创造良好的发展环境，保护弱势群体的利益；深入开展集中清理执行积案活动，继续完善执行联动协调机制和执行联动威慑机制建设，穷尽执行线索，穷尽执行手段，用足执行政策，清积案、执现案，切实维护胜诉方当事人的合法权益，彰显司法权威。

（三）强化案结事了，在化解矛盾上下功夫。进一步加强法院基层基础工作，充分发挥基层法院和社会法庭化解社会矛盾的前沿阵地作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，把维护和谐稳定的任务落实到基层。要准确理解“调解优先，调判结合”的原则，将调解贯穿于诉讼活动全过程，坚持立案调解和审判调解、庭前调解和庭后调、庭中调解和庭下调解、申诉调解和信访调解相结合，不断拓宽调解范围，规范调解程序，注重调解质量，提高调解效率；积极做好社会法庭、人民陪审团和人民陪审员工作，进一步完善工作程序、工作制度，适时组织社会法官、人民陪审团和人民陪审员观摩案件庭审、参加业务讲座和典型案例评析等，不断提高他们的整体素质，充分发挥他们贴近群众、熟悉社情民意的优势，帮助法官及时掌握矛盾纠纷的焦点，有的放矢地开展调解工作，努力形成诉讼调解与社会调解良性互动格局，最大限度地实现调解结案。同时，对调解不成的案件及时判决，避免久调不结。

（四）转变工作作风，在司法为民上下功夫。以深化“人民法官为人民”主题实践活动为抓手，内强素质、外树形象，不断提高司法公信力和人民群众的满意度。要加强立案信访窗口建设，完善“一站式”服务，努力实现“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的总体目标，实现立案信访窗口“亮化”、“绿化”，“亮化”即立案信访公开透明，“绿化”即为当事人提供诉讼绿色通道；进一步建立健全案件繁简分流和速裁工作机制，切实加快办案进度；大力弘扬“马锡五审判方式”精髓，改变坐堂办案、闭门办案、机械办案的衙门作风，深入基层、社区和纠纷发生地调查研究，了解社情民意，就地开庭审理，就地调处矛盾纠纷；进一步完善电话立案、预约立案、假日立案等便民立案制度，加大巡回办案力度，切实方便群众诉讼；健全信访接待制度，强化首访接待责任制和分级负责制，加强案件审执中的纠纷排查，有针对性地做好息访和疏导工作，避免引发新的涉诉涉法涉执信访案件。

二、社会管理创新是法院工作的动力源泉

随着社会变革的深化，社会生活多样、多元化特征日益显现，社会管理模式也要随之更新完善。社会管理具体到法院就是对审判执行工作和法院建设的管理创新，管理创新是规范司法行为、促进队伍建设、推动法院发展的不竭动力。要以“制度创新年”为契机，强化管理理念，进一步建立完善权责分明、运转高效、监督有力、司法公正的审判管理机制；进一步建立完善公开公正、公平择优、能上能下、充满活力的干部人事管理机制；进一步建立完善职责明晰、政令畅通、管理有序、保障有力的司法政务管理机制，推动法院各项工作全面发展。

（一）致力于审判执行工作管理创新。按照审判权行使放权不放任、分散不松散、分责不分家的思路，强化审判流程管理的提示作用和预警功能，严格落实案件审限监督曝光催办制度和执行案件流程管理跟踪制度，不断创新和完善审判流程管理机制，通过实施有效管理，保证立案审查权、审判权、执行权的公正高效行使，促使审判工作的规范化程度进一步提高，做到不枉不纵、服判息诉、案结事了，案件结案率、正确裁判率、裁判文书上网率、案件归档率均达到100%。实现“两上升、两下降”的目标，即调解率、服判息诉率上升，强制执行率、涉诉信访率下降的目标。

