如何深化贯彻落实新条令全面提升部队正规化建设水平五篇

第一篇：如何深化贯彻落实新条令全面提升部队正规化建设水平

如何深化贯彻落实新条令全面提升部队正规化建设水平

摘要：2010年6月3日，中央军委主席胡锦涛签署命令，将重新修订的中国人民解放军《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》（统称共同条令）颁发全军施行。这是深入贯彻党的十七大精神，坚持依法治军、从严治军，推动军队建设科学发展的重大举措，是我军正规化建设的一件大事。全国公安消防部队必须认真学习、坚决贯彻，以此为契机，加大依法治警、从严治警力度，筑牢部队安全基础，全面推进部队的正规化建设水平。

关键词： 贯彻新条令部队安全正规化建设

随着消防工作和部队建设的不断发展，迫切需要提高部队的科学管理水平，摒弃那些不讲科学、不讲实际、不求实效的思想观念和做法，大力提升部队的正规化建设。新条令条例是新时期部队管理和正规化建设的基本法规，是依法从严治警的基本依据，是全体官兵共同遵守的行为准则，是维护部队安全稳定、推动部队正规化建设的基础。坚持依法治警，确保部队长期安全稳定，规范统一，必须强化条令意识，严格按条令办事，不折不扣地用条令条例规范部队的“四个秩序”，把条令的具体要求变为全体官兵的自觉行动。如何深化贯彻落实新共同条令，筑牢部队安全基础，全面提升部队的正规化建设水平，将是推动部队长远发展的一个新课题。

一、充分认识新共同条令的主导地位。

新修订的共同条令，深入贯彻毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛关于新形势下国防和军队建设重

要论述，着眼于更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位，紧贴新世纪新阶段我军使命任务，反映了信息化条件下和社会主义市场经济环境中军队建设与管理的客观规律，吸纳了部队的成功经验和有益做法，着力解决部队建设与管理中存在的突出矛盾和问题，具有很强的时代性、规范性和操作性，是深入学习实践科学发展观活动取得的重要制度成果，是新的历史条件下部队建设的基本法规和全体军人的共同准则。学习贯彻新条令，是加强部队全面建设的一项全局性、经常性基础工作，对于深入贯彻落实胡主席和中央军委决策部署，确保部队高度集中统一和安全稳定，巩固和提高战斗力，具有十分重要的意义。

二、强化学习教育，牢固部队安全管理根基

坚持统筹兼顾，正确处理工学矛盾，把学习贯彻新条令与学习实践科学发展观紧密结合起来，与学习领会胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述紧密结合起来，与培育践行当代革命军人核心价值观紧密结合起来，与学习贯彻《安全条例》、《军队基层建设纲要》、《公安机关人民警察纪律条令》等相关法规紧密结合起来，与部队安全管理和正规化建设结合起来，与部队中心工作和阶段性工作结合起来，做到双促进、两不误。首先坚持领导和机关带头学习。部队要投入足够的时间和精力，精心研读，学懂弄通，既要知道新条令新在什么地方，修改了什么内容，更要明白为什么这样修改，对加强正规化建设有什么重要作用，力争学得更深一些，悟得更透一些。要带头遵守条令，凡是条令规定的，必须坚决执行，不打折扣、不讲条件、不搞变通；凡是条令禁止的，绝不违反，不搞“上有政策，下有对策”，带头维护条令的严肃性和权威性，以领导自身的模范行动和学习成果影响和带动部属，不断提高依法治警的能力和水平。其次抓好新条令的教育培训。积极组织部队官兵原原本本的学习新共同条令全文及社论、评论员文章和相关资料，熟悉基本内容，牢记行为规范。做到层次区分，突出重点，有针对性地开展宣讲活动，领导和机关要深入部队尤其是小散远直单位宣讲新条令，讲清条令的科学内涵和精神实质，解答官兵在学习贯彻中遇到的疑难问题，切实增强贯彻落实条令的紧迫感。同时重视抓好领导机关和小散远直单位的学习，切实做到不留死角。通过举办各种形式的培训班、学习班，分期分批地把干部骨干轮训一遍，不断提高依据条令带兵的能力，使其养成良好军人素质，为部队安全管理工作打牢坚实的基础。

三、强化工作措施，不折不扣地抓好贯彻落实

一是要围绕解决问题抓落实。部队要着力解决长期困扰部队正规化建设与管理的深层次矛盾和问题，全面加强和改进工作。依据新条令严格规范部队战备、训练、工作和生活秩序，下大力解决少数单位管理松懈、作风松散、纪律松弛和基层忙乱的问题，确保部队作风优良、纪律严明、秩序正规。|二是要围绕日常养成抓落实。从日常生活的一点一滴、工作训练的一举一动、一人一事开始，把贯彻落实新条令渗透到部队各项工作和日常生活之中，常抓不懈，狠抓养成，在经常落实、反复落实上下功夫，自觉做到检查工作以条令为标准，处理问题以条令为依据，制订措施以条令为准绳，从而形成领导按条令管理部队、机关按条令指导工作、部队按条令正规运转、官兵按条令规范行为的良好局面。

三是要围绕以人为本抓落实。大力发扬部队管理教育的优良传统，坚持以人为本，尊重官兵的主体地位和创造精神，关心官兵的生命安全和身心健

康，构建团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。牢固树立和认真落实安全发展理念，严格执行事故防范规定，确保不发生亡人责任事故、刑事案件、自杀事件、违反“五条禁令”、严重违纪等重大安全问题。

四是要围绕严明纪律抓落实。认真清理各种规章制度，凡与新条令相违背的要及时废止，坚决维护条令的严肃性和权威性。建立健全检查监督机制，通过经常、有效的督察，及时发现问题、分析原因、总结经验、研究对策，加强对部队的指导，激发广大官兵执行条令的责任感和自觉性。完善和实施奖惩机制，对违反条令的人和事，该批评的要批评，该处分的要处分，该通报的要通报，不能姑息迁就；对执行条令好的单位和个人，要及时予以表扬和奖励，以形成有法必依、执法必严、违法必究的正确导向和浓厚氛围，确保新条令的各项规定和要求落到实处。

