大学生村官要解决好做与学的问题

第一篇：大学生村官要解决好做与学的问题

大学生村官是新时期的新事物，新现象，具有时代特点和积极意义。当然，积极的事物在其初级阶段难免遇到问题和阻力。笔者觉得，大学生村官下村要解决好做与学的问题。

一是该做好什么。

知道自己该做好什么是大学生村官首先应该考虑的问题。农村工作千头万绪，而且很多工作对于大学生村官来说，不仅仅陌生，而且工作难度大，例如社会稳定、招商引资、计划生育，等等，大学生村官难以施展才华。因此，大学生村官要立足年纪轻、文化高、观念新等特点和优势，找准自己的位置，找对自己的活儿。

——当好国家政策的宣传员。随着国家对三农问题的重视，越来越多的政策开始聚焦三农，越来越多的惠农政策纷纷出台，广大农民是惠农政策的直接受益者，但实际工作中，由于一些村干部因文化水平问题，不能全面正确理解国家政策而造成政策宣传不到位，引起农民不知晓、不理解国家政策，政策惠农效果大打折扣。大学生村官应该当好国家政策的宣传员：利用网络帮助自己全面掌握政策内容，简明扼要掌握政策精髓；运用文字和电脑技术制作设计宣传单、宣传口号等，便于诵读、记忆和掌握。

——当好农民致富的指导员。从历年来科技下乡活动来看，农民对于科技知识的需求量很大，通过科技发家致富的心情迫切。但是由于多方面原因，传统种养方法在农村依旧普遍，尤其是在贫困地区。大学生村官作为接受过现代科技教育的知识分子群体，也要担当起致富的指导员：利用自己的专业知识来指导农民致富。例如用农牧业专业知识指导种养环节，用市场营销、广告专业知识指导销售环节。总之，大学生村官就要充分挖掘自身专业、专长与农民致富之间的联系，充分发挥专业、专长的优势作用，帮助农民发家致富。

——当好基层组织的服务员。大学生村官基本上定位为村支部书记助理和村主任助理。助理相对于基层组织来说，就是服务员，协助村支部书记、村主任处理事务：电话发布通知，起草通知、请示、报告以及相关证明材料，党员组长会议的会务准备、接待。通过当服务员，不但使大学生村官更全面的了解农村工作，了解群众的需求，了解基本的办事程序和规矩，还能使大学生村官获得较好的声誉，有利于个人成长锻炼，有利于营造出宽松、愉快的工作环境

二是该学会什么。

大学生村官的根本任务是通过基层工作来增长才干，为今后的工作打基础。那么，大学生村官就要明白自己下基层到底该学会什么。

——学规矩，推进科学决策不武断。大学生村官是领导干部的后备力量，将来扮演着决策的重要角色。在落实科学发展观的新时期，以人为本，注重人与自然和谐发展，对决策的基本要求就是科学，而科学决策的基本要素就是讲究民主、遵守法律、尊重规律。在基层，需要执行上面林林总总的政令、在落实政令的过程中，就能体会到决策与科学的密切关系，上级决策科学才能确保效果，否则只能为执行者带来麻烦。甚至造成巨大损失、决策流产。因此，大学生协助村主职领导落实上级政令，态度一定要认真，思考一定要积极，要准确把握政策要求，要在深入实践中分析上级决策的科学性，增强自己对科学决策的感性认识，有助于自己日后在决策时把握科学性，提高决策落实的效率。

——学交际，密切联系群众不孤傲。在基层，面对的是农民群体，这个群体的基本特点就是淳朴、义气、维权意识强、文化水平不高，也会有地方民风特点以及个体差异。大学生村官在实践中要学会跟农民群体交流。在农村，乡镇一级政权组织的权力是很有限的，要推动工作，最有效的方式就是用感情做事。学会跟农民交流，增进与农民的感情，有利于开展工作。大学生村官切不要因为自己学历高而藐视农民，真正的智慧来自于实践，而且，民间也是各路人才汇集地。因此，大学生村官一定要多向农民群众请教自己不懂的生产生活知识、当地民风民俗，一定要多联系农民，多走访农民，了解他们的生产生活困难以及其他诉求，及时向他们作出回应。这些都有利于拉近距离。更要善于跟喜诉讼的人交流，要善于从交流中团结一切可以团结的力量。

——学原则，坚定政治立场不糊涂。原则是干好工作的底线。大学生村官在工作中一定要学会讲原则：例如守土有责的原则。一项工作交办下来，就要用政治敏感性和工作责任心对待，要倾尽全力去落实。例如重大事件领导亲临一线指挥原则。作为领导干部，就要承担责任和压力，面对突发事件，要敏感，要勇敢，要有第一时间到现场处理的勇气。虽然大学生村官尚不能充当领导在突发事件面前冲锋陷阵的角色，但是在实际工作中，一定要树立这种意识，要积极参与村里所发生的突发事件、群体性事件的处理，学会应对。切不可事不关己高高挂起，站在一旁当看客甚至不到现场。例如廉政原则。廉政建设是干部队伍建设的基本内容，大学生村官作为干部后备力量，一定要树立廉政原则，也就是办事不仅仅要勤政，还要廉政，要在实践中形成风清气正的办事风格，切不可贪图小利。例如效益原则，办事讲究效益，尤其是在经济开支上，要学会用最少的钱办更多的事，用最小的付出获得最大的回报，切忌铺张浪费讲排场，切忌随意行动无计划。

