小论文：浅谈行政职权滥用的危害与防范措施

第一篇：小论文：浅谈行政职权滥用的危害与防范措施

浅谈行政职权滥用的危害及防范措施

【摘要】职务犯罪已成为全世界关注的焦点问题。职务犯罪在各种类型的犯罪中是危害最大的一类犯罪。它直接关系到国家政权的稳定，威胁到国家的生死存亡，妨碍着行政管理的现代化进程，障碍着经济的健康发展，导致社会风气的败坏，诱发更多的犯罪行为。现阶段，我国正处在由计划经济向市场经济转轨的历史时期，由此产生的负面作用和相关因素的影响，引发了职务犯罪范围扩大、案值剧增、层级升高、窝案串案频发的严重态势。现实生活中，行政权力与公民、个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。要加强和改进对领导权力下放的监督制约机制，充分认识行政职权滥用的危害性，健全适合我国国情的权力监督制约机制，加大行政权力的监督制约力度，确保权力的规范运行。努力探索和实践，加强和改进对领导干部监督制约的有效办法和途径，从而提高监督权威。

【关健词】行政职权 滥用 危害 防范措施

在现实生活中，行政权力下放与公民、个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。权力好比一把双刃剑，它既可以用来为国家、为人民谋取福利，促进社会繁荣和进步，也可以被少数人用来谋取私利，阻碍社会进步。权力一旦失去制约，必然导致掌权者的腐败。因此，加强对官员监督制约，成为任何一个政权生存和发展的内在要求。权力的腐败，已经成为当代中国改革开放进程中一大顽症。遏止权力腐败，已经成为党政机关和人民群众的当务之急。历史告诫人们：不管位多高、权多重，只要违法乱纪，都必将受到党纪国法的严厉惩处。切实加强和落实对行政区域官员的职权范围监督制约，这是新的历吏时期需要认真解决的一个重大问题。

一、加强改进工作对领导权力的监督制约机制是遏制权力腐败的根本

加强和改进对领导职权的监督制约，核心问题是保证正确行使和运用权力，防止权力发生腐化。权力是社会主体为了某种目的而支配或影响客体行为的力量或能力。权力是一种价值，利用权力可以获得其他价值；权力具有强制性，能强迫客体服从，强迫客体改变行为，做他不愿做的事情；权力具有扩张性，即权力在运行中能自我膨胀、扩大以至越权；权力具有侵犯性，侵犯权力客体的权利和利益。权力倾向于腐化，绝对的权力导致绝对腐化。一切有权力的人都容易滥用权力。

由于行使权力的人都难免有认识上的德性的局限性与偏差，加之受到社会上各种复杂因素及个人情感上的纠缠和干扰，随时都有滥用权力的危险。为保证权力行使者与权力用有者意志的统一，最有效的办法就是监督。资产阶级思想家和法学家提出：要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。如果权力用有者不能对受托的权力腹步方式加以控制，专制和腐败就不可避免。因此，监督制约体制的建立和健全，在我国政治结构中占有极其重要地地位。

1、加强执政能力建设的重要性

我国是人民民主专政的社会主义国家，《宪法》规定：国家的一切权力属于人民。人民是国家的权力主体。但是，由于经济、政治、文化发展水平的制约，社会主义初级阶段的民主还只能以间接的形式为主，还不具备实行民克思主义经典作家设想的“通过人民自己实行人民管理制”的条件达不，只能将权力委托给国家机关及其工作人员去行使。这样，就使得了行使权力者与权力拥有者可能保持一致，也可能不保持一致。然而，权力的滥用，必然滋生腐败。权力腐败从根本上来讲，是由权

力本身所具有的能被腐败的可能性和权力主体的滥用权力谋取利益和私欲所造成的。政治上的腐败使百姓对统治者和生活现状不满，从而威胁国家统治和社会稳定；经济上的腐败，破坏正常的经济运作秩序，尤其是市场经济的运作秩序，因为腐败违背了市场经济的经济活动竞争性和资源分配公平性的要求，阻碍经济的发展；文化上的腐败，侵蚀了部分尤其是其中的国家机关工作人员的思想而使他们的生产道德沦丧，导致人的整体道德水平下降，制约文明的发展；法律上的腐败，导致公民的法制观念的下降，提高了违法案件的发生率。因此，加强执政能力建设，重要的是转变领导方式和执政方式。

2、加强和改进政风建设 思想建设是关健

切实转变领导干部的作风，既是一项长期的任务，又是一项现实而紧迫的工作。加强政风建设和反腐败斗争，是提高执政能力、巩固执政地位的一项重在政治任务。当前，国家机关党员干部队伍整体素质、精神面貌、工作作风是好的。他们以自己的实际行为和良好的形象，赢得了人民群众的拥护和支持。但还不能完全适应新任务的要求，特别是作风上存在的问题不少。他们掌握着一定的权力，直接参与党的方针政策，他们政治上是否坚定、党性是否坚强、作风是否正派扎实、业务能力是否过硬、能不能真正执政为民，廉政奉公，直接关系党和政府在群众中的形象和威信，关系到执政能力的提高和执政者地位的巩固。加强党风政风建设，特别是重要领导机关的作风建设，始终是人们关注的一个重要问题。因此，解决党风政风存在的突出问题，必须从思想作风入手。要创造新作风，结合新实际，总结新经验，努力培养反映当代党员的精神面貌的新的作风，这实现崇高的理想和伟大的任务而奋斗。

二、行政职能滥用表现形式的危害性

目前，我国的权力监督机尚未完全形成。尽管我们在完善和加强对权力监督上曾作了种种努力，但我们至今仍无法回避一个现实，即对权力缺乏有效监督机制而导致腐败现象在我国严重存在。由于市场经济体制下的监控制度和行政道德还没有完全建立，这就为行政权力的滥用提供了条件、便利和借口。

1、行政职权滥用的表现形式

主观上，行政主体有不正当的动机和目的，或虽无恶意，但因疏忽、过于自信等导致行为目的与法定目的不一致；客观上，造成了背离法定目的和利益的结果。旧体制转轨造成行政权力下放滥用有多种表现形式：一是新的市场经济体制不配套和不健全，造成行政权力滥用。二是旧的计划经济体制还没有完全退出经济领域，造成行政权力滥用。三是各种经济成分并存条件下的不规则和不正当的竞争，造成行政权力滥用。四是对市场经济机制下行政权行使的标准、条件、范围、幅度和程序等还缺乏严格的法律规定，造成行政权力滥用。

2、行政职权滥用的危害性

行政滥用职权严重践踏了社会主义法制原则，增加社会不稳定因素，造成人民群众不信任政府，人民群众不信任行政机关及其工作人员，对其行政执法行为不支持不理解，导致干群关系紧张，形成恶性循环。某些行政机关或其工作人员在行政滥用职权的同时，损公肥私，以公谋私，为了局部的或个人的小利益，不惜牺牲国家的、集体的重大利益。现实生活中，确有些领导干部不是从最广大人民的根本利益出发，而从个人或小集团的利益出发，忘记和放弃了实现和维护最广人民的根本利益和责任。他们奉行“有权不用，过期作废”的腐朽的官场哲理，认为在位期限间就应该利用手中职权讲排场、讲享受、聚财敛富。还有些领导干部认为自己手中的权力不是人民赋予的而是上级给的，权力的获得主要取决于领导的赏识，而不是群众的认可。因此，他们只对上负责而不对下负责，只看领导高兴不高兴，而不管群众满意不满意，急功近利，置群众利益于不顾。所谓得民心者得天下，失民心者失天下。

三、行政职权滥用的防范措施

当前，监督渠道不畅是监督工作难以发挥作用的重要原因。虽然民主生活年年开，但流于形式的居多，难于开诚布公地开展批评，对领导干部的业务活动、社会交往知之甚少，无法监督。职权范围的局限性，领导干部的社会关系网，各个方面的干扰和障碍，不少案件查而无果，不了了之。此外，由于监督对象的社交圈、生活圈日益复杂，监督机制不健全，对案件的查处不够及时有力等原因，也往往造成了对领导干部后中权力下放监督的弱化，这些都必须下大力气加以解决。为此，要结合实际，着重抓好以下方面工作。

1、健全适合我国国情的行政权力监督制约机制

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是当前和今后一个时期深入开展党风政风廉政建设和反腐败工作指导性文件。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针、建立健全与社会主义市场体制相适应的教育、制度、监督并重惩治和预防体系，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好防治腐败的必由之路。