四、从细微着手，突出重点问题。结合部队实际，下大力查找和纠正秩序不正规、作风不过硬、管理不严格与检查不到位等问题，提高干部自身素质和管理部队的能力。领导机关要变宏观指导为跟进帮带，对条令法规反复学、反复抓，严格按照条令条例规定的程序、范围、方法开展工作，切实把条令条例贯彻落实到机关自身建设和指导基层建设的各个领域、各个方面和各个环节。做到边学边改、边用边改，坚持从细处着手，从一点一滴抓起，从起居作息到穿衣戴帽，从言行举止到礼节礼貌，从操课训练到工作生活，都要严格依据条令条例进行规范，在日常养成中培养官兵的正规化意识。防止出现重基层轻机关、重战士轻干部、重形式轻内容、重死记轻理解等不良倾向，避免严人不严己、严下不严上的现象，坚决做到有令必行、令行禁止，不断促进部队的规范化管理。

五、常抓不懈，扎实推进部队的正规化建设。首先要端正领导干部抓管理工作的指导思想，把功夫下在抓经常、打基础上，防止急功近利和摆形式、走过场。严格按照条令条例管理部队，进一步深化条令贯彻落实，切实把条令教育纳入部队教育训练之中，使条令教育系统化、制度化和经常化；坚持从一日生活抓起，严格落实各项规章制度，保证一日正规、天天正规；持之以恒地抓好养成，培养部队令行禁止、雷厉风行的作风，确保部队各项工作落到实处。其次是牢牢把握“一个重点”：即以实现“纪律严明、作风严谨、管理严格、秩序正规、事故减少、部队稳定”为目标，保持部队内部安全稳定为重点，教育广大官兵从自身做起，从小处着手，从点滴入手，提高自身安全意识和自我保护意识，在工作、生活、训练等各方面加强敏感意识，使全体官兵牢固树立条令条例就是法的观念，牢固树立用条令条例管理部队，管理自我的教育理念，从而推动部队正规化建设。

第二篇：浅谈加强作风建设提升消防部队正规化水平

浅谈加强作风建设提升消防部队正规化水平

作风问题，是部队建设的根本问题。胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上倡导要树立‚八个方面良好风气‛，并强调‚要坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，宏扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障‛。消防部队作为党和政府领导下的公安现役队伍，在新的历史条件下，面临的形势任务更加艰巨，改进和加强作风建设也更为迫切。因此，胡锦涛总书记倡导的‚八个方面良好风气‛，对于加强消防部队作风建设、推进部队管理、大力提升部队正规化建设水平具有十分重要的指导作用和现实意义。广大消防官兵特别是各级领导干部，要努力发扬消防部队的光荣传统和优良作风，在队伍管理、执法监督、灭火救援、服务社会等方面充分体现‚八个方面良好风气‛，大力提升队伍建设正规化和消防工作社会化的水平，不断推进消防事业的创新发展，为驻地经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

一、深刻理解‚八个方面良好风气‛的基本内涵，切实提高加强队伍作风建设重要性必要性的认识

胡锦涛总书记倡导的领导干部作风建设 ‚八个方面良好风气‛，主要内容为：一是勤奋学习、学以致用。就是要牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，持之以恒地抓紧、抓好学习，既重视在书本上学习，也重视在实践中学习，不断适应时代发展的需要，从领导工作的实际出发，着眼于解决全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会过程中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。二是心系群众、服务人民。就是要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，在思想上，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为履行职责的根本出发点和落脚点，真正做到立警为公、执法为民;在工作中，坚持党的群众路线，把人民群众对消防工作的新期待和新愿望作为决策的根本依据，把切实解决民生问题放在各项工作的首位。三是真抓实干、务求实效。就是要发扬求真务实的精神，进一步增强工作责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，察实情、讲实话、办实事、求实效。四是艰苦奋斗、勤俭节约。就是要牢记‚两个务必‛，在工作和生活中严格贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在推动事业发展上，花在为人民群众办实事、解实难上。五是顾全大局、令行禁止。就是要自觉维护上级的权威和统一，服从全局，听从指挥，做到短期利益服从长远利益，局部利益服从整体利益，并善于把上级精神与本地实际结合起来，创造性地开展工作。六是发扬民主、团结共事。就是要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格遵守党的纪律，自觉接受党组织、党员和群众的监督，大事讲原则，小事讲风格，努力形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。七是秉公用权、廉洁从政。就是要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，以身作则，勤政廉政，真正做一名人民的公仆。八是生活正派、情趣健康。就是要讲操守、重品行、作表率，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

胡锦涛总书记倡导的 ‚八个方面良好风气‛，涵盖了领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的内容，内涵丰富，符合实际，切中要害，是我们当前和今后一个时期加强作风建设的基本准则和行动指南。广大消防官兵特别是各级领导干部，要深刻理解‚八个方面良好风气‛的基本内涵和精神实质，充分认识到加强作风建设是对领导干部的党性要求，是对领导干部转变工作作风、谋划工作思路、提高工作效能、强化领导能力、树立良好形象的必然要求。要切实提高对加强作风建设重要性和必要性的认识，把加强作风建设作为队伍建设的首要工作来抓，大力倡导‚勤奋好学、学以致用‛等八个方面的良好风气，让勤勉干事成为主流，让公平正义成为准则，让廉洁俭朴成为风尚，做‚八个方面良好风气‛的模范实践者和积极推动者，以其养身、以其立威、以其服人，树立良好的队风队貌，形成队伍建设的新风正气。