大学生下基层当村官作为干部队伍的有益培养举措，在实际中要做好引导和教育，要为大学生村官施展才华、成长锻炼提供良好的环境和条件，进一步建立健全大学生村官的考核培养机制，如此，才能真正发挥大学生村官的作用以及体现大学生村官这一群体存在的实际意义。

第二篇：物理层要解决哪些问题

2-01 物理层要解决哪些问题？物理层的主要特点是什么？

答：（1）物理层要解决的主要问题：

①物理层要尽可能屏蔽掉物理设备、传输媒体和通信手段的不同，使上面的数据链路层感觉不到这些差异的存在，而专注于完成本层的协议与服务。

②给其服务用户（数据链路层）在一条物理的传输媒体上传送和接收比特流（一般为串行按顺序传输的比特流）的能力。为此，物理层应解决物理连接的建立、维持和释放问题。

③在两个相邻系统之间唯一地标识数据电路。

（2）物理层的主要特点：

①由于在OSI之前，许多物理规程或协议已经制定出来了，而且在数据通信领域中，这些物理规程已被许多商品化的设备所采用。加之，物理层协议涉及的范围广泛，所以至今没有按OSI的抽象模型制定一套新的物理层协议，而是沿用已存在的物理规程，将物理层确定为描述与传输媒体接口的机械、电气、功能和规程特性。

②由于物理连接的方式很多，传输媒体的种类也很多，因此，具体的物理协议相当复杂。

2-07 常用的传输媒体有哪几种？各有何特点？

答：常见的传输媒体有以下几种：

（1）双绞线：分屏蔽双绞线和无屏蔽双绞线。由两根相互绝缘的导线组成。可以传输模拟信号，也可以传输数字信号，有效带宽达250KHz，通信距离一般为几到十几公里。导线越粗其通信距离越远。在数字传输时，若传输速率为每秒几兆比特，则传输距离可达几公里。一般用作电话线传输声音信号。虽然双绞线容易受到外部高频电磁波的干扰，误码率高，但因为其价格便宜，且安装方便，既适于点到点连接，又可用于多点连接，故仍被广泛应用。

（2）同轴电缆：分基带同轴电缆和宽带同轴电缆，其结构是在一个包有一层绝缘的实心导线外，再套上一层外面也有一层绝缘的空心圆形导线。由于其高带宽（高达300～400Hz）、低误码率、性能价格比高，所以用在LAN中，同轴电缆的最大传输距离随电缆型号和传输信号的不同而不同，由于易受低频干扰，在使用时多将信号调制在高频载波上。

（3）光导纤维：以光纤作为载体，利用光的全反向原理传播光信号。其优点是直径小、重量轻；传输频带宽、通信容量大；抗雷电和电磁干扰性能好，无串音干扰，保密性好，误码率低。但光电接口的价格较昂贵。光纤被广泛用于电信系统铺设主干线。

（4）无线信道：分地面微波接力通信和卫星通信。其主要优点是频率高，频带范围宽，通信信道的容量大；信号所受工业干扰较小，传输质量高，通信比较稳定；不受地理环境的影响，建设投资少、见效快。缺点是地面微波接力通信在空间是直线传播，传输距离受到限制，一般只有50Km，隐蔽性和保密性较差。卫星通信虽然通信距离远且通信费用与通信距离无关，但传播时延较大，技术较复杂，价格较贵。

2-11 基带信号与宽带信号的传输各有什么特点？

答：（1）将数字信号“1”或“0”直接用两种不同的电压表示，这种高电平和低电平不断交替的信号称为基带信号，而基带就是这种原始信号所占的基本频带。将基带信号直接送到线路上传输称为基带传输。基带传输要求信道有较宽的频带。

（2）若将多路基带信号、音频信号和视频信号的频谱分别移到一条电缆的不同频段传输，这种传输方式称为宽带传输。宽带传输所传输的信号都是经过调制后的模拟信号。因此可用宽带传输系统实现文字、声音和图像的一体化传输。在宽带系统中，要用放大器增加传输距离。

第三篇：大学生村官问题（定稿）

大学生村官问题

一、大学生村官对促进新农村建设的作用

大学生到村工作促进了农村干部队伍优化。选拔优秀大学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，注入了新的生机和活力，促进了农村人才的合理配置和流动，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。

大学生到村工作促进了农村经济发展。大学生村官入村任职后，充分利用自身优势，发挥农村远程教育网络作用，通过互联网、会议宣传、专题讲座、举办夜校等形式，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村。他们在如何实施农村产业结构调整和选择经济发展模式等问题上，积极开展调研活动，为乡镇和村委会出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路，有力促进了农村经济的快速发展。

大学生到村工作促进了农村的和谐稳定。农村发生矛盾纠纷后，当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理，担心他们顾及乡里乡亲情面，调解时有个亲疏之分，一碗水端不平，处事不公。我们充分发挥大学生村官法律知识多、见识广、群众比较信任的优势，让他们发挥专长，采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，积极参与调解各类矛盾纠纷，积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题，有效地促进了农村的和谐稳定。

大学生到村工作促进了农村文明风尚形成。大学生村官观念新，文化高，才艺多。他们积极宣传党的路线、方针和政策，主动开展各项文体活动，破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村。他们充分利用远程教育和广播，坚持每天播放新闻和农村节目，组织群众学习党的十七大精神，提高了农民的政治觉悟和文化修养。