2、强化制约监督机制 确保权力的规范运行

十六届四中全会决定强调：加强权力运行的制约监督，保证人民的权力用来为人民谋利益。一方面健全内部监督机制，另一方面加大外部监督制约力度，自觉接受有关部门、新闻媒体及人民群众的监督。开展开门评议活动，通过设置举报电话、意见箱、发放征求意见卡、开展问卷调查等方式，广泛听取人民群众的意见。要抓住执法犯法、徇私枉法等严重侵害群众利益，损害部门形象的典型案件，严肃处理，起到惩处一个人，教育一大片的警示作用，要切实加强党员干部，政府官员思想道德和法律知识教育。牢固树立依法行使，执政为民的思想和管理就是服务、权力就是责任的理念，建立有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿的机制。把维护人民群众的根本利益作为依法行政的根本大法出发点和落脚点，真正做到权为民所用，情为民所系，责为民所负，利为民所谋。要自觉接受人民群众的监督，拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下。

加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,才能保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。毋庸置疑,加强对行政权力的制约和监督是一项重大、复杂而长期的任务,它必将伴随着我国社会主义市场经济体制建立的全过程,必然伴随着依法治国、建设社会主义法治国家的全过程,也必将伴随着我国社会主义现代化建设的全过程。

参考文献：

1、江泽民《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业的新局面》

2、十六届四中全会决议《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》

3、袁曙宏《健全对行政权力的制约和监督机制》

4、严燕子、邵维正《牢固树立权力与责任相统一的权力观》

5、黎明《依法行政通论》

6、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》

7、王泸宁《政治的逻辑——马克思主义政治学原理》

8、百度文库

第二篇：浅谈行政职权滥用的危害及防范措施提纲

浅谈行政职权滥用的危害及防范措施提纲

一、加强和改进对领导权力的监督制约机制是遏制权力腐败的根本

1、加强执政能力建设的重要性

2、加强和改进政风建设

3、权力的本质就是责任

二、行政职权滥用的表现形式与危害性

1、行政职权滥用的表现形式

2、行政职权滥用的危害性

三、行政职权滥用的防范措施

1、健全适合我国国情的行政权力监督制约机制

2、强化监督制约机制 确保权力规范运行

第三篇：浅谈行政职权滥用的危害及防范措施1

浅谈行政职权滥用的危害及防范措施

一、加强和改进对领导权力的监督制约机制是遏制权力腐败的根本

1、加强执政能力建设的重要性

2、加强和改进政风建设 思想建设是关键

3、权力的本质就是责任

二、行政职权滥用的表现形式与危害性

1、行政职权滥用的表现形式

2、行政职权滥用的危害性

三、行政职权滥用的防范措施

1、健全适合我国国情的行政权力监督制约机制

2、强化监督制约机制 确保权力规范运行 【摘要】

职务犯罪作为一种社会历史现象，特别是进入世纪年代以来，职务犯罪已成为全世界关注的焦点问题。职务犯罪在各种类型的犯罪中是危害最大的一类犯罪。它直接关系到国家政权的稳定，威胁到国家的生死存亡，妨碍着行政管理的现代化进程，障碍着经济的健康发展，导致社会风气的败坏，诱发更多的犯罪行为。现阶段，我国正处在由计划经济向市场经济转轨的历史时期，由此产生的负面作用和相关因素的影响，引发了职务犯罪范围扩大、案值剧增、层级升高、窝案串案频发的严重态势。现实生活中，行政权力与公民、个人、组织有着

更经常、更广泛、更直接的联系。要加强和改进对领导权力下放的监督制约机制，充分认识行政职权滥用的危害性，健全适合我国国情的权力监督制约机制，加大行政权力的监督制约力度，确保权力的规范运行。努力探索和实践，加强和改进对领导干部监督制约的有效办法和途径，从而提高监督权威。

【关健词】 行政职权 滥用 危害 防范措施

在现实生活中，行政权力下放与公民、个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系。权力好比一把双刃剑，它既可以用来为国家、为人民谋取福利，促进社会繁荣和进步，也可以被少数人用来谋取私利，阻碍社会进步。权力一旦失去制约，必然导致掌权者的腐败。纵观古今中外，任何一个积极向上的统消费品市场者，都把官司员的监督制约看得非常重要，可以说，加强对官员监督制约，是任何一个政权生存和发展的内在要求。权力的腐败或者说权势群体的腐败，已经成为当代中国改革开放进程中一大顽症和一大障碍。遏止权力腐败，已经成为党政机关和人民群众的当务之急。进行“三个代表”重要思想的学习教育，是其中的重大举措。反面典型教育，他们政治上蜕化变质，经济上贪得无厌，生活上腐败堕落，把人民赋予的权力作为谋取私利的手段，大搞权钱交易，最终身败名裂，被钉在了历史的耻辱柱上。历史告诫人们：不管位多高、权多重，只要违法乱纪，都必将受到党纪国法的严厉惩处。切实加强和落实对行政区域官员的职权范围监督制约，这是新的历吏时期需要认真解决的一个重大问题。

一、加强改进工作对领导权力的监督制约机制是遏制权力腐败的根本

加强和改进对领导职权的监督制约，核心问题是保证正确行使和运用权力，防止权力发生腐化。权力是社会主体为了某种目的而支配或影响客体行为的力量或能力。权力具有工具性，利用权力可以达到某种目的：权力是一种价值，利用权力可以获得其他价值，也可以和其他价值交换；权力具有强制性，能强迫客体服从，强迫客体改变行为，做他不愿做的事情；权力具有扩张性，即权力在运行中

能自我膨胀、扩大以至越权；权力具有侵犯性，侵犯权力客体的权利和利益，权力具有腐蚀性，权力能腐蚀人，包括最好的人。权力倾向于腐化，绝对的权力导致绝对腐化。一切有权力的人都容易滥用权力。

权力不是抽象的，权力总是同具体的人或集团联结在一起。由于封建主义权力私有制观念在人们脑中的影响相当深厚，容易导致一些领导干部把权力变成为个人或小集团谋取私利工具；由于行使权力的人都难免有认识上的德性的局限性与偏差，加之受到社会上各种复杂因素及个人情感上的纠缠和干扰，随时都有滥用权力的危险。为保证权力行使者与权力用有者意志的统一，最有效的办法就是监督。资产阶级思想家和法学家提出：要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。如果权力用有者不能对受托的权力腹步方式加以控制，专制和腐败就不可避免。因此，监督制约体制的建立和健全，在我国政治结构中占有极其重要地地位。

1、加强执政能力建设的重要性

我国是人民民主专政的社会主义国家，《宪法》规定：国家的一切权力属于人民。人民是国家的权力主体。但是，由于经济、政治、文化发展水平的制约，社会主义初级阶段的民主还只能以间接的形式为主，还不具备实行民克思主义经典作家设想的“通过人民自己实行人民管理制”的条件，还达不到“所有的芝动者管理国家”的理想境界。只能将权力委托给国家机关及其工作人员去行使。这样，就使得了行使权力者与权力拥有者可能保持一致，也可能不保持一致。然而，权力的滥用，必然滋生腐败。腐败，实质就是权力的腐败。权力腐败从根本上来讲，是由权力本身所具有的能被腐败的可能性和权力主体的滥用权力谋取利益和私欲所造成的。政治上的腐败使百姓对统治者和生活现状不满，从而威胁国家统治和社会稳定；经济上的腐败，破坏正常的经济运作秩序，尤其是市场经济的运作秩序，因为腐败违背了市场经济的经济活动竞争性和资源分配公平性的要求，阻碍经济的发展；文化上的腐败，侵蚀了部分尤其是其中的国家机关工作人员的思想而使他们的生产道德沦丧，导致人的整体道德水平下降，制约文明的发展；法律上的腐败，导致公民的法制观念的下降，提高了违法案件的发生率。因此，加强执政能力建设，重要的是转变领导方式和执政方式。执政的社会环境和条件变化了，领导方式和执政方式必然要转变。

2、加强和改进政风建设 思想建设是关健

切实转变领导干部的作风，既是一项长期的任务，又是一项现实而紧迫的工作。加强政风建设和反腐败斗争，是提高执政能力、巩固执政地位的一项重在政治任务。当前，国家机关党员干部队伍整体素质、精神面貌、工作作风是好的。他们以自己的实际行为和良好的形象，赢得了人民群众的拥护和支持。但还不能完全适应新任务的要求，特别是作风上存在的问题不少。他们掌握着一定的权力，直接参与党的方针政策，国家法律法规和经济社会发展规划的制定和实施。他们政治上是否坚定、党性是否坚强、作风是否正派扎实、业务能力是否过硬、能不能真正执政为民，廉政奉公，直接关系党和政府在群众中的形象和威信，关系到执政能力的提高和执政者地位的巩固。加强党风政风建设，特别是重要领导机关的作风建设，始终是人们关注的一个重要问题。领导干部思想作风上的因循守旧，安于现状，无所作为，不求进取；工作作风上的形式主义、形而上学严重，经受不住金钱、利益、美色的诱惑，贪污受贿、腐化堕落等等，影响极坏，危害极大，其发展蔓延，社会稳定难以保持，历史使命就难以完成。因此，解决党风政风存在的突出问题，必须从思想作风入手。要创造新作风，结合新实际，总结新经验，努力培养反映当代党员的精神面貌的新的作风，这实现崇高的理想和伟大的任务而奋斗。

