“五项措施”抓村干队伍建设

第一篇：“五项措施”抓村干队伍建设

“五项措施”抓村干队伍建设

钟山区荷城街道办事处在抓村级干部队伍建设中，采取“五项措施”。一是加强思想建设。要求在职村（社区）干部强化学习意识，通过学习，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，不断增强宗旨意识，提高思想政治素质和业务工作水平，增强带领群众发展致富的本领。二是加强作风建设。开展纪律作风整顿教育活动，增强村干部组织纪律观念，树立村干部良好形象。三是加强组织建设。对各村（社区）党支部、村（居）民委员会人员从德、能、勤、绩、廉五个方面严格进行考核，对作风漂浮、业绩不突出，多数群众不满意或群众意见大，考核不合格的就地免职。四是加强廉政建设。针对群众反映村干部较为集中的问题，组织村干部集中学习有关文件精神，有针对性地开展个别谈心谈话活动，坚决做到发现一起、处理一起。五是加强后备干部队伍建设。要求各村（社区）必须配备3名以上后备干部，同时要求其中至少有一名学历在高中以上，使两委班子后继有人。

第二篇：落实五项措施 加强乡镇党委书记队伍建设

落实五项措施 加强乡镇党委书记队伍建设

乡镇党委书记是乡镇领导集体的核心，其品行、作风、能力如何，决定了领导班子的面貌，决定着乡镇经济社会的发展。近年来，山东省潍坊市创新思路，强化措施，切实加强乡镇党委书记队伍建设，取得明显成效。

一、调整管理权限，实行报批管理。本着“下管一级”的原则，明确乡镇党委书记的任免须呈报潍坊市委组织部部长办公会研究决定、批准。市委组织部在审批时，重点对人选的年龄、学历、工作经历等进行审查，综合考虑所学专业、个人特长、性格气质等因素，进一步优化乡镇党委书记队伍结构。目前，全市117名乡镇党委书记，平均年龄41.4岁；本科以上学历107人，占91.5%，其中，研究生学历或硕士以上学位的19人，占16.2%；女干部12人，占10.3%。

二、创新选拔方式，扩大党内民主。一是探索实行乡镇党委书记公推直选制度。在乡镇党委书记出现空缺时，采取“无候选人差额推荐、组织部门差额考察、常委会差额酝酿提名、全委会差额票决提名、党代表大会差额直选”的办法，选举产生乡镇党委书记。二是改进乡镇党委书记提名办法。结合推行县级党代表大会常任制，探索由党代表民主推荐乡镇党委书记人选的办法，民主推荐结果在一年内有效，推荐提名的乡镇党委书记人选，进行重点管理和培养，优先提拔使用。目前，全市已公推直选乡镇党委书记3名；党代表民主推荐提名乡镇党委书记人选16名，有12人担任了乡镇党委书记。

三、加强培养锻炼，提升素质能力。充分利用各级党校、行政学院、高等院校及其他培训基地，有针对性地对乡镇党委书记进行中国特色社会主义理论体系、领导科学、经济建设、城镇建设、群众工作等知识培训，乡镇党委书记每年脱产培训时间累计不少于12天。每年安排一定数量的乡镇党委书记到上级机关、重点工程和大型企业挂职锻炼，到西藏自治区南木林县、四川省北川县、陕西省安塞县等援建一线接受磨练。去年以来，全市共举办乡镇党委书记培训班17期，培训431人次；组织27名乡镇党委书记进行挂职锻炼。

四、大力提拔使用，激发队伍活力。制定出台了《关于注重从基层和生产一线选拔党政领导干部的实施意见》，不断加大从乡镇党委书记中培养选拔县级干部和县级后备干部的力度。对善于做基层工作，能驾驭复杂局面，有处理实际问题能力的优秀乡镇党委书记，以及长期在条件艰苦和偏远乡镇工作并取得突出成绩的乡镇党委书记，优先提拔使用。去年以来，共有79名乡镇党委书记被确定为县级后备干部，18名被提拔为县级领导干部。目前，县市区党政领导班子成员中，具有乡镇党委书记工作经历的达43.9%。

五、切实关心爱护，营造良好氛围。一是提高职级待遇。市委出台《关于进一步关心爱护基层干部的意见》，明确乡镇党委书记任职满5年，经考核合格，享受副县级非领导职务的工资、住房、医疗等生活待遇。二是关注身心健康。每年组织乡镇党委