二、正确研判‚八个方面良好风气‛中存在的突出问题，全面增强作风建设的责任感和紧迫感

近几年来，公安消防部队通过开展‚三项教育‛、法制理念教育、‚党员先进性教育‛、‚三抓三树‛、‚十七大精神专题教育‛等一系列主题教育，各级党组织的凝聚力、战斗力得到了进一步增强，党委(支部)的战斗堡垒作用更加明显，各级领导干部思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风不断改进，官兵素质整体提高，部队风清气正，士气高昂，队伍高度稳定，各项工作取得了显著成效，涌现出了一批忠心耿耿、爱岗敬业、埋头苦干、德才兼备的优秀官兵，他们在各自岗位上默默奉献自己的青春，发挥着表率的作用，创造着一流的业绩，为消防事业的创新发展立下了不朽功勋。

虽然当前消防部队作风建设在整体上趋于良好的发展态势，但是我们在看到主流的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足，有的问题甚至还相当严重：一是理论肤浅，缺乏学习。部分干部轻视、忽视理论学习和业务学习，学习兴趣不浓。借口工作忙而不去学习或者敷衍了事，不用心汲取新知识，满足于一知半解，把学习当作形式而不是用来推动工作，不深入思考新问题。不会用党的建设的相关要求去带领部队，不会用部队建设的有关要求去教育官兵。平时社会语言不少，开会讲话道理不多，有理也说不服人。二是作风漂浮，不思进取。部分干部工作不实，说得多，做得少，得过且过，思想上故步自封、停滞不前，工作上缺乏创新、庸碌无为。抓落实不够，执行力不高，工作上脱离实际，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，对消防工作和部队管理中存在的实际问题不甚了解，对上级安排的工作，往往是在一片表态的声音中走了样，在一片落实的声音中落了空。三是有令不行，有禁不止。令不行，而禁不止;随心所欲、自搞一套，不认真贯彻执行上级的安排部署，断章取义，指鹿为马，该落实的不落实，不该落实的乱落实。当面一套，背面一套，甚至搞‚上有政策、下有对策‛。上级的要求按兴趣抓，部队的规定按喜好办。四是心态浮躁、追名逐利。算计个人得失，习惯于做表面文章。工作围绕表扬做，成绩围绕进步干，在基层官兵面前一个样，在上级领导面前一个样。眼睛盯着荣誉，瞄着位子，一旦考核未如愿，进步未落实，一反常态，就牢骚怪话，怨天尤人。不喜欢团结，喜欢结团。五是弄虚作假、欺上瞒下。报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，欺骗上级。平时不注意总结收集，检查考核前突击编造材料。在上级检查考核时，强调客观，强词夺理。底数不清、情况不明，汇报工作无根据，安排工作无底气。六是明哲保身、患得患失。在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行‚你好，我好，大家好‛的处世哲学，怕得罪人，怕丢选票。不开展批评，不让人批评，甚至压制批评。在工作中不敢管、不愿管。不求有功、但求无过。七是贪图享乐、奢侈浪费。把工作岗位看作是个人生活舞台，讲排场、讲待遇、讲享受，思想围绕房子、车子、票子转，随意支配经费开支，热衷于个人享乐，花钱大手大脚。经不起市场经济的冲击，精力外移，参与经商办企业。八小时内无精打采，八小时外歌舞升平。八小时内一无长处，八小时外十项全能。八是法治观念淡薄，执法水平较低。对执法和服务的关系处理得不好，存在相当程度的随意性，工作要求不高，工作方法简单粗暴;对执法程序一知半解，似是而非;发现火灾隐患能力不强，整改火灾隐患能力较弱;该严格不敢严格，该热情不愿热情;执法不能到位，服务也不能到位。

这些问题虽然只是发生在部分干部身上，但其消极影响和后果不可低估。如果不警惕、不抓紧治理，就会极大地影响消防部队的整体形象，影响消防工作和部队正规化建设协调和可持续发展。

三、积极践行‚八个方面良好作风‛，大力提升部队正规化建设水平

作风体现队伍形象，体现部队战斗力。加强领导干部作风建设，是消防部队深入推进正规化建设的重要保证。广大消防官兵特别是各级领导干部，要紧紧围绕作风建设的主要内容，努力在‚八个方面‛狠下功夫，不断加强和改进作风建设，努力提高队伍管理水平和抓工作落实的能力。要牢固树立学习意识，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，既从书本知识中学习，又从工作实践中学习;要树立认真负责、严谨细致的作风，做到事事有回音，件件有着落，不应付了事、不推诿扯皮，防止和减少工作失误;要树立开拓创新意识，善于用发展的眼光审视问题，用辩证的思维分析问题，用改革的精神统领工作，用创新的魄力驾驭全局;要树立雷厉风行的作风，以精益求精、奋发有力的精神，把上级的各项工作部署，高标准、高质量、高效率地落到实处;要树立淡泊名利、艰苦奋斗的作风，强化廉洁自律意识，不计名利得失，甘于清贫，无私奉献;要树立谦虚谨慎、热情服务的作风，积极主动为党委政府当好参谋，为人民群众和基层官兵搞好服务。

