高家堡乡农村党风廉政建设五项制度

第一篇：高家堡乡农村党风廉政建设五项制度

高家堡乡农村党风廉政建设五项制度

一、村务公开和民主管理制度

1、村务公开的内容和方法

村务公开要从农民群众普遍关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题，以及村里的重大问题都应向村民公开。

村务公开的重点是财务公开。村级财务公开的内容，主要包括财务计划及其执行情况、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费、以资代劳情况以及群众要求公开的其他财务事项。村集体经济组织要认真执行各项财务制度。

公开的形式和方法。根据实际情况因地制宜、灵活多样，如采用张榜公布，有线广播，召集村民会议或村民代表会议等方式。公开的时间要及时。需要公开的事项要尽早向村民公开，也可以采取定期公开的形式。一般一个月或两个月一次，至多不得超过三个月。

村务公开的目的是：让群众参与管理和监督村里的公共事务和公益事业。每一次村务公开后，党支部和村委会要及时召开党员大会、村民会议或村民代表会议，广泛听取群众的反映和意见。对群众提出的疑问，要及时作出解释；对群众提出的要求，要及时予以答复；对大多数群众不赞成的事情，应坚决予以纠正。

12、民主管理的基本要求

实行民主管理，首先要坚持和完善村民会议或村民代表会议制度。民主议事的内容，凡属村务管理的重大事项以及农民关注的热点、难点问题的处理，都应先召集党员大会讨论，再分别提交村民会议或村民代表会议讨论，征求党内外群众意见，按大多数人的意见实行民主决策，坚决纠正不顾群众意愿而由几个干部自行其是的做法。

要切实加强群众对村干部的民主监督。村委会班子及其成员的工作，都要由村民会议或村民代表会议进行民主评议或民主测评。两年被评为不称职的村党支部班子成员和村委会班子成员，要进行组织调整。

村党支部、村民委员会以及其他需要选举产生的村级组织负责人，要根据国家有关法律以及党内法规的规定，按期实行民主选举。

二、农村一事一议筹资筹劳制度

1、“一事一议”，是指在农村税费改革这项系统工程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目”所需资金，不再固定向农民收取，采取“一事一议”的筹集办法。

开展“一事一议”，必须遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则，在召开村民会议或村民代表会议时，应有本村18周岁以上村民的半数参加或者有本村2/3以上农户代表参加，所作决定要经到会人员的半数通过才能有效。

2、筹资筹劳，是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照本办法规定经民主程序确定的村民出资出劳的行为。筹资筹劳应遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。

“一事一议”、筹资筹劳，必须报市农民负责管理部门审批。乡镇人民政府负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。

三、村干部述职述廉制度

1、村委班子每年向群众述职述廉一次，村委成员每年向群众述职述廉一次，面对面接受群众评议和监督。由镇党委建立统一的考核评价办法，对测评满意率低于60%的村“两委”干部，由镇党委进行诫勉谈话，对测评不合格的干部要及时进行组织处理。

2、评议代表根据对村干部工作的满意程度投出赞成或不赞成票。村干部述职述廉材料及现场评议结果，将记入村干部廉政档案，作为评优评先及新一届村选举的重要依据。

3、述职述廉主要内容：班子执行党的路线、方针、政策和决议情况；本人职责范围内工作完成情况；党委、政府下达的各项中心工作完成情况；群众反映的热点难点问题和处理情况；重要问题如项目安排、涉及群众利益等问题的决策情况；贯彻落实中

央、省、市、县关于加强领导干部廉洁自律规定及是否有违纪违法行为等情况。

4、述职述廉结束后要有专门记录交镇纪委、组织办存档备案。

四、村干部任期和离任经济责任审计制度

1、审计对象是：村委会主任或村级党组织负责人，将进行村民委员会换届的村进行离任审计，对已完成换届的村每年必须开展年度经济责任审计。

2、审计内容是：（1）农村经济责任目标完成情况主要审计:任期内村民人均收入情况；村级集体资产保值、增值情况;集体债权债务变动情况；财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全有效等。（2）财经法纪执行情况主要审计:各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题;是否存在通过虚增债权等手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题;有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题;是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。（3）群众关注的热点问题：a、集体资产处置。b、债权、债务管理。c、土地发包、承包。d、专项资金管理。e、财务公开。f、其他需要审计的问题和群众要求审计的问题。