二、存在问题

勿庸置疑，大学生村官对新农村建设的影响作用是积极的，选派大学生到农村工作的做法是受到农村各方面广泛欢迎和充分肯定的，但在实际工作中也还存在一些不可回避的问题，主要表现在：

1、思想上的“扎根”问题

大学生选择到农村担任“村官”的原因较多，有相当一部分是出于就业的考虑。调查显示，许多大学生认为担任“村官”是在就业压力下的无奈选择，对农村怀有感情、想成就一番事业的仅占四分之一左右。另一方面，许多大学生村官到农村基层工作，是由于上级党委政府在招聘前的一些优惠承诺，这些大学生表示在担任一段时间“村官”后，会通过考公务员、考研、提拔等途径，尽管脱离农村基层。可以看出，到农村担任“村官”，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。针对这种情况，如何教育引导大家在思想上扎下根来，集中精力、发挥聪明才智，在新农村建设中真正有所作为，是今后工作中需要着力解决的一个问题。

2、工作上的“深入”问题

调查发现，进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题，如感到专业不对口、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。造成这种情况的原因主要有二：一是农村人际关系复杂、利益纠葛较多，农村工作琐碎繁杂，新来者很难在短期内被农村社会所接纳。二是大学生“村官”自身存在一定的局限性。如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。因此，如何让大学生“村官”尽快了解农村，融入农村，与群众“打成一片”，是需要认真解决的重要问题。

3、能力上的“提高”问题

建设新农村，人才是关键。但大学生作为农村建设的急需人才，其能力上的欠缺也阻碍着他们知识优势的发挥，主要体现在：一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是缺乏足够的人际沟通能力。三是缺乏一定的组织管理能力，从目前大学生“村官”构成来看，大部分刚刚离开学校，社会工作经验不足或缺乏。四是自我激励能力有待提高，农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，都需要通过培训和管理等工作加以解决。

三、对策与建议

实践告诉我们，选派大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，促进了农村经济社会的发展和社会主义新农村建设工作，进一步做好这项工作，具有十分重要的战略意义。

1、要建立更加科学合理的组织管理体系

管理部门要着眼于新农村建设大局，不断建立健全大学生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。考试大网站收集一要建立科学的选拔机制，坚持大学生自觉自愿原则，在保证公开、公平、公正的基础上，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二要加强大学生“村官”的培训和管理，配备优秀的管理干部，通过教育培训，切实提高大学生“村官”的工作能力。三要建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系，对工作表现突出的，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生“村官”，经严格考察确认后，予以辞退。四要设计好大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。

2、大学生“村官”要努力提高自身素质

大学生投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。

3、要为大学生“村官”的成长、成才营造良好环境

首先，新闻媒体应对大学生“村官”给予更多、更加广泛的关注，通过大力宣传，营造良好舆论氛围，让大家了解、支持这项工作，引导更多的高校毕业生到基层去，服务农村建设。其次，企业、金融机构、科研机构及有关方面要积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制，如建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生工作“村官”创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生“村官”在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。第三，各高校要对大学生“村官”工作予以支持，在智力、人力上为大学生“村官”创造条件，为他们提供更多的交流、学习和展示平台，帮助推广经验，解决问题，解疑释惑，推动大学生“村官”制度进一步完善。

如何更好发挥大学生村官作用？

大学生村官是处在农村基层一线的“知识群体”，在学习实践活动中有着独特的作用。在第三批学习实践活动中，不少地方较好发挥了大学生村官的这一优势，有力推动了当地学习实践活动的顺利开展，使农民群众从一开始就感受到了新的变化。

充分发挥大学生村官作用，有利于第三批学习实践活动取得实在成效。大学生村官文化程度较高、接受新事物能力较强，富有创业干事的热情和干劲，具有创新创造的才能和潜力。让大学生村官更好发挥作用，就要更加充分利用他们的优势和特长。

大学生村官到底有哪些优势？有多少个大学生就有多少种答案。但从总体上而言，大学生村官至少具有这样三种优势，应当在学习实践活动中更好地发挥出来。一是相对具有理论素养较深和知识面较广的优势，可以针对一些农村基层党员文化程度偏低、理论接受程度偏弱的实际，把科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把党的十七届四中全会精神的主要内容和战略部署等，用喜闻乐见、通俗易懂的方式向农村党员干部讲清楚、说明白，让他们听得懂、记得住，学有所获、学有所用。二是相对具有较新的视野思路观念和一定的观察分析问题能力的优势，可以梳理归纳群众反映强烈的突出问题，帮助查找分析制约本村科学发展的突出问题，协助制定整改落实措施，在推动形成共识的基础上制定本村科学发展的规划思路和制度机制。三是相对具有上下联系协调、左右信息通畅的优势，既可以上下联系协助解决学习实践活动中遇到的困难和问题，及时做到上情下达、下情上传，又可以结合解决发展农村经济、加强基层组织建设、管理村级事务等方面突出问题的措施办法，或争取上级支持，或汲取外地经验，或为具体项目牵线搭桥。总之，要根据学习实践活动的目标和要求，结合农村的特点和实际，什么优势突出就发挥什么优势，什么专长亟需就利用什么专长，努力成为学习实践活动的中坚力量和行家里手。