一是要在‚勤奋好学、学以致用‛上狠下功夫。学习是领导干部增长才干、提高素质的根本途径，是做好各项工作的重要基础。勤奋好学、学以致用，是领导干部学风建设的主要内容，是加强和改进领导干部作风建设的一项基础性工作。我党一贯强调理论学习的重要性，毛泽东同志早就指出‚学习是我们注重的工作，特别是领导干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党‛。从当前消防部队来看，各级领导干部在学习上还存在很多不足，突出表现在五个方面。一是不学，缺少学习的兴趣和热情，认为不学习照样能够干好工作，强调没时间学;二是浅学，学习不刻苦，不钻研，浮光掠影，蜻蜓点水，满足于一知半解;三是空学，理论与实际脱节，‚说功‛比‚做功‛强，讲道理头头是道，一接触工作实际却束手无策，甚至言行不一，说一套，做一套;四是歪学，奉行‚有用即真理‛，搞断章取义，各取所需;五是死学，搞教条主义，不顾实际照本宣科，照抄照搬。作为一名合格的领导干部，必须要清醒地认识到，自己既是消防执法工作和队伍管理教育的第一责任人，又是各项工作的组织指挥者，在部队建设中起着至关重要的作用。因此各级领导干部要建立起以一定的文化知识为基础，以全面的政策理论知识为核心，以过硬的消防业务、政治工作、现代管理等岗位技能知识为主干，以相关的外围知识为后盾的合理的知识结构。要从领导和指导工作的实际需要出发，按照‚讲学习‛的要求，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛的重要思想、中国特色社会主义理论、科发学展观、构建社会主义和谐社会等理论体系和重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，努力提高政治思想素质和政策理论水平，打牢思想基础，增强政治敏锐性和政治鉴别力，以理论上的清醒确保政治上的坚定，不断加强工作中的理论自觉性和理论指导性。要自觉学习现代科学文化知识，广泛涉猎现代经济知识、科技知识、社会管理等知识，不断增强自身的文化底蕴。要本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备，刻苦钻研消防业务，熟悉有关法律法规，掌握现代科学技术，提高队伍管理教育、消防监督执法、灭火救援等岗位技能，以适应消防事业发展的需要。在队伍管理上，要做到通晓条令条例和各项规章制度，掌握并运用现代管理理论和方法;在思想工作上，要熟悉部队政治工作的任务、内容、方针、原则和基本方法，学会做官兵的思想工作特别是后进战士的转化工作;在灭火指挥上要熟练掌握灭火救援指导思想、原则及一般的战术方法，临危不惧，镇定自若，果敢指挥;在消防监督上，要熟悉消防法律法规和执法程序，坚持执法为民，提高执法质量，以过硬的素质能力胜任本职工作。

二是要在‚心系群众、服务人民‛上狠下功夫。心系群众、服务人民是‚立警为公、执法为民‛的核心内容。党的十七大明确提出，加强和改进党的作风建设，核心问题是在领导干部中树立‚心系群众、服务人民‛的良好风气，保持党同人民群众的血肉联系。作为消防部队领导干部，必须清楚认识到自己是部队开展一线执法、一线执勤的组织者和指挥者，其所作所为产生的效果与群众的利益密切相关。因此，基层部队领导干部要致力于结合实际，认真谋划，加强请示汇报，当好党委政府的参谋助手，采取有效措施，积极开展各项消防安全专项治理，深入排查火灾隐患，加强消防安全宣传，提升群众消防安全意识，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，积极回应人民群众对消防安全的新期待。要牢固树立全心全意为人民服务的意识，树立依法履行职责、法律面前人人平等、尊重和保障人权的观念，真正弄清执法为民的基本内容和本质内涵，把执法为民的思想落实到各个执法环节;真正实行警务公开，公开办事内容、程序、时限、收费标准和要求，规范办事行为，使用文明用语，方便群众办事;要坚持依法行政，改进执法方式，规范执法行为，提高执法水平，努力建立权责明确、行为规范、监督有效的执法机制，坚决杜绝执法不作为、乱作为、以权谋私等行为，切实做到严格、公正、文明执法，积极回应人民群众对公平正义的新期待。要结合实际，从事关人民群众切身利益的问题入手，积极推出便民、利民、惠民政策和措施，让人民群众实实在在感受到消防执法为民带来的实惠，立足保障人民群众切身利益、满足人民群众实际需要，积极回应人民群众对消防工作的新期待、新愿望，把关注民生、服务民生、保障民生、改善民生贯穿于消防工作的各个环节，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为消防执法监督的出发点和落脚点，在消防执法监督中切实做到以人为本、执法公正、一心为民，以实际行动树立消防部队服务人民的良好形象。

三是要在‚真抓实干、务求实效‛上狠下功夫。‚真抓实干、务求实效‛是实事求是的精髓。邓小平同志曾经强调，‚世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有‛。随着我国经济社会飞速发展，消防工作和部队建设面临着难得的重要发展战略机遇期，党中央、国务院和各级党委政府高度重视消防工作和消防部队建设，消防部队肩负着前所未有的繁重任务，也面临着前所未有的发展机遇，我们只有脚踏实地、埋头苦干，才能把握机遇、乘势而上。从消防部队目前情况看，部分基层领导干部习惯于当‚甩手掌柜‛，自己从不亲自动手，工作作风不实，抓落实不够，执行力不高，抓工作浮光掠影，对消防工作和部队管理中存在的实际问题不甚了解，对上级安排的工作应付了事，甚至弄虚作假、欺上瞒下，报喜藏忧、欺骗上级。这种现象虽然只发生在少数领导干部的身上，但长此以往，将会影响部队正规化建设的发展。各级领导干部只有真抓实干，脚踏实地，才能抓住机遇，把握机遇，乘势而上。要在大兴求真务实之风上狠下功夫，坚决克服形式主义，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，增强工作的责任感和紧迫感，把精力从迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。要坚决克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，真正扑下身子、放下架子，亲自动手、身体力行，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响部队稳定和火灾稳定的突出问题，多办一些为官兵排忧解难的实事。要在攻坚克难上狠下功夫，敢于直面困难、正视矛盾，研究办法，切实找准工作的难点和突破口，采取有效措施，把各项部署和措施逐一分解、落实到具体的单位和人员，提出落实的具体时间和质量要求，真正做到任务明确、责任清晰，一项一项地抓落实，一步一个脚印地推向前进。要注重每一个环节、每一个细节，加强中间管理，强化对贯彻落实过程和结果的督促、检查和指导，努力打开工作局面。要在狠抓落实上下功夫，坚定不移地贯彻落实科学发展观和正确政绩观，坚定不移地贯彻‚两个最大限度‛的要求，狠抓火灾稳定和队伍稳定工作，真正把各项部署和措施不折不扣地落实到具体工作中。凡是定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，凡是部署了的工作就要督促检查、一抓到底。要把提高抓落实、求实效的能力上升到忠实履行三大政治和社会责任的高度来认识、来对待，把能不能抓落实、有没有实效，作为体现自身工作能力的试金石，坚持用比抓谋划和部署更大的决心、更强的态度、更多的精力，确定工作目标和完成时限，带着对人民群众、基层官兵深厚的感情去狠抓落实。要通过聚精会神、心无旁骛地抓紧抓好各项部署和措施的落实，通过在务求实效上下真功夫、深功夫、苦功夫，大力提升消防工作社会化和部队建设正规化水平，有效遏制重特大火灾事故发生，让基层官兵满意、人民群众满意、各级党委政府满意，为全面建设小康社会创造和谐稳定的消防安全环境。

