浅析露天煤矿机电管理问题及对策

第一篇：浅析露天煤矿机电管理问题及对策

浅析露天煤矿机电管理问题及对策

扎哈淖尔露天矿

肖钢

摘要：露天煤矿机电体系是一个较为庞大复杂的系统，涉及到以供电、剥采、运输、加工、检修为主干的露天煤矿的安全生产和经济效益。文章针对当前露天煤矿在机电管理工作方面存在的一些突出问题，从人员、装备、培训、管理等几方面进行了简要分析，发现不足之处，并从人、物、体系、制度等方面有针对性地对不足之处提出了改进对策。

关键词：露天煤矿；机电；管理；问题；对策。

前言：机电管理在煤矿安全生产中起着极为关键作用。俗话说：“出煤不出煤，关键在机电”。露天煤矿生产中的岩土剥离、煤炭开采、运输、加工等诸环节都要依靠机电设备、机电管理人员来完成，又因为露天煤矿生产的特殊环境，对机电设备的安全管理有严格的要求，故露天煤矿机电系统人员素质高与低、机电设备管理的好与坏，将直接影响露天煤矿的安全生产与经济效益。本文就当前露天煤矿机电管理存在的一些问题进行研究、分析，并提出改进措施与对策，以供参考。

1露天煤矿机电领域存在的一些问题和不足1、1机电专业队伍不稳定、人才缺乏

煤矿是高危、艰苦行业，环境差、风险大，相比其他行业收不高，对专业技术人员和技术熟练工缺乏吸引力，有很多煤矿多年来都出现了不同程度的员工流失情况；煤矿只好进行人才自我培养，由于一些激励措施不到位，这些人才一旦在岗位上经过锻炼能独当一面之后，又相继跳槽到效益好的单位或者被这些单位挖走，还有一些人员把煤矿当成了人才培养基地，在学习了一些专业知识和技能之后，很快又转人别的行业和单位造成煤矿专业技术人才特别是机电专业人才严重缺乏，队伍不稳定。

1、2机电专业在岗人员素质低下

由于煤矿机电人员的流失，许多岗位结构上青黄不接，企业无奈只好新招工人，对煤矿艰苦行业来说招到优秀人才不是一件易事，有很大一部分为社会化临时佣工。这些人的文化素质不高，没有更好的选择才进入煤矿成为临时劳务合同员工，存在短时雇佣打工的思想，不爱钻研技术，爱岗敬业精神差。煤矿流失部分专业技术好的机电人才后，留下来的一小部分为青工，技术还不成熟，大部分为年龄偏大、知识结构老化的人员，他们对新技术新设备缺乏学习的热情和钻研的精神，多重因素导致矿山整体机电队伍人员素质下滑。一些新设备新技术要么不敢采用，要么是采用后维护不了，依靠厂家维修支援，造成故障处理时间延长，运行生产效率低下。人才匮乏使企业发展缺乏智力和科技支撑，后劲不足，创新-1-

也无从谈起。

1、3 对机电专业管理人员培训不到位

一些煤炭企业都成立了安全教育培训机构，往往教育培训没少搞，经费没少花，但收效却不好。表现为：

1、培训方式落后，重理论轻实践，学用不结合，针对性差；

2、教育形式单

一、枯燥，职工不感兴趣；

3、考核不严格，教考不分离。

只要来学习，大家都能过，培训走过场，虽然培训了拿证了，但实际工作能力差。机电专业性很强，一名生手经过专业理论学习后要在岗位上锻炼很长时间才能熟练。一些部门急功近利，新招工人短时培训，匆匆上岗，给岗位带来了隐患，结果是“三违”不断，事故泛滥。

1、4 机电专业管理组织不健全

面对人员流失、管理结构断档的不利情形，机电管理专业管理组织的健全性问题就暴露出来。许多岗位往往是一两个人身兼数职、代管代问，平时光忙于做报表，应付上级检查，专业工作无法有效开展，没有更多的精力放在现场管理上。部分部门的机电管理员都是辅助岗位，兼有生产与管理双重职能身份，一些领导只重生产不重机电管理，把大量时间和精力放在应付生产、完成任务上，很少有人力和时间去开展正常机电管理工作，导致管理失控，职能作用不能发挥。

1、5 机电设备使用不规范

在一些生产环节上有“大生产主义”思想，重生产轻机电，只要机电设备能运转就行“驴不死不歇磨”连轴转拼设备，超能力生产，野蛮使用设备，机电设备检修时间得不到保证，维修保养不及时，特别在生产任务吃紧时，更是如此，设备运行状况恶化。

1、6机电管理制度不健全

机电设备管理规章制度不健全，很多部门在公司下发的机电管理制度之外尚有车间级、部门级管理程序，这样就会对流程的执行产生影响，考核及处罚产生歧义，不能按照全公司统一尺度、同一量纲的标准去执行机电管理规章制度，导致现场管理混乱无序。一些煤矿机电管理监察人员工作责任心不强，标准掌握不好，检查深度广度不够，现场监察走马观花，只看表面，跑不到位，查不到实质的隐患。也有的查到隐患后，执法不严、轻松放过，或者是隐患单子一开，一走了之，既无整改指导意见，也不跟踪落实，隐患整改不闭环，同类隐患反复出现，长期存在，埋下事故种子。

1、7机电设备技术更新改造资金投入不足

各级机电管理部门由于无法争取实际可用的机电设备技术革新研发经费，导

致技术改革与创新无法有前期的投入资金以致很多可以给厂矿带来可观效益的创意而过早夭折，即使在各方支持和员工自身的努力下而得以实现却无法及时给予后期奖励而使其积极性大打折扣。