社会主义新农村建设，为大学生村官建功立业提供了宽广舞台。在农村基层开展的学习实践活动，为大学生村官更好地施展才华提供了重要契机。大学生村官要紧紧抓住这个机会，充分利用好这个舞台，更好地发挥自己的优势和特长，密切联系群众，勇于开拓、大胆实践，和农村党员干部一道，团结带领农民群众致富，更好地促进农村和谐稳定，努力为本村的科学发展打下坚实基础。要把理论和实践结合起来，丰富阅历、磨练意志、提高能力、全面发展，在建设社会主义新农村的实践中成长成才。各级党组织和各有关部门要进一步完善大学生村官有关政策，为他们开展工作提供必要条件和有力支持，让他们有事干，帮助他们干成事。

农村基层是青年学生熟悉当代中国社会、了解中国基本国情的最好课堂，也是我们党培养人才、锻炼人才的重要阵地。在深入学习实践科学发展观活动中充分发挥作用，为建设社会主义新农村贡献力量，大学生村官就一定能够在希望的田野上书写瑰丽的青春诗章，成长为适应党和国家事业发展需要的人才。

浙江省民政厅：加强基层救灾应急能力建设 着力提高救灾工作水平

基层救灾应急能力直接关系到灾害救助效益，在救灾工作全局中具有基础性地位。我省以普及全社会灾害意识为基础，以避灾场所建设为纽带，优化救灾物资储备布局，重抓乡村预案和灾情信息员队伍建设，着力提高基层救灾应急能力，切实做到有预案、有载体、有手段、有队伍，使之互相推动，互相促进，形成网络，较好地提高了救灾工作的及时性、即时性和有效性。我们的主要做法是：

一、以宣传教育为抓手提高社会公众的灾害意识

一是注重面上普及。全省民政系统在各主流媒体经常性开展宣传，力求使减灾知识、救灾政策覆盖到全体居民。2008年我厅制作发放2万多份年历、3万多套挂图等减灾救灾宣传资料到全省各地；拍摄了《减灾救灾》专题片。全国“防灾减灾日”和“国际减灾日”期间，先后举办减灾知识挂图展览和广场咨询活动。

二是抓住三个阵地。充分利用社区活动室、避灾场所、学校三个阵地开展宣传教育。平时放置减灾救灾政策、张贴宣传挂画、播放减灾声像资料等，群众随时能够学习。同时，以创建“减灾综合示范社区”活动为载体，积极动员居民参与。灾害来临时，组织转移到避灾场所的群众学习减灾救灾知识。

三是紧密结合预案。在修编乡村预案时，做好公示，广泛征求意见，使群众了解预案；及时开展演练，组织各方参与，让群众熟悉预案，从而起到宣传教育作用。

四是探索创新载体。新的载体可以激活宣传形式，丰富教育活动。各地加强这方面的探索。有的制作灯箱广告；有的设立减灾知识一条街；有的命名避灾场所为减灾宣传教育基地等等，全面加强减灾宣传教育。

二、以编制乡村预案为重点完善救灾应急预案体系

2008年，我省展开第三轮应急预案修编工作，重点加强乡镇、村（社区）一级。要求预案编制结合避灾场所规划，将转移安置工作做实，确保转移群众的基本生活。预案要载明避灾场所地址、需要转移安置人员数量、转移路径等。村级预案要明确到人，转移责任人和被转移人员要对接，做到网格化。到年底，县以上应急预案已全部完成修编，乡镇、村（社区）基本完成编制工作，形成了从省到市县、乡镇、村（社区）的预案系统。指导乡镇、村开展演练，使广大基层干部、群众熟悉预案，提高灾害意识和自救互救能力。2008年8月15日，仙居县安岭乡1个半小时面雨量达到186毫米，引发山洪，当地政府及时启动乡村应急预案，迅速转移554名村民到避灾场所，无一人伤亡。

三、以避灾场所建设为突破口前移救灾工作关口

避灾场所是推进基层救灾应急能力建设的有效抓手。这一重大的载体创新，前移了救灾工作关口，解决了民政部门在灾害预警时无从着力的问题，变传统民政灾后救助为灾前、灾中、灾后全程介入，提高了乡村应急预案的效能，使减灾、避灾、救灾工作在基层有机联系，形成一体。我省从2006年开始试点至今，全省累计投入建设资金4亿元，其中省级补助资金8000万元，已建避灾安置场所5600个，可容纳灾民185万人。已形成一套较为完善的建设管理机制。省委、省政府将此项工作纳入省重大项目建设行动计划，省财政资金和彩票公益金给予补助。联合住房和城乡建设厅制定避灾场所建设技术规范，加强监督检查，确保工程质量。制定各项管理制度，规定避灾场所启用的条件、程序和部门责任。每个避灾场所，都有确定的管理人员和志愿者、转移安置人数、保障其基本生活的相应物资等。被转移人员都有一张明白卡，载明转移路线、联系人、联系方式。启动预案时，宣布启用避灾场所，转移人员有序进入，民政部门协调落实生活保障。“莫拉克”台风影响我省时，全省启动避灾安置场所3000多个，集中安置转移人员60余万人。