3、权力的本质就是责任

一个领导干部，无论处在什么岗位，担任什么职务，从事什么工作，都负有反腐倡廉的责任。加强干部思想作风教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，不断提高拒腐防变能力，抓好专项治理，探索从源头上防治腐败路子，有效预防和减少腐败现象发生，是一件极其有意义的工作，各级领导干部被人民赋予了权力下放，肩负着为人民服务的责任和义务，权力下放以责任的存在为前提，缺失责任的权力就会异化变质为执掌权力者谋取私利工具；责任是以权力的相随为条件，没有权力的使用，真正代表人民群众根本利益并为之不懈奋斗的责任也无法实现和完成。权力的本质就是击伤，体现了权力下放与责任的辩证统一。没有无责任的权力，也没有无权力的责任，权力与责任缺一不可，二者统一于忠实代表人民群众根本利益，为人民掌好权，执好政的全部理论与实践之中。领导干部手中的权力，不是自己谋取 的，也不是某个利益集团赐予的，而是来自人民，是人民赋予的；各级领导干部手中的权力，只是代表为人民服务的职责，是实现、维护和发展人民群众根本利益的手段，而不是为自己谋取私利的工具，更不是提高自己身价的砝码。人民把权力赋予他们要的是为人民谋取利益，一切工作要求各级领导干部履行好职能和责任，用手中的权力为人民谋取利益，一切工作必须向人民负责。一个领导干部如果忘记了自己手中的权力来自于人民，放弃了自己的责任和义务，不从人民群众的根本利益出发，就会高高在上、滥用权力、甚至以权谋私、最终被人民所唾弃。

二、行政职能滥用表现形式的危害性

目前，我国的权力监督机尚未完全形成。尽管我们在完善和加强对权力监督上曾作了种种努力，但我们至今仍无法回避一个现实，即对权力缺乏有效监督机制而导致腐败现象在我国严重存在。由于市场经济体制下的监控制度和行政道德还没有完全建立，这就为行政权力的滥用提供了条件、便利和借口。

1、行政职权滥用的表现形式

主观上，行政主体有不正当的动机和目的，或虽无恶意，但因疏忽、过于自信等导致行为目的与法定目的不一致；客观上，造成了背离法定目的和利益的结果旧体制转轨造成行政权力下放滥用有种种表现形式：一是新的市场经济体制不配套和不健全，造成行政权力滥用。如在金融、证券、期货、信息产业等新兴经济领域，各项法律、法规还不完备，政府管理还没有经验，因而容易诱发政府官员滥用权力和以权谋私。二是旧的计划经济体制还没有完全退出经济领域，造成行政权力滥用。如在关系国计民生的能源、电信、铁路、民航、原材料等经济领域，还实行国家垄断经营、缺乏公开、公平、公正的竞争和监督，因而容易诱发政府官员滥用权力和以权谋私。三是残存的计划经济体制与新生的市场经液晶体制并存和同时转动，即使计划经济体制变形，又使市场经济体制扭曲，因而诱发行政权力滥用。如双轨制造成权力寻租，财政包干造成和部门保护主义，金融部门监管性和经济性职能重合造成金融秩序混乱。四是各种经济成分并存条件下的不规则和不正当的竞争，造成行政权力滥用。在我国现阶段，国有企业、集体企业、三资企业、私营企业以及混合所有制企业等将长期并存、共同发展，但它们相互之间的良性竞争规则和竞争环境还没有完全形成，因而容易诱发政府官员滥用权力和以权谋私。

五是对市场经济机制下行政权行使的标准、条件、范围、幅度和程序等还缺乏严格的法律规定，造成行政权力滥用。如我国现行的法律对行政许可、行政征收、行政裁决、行政强制等行政执法或管理手段缺乏统一的规范，因而容易诱发政府官员滥用这些权力和以权谋私。

2、行政职权滥用的危害性

行政滥用职权严重践踏了社会主义法制原则，增加社会不稳定因素，造成人民群众不信任政府，人民群众不信任行政机关及其工作人员，对其行政执法行为不支持不理解，导致干群关系紧张，形成恶性循环。某些行政机关或其工作人员在行政滥用职权的同时，损公肥私，以公谋私，为了局部的或个人的小利益，不惜牺牲国家的、集体的重大利益。行政滥用职权行为损害了政府形象，侵害了国 家和集体的利益。侵害了广大人民群众的利益，腐蚀执法干部队伍。倡廉拒腐防变工作，听任腐败现象滋长蔓延，执政地位就有丧失的危险，党和国家就有可能直向自我毁灭。反腐倡廉工作虽然取得了明显成效，但腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在。现实生活中，确有些领导干部不是从最广大人民的根本利益出发，而从个人或小集团的利益出发，忘记和放弃了实现和维护最广人民的根本利益和责任。他们尽管在公共场合也讲“权力是人民赋予的”、“要为人民掌好权用好权”，但是在思想意识深处认为权力不过是谋取私利的工具和手段。他们这所以费尽心机谋求官位，千方百计寻求升迁，甚至背离党的原则，违反党的纪律，不惜挺而走险，跑官走官，就是要借肋权力为自己谋取私利。也有的领导干部特权意识浓厚，公共权力十分淡漠，认为权力是自己作贡献得来的，付出太多收获太少，通过手中的权力谋取利益弥补损失是合情合理。他们奉行“有权不用，过期作废”的腐朽的官场哲理，认为在位期限间就应该利用手中职权讲排场、讲享受、聚财敛富。还有些领导干部认为自己手中的权力不是人民赋予的而是上级给的，权力的获得主要取决于领导的赏识，而不是群众的认可。因此，他们只对上负责而不对下负责，只看领导高兴不高兴，而不管群众满意不满意，急功近利，置群众利益于不顾。现实生活中各种缺失责任、滥用权力的表现，都是从根本上割裂和颠倒了权力和责任的关系，背离了党的宗旨造成的，同时也是污染了社会风气，败坏了党的政府在人民群众心目中的形象。得民心者得天下，失民心者失天下。

三、行政职权滥用的防范措施

当前，监督渠道不畅是监督工作难以发挥作用的重要原因。虽然民主生活年年开，但流于形式的居多，难于开诚布公地开展批评，对领导干部的业务活动、社会交往知之甚少，无法监督。职权范围的局限性，领导干部的社会关系网，各个方面的干扰和障碍，不少案件查而无果，不了了之。此外，由于监督对象的社交圈、生活圈日益复杂，监督机制不健全，对案件的查处不够及时有力等原因，也往往造成了对领导干部后中权力下放监督的弱化，这些都必须下大力气加以解决。为此，要结合实际，着重抓好以下方面工作。

1、健全适合我国国情的行政权力监督制约机制

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是当前和今后一个时期深入开展党风政风廉政建设和反腐败工作指导性文件。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针、建立健全与社会主义市场体制相适应的教育、制度、监督并重惩治和预防体系，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好防治腐败的必由之路。建立健全适合我国国情的行政权力制约和监督机制，是我国在建立社会主义市场经济体制和依法治国，依法行政过程中的一项重在而又紧迫的任务。要最大限度地遏制和防止行政权力滥用与腐败，就必须全面彻底地实行社会主义市场经济，建立有限权力政府，就必须毫不动摇地推进人治政府和责任政府，就必须坚持依法治国、建立社会主义法治国家。毋庸置疑，健全依法行使行政权力的制约和监督机制是一项重大的复杂而长期的任务，它将伴随着我国社会主义现代化建设的全过程。

2、强化制约监督机制 确保权力的规范运行

十六届四中全会决定强调：加强权力运行的制约监督，保证人民的权力用来为人民谋利益。一方面健全内部监督机制，另一方面加大外部监督制约力度，自觉接受有关部门、新闻媒体及人民群众的监督。开展开门评议活动，通过设置举报电话、意见箱、发放征求意见卡、开展问卷调查等方式，广泛听取人民群众的意见。要抓住执法犯法、徇私枉法等严重侵害群众利益，损害部门形象的典型案

件，严肃处理，起到惩处一个人，教育一大片的警示作用，要切实加强党员干部，政府官员思想道德和法律知识教育。牢固树立依法行使，执政为民的思想和管理就是服务、权力就是责任的理念，建立有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿的机制。把维护人民群众的根本利益作为依法行政的根本大法出发点和落脚点，真正做到权为民所用，情为民所系，责为民所负，利为民所谋。要自觉接受人民群众的监督，拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下。

社会各界的监督具有多样化的特征,其中最主要的是人民群众的监督。我国宪法第41条规定中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家公务员有提出批评和建议的权力,对于任何国家机关和国家公务员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权力。这是宪法赋予的权力,也是我国社会主义民主政治的一个重要体现。人民的监督最重要的是应该增强人民的法治意识,努力维护自身的合法权益不受侵犯,是每个公民的权力,更是对个人、国家的使命感和责任意识。