书记进行查体，建立健康档案；县委领导班子成员每年与所联系的乡镇党委书记谈心一次。三是加强监督管理。按照“严格要求就是关心爱护”的原则，认真落实乡镇党委书记任期经济责任审计制度，制定出台乡镇党委书记离任重要事项交接办法；探索实行党代表评议乡镇党委书记的办法，强化党内监督。四是营造良好氛围。支持乡镇党委书记大胆开展工作，营造鼓励创新、宽容失误的环境；开展优秀乡镇党委书记评选表彰活动，广泛宣传他们的先进事迹，形成关心爱护乡镇党委书记的良好氛围。

“四抓”并举切实加强乡镇党委书记队伍建设

近年来，江川县采取有力措施，坚持“四抓”并举，切实加强乡镇党委书记队伍建设，为经济社会又好又快发展提供了强有力的人才保障。

一、抓思想，着力打牢执政为民的思想基础。县委始终把思想政治建设作为乡镇党委书记建设的首要环节来抓，深入扎实地开展了“三讲”、“三学”、“团结干事”、“保持党员先进性”等各类主题教育，突出抓好党委中心组理论学习制度的落实，坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神、科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，专题开展了个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋“三个一”学习活动，有重点地开展了干部作风述职述廉活动和各类警示教育，开展了乡镇党委书记向基层报告党建工作活动，使乡镇党委

书记牢固树立了立党为公、执政为民的理念，提高了廉洁从政、用权为民的自觉性。

二、抓培育，全面提高乡镇党委书记综合素质。乡镇党委书记处于乡镇领导班子的核心位置，能力素质直接关系到乡镇经济的发展速度。为此，县委把提高乡镇党委书记素质作为一项重点工作，常抓不懈。每年都有计划地举办乡镇党委书记研讨班，并积极选派乡镇党委书记参加市以上组织的有关培训班。同时，注重思想理念上的更新，今年3月，组织全县7名乡镇党委书记赴四川、成都、山东青州等地参观学习，通过学习外地先进经验，使他们开阔了视野，统一了思想，强化了发展意识，坚定了发展信心。注重提升知识层次。坚持学历升级培训，鼓励乡镇党委书记通过函授、自学考试等途径参加高学历学习。目前，全县7名乡镇党委书记中，研究生学历1名、大学学历6名。

三、抓选配，打造结构合理的乡镇党委书记队伍。加强乡镇党委书记队伍建设，选好用好人是关键。县委坚持不拘一格选干部，注重将德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔到乡镇党委书记领导岗位。2005年以来，先后从乡镇干部中择优选拔了4人任乡镇党委书记。同时，县委在乡镇班子选配上广开视野，拓宽渠道，积极鼓励县直部门干部到乡镇任职，把懂经济、会管理、想干事、能干事、肯干事、有发展潜力的干部选派到乡镇，县委先后从县直单位选派3名干部充实到乡镇任党委书记，使乡镇领导班子结构得到了明显改善。加大激励措施，2008年，县人大、政府换届，市委提拔了3名优秀乡镇党委书记、乡镇长

担任副县长，极大地提高了他们的工作热情。目前，全县乡镇党委书记中，年龄最大的46岁，最小的35岁，平均年龄40.8岁。

四、抓监管，全面塑造执政为民的勤廉形象。按照“主动监督、关口前移”的工作思路和“以教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则，强化对乡镇党委书记的监督管理，促进健康成长。一是健全落实监管制度。健全落实了谈话、函询、诫勉等各项制度，加强事前预防监督；健全落实了纪检、监察、组织、信访等部门的联系通报制度，加强事中监督；健全落实了述廉述职、报告个人重大事项、经济责任审计等制度，从资金使用、项目运行、数据核实等方面，加强政绩监督。2006年以来，各乡镇党委书记在县委组织的作风述职述廉和民主测评中，综合满意率都在90％以上，收到了良好的社会效果。二是不断拓宽监管渠道。坚持做到党内、党外监督相结合，组织监督与社会监督相结合，形成多层次、全方位的监督体系，提高监督的实效性。设立了领导干部作风举报电话“8016693”，全面推行乡镇政务公开，试行党务公开，为党员、干部和群众正确行使民主监督权利创造了条件。三是加强责任考核。以签订考核责任书的形式，明确各乡镇经济、社会各项工作的目标和任务，并设置相应奖项，由县委进行综合考核，充分调动了乡镇的工作积极性。

第三篇：强化村干队伍建设推进农村持续发展调研措施

村级组织是党和国家政权建设的基础，村级干部队伍是党在农村各项方针政策的具体执行者，也是农村各项工作的组织者和实践者。为扎实推进深入学习实践科学发展观活动有效开展，不断提高学习实践活动水平，切实找准村干部队伍在服务农村发展方面存在的问题及解决办法，充分发挥村干部队伍在推动发展、促进和谐方面的积极作用。根据活动安排，通过查阅资料、座谈交流、个别走访、征求意见建议等形式对全县村干部队伍建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下。