四是要在‚艰苦奋斗、勤俭节约‛上狠下功夫。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，传家之宝。同时，也是一种精神状态，能够起到砥砺意志、陶冶情操的重要作用，形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。中国共产党成立以来，党中央根据各个时期的情况和存在的问题，对全党坚持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对铺张浪费和享乐主义，提出了许多重要措施，作出了许多具体规定，为党领导全国各族人民取得了从社会主义革命到社会主义建设的重大胜利打下了坚实的基础。党的十六大以后，胡锦涛总书记立即带领书记处的同志到西柏坡考察学习，并号召全党同志特别是各级领导干部要牢记‚两个务必‛，大力发扬艰苦奋斗的作风，全面贯彻‚三个代表‛重要思想。牢记‚两个务必‛，对于全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族的伟大复兴具有极其重要的意义。但从全区部队实际情况看，有的领导干部淡忘了艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，有的甚至对艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德不以为然，认为不合适宜。这是错误的，也是有害的。应当清醒地看到，虽然现在我国经济总量扩大了，物质条件比过去改善了，地方经济社会发展了，各级政府对消防工作和部队建设的投入也增加了，而且还在逐年递增，消防部队车辆、营房、个人防护等装备设施较过去都有了很大的进步，消防工作和部队建设均呈现出了良好的势头，实现了历史性突破。但随着经济社会的不断发展，对消防工作和部队建设的要求越来越高，政府投入消防工作和部队建设的财力、物力增长的幅度远比不上地方经济社会发展的速度，消防工作和部队建设还有许多亟待解决的问题。加上中西部欠发达、欠开发的边远贫困地区，政府的财力还仅能解决吃饭问题，老百姓的贫困面也还相当突出。因此，我们必须坚持厉行节约、反对浪费的方针，必须要做好长期艰苦奋斗的思想准备。即使我国将来进一步发展了，地方经济社会更发展了，各级政府投入消防工作和部队建设的财力、物力增加了，艰苦奋斗、勤俭节约的好传统也仍然不能丢。当然，我们提倡艰苦奋斗、勤俭节约，不是要求大家去过清教徒式、苦行僧式的生活，也不是要否定合理的物质利益，而是要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，不畏艰险，不懈奋斗。领导干部更要率先垂范，以身作则，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神和作风。‚历览前贤国与家，成由勤俭破由奢‛。消防部队各级领导干部要牢记‚两个务必‛，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，严格执行财经纪律，精打细算，严格把关，严格控制公务接待，切实减少公务消费，真正把有限的资金和资源用在消防工作和部队建设的刀刃上。

五是要在‚顾全大局、令行禁止‛上狠下功夫。顾全大局、令行禁止是一种责任，是成就大事业的重要前提和基础，是我们的事业不断取得胜利的重要保证。就消防工作和部队建设的发展而言，要办成一些大事，实现新的发展和突破，就必须要有统一的思想、统一的目标，统一的安排部署，并且要不折不扣抓好落实。如果各自为政、各行其是，就会出现一盘散沙的局面，那就不仅什么事情也办不成，而且会造成极大的浪费，造成严重的后果。要正确认识局部和全局的关系，一方面，全局是由一个个局部组成的，局部会对全局产生影响;另一方面，局部只是全局的一部分，如果两者发生矛盾，局部应当服从全局。有些事情，从局部看是可行的，而从全局来看是不可行的，就应当以局部服从全局;反之也一样，从局部看是不可行的，而在全局看来是可行的，也应当以局部服从全局。相对于消防工作和部队建设全局来说，县市的工作是局部，支队的工作是全局，要想局部和全局都保住利益，就必须要有统一的意志、统一的行动，如果全局利益受到损害，最终局部利益也保不住，所以县市工作必须要服从支队的统一安排和部署，支队工作必须服从总队的统一安排和部署，总队工作必须服从部局的统一安排和部署。要进一步增强大局意识，无论是在基层工作，还是在机关工作，都负有维护工作大局的责任，必须自觉与上级党委的决策和安排、部署保持一致，自觉维护上级的统一性和严肃性，坚持下级服从上级、局部服从全局，小道理服从大道理，确保上级部署的各项工作都得到很好的贯彻落实。要牢固树立一盘棋的思想，决不能借口本单位的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞‚上有政策、下有对策‛。同时，要善于把上级的安排部署与本地的实际情况结合起来，创造性地开展工作，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责和对下负责的统一，做到在维护大局的前提下实现本地工作的持续、创新和发展。

六是要在‚发扬民主、团结共事‛上狠下功夫。民主凝聚人心，团结成就伟业。党内民主是党的生命，民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度。充分发扬党内民主，坚持正确集中，是凝聚全党智慧、进行正确决策的必然要求，是维护党的团结统一、增强党的创造力和战斗力的必然要求，是调动各方面积极性、齐心协力完成上级交给任务的必然要求。对领导干部来说，党内生活中，实际工作中，能不能认真贯彻民主集中制原则，能不能统一思想，团结官兵一道工作，不仅仅是工作方法问题，也是执政能力、执政水平和党性修养的体现。因此，消防部队各级领导干部要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不能搞个人说了算，更不能搞独断专行。要增强民主意识，虚心听取各种意见包括不同意见，善于和同志们团结共事，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。班子主要负责同志要带头发扬民主，成为执行民主集中制的表率，作风民主，平等待人，知人善任，胸怀全局，自觉接受监督，善于调动大家的积极性，团结班子成员和全体同志一道工作，充分发挥班子的战斗堡垒作用和整体合力。要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照‚集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‛的原则，凡属方针政策性的大事，全局性的问题，都要由领导班子集体研究作出决定。班子成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，同时关心全局工作，积极参与集体领导。领导成员之间要互相信任，诚信不迷信，互相支持，到位不越位，互相谅解，包容不纵容，互相补充，补台不拆台，努力形成心往一处想、劲往一处使，齐心协力抓工作、团结奋进谋发展的良好局面。

