“四抓四强”措施加强农指员队伍建设

第一篇：“四抓四强”措施加强农指员队伍建设

龙湾区“四抓四强”措施加强农指员队伍建设

为进一步贯彻落实好农村工作指导员制度，龙湾区各街道设立农指办，采取“四抓四强”措施，加强农指员队伍建设，确保下派指导员“下得去，管得住，干得好”。

抓组织领导，强责任落实。在区农指办的统一要求下，各街道相继成立农村指导员工作领导小组，下设办公室，具体负责辖区各村各级农村指导员日常管理工作。目前，全区10个街道都成立了农指办，按街道中层干部“竞争上岗”程序选拔了10位得力干部担任农指办负责人，相关人员和街道党工委签订岗位承诺书。

抓培训指导，强实战能力。街道农指办重点围绕全区今年村级组织设置改革、农房集聚点建设、三分三改等中心工作，邀请农村工作专家，有针对性地开展业务培训。同时，牵头搭建农指员新老结对平台，由上届农指员、街道联系领导担任指导师，向新一批农指员传经送宝，传授工作经验和方法，提高驾驭农村实际工作的能力，为入村工作打下稳固的基础。

抓制度建设，强规范管理。街道农指办建立健全农指员各项工作制度和管理制度，强化农指员队伍管理。重点建立学习会议制度，街道定期组织召开学习会；建立工作汇报制度，农指员每月向街道党工委汇报工作；建立民情接待制度，每周二确定为全区农指员民情接待日；建立信息报送制度，各村农指员每月必须报送一条工作信息；建立考勤制度，2天以内由街道农指办负责审批；建立农村预警制度，开展“大排查”活动，按照一般问题、重大问题进行分类，重大问题要求第一时间上报。

抓平时督查，强作用发挥。全区167位农指员(其中区派20位，街道派147位)下派前分别和区、街道签订目标任务责任书。街道农指办根据农指员目标任务责任书上的工作目标和要求，采取集中督查和临时抽查的形式，对农指员工作任务完成情况进行检查。7月初，区、街道农指办联合组织了一次督查，对督查中发现的个别农指员进入角色比较缓慢、上下班不正常等情况进行了通报，并督促相关人员进行整改落实。

第二篇：××区“四抓四强”推进社区专职工作者队伍建设

××区“四抓四强”推进社区专职工作者队伍建设

在全面完成村级组织设置改革工作的基础上，××区以社区专职工作者队伍建设为重点，通过抓龙头、强班子，抓培训、强学用，抓激励、强保障，抓考核、强绩效，全面深化城乡社区建设。

一、抓龙头强班子，选优配好干部队伍。做好社区工作，关键在人，关键在班子。该区以选优配好社区专职工作者为目标，大力加强社区班子建设。一是合理确定职数。按照每400户配备一人的要求，每个社区专职工作者职数一般为5-9人，规模特别大的社区或示范社区，经组织、民政部门批准后，可适当增加。二是拓宽选拔来源。除了从街镇（功能区、部门）下派之外，该区还从各村居两委成员、村聘人员、大学生村官、外口协管员、劳动保障员（协管员）中择优聘用部分社区专职工作者，不足部分由区里统一向社会考录分配。三是选优配强班子。通过上级选派、组织推选、挂牌招才等多种形式，从街镇（功能区、部门）下派优秀干部担任社区专职负责人（社区党组织书记、管委会或居委会主任）。鼓励有条件的社区推荐物业管理公司优秀党员作为社区党组织成员候选人，推荐优秀大学生作为社区“两委”班子成员候选人。积极推进社区党组织“两推一选”、“公推直选”和社区居民委员会直接选举，提倡社区“两委”班子成员交叉任职和书记、主任“一肩挑”。

二、抓培训强学用，提升队伍整体素质。把教育培训做-1-

为重要途径，坚持学用结合，努力提升社区干部队伍整体素质。一是建立继续教育制度。推行持证上岗，年龄在40周岁以下的社区专职工作者均需参加“社会工作者职业水平考试”，对取得助理社会工作师、社会工作师证书的专职工作者，分别给予每月150元和300元的津贴。鼓励参加文化学历教育，到2015年底，35周岁以下、未取得大专以上学历的社区专职工作者不再续聘。二是实行分级培训制度。社区专职负责人由区级负责培训，其他专职工作者主要由街镇（功能区）负责培训，每位社区专职工作者每年累计集中培训时间不少于20个学时。三是创新培训方式方法。加大互动式教学力度，大力推行体验式培训，通过组织培训、学习考察、现场观摩、经验交流、专题讲座、实践锻炼等多种途径，进一步提高社区专职工作者掌握运用现代办公手段、语言文字表达、调解矛盾、工作应变和社区实务等方面的能力。