从总体上说，我国现在的行政权力制约监督机制是适合我国国情的，较为全面、系统、有效的体制，但这一体制尚不够完善，行政监察机关权威不足。因而要进一步完善行政监督体制，明确行政监督的职责，适当扩大行政监察机关的职权，树立监察机关的权威，提高行政监督的科学性和有效性，积极推进行政监督立法，实行行政监督的法制化，建立健全有关工作制度，完善监察机制。保证行政法规以及党的方针政策的贯彻执行，防止阳奉阴违，上有政策，下有对策现象的滋生和蔓延。健全制度体系、堵塞管理漏洞，规范用权行为。落实领导班子集体议事制度，坚持和完善民主生活会制度，搞好民主评议工作，完善和规范述职述廉制度。加强对制度执行情况的监督检查，及时发现问题，把问题和隐患消灭在萌芽状态。发挥党内监督、行政监督、群众监督、议论监督、多种渠道监督作用，提高监督效能，改进监督方式，变事后监督为事前监督，变被动监督为方动监督，灵活多样地开展监督工作。

通过教育系统、制度系统、监督系统的相互支持、相互作用、实现惩处和预防功能，进而实现各级领导干部尤其是对掌握重要权力的领导干部和各级领导班子主要负责人及重点环节和重点部位掌位人的行使权力下放的有效监督，保证权力正确行使。完善市场经济和各项法律制度，用法律和制度规范政府和资源配置

中的行为，防止有能力的不正当使用。严密的权力监控机制，是权力监督的关健。古今中外历史反复证明，要实现对权力实行有效监控，必须具有较完善的监控机制。完善权力监控机制的目的，是要对各个方面，各个层次的权力实施全面、有效的监控。从而保证权力正确方向和高效运行。为此必须坚持民主性、科学性、合面性的原则、尽快建立廉政测评预警机制、畅通信息渠道，强化信访分析、及时了解社情民意，掌握苗头性、倾向性问题、立足于早发现、早预防、早纠正，严格考核奖惩，加强对廉洁从政行为的精神鼓励，政治激励和物质奖励；建立责任追究机制。对各级行政机关和党员干部正确履行监督职责提出要求，明确规定对不履行或不正确履行党内监督职责，不遵守党内监督制度的，应追究责任；对工作抓得不力以至造成不良后果的，要进行责任追究，并接规定予以组织处理和纪律处分。

加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,才能保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。毋庸置疑,加强对行政权力的制约和监督是一项重大、复杂而长期的任务,它必将伴随着我国社会主义市场经济体制建立的全过程,必然伴随着依法治国、建设社会主义法治国家的全过程,也必将伴随着我国社会主义现代化建设的全过程

参考文献：

1、江泽民《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业的新局面》

2、十六届四中全会决议《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》

3、袁曙宏《健全对行政权力的制约和监督机制》

4、严燕子、邵维正《牢固树立权力与责任相统一的权力观》

5、黎明《依法行政通论》

6、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》

7、王泸宁《政治的逻辑——马克思主义政治学原理》

8、江正平、何立慧《行政法学》

9、夏书章《行政管理学》

第四篇：滥用抗生素的危害的论文篇

滥用抗生素的危害论文（5篇)

以下是网友分享的关于滥用抗生素的危害论文的资料5篇，希望对您有所帮助，就爱阅读感谢您的支持。篇一：滥用抗生素的危害论文 滥用抗生素的危害

【中图分类号】 r978 【文献标识码】a 【文章编号】1672－3783(2011)05－0318－01 【摘要】由于新型抗生素的不断出世，抗生素种类繁多及同一种抗生素有多种商品名等原因，在掌握抗生素的合理使用上存在一定的困难，故常见滥用抗生素的现象，耐药菌株亦有逐渐增多趋势.【主题词】抗生素 危害

抗生素是由某种微生物所产生的，在低浓度下对别种微生 1

物有抑制或杀灭作用的药物.抗生素的作用范围广，对细菌、病毒、真菌甚至肿瘤都可起到抑制或杀灭作用.因此，依据抗生素的作用对象，可分为抗细菌作用、抗病毒作用及抗真菌作用抗生素等.抗菌药是通常指对细菌具有抑制或杀灭作用的药物，作用范围较窄，包括针对细菌的抗生素外，还包括人工合成的抗菌药，如磺胺类及喹诺酮类等。一 滥用抗生素的原因 社会因素1）生产厂家过多，竞争过于激烈，造成恶性市场竟争，在使用抗生素造成不少困难.2）中国食品药品监督管理局规定，从2004年7月1日起，抗生素必须凭处方购买，但目前仍然可以在药店容易买到抗生素药品，致使抗生素市场泛滥.3）临床药师指导用药不够普及，缺乏临床药师的培训和临床药师指导治疗的制度.2 滥用抗生素的原因主要是与未能掌握合理使用抗生素的原则和方法有；1）经常把抗生素当作安慰剂使用，无论何种原因引起的 疾病，总觉得不用抗生素就不放心.2）分不清抗生素和消炎剂的区别，抗生素不是直接针对炎症发挥作用的，而是针对引起炎症的微生物，是杀灭微生物的，而消炎药是针对炎症的.以为有炎症就应用抗生素，如关节炎多由微生物感染以外的原因引起，多数情况下不需要使用抗生素.3）分不清抗生素和抗菌药的区别，抗菌药只对细菌感染有效，对其他微生物感染无效或效果很差，而目前在病毒性感染（如感冒）

或在发热时使用抗菌药现象较为普遍.4）盲目认为价格越贵疗效亦越好，而事实上药品的疗效不在于价格的高低，而在于病原菌对药物的敏感性，在临床上不少价格便宜的药物，也有明显的疗效，如青霉素等.5）选用抗生素或联合用药不科学，对细菌感染性疾病患者联合使用2种以上的抗生素.殊不知，每种抗生素的抗菌谱不尽相同，若联合用药不当，不仅达不到理想的疗效，反而降低疗效，甚至加重毒副作用.3 患者因素由于种种原因，患者及其家属认为抗生素是万能药，习惯性使用抗生素，例如不少感冒患者或家属到药店自行购买感冒药和抗生素联合使用，这是滥用抗生素的常见现象.二 滥用抗生素的后果 病原菌产生耐药菌株病原菌耐药菌株的形成是一个全球性的问题.世界卫生组织曾发出过警告，抗生素的滥用将意味着抗生素时代的结束，人类有可能再一次面临很多感染性疾病的威胁.耐药菌株的形成与细菌基因突变和产生灭活酶、纯化酶有关，并且与抗生素用量的增加呈平行关系，即抗生素疗程越长愈易引起耐药.目前，世界范围内的细菌耐药情况如下:1）耐药菌株产生速度过快，人类研制1种新型抗生素大约需要10年或更长的时间，而细菌产生耐药性的时间却不足2年，新药的研制速度远远跟不上细菌耐药产生的速度.2）许多抗生素耐药情况严重，20世纪五六十年代青霉素1次剂量只是2万～3万u，而如今则需用几十万、几百万u.我国金黄色葡萄球菌的耐青霉素比率已经高达90%.喹诺酮类抗生素进入我国有20多年，而它的病菌耐药率已达到60%～70%，曾使肺炎及肺结核的病死率降低了80%的大环内酯类抗菌药目前对70%肺炎球菌无效.3）耐药菌可以在不同地区或国家之间的人群中传播的，而且母亲在妊娠期间滥用抗生素，新生儿也可能耐药.2 产生各种不良反应所有药物均既可治病也可致病，即任何药物包括抗生素均有不良反应.抗生素的不良反应大体上可分为不良作用和毒性反应，其中不良作用是指在正常剂量时发生的与用药目的无关的其他作用，症状较轻，而毒性作用是指由于用药剂量过大、用药时间过长或患者的高敏感性所引起的.我国每年有20万人死于药品不良反应，其中40%死于抗菌药物的不良反应.在临床上常见的抗生素的不良反应有如下几种: 1）肝脏损害有慢性肝炎或肝功能异常的病人宜避免使用或慎用在肝内代谢、具有肠肝循环及对肝脏有害的抗生素，如氯霉素、林可霉素、四环素、利福平及红霉素等.2）肾脏损害两性霉素及氨基甙类抗生素等，对于肾脏疾病的病人应慎用或禁用.3）造血系统损害第三代头孢菌素如头孢派酮及拉氧头孢等可导致维生素k缺乏，引起凝血功能障碍;许多抗生素若

