第一篇：县注重求实创新发展村级经济
文章标题：县注重求实创新发展村级经济
近几年来，我们**县委、县政府高度重视村级经济发展问题，通过实施规模调整、拓展物业经营、探索制度创新等一系列举措，村级经济得到快速发展，走出了一条新形势下发展村级经济的新路子。2006年，全县367个村（社）集体收入（不含土地征用及整理收入）4.15亿元，比上年增加5580万元，增长15.5，平均每个村（社）113.1万元；村级集体总资产达39.79亿元，比上年底增加3.05亿元，增长8.3；集体净资产32.4亿元，比上年底增加2.1亿元，增长6.8。回顾近几年来我县发展村级经济工作，主要抓了以下六个方面：
一、精心实施规模调整，培育村级经济发展优势
2003年5月，县委、县政府针对村庄“规模小、数量多、分布散”的现状，全面部署并实施了行政村规模调整工作，将原有的738个行政村撤并为359个行政村，缩减了379个行政村，减幅达51.4。行政村规模调整后，全县行政村平均人口增至1761人，平均村域面积达3.1平方公里，各村经济实力明显增强，村级集体总收入由调整前村均52.02万元增加到106.93万元，增长105.6。通过并村，既拓展了村级经济发展空间，使农村各类资源得到有效整合，又配强了村级班子，精简了村干部队伍。据统计，在规模调整中，全县共分流村干部961名，仅此一项，每年就可节省村干部报酬支出1000多万元。
二、大力拓展物业经营，创新村级经济发展模式
经营物业是发展村级集体经济的有效途径。近几年来，我县坚持因地制宜、分类指导，按照盘活存量、拓展增量的要求，通过多种渠道、多种形式做大做强物业经营，切实增加村级稳定性收入。对一些紧临城区和集镇的村，指导依托区位优势，兴办各类生产、生活资料市场；对一些有产业优势的村，鼓励兴建产业集聚区，发展个私经济；对一些位于大市场、大企业周边的村，鼓励开发仓储等配套服务产业；对一些县城、集镇周边和开发区附近的村，引导把土地征用后获得的巨额货币资金，投资建设标准厂房；对一些集体资产较多、经济实力较强的村，引导利用土地、资金与相关村或企业合作开发房地产等项目；对有基础、有实力的村，鼓励开展资本经营，以投资入股的形式，获得固定收益；对关停企业或闲置资产比较多的村，鼓励通过招商引资，盘活存量资产，使“死资产”变“活资产”。如我县钱清镇，近几年来通过大力建造标准厂房、营业房、仓储用房及创办各类市场，村级经济得到迅速发展，2006年该镇22个村的村级收入达7627万元，平均每村达347万元，最多的村达831万元。
三、注重做好资源开发文章，开辟村级经济增收渠道
在抓好物业经营的同时，我县还积极通过开发利用土地、矿山、水电、旅游等资源，挖掘增收潜力。对企业占用的集体土地，坚持每年收取土地使用费；对部分有矿山资源的村，鼓励以公开拍卖转让或招租的形式进行创收；对山区有水库的村，鼓励建设小型水电站；对一些旅游资源较丰富的村，鼓励开发旅游资源，发展农家乐；对有荒山荒地、废弃杂地的村，鼓励实施土地整理、宅基地整治。地处我县南部山区的稽东镇，通过开展土地整理，14个村一年共获土地整理净收益1006万元，村均达41.9万元。
四、积极探索制度创新，增强村级经济发展活力
顺应城市化、工业化快速推进的新形势，我县积极探索集体经济的有效实现形式，增强集体经济发展活力。从2002年开始，我县以“三有一化”（有保障、有股份、有技能、社区化）改革为抓手，积极推进农村社区股份合作制改革。目前，全县已有88个村实施了社区股份合作制改革,组建了89个股份经济合作社，共量化集体资产87904万元，持股村民（股东）达104547人，人均持股8408元。通过改革，既完善了法人治理结构，解决了村级集体资产所有者的缺位问题，建立了责、权、利相结合的捆帮机制，又提高了村级科学决策和民主管理水平，促进了集体经济的快速发展。
五、加大政策扶持力度，营造村级经济发展环境
这些年来，县委、县政府出台了不少政策措施，扶持村级经济发展。一是开展结对帮扶。从1999年开始，每个平原发达镇每年落实结对帮扶资金7万元支持南部山区镇，县财政配套补助8万元。与此同时，县级机关部门和20个山区相对薄弱村实行了结对帮扶。大力开展“百企扶百村”活动，鼓励县80强、80优企业与年收入10万元以下的村开展结对帮扶活动。二是扶持物业经营。从2006年起，对上一年经常性收入10万元以下的村建设物业用房的，由县解决土地指标5亩，并给予150元/平方米的资金补助，所在镇（街道）给予1∶1的资金匹配。同时，县农村合作银行每年安排5000万元专项贷款用于扶持村级发展物业经营项目，并在利率上给予适当优惠。对由村集体出面建造外来建设者集体公寓的，由县解决土地指标，并给予120元/平方米的资金补助
。三是实行转移支付。自1999年以来，县财政每年安排一定数量的专项资金，对经济薄弱村进行扶持。特别是从2006年开始，县财政一定三年，每年安排250万元专项资金，主要用于解决上一年经常性收入10万元以下村的干部报酬、办公经费补助等。