3、审计的实施办法： 审计由各镇党委负责组织领导，镇农经管理部门具体实施。审计查出的问题，将提出审计处理意见和建议，并依法做出审计决定，严格按照有关法规政策进行处理。

涉及村干部违纪的，要提出处理意见，移交纪检机关处理，涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。

五、村党风廉政义务监督员制度

（一）负责对村两委会执行上级党风廉政建设各项制度以及村干部工作作风和廉洁自律情况进行监督，收集廉情信息，反映群众意见和要求，发现党员干部违纪违法问题及时向镇纪委反映。

（二）对党务、村务公开制度落实情况进行监督，发现问题及时提出整改建议。

（三）参与村重大事项决策，指导和监督村民理财小组、新农村建设监事会、农村社区股份经济合作社监事会等组织开展工作。

（四）对村工程建设、人事安排、集体资产处置、疑难问题处理、土地补偿款的落实、大额资金的使用情况进行监督。

（五）协助上级党政组织和纪检监察组织调查研究农村党风廉政建设情况，协助镇纪委调查处理党员干部违纪违法案件和信访问题。

（六）党风廉政义务监督员，每月向镇纪委报告有关工作情况，突发事件或重要情况要及时汇报，并提出合理意见和建议。各党风廉政建设监督员要强化自身素质，提高业务水平，加强督促指导，切实履行职责，推动我镇农村基层党风廉政建设工作健康、协调发展。

第二篇：农村党风廉政建设五项制度

1、村务公开的内容和方法

村务公开要从农民群众普遍关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题，以及村里的重大问题都应向村民公开。

村务公开的重点是财务公开。村级财务公开的内容，主要包括财务计划及其执行情况、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费、以资代劳情况以及群众要求公开的其他财务事项。村集体经济组织要认真执行各项财务制度。

公开的形式和方法。根据实际情况因地制宜、灵活多样，如采用张榜公布，有线广播，召集村民会议或村民代表会议等方式。

公开的时间要及时。需要公开的事项要尽早向村民公开，也可以采取定期公开的形式。一般一个月或两个月一次，至多不得超过三个月。

村务公开的目的是：让群众参与管理和监督村里的公共事务和公益事业。每一次村务公开后，党支部和村委会要及时召开党员大会、村民会议或村民代表会议，广泛听取群众的反映和意见。对群众提出的疑问，要及时作出解释；对群众提出的要求，要及时予以答复；对大多数群众不赞成的事情，应坚决予以纠正。

2、民主管理的基本要求

实行民主管理，首先要坚持和完善村民会议或村民代表会议制度。民主议事的内容，凡属村务管理的重大事项以及农民关注的热点、难点问题的处理，都应先召集党员大会讨论，再分别提交村民会议或村民代表会议讨论，征求党内外群众意见，按大多数人的意见实行民主决策，坚决纠正不顾群众意愿而由几个干部自行其是的做法。

要切实加强群众对村干部的民主监督。村委会班子及其成员的工作，都要由村民会议或村民代表会议进行民主评议或民主测评。两年被评为不称职的村党支部班子成员和村委会班子成员，要进行组织调整。

村党支部、村民委员会以及其他需要选举产生的村级组织负责人，要根据国家有关法律以及党内法规的规定，按期实行民主选举。

农村一事一议筹资筹劳制度

1、“一事一议”，是指在农村税费改革这项系统工程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目”所需资金，不再固定向农民收取，采取“一事一议”的筹集办法。

开展“一事一议”，必须遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则，在召开村民会议或村民代表会议时，应有本村18周岁以上村民的半数参加或者有本村2/3以上农户代表参加，所作决定要经到会人员的半数通过才能有效。

2、筹资筹劳，是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照本办法规定经民主程序确定的村民出资出劳的行为。筹资筹劳应遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。

“一事一议”、筹资筹劳，必须报市农民负责管理部门审批。乡镇人民政府负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。

村干部述职述廉制度

1、村委班子每年向群众述职述廉一次，村委成员每年向群众述职述廉一次，面对面接受群众评议和监督。由镇党委建立统一的考核评价办法，对测评满意率低于60%的村“两委”干部，由镇党委进行诫勉谈话，对测评不合格的干部要及时进行组织处理。