长期大量使用，可引起造血功能障碍，如氯霉素等.4）神经系统损害神经系统损害包括中枢神经系统、听力障碍、视力减退、周围神经病变以及神经肌肉传导阻滞等.氨基甙类抗生

素可诱发听力障碍和神经传导阻滞，而乙胺丁醇则可引起视力减退.5）胃肠道反应常见的胃肠道反应有食欲不振、胃部不适、恶心、呕吐、腹痛及腹泻等，如金霉素、强力霉素、二甲四环素、红霉素类药物对胃肠道反应较重，而四环素类和利福平等若长期服用可致胃溃疡.6）过敏反应是抗生素引起的最常见的不良反应，是一种抗原抗体相互作用而致，如青霉素和链霉素引起的过敏反应，使用前须进行皮肤过敏试验.7）后遗效应是指停药后的后遗生物效应，如氨基甙类抗生素对听力的影响已引起重视..8）二重感染如果长期大量使用抗生素可引起体内维生素b族和维生素k族的缺乏症，还可以引起菌群失调症，如伪膜性肠炎、急性出血性肠炎或真菌感染等.9）抗生素引起的药物热在临床上并非少见，许多感染性疾病在感染初期经过抗生素治疗后，虽然感染得到控制，但发热仍然得不到控制时应考虑是否是药物引起的.3 干扰和掩盖病情，延误及时的诊断和治疗由于对感染性疾病不

合理地使用抗生素，致使对诊断有参考作用的症状和体征被掩盖，给诊断带来困难，而且有时因延误诊断而错过最佳治疗时机.4 增加病人经济负担给不需要使用抗生素也能达到治疗效果的病人使用抗生素，或给不该联合用药或预防性用药的病人实施联合用药或预防性用药，可用价格低廉的抗生素进行治疗的疾病使用高价抗生素等均可增加病人的精神负担和经济损失.总之，应深入了解滥用抗生素的危害性，不但会用抗生素治疗疾病，而且也要防止滥用抗生素.作者单位： 150008 哈药集团医药有限公司药品分公司 篇二：滥用抗生素的危害论文 滥用抗生素危害性论文

摘要：抗生素是治疗感染性疾病的常用药物，1929年英国学者Flemming首先发现了青霉素，1941年应用于临床.抗生素是二十世纪最伟大的医学发现，它使人类的平均寿命至少延长了10年.抗生素是由某种微生物所产生的，在低浓度下对别种微生物有抑制或杀灭作用的药物.抗生素的作用范围广，对细菌、病毒、真菌甚至肿瘤都可起到抑制或杀灭作用.因此，依据抗生素的作用对象，可分为抗细菌作用、抗病毒作用及抗真菌作用抗生素等.抗菌药是通常指对细菌具有抑制或杀灭作用的药物，作用范围较窄，包括针对细菌的抗生素外，还包括人工合成的抗菌药，如磺胺类及喹诺酮类等.到目前为止，用于治疗感染性疾病的抗生素有300余种，然而由于新型抗生素的不断出世，抗生素种类繁多及同一种抗生素有多种商品名等原因，医务人员在掌握抗生素的合理使用上存在一定的困难，故常见滥用抗生素的现象，耐药菌株亦有逐渐增多趋势.1滥用抗生素现象分析

1.1抗生素市场占有率过高中国抗生素销售额占前100位药品销售额的47%，而欧美国家为10%左右.据统计，在2002年中国医用抗感染药物市场规模达到了345亿元人民币.1.2医院抗生素使用量过大美国及英国等发达国家医院抗生素使用率为22%～25%，而在中国则为67%～82%，其中有40%以上的抗生素用于预防感染.另外，在预防性用药的病人中半数属于使用不当，使用抗生素病人中1/3以上不需要使用抗生素.1.3畜牧业中使用量过多随着畜牧业的发展，使用抗生素治疗畜禽疾病更加广泛，致使各种肉类及奶制品中抗生素含量常超出规定.2滥用抗生素的原因分析

2.1社会因素1）生产厂家过多，竞争过于激烈，造成恶性市场竟争，给医师使用抗生素造成不少困难.2）中国食品药品监督管理局规定，从2004年7月1日起，抗生素必须凭处方购买，但目前仍然可以在药店容易买到抗生素药品，致使抗生素市场泛滥.3）临床药师指导用药不够普及，缺乏临床药师的培

训和临床药师指导治疗的制度.2.2医务人员因素医师滥用抗生素的原因主要是与未能掌握合理使用抗生素的原则和方法有关.1）经常把抗生素当作安慰剂使用，无论何种原因引起的疾病，部分医师总觉得不用抗生素就不放心.2）分不清抗生素和消炎剂的区别，抗生素不是直接针对炎症发挥作用的，而是针对引起炎症的微生物，是杀灭微生物的，而消炎药是针对炎症的.许多医师以为有炎症就应用抗生素，如关节炎多由微生物感染以外的原因引起，多数情况下不需要使用抗生素.3）分不清抗生素和抗菌药的区别，抗菌药只对细菌感染有效，对其他微生物感染无效或效果很差，而目前在病毒性感染（如感冒）或在发热时使用抗菌药现象较为普遍.4）盲目认为价格越贵疗效亦越好，而事实上药品的疗效不在于价格的高低，而在于病原菌对药物的敏感性，在临床上不少价格便宜的药物，也有明显的疗效，如青霉素等.5）选用抗生素或联合用药不科学，不少医师为了让患者早日康复，对细菌感染性疾病患者联合使

用2种以上的抗生素.殊不知，每种抗生素的抗菌谱不尽相同，若联合用药不当，不仅达不到理想的疗效，反而降低疗效，甚至加重毒副作

用.6）无指征预防性用药:有的医师为保险起见，随意扩大预防性用药范围或缩短给药间隔时间，在手术前后长时间大量使用抗生素.为提高细菌性感染的抗菌治疗水平，保障患者的用药安全，减少耐药菌株的产生，医务人员应严格掌握预防性用药的指征.7）无规律用药:有些医师由于未能掌握抗生素的药代动力学，随意延长给药时间，又有些医师看到患者病情缓解，又随意地减少剂量或停药.给药次数、剂量或疗程的掌握不合理，不但不能彻底杀灭病原菌，反而会促使病原菌产生耐药性.8）局部用药现象比较多见.局部软组织的瘀血、红肿、疼痛和过敏反应引起的接触性皮炎、药物性皮炎等均不宜局部使用抗生素.9）频繁更换使用抗生素.抗生素的疗效有周期问题，如果疗效暂时不理想，首先应考虑用药时间不足，给药途径不当以及全身的免疫功能状态等因素，频繁更换药物，易使细菌产生对多种药物的耐药性.10）应用广谱抗生素的倾向较多，抗生素的使用原则是能用窄谱的不用广谱，在未能明确病原微生物时可使用广谱抗生素，如果明确了致病的微生物应使用窄谱抗生素.2.3患者因素由于种种原因，患者及其家属认为抗生素是万能药，习惯性使用抗生素，例如不少感冒患者或家属到药店

自行购买感冒药和抗生素联合使用，这是滥用抗生素的常见现象.2.4畜牧业中的大量使用我国每年有6000吨抗生素应用于饲料添加剂，占全球抗生素饲料添加剂使用量的50%左右.3滥用抗生素的后果

3.1病原菌产生耐药菌株病原菌耐药菌株的形成是一个全球性的问题.世界卫生组织曾发出过警告，抗生素的滥用将意味着抗生素时代的结束，人类有可能再一次面临很多感染性疾病的威胁.耐药菌株的形成与细菌基因突变和产生灭活酶、纯化酶有关，并且与抗生素用量的增加呈平行关系，即抗生素疗程越长愈易引起耐药.目前，世界范围内的细菌耐药情况如下:1）耐药菌株产生速度过快，人类研制1种新型抗生素大约需要10年或更长的时间，而细菌产生耐药性的时间却不足2年，新药的研制速度远远跟不上细菌耐药产生的速度.2）许多抗生素耐药情况严重，20世纪五六十年代青霉素1次剂量只是2万～3万U，而如今则需用几十万、几百万U.我国金黄色葡萄球菌的耐青霉素比率已经高达90%.喹诺酮类抗生素进入我国有20多年，而它的病菌耐药率已达到60%～70%，曾使肺炎及肺结核的病死率降低了80%的大环内酯类抗菌药目前对70%肺炎球菌无效.3）耐药菌可以在不同地区或国家之间的人群中传播的，而且母亲在妊娠期间滥用抗生素，新生儿也可能耐药.3.2产生各种不良反应所有药物均既可治病也可致病，即任何药物包括抗生素均有不良反应.抗生素的不良反应大体上可分为不良作用和毒性反应，其中不良作用是指在正常剂量时发生的与用药目的无关的其他作用，症状较轻，而毒性作用是指由于用药剂量过大、用药时间过长或患者的高敏感性所引起的.我国每年有20万人死于药品不良反应，其中40%死于抗菌药物的不良反应.在临床上常见的抗生素的不良反应有如下几种: 3.2.1肝脏损害有慢性肝炎或肝功能异常的病人宜避免使用或慎用在肝内代谢、具有肠肝循环及对肝脏有害的抗生素，如氯霉素、林可霉素、四环素、利福平及红霉素等.3.2.2肾脏损害两性霉素及氨基甙类抗生素等，对于肾脏疾病的病人应慎用或禁用.3.2.3造血系统损害第三代头孢菌素如头孢派酮及拉氧头孢等可导致维生素K缺乏，引起凝血功能障碍;许多抗生素若长期大量使用，可引起造血功能障碍，如氯霉素等.3.2.4神经系统损害神经系统损害包括中枢神经系统、听力障碍、视力减退、周围神经病变以及神经肌肉传导阻滞等.氨基甙类抗生素可诱发听力障碍和神经传导阻滞，而乙胺丁醇则可引起视力减退.3.2.5胃肠道反应常见的胃肠道反应有食欲不振、胃部不适、恶心、呕吐、腹痛及腹泻等，如金霉素、强力霉素、二