三、抓激励强保障，激发干部创业热情。通过提高待遇，强化保障，鼓励竞争，不断加大激励保障力度，进一步提高社区专职工作者投身社区工作的积极性、主动性和创造性，营造干事创业的良好氛围。一是强化政治待遇。下派的社区专职负责人，原中层干部的在岗享受副科级待遇；担任副科长级满2年的在岗享受正科级待遇。对在社区工作10年以上的社区专职工作者，给予一次性的荣誉津贴并颁发荣誉证章。同时，积极推荐优秀社区专职工作者担任各级党代表、人大代表、政协委员。二是提高工资福利。下派的社区专职工作者享受每年1至1.5万元的下基层工作补贴。非下派的社区专职工作者除享受“五险一金”外，原则上每年正职、副职和其他专职工作人员工资福利待遇分别不少于4.5万元、4万元和3万元。社区专职工作者的休假、探亲假等制度按照国家对企业的有关规定执行。三是引入竞争机制。实施“赛场挑才”，2014年，从在岗享受正科级、副科级待遇满2年的下派社区专职负责人中，各选拔35%左右素质优秀、业绩突出的，分别确定为正科长级和副科长级。每年从社区优秀专职工作者中定向考录街镇事业编制干部5名左右。

四、抓考核强绩效，健全工作评价体系。坚持考核结果与奖惩挂钩的原则，实行全面考核，突出工作实绩，强化责任追究，进一步健全社区工作评价体系。一是注重方式方法。实行班子考核和个体考核相结合、平时考核与考核相结合、群众评议与组织考评结合的方法，引入群众满意度评价机制，进一步健全和完善社区工作评价体系。二是强化结果运用。考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，考核结果作为续聘、解聘、奖惩、调整岗位的依据，对不称职的取消当年考绩奖并予以诫勉或调整岗位，对连续两年不称职的予以解聘。三是实行责任追究。坚持惩处与教育相结合，对未能按期完成工作任务，或执行上级指令不力，以及其他违反社区管理规定，造成工作贻误等后果的社区工作人员，视情节轻重采取责令其书面检查、通报批评、训诫谈话、解聘等责任追究办法。

第三篇：坚持四抓做到四强

坚持四抓做到四强

团结凝聚青年为经济社会发展贡献青春

共青团青海省湟中县委

（2008年7月）

湟中县是国定贫困县，是青海省的农业大县、人口大县，全县总人口45.5万人，其中农业人口41.2万人。全县有青年13万，其中团员2.8万，团青比例为21.5%，全县共有基层团委37个，其中乡镇团委15个，占40.5%；有团支部691个，其中农村团支部393个，占56.9%。近年来，团县委始终坚持“服务大局、服务社会、服务青少年”的工作方针，大胆创新，从组织建设、特色活动、长效机制、典型示范四方面入手，全面实施团建基础工程，切实有效地增强了团组织的凝聚力和战斗力。全县15个乡镇团委全部达到了“四个好”标准（即班子建设好、主题活动好、支部建设好、活动阵地好），393个农村团支部中377个村达到了“三个有”标准（即有班子、有制度、有作用），占全县的96%。2007年12月，我县被团中央命名为“全国团建先进县”。我们的主要做法是:

一、抓好组织建设，强化团建创新。坚持依托党建带团建，创新形式加大团建工作力度，有效加强基层团组织建设。加大党建带团建力度。坚持定期向党政分管领导汇报工作，积极争取县委的重视和支持。县委把团建工作纳入党建整体规划之中，一同研究、一同部署、一同落实、一同检查，并制定下发了《关于创建农村团组织先进县的安排意见》，确定了我县乡村团组织“四个好”、“三个有”的创建标准，制定了“四个一”创建目标：即建设一支能够带领青年勤劳致富奔小康的领导班子；选准一个为当地经济发展和青年致富的项目；建立一