2、评议代表根据对村干部工作的满意程度投出赞成或不赞成票。村干部述职述廉材料及现场评议结果，将记入村干部廉政档案，作为评优评先及新一届村选举的重要依据。

3、述职述廉主要内容：班子执行党的路线、方针、政策和决议情况；本人职责范围内工作完成情况；党委、政府下达的各项中心工作完成情况；群众反映的热点难点问题和处理情况；重要问题如项目安排、涉及群众利益等问题的决策情况；贯彻落实中央、省、市、县关于加强领导干部廉洁自律规定及是否有违纪违法行为等情况。

4、述职述廉结束后要有专门记录交镇纪委、组织办存档备案。

村（居）干部任期和离任经济责任审计制度

1、审计对象是：村委会主任或村级党组织负责人，将进行村民委员会换届的村进行离任审计，对已完成换届的村每年必须开展经济责任审计。

2、审计内容是：

（1）农村经济责任目标完成情况主要审计:任期内村（居）民人均收入情况；村（居）级集体资产保值、增值情况;集体债权债务变动情况；财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全有效等。

（2）财经法纪执行情况主要审计:各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题;是否存在通过虚增债权等手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题;有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题;是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。

（3）群众关注的热点问题：a、集体资产处置。b、债权、债务管理。c、土地发包、承包。d、专项资金管理。e、财务公开。f、其他需要审计的问题和群众要求审计的问题。

3、审计的实施办法：审计由各镇党委负责组织领导，镇农经管理部门具体实施。审计查出的问题，将提出审计处理意见和建议，并依法做出审计决定，严格按照有关法规政策进行处理。涉及村干部违纪的，要提出处理意见，移交纪检机关处理，涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。

村（居）党风廉政义务监督员制度

（一）负责对村两委会执行上级党风廉政建设各项制度以及村干部工作作风和廉洁自律情况进行监督，收集廉情信息，反映群众意见和要求，发现党员干部违纪违法问题及时向镇纪委反映。

（二）对党务、村务公开制度落实情况进行监督，发现问题及时提出整改建议。

（三）参与村重大事项决策，指导和监督村民理财小组、新农村建设监事会、农村社区股份经济合作社监事会等组织开展工作。

（四）对村工程建设、人事安排、集体资产处置、疑难问题处理、土地补偿款的落实、大额资金的使用情况进行监督。

（五）协助上级党政组织和纪检监察组织调查研究农村党风廉政建设情况，协助镇纪委调查处理党员干部违纪违法案件和信访问题。

（六）党风廉政义务监督员，每月向镇纪委报告有关工作情况，突发事件或重要情况要及时汇报，并提出合理意见和建议。各党风廉政建设监督员要强化自身素质，提高业务水平，加强督促指导，切实履行职责，推动我镇农村基层党风廉政建设工作健康、协调发展。

第三篇：高家堡乡创先争优总结

高家堡乡2010年创先争优活动

阶段工作总结

高家堡乡共有基层党支部30个，其中：机关支部1个，联校支部1个，农村党支部28个，共有党员506名。今年6月，自开展“创先争优”活动以来，高家堡乡在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的关心和支持下，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观为统揽，以经济建设为中心，以“团结务实筑堡垒、和谐稳定促发展、创先争优建强乡”为主题，以实施争创“五好”先进基层党委，引领全乡各项事业健康发展为载体，按照跨越发展，打造全县经济社会发展强乡，建设生态畜牧乡村为目标，在基层党组织和党员中扎实开展了“创先争优”活动。

一、加强组织，广泛宣传，营造“创先争优”良好氛围 县委开展“创先争优”活动动员会后，高家堡乡党委、政府高度重视，立即召开了党委扩大会，成立了以乡党委书记任组长，党委副书记、委员参加的“创先争优”活动领导小组，各村、各乡属单位指派了指导员，制定了实施方案，把创先争优活动纳入了乡党委政府目标管理考核之中。6月15日召开了机关干部、乡直单位负责人、村两委成员、全体党员参加的动员大会，组织学习了县委文件精神，确定了活动主题、目标和载体。会后，全乡30个党支部，按照乡党委的工作布署，结合自身特 点，相继召开了全体党员大会,全面拉开了“创先争优”活动序幕。