一、基本情况

**县辖4镇4乡，101个行政村，679个村民小组，有村组干部1027名，其中村“两委”班子成员621名，村党支部书记和村委会主任196名，村文书、妇联主任164名，下派村支部书记56名。村“两委”班子成员中，村支委班子成员505人，平均年龄43.2岁，其中，女委员74人，35岁以下89人，高中以上文化程度200人，后备干部101人；村委会班子成员525人，平均年龄44.4岁，其中，女委员62人，35岁以下61人，高中以上文化程度118人，后备干部88人。近年来，县委、政府始终把抓好村级干部队伍建设作为事关农村长远发展的大事要事，坚持党管干部与发扬民主相结合、思想教育与制度约束相结合、提高整体素质与调动工作积极性相结合，从选优配强村级班子入手，在村干部选拔任用、教育培训、监督管理以及激励机制建立等方面进行了一些有益尝试，取得了一定成效。从总体上看，全县村干部和村“两委”班子成员的年龄结构、性别结构有了明显改善，文化程度、综合素质有了进一步提高，为农村经济社会又好又快发展提供了有力的组织保证。

二、主要做法及成效

（一）健全培养选拔机制，不断优化村级干部队伍结构。近年来，各级党组织切实把选好配强村级组织领导班子作为农村发展的一件大事来抓，通过内选、下派等多种措施，努力使一些有本事、能干事、会干事的“能人”、“强人”进入到村级班子中。一是切实加大村干部选拔改革力度。按照精干高效的原则，合理确定村“两委”班子职数，全面推行村党支部“两推一选”、村委会“公推直选”，村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、村“两委”班子成员交叉任职等综合改革措施,着力加快推进村级干部队伍年轻化、知识化、高效化进程。2007年，通过村“两委”班子换届选举，全县101个村的621名村“两委”班子成员中，女委员136人，占21.9%；35岁以下150人，占24.2%；高中以上文化程度318人，占51.2%；村“两委”交叉任职人数409人，占65.9%；村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的村34个，占33.7%，村级干部队伍综合结构得到明显改善。二是不断拓宽村干部选拔渠道。坚持“好中选优、优中选强”的原则，通过从村级后备干部中提、从优秀致富能手中选、从县乡干部中派、从回乡大中专毕业生和复转军人中挑的办法，多渠道选配村级干部。2002年以来，县委先后从县乡机关中选派了75名文化程度高、群众基础好的优秀年轻干部到后进村、贫困村任党支部书记，不仅有效改善了村级班子结构，增强了村级班子的活力，而且为拓宽村干部选拔任用渠道、培养锻炼年轻干部找到了一条新的途径。特别是2008年，县委进一步加大了村干部选派力度，一次性从县乡机关中选派27名年轻干部到农村一线工作，并选聘9名大学生村官到村任职，为进一步发挥村级班子堡垒作用注入了生机和活力。三是大力培养后备干部。各乡镇、各村级党组织着眼于农村工作的长远发展，按照县委总体安排，有针对性地制定农村后备干部培养规划和计划，全面建立了后备干部跟踪培养制度、考核使用制度等，通过大力培养产业带头人、致富带头人、科技带头人等三种类型优秀人才，着力提高农村后备干部的“双带”本领和综合素质。近年来，共培养具有产业、科技、致富带动作用的后备干部210名，其中，158名后备干部进入新一届村“两委”班子，7名担任了村党支部书记，19名担任了村委会主任，极大地增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

（二）健全教育培训机制，不断提高村级干部队伍整体素质。一方面，狠抓县、乡党校、村级党员活动阵地与农村远程教育站点以及农民素质培训基地配套建设，全县101个村级党员活动阵地全部实施了规范化建设，配备了电脑、打印机等现代化培训设备，建成农村党员干部现代远程教育站点122个，切实形成了立体复合的教育培训网络，为村级干部和广大群众参加学习、查阅资料、开展活动提供了便利条件。同时，各乡镇党委、各村级党组织通过采取集中学习、专题辅导、大会交流和领导干部上党课等“静态”学习培训形式和外出观摩、实地调研等“动态”学习培训方式，将村干部培训纳入全县干部“菜单式”学习教育培训之中，加强对村干部进行党的各项方针政策、常用法律法规以及农村实用技术、反腐倡廉等知识的教育培训,不断提高村干