七是要在‚秉公用权、廉洁从政‛上狠下功夫。权力是一把‚双刃剑‛，秉公用权，可以造福人民;以权谋私，就会祸害人民。各级领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己或小集团谋私利，每一名领导干部都要经常想一想自己手中的权利是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题，真正做到‚情为民所系、权为民所用、利为民所谋‛。现实生活中一些领导干部走上违法犯罪的道路，根本原因就是在这个重要问题上没有想清楚、想正确，手中有了权力就忘乎所以，以权谋私，为所欲为，最终落得身败名裂的下场。全区消防部队各级领导干部要自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之道，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。要成为遵纪守法的模范，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行‚五条禁令‛、‚四个严禁‛等各项制度规定，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化，决不能把权力变成以权谋私的工具。要坚持原则、秉公办事、公私分明，认真处理好亲情与党性的关系，要加强对家属的教育、提醒、约束，使他们自觉严格要求自己，防止别有用心的人从他们身上打开缺口。不能为亲属和官兵谋取不正当利益，更不能为他们的违纪违法行为充当保护伞。要经常进行谈心通气活动，开展批评与自我批评，做到知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒，发现不良苗头，要及早提醒、及时纠正。要坚持党性原则，勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误，自觉克服明哲保身、怕得罪人的好人主义庸俗作风。要建立完善消防执法内外监督制约机制，严格执行执法例会、集体议案、审核与验收分离、行政审批与技术审核分离等制度，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱拉赞助和以罚代法、以情代法、吃拿卡要等行为，切实维护人民群众的合法权益。要严格执行领导干部廉洁从政若干规定，自觉做到不接受当事人吃请，不侵占官兵利益，不收受贿赂、贪污腐败，不谋取不正当利益，始终保持一名共产党人的清风正气，树立领导干部秉公用权、廉洁从政的良好形象。

八是要在‚生活正派、情趣健康‛上狠下功夫。生活作风和生活情趣，不仅关系到领导干部的个人品行和形象，而且关系到消防部队在人民群众中的威信和形象。有的基层领导干部认为只要工作上有成绩、有能力，生活作风上有点问题没关系，这种思想是错误的，也是非常有害的。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。‚千里之堤，溃于蚁穴‛。领导干部的生活作风不是小事，如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁。因此，加强领导干部作风建设，必须把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要内容。消防部队各级领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，注意防微杜渐，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，决不能沉湎于灯红酒绿、流连于声色犬马。要倡导健康的生活方式，八小时以外尽量减少应酬，少打麻将少喝酒，尽力照顾好家庭，锻炼好身体，挤出时间加强学习。上级工作组到基层检查工作，除协调党委、政府和公安机关领导外，应在中队食堂就餐，并不允许打麻将以及其他赌博行为。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化自己的社交圈，对那些怀着个人目的的人要保持高度警觉，更不能为了贪图享乐而‚傍大款‛。要时刻检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。

总之，加强消防部队作风建设是全面落实科学发展观的要求，是新形势下推动消防工作和部队建设不断向前发展的需要。只有坚持不懈地抓好作风建设，加强队伍管理，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能不断推进部队正规化建设向和谐、健康和可持续方向发展，才能实现消防工作和部队建设的新跨越。

第三篇：严格管理狠抓落实全面提高部队正规化建设水平

严格管理狠抓落实全面提高部队正规化建设水平

吉安，是一个革命老区，是蕴育内涵丰富的“井岗山精神”革命根据地。多年来，我们吉安消防支队全体官兵在这块革命热土上，努力实践江总书记的“三个代表”，积极弘扬井岗山精神，认真探索新形势下部队管理的新方法、新特点，全面贯彻条令条例和公安部消防局下发的《公安消防部队机关正规化若干规定》和《公安消防部队基层正规化若干规定》，坚持在抓样板、抓重点、抓落实、抓规范上下功夫，使部队正规化建设不断迈上了新的台阶，支队机关和井冈山市消防大队作为两个管理教育样板示范单位，在全省消防部队推广了经验。支队连续两年被总队评为先进支队，去年被公安部消防局评为岗位练兵先进支队，全市13个大队和支队机关被评为省级和地级“文明单位”。我们的主要做法是：sO100

一、抓好“两个样板”，以点带面促管理

（一）狠抓支队机关规范化建设样板，充分发挥“龙头”作用

俗话说：上行下效。但在以往的管理教育中，往往存在严下松上，抓基层严，抓机关松的倾向。近几年来，总队明确提出从机关抓起，从干部抓起的要求，并把我们吉安支队作为机关规范化管理试点单位。为了真正成为全省部队机关管理的样板和先进典型，支队始终坚持“从领导干部严起，从领导机关抓起“的原则，叫响“基层向机关看齐，机关为基层做表率”的口号。从转变作风、规范设置、完善制度、严格考评等措施入手，使机关管理面貌有了明显改观。

一是抓作风转变。机关作风重点突出“六查六看六纠正”：即查思想，看宗旨观念牢不牢，纠正“不负责任现象”；查工作，看服务观念好不好，纠正“门难进，脸难看，事难办”的衙门作风；查纪律，看组织观念强不强，纠正“松、散、懒”现象；查警容，看“军人形象”好不好，纠正警容不整，礼节礼貌差的不良风气；查作风，看务实观念好不好，纠正“飘、涪虚”的工作作风；查团结，看大局观念好不好，纠正“自由主义”思想。在整顿中，领导干部坚持从我做起，敢于揭丑亮短，并做到“三不放过”，即问题没找准不放过，干部、战士未受教育不放过，整改措施未落实不放过。通过整顿，机关的松转变为严，散转变为紧，懒转变为勤，各部门唱“独角戏”转变为齐抓共管，机关的工作秩序、工作作风均有很大改变。