为加大“创先争优”宣传力度，打造出全乡创先争优的浓厚社会氛围,各村各单位拓宽宣传思路，创新宣传方式，加大宣传力度，采取设置专门宣传栏、固定宣传标语、悬挂宣传横幅、搞好动态报道、强化网络宣传等多种形式，认真做好创先争优活动宣传工作，收到了良好的效果，目前为止，全乡共设置宣传栏14处，上传创先争优活动信息20余条，悬挂宣传标语26幅，制定固定标语36条、流动标语260余条、发放明白纸2000份，在全乡党员群众中形成了人人有创先争优新理念，人人都参与的良好社会氛围。

二、开展“四项活动”，扎实推进“创先争优”活动开展 为了推动创先争优活动深入开展，高家堡乡以“团结务实筑堡垒，和谐稳定促发展，创先争优建强乡”为主题，立足本乡实际，创新活动方式，拓展了全乡党组织和党员发挥作用的平台，为创先争优活动取得实效奠定了坚实的工作基础。

1、“开展党性教育”活动，加强党员党性修养。以庆祝建党89周年为契机，乡党委组织开展“四个一”系列学教活动，即开展三场专题教育培训和一次外出学习考察，红色教育，三场教育培训：一是邀请县农牧专业人员来乡进行种养业科技培训；二是由乡党委书记带头讲党课，开展党性教育培训；三是邀请县委党校教师进行专题培训；四是组织乡副职以上干部、村支 部书记外出学习考察，重温入党誓词，进行红色教育活动。与此同时，以创建“学习型”党组织为目标，充分利用集中学习、个人自学、党员电教系统等各种方式开展学教活动，实现了党员学习教育全覆盖；在全面系统学习、认真分析总结的基础上组织全乡党员进行了党性分析活动，乡村及各单位在职党员每人撰写了不少于2000字的党性分析报告，并组织广大群众开展了党员评议活动，群众满意率达到了90%以上。

2、立足本职岗位，发挥党员示范带头作用。全乡党组织和广大党员干部从各自岗位特点出发，通过组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新、“立足岗位比奉献”等活动，增强党员乐于奉献、甘于奉献的自觉性，充分发挥了党支部和党员的模范带头作用，推动了广大党员在服务大局上创先争优，在改革创新上创先争优，在狠抓落实上创先争优，全面提升了工作水平和工作效率，取得了明显实效。一是组织高家堡、西碾头等8个村的村干部和党员代表赴集宁、四子王旗调购土豆籽种，共为8个村群众调回内蒙土豆一级原种27万斤，在高家堡、东碾头、西碾头、沟北村建起4个400亩土地规模种植区。二是在环境卫生清理整治工作中，充分发挥党员先锋作用，以党员带群众清理街道4500米，清理街障路障、残垣断壁21处，清理柴、草、粪堆860个，建设垃圾集中堆放池47个，清除垃圾22.3吨。三是组织党员干部放弃“五一”期间休息时间，3 核实退耕还林面积240亩，在大川村南坡栽植1.2-1.5米樟子松11124株。

3、服务群众，积极推进和谐乡村建设。通过组织党员深入基层开展志愿服务、主题实践、设岗定责、结对共建、走访慰问等活动和定期联系等方式，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，征求到各类意见建议80余条，结合工作实际，公开承诺事项，2010年，乡党委承诺要办好六件惠民实事。一是高家堡村环境综合整治工程，清除垃圾污水，建设直径600mm排污管1600米。二是新建高家堡乡敬老院，新建房屋80间，可集中供养五保户160名。三是高家堡、刘虎狮、李官屯、下窑、山岔、布村6个的集中供水管网改造工程，彻底解决1600口人5000多头牲畜的饮水问题。四是西碾头牛羊圈舍养殖园区，分三期建设牛羊圈舍100套，培育养羊大户100户，户均养羊100只。五是中碾头、东碾头村耕地占补平衡项目，开发整理土地1780亩，新增耕地868亩。六是李官屯、杨家后山中低产田改造工程，改造中低产田1800亩。目前，已全部承诺兑现。

4、突出“三抓”，促“组织创新”。深入开展创先争优活动以来，我乡以“推动科学发展、构建和谐乡村、服务人民群众、夯实基层组织”为总要求，深入开展创新组织活动，扎实推进活动深入开展。