1、8机电专业质量标准化建设落后

管理需要对标，机电管理也不例外，可是我们现在还没有完善的机电管理标准来支持我们的管理对标。例如，设备卫生保持到什么程度才算标准、设备停放如何要求才合尺度、保养打油和加油操作如何执行才算合规、设备检查及起、停机操作如何运作才算合理等等等等这许许多多的日常操作行为都没有一个可控、可量化的标准去参照执行，更没有可借鉴的标准供机电管理人员去比较考核更谈不上对标了。

2机电管理中存在突出问题的改进对策2、1 采取措施稳定机电专业人才队伍

企业的竞争最终是人才的竞争，作为煤炭企业引进与留住人才是企业发展策略的关键所在，企业要舍得人才投资，尽可能的把那些政治上靠得住、发展上有本事、对企业诚信的人留住。在提拔进职、待遇福利上给予较多关爱，给他们以施展才华的机会，有多大才华就搭多大舞台，努力创造感情留人、事业留人、待遇留人的氛围，对他们进行职业道德教育、知识层次更新，引导他们树立主动工作观，培养他们的爱岗敬业精神，要引导各类技术人员树立正确的人才观，不一定都干行政干部才有出路，干好技术也一样前途光明。要树立技术熟练工人也是人才的观点，对这部分群体同样给予关注，解决后顾之忧，提高福利待遇，在深造、技师评聘、提干上，给他们同等的机会着力从企业长远大局出发，培养一批技师、高级技师、工程师、专业技术拔尖人才，要综合采取措施稳定人才队伍，积极主动培养企业紧缺人才，干什么学什么，缺什么补什么，进行有针对性见效快的培训，为企业发展提供人才保证。

2、2 强化培训提高机电专业人员素质

人是科学技术的载体，对机电设备能起到控制、使用、维护和管理作用，只有提高员工的素质，加强知识的积累和技能的提高，才能从根本上促进机电管理工作的好转。

1、变招工为招生，新入矿的机电工人在上岗前应至少在专业培训机构经过一年的基本知识、基本技能的系统学习，考核合格后才能上岗。

2、强制培训在岗工人，熟练掌握岗位操作技能、行为规范和安全技能，特种作业人员必须取得作业资格证。

3、完善培训师资、教学手段和培训内容，改进培训方法，引导职工树立培训是最大福利的培训观，要在培养职业技能，职业道德上下功夫，要班前、班中、班后不拘一格培训，要工作学习化，学习习惯化。尽快便工人的职业道德素质和上岗技能、安全技能得到快速提升。

4、培训要注重实效，不能走过场，教考要分离，不合格坚决不发证、不上

岗，在岗不合格的坚决退下来，切实使机电员工通过培训，达到上标准岗，干标准活。

2、3 整章建制，完善机电专业管理组织

实践证明，制度建设具有根本性。几乎所有的机电工作都可表现为制度，也几乎所有的机电工作都可以通过制度体现出来。一套好的制度可以让工作做得好的人做得更好，也可以让工作没做好的人努力把工作做好。露天煤矿需要根据露采特殊性及露采机电特殊性制定相符合的机电管理制度，同时针对机电专业各工种岗位的实际，进一步拓展细化，制定子制度，如设备的维修、检查、验收、现场管理、经济综合管理等制度，并有计划地对现有规章制度进行系统分析和梳理，建立完整的权责清晰、流程有序、内容完善的机电制度体系。要认真贯彻落实这些制度，考核到位，保持制度执行的刚性，强化执行力和兑现率。要完善机电管理队伍，合理配置专业管理人员，减少一人兼数职现象，健全新的机电质量标准化标准规定的专管岗位，赋予这些岗位管理职权，给予管理的时间和空间，平时工作再忙也不要轻易的去动这些岗位人员，保持队伍的稳定，以便他们开展工作，发挥好职能。要提高机电职能部门的权威性、影响力，逐步从应付生产中解放出来，搞好矿山机电管理。

2、4落实包机制，强化机电设备使用维护保养

凡是露天煤矿生产机电设备，只要投人使用就应落实包机组制，要挂牌留名，不留死角。包机人要包检查、包维护、包设备完好。生产管理部门要确保采区内生产设备有充足的检修维护保养时间，使设备性能得到恢复，保持最佳运行工况。使用单位要把机电设备当成自己的朋友，不要使之成为奴隶，决不能不出事故就拼，出事故就抢。要加强分析找出设备运行、事故发生的规律，加强系统跟踪监测，逐步推行计划检修，保证检修质量，确保设备不带病运行，要杜绝零星事故。提高完好率、出动率、实动率，保证设备持续可靠经济运行促迸安全生产。

2、5强化机电安全监察，促进隐患整改

露天矿生产运行所使用的机电设备分门别类划片给监察人员包干，落实检查责任，要包检查、包隐患整改。加大对机电监察人员的考核力度，提高责任心，确保跑到位、检查到位、隐患整改到位。推行隐患的检查人与被检查单位现场双鉴单确认制度，被查单位对隐患埋单制度，强化隐患的闭环管理制度。加大对设备野蛮实用、检修保养维护延时、检修计划执行严重偏差等严重违章行为的打击力度，严格按四不放过原则追查处理隐患与违章行为均要追根溯源，树立制造隐患和违章就是犯罪，隐患不整改、违章不制止就是失责理念。要改变检查方式，把单纯查硬件转到硬件、软件、工作质量一起检查，要扩大检查范围，把固定设备、流动设备、特种设备，机电施工过程、工程质量、工作质量均纳人检查范围。把ISO9001质量内审工作纳入到机电管理、安全监察中去，建立机电隐患风险评估和动态检查整改机制，从人、物、制度、系统四大要素全面分析，找出问题，落实整改，促进煤矿机电管理的根本好转。

2、6强化机电设备综合管理

1、强化设备基础管理，做到图牌板、帐卡物一致，数量清、状态明。图纸技术资料完善，并入计算机网络化管理，提高设备管理信息化、现代化程度。'