支能够充分发挥模范带头作用的团员队伍；建立一套保证开展团的工作和组织生活的有效制度。团县委按照上级团委和县委的要求，每年确定“五四红旗团委”重点创建单位，并经常深入到乡镇检查指导创建工作，严格按标准考核验收。由于县委高度重视团建工作，狠抓落实，全县基层党组织都积极行动起来，结合本地、本部门实际，将团建纳入党建总体工作中，仔细研究、认真安排、主动支持，从而形成了上下齐动抓团建的工作局面。加大基层团委建设力度。在乡镇团委换届过程中，我们联合县委组织部下发文件，对团委班子人选条件、团干部的培养等内容做了明确规定，及时分别完成了各级团组织的换届工作。在新配备的团干部中，平均年龄为29.6周岁，大专以上文化程度85%，团干部整体素质有了明显提高。认真抓好“推优”工作，为党组织输送新鲜血液。三年来，共推荐优秀团员入党274人，“推优”入党占团员入党比例的95%。加大村级团支部整顿力度。结合村“两委”班子换届的契机，对班子配备不齐的村团支部进行调整充实，选准配强支部带头人，从根本上解决基层团组织涣散、团干部缺配、作用缺失等突出问题。特别是在2007年8月份,我们以海选的方式在多巴镇韦家庄村举行了基层团组织换届选举工作，事先不确定候选人，所有团员均为候选人，由全体团员直接推选，选举产生团支部委员3名，其中书记一名。成为全省首个海选产生的团支部，为团组织建设开了先河，开出了民主之花，结出了团建创新之果。同时，在多巴镇小寨村等8个社会主义新农村试点村采取直选方式进行了团支部换届选举。经过调整后，全县393个村团支部班子配好配齐，团干平均年龄为29周岁，高中以上文化程度占86%。

二、抓好特色活动，强化组织活力。坚持在继承中发展，在发展中创新，精心组织一系列特色活动，全面活跃基层团组织的活力，增强团组织的凝聚力。创新载体，大力开展思想道德教育活动。在增强

团员意识主题教育中，我们把思想道德教育同丰富有趣的实践体验活动结合起来，成功举办了“党在我心中”、“我与湟中共奋进”、“民族精神代代传”等主题教育。同时，紧扣时代主题，深入开展了“知荣辱、树新风，我与祖国共奋进”、“落实科学发展观，为湟中发展做贡献”等形式多样的教育活动，努力在青少年群体中营造了良好氛围。通过丰富多彩的教育活动，不断增强团员的时代责任感和历史责任感，用活动的号召力和吸引力激发了广大青少年热爱祖国、热爱新时代的激情。找准切入，大力参与新农村建设。紧紧围绕构建和谐社会、建设新农村两大重点工作，找准服务党政中心的切入点。团县委积极动员引导广大青年积极投身新农村建设，为构建和谐湟中奉献青春。几年来，共举办农村实用技术培训班96期，培训农村青年8540人，组织输出农村青年129名，先后被团中央、农业部和团省委、省农牧厅评为“服务农村青年增收成才先进集体”。扎实推进“青春建功新农村”活动，发动县直团组织、五四红旗团委单位与新农村建设试点村结对开展帮扶活动，进一步强化基层团组织的凝聚力和战斗力。积极开展“乡村青年文化节”活动，以“送文化、送科技、送法律、送健康、送温暖”为主要内容，开展贴近基层、贴近青年、贴近实际的服务活动，营造积极、健康、向上的文化氛围。发挥优势，大力推进青年文明工程。以“青年文明号”创建为载体，深入开展青年岗位建功活动，为全县精神文明建设带好头、引好路，全县涌现出县级青年文明号15个，青年岗位能手30名。把壮大队伍、提高质量作为志愿者工作的切入点，推行青年志愿者注册制度，全县共注册1938名青年志愿者，并组建设了8支志愿者服务队，争取大学生志愿服务西部计划、清华大学研究生支教团的129名志愿者到我县教育、卫生、农业和政法等部门开展志愿服务，以实际行动丰富和弘扬了志愿者精神，受到了社会各界的广泛赞誉。同时，扎实推进希望工程。我们积极动员各种社会

力量广泛开展“扶弱济困、真情救助”活动，争取资金165万元，新建希望小学4所；筹措资金10万元，建成希望书库9个；争取助学金48.7万元，资助大、中、小学生964名。