1、抓阵地建设，促党建基础创新。一是为了活跃群众文化生活，新建乡文化站。二是新建高家堡、李官屯、沙 家寺、布村4个村级组织活动场所。三是硬化街巷道路2.4公里，清除街障路障，铺设人行道800米，安装路灯30盏，打通高家堡村西出口通道，与朔州至右玉二级公路相连接。在此基础上，乡村两级党组织书记对半年多来所抓的党建工作进行了公开述职，同时完善了基层党建考核、评议制度，按四议两公开一监督制度，健全了党领导的基层民主自治机制，强化组织功能，增强了基层党组织创造力凝聚力战斗力。

2、抓学习型组织，促党建工作上水平。各党支部以创建学习型党组织为出发点，通过集中学习、个人自学、交流学习等形式，教育引导党员干部进一步深化对党的各项方针政策、惠农政策的认识与理解，同时充分利用农村党员干部现代远程教育平台，加大对实用技能、市场经济、法律法规的学习与培训，不断提高党员干部自身综合素质，使学习成果转化为指导工作的正确方法，确保各项工作顺利开展，为建设争创学习型党组织营造良好的学习氛围。

3、抓建设服务型组织，促人民群众得实惠。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，努力打造一支高素质的基层党组织队伍，一是扎实开展培训活动。不仅对乡村干部、两委成员进行培训，还加强了对全乡的党员进行培训，组织了副职以上干部赴发达地区考察学习，组织了农村党支部书记赴大同、北京参观学习，今年全乡每个支部组织党员培训都在两次以上，提升了党员干部队伍服务水平和党组织的整体水平。二 是扎实开展服务活动。按照服务型党组织创建工作的要求，党员干部充分利用一定的时间走出去，深入田间地头、到千家万户中，结合自身工作，用最优质的服务为人民群众干实事、干好事120多件，在具体岗位工作中创先争优。

三、实施项目工程建设，真抓实干谋发展

我乡按照县委、县政府提出的“率先发展、跨越发展”目标,以争创”五好”先进基层党委,引领全乡各项事业健康发展为特色载体,充分发挥党支部战斗堡垒作用,积极发挥党员的先锋模范作用，引导党员争模范，引领群众创事业，促进了乡域经济社会全面发展，实施项目工程，真抓实干谋发展，今年，全乡农村经济总收入达到了6898.4万元，农民人均纯收入达到2840元，农村占人口20%的低收入者收入达到1480元。全力实施五项工程：

1、山岔村新农村建设工程。工程总投资86.4万元，共整修街巷道路2100米，水泥硬化街巷道路8800m2，砖硬化人行道800m,砌村民院墙8100m2，铁艺围墙150m2，建篮球场1个，花坛4个，美化村民窑面24户84间1924m2，拆除村民院落4处，建设街心小广场一处，改造困难群众住房（窑）43户169间，以开发山岔村古堡旅游资源。

2、高家堡村环境综合整治工程。工程总投资130.8万元，共铺设直径600mm排污管道1620米，砖砌污水沉淀池28眼、雨水井32眼，建100m3无动力厌氧处理池2个、垃圾集中堆放池25个，硬化街巷道路9600m2, 同时，拆除村民院落6处。这样，不 仅使高家堡村的垃圾污水得到了彻底整治，而且打通了高家堡村东西街道，实现了与右玉至朔州二级公路相连接。

3、种植业结构调整工程。今年，我乡采取由乡政府承担调种运费及路途生活费用，村民负担籽种款的办法，投资10万元，组织高家堡、西碾头等8个村的村干部和村民代表赴集宁、四子王旗，调购回土豆一级原种27万斤，在高家堡、东碾头、西碾头、沟北村建起4个400亩土豆规模种植区。同时，争取县扶贫局支持，扶持群众化肥65吨，籽种3.8万斤，建起西碾头、布村、庄旺坡3个500亩莜麦和下窑1个600亩玉米规模种植区。争取县农业局支持，在李官屯、杨家后山村改造中低产田1800亩，建设了两个优种胡麻规模种植区。依靠示范带动，在宋官屯村建设了150亩金银花示范种植区，在东碾头、苏家沟村建立两个300亩大葱种植区，在山岔村建设300亩胡麻种植区。