2、严格执行设备的规划、选型、使用、维修、更新、改造全过程综合管理秩序，做到正常化、制度化、规范化、科学化，从源头上保证有好的设备入矿、好的检修保证、好的技术支撑，要定期开展设备性能测试，持续更新改造，做到科学合理地管好用好每一台设备。

2、7增加投入，不断优化机电系统，提高装备水平

增大装备研发改造资金的投入力度，该提的相关资金足额提取，保持设备的新度系数持续上升。要改造不合理的机电系统，打通瓶颈阻滞环节，提高主系统设备的可靠度，发挥生产能力。按照科技保障、灵敏可靠要求，追逐并大力采用新技术、新理念来改造传统的设备，大力发展机械化、强势推进煤矿装备的自动化，数字化进程，发挥科技兴机、科技兴企，实现机电系统本质安全。

2、8扎实开展机电质量标准化建设，推动专业创新发展

机电质量标准化是机电安全生产的基础。要保证该项工作有专门的组织和专人来抓，切实制定中长远达标目标和近期工作重点，理清思路，做到有规划、有措施、有落实。要切实抓质量升级，责任到人，抓好重大隐患的限时整改，搞好重点项目限时达标，强化考核，由重结果向重过程转变，由静态达标向动态达标转变。要推进部室、车间、班组、机组达标升级，开展机电样板对标体质。做到设备一流、环境一流、管理一流，人员素质一流、成果一流。要巩固标准化成果，不断创新，持续改进，为矿山机电系统长治久安奠定坚实的基础。

3结束语

煤矿机电系统是一个较为庞大复杂的系统，涉及到煤矿的安全生产和经济效益。机电工作点多、线长、面广、量大，专业性强，技术要求高，搞好机电管理工作，要突出安全，打好基础，抓好基层，练好基本功，从管理、装备、培训几方面入手，综合治理，整体推进。只要露天煤矿存在，机电管理工作就只有起点没有终点。

第二篇：煤矿机电安全管理存在问题及对策

煤矿机电安全管理存在问题及对策

摘要：煤矿由于建矿地理位置不同，基础薄弱，机电安全管理存在职能部门作用不力、标准化工作开展不平衡、设备管理不到位、技术管理滞后、机电队伍素质低、机电培训走过场等问题。提高煤矿机电安全管理水平，具体途径需从基础工作做起，因矿制宜建立机电管理机构，切实抓好质量标准化工作，认真落实规章制度，做好设备的综合管理，突出机电管理的重点，提高机电队伍素质，明确机电工作指导思想，实行目标管理。

一、煤矿机电安全管理存在的主要问题 ⑴机电管理职能部门作用没有充分发挥

尽管煤矿一般都设置了机电管理部门，但大多数矿井机电科都承担2种职能：一是机电管理，另一是机电生产。机电科管理人员的主要精力放在应付生产上，管理作用没能充分发挥。一些煤矿的领导对机电管理重视不够，大量压缩机电人员，造成机电管理人员不足，机电专业组织未能健全，机电管理网络经常中断，机电职能管理作用淡化。

⑵对机电标准化工作认识不足

一些矿井尽管没有机电标准化管理人员，但多为兼职，对电气管理、电缆管理、小型电器管理、防爆检查、设备管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放弃管理。部分机电职工标准化意识差，未能做到上标准岗，干标准活，对固定设备和流动设备的管理未能按《国有重点煤矿生产矿井机电专业质量标准化标准》进行，机房硐室、机道、头面达标率低。

⑶管理不到位

设备从选型、购置、验收、试验、安装、维护、修理直到报废的全过程管理在某些环节还不到位。有的矿设备验收、使用制度执行不严，不合格产品仍能入库和使用。在用设备缺少编号，设备、电缆标志牌不全，帐、卡、物不对应。不少单位拼设备的现象依然存在，设备不能按计划升井轮换检修，直接转面使用。设备检修质量不高，一些测试项目未做，一些设备超期使用，未能按规定进行报废处理。

⑷设备存在隐患较多

设备老、旧、杂、带病运转，安全设施、保护装置不全，距《煤矿安全规程》要求差距较大。提升系统缺少缓冲装置，电控系统、制动系统保护不全。井筒装备锈蚀严重，未能定期防腐。有的矿井为了赶产，不能保证主副井2h的停产检修时间，绞车的实际提升负荷超过设计提升能力。一些固定设备的电压表、电流表、压力表、真空表、安全阀未按规定定期校验。井下电气设备没有按规定做电气试验，过流保护整定过大，有的使用铜、铝、铁丝代替保险丝。漏电保护、煤电钻综保、照明信号综合保护、输送机保护、风电闭锁、瓦斯电闭锁甩掉不用或试验及记录不规范。井下局部接地极及连线的材质、工艺不符合要求，安装不合格。非阻燃的电缆、输送带仍在井下使用。电气设备失爆现象屡见不鲜。

⑸机电技术力量薄弱，技术手段落后

一些煤矿技术人员严重不足，技术管理不能指导生产，以政带技的现象时有发生。供电无设计或虽有设计但不规范，施工无措施或虽有措施但措施不具体，固定场所设备未能定期进行性能测试，井下供电三大保护未能按技术要求进行整定、测试、检查，一些仪器仪表老化而且不全，测试手段和方法落后。

⑹机电队伍整体素质较低

一些煤矿机电管理人员文化较低，专业技术水平不高，未系统学习设备管理理论和企业管理理论，机电管理凭经验进行。机电职工一般未接受机电专门技术培训，理论知识不足，实践经验缺乏，违章作业经常发生。设备故障较高，因电气失爆而引起的瓦斯、煤尘爆炸事故几乎年年发生。用电管理“两票三制”坚持不严，带电作业，约时停送电时有发生。