（二）致力于深化审判方式改革创新。一是积极推行“圆桌审判”，在民商事、少年刑事案件审理中，法官与当事人围桌而坐，增加和谐氛围，减少对立情绪；二是努力规范完善社会法庭工作，充分发挥“最便民、最快捷、不收费、不结怨”的独特优势，及时办理一些轻微案件；三是积极开展巡回审判合议庭制度，把法庭开到离老百姓最近的地方，就地解决纠纷；四是大力推广人民评审团和人民陪审员制度，充分体现司法的人民性，用群众之手撩开司法工作的神秘面纱，让人民群众零距离地接触审判、参与审判、监督审判；五是积极推行庭审网络视频直播，自觉接受监督，扩大庭审效果，提高办案效率；六是全面开放庭审活动，凡是依法公开审理的案件，允许公民持有效证件自由旁听和出入，推行阳光审判，拓展司法公开的广度和高度，达到以公开促公正，以透明保廉洁的目的。

（三）致力于案件质量监督管理创新。进一步完善审判质量评查机制，增强案件质量评查的客观性、可比性和针对性，突出抓好评优和评劣工作，在认真开展“精品案件”评比的同时，将质量评查工作的重点放在评劣上，注意发现案件质量中存在的实体和程序方面的实质性问题，做到一月一评查，一季一通报，半年一总结，年终有考评。狠抓审判监督规范化建设，着重贯彻超前监督、渗透监督、全程监督的司法监督理念，加强各个审判重点环节的监督，特别是加强对庭审活动、裁判文书和卷宗质量的检查监督，切实提高审判质量。要进一步通过完善宏观指导机制、分类指导机制、业务指导机制和评先创优机制，提高整体司法水平和案件质量。要通过新闻发布，设立开放日，裁判文书上网，邀请人大代表、政协委员和各界人士旁听庭审制度，做到阳光司法、透明公开，确保案件实现“四无”，即无枉法裁判、无审判不公、无媒体曝光、无引发新的涉诉涉法涉执赴省进京上访案件。

（四）致力于干部人事制度管理创新。进一步深化干部人事制度改革，按照公开、公平、公正、择优的原则选拔配备干部，真正建立健全能者上、庸者下的科学用人机制，把有能力、有魄力、品德好的干部充实到领导岗位上来，让“想为的人有机会，敢为的人有舞台，有为的人有地位”；进一步推行上推下挂、双向交流、动态管理的岗位交流办法，使干警适应不同岗位的转换，提升干部素能；进一步创新完善干部管理考核机制，实施量化考核标准，坚持领导与群众、定性与定量、日常与定期、组织部门与业务部门相结合的考核方法，按照德、能、勤、绩、廉等方面，对干部做出客观、全面、准确的评价，进一步增强干警的责任心、事业心，充分激发他们的工作积极性、主动性、创造性。

（五）致力于绩效考核评估机制创新。建立和完善法官办案质量、工作效率、廉政勤政、内外形象等指标的绩效管理考核制度，重点加强对案件审结率、调撤率、上诉率、发改率、再审率和投诉率等指标的督查和考核力度，激励全院干警争先创优；建立健全科学的调解工作考评机制，将调解案件的自动履行率、申诉信访率纳入考评体系，将案结事了作为重要考核标准；强化执行工作考评，加大执行标的到位率、执行申诉率在执行考评中的比重，使考核指标全面反映执行工作水平。要把预防和减少涉诉信访案件作为考评重点，全面考核办案数量、办案质量、办案效率和办案效果。进一步强化法官执法职责，增强法官司法能动性，监督法官依法办案，提高执法质量和效率，并把管人与管事、管人与管案、管人与用人结合起来，形成一个讲实干、重实效、比贡献、创一流的良好氛围。

三、公正廉洁执法是法院工作的生命线

公正廉洁执法是人民群众对人民法院的终极要求，也是人民法院长期追求的工作目标，没有公正廉洁执法，人民法院就没有立足之地。然而，近年来由于一些法官大局意识和服务意识不强、矛盾纠纷化解能力相对欠缺，对待群众麻木不仁，权钱交易现象时有发生，群众颇有微词。正如王胜俊院长讲的那样：“狠抓队伍建设，解决突出问题，确保公正廉洁，已成为人民法院面临的最紧迫工作任务。”因此，要下大气力抓好廉政建设，以公正廉洁执法的司法活动，推动社会矛盾化解和社会管理创新，维护社会公平正义。