四、以即时保障为目标优化救灾物资储备布局

确保灾民基本生活是救灾工作的核心，物资保障是基础。我省在建设救灾仓储时，把避灾场所纳入其中，统筹考虑，合理布局。规定按照避灾场所所要安置的人数，储存相应的物资，如每人1床铺1被褥、2天左右的食品、饮用水、必要的药品，以及应急照明设施、救生设施等，一旦需要随时调往邻近受灾地区。省、县两级每年使用大量资金购置各类救灾物资，分散存储到避灾场所。此外，还和大型商场、超市签订协议，代储救灾物资。通过优化救灾物资储备布局，有效落实灾害发生后24小时救灾物资必须送达的规定，做到了救灾物资保障的即时性。目前，全省除有县级以上救灾仓库62个以外，5600个避灾场所都有救灾物资储备，遍及乡镇、村（社区）。

五、以信息员队伍建设为着力点夯实救灾工作基础

信息员队伍是基层救灾应急能力建设的主体部分，事关救灾工作的准确性。通过这些年的努力，我省已初步建立县、乡、村三级灾情信息工作网络，共有灾害信息员3万余名。在组建队伍时，从整合资源的高度出发，明确学历、年龄等一定条件，尽量做到统盘考虑，综合使用，大多在村两委班子中的中青年干部中确定人选。专门制定《灾害信息员岗位职责》，要求信息员参与应急预案的制定和演练，参与避灾场所的管理、负责减灾宣传教育，落实各项防灾避灾措施，即时掌握灾情动态和转移安置人员情况，做好灾情统计汇总及上报工作。市县民政部门及时组织开展灾情信息员培训，学习救灾政策和避灾知识。建立绩效考核奖惩制度。规定灾害信息员不得随意调动；根据工作量的大小，经过考核，给予一定的报酬。

我省虽然在提高基层救灾应急能力上做了一些工作，但离上级的要求仍有较大差距。下一步，我们将按照这次会议的要求，继续加强创新，探索命名减灾教育基地的做法，提高减灾宣传教育实效；开展避灾场所规范化建设示范活动，提高避灾场所管理质量；认真总结乡村应急预案管理经验，提高预案的实用性；全面推进信息员职业鉴定制度，提高救灾工作效率。通过这些工作，不断增强基层救灾应急能力，进一步完善应急救灾体系，切实保障灾民基本生活。

第四篇：大学生村官三要

大学生村官须做到“三要”

柳林县留誉镇大学生村官：高彦生

走进农村，首先要扎得下去

在老百姓的心目中，大学生有满脑子的点子，有满肚子的知识，有远大的理想。来村野当官过“面朝黄土背朝天”的生活，只是“屈尊下嫁”或是“镀镀金”，随时准备跳槽走人，扑不下身、呆不住、干不好。因此，大学生“村官”要有打“持久战”和不怕失败的思想准备，要抱着“既来之，则安之”的良好心态。放下笔杆子变成“泥腿子”，尽快融入农民中间，走进田间，扎得下去，蹲得下来。当好“三员”，即帮助农民群众掌握致富信息拓宽致富渠道的“信息员”；为农民群众提供知识和技术服务的“技术员”；通过创业创新带动更多群众走上致富路，引导农民群众崇尚文明，弘扬新风的“指导员”。走进农村，要学会与农民打交道

在农村，农民群众最讲究的是一个“实”字。与农民打交道要实实在在的，不能摆起官架子。生活俭朴些、不怕吃苦、不怕吃亏。要了解农村，了解农民，要嘴勤、腿勤、眼勤、手勤，多与他们拉家常，做到村情户情心中有数，要帮他们干干活，做到公情私情皆真情，这样拉进了距离，赢得了信任。并学会了调查问题、学会了发现问题、学会了解决问题、学会了走群众路线。

走进农村，要摆正位置干出样子

有些大学生“村官”认为，我是考出来的，是上面委派下来的。自认为有能力，一副神气凛然的样子，这样绝不会与村支部、村委班子很好地配合。因此大学生“村官”要摆正位置，以自己特有的文化知识，勇于创新的胆识，当好参谋长而不是决策者。做到不越权、不显摆、不推诿、不自卑、不乱说，而是想出法子，干出个样子。

干出样子，不仅仅是以身作则、率先垂范、先人后己，而是要抓住中央惠农政策和立足“三农”、立足当地实际，拿出发展农村经济的盘子和先人一步的棋子。

用心做事潜心做人

《论语·阳货》言道：“饱食终日，无所用心，难矣哉。”孔夫子的话很实在，说一个人若不专心致志地做某件事，其实是很难过的。也正是有感于此，进一步深化了我们对用心学习，用心工作，用心做人的领会和理解。

用心学习。学习是我们生存的基础、服务的前提、进步的阶梯、成长的途径。学习重要，要下苦功夫，浅尝辄止不行，漫不经心更不行。所以，善学之法，在乎于心，用心之道，在乎于专。要集中注意力，使用心力，深入探求，刻苦钻研。要自觉主动地学，认真踏实地学，带着问题学，持之以恒地学，理论联系实际，学以致用。

用心工作。毛主席说：“世界上怕就怕认真二字，我们共产党人就最讲认真”。所谓认真，就是要做有心人，对自己从事的事业全心全意地投入，决不能半心半意，更不能虚与委蛇。我们常说的爱岗敬业，实际上是对责任的忠诚坚守，对人民的深情回报。惟有上了心，劳了神，用了心，尽了力，才能够在工作上得心应手，匠心独运。