部自身综合素质，切实增强其依法行政、科学发展的本领和能力。2005年以来，全县共举办各类村级干部专题培训班50余场次，培训村干部2000余人次，村干部培训率达100%。另一方面，狠抓村干部素质提升工程，把村干部教育培训纳入全县干部教育培训的整体规划，县、乡、村分别制定详细的学习培训计划，并结合各自实际合理确定培训内容，有针对性地进

行培训辅导，切实提高了学习培训的针对性和实效性。县上结合新农村建设，以提升村干部素质为目标，坚持每年对村党支部书记和村委会主任进行为期一周的脱产集中培训，重点围绕党的方针政策、政治理论、法律法规以及农村实用技术方面进行集中培训，不断提高村干部队伍综合素质。各级党组织在认真抓好村干部理论教育的基础上，采取补助学费的办法鼓励村级干部积极参加学历教育、有计划选派村干部外出考察观摩学习等培训方式，促使村干部更新知识、开拓视野。近年来，先后组织56名村干部赴外地观摩学习，选派26名村干部参加了区、市党校的教育培训。

（三）健全激励保障机制，激发村干部干事创业的内在动力。县委组织部制定了《**县村干部考核管理办法》，对村干部实行目标管理、责任考核，并对其领取补贴、享受待遇、保障激励、责任追究等做出明确具体规定，有效促进了村干部队伍管理制度化、规范化进程。一是政治上关心村干部。县委、政府对做出突出成绩的优秀村干部每年都进行表彰奖励，并对工作表现出色的下派挂职村干部及时予以提拔使用，有效调动了村干部的工作积极性。近年来，先后有21名挂职村干部得到提拔，其中16人充实到乡镇领导班子中，5人充实到县直机关单位。同时，对政治素质好、议政能力强的村干部，积极推荐其担任各级人大代表、政协委员；对任职20年以上的正常离任村干部经考核合格后，由县委授予荣誉证书或荣誉奖牌，并发给不低于1000元的一次性补贴；对在职期间被评为区级以上劳动模范或市级以上优秀村党支部书记、优秀共产党员的村干部，离任时给予1000元以上的一次性补贴，并享受村干部养老保险奖励政策，切实增强村干部的荣誉感和责任感。二是生活上照顾村干部。探索建立了村干部生活救助制度、生活补助制度、定期登门走访制度，做到村干部遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决。采取“基础补贴+绩效补贴”的计发办法，在自治区认定我县享受村干部职务补贴人数为98个村、294名村干部（每村3名村干部）的基础上，考虑我县地域面积大、村组之间距离远等因素，将全县372名村干部全部给予职务补贴，并将村干部年人均职务补贴标准由2007年的2600元提高到3936元，为上年农民人均纯收入的1.5倍。为着力提高村干部保障水平，2004年我县研究制定了《**县村级干部基本养老保险暂行办法》，在全区率先推行了村干部养老保险，使符合条件的144名村党支部书记、村委会主任参加了村干部基本养老保险，目前已有50名符合条件的村干部按月领取160—175元不等的退养费。2008年，按照自治区《关于建立全区村干部养老保险的指导意见》精神，本着保障有力、扩面提标、衔接合理、过渡有序的原则，制定了新的《**县村级干部基本养老保险试行办法》，将全县享受任职职务补贴的372名现任村干部全部纳入养老保险范畴，进一步扩大了村干部养老保险的覆盖范围和保障面。同时，县上筹资52万多元，对2004年实行村干部养老保险办法以前累积任职3年以上的441名离任村干部按照任职年限，给予一次性生活补助，并对生活确实困难的在职或离任村干部采取纳入农村低保、发放生活补助等办法解决其生活困难，切实形成了村干部政治上有依靠、经济上有收入、离职后有保障的良性管理机制。三是工作上支持村干部。各级各部门结合工作实际，发挥自身优势，多层次、多角度、全方位支持村级组织加快发展。近年来，县上先后投资600余万元，新建、维修村级活动场所73个，为全县101个村配备了电教设备；投资70余万元，对101个村级党员活动阵地进行了规范化建设，配备了电脑、打印机、传真机等设施设备。研究制定了《**县发展壮大村集体经济实施意见》、《关于发挥村级党组织作用发展壮大甘草滩羊产业的意见》，并实行“以奖代补”的办法，对村集体经营性年纯收入超过10000元的村，从村集体经营性纯收入中提取20%作为村干部工作报酬，切实从政策、资金等方面为村级集体经济发展提供了保障和支持。目前，全县村村都有了发展项目，90个村有了稳定收入，年收入10000元以上的村54个，3—5万元的村9个，5万元以上的村6个，村级党组织服务功能不断增强。同时，切实加大财政转移支付力度，不断提高村级组织办公经费标准，2008年，县财政为每个村划拨办公经费6000元。