六、不断优化指导管理，规范村级经济运行机制
坚持一手抓发展、一手抓管理，切实规范村级经
济运行机制。一是优化指导，提升水平。继1999年选派30名县机关中青年干部到薄弱村任职，并实行镇（街道）干部联村制度之后，2004年，我县率先在全省推行驻村指导员制度，选派优秀镇（街道）机关干部下村担任驻村指导员，帮助所在村理清思路、明确方向促进发展。二是加强监管，促进规范。建立轮审制度，从2003年开始，每年审计三分之一的行政村，到2006年底，共审计了738个项目，审计集体资金48.3亿元，收缴清退和处理各类违规支出达450.2万元。规范资金管理，从2005年开始，严格实行村级集体资金一个账户进出，并由镇（街道）会计代理站对村集体资金的支取实行事前审核并盖章。加强日常监管，率先在全省建成了县、镇（街道）、村三级财务计算机监管网络，实行动态监控。三是强化考核，落实责任。把发展村级经济、加强农村财务管理列入镇（街道）、村干部岗位责任制和新农村建设先进村的考核内容，严格进行考核。
纵观近几年来我县发展村级经济的工作实践，我们认为，主要有以下三个方面的实效。
1、确保了村级组织的正常运转。随着农村改革的深入，市场经济的发展，给村级组织的正常运转带来了新的挑战。为此，我县不适时机调整村级经济发展思路，加快发展村级集体经济，促进了村级财力的不断增强，为确保村级提供必要的公共服务和社会管理，维护村级组织的正常运转，起到了较大的作用。从而，增强了村级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，巩固了党在农村的执政基础。
2、推进了社会主义新农村建设。新农村建设，经济是基础。尽管我县财政资金、社会资金对“三农”的投入逐年增加，但完全依靠政府财政和民间资金的力量是不现实的，关键是要靠村级自身实力的壮大。近几年来，我县村级集体经济快速发展，村级综合实力显著增强，村级可持续发展能力明显提升，有力地促进了新农村建设和各级示范村的创建。到目前为止，全县共创建省级全面小康新农村27个、市级全面小康新农村32个。这些村的村级年经营性收入平均达217万元，总资产平均达3191万元。
3、促进了农村社会和谐稳定。“农村要稳定，经济是根本”。企业产权制度改革以前，兴办村级集体企业是发展村级经济的主要途径，此举不但资产风险大、收入不稳定，而且一旦企业经营不善，还将导致干群关系紧张、引发群众上访的后遗症，从而造成“群众不放心、干部不好当”的局面。通过以物业经营为主发展村级经济，一改过去村级资产运作不规范不透明、经营风险较大、群众意见较多的弊端，使村级集体资产形态比较合理、资产收益比较稳定、资金运作日趋规范，广大农民群众对村级财务管理的满意度明显提高，对村干部的信任度明显提升，有效地改善了党群干群关系，促进了农村社会和谐稳定。2005年全县村级换届选举工作，没有发生一起涉及村级财务问题的信访案件。
虽然我县村级经济发展取得了明显成效，但与兄弟县市相比，与上级的要求，与统筹城乡发展、建设新农村、构建和谐社会的要求，尚有较大差距。下一步，我们将根据这次会议的精神，按照新农村建设的要求，围绕“到2008年底全县行政村村级年经常性收入全部达到10万元以上，到2010年村级年经常性收入全部达到20万元以上”的目标，进一步加强领导，深化认识，科学规划，狠抓落实，充分发挥镇（街道）新农村建设专职副书记和驻村指导员的作用，努力促进村级集体经济又好又快发展。
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第二篇：求实创新
求实创新，稳步前进
——评2008年高考山东文综历史卷
2008年高考山东文综历史卷既符合新课程理念，又讲求实效；既有所创新，又保持相对稳定，成为新课程地区高考的一面旗帜。
一、试卷充分体现了新课程理念。一是注重学科的基础性，课程改革要求改变课程内容“难、繁、偏、旧”的现状，所以试卷继续注重了对历史学科主干知识的考查，无论是选择题还是非选择题，无论是必做题还是选做题，都立足于学科主干，来考查学生的基础知识和基本技能。试卷所考查的三省六部制、中国古代的手工业和商业、中英绘画艺术、土地革命、人文主义、战后资本主义经济的调整、20世纪70年代的国际关系、新航路的开辟、儒家思想、中国近代工业的发展、商鞅变法与梭伦改革、辛亥革命时期的民主思想、国联与联合国等都是历史学科的基础知识与重点知识，没有偏题、怪题。二是注重学科的时代性，新课程要求加强课程内容与学生生活及现代社会和科技发展的联系，所以试题不回避热点问题，与现实生活密切联系，具有鲜明的时代气息。试卷所考查的改革开放30周年、人文精神、战后资本主义经济的调整、儒家思想、国际关系、语言的变化、联合国等内容都与现实生活密切相关。