（一）拓宽廉政教育渠道，打牢公正廉洁执法的思想基础。防治腐败，教育是基础。要进一步加强司法廉洁教育和法院廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要深入开展职业道德教育，教育引导干警算好“七笔账”，即算好政治账，不要自毁前程；算好经济账，不要倾家荡产；算好名誉账，不要身败名裂；算好家庭账，不要妻离子散；算好亲情账，不要众叛亲离；算好自由账，不要身陷囹圄；算好健康账，不要心力交瘁。要大力开展警示教育，通过观看学习反面录像、通报、案例，让广大干警一看惊心，再看清醒。时刻警省自己的思想，检点自己的行为，避免触犯廉政底线。要积极开展示范教育，充分发挥英模人物和公正廉洁先进事迹的感召力，树立正确的人生观、价值观、权力观，抗得住诱惑，把好欲望关；辨清善恶，把好交友关；正确选择个人爱好，不断完善人格，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，耐得住寂寞，守得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验。

（二）建立健全各项制度，完善公正廉洁执法的机制保障。要针对审判执行中容易滋生腐败问题的重点部位和薄弱环节，进一步完善预防腐败的制度体系，把党风廉政建设纳入工作绩效考评内容，通过不断修订完善党风廉政建设责任制、层层签订党风廉政建设目标责任状、廉政保证书，缴纳廉政保证金，实行廉政谈话，建立“廉政档案”，制作警示卡片等多种措施，加大对领导干部“一岗双责”和法官的业绩考评。努力建立健全“六项防腐机制”和“四不为防范机制”，“六项防腐机制”，即齐抓共管的领导机制，规范有效的协调机制，权责一致的责任机制，长抓不懈的监督机制，科学合理的评价机制，赏罚分明的奖惩机制；“四不为防范机制”，即不愿为的自律机制，不能为的防范机制，不敢为的惩戒机制，不必为的保障机制，真正架起一道防腐高压线。

（三）加大内外监督力度，实现公正廉洁执法的公开透明。不受监督的权力必然导致腐败。抓好反腐倡廉建设，必须加大对权力运作的监督，做到关口前移，防范在先。把对审判权、执行权和领导干部行政管理权的科学配置与有效监督结合起来，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，建立健全有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制，做到工作权限涵盖到哪里，监督工作就延伸到哪里。要强化内部监督，对案件审理和执行的每一个环节进行监督，在立案阶段，重点防止不给好处不立案、给了好处乱立案，切实解决群众告状难问题；在审判阶段，要加强对合议庭和独任审判员的监督，确保法官自由裁量权规范合理运用，防止滥用职权，办关系案、人情案、金钱案等现象的发生；在执行阶段，要加强对强制措施实施，财产评估、拍卖和执行款物的支付等环节的监督，防止执行不作为和执行乱作为。要高度重视外部监督，通过回访当事人、开展大接访、向社会公布监督电话、走访执法监督员、发送意见函、设置举报箱等措施，建立民意沟通和反馈机制，努力形成权责一致、相互制约、上下联系、内外结合的监管机制，促进公正廉洁执法。

（四）注重培养廉政典型，营造公正廉洁执法的良好氛围。要以深入开展以建设社会主义核心价值体系为目标，大力弘扬正义、良知、睿智、勤勉、脱俗的价值追求，大力培育法官“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，深入研究核心价值观的深刻内涵和基本要求，使其成为法官的共同追求，深入开展“倡廉述廉评廉”活动，注意发掘、选树、培养公正廉洁执法的先进典型，为廉洁司法树立标杆，为公正司法树立榜样，为服务人民树立楷模。通过授予政治荣誉、给予物质奖励等形式，学习、宣传、弘扬先进模范人物的感人事迹、可贵品质、高尚道德，充分发挥先进模范人物的榜样力量，努力营造风清气正的良好环境，激励和引导干警学习先进、敬岗爱业，一身正气、一尘不染、执法如山、清廉如水。要建立“三条线”，即筑牢思想道德底线、制定清规戒律防线、违反禁令的高压线，加大对最高院“五个严禁”、省高院“十条禁令”和各项廉政规定落实情况的督查考核，对违法违纪和不廉洁行为，加大责任追究，不姑息、不手软、不迁就、不放纵，依法依纪严肃处理，确保公正廉洁执法，树立铁路人民法院和人民法官的良好形象。