（四）健全监督管理机制，不断提高村干部的责任意识和服务意识。一是狠抓责任落实。实行村干部任期目标和目标相结合的目标管理责任制，各乡镇每年都与所属各村签订目标管理责任书，明确目标任务、工作职责，对实现当年责任目标成绩突出的村干部予以重奖，最高的可奖励3000元奖金；对当年完不成目标任务的，将视情况扣减绩效工资；对连续两年完不成经济增长指标的，给予黄牌警告，限期进行整改；对连续三年经济增长缓慢的，进行组织调整，确保村级事务有人抓、有人管、有人干。同时，健全完善了村级事务民主决策、民主管理、民主监督制度及村级财务管理办法、民主理财制度等，为村级管理有序进行提供制度保证。二是狠抓村务公开。切实规范村务公开的内容、形式和程序，对农村低保、村级财务、救济救灾、退耕还林、草原承包等涉及群众切身利益和群众普遍关心的问题及时进行公开公示，让群众应知尽知，应知早知。全面推行了以党员集中活动、村务公开和村民代表集体议事为主要内容的“党群议事日”制度，进一步扩大和落实群众的参与权、知情权、决策权、监督权，有效调动了广大群众参与村级事务的积极性和主动性，形成了齐抓共管、全员参与的民主工作氛围。三是狠抓考核监督。建立了村级干部个人档案，制定了村干部考核制度，将村干部考核结果与村干部任职职务补贴发放、表彰奖励、考录公务员等相挂钩，形成了村干部奖惩激励机制。探索推行了村干部“一述双管三评”考核办法，通过个人自述，目标管理、责任管理，群众评议、干部互评、组织考评，进一步提高了村干部考核工作的客观性、准确性。健全完善了村“两委”班子主要负责人经济责任审计制度，切实加大对村干部违纪、违法行为的惩处力度。近年来，共处理有违纪、违法行为的村干部2人，其中，免职1人，给予纪律处分2人，有效净化和纯洁了村级干部队伍。

三、存在问题

一是综合素质问题。目前，有相当一部分村干部特别是年龄偏大的村干部，思想观念保守，视野狭窄，缺少“敢闯、敢冒、敢试”的勇气，带领群众致富奔小康、发展壮大集体经济的本领，驾驭市场的能力较弱，工作放不开手脚，迈不开步子，畏难情绪严重，工作主动性较差。还有个别村干部习惯于靠行政手段来开展工作，处理工作方法简单，抓不住重点。在工作指导上，习惯于当“传声筒”，“留声机”。有的村干部无一技之长，缺乏带领群众发展经济的能力；有的虽有能力，但缺乏带领群众共同致富的思想，只顾自己富。

二是报酬待遇问题。村干部常年工作在农村第一线，直接和群众打交道，任务艰巨，工作辛苦，压力大，基本上是脱产干部，但工资低，收入少。目前，尽管标准比过去有了一定提升，但在物价普遍上涨情况下，现有的待遇不能完全体现一个村干部辛苦一年所应得的合理报酬，加之村干部大都面临子女上学就业、结婚成家、照顾老人等困难。因此，普遍感到付出与获得反差较大，造成了部分干部心理上不平衡，工作的积极性受到了影响。

三是队伍建设问题。近年来，随着农村劳动力的大量转移，农村青壮年纷纷外出流动，造成了农村人才储备严重不足，导致农村党员队伍老化、村级干部队伍后继乏人的问题日益突出。

四、对策及建议

（一）创新教育培训方式，解决村干部政策水平低的问题。一要增强培训的针对性。对部分村干部思想理论水平、工作能力不高的问题，重点进行党的政治路线、方针、政策教育，提高他们的政治理论素养和工作水平；对少数村干部思想作风方面存在的问题，重点进行党风党纪和宗旨教育，牢固树立党员吃苦在前与全心全意为人民服务的思想；对部分村干部自身致富能力差，重点进行实用技术培训，帮其学会一技之长，使之尽快发家致富，把更多的精力投入到村级工作上。二要坚持对村干部分级分层次培训。把专职村干部的教育培训纳入全县干部教育培训的整体规划，每年对村“两委”班子主要负责人轮训2次，对其他村干部的教育培训由乡镇党委负责组织，每年至少4次。三要拓宽培训渠道。以县乡党校为阵地进行系统性培训，以各类农业科技示范园区为基地进行实践性培训，以请进来讲、送出去学和沉下去做相结合的方式进行开放式培训，以农广校为依托进行提高性培训，以党员电化教育为载体进行普及性培训。四要鼓励村干部及后备干部参加学历教育。积极实施“农村大学生村干部”培养计划，采取县上补助学费的办法，鼓励有文化、有条件的村“两委”班子成员、村级后备干部参加党校函授教育，力争5年内使全县村干部达到专科以上学历水平，切实提高村干部整体素质，为推进社会主义新农村建设提供人才支持和智力保证。