三是注重情境化，课程改革要求改变课程内容过于注重书本知识的现状，所以试卷通过“新材料、新情境”的创设与运用，考查学生思考和解决问题的能力。试题或提供图片、标语、示意图、文献资料、地图等新材料，或创设一个新情境，来考查学生对知识的理解和运用。如第9、11、24题以图片形式呈现，13、14、27、29、33、34题以文字形式呈现，都是情境化试题。文字材料主要是新材料，如34题“清室优待条件”和“修正清室优待条件”等都是各版本教材中没有的资料，可以更好地考查学生的能力。四是表现为多元开放的特点。新课程要求考虑学生的个体差异，强调评价指标多元性，所以高考试题应给予学生答题更多的自主发挥的空间，要有一定的多元、多解的题目，考生答题只要言之成理即可。第34题谈谈对是否接受“清室优待条件”的看法，学生可以选择其中任意一种观点，并说明理由，允许考生各抒己见，这就加大了考生自主答题的空间，表现出一定的开放性。
二、试卷以课程标准为依据，全面落实对三维目标的考查，特别是以能力测试为主导，并突出对情感、态度和价值观的考查，重视历史的社会教化功能。知识与能力方面，所有试题都是考查历史学科的基础知识，所有情境化的试题都考查了学生获取历史信息的能力，第8题考查分析能力，第9题考查基础知识，第10题考查比较能力，第11题考查归纳概括能力，第12题考查理解能力，第13题考查分析能力，第14题考查综合比较能力，第24题考查比较分析能力，第27题考查分析评价等能力，第29题考查概括分析能力，第33题考查分析、比较、解决问题的能力，第34题考查比较评价能力，第35题考查分析、比较能力。所以，整份试卷以能力测试为主导。过程与方法方面，学习历史的基本方法是要用历史唯物主义的基本观点，努力做到论从史出、史论结合；并注重探究学习，从不同角度去发现和探索解决问题的方法。试卷中情境化试题，通过新材料、新情境、新问题来考查历史学科的基本方法。如第11题通过图片中的标语来判断时
期，就体现了论从史出的方法。情感态度与价值观方面，如第12题对人文主义核心内涵的考查，体现了历史学科提高学生人文素养的功能。第27题“在现代社会中，如何看待‘父母在，不远游’的观点”，考查了学生的价值观念，有利于学生热爱和继承中华民族的优秀文化传统。
三、试卷体现了考试大纲对考核目标的要求。试题以能力测试为主导，考纲规定的四项能力都有充分的体现。一是获取和解读信息的能力，所有情景化的试题，都需要学生从文字、图片、标语、地图等资料中去获取和解读信息，其余的题也要提取时间信息、主干语信息、答项语信息等。二是调动和运用知识的能力，几乎每道题也都考查到这一能力。如第9题，需要学生调动和运用夜市、彩瓷、瓦子、徽商的有关知识。三是描述和阐释事物的能力，如第12题，考查学生对人文主义这一基本概念的描述和阐释能力。四是论证和探讨问题的能力，如第8题、第13题、14题、24题、27题、29题、33题、24题、35题，特别是考查原因的题目比重较大，体现了对学生运用分析、比较、归纳等方式去论证、探讨、解决问题能力的考查。特别像第27题，分层次的全面考查了考试大纲所规定的四项能力目标，家庭伦理观的变化、推动家庭变革的因素，就是考查学生从题目所给的材料中获取和解读信息的能力；整道题的回答都会考到调动和运用知识的能力；在现代社会中，如何看待“父母在，不远游”的观点，又考查了描述和阐述事物规律等的能力；分析各种观念变化的原因，又考查了学生论证和探讨问题的能力。
四、试卷的创新与特色。一是更加注重综合。首先是政治、历史、地理学科间的综合，除继续保持第29题为综合题以外，选择题也进行了综合，围绕着人类对地球形状的认识，设置了政治、历史、地理各一道选择题，体现了综合的趋势，这是与去年相比最明显的变化。二是加强了学科内的综合，第10、14、24、33题都体现了中外联系；第12、27、29题反映了古今联系；第10、25、29题体现了政治、经济、文化三大模块之间的联系。二是更加实用，所选用的图片、文字等资料都是解题所必需的，没有废话，都不是可有可无的。和去年相比，图表有所减少，文字材料有所增加，反映出不再过分追求形式上的生动活泼，而更注重实用。对研究性学习的考查，也不考查其形式和操作过程，而是潜移默化地渗透在题目当中，如第11题考查学生对资料的搜集，第14题考查学生对历史小论文的撰写，这些能力学生都在研究性学习中会得到锻炼。三是充分体现了文明史观、整体史观、全球史观和社会生活史观等新的史学观点。试卷所有题目都属于文明史范畴，不再涉及社会形态或其它比较陈旧的观念。试题注重中外联系，考查学生的世界意识和开放意识。第10、14、24、33题都体现了中外联系，考查学生用整体史观分析问题的能力。特别是第27题，从家庭出发，关注社会生活的变迁，具有浓厚的生活气息和时代特色，堪称杰作。四是分值分布趋于合理。三个学习模块中，政治史的分值为18分，经济史的分值为30分，文化史的分值为20分，仍然以经济史为主，同时改变了去年文化史分值偏低的现象，符合当前史学研究的潮流。中国史的分值为50分，世界史的分值为18分，世界史所占比重略少。古代史赋分14分，近代史赋分31分，现代史赋分23分，近现代史所占比重较大，也符合历史的考查功能。