⑺机电培训走过场，达不到培训的目的

尽管煤矿的机电培训工作年年进行，但由于针对性不强，抽象理论讲解，职工听不明白，实践操作方法讲授不具体，职工无法在实践中应用。理论不能联系实际，造成职工学习积极性不高，机电培训走过场。未能实现“要我学”到“我要学”的转变，培训达不到目的。

二、改进煤矿机电管理的办法 ⑴重视管理，提高机电管理水平

重视机电管理，首先是矿井领导人重视机电管理，这是加强机电管理的关键。机电管理人员要经常向矿领导汇报机电工作，多提工作建议，以获得领导的支持。

3整理，妥善保管，存档备查。设备技术性能测定报告，机电工作的检查、评比、总结、工作计划、报告、报表、定额指标也必须存档备用。

⑻突出机电管理重点

矿井机电系统比较复杂，必须抓住工作重点。当前机电管理应突出3个方面的重点：①安全可靠性，对危及矿井安全生产的重要设备及电气设备必须及时进行更新改造，对暂时达不到《煤矿安全规程》要求及标准的设备，要分期分批予以整改，逐步提高设备的安全可靠性。②为井下供电和提升运输2个系统，井下供电是采掘一线设备的动力系统，环境复杂多变，结构因机而异，重点抓好流动设备的现场管理，完善安全保护装置，杜绝电气设备失爆。提升运输是矿井的咽喉，工作面广、量大，要进一步完善提升运输系统的各种保护装置，坚持每天2h的强制保养，带式输送机必须使用输送机综合保护。③环节的重点为操作、维护、修理3个环节，不遵章操作就会发生事故，不检查保养不能发现隐患，不修理老化磨损得不到补偿。抓好这3方面，矿井的生产次序也就基本保持正常。

⑼努力提高职工业务技术素质

要管好、用好、修好机电设备，必须有掌握先进专业技术知识的人才才能发挥先进设备的优势。业务技术培训是机电管理的一项重要的基础工作。受培训的人员，既要学习基础知识，又要学习当前管理、使用和修理设备需要的专业技术知识。培训方式、方法也不要拘于一种形式，但不论采取哪种方式方法都必须做到学用一致，教材、教员、教室落实。教材的深度要与培训对象的文化业务素质相适应，只有这样才能取得好的效果。同时建立激励机制，如评定技术职称（包括工人评定技师），结合企业经济能力，提高技术大拿的经济待遇。

⑽明确指导思想，实行目标管理，认真考评机电工作质量

矿井机电工作的指导思想总的来讲是提高设备维修质量，减少机电事故，保证矿井正常的生产秩序，不断提高机电管理的水平，使矿井获得最佳经济效益。每个矿井都要根据工作进展的实际情况制定出具体的指导思想。

矿井机电管理的总目标是使设备安全经济合理运转，追求设备寿命周期费用最优化，使设备综合效率最高。每个矿井都要根据设备维修质量和管理人员的业务技术素质、技术条件、领导重视机电工作的程度，制定具体的奋斗目标，逐步达到最高目标。

第三篇：地方煤矿机电管理存在问题及对策

地方煤矿机电管理存在问题及对策

贾猛

(江苏天能集团公司龙固煤矿，江苏徐州221613)

摘要:地方煤矿由于建矿历史短，基础薄弱，机电管理存在职能部门作用不力、标准化工作

开展不平衡、设备管理不到位、技术管理滞后、机电队伍素质低、机电培训走过场等问题。提高地方

煤矿机电管理水平，具体途径需从基拙工作做起，因矿制宜建立机电管理机构，切实抓好质量标准

化工作，认真落实规章制度，做好设备的综合管理，突出机电管理的重点，提高机电队伍素质，明确

机电工作指导思想，实行目标管理。

关键词:机电管理;问题;对策

中图号:F272文献标识码:A

第四篇：地方煤矿机电管理存在问题及对策

地方煤矿机电管理存在问题及对策

摘要：地方煤矿由于建矿历史短，基础薄弱，机电管理存在职能部门作用不力、标准化工作开展不平衡、设备管理不到位、技术管理滞后、机电队伍素质低、机电培训走过场等问题。提高地方煤矿机电管理水平，具体途径需从基础工作做起，因矿制宜建立机电管理机构，切实抓好质量标准化工作，认真落实规章制度，做好设备的综合管理，突出机电管理的重点，提高机电队伍素质，明确机电工作指导思想，实行目标管理。

关键词：机电管理；问题；对策

地方煤矿机电管理存在的主要问题

⑴机电管理职能部门作用没有充分发挥

尽管各地方煤矿一般都设置了机电管理部门，但大多数矿井机电科都承担2种职能：一是机电管理，另一是机电生产。机电科管理人员的主要精力放在应付生产上，管理作用没能充分发挥。一些地方煤矿的领导对机电管理重视不够，大量压缩机电人员，造成机电管理人员不足，机电专业组织未能健全，机电管理网络经常中断，机电职能管理作用淡化。

⑵对机电标准化工作认识不足

一些矿井尽管没有机电标准化管理人员，但多为兼职，对电气管理、电缆管理、小型电器管理、防爆检查、设备管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放弃管理。部分机电职工标准化意识差，未能做到上标准岗，干标准活，对固定设备和流动设备的管理未能按《国有重点煤矿生产矿井机电专业质量标准化标准》进行，机房硐室、机道、头面达标率低。

⑶管理不到位

设备从选型、购置、验收、试验、安装、维护、修理直到报废的全过程管理在某些环节还不到位。有的矿设备验收、使用制度执行不严，不合格产品仍能入库和使用。在用设备缺少编号，设备、电缆标志牌不全，帐、卡、物不对应。不少单位拼设备的现象依然存在，设备不能按计划升井轮换检修，直接转面使用。设备检修质量不高，一些测试项目未做，一些设备超期使用，未能按规定进行报废处理。设备更新不足，新度系数远低于0.5的要求。