（二）加大后备干部培养选拔使用力度，解决村干部队伍后继乏人的问题。要立足农村各项事业长远发展的需要，把村级后备干部队伍建设作为一项战略性工作摆上议事日程。一要选好苗子，严把入口。在深化党建带团建工作的基础上，重点从团员推优队伍、入党积极分子队伍、青年科技致富带头人队伍中培养选拔村级后备干部，选拔采取党员推荐、村民群众推荐、乡村党组织考察确定的办法，建立后备干部人才库。着力抓好“三个培养”，即把农村中的致富能手培养发展成党员；把农村党员培养成致富能手；把党员中的致富能手培养成村组干部，以解决村干部后继乏人的问题。同时，针对一些确无合适人选的后进村本着“县乡结合，以乡为主”的原则，从县乡选派一些年轻、有基层工作经验、有带领群众脱贫致富本领、有组织协调能力的机关干部到村上担任支部书记，以带动班子，抓好队伍，搞活经济。二要定好路子，注重培养。认真落实县委统一部署，组织部门党组织管理考察，驻村工作组定人培养的责任制，按照多渠道选拔、定向培养、科学管理、备用结合，将后备干部纳入素质教育培训范围，进行有计划的培训、调训，建立科学的培养锻炼机制。三是找准位子，疏通出口。在认真落实村级后备干部队伍建设各项规章制度的基础上，加大对后备干部的培养选拔和使用，坚持做到“给凳子、压担子”。“给凳子”，即先让后备干部进村“两委”班子或担任党小组组长、村民小组长、村团支部书记。“压担子”即让后备干部列席村内一些会议，并按照有关程序适当安排一部分优秀的后备干部参与村里的工作，使之不断熟悉角色。同时，结合村“两委”班子换届工作，采取“两推一选”和“公推公选”的办法，把那些知识丰富、头脑灵活、年富力强、有本事、能干事的后备干部及时选进村两委班子，形成有利于后备干部脱颖而出的用人机制，从而为培养村党支部书记和村委会主任奠定良好的基础，解决村级干部后继乏人的问题。

（三）健全激励保障机制，稳定基层干部队伍。探索建立与村干部切身利益紧密联系的工资待遇、养老保险、医疗救助、考核评价、公务员录用等方面的激励保障机制，不断提高村干部的工作积极性、主动性和创造性。同时，进一步健全完善村干部目标管理制度、村干部年终评议考核办法以及县领导、县直部门联系包村制度等，制定评价不合格村干部标准、处置办法及处置程序等，全面准确地评价村干部，疏通村干部能进能出渠道，激发干部队伍活力，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的良好氛围，努力形成各方配合、齐抓共管的工作格局，不断夯实党在农村的执政基础。

（四）加强实践锻炼，提高领导班子执政能力。每年有计划的选派村干部及优秀后备干部到县内外、区内外、经济发达地区示范点参观、考察、学习，使他们拓宽视野，增加见识，每年选拔一定数量的优秀村干部到乡镇、县直机关单位锻炼、采用外派内挂的形式，在实践中不断提高村干部依法执政的能力和水平，锻炼才干。同时，要通过党员干部下乡驻村工作，建立下乡驻村干部帮带村干部责任制，落实县乡领导包乡联系村制度，帮助指导村级领导班子提高工作能力和水平，逐步培养建立团结高效、奋发向上、有能力带领党员群众致富奔小康的村级领导干部队伍。

第四篇：抓队伍建设

抓队伍建设、创一流业绩

-----黑龙江分公司大庆昆仑大街营业部党支部先进事迹介绍

2010年以来，黑龙江分公司大庆昆仑大街营业部党支部抓住中国证券市场前所未有的良好发展机遇，充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，奋力开拓进取，在营业部做大、做强、做精、做细上狠下工夫，取得了突出的成果。截止2010年12月31日，营业部新增资金账户5，096户，累计合格资金账户数达到72，496户；日均保证金余额10.76亿元，累计实现利润7532万元；累计完成各类基金产品销售6069元；累计完成股票、基金等品种交易额655亿元；营业部各项业务继续保持快速、健康发展。营业部近几年在全省排名稳居第一,并连续多年获得黑龙江省证券业协会评选的优秀证券营业部的光荣称号。