五、备考策略：高考试题对我们的复习备考有许多重要启示，最重要的是我们的复习备考必须顺应新课程改革这一潮流，要全面深入解读“课标”，准确把握“课标”的基本理念与知识结构，坚决破除过去高考复习的定势思维与方法。具体来说，一要转变观念，开发、扩大课程资源，特别是“用教材教”而不是“教
教材”的观念。二要加强基础主干知识的学习，提高基础知识掌握的水平，不必过于求全求细。三要加强新课程要求的四项基本能力的培养，并实现三维目标的有机结合。四要关注社会热点，提高学生运用知识分析、解决实际问题的能力。在复习备考中，教师要引导学生把基础知识和当前的热点问题、社会生活结合起来，多角度多层次地分析和解决问题。如结合十七大、两会、民生、科技、环保等。五要吸收新的史学观念，如文明史观、全球史观、现代化史观、整体史观、社会生活史观等。六要注重政治史、经济史、文化史之间的内在联系；注重中外历史的联系；注意历史阶段特征的归纳，注意知识的综合运用。
六、反思：对今年的高考题，命中三点，一是综合性，觉得今年的高考题肯定要出一综合的大题，体现古今中外、政治经济文化的综合，不像去年那样只考一个罗斯福新政。二是从必修三中出大题，去年是必修二，三是改革开放30周年要出题。没想到的有两点，一是选择题也综合了。二是试卷比去年保守了很多，图表材料新情境的题大大减少，直问直答的题大大增多，考基础和记忆的题反而增加了不少，非常类似于没有实行课改的全国卷的风格，感觉退后了好几年。对这一点不理解，不知是特殊现象，还是发出了一个信号，改革要退步？？？我们将拭目以待！
第三篇：与时俱进求实创新
与时俱进
求实创新 努力开创关心下一代工作新局面
尊敬的各位领导、同志们：
芦溪镇地处顺庆区北路地区中心地带，属交通要道，政治、经济、地理位置十分重要，辖区占地约24.6平方仅是，辖13个村、1个居委会，驻镇单位21个。有高中1所，小学2所。辖区总人2万余人，青少年4500余人，其中，留守儿童1800余人，约占青少年总比重的40%。2011年以来，在区关工委的大力指导下，在镇党委政府的坚强领导下，坚持“以关爱促和谐，以和谐促发展”的总体思路，开创了我镇关心下一代工作的新局面，特别是关爱留守儿童工作取得了显著成效。下面就我镇关心下一代与关爱“留守儿童”工作向领导和同志们做简要汇报：
一、党委政府高度重视，加强领导，努力形成常抓不懈的工作格局
一是党委高度重视。近年来，我镇党委政府始终坚持把关心下一代工作摆在重要位置，纳入党委工作议事日程，坚持每年定期召开专题会议讨论、研究部署关心下一代工作。二是成立关工委领导小组。镇上成立了由党委副书记邹权任主任，党政办主任任荣、退休老干部唐勇任常务副主任的关心下一代工作领导小组，负责日常工作；各村居、镇中小学均成立了工作小组，我镇现已建立关工小组有17个，组织开展关心下一代工作。三是建立健全长效工作机制。我镇将关工委工作坚持“三纳入”、“四统一”，即纳入党委的议事日程，纳入三个文明建设的规划，纳入年终考核评比内容；实行统一计划、统一部署、统一检查、统一表彰。每年召开全镇两次关心下一代工作大会，每季度召开一次工作总结、交流会。四是为关心下一代工作提供经费保障。通过一系列措施使我镇使关心下一代工作议事有位子、工作有机构、经费有保障、办事有人员，有力地推动了工作的顺利开展。
二、加强宣传，全面营造关心下一代工作的良好环境 镇关工委为使关心下一代工作落到实处，采取了一系列措施以推动工作的顺利开展。一是组织各关心下一代工作领导小组和部分“五老”人员学习了《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《四川省关心下一代工作委员会工作条例》，省、市、县有关加强“留守儿童”工作的文件精神；二是加大宣传力度，动员、组织老同志投身关心下一代事业是做好关工工作，不断壮大和优化关心下一代工作队伍。目前我镇已建立了一支成员200余人，其中包含退休干部110人的素质高、作风硬、能吃苦的相对稳定的从事关心下一代工作的骨干队伍。
三、立足基层，齐抓共管，进一步活跃基层关心下一代工作
一、摸底调查、健全和完善“留守儿童”信息系统。为了全面、彻底掌握全镇“留守儿童”的状况，镇关工委组织全镇各关工委工作领导小组对全镇“留守儿童”进行挨家挨
户的调查，统计、造册，现有1800余名在册留守儿童；芦溪中学、芦溪邮政和各村居联动建立了留守儿童信息档案、推进了我镇关心下一代工作的信息代网络化，开创了我镇关心下一代工作的全新局面。