二是抓设置规范。支队机关在内务设置上，坚持用条令条例的标准严格要求，坚决做到“三统一”：即办公设施统一，制度悬挂统一，记录规格统一，有效改变了以往机关办公设置混乱，标准不一的现象。我们还进一步加强了警勤分队的规范化管理，对警勤人员采取集中住宿，统一管理的方法，从起居作息、穿衣戴帽严起，要求分队的一切工作均与基层中队同等要求，为基层做出了表率。

三是抓制度完善。我们依据条令条例和《公安消防部队官兵、营区管理若干规定》的要求，制订了《机关营院管理规定》、《战勤值班制度》、《车辆使用制度》、《警容风纪检查制度》和上下班点名、内务卫生抽查等27种制度，并将这些制度汇编成册，人手一本，要求人人熟记，自觉遵守，从而使人人都在制度约束之下，事事都在制度管理之中。

四是抓量化考评。支队根据《机关正规化建设标准》，制订了《机关工作考评细则》，对机关干部的警容风纪、工作秩序、工作态度、履行职责等情况进行考评，由值班首长带领值班干部不定期抽查，每周总评一次，月底综合评比。凡在抽查中，发现警容不整、迟到早退、工作任务完成不及时的，除扣除相应的考评分外，还扣除一定的考勤费。严格地考评建立了良好的办公秩序，有效地促进了各级干部的工作积极性，提高了工作效率。前两年，支队四个部门的工作成绩均在全省前三名。

（二）狠抓井冈山大队规范化建设的样板，促进基层部队管理全面上台阶

吉安市现辖2区10县1市，支队下设13个大队，15个中队。近几年来，我们按照总队提出的“硬件建设上档次，软件管理上水平，防火灭火上台阶”的目标要求，着力加强了基层基础设施建设，使基层营房营院有了明显改观，不少大中队成为了花园式单位和当地的一个“景点”。但是在管理上，差异却比较大，“松、散、乱”的现象在部分基层

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吉安，是一个革命老区，是蕴育内涵丰富的“井岗山精神”革命根据地。多年来，我们吉安消防支队全体官兵在这块革命热土上，努力实践江总书记的“三个代表”，积极弘扬井岗山精神，认真探索新形势下部队管理的新方法、严格管理狠抓落实全面提高部队正规化建设水平正文： 单位仍然存在。为了统一基层部队管理标准和模式，按照总队的部署和要求，我们认真抓好了井冈山市消防大队规范化管理试点工作，以试点形成基层管理的基本模式和思路，以井冈山大队带动和促进全市部队管理水平的提高。

抓基层部队管理，我们始终把握一条，就是严格按条令条例和消防局两个规定统一标准、统一设置、统一制度、统一要求。在此基础上，结合我市的特点和优势，抓住两个重要环节：

一是人人参与管理，狠抓教育养成。无论是干部还是战士，都是管理者，又都是被管理者。我们不仅要发挥干部、班长、骨干的管理监督作用，更要发挥其他士兵的管理监督作用，从而形成全员参与管理的良好局面。通过在井冈山试点，我们在每班都成立“六小员”：即条令条例辅导员、思想矛盾化解员、安全工作监督员、警容风纪纠察员、器材装备保管员、卫生防病检查员。由他们对全队官兵工作、训练、学习和生活等情况进行监督管理，每晚在就寝前利用２０分钟进行反馈讲评，反馈的情况与官兵成长进步挂钩，营造了一种人人都是管理者，人人都是被管理者的氛围。有一天早操时，中队指导员领花钉斜了，一名班长着装不符合条令规定，警容风纪纠察员立即进行了纠正，并在量化考评中登记扣分。还有一次在清理塌方的劳动中，一名战士的脚被钉子划破了，他认为不太要紧，便没作声，但这事被安全工作监督员发现了，立即向中队干部报告，中队干部带他到医院打了一针破伤风，确保了战士的健康。

二是注重抓好教育导向。当前，士兵中独生子女多，在家娇生惯养，花钱大手大脚，吃苦精神不强。针对这些新情况、新问题，我们充分发挥井岗山是全国著名革命传统教育基地的优势，坚持开展有井岗山特色的“双六一”思想教育，即：新战士入伍或刚调入大队的战士首先要接受“入队六个一教育”（吃一顿红米饭，听一堂传统课，读一本红军书，唱一首红军歌，走一趟红军路，扫一次烈士墓）。老兵退伍时，又开展“离队六个一教育”（送上一把红米，带上一本《井岗山革命斗争史》，向烈士们再敬一个礼，同“先烈们”合上一个影，为“消防林"护一次绿，到共建点再做一次好事），使官兵们树立了正确的人生观、价值观，打牢了思想根基。通过试点，井冈山市消防大队真正实现了管理促工作，管理出战斗力的目标。在井冈山，消防大队是一块响当当的牌子，无论是党政领导，还是广大群众，无不对这支队伍交口称赞。该大队两次荣立集体三等功；在庆祝建党八十周年之际，大队党总支受到了中共中央的表彰，被中组部授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，大队被公安部荣记集体二等功，中队被公安部评为“全国学天津先进中队”、“全国岗位练兵先进中队”。2001年8月，总队在井冈山大队召开了“基层部队规范化管理试点现场会”，通过推广井冈山大队的管理经验，全市部队基层单位的管理面貌发生了明显变化，全面迈上了新的台阶。