用心做人。做人的标准很多，但最到位的还是毛主席说的那几条，要做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。应该说，这个标准很高，不上心、不用心、不尽心就很难做到。要造就上述优秀的品格，有几条必须时刻牢记：要常怀感恩之心，要常怀赤诚之心，要常怀敬畏之心，要常怀平和之心。

随笔

四月的大地春意盎然，树绿了，草青了，到处生机勃勃。漫步联盛生态农业文化园区九龙山景区，一片绿意融融的景象立刻浮现在眼前，放眼望去，一道道整齐划一的梯田，一座座沟底淤坝，茂密连片的油松、侧柏，漫山遍野的核桃林，黑油油的柏油路穿梭于各个山梁峁壑之间，将各个山头连为一体，蔚为壮观。看着眼前的景象，相信一切的烦恼忧愁定会烟消云散，微风拂过，让我不禁想起一句古诗“最是一年春好处，绝胜烟柳满皇都。”以特色宜居名镇开发为主的旅游产业体系是联盛生态农业文化园区的四大产业之一，即在园区开发集观光种养、绿化美化、生态氧吧、休闲度假、黄土风情、餐饮娱乐于一体的富有乡村特色的生态观光旅游区。

祖祖辈辈生活在这片土地上的人们，没见过什么大世面，现在有了这一旅游区的开发，老人们不出远门就可以享受旅游的乐趣，每天笑口常开，愉悦晚年生活，年轻人则可以找几个好哥们骑自行车出去锻炼身体锤炼意志，同时带上一些吃的喝的，骑累了大家就在一起就餐，也是很开心的，还能增加彼此之间的友谊，让你的性格变得开朗、活泼。这些修身养性、陶冶情操的活动可以在自己的家乡得到发扬是缘于园区对旅游产业的统一规划，而且这一规划即将变为现实，我们真心希望老百姓的生活能够越来越富有，在物质生活得到改善的同时实现精神脱贫。

相信明天会美好

任何事物的发展都会伴随着曲折和困难。面对曲折和困难，我们不应该怨声载道，也不应该意志消沉，而是要坚定信心、攻坚克难、有所作为。

坚定信心，就是要始终不渝、信心百倍向着既定目标不断前进。只有坚定信心，才是一系列大事、一系列喜事、一系列难事的根本优势和力量之源，更为我们在新的阶段完成各项工作奠定了坚实基础。

攻坚克难，就是要万众一心、奋勇拼搏，不为任何困难所惧，不被任何干扰所惑，奋力攻克工作中的难关，坚决战胜工作中各种风险挑战。困难是躲不开、绕不过，只有迎难而上、知难而进、凝心聚力，才能推动项目建设破浪前行。

有所作为，就是要勇于变革、勇于创新，努力在工作上取得新进展、新突破、新成效。形势有新变化，现实有新挑战，我们决不能被“钱”所吓，更不能为“钱”停滞不前毁了前程，而应有卓越远见，处理好近期与远期，今天和明天的关系，牢牢把握好自己的人生事业。我们的事业伟大而艰巨，我们的使命光荣而重大。在任重道远的征途上，坚定信心，就能把握方向、充实底气；攻坚克难，就能战胜前进道路上的各种艰难险阻，为稳健前行铺平道路；有所作为，就能始终保持进取状态和生机活力，不断谱写发展新篇章。

美好的未来需要我们共同创造。让我们在困难的时候手拉手、心连心紧密地团结在一起，坚定信心、攻坚克难，为建设一个山清水秀、鸟语花香、富裕和谐的新留誉而奋斗。

第五篇：解决村官面临的问题

大学生村官如何解决当前面临的农村问题

大学生村官是继选调生之后的基层青年工作者，他们要想在生活、学习、工作上完全融入农村、农业、农民。就需要了解基层发展现状及具备解决实际问题的能力。虽然大学生村官在整理资料和微机操作上占有一定优势，但是农村工作注重的是解决实际问题，大学生村官目前的能力太有限了，在今后的工作中，他们要努力学习如何解决实际问题，如何带领农民群众发家致富。

农村工作千头万绪、复杂繁琐，现在农村、农业、农民发展面临许多瓶颈，村民在生活、学习和工作上存在方方面面的困难，解决这些问题除了需要政府大力和长期的引导、扶持和帮助，还需要大学生村官深入基层，全身心投入基层建设。

一是农民增收困难问题。农村低收入家庭比例较大，由于落后的生产经营方式和农民自身素质的限制，一般的农村家庭都缺乏主要劳动力，家庭负担重，生产能力低，农村家庭要想增加收入很困难，要提高农民的生活水平，就需要大学生村官大力宣传各项惠农政策，倡导村民多到村阅览室借阅科技丛书，学习科学的理念、科学的技术来发展生产、解放生产，村官们要帮助引导其改变落后的生产经营模式，学习科学的种植、养殖技术，提高生产效率，使农民真正科技致富。二是农村青年劳动力大量外流问题，现在在家务农的青年人是越来越少，因为在家务农根本没有什么收益，所以大多数青年劳动力都选择到外地打工赚钱补贴家用和孩子的读书费用。这样就导致在家留守的基本上都是老人和小孩。这就需要大学生村官对留守老人和儿童加倍的关心和帮助，平时多慰问留守老人和儿童，多关心他们的生产、生活和学习，在农忙季节村官们要自发组织起来到其家中帮助收获农作物。

