我国社会主义现代化建设事业的发展[大全5篇]

第一篇：我国社会主义现代化建设事业的发展

我国社会主义现代化建设事业的发展，必须有一个安定的环境，这是历史的经验教训。而一个社会要安定，必须有一套维护社会治安的法律。六届全国人大常委会第十七次会议通过的《中华人民共和国治安管理处罚条例》，就是一个维护我国社会秩序和公共安全，保护公民合法权益，保障各项建设事业顺利进行的重要行政法规。

早在1957年，我国就制定了《治安管理处罚条例》，并于1980年重新予以公布。这个条例的执行，对维护社会治安起了重要作用。现在，为什么要制定新《条例》呢？因为二十多年来，我国政治、经济情况发生了很大变化，特别是党的十一届三中全会以来，随着对外开放和对内搞活经济方针的贯彻执行，经济体制改革的深入发展，在社会治安管理方面出现了许多新情况和新问题，原来的“条例”已经不能适应形势发展的需要。法律，作为由经济基础决定的社会上层建筑，势必也要随着经济基础的发展变化适时地进行废、改、立。全国人大常委会及时制定新的《治安管理处罚条例》，是非常必要的。

这个《条例》，是处理那些危害了社会治安但尚不够刑事处罚的行为的重要法律依据。它根据今天的现实情况，对于哪些是违反治安管理的行为，对各种违反治安管理的行为应当适用什么处罚，以及适用各种处罚的原则，都作了明确规定。根据《条例》，对有违反治安管理行为的公民要进行必要的处罚。处罚的目的是为了增强人们遵纪守法的观念，要贯彻处罚与教育相结合的原则。同时，《条例》又要求公安机关或者乡（镇）人民政府对受治安管理处罚的人，要依法进行正确的裁决。这些规定，对于执法机关进一步提高办案质量，严格遵守法纪，切实保护公民的合法权益，都具有重要意义。

颁布新的《治安管理处罚条例》，是健全社会主义法制的一个重要步骤，它是公安机关和广大人民群众同违反治安管理行为作斗争的有力武器，也是公民进行自我教育和自我约束的准则。维护社会治安，健全社会主义法制，是全社会的责任。广大干部和群众，都应当认真学习、积极宣传这个《条例》，把学习这个《条例》作为普及法律常识、搞好社会主义精神文明建设的重要内容，并以法律规范自己的言行，增强法制观念，自觉地遵纪守法，对违法行为积极进行斗争。学校要把学习《条例》纳入法制课中，使广大青少年懂得什么行为合法，什么行为违法。现在到新《条例》施行日期还有三个多月，各地公安机关和公安人员，一定要认真学好《条例》，为施行《条例》做好准备.

第二篇：四川省建设事业（本站推荐）

四川省建设事业

“十二五”规划编制工作实施方案

为贯彻落实全国、全省“十二五”规划编制工作电视电话会议精神，根据省政府《关于开展“十二五”规划编制工作的通知》和住房城乡建设部的有关要求，结合省建设厅的工作职能，在总结四川省建设事业“十一五”规划编制及实施情况的基础上，为进一步增强规划编制的科学性，提高规划实施的有效性和可行性，提高规划编制的质量水平，按时完成规划编制任务，特制定本实施方案。

一、指导方针和原则

“十二五”规划编制的指导方针是，坚持中国特色社会主义道路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学分析世界经济格局深刻调整带来的新机遇新挑战，深入研究国家和省宏观经济政策取向，准确把握四川住房和城乡建设省情和发展阶段特征，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，紧紧围绕加快建设西部经济发展高地，以工业强省为主导、城镇化推进为先导，以加强基础设施建设和生态环境保护为抓手，通过强化规划编制和实施，努力推动全省住房和城乡 1 建设事业发展，积极实现省委、省政府确定的全省发展战略目标。

“十二五”规划编制的原则是:一是体现形势变化的要求，反映国际环境的新变化、国内发展的新要求和灾后恢复重建的新情况；二是体现统筹兼顾的要求，加强与省国民经济和社会发展总体规划及各级各类规划之间的衔接和协调；三是体现创新驱动的要求，实现科技创新与制度创新、管理创新的有机统一；四是体现绿色增长的要求，增强发展的可持续性；五是体现以人为本的要求，把发展的目的真正落实到富民、惠民、安民上；六是体现科学民主的要求，广泛听取社会各界的意见；七是体现社会主义市场经济体制改草的要求，充分发挥市场配置资源的基础性作用。