甲四环素、红霉素类药物对胃肠道反应较重，而四环素类和利福平等若长期服用可致胃溃疡.3.2.6过敏反应是抗生素引起的最常见的不良反应，是一种抗原抗体相互作用而致，如青霉素和链霉素引起的过敏反应，使用前须进行皮肤过敏试验.3.2.7后遗效应是指停药后的后遗生物效应，如氨基甙类抗生素对听力的影响已引起重视..3.2.8二重感染如果长期大量使用抗生素可引起体内维生素B族和维生素K族的缺乏症，还可以引起菌群失调症，如伪膜性肠炎、急性出血性肠炎或真菌感染等.3.2.9抗生素引起的药物热在临床上并非少见，许多感染性疾病在感染初期经过抗生素治疗后，虽然感染得到控制，但发热仍然得不到控制时应考虑是否是药物引起的.3.3干扰和掩盖病情，延误及时的诊断和治疗由于对感染性疾病不合理地使用抗生素，致使对诊断有参考作用的症状和体征被掩盖，给诊断带来困难，而且有时因延误诊断而错过最佳治疗时机.3.4增加病人经济负担给不需要使用抗生素也能达到治疗效果的病人使用抗生素，或给不该联合用药或预防性用药的病人实施联合用药或预防性用药，可用价格低廉的抗生素进行治疗的疾病使用高价抗生素等均可增加病人的精神负担和经济损失.总之，作为临床医师应深入了解滥用抗生素的危害性，不但会用抗生素治疗疾病，而且也要防止滥用抗生素.篇三：滥用抗生素的危害论文 滥用抗生素的危害

抗生素又称抗菌素。是由一些微生物合成的、能抑制或杀灭某些病原体的化学物质。滥用抗生素的危害：

1、诱发细菌耐药 病原微生物为躲避药物在不断变异，耐药菌株也随之产生。目前，几乎没有一种抗菌药物不存在耐药现象。

2、损害人体器官 抗生素在杀菌同时，也会造成人体损害。影响肝、肾脏功能、胃肠道反应等。如氨基糖苷类的肾毒、耳毒性等

3、导致二重感染 在正常情况下，人体的口腔、呼吸道、肠道都有细菌寄生，寄殖菌群在相互拮抗下维持着平衡状态。如果长期使用广谱抗菌药物，敏感菌会被杀灭，而不敏感菌乘机繁殖，未被抑制的细菌、真菌及外来菌也可乘虚而入，诱发又一次的感染。常见的如白色念球菌等

4、过敏反应 多发生在具有特异性体质的人身上,其表现以过敏性休克最为严重。青霉素、链霉素、头孢类都可能引发，其中青霉素最常见也更为严重。过敏反应严重时可能致命。

5、造成社会危害 滥用抗生素可能引起某些细菌耐药现象的发生，对感染的治疗会变得十分困难。常见的抗生素的不良反应：

1、肝脏损害 抗生素吸收后在肝脏代谢，故肝脏易受抗菌药物损害。

2、肾脏损害 药物经肠道吸收，吸收后均以原型或代谢物经肾脏排泄，故肾脏最易受到药物损害。

3、神经系统损害 中枢神经系统、听力、视力、周围神经系统病变以及神经肌 肉传导阻滞作用等。

4、血液系统损害 各类抗生素在长期和大量应用时都可以影响血细胞的生成，致血细胞减少，包括白细胞及粒细胞减少、血小板减少及全血细胞减少即再生障碍性贫血。

5、消化道反应 多见恶心、呕吐、腹胀、便秘等,几乎所有抗生素都可引起。慎重使用抗生素，学会合理用药，坚持做到“四不”原则：

1、不自行购买 多数抗生素是处方药物，不要凭想当然到药店买药，而应有病先看医师，凭处方购药。

2、不主动要求 抗生素是用来对付细菌的，确有细菌感染时才有疗效，需要专业的评估，所以看感冒等日常小病时不要动辄要求医师开抗菌药。

3、不任意服用 对家庭小药箱中储备的抗生素类药，要谨慎使用，最好到医院确诊后，根据医生的建议服用，千万不要盲目乱用。

4、不随便停药 一旦需要使用抗生素治疗，就要按时按量服药，以维持药物在身体里的足够浓度，因为即便已经好转的病情也可能因为残余细菌作怪而反弹。篇四：滥用抗生素的危害论文 目前社上滥会用抗生的素况情常非严重，已到经凡了都病消吃炎药愚昧程的度更有。人大把瓶的抗素生瓶看成营吊养液相信，可它以除疲劳，补充体消，力且认为是退烧它万的丹灵。不知岂用滥生素的危害抗多有多大，它深日是百后丛病生心，肌、肾炎、高炎血、糖尿病压、种各瘤肿尿毒、等大病症的作俑始！者

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之，总抗素生是凉寒药，滥用寒，结果凉就把是人体的阳气灭掉，消然后邪气引入三阴把层的。次邪在阳，大多好治。三但邪陷三，阴则多重危病。病三阴而病的治疗总纲就是扶阳否。，庸则医误，阳气被耗治，机体能逐层只抗，结果就抵是小病大成，轻病成病重，不病的病也慢慢死折腾地了。死

提倡用温药、我调强热寒之，实在辨针对当是前滥的用凉寒物来的药《。黄内帝经》：“阳有气，若天与者，失其日则折所而寿彰。”不认的，识也有“谨阴察阳所在而之调以平为，”、期”务阴求阳秘平”等等明，训虽然纸白黑，字但学

中医人好的象没有都到。看看当前的临床试极，有少医会重视阳生的作气用只，是滋阴在、清热降、上下火夫功人体。阳的消气了，阴精又有灭用何呢？

充补几句三阳体：的质是可人以应抗用生素，因的其阳气尚为强，火外客邪可，用寒以的凉抗素来生清解郁热。但三体质阴人则应的尽少量或者用不用因为，阳气其虚，不奈攻伐已。篇五：滥用抗生素的危害论文 滥用抗生素的危害

目前社会上滥用抗生素的情况非常严重，已经到了凡病都吃消炎药的愚昧程度。更有人把大瓶的抗生素吊瓶看成营养液，相信它可以消除疲劳，补充体力，且认为它是退烧的万灵丹。岂不知滥用抗生素的危害有多大多深，它是日后百病丛生，心肌炎、肾炎、高血压、糖尿病、各种肿瘤、尿毒症等大病的始作俑者！

现代医学认为，发烧是因为外来的细菌、病毒侵入体内，导致调节体温的中枢神经失控而引起的。其治疗大法，不外乎消炎，抗菌，因此理论上支持大量应用抗菌素，以彻底地

消灭病菌，还身体一个干净的环境，就是所谓的健康。的确，一百多年以来抗生素的发明挽救了不少人的生命，但大家看到没有，临床上总是有不少病人退热不退，不管应用多大的量，或者多高级的抗生素也消灭不了病菌。而且，今天的细菌越来越有耐药性，品种越来越多，危害越来越大。比如SARS，禽流感等等，这又是谁的过错呢？

其实，按中医来说，抗生素是一种苦寒药。一方面苦寒伤阳，另一方面，其可以恋邪入内。人体抗病邪的能力是在表层，在阳分，一般分为太阳、阳明、少阳。这三层如果阻截不了病邪，则会进入里层，即阴分，分为太阴、少阴、厥阴。越在外病越轻，越易治，越往里病越重，越难治。表症病人大量滥用抗生素可使邪气入内，生出大病。比如感冒发热，风寒暑湿燥之邪气仅在肌肤、表皮，内脏根本未生病，故称表证，汗出则愈，但临床滥用抗生素却不分风暑寒湿燥火之气，将风寒随着药液引入未生病的内脏经络、脏腑。邪气已经入里，进入三阴，热当然退了，但后患确是无穷。邪气深伏在三阴里，暂时可能不发病，因为人体正气尚足，但一旦身体虚弱了，邪气就会在里面使劲，阻滞经络，影响五脏六腑，破坏阴阳平衡，引起一系列的大病重病来。