⑷设备存在隐患较多

设备老、旧、杂、带病运转，安全设施、保护装置不全，距《煤矿安全规程》要求差距较大。提升系统缺少缓冲装置和托罐装置，电控系统、制动系统保护不全。井筒装备锈蚀严重，未能定期防腐。有的矿井为了赶产，不能保证主副井2 h的停产检修时间，绞车的实际提升负荷超过设计提升能力。一些固定设备的电压表、电流表、压力表、真空表、安全阀未按规定定期校验。井下电气设备没有按规定做电气试验，过流保护整定过大，有的使用铜、铝、铁丝代替保险丝。漏电保护、煤电钻综保、照明信号综合保护、输送机保护、风电闭锁、瓦斯电闭锁甩掉不用或试验及记录不规范。井下局部接地极及连线的材质、工艺不符合要求，安装不合格。非阻燃的电缆、输送带仍在井下使用。电气设备失爆现象屡见不鲜。

⑸机电技术力量薄弱，技术手段落后

一些地方煤矿技术人员严重不足，技术管理不能指导生产，以政带技的现象时有发生。供电无设计或虽有设计但不规范，施工无措施或虽有措施但措施不具体，固定场所设备未能定期进行性能测试，井

下供电三大保护未能按技术要求进行整定、测试、检查，一些仪器仪表老化而且不全，测试手段和方法落后。

⑹机电队伍整体素质较低

一些地方煤矿机电管理人员文化较低，专业技术水平不高，未系统学习设备管理理论和企业管理理论，机电管理凭经验进行。机电职工一般未接受机电专门技术培训，理论知识不足，实践经验缺乏，违章作业经常发生。设备故障较高，因电气失爆而引起的瓦斯、煤尘爆炸事故几乎年年发生。用电管理“两票三制”坚持不严，带电作业，约时停送电时有发生。

⑺机电培训走过场，达不到培训的目的尽管地方煤矿的机电培训工作年年进行，但由于针对性不强，抽象理论讲解，职工听不明白，实践操作方法讲授不具体，职工无法在实践中应用。理论不能联系实际，造成职工学习积极性不高，机电培训走过场。未能实现“要我学”到“我要学”的转变，培训达不到目的。

⑻资金不足

地方煤矿受资金制约，普遍存在设备数量不足，备品备件数量有限的现象。由于地质条件比较复杂，资源有限，搬家挪面频繁，造成机电设备安装、检修、维护量增加，机电职工经常加班延点，而待遇相对偏低，一些高水平的机电技术人员纷纷跳槽，机电安全生产处于被动状态。

2改进地方煤矿机电管理的办法

⑴重视管理，提高机电管理水平

重视机电管理，首先是矿井领导人重视机电管理，这是加强机电管理的关键。机电管理人员要经常向矿领导汇报机电工作，多提工作建议，以获得领导的支持。

当前地方煤矿的机电管理基本处于设备维修管理阶段。其实，矿井机电管理应该把设备的一生作一个系统，实行设备运行全过程的管理，追求设备寿命周期费用最优化，从技术、经济、组织3方面进行综合管理。因此，矿井机电管理人员不但要学习设备维修的管理理论，而且还要学习现代设备管理理论和企业管理理论。同时应充分调动职工的积极性，把工程技术人员、职工组织到管理活动中来。并且坚持走出去、请进来的办法，学习先进矿井机电管理的经验，弥补本单位机电管理的不足，找出差距，制定规划，分步实施，逐步提高机电管理水平。

⑵因矿制宜建立机电管理机构，授予职权，统一管理

矿井机电管理机构的设置、人员配备、组织形式、体系结构都要因地制宜、因矿而异，不能一个模式，但应相对稳定。当前，建立与生产系统并列的机电管理结构体系是发展方向，对于井型较大、基础工作比较扎实的矿井，设置机电管理科，负责全矿机电技术、设备管理、机电工作调度，对全矿机电工作实行统一管理。井型小、生产环节简单、设备拥有量少的矿井，机电管理科和机电工区可以合二为一，有利于减人提效。

矿井机电管理机构体系不论采取哪处形式，都必须授予机电部门职权，实行统一管理。一般机电部门要具有以下职权，即：制定机电管理规章制度权；编制部署机电工作计划权；设备配件分配权；制止违章作业权；追查机电事故权；检查评比考核奖罚权；机电业务骨干调整调动工作监督权。

⑶加强机电标准化管理，建立健全标准化管理组织，提高全体机电人员的质量标准化意识，按标准化要求开展机电工作。

机电标准化是确保矿井机电安全生产的基础，地方煤矿应逐步完善机电标准化工作，成立标准化领导

小组，制定标准化建设奋斗目标及具体措施、完成时间。实行“三抓”，即面上抓质量升级，线上抓达标头面、机道、机房，点上抓薄弱环节。建立机电标准化奖罚制度，开展机电标准化竞赛活动，树立标准化样板机电区队、机房硐室、机道，推动机电标准化工作的全面开展。

⑷扎实地做好设备综合管理工作

设备管理的基本任务是掌握设备动态，建立、保管设备档案，办理设备调拨转移手续，掌握设备技术性能状态，编制审查设备购置、更新、改造、修理、配件计划，掌握大修资金的使用，对设备实行全过程的管理。各矿应建立设备综合管理体系，完善设备综合管理制度，配齐设备管理人员，实行流程化管理，扎实地做好设备综合管理工作，确保设备管理制度化、正常化、规范化。

⑸认真落实规章制度

规章制度是机电业务活动的准则，是做好机电工作的纪律保证，应建立健全。当前，规章制度执行不利是突出的问题，特别是操作、维修、综合平衡、质量验收、现场管理等制度的执行方面尤为突出。矿井机电管理的主要工作对象是设备，落实规章制度也必须以管好、用好、修好设备为主要工作内容。目前急需重点落实的规章制度是：机电管理人员责任制度；设备使用操作规程；设备维护保养、检查、维修、质量验收制度；机电事故管理、设备现场管理、技术管理、综合平衡、班组经济核算等制度。⑹实行计划管理，强化综合平衡