二、目标和任务

通过编制四川省建设事业“十二五”规划，就“十一五”规划的执行情况做出全面总结评估，查找存在着的突出矛盾和问题，结合新时期、新形势、新任务，加强重大问题研究，提出解决问题的方向和途径，明确“十二五”时期城乡规划事业及城镇化发展、城乡建设、城乡保障性住房建设及房地产业发展、建筑业发展、风景名胜事业和世界遗产保护等的指导思想、发展目标、主要任务和重大政策举措，充分体现中长期规划的宏观性、战咯性、前瞻性，使其成为指导全省未来五年住房和城乡建设事 2 业发展的行动指南。

三、项目及内容

四川省建设事业“十二五”规划，包括以下各专项规划：

（一）四川省城镇化发展“十二五”规划

内容包括：城镇化发展战略、城镇化发展目标、主要任务以及实施城镇化发展规划的保障措施，城镇体系规划、城市规划、村镇规划、历史文化名城（镇、村）保护规划及其他专项规划的编制、实施、监督、管理等。

（二）四川省城乡市政园林基础设施“十二五”规划 内容包括：城市建设及城镇供排水、生活污水处理、垃圾处理、燃气、园林绿化、环境卫生等市政设施建设、维护和管理，村镇建设及村镇基础设施建设和管理，新农村人居环境治理，历史文化名城（镇、村）保护、建设和管理，城镇基础设施灾后恢复重建，城乡环境综合治理，市政公用行业改革发展，政府投资非经营性项目代建管理等。

（三）四川省城乡保障性住房建设及房地产业发展“十二五”规划

内容包括：城镇廉租住房、经济适用房等保障性住房建设和管理，城市及独立工矿区、国有林区“棚户区”改造，城镇危旧房改造，农村居民住房建设和管理，农村危房改造，彝区“三房”改造，“牧民定居行动计划”实施，城乡居民住房恢复重建，城市 3 房屋拆迁，房地产开发，住房公积金归集、监督、管理，城镇房地产开发、物业管理及相关中介行业监督管理，房地产市场体系建设，房地产市场监管，房地产市场调控等。

（四）四川省建筑业发展“十二五”规划

内容包括：建筑业发展、勘察设计事业发展、建筑劳务开发、建筑工程质量安全和监督管理、建设招投标市场体系建设和管理、建筑工程造价管理、建筑市场体系建设和监管、勘察设计咨询市场监管、建设领域市场信用体系建设、勘察设计行业改革、工程建设标准体系建设、建筑节能减排、可再生能源开发、工程标准制定、散装水泥推广等。

（五）四川省风景名胜事业和世界遗产保护“十二五”规划 内容包括：风景名胜区和世界遗产保护规划编制、实施、监督、管理，风景名胜区灾后恢复重建等。

各专项规划内容，应当包括法规和执法保证、人才保障、科技支持等方面规划内容。

各专项规划需编制下一层次专题规划的，有关处室、单位可研究提出专题规划名称及主要内容，报分管厅长审定后，由提出处室、单位组织编制。

四、工作安排

按照国家和省的统一部署，结合我厅实际，我厅“十二五”规划编制工作分为四个阶段: 4 第一阶段:从2009年10月到2010年2月底，开展重大问题研究，组织开展规划纲要制定。

第二阶段:从2010年3月到2010年6月底，组织起草规划草案，征求意见。

第三阶段:从2010年7月到2010年10月底前，完成各专项规划编制初稿。

第四阶段：待省经济社会发展“十二五”规划下发，各专项规划初稿经修改完善，报经厅办公会议审查通过后印发执行，重要规划上报省政府批准执行。

五、组织保障

为加强对全厅规划编制工作的组织领导和各专项规划编制的组织实施，结合厅领导分工和有关处室、单位工作职能，成立以下工作机构：

（一）四川省建设厅“十二五”规划编制工作领导小组 组长：杨洪波

副组长：李又、谭新亚、于桂、杨光、王卫南、江小群、田莉娅、毕志彪、田文、邱建、彭虎、高家林、李文泉

成员：常健、张跃林、刘恒、陈福均、方怀南、卯辉、殷时奎、冯江、郑友才、文技军、何华荣、孟辉、郑贵林、胡明福、陈福忠、吴成林、杨强、鲁泽文、孔燕、谢洪学、杨光凡、樊晟、陈涛、刁立军、余萍、何庆、张虎、杨光福、车志军、5 肖军、薛学轩、王强