一、在组织建设上下工夫

该党支部一是充实党员队伍。支部对要求入党的积极分子安排专人联系，注意培养和考察。每年初制订发展计划，严格按照成熟一个发展一个的原则，积极、慎重而又稳妥地发展新党员。2010年发展新党员1名，为支部增添了新鲜血液。二是重视党员教育，创造性地开展党建工作。党支部书记经常以“大庆精神”，“铁人精神”教育党员群众。带领员工参观大庆爱国主义教育基地--铁人纪念馆。让他们亲身感受老一辈石油工人崇高的爱国热情、无私奉献精神以及爱岗敬业的艰苦奋斗精神。通过参观学习，使员工坚定了“立足本岗，奉献海通”的信念。为了能使全体员工快速熟悉和掌握新业务，提高员工的业务能力，树立良好的学习风气，支部还每年制订学习计划，系统地学习党的路线、方针、政策，以及各项新的业务。三是严格制度建设。支部坚持民主集中制,如支部换届、制定党员发展计划、评选优

秀党员等都必须经过支委会集体讨论决定。去年，支部认真落实“三会一课”制度,共召开6次党员大会(含集体学习)，均达到了预期目的。支部还注重开好党员领导干部民主生活会。民主生活会前召开座谈会，广泛征求大家意见。会上开展批评和自我批评，并有针对性的解决群众反映强烈或意见较多的问题，以此提高领导班子的创新能力和决策水平。四是加大宣传教育力度，进一步加强党风廉政建设。支部组织营业部党员干部认真学习和贯彻《中国共产党党内监督条例》等有关文件精神，提高党员干部对反腐败斗争的认识。在党员领导干部中深入开展艰苦奋斗、廉洁从政主题教育，从而在营业部形成了以廉政促工作、促发展、促稳定的良好氛围。

二、在提升队伍素质上下工夫

长期以来，该党支部一直在着力提高党员队伍素质上下工夫，在群众中树立一流的党员形象。一是在提高思想政治理论水平和在学习党章及各项党内法规过程中，进一步教育党员坚定理想信念、增强党性修养和党纪意识。二是注重对党员干部实践能力的考察、培养和锻炼。把业务好、能力强的员工放到重要岗位，通过压担子来检验成效。支部发现好苗子，就引导他们向党组织靠拢。营业部成立以来，共发展党员12名，目前培养入党积极分子5名。支部抓队伍素质取得了显著的成效，日常工作中党员吃苦在前，带头完成各项任务。从业务拓展、渠道建设、产品销售、新业务推广、乃至柜台开户业务等方面，处处都有党员的身影，事事都有党员在起模范作用。从而在群众的心目中，进一步树立了党员的良好形象

三、在创一流业绩上下工夫

该党支部一是抓合规建设。支部经常开展合规意识和合规文化的教育活动，组织落实《海通规章制度汇编》、《海通员工守则》、《海通

经纪业务手册》、《海通内控手册》等业务制度，确保公司各项规章制度在营业部得到有效执行。营业部还定期开展检查和岗位轮换，积极防范业务风险，坚决杜绝不规范业务和违规业务。几年来，营业部真正做到了“无差错、无纠纷、无案件”。二是

狠抓服务质量。支部要求员工坚持使用礼貌用语、努力提高业务素质、加快业务办理速度。营业部去年新开立资金账户4525户，没出现任何差错。该党支部三是注重信息系统建设，顺利完成了三网分离改造，以及更新设备等工作。四是注重“三防一保”等

营业场所的安全管理，每月对重要部位进行专项检查，发现问题及时予以纠正。去年全年开展了二次防火专项应急演练，极大提高了员工的安保意识和处理紧急情况的应变能力。五是强化客户营销，全面推进创新业务。支部紧紧抓住首批开展融资融券业务的有利机会，积极制定措施加快目标客户的营销。截止到12月31日融资融券资金账户167户，累计授信额度23，439万元，新增盈利78万元。该项业务取得了公司排名第2的好成绩。六是在获得开展中间介绍业务的无异议函后大力宣传IB业务，有效拓展了期货客户。截止到12月31日，营业部IB开户数215户，其中累计受理股指期货开户数59户，佣金收入182万元。七是加大各项投入，促进渠道发展和经纪人团队建设。2010年，营业部与交行联合开展了“虎虎生威”营销活动，与建行联合开展了“鑫存管”营销活动。营业部根据实际情况细化了活动方案，统一制作了宣传品，确定重点合作网点62家。八是提高基金产品的宣传力度，制定科学的营销奖惩方案，充分调动员工的基金营销意识，大力销售基金等产品。全年营业部的基金销售工作有序推进，销售量稳步上升，累计完成销售6069万元。九是把经纪人团队建设作为重点来抓，现招聘人员33名，新增经纪人客户939户。完成A股交易量3.3亿