二、整合资源，建好阵地，以加强青少年的思想道德教育。首先，加大全镇教育场所及教育阵地的建设。在镇财政相对紧张的情况下，我镇拿出近2万元在居委会创办了活动场所和图书阅览室，在居委会形成了包括图书阅览室、文化广场及众多宣传栏、标语牌在内的完整的宣传教育网络体系；其次整合社会资源，为青少年学习创造条件。镇文化站更是把向青少年灌输文化知识作为工作的重点，定期开展一些积极向上的文体活动为青年朋友的学习提供了帮助。
三、进一步净化我镇青少年学习、生活环境。
今年年初，由镇关工委牵头、与辖区派出所、学校等相关部门密切配合，开展了以加强对学校周边环境的治安整治为主题的专项整治活动，坚决取缔了学校周边的不健康书摊、营业性歌舞厅、电子游戏厅、录像厅等场所，给青少年一个安全健康、积极向上的社会环境；同时，不断完善“五老”义务监督网吧长效机制。组织以徐佑海、吕茂会等“五老”志愿者坚强对网吧进行监督。加强落实以控制上网时间、控制上网对象、控制上网内容的“三控制”措施，定期不定期对全镇范围内网吧上网人员登记情况、上网内容进行监督、检查，对沉迷于网络青少年学生进行
结对跟踪帮扶。营造出了良好的社会氛围。
四、以活动为载体，全面加强青少年教育。
一是开展以爱国主义为核心的民族精神教育。2011年，镇关工委与芦溪中学精心组织“弘扬五四精神”、“纪念一二九运动”、“喜迎建党九十周年”三次大型文艺演出，取得了良好的实际效果。二是开展以改革开庭为核心的时代精神教育。镇关工委先后四次在中学组织了以长征精神、雷锋精神、抗震救灾精神、奥运精神为核心的专题讲座，引导青少年学生在增长科学文化知识的过程中提升思想政治素养，以促进青少年学生在增长科学文化知识的过程中提升思想政治素养，以促进青少年学生知行合一，德才并进，和谐成长。三是开展法制教育，提高法制观念。为了进一步加强青少年的法制教育，镇关工委积极与派出所、综治办等单位，定期组织法制报告团深入学校作法制报告，采用以案说法，剖析犯罪原因，引导学生勤奋学习，立志成才，深受师生及家长的欢迎。2011年以来，我镇关工委组织向中小学生宣讲达6场，中小学生受教育率达100%，今年春季，我们还组织2500多名中小学生举行联名向网吧告别签字仪式。四是结合青少年心理、生理特点，推进“家长网校”建设，开展心理健康教育、青少年保护法规知识教育、家庭美德教育，使学校、家庭、社会三者教育有机结合，相互渗透，促进青少年全面发展和健康成长。
五、扎实推进“留守儿童之家”、“留守儿童假日学校”等
青少年活动站。
“留守儿童假日学校”自2009年11月建立以来已吸收了80余名留守儿童。学校除每月进行一次集中讲授辅导课或作报告，帮助“留守儿童”学习科学文化、法律知识、学习做人的本领，加强留守儿童实践能力、生活自理能力及社会免疫能力的培养。先后开展了“我为家庭做小事”、“我为社会做好事”等一系列社会实践活动。镇关工委在居委会先后集中组织了《如何做诚实，有道德的好儿童》、《立志成才，必须养成良好行为规范》等一系列辅导报告课。教育广大青少年树立崇高理想，养成良好行为习惯。先后组织《公民道德实施纲要》讲座、青少年维权知识讲座、环保知识讲座等教育活动，同时把“八荣八耻”社会主义荣辱观宣传教育对青少年进行革命传统、思想品德、科学文化教育。
六、以“结对子”帮扶为抓手、倾情关爱青少年中的弱势群体。
我们始终坚持利用各种形式关爱失学、辍学儿童，救助家庭困难学生。首先镇关工委组织对全镇特殊困难青少年群体进行摸排、并登记造册。其次组织离退休老领导、老教师纷纷进入社区关心下一代工作队伍和志愿者队伍，与“留守儿童”结对子“一帮一”帮扶关爱。先后涌现出了唐勇、吕茂会、李永国、殷明华等一大批先进典型。据统计，2011年以来，有100余名有特殊困难的留守儿童受到帮扶，帮扶使他们走出困境，解决他们在学习、生活中的实际困难。
时代在前进，形势在展，关心下一代工作要适应新时代的要求，新形势的需要，就必须加强自身建设。关心教育好下一代，培育社会主义事业的建设者和接班人，是一项系统工程，工作任务任重而道远，我镇虽做了一系列工作，和兄弟乡镇相比较还有一定差距。在以后的工作中，我们将扎实工作，勇于创新，努力把我镇关工工作推向一个新的台阶。
第四篇：注重创新
注重创新 大胆改革
浏阳市人民政府 2009年10月16日
2009年，我市政务公开工作坚持以党的十七大会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省行政程序规定》，抓好政府信息公开工作；进一步规范行政权力公开透明运行，扎实推进公共企事业单位办事公开，切实维护人民群众的合法权益；进一步加强市乡村三级便民服务体系建设，为经济社会发展营造了良好环境，促进了我市经济又好又快发展。
一、创新行政管理体制，着力推进两型社会。
我市在深化政务公开和政务服务过程中，从市场需求出发，转变政府职能，注重体制创新，打造两型社会浏阳重要组团。