设立领导工作小组办公室，负责规划编制的协调等日常工作。办公室设在厅计划财务处，由陈福均同志兼任办公室主任。

（二）各专项规划编制领导小组

1、四川省城镇化发展“十二五”规划编制领导小组 组长：邱建 副组长：卯辉

成员：郑有才、文技军、郑贵林、何华荣、樊晟、陈涛、王强、李根芽、高黄根

责任处室：城市规划处（牵头）、城市建设处、村镇建设处、风景园林处、房地产业处、省规划院、省编研中心、省村镇中心

联系人：刘宇飞

2、四川省城乡市政园林基础设施“十二五”规划编制领导小组

组长：李又

副组长：郑友才 文技军

成员：郑贵林、卯辉、胡明福、车志军

责任处室：城市建设处（牵头）、村镇建设处、风景园林处、城市规划处、科技处、省代建中心

联系人：熊风

3、四川省城乡保障性住房建设及房地产业发展“十二五”规划编制领导小组

组长：田莉娅 副组长：何华荣

成员：文技军、孟辉、方怀南

责任处室：房地产业处（牵头）、村镇建设处、公积金管理处、法规处

联系人：代弋戈

4、四川省建筑业发展“十二五”规划编制领导小组 组长：谭新亚 副组长：殷时奎

成员：冯江、胡明福、谢洪学、刁立军、杨光福、肖军、杨光凡、何庆

责任处室：建筑业管理处（牵头）、勘察设计处、科技处、省造价总站、省招投标总站、省劳务中心、省质安总站、省散装水泥办、省建筑标办

联系人：李波

5、四川省风景名胜事业和世界遗产保护“十二五”规划编制领导小组

组长：杨光 副组长：郑贵林

成员：张虎

责任处室：风景园林处（牵头）、省遗产办 联系人：杨隼

六、经费保障

各专项规划编制经费由各有关处室、单位，在业务经费中协调解决。对牵头处室，由厅计财处在2010年预算中给予酌情考虑。

七、工作要求

（一）高度重视。编制“十二五”规划意义重大。我厅编制工作覆盖范围广、涉及内容多、工作任务重、时间安排紧，请各处室单位负责人要高度重视、及早准备、精心组织、认真编制，按时完成编制任务。

（二）锐意创新。编制建设事业“十二五”规划，要立足当前、着眼长远，加强战略思维，既要适度超前，又要实事求是；要坚持一切从实际出发，深入基层调查研究，掌握第一手材料；要找准发展中最需要解决的问题，人民群众最关心的问题，对症下药；要把规划做深做实，发展目标尽可能量化，发展任务具体明确、重点突出，政策措施具有可操作性。

（三）通力协作。编制建设事业“十二五”规划，要加强与国家和省有关总体规划、专项规划之间的衔接协调，保证目标任务、投资安排和政策手段等的有机对接。要加强与有关部门、8 地方建设主管部门的协同配合，加强各专项规划协调；规划编制牵头处室要切实负起责任，履行好牵头职责，其他相关各处室单位要主动承担任务，积极配合。

（四）集思广益。编制建设事业“十二五”规划，要充分发扬民主，增强规划编制工作的公开性和透明度。规划编制要广泛动员有关各方面力量参与，通过征求意见、调查问卷、论证会等形式，广泛征求各方面意见。

第三篇：自治州城乡建设事业发展的思考

关于凉山彝族自治州城乡建设事业发展的思考

蒋洪胜

凉山彝族自治州人民政府

新一轮的国家西部大开发和成渝经济区的设立极大地促进了四川省经济社会的全面、快速发展。凉山彝族自治州已经被列为今后十年国家扶贫攻坚的重点区域之一。四川省委、省政府于2010年针对凉山州的经济社会发展专门出台了“一个意见”、“两个规划”，即《关于加快推进彝区跨越式发展的意见》、《安宁河谷地区跨越式发展规划》、《大小凉山综合扶贫开发规划》。2011年1月28日，中央“四川省大小凉山扶贫开发工作协调小组”在京召开第一次全体会议，标志着国家层面正式启动《大小凉山综合扶贫开发规划》试点。上述一系列国家及省的重大战略举措为凉山州城乡建设事业的跨越式发展带来了重大机遇。凉山州委、州政府紧紧抓住这一历史机遇，确立了在“十二五”期间加快推进新型城镇化的建设目标，积极探索城市规划、建设管理、运营、投入保障机制，高起点规划、高标准建设、高水平管理城镇，力争城镇化率达到30%。根据凉山州目前城乡规划建设与管理的现状，实现这一奋斗目标面临着严峻的挑战。需要从全州城乡建设事业全面、协调与可持续发展的高度分析制约发展的关键问题，并有针对性的谋划应对策略。

一、凉山州城乡规划建设与管理的现状与分析

1、城乡规划工作任重道远

凉山州现有县级市1个（西昌市，为州府所在地），县城16个，建制镇59个。其中省级历史文化名城2个（西昌市、会理县城），省级历史文化名镇1个（西昌市礼州镇）。根据相关资料，现17个县市于2005年基本完成第三轮的城市总体规划修编，目前全州城市详细规划覆盖率为58.8%。全州3733个行政村中，编制新农村建设规划的仅106个。