计划管理是机电管理的核心，是组织机电业务活动的根据。编制机电工作计划，一般应根据机电设备的技术状态、矿井生产计划、企业财力和物力、机电施工技术力量、技术条件手段、上级主管部门的意见、要求等。

及时有力地正确协调平衡是计划顺利实施不可缺少的手段。做好协调平衡工作，首先要有一个比较得力的协调平衡机构。当前地方煤矿除配备一定数量的管理人员负责日常业务工作的平衡外，较大型的矿井应组建机电调度室，配备调度员，负责机电工作的调度平衡。小型矿井可采取机电管理人员、技术人员轮流值班的方法，代行机电调度员的职责。其次是建立健全综合平衡工作制度，如机电管理（技术）人员值班制、机电工作生产例会、车间班组日作业计划制、采掘运机电区长、维护班组长例会制等。再次是定期组织分析机电设备安全、质量、维修、动态、电力及单位二次分配等方面的情况。机电工作协调平衡还要根据季节侧重点有所变化。

⑺实行技术人员责任制，强化技术管理

技术人员是技术管理工作的主体。实行技术人员责任制，职责、职权和专业班组职责挂钩，是充分发挥技术人员作用、强化技术管理行之有效的方法，便于技术人员在生产活动中解决技术问题，做好技术管理工作。

为了提高机电技术管理的工作质量，必须严格技术文件的审批制度，分级负责，层层把关。重视积累技术资料和科技情报的检索工作，做好图纸资料技术档案的管理工作。设备的运转、检查、保养、检修、事故等记录都要做好资料分析整理，妥善保管，存档备查。设备技术性能测定报告，机电工作的检查、评比、总结、工作计划、报告、报表、定额指标也必须存档备用。

⑻突出机电管理重点

矿井机电系统比较复杂，必须抓住工作重点。当前机电管理应突出3个方面的重点：①安全可靠性，对危及矿井安全生产的重要设备及电气设备必须及时进行更新改造，对暂时达不到《煤矿安全规程》要求及标准的设备，要分期分批予以整改，逐步提高设备的安全可靠性。②为井下供电和提升运输

2个系统，井下供电是采掘一线设备的动力系统，环境复杂多变，结构因机而异，重点抓好流动设备的现场管理，完善安全保护装置，杜绝电气设备失爆。提升运输是矿井的咽喉，工作面广、量大，要进一步完善提升运输系统的各种保护装置，坚持每天2 h的强制保养，带式输送机必须使用输送机综合保护。③环节的重点为操作、维护、修理3个环节，不遵章操作就会发生事故，不检查保养不能发现隐患，不修理老化磨损得不到补偿。抓好这3方面，矿井的生产次序也就基本保持正常。⑼努力提高职工业务技术素质

要管好、用好、修好机电设备，必须有掌握先进专业技术知识的人才才能发挥先进设备的优势。业务技术培训是机电管理的一项重要的基础工作。受培训的人员，既要学习基础知识，又要学习当前管理、使用和修理设备需要的专业技术知识。培训方式、方法也不要拘于一种形式，但不论采取哪种方式方法都必须做到学用一致，教材、教员、教室落实。教材的深度要与培训对象的文化业务素质相适应，只有这样才能取得好的效果。同时建立激励机制，如评定技术职称（包括工人评定技师），结合企业经济能力，提高技术大拿的经济待遇。

⑽明确指导思想，实行目标管理，认真考评机电工作质量

矿井机电工作的指导思想总的来讲是提高设备维修质量，减少机电事故，保证矿井正常的生产秩序，不断提高机电管理的水平，使矿井获得最佳经济效益。每个矿井都要根据工作进展的实际情况制定出具体的指导思想。

矿井机电管理的总目标是使设备安全经济合理运转，追求设备寿命周期费用最优化，使设备综合效率最高。每个矿井都要根据设备维修质量和管理人员的业务技术素质、技术条件、领导重视机电工作的程度，制定具体的奋斗目标，逐步达到最高目标。

当前考核机电管理工作质量的指标一般有设备完好率、设备待修率、机电事故率、设备使用率、设备负荷率、电耗费用成本率、设备费用成本率、配件费用成本率、维修费用成本率、配件储备费用率、维修人员效率等。机电管理部门旬、月、季、年都要组织进行严格考评，奖优罚劣，促进机电管理。3结语

总之，目前地方煤矿的机电管理，必须从基础工作做起，以提高矿井机电设备安全可靠性为中心，以“管理、装备、培训”为原则，以标准化统揽工作全局，以经济杠杆为手段，扎扎实实地搞好机电管理工作，确保矿井机电系统安全、可靠、高效。

第五篇：管理问题对策

治军之道贵在从严，强兵之策管理为本。队伍管理是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是部队凝聚力、战斗力生成的基本前提，是部队各项工作顺利开展的重要保证。然而在我们正加快消防部队现代化、正规化建设步伐的同时，管理工作也随着社会经济的发展出现了一些新情况和新问题，社会上一些不良风气和不健康的思想渗入警营，给管理工作的开展带来了一定的阻碍。当前，火灾形势日益严峻，消防安全保卫任务日益繁重，对消防部队的自身建设提出了更高的要求，我们必须进一步端正思想，深化认识，加强队伍管理，通过管理进一步促进队伍正规化建设，进一步增强部队战斗力，这是摆在我们面前的一项极为重要而又紧迫的任务。在此，笔者结合东莞消防部队的实际情况，就如何进一步加强队伍管理谈一点粗浅的看法。