来源： 中国法院网

第三篇：县人民法院推进三项重点工作建设经验材料

今年以来，县人民法院紧紧围绕三项重点工作，以司法便民、利民、惠民为宗旨，深化认识，加强督导，创新方法，切实增强司法便民的自觉性，强化司法利民的组织性，完善六项便民机制惠及民生。我院深入推进三项重点工作建设。三项重点工作是党中央根据我国当前经济社会发展形势做出的富有针对性的战略部署，是中国特色社会主义政法事业新的伟大实践，事关

党和国家工作大局和政法工作全局，各极人民法院责无旁贷。我院贯彻落实党中央的工作部署，有效的找准结合点，按照王胜俊院长在福建调研时发表的重要讲话要求，把三项重点工作与我们的每一项职能、每一个岗位、每一个环节、每一位干警密切地联系起来，不能搞“穿靴戴帽式”的贯彻。并根据审判职能和工作实际一项项去联系、去分解、去细化。现将我院推进三项重点工作的经验介绍如下。

一、完善与人民调解有效对接机制

充分发挥人民调解作用，对追索赡养及抚养（育）费案件、继承与收养案件、相邻纠纷案件、损害赔偿案件等一般合同纠纷等案件，诉讼服务中心加强与人民调解工作室沟通衔接，进行诉前调解，减轻当事人诉累，避免审判资源的浪费。

二、完善审判流程管理制度

我院在案件流程中设置多个监督点进行跟踪，利用局域网分时限预警，督办临近审限案件，避免超审限情况发生，检查案件立案、送达、财产保全、庭审等各个环节是否规范、合法。

三、完善便民立案机制

我院在诉讼服务中心设立导诉员，随时接受当事人法律咨询，指引诉讼，做好风险提示和财产保全提醒。接访人员做好诉讼引导工作，减少当事人累诉、累访。想方设法为当事人提供立案便利，从诉状递交、证据审查、案件登记到诉讼费预交、开庭排期等各环节，均在诉讼服务中心内依次公开完成。

四、完善便民诉讼机制

并进一步完善电话立案、假日立案、上门立案、网上预约立案等便民措施，建立诉讼“绿色通道”，对追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、劳动报酬、人身损害赔偿费等案件，一律优先立案，快速移交审理。

五、完善巡回审判机制

积极探索适合农村特点审判方式，千方百计解决农村群众诉讼难问题。巡回审判法庭设在法庭驻地以外乡镇政府驻地，在偏远村庄设立便民诉讼点，为地处偏远广大农村群众提供了更加方便快捷的司法服务。基层人民法庭审判人员定期到巡回审判庭、巡回审判点办案，形成基层人民法庭、巡回审判庭、巡回审判点三位一体的便民诉讼网络体系，就地解决纠纷，减轻了当事人的诉累。

六、完善司法救助机制

关注贫困群众的司法需求，依法拓宽救助范围，对“低保人员”、“五保户”以及没有固定生活来源的残疾人、孤儿等起诉的一律免交案件受理费，对追诉赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、社会保险金、劳动报酬和经济补偿金等案件一律缓交诉讼费。积极争取党委、人大和政府的支持，建立司法救助基金，对因交通事故或其他人身损害等急需救助的，或因被执行人没有履行能力而申请人确有经济困难的给予必要的救助