三是农村重男轻女思想严重的问题，计划生育工作难做。重男轻女观念在基层普遍存在，好多农村家庭都有不生儿子不罢休的念头。虽然目前计划生育政策植入了强制手段，但是重男轻女思想已经根深蒂固，强制手段收效甚微。要解决这个问题任重而道远，除了需要政府加大社会抚养费收缴力度和强制手段的执行力度，还需要大学生村官多向村民宣传男女平等、生儿生女都一样的观念，多做计划生育户的思想工作。

四是农村文艺活动太少，农民综合素质不高的问题。农村基层组织很少组织召开文艺活动，致使农村居民精神生活匮乏，传统文化没有得到很好的传承，农村精神文明建设没有落到实处。大学生村官作为每个村的村干部之一，有责任有义务把本村的文艺活动真正搞活搞好。村官们应把村文化室的作用发挥出来，积极召集村民到村阅览室借阅科技、历史、军事、文化等图书，增加村民文化知识和文化素养，在农闲时积极组织筹备文艺活动，召集村民到村活动室观看有教育意义的电影；组织村民进行文艺表演，丰富大家的精神生活。

五是农村党员老龄化严重的问题，在基层党组织中老党员基本都占了全村党员的一半以上，党员老龄化严重，年青党员比例亟待提高，党员综合素质有待提升。大学生村官应该借着创先争优的热浪，配合基层党组织加大年青党员的培养力度，优化党员提拔制度，引导年轻有为的青年积极入党，发展壮大基层党组织，自己也应努力成为其中一员。

农村工作的艰辛和繁琐。不是一会半时解决得完的，大学生村官应坚持在基层长期奋战，要解放思想、实事求是，用科学的理论武装自己，来促进基层经济社会又好又快发展。我认为作为一名村官，就要融入各村的经济社会文化建设中去，跟着村干部学习如何解决群众的实际问题，如何用自己的科学知识引导农民致富，如何用自己的力量促进新农村建设。

当前大学生“村官”工作中的几个问题及对策 作者：佚名 日期：2009年09月27日 来源：本站原创 访问次数：148 【字体：大 中 小】

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为了促进大学生“村官”工作良性发展，使大学生短期的服务产生长远的效益。最近，我们对已经

为了促进大学生“村官”工作良性发展，使大学生短期的服务产生长远的效益。最近，我们对已经开展不久的大学生“村官”工作，通过向农村广大党员干部群众发放调查问卷和面对面听取意见等形式进行了调研，发现目前存在五个方面的问题，严重地影响了大学生“村官”工作质量。

问题之一：由于本位思想，个别村将大学生村官视作“外人”。有的村认为大学生“村官”是过客，是来镀金的，是外人，同时出于小集体利益考虑，不愿意把真正具有锻炼价值的岗位，作为大学生“村官”发挥作用的平台。有的甚至千方百计找理由推托接受大学生“村官”在本村任职。

问题之二：由于传统习惯，个别村将大学生村官当作“客人”。有些村把大学生“村官”视为“座上宾”，长时间不分配具体工作，有时仅安排一些临时性任务或只交给一些无关紧要的小事，不能更多地为大学生“村官”创造多途径的实践锻炼机会，从而导致大学生“村官”发挥作用的效果不明显。

问题之三：由于期望值过高，个别村把大学生村官当作“万能人”。有的村对于大学生“村官”的看法期望值过高。一些偏远的地区和贫困的乡村，因为经济的落后、知识的匮乏、人才的紧缺，他们把从高校选聘出的人才，视为“救星”，盲目的将其知识和能力扩大化，不利于大学生“村官”的锻炼和发挥作用。

问题之四：由于缺乏正确引导，个别大学生村官成了“盲目人”。有的大学生村官不明白自己下村任职的目的、意义是什么，找不准奋斗目标，把握不好工作的重点、难点。个别大学生“村官”错误的认为组织人事部门管不了，新单位又管不着，再加上农村条件艰苦，反正干好干坏都一样，便放松对自己的纪律要求，工作中不能积极主动的要任务、挑担子，缺乏克服困难和做好工作的主动性。

问题之五：由于制度缺失，使大学生村官成为管理“空档人”。由于大学生“村官”工作还处于探索阶段，管理机制还不够健全，存在组织管理遗留盲点。主要表现在对大学生“村官”的跟踪考核考评还不够规范，没有建立健全经常性的检查大学生“村官”的思想作风、工作表现、工作实绩的工作机制。

针对以上问题，笔者结合基层党员干部群众意见，做了如下思考。

一是加强宣传。加强大学生“村官”工作意义、作用和大学生“村官”工作的正面典型的宣传力度，转变个别村严重本位思想和传统待客习惯，把大学生“村官”当作自己人，增强做好大学生“村官”工作的积极性和主动性。

二是加强引导。加强大学生“村官”的价值观和人生观的教育，要求“村官”明确工作目标，把新农村建设作为共同的事业，切实服从接收单位的工作安排，努力在干中学，在学中干，不断提高自身的业务素质和工作能力。达到锻炼自己、奉献一方的目的。

三是加强保障。接收单位要为大学生村官发挥作用创造良好的环境，根据其本身特长及培养方向，大胆使用，安排最合适的岗位，为大学生“村官”搭建施展才能的舞台。组织部门要积极协调解决大学生“村官”工作生活中遇到的困难和问题，保证他们有良好的办公、生活环境和充足的经费保障。