1、改革审批体制。充分利用新中心一流的硬件设施，与市法制办一起，推进审批权力相对集中改革。按照“应进必进”的原则，督促凡是具有行政许可职能的部门;凡是与生产经营、企业投资相关的行政审批服务项目；凡是与市民直接相关的公共服务项目都进驻政务中心，实行行政许可项目向综合科室集中，综合科室向市政务服务中心集中，落实人员到位，授权到位，目前，有42个部门的268项审批服务事项面向广大群众和企业提供“一站式”服务。
2、完善服务功能。2008年6月启用的政务服务中心新办公大楼，一楼为以公共服务为主的便民大厅，二楼为以行政许可为主的审批大厅，三楼为会务中心和管理层办公场所。在此基础上，我们将建设工程招投标中心，土地、产权交易中心，政府采购中心，新闻和政府信息发布中心，行政效能投诉中心纳入政务中心管理，建设集行政审批、信息服务、公共服务、效能监督于一体的综合型服务中心。
3、继续流程再造。继续深化流程再造，进行整合优化，规范行政权力运行流程，依法清理行政职权，编制行政职权目录，绘制行政职权流程图，做到缩短环节，压缩时限，实现提质、提速、提效。改进并联审批，形成项目立项、规划用地、工程报建、房产办证、工商注册、婚姻户证等6条流水作业线。设立投资项目审批绿色通道，对重大投资项目各窗口单位明确专人负责，例如今年将瑞达货运仓储、人人乐商场、通程商业广场、省七三一办扩建工程、仙人湖开发项目等重点项目列入了“绿色通道”，有效地提高了办事效率。
4、简化审批环节。全面清理、精简行政许可项目，充实服务内容，强化服务功能。具体措施是通过减少层级来简化审批，将原经办人初核—科长初审—局长审批的三级审核精简为一般事项经办人审查—首席代表核准；重大事项首席代表审查—主管局长核准的两级审核，规范审核机制。
5、实行在线许可。运用自主研发的办公软件，实施在线许可，将行政审批平台、电子监察平台和浏阳政务网站连接成浏阳市行政审批电子监察系统，构成具有行政审批、实时监察、预警纠错、绩效考核、信息服务功能的虚拟网上电子政务大厅，现在基本实现了审批流程在线公示，审批表格在线下载，审批业务在线处理，审批信息在线查询，审批结果在线反馈。
6、延伸公开网络。从横向和纵向延伸政务公开网络。纵向上，围绕推进社会主义新农村建设，进一步加强乡镇（街道）政务服务中心和村（社区）政务服务站的建设，实现100%的乡镇（街道）建立政务中心，80%以上的村（社区）建立政务服务站。完善组织体系和制度机制，发挥长沙市示范性乡镇、街道政务服务中心的典型带动作用，分东南西北四片区组织业务指导、工作交流和效能督查，推进为民代理服务工作，依托政务服务中心（站）不断深化政务公开和村（居）务公开工作。横向上，进一步发挥浏阳一中和浏阳市人民医院等办事公开示范点的示范带动作用，指导教育、卫生主管部门进一步明确校务公开和院务公开的重点内容，规范公开的内容和形式，供水、供电、公交、电信等公共企事业单位继续实施价格听证、咨询、新闻发布等制度，进一步公开服务及收费项目的内容、依据、标准等，不断提高服务效率和服务水平。
二、创新信息公开方式，努力建设阳光政府。
我市将政府信息公开工作作为今年的重点来抓，不断拓展公开的内容，创新公开形式，让行政权力在阳光下运行。
1、阳光决策。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，围绕“人、财、物、事”等涉及人民群众切身利益的热点、难点问题，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，实施阳光决策。从今年2月份起，市政府常务会议邀请人大代表、政协委员和市民代表列席会议，市人大常委会会议采取在电视和网络上现场直播的形式，让人民群众充分享有知情权、参与权和监督权，依托市政府网站和市政务服务中心等部门网络、新闻发布会和百米信息公开长廊，对政府信息实行全程和全面公开，让行政权力透明运行。
2、阳光交易。筹建公共资源交易中心，将建设工程、政府采购、产权交易、土地交易等公共交易纳入市政务服务中心，建立健全公共资源交易中心管理制度，对公共资源交易实行全程监督管理，充分体现公开、公平、公正。
3、阳光收费。今年1月，我市在“一站式”收费的基础上，成立了“阳光收费”监管办公室（办公室设市政务服务中心内），将全市行政审批收费集中实行一站式收费管理，收费与原单位脱钩。一是对全市42个部门单位的行政许可和公共服务的收费项目采用“一票制”收费；二是对全市范围内所有行政事业单位（含具有行政管理职能的事业单位和公用事业单位）的政府性基金、专项收费、行政事业性收费和服务性收费实施“阳光收费”管理，加强对执收标准的审查、执收行为的监管和执收结果的公开；三是对工业企业在生产、经营过程中的日常收费进行“一站式”收费管理，对固定性收费和服务性收费的收费依据和收费标准进行核准，将收费情况进行公示；四是加大对基层财务的监督管理，实行村账乡代管和乡账市代管制度。