第四篇：三项建设工作汇报

华池县商务局

二〇一一年三项建设工作汇报

县考核组各位领导：

一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县纪委、县委组织部、宣传部的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，围绕县委、县政府中心工作，认真落实党的组织建设、党风廉政建设、精神文明建设等目标责任书的各项任务，加强干部职工的思想教育，规范执法行为，为我县实现商贸大流通营造了良好环境。现就我局一年来的工作作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、加强学习，不断提高干部职工政治业务素质 我局以深入开展“创先争优”活动为契机，切实履行“一岗双责”，日常工作中把理论学习和业务学习贯穿于全年各项工作始终。一是开展了加强干部队伍建设和政风行风工作调研活动。为调动全体干部职工坚持不懈地用科学发展观的立场、观点和方法武装头脑、指导工作，开展了调研活动。通过找差距、寻原因，形成10余份调研报告，提出改进干部队伍建设和政风行风工作的措施和意见。为建设一支政治强、作风硬、讲勤廉、业务精的高素质干部队伍提供了保证。二是重视学习，健全学习制度。坚持教育引导全体干部职工树立重视学习、善于学习、终身学习的观念。今年完善了学习制度，要求理论、业务自学和集中学习时间不少于200小

时。一方面注重理论学习，认真组织学习了《胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》、《廉政准则》，重温了《党章》等。另一方面结合工作实际加强业务学习，为提高全体干部职工的综合素质，组织开展了“一人一讲、一旬一课”活动，通过系统学习和广泛深入调研等活动，我局全体干部职工的理论素养和业务技能明显提高，有力促进了各项工作的开展。

二、加强党员教育管理，党建工作再上新台阶 按照县委组织部的要求，我们加强了对党员的教育管理工作，对促进各项商务工作的顺利开展起到了积极作用。一是以“创先争优”活动为契机，促进党员干部特别是领导干部牢固树立和弘扬南梁精神，增强宗旨意识，坚持理论联系实际，厉行节约，反对铺张浪费，开展了领导班子成员讲党课活动。先后进行了“加强干部队伍建设、提高干部队伍整体素质”、“如何解读《廉政准则》”、“十七届五中全会精神解读”等专题辅导。二是严格党的组织生活制度。我局于十一月召开了主题为“建设学习型机关，促进商务工作更好的为县域经济服务”的民主生活会。通过开展批评与自我批评，达到了沟通思想、增进团结，加深友谊、促进工作的目的。三是积极开展“创先争优”活动。在深入开展“创先争优”活动的过程中，我局紧密结合商务工作实际，开展主题实践活动，使党员在实践中增强党性、提高修养，营造了比、学、赶、超，全员创先、全员争优的浓厚氛围。五是认真做好发展党员工作。我局严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的党员发展要求，加大了培养力度。今年已发展预备党员两名，培养入党积极分子两名。目前，我局共有党员12名（含预备党员2名），占到全局干部职工总数的66%以上，党员已成为引领我县商务工作的中坚力量。六是及时收缴党费。按照《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》及县委组织部的有关要求，我局严格做好党费计算、收缴工作，并能够及时全额上缴。

三、多措并举，精神文明建设硕果累累

1、认真做好宣传报道工作任务。按照县委宣传部的要求，按时作好了信息报道工作任务，全年上报工作信息18条。

2、积极开展了文明机关创建活动。按照文明机关创评要求，我局严格按照局机关制定的《卫生管理制度》的要求，实行值班制度，当天值班人员按照要求保持好办公室的环境卫生干净整洁，并由管理人员检查督促。通过一年的坚持，我局办公环境卫生面貌有较大改观，为全体干部职工创造了一个舒适、干净、和谐的工作环境，同时，也为下一步争取创建文明机关活动做好了基础。

3、加强精神文明建设，增强商务干部的凝聚力。将学习教育、管理引导与人情关怀、团队协作相结合，积极创造条件开展健康有益，寓教于乐的活动。组织职工积极参与全国道德模范投票活动，开展“七一”党建干部职工交流谈心活动。通过这些活动的开展，强化了干部职工的责任感、使命感和自豪感，使爱岗敬业、勤奋学习、乐于奉献、团结协