一、当前消防部队管理工作中存在的问题

一是在市场经济条件下，官兵的思想观念发生变化，部队管理工作难度增大。从当前的情况看，由于消防部队的性质决定了官兵大都在为地方服务，随着市场经济的快速发展，国家和城市综合实力的不断增强，官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验。尤其是在东莞这个经济发达，各种新潮的生活方式不断呈现，社会环境十分复杂的地方，部队内外的悬殊特别大，外在的诱惑特别多。一些官兵在思想上往往会不自觉地被潜移默化，经济和攀比意识不断侵蚀着广大官兵的思想。导致部分官兵的工作责任感和事业心有所削减，全心全意为人民服务的精神淡化，把个人利益看得较重，工作中怕吃苦，加大了部队管理的难度。

二是兵员成分复杂，队伍管理压力大。从近年东莞的兵员成份来看，随着社会经济的发展，呈现出以下几个特点：第一，单纯的“学生兵”越来越少。有的战士入伍前在企业上班，有的当过个体业主，有的在外打工，特别是来广东打过工的较多。他们都有一定的人生经历和社会经验，思想活跃，处世练达，讲究实惠。第二，“独生子女兵”越来越多。他们在家中一般都深受家人的宠爱，享受着优越的生活条件，到部队后生活自理能力差，工作吃苦精神差，很难经受挫折，有些甚至受不了批评教育等。第三，“关系兵”有增无减。他们有的自恃

“路子野”，工作不积极，但在学技术、入党、考学等利益方面，总寄望于通过“关系”得到优先和照顾，极易挫伤其他战士的工作热情，负作用相当大。第四，战士的文化水平参差不齐。一些文化水平较高的战士，感到文化水平低的战士学什么都慢，接受能力自然也慢，使战士之间产生矛盾，不利于团结和管理。还有一些官兵是有文凭无素质，却看不起管理人员的水平，在部队管理工作中有抵触情绪。第五，老士官多增大了管理难度。由于士官服役时间长，与地方认识的人相应较多，不是想请假出会友，就是想利用外出时间与驻地女青年谈恋爱，甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等，增大了管理的难度。第六，贫富差别拉大了官兵距离。经济发达地区来的战士，家里经常寄钱，个别战士一个月花销就能达上千元，隔三岔五就想设法外出上饭馆，讲排场，比阔气，与贫穷地区的战士形成鲜明对比，使基层出现富兵跟着富兵玩，穷兵不跟富兵来往的现象，给部队宗旨教育、光荣传统教育、艰苦奋斗教育等都增加了难度。

三是消防部队自身的性质给部队管理工作带来一定的影响。一方面，消防部队按共同条令抓管理；另一方面，因消防部队受各级党委政府和公安机关的直接领导，直接参与社会面的消防监督管理工作，这就形成消防部队“对内”是军事化管理，“对外”是地方公务人员。由于部队和地方正常的工作往来中介入了一些非正常的关系，导致了如“关系兵”和“关系官”现象的出现，对部队管理带来的潜在的消极影响是长期的、巨大的，不利于部队正规化管理建设的全面开展。

四是干部自身要求退化，影响了部队管理。主要表现为“心不在焉”和“力不从心”。有些干部“身在曹营心在汉”，思想精力外移，离兵、离心、离营倾向有所加剧，工作缺乏热情，只想尽快调到家门口或转业求安定。有的干部出现“家庭化”倾向，对部队建设漠不关心。还有的干部自己腹中空，又不善于学习研究和虚心求教，对部队新形势下出现的新情况新问题感到千头万绪，无从下手，想管管不好，甚至觉得不管不乱，越管越乱，不敢严管。也有少数干部自身不廉洁，谋私利，贪便宜，威信不高，因而在管理上中气不足。

二、部队管理工作中存在问题的原因

笔者认为，出现上述情况和问题的原因主要有以下三个方面：

一是来自国际大环境的影响。现阶段，尽管全球局部地区战乱不停，但总体上“和平与发展”仍是当今世界的主题，世界各国都在千方百计地解决各自国内的矛盾，积极发展经济。在这种和平环境中，部队内部就易或多或少地产生麻痹思想和松懈作风，训练和作战意识有所弱化，国防观念趋于淡薄。消防部队尽管是一支养兵千日、用兵千日的部队，也难免不受这一因素的袭扰。

二是来自国内小环境的影响。当前，我国正处于由计划经济与市场经济交叉之中，社会变革像一只无形却有力的巨手，打乱了人们原有的秩序和平衡，使人们对价值取向、利益关系重新做出选择，尤其是在东莞这个商品化潮流更加巨大的地方，更加现实更加有力地影响、诱惑和冲击着官兵的生活观念和行为方式，从而使得有些官兵在行为方式上不得不有所瞻前顾后，左顾右盼。一些官兵便自觉或不自觉地看轻了精神改造，放松了信念追求，变得重实惠，轻奉献，导致部队内部出现了种种错误的现象。

三是来自消防部队自身特点的影响。管理的军事性与工作的地方性，是消防部队的“特点”所在，也是影响部队管理教育的要原因之一。一方面既称其为部队，就理应严格按照部队的共同条令依法从严治警，强化部队的正规化建设；另一方面因消防部队受各级公安机关的直接领导，是公安机关的一个职能部门，直接参与社会面的消防管理，就不可避免地打上了深深的“地方”烙印，使消防部队事实上成为一支由地方非军事机关领导的，需要“关门”实行军事化，“开门”从事地方工作的队伍。加之部队的建设和发展几乎完全受制于地方，地方上的各种不良意识和行为便会或多或少地渗透到部队中来，在部队和地方的正常往来中介入了一些非正常关系，有的甚至演变为对部队工作的干预，不办不行，譬如“关系兵、关系官”现象。再有，部队在职干部都面临着“二次就业”，跟地方打交道，认为多结交一人就是多铺一条路，以备日后专业安置方便。所以对一些来自地方若明若暗的干预，也不能给予坚决抵