三、创新效能监督机制，争创人民满意城市。
我们始终坚持工作的好坏以人民是否满意为标准，采取各项有力的监督保障措施，确保每项工作达到预期的效果。
1、行政有力问责。市纪委优化效能室与政务服务中心合署办公，我们充分发挥纪委监督的有力作用，对我市所有市直单位和部门，包括政务服务中心窗口单位的优化效能工作进行行政问责，问责结果纳入对各单位综合目标管理考核的内容，今年共发《问责问廉通报》8期，对一些人民群众反映强烈的突发事件涉及的单位和工作人员进行行政问责，追究相关责任。
2、社会全面监督。为了强化政务公开监督，我市在民主党派人士中聘请了8名党风监督员，将37名乡镇街道投资审批全程代办员聘请为政风监督员，向社会聘请了42名优化经济发展环境和机关效能建设工作监督员和50名社会督评员，分别授予其调查权、评议权、监督权和建议权，实行监督者与被监督者利益分离上的监督，确保了政风评议的客观公正。将政务公开和政务服务工作纳入综合目标管理绩效考核范围，并签订了目标管理责任书。每季度组织一次包括人大代表、政协委员、党代表及社会各届人士参加的“三百测评”，对全市70个单位进行测评，测评结果通过《浏阳日报》向社会公布，促进了全市政风和行风的不断好转，优化了经济发展环境。
3、群众民主测评。凡是到市政务服务中心办事的群众，都发放一张测评表，请其对窗口单位和窗口工作人员的工作进行测评，测评结果每月汇总，每季进行评比奖惩，对测评得分靠前的工作人员授予行政审批服务群众满意奖，并由他们在各自服务对象中抽取办事群众测评参与奖，发给等额奖金。并与年终市政务服务中心对窗口单位和个人的目标管理考核挂钩。实施人性化测评后，群众参与率和满意度不断提高，服务投诉接近零，充分反映了政府的公信度不断提高。我市政务公开工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求比，与兄弟县（市）比，还有一定差距，我们决心以此次会议为契机，认真学习先进地区政务公开工作先进经验，进一步创新政务公开工作机制，完善政务服务网络体系，提升服务水平，提高办事效率，将浏阳政务公开工作推向更高水平。
第五篇：求实创新服务无限
求实创新
服务无限
尊敬的各位领导、同志们: 大家好！
我汇报的题目是求实创新、服务无限。我从事税务工作已经有26年了，在这26年中，我当过税收专管员、税款征收员、税收会计、档案员、兼职监察员，搞过稽查，卖过发票，收过屠宰税，查过“汤锅”，下过乡当过业务副所长，也进过机关当过计财科长。XX年X月通过竞聘任职XXX办税服务厅主任，XXXX年X月转任XX中心所所长。不知不觉这么多年过去了，凭借高度的工作责任感、对税收工作的满腔热爱，我赢得了同事和纳税人的好评，本人也被省局授予“全省地税优秀办税服务明星”，多次获得市区局“税务先进工作者”、“征管能手””、“个人三等功”“三八红旗手”的称号和嘉奖，我所在的办税服务厅及XX中心所被团省委、省地税局、市局分别授予全省“群众满意基层站所”、省级“青年文明号”、市局“集体三等功”、“五星级办税服务厅”等等称号。人的生命是有限的，而为人民服务是无限的，作为一名基层地税工作者，面对这么多的荣誉和光环,面对基层群众的赞誉上级的嘉奖,我只有更加积极工作,勤奋进取来回报领导和纳税人的厚爱。下面我向在座诸位汇报一下我的工作是如何开展的，不到之处请批评指正。
我汇报的第一个方面是：勤学苦干，廉洁奉公，践行地税精神 税收工作是一项十分专业的工作，没有系统的理论和过硬的本领是不行的。自参加税务工作以来，我都是以高标准严格要求自己，为了适应税收工作中不同岗位的需要，争取在工作岗位上的主动性，我积极参加省、市、区局安排的各项培训和学习，以充实自己的业务知识，丰富自己的专业技能，同时，虚心向领导和同事学习，借鉴他们的管理经验，学习他们的治税理念，运用所学知识服务纳税人，服务税收事业。
我们所从事的基层税收工作责任重大，常常面临着金钱，人情的诱惑和考验。我在实践中深深地体会到:作为一名大厅主任、税务所所长能否坚守一片净土，自觉当好廉政建设的排头兵，带出一支廉洁高效，具有一定战斗力的地税干部队伍，主任所长是关键。我常用这句话提醒自己“已身正，不令则行，已身不正虽令而不从。”每次到企业进行纳税辅导、核查税收入库情况时，始终坚持秉公办税，不徇私情，从不到企业“吃、拿、卡、要、报”，凡是要求同志们不做的，自己坚决不做；凡是要求同志们做到的，自己首先做到。一次，有两家企业为了让我减免税收，分别给我送了红包和购物卡，均被我一一拒绝了，我对他们说：“企业有困难，我们理解，但税收是国家的，我没有权利减免，有什么困难需要我帮忙，我一定尽心尽力！”这一句话，让这两位企业负责人感到很惭愧，不好意思地补交了税款。在我的影响和带动下，我所在的大厅及中心所的全体同志拒绝吃请无数次，拒收钱物达数万元，以自己的实际行动诠释了共产党员廉洁、为民的真谛。