当前，父母也罢，医生也罢，都对孩子过分关心，一旦略

有发烧即担心是肺炎，于是大量应用抗生素，挂水打点滴。大家想一想，孩子今天挂水，今天退烧了。可是为什么下个月又发烧了呢？有的孩子经过挂水后，造成了稍有风寒外感即发烧，经常咽喉肿痛，（肾经上循咽喉，因此这是肾阳伤了，虚火上炎的表现。）一发烧就要挂水的严重后果。再看看孩子的脸色，青青的，黄黄的，透不出红来，那是邪入三阴的表现。还有，孩子的脚也凉了，那是阳气不足以温暖自己的脚了。食欲也差了，那是脾阳被伤了。甚至于感冒发烧是好了，但精神却好一段时间不好，那是寒凉药把孩子的神气给伤了（神气也属于阳气，是人体阳气的外在表现

形式）。其实，大量的抗生素把病邪一

步一步地引入到了内脏，给以后的健康留下后患。这样的退烧，身为孩子父母者，你作何感想？

抗生素极易伤害少阴心肾之阳，由此，则风寒湿邪气易于侵入心、肾。临床上经常见到这样的病人，本来只是个感冒，或者咳嗽，或者外感头痛什么的，经过应用抗生素后，病人反而出现了风

湿性心脏病，或者心肌炎，或者肾炎，或者腰酸背痛等等。这是因为抗生素寒凉伤阳，阳虚不能护表，则邪气自表入里，真入少阴（心、肾）而引起的。此时尚不晚，中医中药针灸

还可以把邪气引出来，把阳气修复好，病尚可治愈。奈何现代医学把风湿性心脏病、心肌炎、肾炎当成了不起的大病看，继续应用抗生素。肾主脑髓，肾伤则脑髓随之而伤，于是进行脊髓穿刺，使少阴肾经伤上加伤。临床上经常见到慢性病人有因脊髓穿刺而病情一下子加重，出现耳鸣、腰酸痛、脚软等症状，都是肾伤的表现。这样正气越来越伤，风寒邪气越来越多地进入少阴，一直把它变成终生不愈的重病顽病。

许多慢性病患者，心脏、肾脏都极衰弱。若有感冒，被滥用抗生素后，则表证的风寒邪气随着点滴液进入衰弱的心脏、肾脏而造成昏迷，甚至危胁到生命。可是，许多人不了解这点，于是认为是因尿毒症造成昏迷，要赶快透析。于是病邪越陷越深，病人从此欲生不能，直至死亡。

小儿发热一般来说，紧张的不是小儿，而是大人。理论上讲，小孩可以烧到更高，但是大人慌了手脚，赶紧上医院，本来是对医生的信任，来寻求帮助，可是多少庸医却滥用这种信任，为了自己的经济收入，不惜以戕害无辜孩子的身体作代价。其中滥用抗生素即是其一，而国内的医生，包括中医和西医大都视抗生素为万金油了。岂不见在国内各地大大小小的医院急诊科，挂着吊瓶成了中国医院的一大奇观，国外医学家见了百思不得其解。因为国外的医学对于应用抗生

素是非常谨慎而小心的，远不如国内这样大胆。所以说，国内的医生与患者都是与众不同的，一个愿打，一个愿挨。国内的医生很生猛，不过不是对病邪，而是对病人，哈尔滨500万事件可见一斑。病人如果自己不懂得抗生素的危害，就会莫明其妙地加入到挂吊瓶的行列。作为病人，谁不爱惜自己的生命，奈何反而被庸医滥用抗生素，任意地糟蹋自己的身体，是不是对自己的生命太不负责了。

在日常生活里，感冒导致咳嗽非常常见，一般人都会先自己买些抗生素来消消炎，如果无效，都会选择去西医挂水，而且相信只有挂水才能彻底治好感

冒。即使有喜欢中医的病人，也往往买不到好的中成药，因为目前市面上的几种

止咳嗽的中成药无非是清、润之类，都没有用。难得能找的到的，有通宣理肺丸、桔红丸等，可以配生姜汤送服，效果还算不错。再者，如果病人不服凉药，阳气不被损害，感冒咳嗽还算个病吗？现在凉药泛滥、凉食方便，这样的病例越治越重的比比皆是。

总之，抗生素是寒凉药，滥用寒凉，结果就是把人体的阳气消灭掉，然后把邪气引入三阴的层次。邪在三阳，大多好

治。但邪陷三阴，则多重病危病。而三阴病的治疗总纲就是扶阳。否则，庸医误治，阳气被耗，机体只能逐层抵抗，结果就是小病成大病，轻病成重病，不死的病也慢慢地折腾死了。

我提倡用温药、强调寒热之辨，实在是针对当前的滥用寒凉药物来的。《黄帝内经》有：“阳气者，若天与日，失其所则折寿而不彰。”的认识，也有“谨察阴阳所在而调之，以平为期”、“务求阴平阳秘”等等明训，虽然白纸黑字，但学中医的人好象都没有看到。试看当前的临床，极少有医生会重视阳气的作用，只是在滋阴、清热、降火上下功夫。人体的阳气消灭了，阴精又有何用呢？

补充几句：三阳体质的人是可以应用抗生素的，因为其阳气尚强，邪火外客，可以用寒凉的抗生素来清解郁热。但三阴体质的人则应尽量少用或者不用，因为其阳气已虚，不奈攻伐。

第五篇：探究网络安全与防范措施论文

探究网络安全与防范措施

我们生活在科学技术迅猛发展而社会急剧变化的时代，在网络广泛发展的今天，网络提供的业务不断丰富其给人类的生活、工作等方面带来便利的同时，基于网络连接的安全问题也日益突出，网络安全成为人类无法忽视的棘手难题。黑客，病毒，网络诈骗，不良信息等问题的存在，正时刻威胁我们的电脑安全，网络安全令人担忧。我们应采取及时的防范措施去维护网络安全并营造绿色健康的网络环境。

当今，互联网已成为我们社会结构的一个基本组成部分。网络被应用于各个方面，包括电子银行、电子商务、现代化的企业管理、信息服务业等都以计算机网络系统为基础。安全性是互联网技术中很关键的也是很容易被忽略的问题。

一、网络安全的含义、本质及特征

（一）含义

网络安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。

网络安全是一个关系国家安全和主权、社会的稳定、民族文化的继承和发扬的重要问题。其重要性，正随着全球信息化步伐的加快而变得越来越重要。其也是一门涉及计算机科学、网络技术、通信技术、密码技术、信息安全技术、应用数学、数论、信息论等多种学科的综合性学科。

（二）本质

指网络上的信息安全。从广义来说，凡是涉及到网络上信息的保密性、完整性、可用性、真实性和可控性的相关技术和理论都是网络安全的研究领域。

（三）特征

1、保密性：信息不泄露给非授权用户、实体或过程，或供其利用的特性。

2、完整性：数据未经授权不能进行改变的特性。即信息在存储或传输过程中保持不被修改、不被破坏和丢失的特性。

3、可用性：可被授权实体访问并按需求使用的特性。即当需要时能否存取所需的信息。例如网络环境下拒绝服务、破坏网络和有关系统的正常运行等都属于对可用性的攻击；

4、可控性：对信息的传播及内容具有控制能力。

5、可审查性：出现的安全问题时提供依据与手段。

二、国外

1996年初，据美国旧金山的计算机安全协会与联邦调查局的一次联合调查统计，有53％的企业受到过计算机病毒的侵害，42％的企业的计算机系统在过去的12个月被非法使用过。而五角大楼的一个研究小组称美国一年中遭受的攻击就达25万次之多。

1994年末，俄罗斯黑客弗拉基米尔?利文与其伙伴从圣彼得堡的一家小软件公司的联网计算机上，向美国CITYBANK银行发动了一连串攻击，通过电子转帐方式，从CITYBANK银行在纽约的计算机主机里窃取1100万美元。

1996年8月17日，美国司法部的网络服务器遭到黑客入侵，并将“ 美国司法部” 的主页改为“ 美国不公正部”，将司法部部长的照片换成了阿道夫?希特勒，将司法部徽章换成了纳粹党徽，并加上一幅色情女郎的图片作为所谓司法部部长的助手。此外还留下了很多攻击美国司法政策的文字。

1996年9月18日，黑客又光顾美国中央情报局的网络服务器，将其主页由“中央情报局” 改为“ 中央愚蠢局”。

1996年12月29日，黑客侵入美国空军的全球网网址并将其主页肆意改动，其中有关空军介绍、新闻发布等内容被替换成一段简短的黄色录象，且声称美国政府所说的一切都是谎言。迫使美国国防部一度关闭了其他80多个军方网址。