目前在城乡规划中存在的主要问题是：

 在已有的城市规划中，一些县城的城市定位不明确，没有从全域凉山的高度去把握，使得各自为阵的县市投入和建设形不成区域的协调统筹发

展，造成凉山这个资源性经济区在向工业化跨越中缺乏适当的超前和城

市的应变弹性。因此，在2010年针对凉山州经济社会发展的“一个意见”、“两个规划” 出台后，相关的城市规划面临重大调整。

 城镇规划编制滞后，城市详细规划覆盖率低。虽然全州各县市都编制了

县城总体规划，但很多乡镇无建设规划，至今仍有个别县城总体规划未

获省府批准。随着县（市）域经济的快速发展，一些县的城市总体规划

缺乏前瞻性和指导性，不能适应快速城镇化发展的需要，城镇建设已经

超出原有规划深度，先建设后规划、边建设边规划，有规划不执行等问

题突出。因此迫切需要抓紧组织开展完善县城总体规划、乡镇规划、村

庄规划和其他各类修建性详细规划等工作。

2、城乡建设工程的抗震与设防工作的落实力度需要切实加大

凉山州地处中国南北地震带中南段，区域构造活动十分强烈，区域地质构造十分复杂。目前已知的州内主要活动断裂带有8条，而且有的断裂带之间互相穿 1

插交切，将全州分割成大小不等、形态不同、深度不一的断块。全州大部分地区处在地震断裂带和活动断层上。州府所在地西昌市为9度抗震设防。

州委、州政府高度关注全州建设工程的抗震设防，先后下发一系列相关文件以指导增强提高全州建设工程抗震设防能力，确保人民群众的生命财产安全。

全州目前已经全面完成对已建房屋、市政基础设施的抗震普查工作，并于2010年底前完成各县市农村房屋现状调查工作。对于农村村民住房，根据州规建局调查结果，全州目前有9万户，45余万人居住在不具备抗震设防能力的危房内，这些房屋都属于D级危房，需整栋拆除重建。州规建局通过调查发现，凉山州实施农居地震安全工程存在的主要问题有，如资金投入的不足、多部门的协作问题、农民的抗震意识淡薄问题、缺乏相应的指导农村建设的施工指南问题、以及缺乏建筑质量的有效监管问题等。

3、建筑施工与质量管理队伍薄弱

目前在凉山州从事建筑施工与房地产开发的企业大部分来自州外（外地入凉企业141家，其中一级企业19家，二级企业113家，三级企业9家），由于市场竞争的持续加剧，本地的施工企业几乎丧失竞争力。在17个县市中，有5个县没有本地施工企业。全州能够从事工程质量检测与鉴定的本地企业只有一家。全州从事建设工程监理的本地企业只有一家，而外地入凉企业35家。全州从事工程造价咨询服务的本地企业4家，而外地入凉企业8家。

全州17县市的各规建局承担属地建设工程质量监督管理的责任。而从事该项业务、代表政府行使其监管职能的全州17县市的人员总数为101人（注：具有高级职称的人员只有4人，而且全在西昌市），其中有的县仅有1~2人。而且据了解，这些人员大多也不是专职从事该项工作，对从事该项业务工作的专业技术要求更是大多无从谈起。

4、城乡建设工程的规划、勘察与设计专业人才极度缺乏

根据调研，目前在凉山州本地注册的从事勘察设计的企业有18家，在编人数427人，以下各数据均是依据上述数据计算得出。

 企业资质与执业资格

所有勘察设计企业中，具有甲级资质的2家、乙级资质的4家、丙级资质的10家、丁级资质的2家。其中具有相关国家执业资格证书的占12.6%。 学历分布

所有勘察设计企业在编人员中，具有本科学历的占38.4%；具有研究生学历的占0.93%。

 专业分布

在专业分布方面：城市规划专业的占1.4%；建筑学专业的占1.4%，从事上述两专业人员均供职于西昌市一家设计单位；环境与设备专业及给排水专业占1.17%；暖通空调专业的占0.47%；电气工程及自动化专业占0.93%；土木工程专业、建筑工程专业、工民建专业、城镇建设专业的本科、专科及中专毕业生127人，占29.7%。

从专业要求的角度来看，一般来说，有质量保证的完成一个建筑工程单体的基本设计至少需要建筑方案设计、结构（包括上部结构与地基基础）设计以及建筑设备配套设计（包括给排水、暖通空调以及建筑电气）三大方面的专业人员。目前凉山州工程建设领域的427位专业人员中能够承担建筑方案设计任务的人员（建筑学专业与城市规划专业）占2.8%，能够从事建筑主体