4、造林绿化工程。一是荒山绿化工程。“五一”期间不休息，核实退耕还林面积240亩，在大川村南坡栽植1.2-1.5米樟子松11124株、小松树1600株；在山岔村栽植1.2-1.5米樟子松460株、小松树1400株；在宋官屯栽植云杉60株，1.2-1.5米樟子松165株；在下柳沟栽植1米以上樟子松115株。二是环村和通道绿化工程。在山岔村东和水泥路两侧栽植胸径4cm新疆杨7000株，在下窑村水泥路两侧栽植胸径4cm新疆杨4500株。

5、引资200多万元，在沙家寺村建设土豆大型储藏窖一处，总占地面积2400m2，可储藏土豆1500万斤。

四、创新活动，提升了党建工作新水平

在活动中，我乡认真开展了以“组织怎么建、党员怎么干”为主要内容的大讨论，进一步统一了思想。在广泛调研基础上，乡党委认真联系乡情，确定了“科学规划、科学建设、科学在我身边”的活动主题，研究确定了“五比五看双满意”的活动载体，即：比创新看科学发展，比实干看工作业绩，比学习看能力素质，比服务看惠民实效，比形象看群众反映，争创人民满意党组织、争当群众满意好党员。通过发挥先进典型的示范引路作用，全力打造了一批创新意识好，工作业绩好，党员和群众满意度高的基层组织建设品牌，把基层党的建设到一个新水平。一是增强了党员干部为民服务意识。二是全面推进了乡村党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现了党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围。三是构建城乡统筹的基层党建新格局，推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进，发挥城市基层党建带动优势。

第四篇：党风廉政建设五项制度

党风廉政建设五项制度

一、党风廉政建设报告制度

(一)党风廉政建设情况报告应逐级报告、分级受理。各级党委(党工委、党组)、纪委(纪工委、纪检组)负责受理下一级党委(党工委、党组)及本级各机关、部门、单位党组织的党风廉政建设情况报告。具体工作由各级纪检监察机关负责。

(二)党风廉政建设情况报告的主要内容：

1、贯彻落实上级党委、政府及上级机关关于党风廉政建设的指示和部署情况；

2、组织领导本地区、本部门、本系统、本行业开展领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件和纠正部门行业不正之风三项任务以及其他专项监督检查工作的情况；

3、组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设理论和党风廉政法规，开展党风廉政教育的情况；

4、领导班子、领导干部廉洁从政及专题民主生活会情况；

5、本地区、本部门、本系统、本行业党风廉政建设规章制度制定及落实的情况；

6、提拔使用干部的情况；

7、支持执纪执法机关依法履行职责，采取措施为其有效开展工作创造条件的情况；

8、处理人民群众来信来访，解决群众反映的热点、难点问题的情况；

9、责任范围内应该报告的其他事项。

(三)党风廉政建设的综合情况定期于每年底前书面报告，专项工作视情况不定期书面报告，重大问题及时书面或口头报告。

(四)各级党组织不按本制度规定报告或不如实报告、不及时报告的，按照党风廉政建设责任制有关规定追究责任。情节较轻的，给予批评教育，限期改正；情节较重的，取消其评选先进单位资格；情节严重的，追究党政第一责任人和直接领导者的纪律责任。

二、党风廉政谈话制度

(一)实施党风廉政谈话，要正视问题，立足教育，着眼防范，督促、告诫各级领导班子、领导干部及时纠正不廉洁的行为和履行责任制中出现的问题，认真落实责任制。

(二)党风廉政谈话原则上按干部管理权限分级负责。各级党委(党工委、党组)、纪委(纪工委、纪检组)负责对下一级及本级各机关、部门、单位党政第一责任人进行党风廉政谈话，并委托第一责任人对其班子成员进行党风廉政谈话。具体工作由各级纪检监察机关会同组织部门负责。

(三)党风廉政谈话的主要内容：

1、由谈话对象如实汇报履行党风廉政建设职责的情况及自身廉洁自律，管好班子成员、管好配偶、子女和身边工作人员的情况；

2、由谈话人向谈话对象转告群众对其遵守廉政规定及履行党风廉政责任制的反映、评议情况，如有不廉洁的行为或不正确履行党风廉政建设职责的行为，要及时予以指出，并提出纠正和整改的要求，及时打招呼、敲警钟。