三、抓好长效机制，强化工作保障。在建立健全相关制度的同时，严格抓好制度落实，确保各项工作有序开展。建立健全学习制度。我们以创建学习型团组织为抓手，定期组织机关团干和基层团组织负责人进行理论学习，要求机关全体同志做到“六个一”：每天坚持一小时学习，每月撰写一次学习心得，每季在团干会上进行一次学习心得交流，每半年撰写一份调查报告，每年参加一次学习参观，每两年参加一次团干培训。建立健全工作制度。在活动的设计、实施、总结上制订了调研制度、项目运作制度、分工协作制度、宣传信息工作制度等一系列制度，促进各项工作的制度化、规范化。建立健全评比制度。坚持每季度举行基层团建工作汇报交流会，总结交流各地工作经验，听取基层团组织的意见及建议。坚持每年一次的团建工作评比考核制度，组织各单位进行交叉评比，学习先进，激励后进，充分调动基层团干的工作积极性和主动性。建立健全挂钩联系制度。建立由团县委机关同志挂钩基层团委制度，规定机关干部每月要有4次以上到基层进行调研，指导挂钩联系点开展工作，帮助解决基层团建工作中存在的问题。

四、抓好典型示范，强化整体成效。注重发挥典型示范作用，充分调动基层团组织的首创精神和示范作用，着力实施团建基础工程。我们积极探索以服务促建设、以服务求活跃的团的基层建设新路子。通过确定农村、社区、学校、机关企事业等各种类型的共青团固本强基工程示范点创建单位，制定示范点工作规范，组织对各创建单位进行检查评比，命名了5个乡镇团委示范点和8个村团支部示范点。通过抓好一批，带动一批，努力巩固扩大创建成果。通过开展“创先评

优”和“服务新农村团建基础工程活动月”等活动，促进了全县基层团组织比、学、赶、帮、超局面的形成，进一步促进了我县团的基层组织建设整体活跃。三年来，共涌现出省、市、县级“五四红旗团委、支部”26个，全国“五四红旗团委创建单位”1个。

近年来，湟中团县委坚持党建带团建，团建抓创新的工作思路，深入开展团的“三级联创”活动，全县团的工作得到长足发展，共青团服务全县经济社会发展能力得到进一步提升。我们虽然取得了一定成绩，但是，随着经济社会的进一步发展，青年群体的需求呈现出多样化，共青团工作面临着许多困难和挑战，主要表现在：

1、团组织的覆盖面尚需拓宽，全县新经济组织、社区团的建设起步较晚，在此领域的基层团建工作还需作进一步探索。

2、基层团组织尤其是农村团支部边整边瘫的问题普遍存在，团的基层组织活力不足，凝聚力不断削弱，加之基层团干部兼职过多（全县15个乡镇团委和393个农村团支部中98%以上的团干部均为兼职），报酬难以落实，严重影响着村级团组织作用的充分发挥。

3、农村青年致富愿望强烈，但受各种条件的限制，团组织服务农村青年的能力不能满足青年要求。近几年来，我们在服务青年脱贫致富奔小康活动中，确立了多巴镇韦家庄村团支部等几个“青春建功新农村试点村”，并积极争取、多方筹集资金用于农村团组织建设、青年中心建设和青年劳动技能培训，取得了良好效果，但由于团组织的物质依托十分薄弱，缺乏资金支持、政策扶持，未能形成规模效益，难以发展壮大。

4、部分团干部的思想观念、工作作风还不能完全适应新形势的要求。针对上述存在的问题，今后，我们将积极适应形势变化，审时度势，创新思路，在继承中探索，在探索中创新，在创新中发展，努力在加强建设上下功夫，在增强凝聚力上做文章。

一要围绕发展第一要务，用共同的目标来凝聚青年。要积极引导各级团组织和广大共青团员围绕全县改革发展稳定的大局和党建工作的中心任务，充分发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，切实发挥好在经济建设和社会发展中的生力军作用，团结带领广大青年积极投身经济建设主战场，在建设富裕文明和谐进步新湟中的征程中发展应有的作用。

二要坚持以人为本，用真诚的服务来凝聚青年。要把服务作为青年工作的切入点，注重服务内容的延伸，不断完善服务功能，拓宽服务领域，提升服务水平。要积极构建扶贫帮困体系，切实解决困难青年群体的生产生活问题，让困难青年共享改革开放成果，通过有效的服务活动，增强对广大青年的吸引力、凝聚力。