作成为单位精神文明建设的核心，带动和增强了全体干部的干事能力、创新能力、履行职责能力。

4、文明监管，完成了“三大专项”活动。（1）开展了全县生猪屠宰和家畜（禽）定点屠宰环节专项整顿活动，对照生猪定点屠宰环节家畜（禽）定点屠宰和经营者应遵守的规定标准要求，突出严厉打击私屠滥宰等违法行为，对我县的生猪屠宰场的资质、屠宰环节和猪、羊肉市场进行了集中25天的自查自纠和整改；以“全县食品安全大检查”活动为契机，对乡镇猪、羊肉市场进行了较大规模地检查；在我县屠宰场强行实施了购进生猪有耳标、问题生猪无公害处理，建立了屠宰加工环节、检疫检验、肉品安全市场准入等长效管理机制，使县城内生猪定点屠宰率、上市合格肉品率始终保持了100%的好成绩。（2）按照酒类流通的《办法》和《条例》，以及县委、县政府的要求，完成了酒类行业规范监管任务，随附单的开据和索取率都达到了90%以上，实现了半年安全无事故。（3）按照县委、县政府迎接国家卫生县城验收标准要求，完成了全县商贸流通市场环境卫生整治任务。

5、认真开展宣传工作，营造了良好的商务工作环境。紧紧扣住“诚信兴商、放心消费”宣传主题，作好商务法律、法规的宣传工作。在3.15及食品安全宣传月宣传期间，发放宣传传单3000份、设立咨询台宣传点共5个，制作宣传板5个，悬挂横幅3条。

四、狠抓行风，党风廉政建设取得新成绩

1、切实加强行风建设。今年，我们在抓好各项业务工作促进行风建设的同时，还进一步采取措施提升政风行风建设水平。一是认清形势，明确目标。年初，我们就确定了“行风建设目标，建立了“一把手”负总责的工作机制，并将行风建设工作任务分解到分管领导、各业务人员，逐级定任务，层层抓落实。二是统一认识，一抓到底。我们要求领导班子统一认识，必须常抓不懈、一抓到底。为此，我们专项研究制定了工作方案，明确了目标任务、工作重点、工作措施，形成了全员参与、争创一流的强大合力。三是健全制度，措施保障。我局严格规范执法人员的执法行为，同时修订完善《服务承诺制度》、《分行业创先争优制度》、《督查落实工作制度》等20多项规章制度，做到了制度上墙，办案程序规范，按制度办事，用制度来约束执法行为，使之变为自觉行动。四是多措并举，关注民生。积极推进家电下乡、万村千乡“两项惠民工程”；以生猪定点屠宰、酒类流通、成品油监管为重点，切实抓好商务综合行政执法工作，有效净化市场，切实加强商务流通领域市场秩序的监管，努力营造公平竞争、诚实守信市场环境；通过发放行风问卷表、下访征询、接听举报电话、接待群众来信来访等多种方式，构建群众监督平台，广泛组织群众对行政审批、市场监管、流通备案等方面进行评议。对一些群众敏感问题积极做好解释疏导工作，寻找工作突破口，加强管理，堵塞漏洞，加大整改力度，力争做到让政府放心、让群众满意。

2、坚决贯彻执行廉洁自律各项制度。一是大力倡导节约，杜绝奢侈浪费。严格执行有关规定，对上级部门严格按标准接待，严禁各种公款高消费活动，使全局上下形成了风清气正的良好风气。二是严格执行节假日领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证、公款旅游等廉洁自律各项规定，加强事先防范，增强了全局反腐倡廉工作的主动性。三是按照公车使用的有关规定，严格执行车辆使用制度。四是坚持重大事项报告制度。规定凡班子成员、下属单位正副职对重大事件进行自觉报告。五是在商务工作中始终坚持依法治商、依法行政，做到阳光执法。严格按法定的权限和程序办事，不断规范价格执法行为，把解决不作为、乱作为、有法不依、执法不公、吃拿卡要等严重损害群众合法权益的问题作为工作重点来抓。六是以扎实开展“创先争优窗口服务月”活动、能力提升活动为载体，在“万村千乡”、“家电下乡”两项“民心”和“惠民”工程上，加大惠民力度，扩大农村消费，让人民群众充分享受到国家优惠政策带来的实惠，使其切实感受到党的关怀和温暖；同时，为防骗补行为发生，利用3个月时间，对全县家电下乡及网点及购买户进行全面排查。由此，使全局干部职工执法为民、廉洁奉公、公道正派，树立在全社会的良好形象。七是严格执行“收支两条线”规定，实行了收费和罚没收入“票款分离”和“罚款分离”。八是健全财务管理制度。严格执行“三笔会签”制度，切实加强预算外资金的管理，做到从源头上治理和防治腐败。