(四)党风廉政谈话应在党风廉政建设报告的基础上，结合干部考核和党风廉政建设评议、责任考核每年进行一次。如出现重大问题和突发事件，上级党组织应按党风廉政建设责任分工及时与下级党风廉政建设责任人谈话。

(五)党风廉政谈话采取个别谈话的方式，特殊情况下可以集体谈话。

(六)各级党组织在实施谈话前，应广泛收集和了解群众意见，掌握谈话对象自身廉洁自律及履行党风廉政建设职责的情况，对群众反映的一般性问题通过谈话转达给本人，对群众举报的涉及领导干部违纪违法的重大问题，不得直接转达给本人，应按有关规定办理。

(七)各级纪检监察机关要加强督促检查，及时了解和掌握党风廉政谈话落实的情况。

三、党风廉政建设评议制度

(一)党风廉政建设评议工作，实行分级负责、逐级评议的办法。各级党委(党工委、党组)负责组织领导对下一级党政领导班子、领导干部及本级各机关、部门、单位党政领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制情况的评议工作。评议工作结合干部考核评议工作每年进行一次。各级纪检监察机关和组织、人事部门负责具体组织实施。

(二)党风廉政建设评议的主要内容：

1、制定和执行党风廉政建设责任制的情况；

2、遵守《廉政准则》、制止奢侈浪费和廉洁自律各项规定的情况；

3、遵守政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律、群众工作纪律的情况；

4、党政第一责任人履行党风廉政建设领导责任，管好班子成员，管好配偶、子女和身边工作人员的情况；

5、其它需要评议的事项。

(三)评议工作采取在各单位自评的基础上，由上级党委(党工委、党组)结合责任考核进行重点抽查评议的方式。评议中应充分发扬民主，广泛听取各方面意见。具体作法可采取发问卷调查表、召开各类座谈会、民主测评等方式进行。

(四)评议结果作为对领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任考核的重要依据。

四、党风廉政建设责任考核制度

(一)党风廉政建设责任考核，实行分级负责、逐级考核的办法。各级党委(党工委、党组)负责组织领导对下一级党政领导班子、领导干部及本级各机关、部门、单位党政领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核，纪检监察机关和组织、人事部门负责具体考核工作。

(二)党风廉政建设责任考核的主要内容：

1、建立本地区、本单位党风廉政建设和反腐败斗争领导机构和办事机构及开展工作的情况；

2、制定党风廉政建设责任制实施方案和落实分工负责制的情况；

3、领导班子、领导干部按照市委、市政府关于实行党风廉政建设责任制实施办法中规定的责任范围、责任内容履行职责及取得成效的情况；

4、党政第一责任人全面履行党风廉政建设领导责任，廉洁自律，管好班子成员，管好配偶、子女和身边工作人员的情况。(三)党风廉政建设责任考核每年进行一次，在党风廉政建设责任评议基础上与工作目标考核、干部考核结合进行，纳入工作目标考核一并奖惩。

(四)考核分别采取自评打分和上级综合考评、重点抽核的方式进行。各级领导班子按考核内容和标准自行考评后，将自评结果书面报上级纪委(纪工委、纪检组)。由上级纪检监察机关和组织、人事部门在党委的统一领导下组成考核小组，对其自评结果进行综合考评，并根据情况对部分地区和部门进行重点抽核。

(五)党风廉政建设责任考核情况每年在全市通报一次。对考核中发现的问题，各级领导班子要采取措施限期研究解决并上报结果。对能正确履行党风廉政建设职责、成绩突出的领导干部，要结合工作目标考核给予表彰、奖励；对不履行职责或不正确履行职责的领导干部，要按照党风廉政建设责任制有关规定追究责任。