结构方案设计的人员占29.7%，可以从事建筑配套设计，如给排水、暖通空调以及建筑电气设计的占2.57%。上述三方面设计人员合计占35.07%。可以满足从事工程地质勘察工作要求的本科、专科、中专、技校的毕业人员总数93人，占21.7%。其他的与工程勘察或建筑工程设计关系不紧密甚至不相干的专业毕业的各学历层次人员占43.23%。

从以上数据分析可以看出：从事工程勘察与建筑工程设计的技术人员总量少、学历层次低、专业不配套。不仅能够从事建筑方案设计的人员极少，而且从事建筑设备配套设计的人员也极少，几乎为空白。另外上述两方面的技术人员绝大多数分布在1~2个单位内，其他单位没有。

二、制约凉山州城乡建设事业发展的关键因素及应对策略

无论是在城乡规划设计、工程勘察与设计、城乡建设工程的抗震与设防等技术领域，还是在工程质量检测及质量监督等技术管理领域，所有具体工作的落实与开展都需要一大批具有相关专业知识的技术人才。而从上述分析我们不难发现，涉及城乡建设的所有相关技术领域与技术管理领域的专业技术人才是极度缺乏的。在城乡建设事业发展中，尽管发展目标已经明确，工作开展过程中存在的技术问题及管理问题可能大家也都看得很清楚，但是当我们真正要采取具体措施去落实、去解决时，专业人才的智力支持的缺失会使我们陷于乏人能用、无计可施的窘境，具体工作的无法真正有效落实可能导致我们提出的要解决的同一问题依然会不断的存在于会议中、相关文件中。

因此，要实现凉山州城乡建设事业全面、协调、可持续的快速健康发展，当务之急是要着手制定人才建设具体规划，在城乡建设规划、工程勘察设计、工程建设与管理等领域分别建设一支强有力的专业人才队伍。

人才队伍的建设必须在深入普查的基础上区分轻重缓急，坚持“引进与自身培养相结合、重在自身培养”的原则，而考虑到凉山州目前的经济发展现状，在人才引进方面，需要坚持“不求所有，但求所用”的原则。

三、专业人才队伍建设的几点具体建议

1、加大人才引进力度

调研结果显示，凉山州目前在城乡规划、城镇污水处理与资源化利用、建筑设施自动化与智能化领域的高层次专业技术人才几乎是空白，需要加大力度优先重点引进。

2、系统开展职业继续教育培训

对凉山州城乡规划建设与管理领域的在职管理人员以及技术人员区分专业进行系统的继续教育培训，专业方向包括：城市规划与村镇规划、土木工程、工程造价、工程管理、建筑环境与设备工程、给水排水工程、电气工程与自动化等。

3、主动吸纳外地相关专业高校毕业生

鉴于目前凉山州在城乡建设领域的专业技术人才几乎全部来自于本地，缺乏与外地的交流，需要有针对性的制定相关优惠政策并走出去到高校加大宣传力度以吸引外地高校城乡建设相关专业毕业生到凉山工作。

第四篇：努力推进全县城乡建设事业跨越发展

努力推进全县城乡建设事业跨越发展

县建设局

尊敬的各位领导、同志们：

新年好！

根据会议安排，下面我就开展“城乡建设突破年”活动作表态性发言。

一、加强学习，全面把握开展“城乡建设突破年”活动的重大意义。三干会后，我局将迅速组织召开全体干部职工会议，传达贯彻本次会议精神，认真学习开展“城乡建设突破年”活动实施方案，全面把握活动的重大意义。

开展“城乡建设突破年”活动，就是要抢抓当前各个层面的发展机遇。今年，国家把积极稳妥推进城镇化作为扩大内需的重大战略，特别是国家批准皖江城市带承接产业转移示范区规划和省委、省政府扩权强县、扩权强镇及加大统筹城乡发展力度等一系列政策措施的实施，为我县加速发展带来前所未有机遇。我们要积极主动应对，变挑战为机遇，变机遇为推进城乡发展的动力。

开展“城乡建设突破年”活动，就是要努力突破我县城乡建设进程中的障碍。“十一五”以来,县委、县政府坚持“三化三集中”发展思路，发挥规划龙头作用，强化城镇建设和管理，全县城镇化水平快速提升，新农村建设稳步推进。但城乡“二元分治”结构尚未根本打破，城乡统筹、区域协调发展还有许多新情况新问题亟待研究解决，村镇规划滞后，建设资金不足，土地指标不够，基础设施欠帐多，城镇建设品位不高、经营管理落后和专业技术人才紧缺等问题较为突出。这些问题和障碍，需要我们尽快从思想观念、体制机制、队伍建设等方面来逐一解决和突破。