3、扎实推进廉政风险防控机制建设工作。在9月份全

县动员大会召开之后，我局立即召开动员会，部署廉政风险防控机制建设工作，并成立了以局长为组长，分管副局长和纪检组长为副组长，相关业务人员为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组，确定专门工作人员，具体负责日常工作，建立起了落实“一岗双责”、共同参与、多方联动的领导体制和工作机制，形成了“一把手”负总责，班子成员各负其责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的廉政风险防控工作格局。廉政风险点查找是开展廉政风险防控机制建设工作的重点和难点。我局紧密结合岗位职责，广泛开展了个人自查、交叉互查、科室评查、评估审查等“四查”活动。采取自己找、群众帮、领导提、组织审四个程序，认真查摆和分析廉政风险点。一是领导带头，增强风险查找的自觉性。全局把腐败风险防控工作放在突出位置，加强组织领导，周密动员部署，确保了工作全面顺利推进。班子成员带头查找了风险，相互进行了点评，为干部职工作出了表率。在领导的带动下，全局逐步形成了“议风险，找风险，防风险”的氛围。二是全员参与，增强风险查找的系统性。我局认真开展现行权力清理、廉政风险排查，结合岗位职责、科室职能，认真排查和分析廉政风险点，人人填报《个人廉政风险排查表》。目前，我局共清理出班子风险点6条、科室风险点7条、个人风险点80条，进一步提高了干部职工廉洁从政意识和拒腐防变的能力。最后经过集体评查，共确定一级风险点6个，二级风险点7个，三级风险点80个。我们通过全面查找领导岗位和重要岗位“两个层次”岗位上的思想

道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，按照确定的风险等级，采取前期预防、中期监控和后期处置等防控措施，建立防控模式和监察预警机制，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。

一年来，我局以科学发展观统领党的组织建设、精神文明建设和党风廉政建设各项工作，不断加强党的组织建设、精神文明建设，切实落实党风廉政建设责任制，创新方式方法，改进工作作风，履行部门职责，加强日常监督和廉洁自律的自觉性，努力开创商务工作新局面，为全县经济社会和谐发展创造了良好环境。

二〇一一年 月 日

第五篇：大洼镇三项措施积极推进机关建设

大洼镇三项措施积极推进机关建设

机关建设是一项全面系统的工程，直接关系到党和政府的形

象和威信。大洼镇三项措施积极探索和加强机关建设，着力打造高效、务实、廉洁、勤政的机关干部队伍。

一是不断充实完善季度考评。评比对象包括机关各科室、全

体机关干部。评选内容先进科室包括团结意识、工作能力、整体配合、服务质量、环境卫生五个方面；最佳公务员包括政治素质、工作能力、工作作风、工作业绩、廉洁自律、环境卫生、平时表现七个方面。在评比中，采取机关总支平时掌握情况打分，各方面代表测评打分相结合方法进行评选。评选出的先进科室及最佳公务员每季度奖励现金300元。

二是完善考勤制度。大洼镇实行上下班签到、签退制度、坚

持每天早上出操、中途查岗，党委楼门口还建立了“机关干部绩效考核板”，每天签到签退实行“不同颜色”签字，不到规定时间无法进行签到、签退。同时，还实行了“承诺书”制度，即每名机关干部根据个人的实际情况，书写“承诺书”，真正为自己定下几个标准、几个遵守，使机关干部能够在处事上有章可循、有据可依，保证了机关整体的高效运转。

三是丰富活跃机关生活，营造和谐向上的氛围。近日来，大

洼镇增设了各种活动设施和体育用品，每周利用工作、学习之余组织全体机关干部参加各种体育活动，不仅增强了体魄，也增进了同志们之前的感情，形成了其乐融融的和谐氛围。

苑蓝文