我汇报的第二个方面是：倾力奉献，科学管理，创新服务手段
我当时所在的办税服务厅虽然只有XX名工作人员，却负责全区XXXX多户纳税人的税款征收及发票发售工作，而这XXXX多户所纳税额却占全局纳税总额的70%以上，每月填开各种票据达XXXX多份。平均每天接待人次达到XXXX人以上，每到例证期，纳税申报、发票发售、发票兑奖、代开发票及纳税咨询等各项业务都格外繁忙地集中到办税服务厅。面对这种情况，我深刻地认识到:服务无止境。不能只停留在“微笑服务、热情待人”等浅层次上，更要落实在为纳税人解决实际困难上。于是我从以下方面着手。首先，简化办税程序，提高工作效率，率先推行银联卡缴税模式，确保税款征收安全高效。其次，认真落实首问负责制、承诺服务、限时服务、延时服务。实行AB岗，例征期中午不下班，双休日照常上班，特殊情况下办税人员工作时间有时长达10多个小时。最后，开辟绿色通道，实行纳税人人员分流，为残疾人和老人提供高速便捷服务。面对纳税人素质良莠不齐，人员嘈杂，为预防紧急事件的发生，我带领同志们制定了紧急预案以防不测事件的发生。由于服务手段和服务机制落实到位，办税效能大大提升。面对南来北往的纳税人及大量繁杂的业务，我有时候甚至忘记了喝水，上厕所都要一路小跑，一天的工作结束后，常常是口干舌燥，声音嘶哑，身心疲惫。同志们心疼地劝我：“你是我们的头儿，抓好管理工作就行了，这些具体事就交给我们吧”,而我坚持认为：要求别人做到的，自己首先做到，用自己的实际行动感染和带动全体同志履行自己的职责。
我在担任XXXX中心所所长期间，正赶上国家有关政策及规定出台，房地产、建筑业及餐饮业受到很大冲击，市场持续低迷销售不畅。在这严峻的形势下，我带领全所同志，逐户深入到管辖的103户重点企业当中进行调查了解，摸清了税源，澄清了税源底数，强化了税收分析。为把握收入进度我多措并举，对税务登记、停歇业、非正常户认定、达不到起征点税额核定等管理办法进行了规范，实行公开办税，定期检查，跟踪监控。对房地产、建筑安装等重点税源进行跟踪管理，对餐饮和娱乐业不断完善以票控税办法，对美容美发实行纳税评估，对零星税源实行抓得住、管起来的工作模式。再借着区委区政府主导的房屋租赁税收清理这个东风，我带领人员，利用一个多月时间，早出晚归，放弃双休日，对XX辖区XX个居委会的XXX户门面房逐户进行丈量登记，核定房屋租赁税款并登记造册建立档案。面对纳税人的不理解、刁难甚至辱骂，我和同志们在坚守税法刚性的同时，认真做好税收政策的宣传解释工作，一次解释不通去两次，两次解释不通去三次，最长的一户硬是同我磨了一个半月，最后见到我时笑着说:“所长，你厉害，我投降，你说交多少就交多少！”虽然是一句玩笑，但攻克一户难缠户的喜悦是发自内心的。通过努力，截止目前，共征收房屋租赁税收XXX万元，在区局房屋租赁税收管理工作中排列首位。这些成绩的取得，凝聚了我和同志们无数的心酸和汗水，也赢得领导和同事们的一致好评。
我汇报的第三个方面是：抓班子，带队伍，努力提高整体素质
我始终认为打造一支作风过硬、团结奋进的干部队伍，是完成上级交办的各项任务及是否胜任领导岗位的先决条件。首先，我要求各项开支、税款核定、达不到起征点认定等重大事项均由班子集体讨论，所领导班子要充分发挥模范带头作用，开展经常性的思想政治教育，引导全所干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。记得尤为深刻的是在办税服务厅的那几年，为迎接省局规范化建设的验收，营造良好的办税环境，我和同志们是地一寸一寸的拖，犄角旮旯是一点点抹，绿色盆栽是一片一片的擦、女同志站在二楼的窗户上擦玻璃，没人说恐高；还有半年用量的三汽车发票，硬是同志们一箱一箱搬到二楼，哪个窗口忙，闲下来的同志立马就过去帮忙等等团结协作举动不胜枚举。有这样一支队伍，基本上我这边传达上级的精神，那边就能够得到有效落实。每天高强度的工作，再加上要面对社会上形形色色的纳税人，同志们的心理压力可想而知！我利用双休日，组织同志们爬山野炊、到何家冲重走长征路，缅怀革命前辈的丰功伟绩。到兰考参观焦裕禄事迹展，到红旗渠学习红旗渠精神，采取走出去请进来的办法到开封、南阳等地方参观学习大厅规范化建设情况，来疏导同志们的心理压力，增强队伍的凝聚力，打造一支高素质充满战斗力的团队，几年来我所在大厅及中心所先后涌现出 “青年岗位能手”、“优秀管理员”、“市级征管能手”、“市级办税服务明星”、“市五一劳动奖章”。
我虽然在平凡的工作中，取得了一点成绩，受到了大家的肯定和鼓励；但是，我清醒的认识到，自己还存在着许多的缺点和不足，我相信在大家的帮助下，通过自己不断的努力，提高自己的素质，清正、廉洁、务实、高效的做好税务工作，为XX地税工作的发展做出自己应有的贡献。
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