国内

1996年2月，刚开通不久的Chinanet受到攻击，且攻击得逞。

1997年初，北京某ISP被黑客成功侵入，并在清华大学“ 水木清华” BBS站的“ 黑客与解密” 讨论区张贴有关如何免费通过该ISP进入Internet的文章。网络安全技术案例

1997年4月23日，美国德克萨斯州内查德逊地区西南贝尔互联网络公司的某个PPP用户侵入中国互联网络信息中心的服务器，破译该系统的shutdown帐户，把中国互联网信息中心的主页换成了一个笑嘻嘻的骷髅头。

1996年初CHINANET受到某高校的一个研究生的攻击；96年秋，北京某ISP和它的用户发生了一些矛盾，此用户便攻击该ISP的服务器，致使服务中断了数小时。

2010年，Google发布公告称将考虑退出中国市场，而公告中称：造成此决定的重要原因是因为Google被黑客攻击。

三、（一）每一种安全机制都有一定的应用范围和应用环境

防火墙是一种有效的安全工具，它可以隐蔽内部网络结构，限制外部网络到内部网络的访问。但是对于内部网络之间的访问，防火墙往往是无能为力的。因此，对于内部网络到内部网络之间的入侵行为和内外勾结的入侵行为，防火墙是很难发觉和防范的。

（二）安全工具的使用受到人为因素的影响

一个安全工具能不能实现期望的效果，在很大程度上取决于使用者，包括系统管理者和普通用户，不正当的设置就会产生不安全因素。例如，NT在进行合理的设置后可以达到C2级的安全性，但很少有人能够对NT本身的安全策略进行合理的设置。虽然在这方面，可以通过静态扫描工具来检测系统是否进行了合理的设置，但是这些扫描工具基本上也只是基于一种缺省的系统安全策略进行比较，针对具体的应用环境和专门的应用需求就很难判断设置的正确性。

（三）系统的后门是传统安全工具难于考虑到的地方

防火墙很难考虑到这类安全问题，多数情况下这类入侵行为可以堂而皇之经过防火墙而很难被察觉。比如说，众所周知的ASP源码问题，这个问题在IIS服务器4.0以前一直存在，它是IIS服务的设计者留下的一个后门，任何人都可以使用浏览器从网络上方便地调出ASP程序的源码，从而可以收集系统信息，进而对系统进行攻击。对于这类入侵行为，防火墙是无法发觉的，因为对于防火墙来说，该入侵行为的访问过程和正常的WEB访问是相似的，唯一区别是入侵访问在请求链接中多加了一个后缀。

（四）只要有程序，就可能存在BUG

甚至连安全工具本身也可能存在安全的漏洞。几乎每天都有新的BUG被发现引起网络安全问题的主要原因 和公布出来，程序设计者在修改已知的BUG的同时又可能使它产生了新的BUG。系统的BUG经常被黑客利用，而且这种攻击通常不会产生日志，几乎无据可查。比如说现在很多程序都存在内存溢出的BUG，现有的安全工具对于利用这些BUG的攻击几乎无法防范。

（五）黑客的攻击手段在不断地更新，几乎每天都有不同系统安全问题出现

然而安全工具的更新速度太慢，绝大多数情况需要人为的参与才能发现以前未知的安全问题，这就使得它们对新出现的安全问题总是反应太慢。当安全工具刚发现并努力更正某方面的安全问题时，其他的安全问题又出现了。因此，黑客总是可以使用先进的、安全工具不知道的手段进行攻击。

四、关于网络安全的主要防范措施

网络安全技术随着人们网络实践的发展而发展，其涉及的技术面非常广，主要的技术如认证、加密、防火墙、杀毒软件及入侵检测是网络安全的重要防线。

（一）认证

对合法用户进行认证可以防止非法用户获得对公司信息系统的访问，使用认证机制还可以防止合法用户访问他们无权查看的信息。

（二）数据加密

加密就是通过一种方式使信息变得混乱，从而使未被授权的人看不懂它。主要存在两种主要的加密类型：私匙加密和公匙加密。

1.私匙加密。私匙加密又称对称密匙加密，因为用来加密信息的密匙就是解密信息所使用的密匙。私匙加密为信息提供了进一步的紧密性，它不提供认证，因为使用该密匙的任何人都可以创建、加密和平共处送一条有效的消息。这种加密方法的优点是速度很快，很容易在硬件和软件中实现。

2.公匙加密。公匙加密比私匙加密出现得晚，私匙加密使用同一个密匙加密和解密，而公匙加密使用两个密匙，一个用于加密信息，另一个用于解密信息。公匙加密系统的缺点是它们通常是计算密集的，因而比私匙加密系统的速度慢得多，不过若将两者结合起来，就可以得到一个更复杂的系统。

（三）防火墙技术

“防火墙”是一种形象的说法，其实它是一种计算机硬件和软件的组合，使互联网与内部网之间建立起 一个安全网关，从而保护内部网免受非法用户的侵入。

能够完成“防火墙”工作的可以是简单的隐蔽路由器，这种“防火墙”如果是一台普通的路由器则仅能起到一种隔离作用。隐蔽路由器也可以在互联网协议端口级上阻止网间或主机间通信，起到一定的过滤作用。由于隐蔽路由器仅仅是对路由器的参数做些修改，因而也有人不把它归入“防火墙”一级的措施。

真正意义的“防火墙”有两类，一类被称为标准“防火墙”；另一类叫双家网关。标准“防火墙”系统包括一个Unix工作站，该工作站的两端各有一个路由器进行缓冲。其中一个路由器的接口是外部世界，即公用网；而另一个则联接内部网。标准“防火墙”使用专门的软件，并要求较高的管理水平，而且在信息传输上有一定的延迟。而双家网关则是对标准“防火墙”的扩充。双家网关又称堡垒主机或应用层网关，它是一个单个的系统，但却能同时完成标准“防火墙”的所有功能。其优点是能运行更复杂的应用，同时防止在互联网和内部系统之间建立的任何直接的连接，可以确保数据包不能直接从外部网络到达内部网络，反之亦然。

此外，现今良好的防火墙还采用了VPN、检视和入侵检测技术。

1.入侵检测系统

入侵检测技术是为保证计算机系统的安全而设计与配置的一种能够及时发现并报告系统中未授权或异常现象的技术，是一种用于检测计算机网络中违反安全策略行为的技术。在入侵检测系统中利用审计记录，入侵检测系统能够识别出任何不希望有的活动，从而达到限制这些活动，以保护系统的安全。在校园网络中采用入侵检测技术，最好采用混合入侵检测，在网络中同时采用基于网络和基于主机的入侵检测系统，则会构架成一套完整立体的主动防御体系。

2.虚拟专用网（VPN）技术

VPN是目前解决信息安全问题的一个最新、最成功的技术课题之一，所谓虚拟专用网（VPN）技术就是在公共网络上建立专用网络，使数据通过安全的“加密管道”在公共网络中传播。用以在公共通信网络上构建VPN有两种主流的机制，这两种机制为路由过滤技术和隧道技术。目前VPN主要采用了如下四项技术来保障安全：隧道技术（Tunneling)、加解密技术（Encryption & Decryption)、密匙管理技术（Key Management)和使用者与设备身份认证技术（Authentication)。其中几种流行的隧道技术分别为PPTP、L2TP和Ipsec。VPN隧道机制应能技术不同层次的安全服务，这些安全服务包括不同强度的源鉴别、数据加密和数据完整性等。VPN也有几种分类方法，如按接入方式分成专线VPN和拨号VPN；按隧道协议可分为第二层和第三层的；按发起方式可分成客户发起的和服务器发起的。

（四）其他网络安全技术

1．智能卡技术。智能卡技术和加密技术相近，其实智能卡就是密匙的一种媒体，由授权用户持有并由该用户赋与它一个口令或密码字，该密码字与内部网络服务器上注册的密码一致。智能卡技术一般与身份验证联合使用。

2．安全脆弱性扫描技术。它为能针对网络分析系统当前的设置和防御手段，指出系统存在或潜在的安全漏洞，以改进系统对网络入侵的防御能力的一种安全技术。

3．网络数据存储、备份及容灾规划。它是当系统或设备不幸遇到灾难后就可以迅速地恢复数据，使整个系统在最短的时间内重新投入正常运行的一种安全技术方案。

4．IP盗用问题的解决。在路由器上捆绑IP和MAC地址。当某个IP通过路由器访问Internet时，路由器要检查发出这个IP广播包的工作站的MAC是否与路由器上的MAC地址表相符，如果相符就放行。否则不允许通过路由器，同时给这个IP广播包的工作站返回发出一个警告信息。

5．Web，Email，BBS的安全监测系统。在网络的

4、中国民间网络 http://www.xiexiebang.com

6、杨寅春-《网络安全技术》（高职高专计算机专业规划教材）西安电子科技大学出版社 2009年

7、赵安军、曾应元、徐邦海、学春藤-《网络安全技术与应用》 人民邮电出版社 2007年