开展“城乡建设突破年”活动，就是要加快全县城镇化进程，加速实施“三化”战略。当前，我县工业化、城镇化、农业产业化已经到了必须同步协调推进的新阶段，这就对统筹全县城乡发展提出了更高要求。我们必须创新思路，奋发图强，进一步提高城镇综合承载能力、产业聚集能力，促进城乡基础设施、公共服务设施共建共享，不断改善人居环境，推进全县城乡建设水平和质量迈上新台阶。

二、创新思路，全面落实开展“城乡建设突破年”活动的工作要求。按照开展“城乡建设突破年”活动实施方案，今年县建设局将从六个方面来开展工作。

一是以城乡规划为引导，提升调控服务能力。在规划工作上大力做好“研究”、“覆盖”、“管理”三篇文章。研究就是加强规划研究，提高规划水平；覆盖就是加快规划编制，特别是集镇重点地块控规和村庄建设规划；管理就是严格规划管理，推进“阳光规划”。二是以项目建设为载体，加快完善功能配套。精心组织参加“宜城杯”小城镇建设竞赛活动，以扩权强镇试点镇和建制镇为重点，推动基础设施建设不断完善，增强特色产业集聚能力，着力提高城镇化水平。一是抓住机遇争项目。及时谋划，提出计划，争取项目，多上项目，加快城乡建设。二是完善功能上项目。以县城和建制镇为重点，围绕城镇框架拉开拓展、人居环境改观改善、城镇形象打造提升等，制定项目建设计划，科学有序实施项目，努力加快基础设施建设，完善城镇功能，提升城镇实力、集聚力、竞争力。三是善于协调抓项目。在建设系统内部，科学规范审批管理，形成协调一致、时间最短、环节最少、效率最高的运转机制；在外部环境上，主动沟通，加强对接，密切联系，掌握信息，建立完善统一协调的工作机制，积极协调破解各类难题。

三是以探索新型管理模式为平台，提高城镇精细管理水平。一是以创建促城建，从硬件设施上促进管理。不断配套和完善城镇道路、绿化、市政、供排水等设施，为城镇管理提供良好的条件。二是以改革促转变，从体制机制上改善环境。体制上，努力解决“看得见管不着、管得着看不见”的问题，形成管理责任明确、无缝对接、运转高效的城市管理体制。机制上，建立健全“三个机制”：责任机制、处置机制、考核机制。三是以制度促规范，从精细管理上提升水平。加快县城绿化、路灯等专项规划编制，加强城市管理信息化建设，推进数字城管，提升管理效率。把精品意识落实在城市管理中，落实在每项管理上。

四是以行业转型升级为导向，促进产业健康有序发展。进一步推进建筑业转型升级，努力实现企业竞争力、市场建设、质量安全管理“三突破”。努力促进房地产业健康有序发展，主要做好“引导”、“监管”、“服务”工作。着力加强市场研判，积极引导企业；进一

步加强市场监管，完善监管机制；发挥行业协会作用，围绕项目抓好服务。

五是以改善民生为根本，推进民生工程建设。抓住“建材下乡”这一政策机遇，引导、支持农村住房建设。扎实推进廉租房建设、农村危房改造、棚户区改造、通德街等老城区改造、县城生活污水处理厂和县二水厂建设等民生工程，让更多建设成果惠及群众。

六是以提高科学发展能力为目标，加强建设系统队伍建设。抓学习，提高创新执政的能力；抓作风，提高务实执行的能力；抓廉政，提高拒腐防变的能力。牢固树立人才资源是第一资源的观念，创新人才工作机制，围绕“培养人才、吸引人才、用好人才”三个环节，加强人才队伍建设。

三、真抓实干，全面完成开展“城乡建设突破年”活动的目标任务

一是加强思想发动。动员全系统广大干部职工切实增强责任感和使命感，不断强化大局意识，强化拼搏意识，形成全局上下凝心聚力、鼓足干劲推进城乡建设大突破的浓烈氛围。

二是强化组织领导。建立完善项目任务领导责任制，根据“城乡建设突破年”活动实施方案确定的目标任务，成立各重点项目工作领导小组，组建专门工作班子，全面负责各重点项目的组织、计划、协调、督查等工作。

三是推行目标管理。认真制定重点项目任务分解计划，明确重点项目任务的实施时序和职责分工，以挂图作战的形式，强力推进重点项目建设。

四是加强督查考核。对重点项目实行月检查、季考核、年评比。成立督查考核小组，实时了解各重点项目的实施进度和质量，加强督促检查，并将检查内容作为年终工作的主要考核指标。同时，切实加强项目质量管理，对项目任务的每一道环节实行全过程的跟踪管理与监督，确保各重点项目按时、按质、按量完成。