四是加强管理。着重从跟踪管理、组织纪律、绩效考核、监督约束等方面，健全大学生“村官”培养管理制度。一方面接收单位要加强对大学生“村官”的日常管理，定期将他们的工作、思想动态向组织部门汇报。另一方面组织部门要建立大学生“村官”跟踪管理档案，采取定期检查的方式，及时掌握挂职干部的工作动态。

部分村干部因权小责大倍感压力来源：中国新闻网 编辑：赵曦 发布时间：2011-10-31 16:01:15 由于待遇低下，一些村干部缺乏工作热情;由于权小责大，乡镇干部倍感压力

几千元一年的工资，要管鸡毛蒜皮的事;没有管事的权力，却要担出事的责任。有的人争着挤进干部队伍，哪怕是个“村官”;有的“在位”乡村干部则对自己的工作大倒苦水。

据《瞭望》新闻周刊记者在赣湘鲁晋皖多地调研，由于待遇低下，一些村干部缺乏工作热情，村班子年龄老化后继乏人;由于权小责大，乡镇干部倍感压力。

多位受访的基层干部希望外界多给予他们一些理解和宽容，并呼吁上级政府重视前述问题，进一步加大对基层的扶持力度。

“当一年村干部还不如外出打一个月工”

“我在村里干了21年，待遇实在太低了。”江西省兴国县长冈乡塘石村村支部书记谢爱民说，他现在每个月工资是660元，副职不到500元，当地村干部的工资很少调整，农村税费改革之后只调整了一次。

有的地方村干部月平均工资则不到300元。山西省潞城市合室乡党委书记靳忠玲告诉本刊记者，合室乡有14个村是500人以下的小村，如果村支书兼任村主任，工资是每年3500元;如果只任一职，每年工资是2500元，其余副职是每年1000元。

江西丰城市小港镇路口村支书李祥初说：“现在做泥工、瓦工一天就有100多元，我们当一年村干部还不如外出打一个月工。”

从本刊记者走访调研的地区看，由于待遇低，一些村干部工作积极性不高，有些村级班子年龄老化，后继乏人。谢爱民介绍，在当地一些条件比较艰苦的山区村，村干部已经没人愿意干了。安徽省固镇县连城镇澥河村支书陈来才说，当地目前大部分村干部在50岁以上，电脑都不会用，越来越不适应新时期的工作。

江西省南丰县委组织部部长廖晓昌说，村干部待遇偏低、工作缺乏积极性，在中西部地区的农村是一个普遍现象;处于最基层的村干部担负上传下达的重要职能，建议中央和地方政府加大投入，改善村干部的待遇，激发其工作热情。

“如履薄冰，倍感压力，睡觉都不踏实”

“上面千条线，下面一根针。”湖南省宁乡县道林镇党委书记陈科军说，征地、计生、维稳等任务十分繁重，乡镇直接面对群众，工作很具体，难度也很大，“真是如履薄冰，倍感压力，睡觉都不踏实。”

除了那些“一票否决”的普遍压力，山西省长子县南陈乡党委书记王鹏飞还介绍，在他们这样的山区，这两年因为干旱，为了防火，从头一年的10月到第二年的5月，乡干部都要在山上死看硬守。

江西省兴国县长冈乡乡长杨苧说，现在乡镇最主要的苦恼是责、权、利不统一。以安全生产工作为例，百姓关心，社会关注，但是执法权在安监部门，碰到不落实安全措施的矿山企业，乡里只能宣传、教育、引导，而一旦出了事故，也要被追究责任，“我们乡镇“扛枪”，但“子弹”在县直单位的口袋里，要打枪，得找他们要。”

一些村干部也说，他们“上管天、下管地，中间管空气”，不管多大点事都得管，东家禾苗被牛吃了，西家婆媳吵架了，这类鸡毛蒜皮的事都得管。

还有村干部向本刊记者反映，有些职能部门有时把事办砸了，结果村民把气撒到村干部身上，让他们倍感委屈。“上面不负责，群众不理解，我们夹在中间成了出气筒，两头受气。”

受访基层干部呼吁，当前乡镇和村干部权责不

一、压力凸显的情况客观存在，上级主管部门应该对基层干部多一分理解，多一分支持，遇到问题不要求全责备。

“没钱就办不了事，办不了事干部就没有威信”

谈到自己作为村干部的能量，安徽省固镇县城关镇张桥村支书张翔向本刊记者大倒苦水，村里集体经济薄弱，村组织运转的唯一来源就是财政转移支付的办公经费，每年只有1.6万元，“不是我们不想为老百姓办事，实在是力不从心啊。”

山西省长子县南陈乡万村支部书记苗跃进也说，现在村里负债17万多元，修桥、铺路等公益事业要花的钱，都靠外出“化缘”，向上级争取或者向乡邻募捐。

安徽省去年“三资”清理结果显示，截至2009年，全省村级组织负债达114.34亿元。

“工作忙点、累点还不要紧”，江西省丰城市小港镇棠山村支书吴万根说，“最大的苦衷就是村里集体经济薄弱，办事缺钱。在农村就是这样，没钱就办不了事，办不了事干部就没有威信。”

在一些地区，乡长的日子也不见得好过。江西省兴国县长冈乡乡长杨苧说，原来收农业税时，乡里四处借钱交税，欠下300多万元的债务，乡里现在是零收费，“债都还不了，更别说办事了。”□李兴文 谭剑 王骏勇 王志 晏国政 王圣志