(六)对领导干部履行党风廉政建设责任的考核情况，应记入领导干部党风廉政档案，作为选拔、任用干部的重要依据。

五、党风廉政建设责任追究制度

(一)实行党风廉政建设责任追究，按照隶属关系和干部管理权限，分级负责，分级追究。必要时，上级机关可按照有关规定直接追究下级机关管理的单位及个人的责任。

(二)对违反党风廉政建设责任制规定的单位和个人实施责任追究，按照以下分工办理：

1、口头批评、责令写出书面检查或通报批评，由各级党政组织及其主管部门负责；

2、取消评选先进单位资格，由负责组织评选的主管部门提出意见，经同级纪检监察机关审核后，报负责审批先进单位的机关决定；

3、责令辞职或给予免职、降职，由各级组织、人事部门征求同级纪检监察机关意见后，按照干部管理权限规定办理；

4、违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由各级纪检监察机关按照案件查处的有关规定和程序办理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

(三)对各级领导班子和领导干部违反党风廉政建设责任制规定而应追究责任的行为，必须严格按照责任追究的有关规定进行责任追究。其所犯错误既适用于党风廉政建设责任制关于责任追究的规定，又适用于其他党纪、政纪法规的，也可同时适用。

(四)各级领导班子不履行或不正确履行党风廉政建设责任追究的规定，情节较轻的，责令写出书面检查或通报批评；情节较重的，追究党政第一责任人和直接领导者的责任，责令辞职或者对其免职，直至给予党纪、政纪处分。

(五)各级领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任追究的规定，情节较轻的，责令写出书面检查，并限期正确履行职责；情节较重的，责令辞职或者对其免职、降职；情节严重的，给予党纪政纪处分。

(六)各级领导干部犯有党风廉政建设责任追究中规定的两种以上(含两种)错误且应当受到纪律处分的，应当合并处理，按所犯数种错误中应当受到的最高处分加重一档处分。

(七)各级纪检监察机关要认真履行职责，加强对实施党风廉政建设责任追究的监督检查。

第五篇：高家堡村农村基层党风廉政建设调研报告

三屯乡高家堡村农村基层党风廉政建设调研报告

加强农村基层党风廉政建设，打造一支素质过硬、作风优良、真心实意为群众谋福利的农村基层干部队伍是巩固党在农村的执政基础，推进社会主义新农村建设的关键所在，是摆在各级党委、政府和纪检监察部门面前的一个重要课题。根据县、乡农村基层党风廉政建设领导组安排部署，我深入到三屯乡高家堡村就农村基层党风廉政建设工作进行了详细的调查。在此基础上，结合本人农村工作实践谈一些粗浅的认识和看法。

一．高家堡村党风廉政建设基本现状及存在的问题

（一）基本现状

廉政建设责任制得到有效落实

党员干部廉政意识明显提高

党员干部从政行为进一步规范

损害农民的不正之风得到有效纠正

（二）主要问题

我村党风廉政建设基础薄弱，纪检人员少，难以形成合力

我村党风廉政建设舆论氛围不浓

少数村干部法律意思、纪律意识不强

党风廉政责任制考核与追究工作不力

监督机制不够完善

二．存在以上问题的原因

党风廉政建设重视程度不够

基层干部选拔任用机制不够完善

农村基层党员干部文化素质偏低

三．当前加强我村党风廉政建设的对策和措施

一是建立落实党风廉政建设责任制，按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，严格责任追究。制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。通过建立定期分期排摸制度，督促农村干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握情况。

二是深化思想政治教育，提高我村党员干部的拒腐防变能力。要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。我们要通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大我村党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为；通过教育活动，提高民主意识和接受监督的意识，正确对待组织、群众和自己，自觉接受党和人民的监督；通过教育活动，强提高责任意识，真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责；通过教育活动，强提高遵纪守法意识，在自身带头遵守法纪的同时，切实抓好法纪的执行、落实。

三是建立健全具有农村特色的监督制约机制，加强一事一议，扩大农村民主，强化民主监督，建立镇村组三级党风廉政监督网络，真正使人民群众参与管理集体事务。在具体措施上，要进一步完善村务公开、政务公开。对在公开中群众提出的疑问和质询，要认真对待，向群众做出明确的解释。要强化党内监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好党员组织生活会，切实加强农村领导班子内部的监督。

四是加强法制建设，净化社会风气，为农村党风廉政建设创造良好的外部环境。健全民主决策的工作制度，建立健全并严格执行村级领导班子民主议事规则，强化对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。村（社区）党组织要进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的透明度和准确性；以加强村组管理为重点，建立健全相应的管理制度和办法，督促各村（社区）严格执行民主决策制度和管理制度。

三屯乡高家堡村2010年12月25日