五是积极化解矛盾。树立超前意识，切实帮助项目任务责任单位做好项目前期各项准备工作，建立重点项目矛盾处理和协调机制，协调和处理好各种矛盾，全力破解影响重点项目顺利推进的瓶颈制约。新的一年，机遇与挑战并存，压力与动力同在。我们建设系统广大干部职工将紧紧围绕“城乡建设突破年”活动目标，创新思路，力

争主动，真抓实干，务求突破，努力促进全县城乡建设事业跨越发展，为全县经济社会又好又快发展作出更大的贡献。

谢谢大家！

第五篇：从身边的变化看我国社会主义现代化发展战略目标与进程

从身边的变化看我国社会主义现代化发展战略目标与进程

从近年来看，我国自改革开放以来，经济迅速发展，人民生活水平不断提高，我利用本次暑期对家乡人民生活水平的变化进行了调查分析。调查的时间：2010-8-10~~2010-8-20 调查的地点：宁陵县赵村乡刘窑村委 对象和范围：所调查的农户及商户 调查的方式：访谈 调查的内容及过程：

在此期间，我利用空余时间对十余户农民及商铺，进行调查访问，分别从农村社会保障、农村建设及住房、农民消费水平几物价等一些方面进行。

一、社会保障体系建设成就显著

1.覆盖城乡居民的社会保障体系框架基本形成

现在，一个以养老、医疗、失业和最低生活保障等制度为核心的社会保障体系，正在快速发展和推进，成为实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标的重要保证，初步建立了适应社会主义市场经济的社会保障网。

2.城乡居民对于社会保障的满意度明显上升

居民对政府社会保障工作的满意度明显上升，尤其是对医疗服务的满意度，上升幅度较大。同时医疗支出对居民的生活压力也有所减轻，很多人医疗保障减轻了农民的负担。

3.医疗保障体系覆盖面的扩展

城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保障、农村新型合作医疗三条保障线，从制度上实现了城乡居民的全覆盖。农民已经摆脱了以前的生病完全自理的看病模式。医疗费用报销率一达75%以上。

4.相当比例的农民工享有了社会保障。

二、住房的变化

杨绍荣站在他的砖房门口，指着上（两）关（坝）公路沿线说：“你看嘛！那些靠近公路两边的一座座高楼大厦全都是这几年修起来的。原来我们这里的七八十座土坯房、瓦房都变成了砖房、平房，老“三间”变为了几室几间；沼气进了厨房、电话进了客厅、太阳能进了浴室。”

“在我们村，原来的石板房已经被替代为崭新的砖瓦房了，村民的房屋质量也普遍高了，家家户户的房子也变多了、变大了。”在临村采访时，村党支部书记说起农村居民家庭住房结构的变化，喜悦之情溢于言表。他说，现在农村的砖混结构住房已呈主流趋势，钢筋混凝土结构住房大幅上升，95% 的农村家庭住房面积比过去增加一倍以上。

村民许明周说，“现在建的住房从外墙贴瓷砖到内壁刷墙漆；室内从铺瓷地板到安装套装门、卷帘门，都要具有超前意识，我们的住房也可以和城里的媲美了。”说到此，老许更加感叹：“这都是改革开放的成功啊！因为，老百姓从中真正得到了好处，老百姓的房子真的大了起来、好了起来！”

三、居民生活水平得到改善

随着收入的增长，居民生活水平得到改善，但我们也应看到，今年以来，由于粮食、食用植物油、肉类、蛋类等与居民生活息息相关的食品类价格持续攀升，与去年相比上涨幅度较大，使居民用于购买食品支出的增长幅度大大加大，这将在一定程度上影响了居民的生活质量，居民消费水平的提高受到了抑制。

品 名

目前价格

去年同期

上涨幅度% 鸡 蛋

3.45

2.97

16.2 大白菜

1.14

0.50

128.0 大 葱

.30

1.83

25.7 土 豆.46

0.95

53.7 豆 角

4.50

4.12

9.2 青 椒

4.20

4.37

-3.9 黄 瓜

3.20

2.56

25.0 西红柿

3.30

2.33

41.6 茄 子

3.10

2.08

49.0

调查内容的理论分析：

改革开放的春风人民带来了希望，带来了机遇。使人民的生活水平得到了大幅度的提高，同时也不可避免的存在一些问题在本次调查中，凸现一个突出问题即是生活费用上升。近些年来温和的通货膨胀再加上国际石油价格上涨的拖动效应，基本生活用品的价格都有大幅度的上升，同时在农业生产资料方面也有些上涨。现在农村也明显感受到力偶啊这种压力，且未来这种压力将会继续上升。