三要加强自身建设，用坚强的组织来凝聚青年。各级团组织要在主动服务党政中心工作，围绕大局开展工作的基础上，积极争取党政支持。要积极主动进位，用活动营造氛围，以实绩获得帮助，靠作为寻求支持，以务实谋求发展，不断优化团的建设环境。要充分发挥农村基层团组织在农村共青团工作中的主导作用，深入推进农村基层团建创新，以团建创新促进工作创新，团结凝聚青年，活跃基层工作。四要提高团队素质，用自身的魅力来凝聚青年。要以“党建带团建”为抓手，加大团干部队伍建设，积极优化团干部工作环境。要通过多渠道、多形式、多层次的培训方式，着力加强团干部政治理论水平和业务工作能力，切实增强按照科学发展观的要求服务构建和谐湟中的能力，不断提高自身的学习能力、服务能力、凝聚能力和合作能力。通过对青年人合理诉求的尊重和服务，对青年人兴趣的极大关注，有基层团干部的人格和情感来吸引和凝聚青年。

第四篇：社区专职员四抓四强工作汇报

近日，区在具体完成村级组织“转并联”变革的根底上，专门制订出台了社区专职任务者步队建立“一个定见和两个方法”，以社区专职任务者步队建立为重点，经过抓龙头、强班子，抓培训、强学用，抓鼓励、强保证，抓审核、强绩效，具体深化城乡社区特殊是乡村新社区建立。

一、抓龙头强班子，选优配好干军队伍。该区以选优配好社区专职任务者为目的，鼎力增强社区班子建立。一是合理确定职数。依照每400户装备一人的要求，每个社区专职任务者职数普通为5-9人，规划特殊大的社区或示范社区，经组织、民政部分同意后，可恰当添加。二是拓宽选拔起原。除了从街镇(功用区、部分)下派之外，该区还从各村居两委成员、村聘人员、大学生村官、外口协管员、劳动保证员(协管员)中择优聘用局部社区专职任务者，缺乏局部由区里一致向社会考录分派。三是选优配强班子。经过上级遴派、组织推举、挂牌招才等多种方式，从街镇(功用区、部分)下派优异干部担任社区专职担任人(社区党组织书记、管委会或居委会主任)。鼓舞有前提的社区引荐物业治理公司优异党员作为社区党组织成员候选人，引荐优异大学生作为社区“两委”班子成员候选人。积极推进社区党组织“两推一选”、“公推直选”和社区居民委员会直接选举，倡导社区“两委”班子成员穿插任职和书记、主任“一肩挑”。

四、抓审核强绩效，健全任务评价系统。审核后果与奖惩挂钩的准则，执行具体审核，凸起任务实绩，强化责任追查，进一步健全社区任务评价系统。一是注重方法办法。执行班子审核和个别审核相连系、平常审核与审核相连系、群众评断与组织考评连系的办法，引入群众称心度评价机制，进一步健全和完美社区任务评价系统。二是强化后果运用。审核分优异、称职、根本称职、不称职四个等次，审核后果作为续聘、解职、奖惩、调整岗亭的根据，对不称职的作废昔时考成奖并予以诫勉或调整岗亭，对延续两年不称职的予以解职。三是执行责任追查。惩办与教育相连系，对未能按期完成任务义务，或执行上级指令不力，以及其他违背社区治理规则，形成任务贻误等结果的社区任务人员，视情节轻重接纳责令其书面反省、传递批判、训诫说话、解职等责任追查方法。

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第五篇：“五项措施”抓村干队伍建设

“五项措施”抓村干队伍建设

钟山区荷城街道办事处在抓村级干部队伍建设中，采取“五项措施”。一是加强思想建设。要求在职村（社区）干部强化学习意识，通过学习，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，不断增强宗旨意识，提高思想政治素质和业务工作水平，增强带领群众发展致富的本领。二是加强作风建设。开展纪律作风整顿教育活动，增强村干部组织纪律观念，树立村干部良好形象。三是加强组织建设。对各村（社区）党支部、村（居）民委员会人员从德、能、勤、绩、廉五个方面严格进行考核，对作风漂浮、业绩不突出，多数群众不满意或群众意见大，考核不合格的就地免职。四是加强廉政建设。针对群众反映村干部较为集中的问题，组织村干部集中学习有关文件精神，有针对性地开展个别谈心谈话活动，坚决做到发现一起、处理一起。五是加强后备干部队伍建设。要求各村（社区）必须配备3名以上后备干部，同时要求其中至少有一名学历在高中以上，使两委班子后继有人。