制。因此，从现象看，短期内对部队给予了一定的“照顾”，也相应地得到了某些“关怀”和“实惠”，但从长远看，它对部队管理教育的消极影响是潜在的、巨大的、长期的，不利于部队军事化管理和正规化建设。

三、加强部队管理工作的对策

在消防部队发展成长的历程中，管理工作是保证消防部队坚决服从党的领导，忠实履行消防部队宗旨，赢得人民信赖，完成党和人民交给的工作任务和促进消防部队建设不断发展的重要保障。在新形势任务和新的挑战面前，如何进一步加强队伍管理，笔者认为应从以下几方面着手：

一是管理中要做到官兵一致、政治平等。首先，要牢固树立爱兵观念。要以真情、真心去帮助士兵，关心士兵、爱护士兵，把士兵的工作、学习和冷暖挂在心上，关心他们的疾苦，树立经常为士兵服务、排难的思想，做士兵的贴心人，只有这样，士兵才会服从部队的管理。其次，要端正对士兵的根本态度。要做到尊重士兵，把士兵真正看成是部队的主人。管理人员不能有高士兵一等的特权思想，工作中还要自觉地接受士兵的监督，第三，要尊重士兵的民主权利。这也是调动士兵积极性的一种管理艺术，只有尊重了士兵的民主权利，为人正派，处事公道，公平合理，对士兵一视同仁，士兵对部队的管理者就会理解、尊敬和拥护。同时，在部队管理中要广泛开展尊干爱兵教育，使部队形成团结、友爱的气氛，就会出现官兵自觉服从管理的局面。

二是管理中要做到严格管理，耐心说服。对于我们消防部队来说，严格管理就是坚持依法治警的方针，但依法治警与耐心说服是辨证统一、相辅相成的。严格管理是目的，耐心说服是手段。首先，要做到依法办事，严之有据。在执行部队各项工作中，就是要做到严格执行条令条例、规章制度和管理规定，不能随意采取一些“土政策”和“土规定”，不能凭个人的意志滥用职权，以言代法，打骂体罚和严而无度。其次，要做到说服教育，严之有理。依据条令条例深入细致地做好部队思想工作，是做好管理工作的基础，在严格和管理过程中，须做到严中有爱，严爱结合。要尊重客观规律，建立正规秩序，如课余时间，干部则应带头参加文体活动，形成团结、紧张、严肃、活泼的生动局面。三是要做到赏罚严明，严格法纪。在正确地实施奖励和惩罚时一定要实事求是，严格按条令条例规定的标准和程序实施，不能凭个人感情用事，不搞亲疏关系，使赏罚严明成为推动部队管理的动力。

三是管理中要做到教养一致，训管结合。部队管理就是要把教育与养成、训练与管理紧密结合起来，部队管理正规化，就是注重对秩序的养成。首先，要严格管理，严格训练，打牢基础。俗话说：“水滴石穿”，部队就是要通过严格的基础训练，来提高官兵的整体素质，使官兵个个成为合格的军人。实践证明，哪一个部队教育训练过硬，管理必然有声有色，反之，管理必然混乱。其次，要做到注重结合，相互渗透。部队管理就是把一切行动都作为管理的具体内容来抓，使官兵在思想上牢固树立一切行动受条令条例约束的观念，要坚决克服正课紧、课余松、营内紧、营外松、上级检查时紧，平日工作时松的不良现象。第三，要坚持经常，狠抓养成。要从部队一日生活抓起，各个环节必须按规定的内容、程序和要求进行，做到不走过场。同时也要克服虎头蛇尾，时紧时松，抓抓停停，搞表面文章的做法。四是要充分体现按级管理，各负其责。部队各级领导和各类管理人员职、责、权要进行明确分工划清责任。首先，要实行层次管理。如基层支队，从支队领导到司令部门，从大队领导到中队领导，再到班长、士兵，各个层次结构分明，职责明确，各级人员做各级工作，一级控制一级，一级抓一级，一级对一级负责，这样管理就能落实，各级人员也能充分发挥工作积极主动性。在管理中，一定要防止大包大揽，职责不明和层次不分的现象。二是要完善各级人员的岗位责任制。要依据条令条例和规章制度，将责、权、利落实到人，在检查各级人员履行职责时，好的要大力进行宣扬，差的要认真开展批评教育，对责任心不强，玩忽职守者要严格纪律处分。

五是干部要做到处处带头，以身作则。主要是做好以下几个方面：首先，要严于律己，增强事业心和责任感。特别是司令部门和基层带兵干部，一定要有敬业精神，工作中要多方

面关心士兵，处处做士兵的表率。其次，要做到公正廉洁，自觉做遵纪守法的模范。在新的历史条件下，一些拜金主义、享乐主义和极端个人主义已渗入到我们部队中，这就要求我们广大干部要带头做执行条令条例和遵守纪律的模范，带头做公正廉洁的模范，树立良好的自身形象。同时，要坚决抵制社会上的不正之风、金钱利益关系的影响和渗透，管理中不搞特殊化，不侵占士兵的利益，工作中坚持党性原则，办事公道正派，在面对士兵入党、入学、学技术、转士官、立功受奖等方面能做到一视同仁，通过正常的工作关系，来密切内部的官兵关系，净化内部环境。第三，要努力学习，不断提高管理者和被管理者的自身素质。要通过认真学习军政理论和科学文化知识，以提高新时期部队管理者的认识和解决问题的能力，从而成为部队合格的管理者，把部队教育好、管理好。

总之，部队的管理教育具有时代特点，是个历久弥新的课题。在当前市场经济条件下，只要我们解放思想，勇于实践，积极研讨，措施得力，消防部队的管理教育工作这篇文章定能常做常新。