在对内改革的政策下，人民和人民政府以和谐发展的深远智慧，改革创新的巨大勇气创造了我国扶贫史的奇迹。在对外开放的条件下，通过招商引资，毕节加快了经济发展的步伐。中国经过30年的改革，本着马克思主义从实际出发、实事求是的原则，不断解放思想，不断进行理论创新和体制创新，与时俱进，不断破除了各种束缚经济社会发展的旧体制和旧观念，初步建立了社会主义生产经济体制，使中国特色社会主义事业充满生机和活力，推动了我国经济发展和社会进步，促进了人的全面发展，使中华民族的发展处于历史上的最好时期。

中国特色社会主义从社会主义初级阶段的实际出发，实行以公有制为主体、多种所有制共同发展的经济制度；我们认定发展是硬道理，坚持以经济建设为中心，集中力量发展生产力；我们强调发展生产、改善人民生活，以胡锦涛为总书记的党中央更是提出了以人为本。总之，中国特色社会主义较好地体现了科学社会主义的基本原理，由于是从中国的实际出发，又有鲜明的中国特色。

特别要强调的是，以人为本，用中国语言表达了科学社会主义的基本思想。以人为本，是科学发展观的核心，应当提升为中国特色社会主义的基本思想。中国特色社会主义就是以人为本的社会主义。

应当说，中国特色社会主义比传统模式的社会主义，更多更好地体现了科学社会主义的基本思想和要求。

观察我们的社会，市场经济体制还不完善，市场秩序还不够规范，市场的发育程度还比较低；传统社会主义模式还有残存，旧体制的思想、观念、习惯、活动方式、领导方法还存在，等等。还要看到，在我们的现实社会中，还存在一些非社会主义的东西，这主要是指封建主义的残余影响。邓小平曾指出，党和国家领导制度存在官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、领导职务终身制现象、形形色色的特权现象，这些弊端都带有封建主义色彩。最近揭露出来的山西黑砖窑，是比封建主义还要落后的东西，带有奴隶制的色彩。以上这些，其性质都是非社会主义的，都在革除之列。

目前改革处在关键阶段，问题很多，矛盾复杂，难度很大，各种议论纷起，我们要下最大决心，拿出民主革命时期提出将革命进行到底那样的决心、气概和魄力，坚定不移地推进改革开放。继续发展经济的建议：

第一，要坚持国家的改革方针，并结合自身的特殊情况，制定相应的政策。改革是社会主义制度的自我完善和发展，是在坚持社会主义基本制度的前提下，自觉调整和改革生产关系同生产力、上层建筑同经济基础不相适应的方面和改革，促进生产力发展和各项事业全面进步，更好地实现最广大人民群众的利益。

第二，要选择正确的改革方式和步骤。毕节还是一个发展滞后的小城市，不能套用其他地方的方式、方法，必须有自己的特色。社会主义改革没有也不应该有统一固定的模式，要坚持马克思主义的实践是检验真理唯一标准的观点，解放思想，实事求是，一切从实际出发，尊重群众的首创精神，大胆地实验和探索，并不断总结改革进程中经验教训，不断前进和创新。改革是革命性的变革，是要实现新旧体制的根本性转换。但是，这又是一个渐进的过程。改革是一个复杂的系统工程，急于求成是不行的，必须在资产阶级政党的领导下，有重点、有组织、有步骤地进行。

第三，要妥善处理改革、发展与稳定的关系。毕节的发展还处于初期阶段，有许多的问题需要解决。改革的根本目的是解放生产力和发展生产力，提高人民的物质文化生活水平。要妥善处理改革、发展与稳定的关系，坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系，坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展，建设社会主义和谐社会。马克思主义经典作家关于未来社会的科学设想，已为我们指明了构建社会主义和谐社会的前进方向。

严重的就业形势要求我们在大学四年重视专业的学习，与此同时更为重要的是对于专业应用能力。提高应用能力可以通过利用社会实践活动，或类似社团的组织开展如青年志愿者协会等，这样通过组织可以使我们自身的专业水平得到提高，同时对于社区的的社会发展有着促进作用，更有助于和谐校园周边环境，提高学校的社会美誉度。

经过这次暑假社会时间活动更加深我对我们基层民生建设的了解，更加深了我对农民生活的认识。从这样的实践活动中让我感悟到专业知识在社会中的巨大作用。我想，经过对这次实践的总结和整理，会让我在以后的学习生活中更加努力刻苦。