元，实现净佣金收入35万元。十是面对激烈竞争悉心做好客户维护和服务工作。营业部制定了三重挽留客户机制，通过一个一个客户耐心挽留，最大限度地减少了客户流失量。

在庆祝建党90周年之际，黑龙江分公司在全辖青年员工中开展了“喜迎七

一、情系海通”征文活动。广大青年员工积极参与，踊跃投稿，展现了海通员工的爱党之心、爱司之情。本期简报刊登征文活动一等奖文章《我自豪，我是海通人》，供公司员工学习欣赏。

我自豪，我是海通人

--------牡丹江东宁繁荣街营业部 薛睿

作为海通证券的一员

我有自己的未来和理想

在平凡而繁忙的岗位上，我的信念在坚守中闪光

默默奉献我的青春年华

执著追求那憧憬多年的梦想

伟大的党经历九十载风雨历程

挥洒血汗为了中华民族的解放

我不会忘记滚滚硝烟中无数烈士的笑脸

我不会忘记峥嵘岁月中无数英雄的形象

有多少共产党人抛头颅洒热血

共同铸就了中国共产党90年的辉煌

带着我对证券事业的热爱

带着我对伟大党的崇拜

我始终激情满怀、热血奔涌

融入海通博大的胸怀

展示自己青春的才华

为海通的明天增色添彩

作为海通证券的一员

我知道责任重于一切

团结、奋进、拼搏

海通人在二十三年的征程中步步腾飞

靠我们的智慧和力量，靠海通共产党人的奉献和表率

在激烈的竞争中求生存促发展，在奋勇的开拓中让党旗熠熠生辉

作为海通证券的一员

我们将时刻谨记：管理一流、服务一流、人才一流、效益一流。

我们将始终坚持：务实、开拓、稳健、卓越，屹立于新时代的潮头

共同打造海通“金字招牌”

让我们手牵着手，心连着心，在党旗的指引下

创造海通更加美好灿烂的未来

第五篇：干溪村一般党组织整顿措施

干溪村一般党组织整顿措施

2012年6月12日至6月15日，我支部按照县委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和县委组织部《关于全面开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》要求组织开展党组织现状大调查，调查主要采取召开座谈会、入户走访等方式，认真组织学习，深入调查研究，认真开展自评和分类定级、撰写了自评报告，通过调查摸底，我们摸清了底子，找准了问题。为确保全体村组干部和党员在分类定级后的工作中政治素质和业务水平两个方面得到明显的提高，促进支部工作整体上台阶，结合党员群众的意见和建议，特制定整改方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，本着制定措施要由可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改责任要落实的原则，坚持上级党委帮助整顿与提高党支部自身解决问题的能力相结合，坚持走群众路线不动摇，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。

二、目标责任

1、以开展基层组织建设年活动为契机，大力开展基层党组织现状大调查和“三分类三升级”活动。

2、统筹推进农村“两新”组织和机关事业单位基层党建工作。

3、深入开展创先争优承诺、践诺、党员志愿服务活动和窗口单位、服务行业为民服务创先争优活动。

4、采取有力举措，深化村级治理机制建设。

5、扎实抓好基础党组织带头人队伍建设。

6、加强党员教育管理，提升党员队伍整体素质，提升党员队伍整体素质。

7、大力开展“三联系”活动。

8、加大人力、财力投入，健全基层组织保障机制。

9、抓好基础党建示范点建设。

三、存在问题

1、村党委班子不够健全，存在人手不足的问题。

2、党员模范先锋带头力度不够，党员年龄普遍老化，年轻党员流动性较大。

3、推动农村就业力度不够。

四、找准问题存在的原因

1、现在村党委班子不健全，人手不足。

2、个别党员及群众思想觉悟不够，自身学习不足年轻党员有动力，但流动性较大，年老党员年龄老化，丧失劳动力，在党的基层建设和社会发展中难以起到作用。

3、本村属农业村，剩余劳动力及部分劳动力就业不足。

五、整改措施 针对以上存在的问题和工作薄弱的环节，我村党支部下一步主要从以下几方面进行整改，切实加强我村党组织自身建设 1． 健全党委班子成员，提升村党委班子的执行力和凝聚力。2． 加强年轻党员以及流动党员管理，利用远程教育提高党员的学习力度，以增强自身的修养，让党员起到先锋带头作用。3． 利用基层组织建设年以及执行力提升年，建立未就业和就业人员台账，加强与周边企业之间的联系，解决剩余劳动力就业，做好劳务输出工作。

干溪村村民委员会

2012年6月12日