二、突出“两个重点”，率先垂范促管理

治军之道,得之于严,失之于宽。严，必须先严官。所以，在部队管理中，我们突出警官和士官两个重点，坚持以干部带士官，以士官带士兵。

（一）突出干部管理的重点。抓干部管理，要着重解决两个问题：一是责任心问题，二是管理素质问题。强化干部责任心，就必须要求全体干部做到“身在兵中、兵在心中、心在营中”，做到与战士实行“五同”（同吃、同注同操课、同劳动、同娱乐），做到“六到位”（早操到位、操课到位、就餐到位、娱乐到位、点名到位、劳动到位）。但是，真正让基层干部做到这些并不容易。因此，在总结以往经验教训的基础上，我们在全市部队广泛开展了“比一比，看一看”活动：即比内务，看谁内务规范；比形象，看谁警容严整；比学习，看谁劲头足；比工作，看谁成绩好。促使干部以模范行为引导士兵，以人格力量影响士兵。同时，我们进一步强化了民主监督。支队统一在基层大、中队制作了“干部五同公开栏”，由执勤班长填写，每周公布干部“五同”情况，使全体干部接受群众监督。特别是在每年新兵到部队后，支队军政主官都会给新兵下发一张官兵联系卡，公布手机号码和联络电话，明确告示，凡是遇到干部、班长在管理中违反条令条例，或者他们模范作用不强等情况，均可直接打电话向支队领导反映。去年初，一名班长在组织训练中，方法简单，训练强度过大，有一名身材瘦小的新兵吃不消，便产生逃离部队的念头，但看见官兵联络卡后，便抱着试一试的想法，拨通了支队领导的电话，支队领导立即组织有关部门现场办公，从而使问题得到圆满解决。在日常管理中，支队建立了电话严格管理狠抓落实全面提高部队正规化建设水平预览：

吉安，是一个革命老区，是蕴育内涵丰富的“井岗山精神”革命根据地。多年来，我们吉安消防支队全体官兵在这块革命热土上，努力实践江总书记的“三个代表”，积极弘扬井岗山精神，认真探索新形势下部队管理的新方法、严格管理狠抓落实全面提高部队正规化建设水平正文： 点名制，每周坚持不定期对基层干部电话点名，由支队政治处或值班首长实施，有时通过无线网点名，有时直接打基层单位的电话点名。对一次不在位的，全市通报批评，两次的到支队作检查，三次以上者，不仅调离原岗位，而且推迟半年晋衔、晋职，有力防止了干部的离兵、离营现象。同时，我们还开展评寻基层一对好主官”活动，每年两次由战士民主推选，年终支队党委综合考评，评出五对“基层一对好主官”，从而使基层大、中队主官自觉摆正位置，用权不争权，补台不拆台，有力地促进了部队基层班子建设。

（二）突出了士官管理的重点。新的士官制度实行后，部队管理面临许多新情况、新问题。如何加强管理，引导士官摆正位置，强化骨干意识、表率意识是面临的首要问题。为此，我们着重抓好了三个方面的工作：

一是严把质量关，在“入口”上下功夫。我们在士官选取中坚持落实“三个优先，一个达标”：即经过培训的优先，具有专业技术的优先，担任骨干的优先，选取高一期的必须在各内考评均达到“称职”以上标准。并坚持宁缺勿滥，做到“四有四不”（有申请、有推荐、有考察、有审批，不降低标准，不暗箱操作，不看表象，不搞变通），坚决抵制说情风、递条子、拉关系、打招呼的不良现象，确保士官队伍的高素质。如2000年底，永新县消防大队战士王西杰，平时作风散慢，自我要求不严，在士官选改时，到处找人说情、拉关系，但支队坚持原则，充分重视群众意见和考评结果，按排他退伍。

二是注重传帮带，在发挥作用上下功夫。我们让士官担任思想工作小指导员、训练场上小教员、科技文化小辅导员、日常生活小管理员，经常给他们压担子、交任务、传方法，充分调动了士官的工作积极性，使他们成为训练的教头，管理的助手，工作的模范。在工作中，我们严格落实谈心交心、定期分析、述职评议、检查讲评、综合评定、末位帮教的六项措施，促使各级士官摆正位置，扎实工作，每年全市部队有80％以上的士官立功受奖，评为先进典型。

三是严格落实《规定》，在依法管理上下功夫。我们依据《士官管理规定》、《官兵行为十五个严禁》的要求，进一步严格了士官管理，坚持强化士官的“兵”意识，把士官与义务兵同等看待、同等要求，在管理上不搞双重标准，工作上不搞个别对待。凡发现一级士官穿皮鞋和使用手机、BP机的，一律收缴。2000年，我们在基层访察中，共收缴了2部手机，3部BP机，3双皮鞋、2套便衣、5根非制式皮带，并对这些士官在全市通报批评，推迟半年晋档，有效防止了士官生活上搞特殊化。同时，我们及时制订了《士官管理考评标准》，对各类士官的工作、学习、生活等方面，实行跟踪考评，每周评比、每月公布、每季综合讲评一次。支队司令部还坚持每月对所有士官进行综合督查一次，对考评成绩差、表率作用不强的，不仅全市通报批评，而且推迟晋衔晋级，情况特别严重的，将取消士官资格。

三、狠抓“四个落实”，管教并举促管理

（一）狠抓了条令教育的落实。我们加强了条令条例的经常性学习：一是集中时间系统学。每年新兵入伍都要集中一定时间，原原本本、逐章逐条地学习条令。二是把握重点反复学。对军人职责、纪律奖惩、行为规范、日常制度、安全工作等重要内容，组织官兵反复学习。三是抓住时机集体学。充分利用季节交替、重大节日、兵员补退等重要时机组织学习。四是发现问题及时学。结合日常管理中发生的问题，有针对性地组织学习。五是坚持制度经常学。认真落实“每周条令学习日、每月条令考试日”制度，保证条令学习经常化、制度化。六是形式多样灵活学。采取组织条令知识竞赛、学条令体会演讲、广播板报宣传、队前提问等方式，增强学习效果。确保官兵真正学懂条令内容，吃透条令精神，熟悉条令要求，掌握条令标准。自公安部消防局《兵员管理规定》和《士官管理规定》下发后，支队高度重视，立即组织全市部队学习贯彻。在学习中，坚持周有学习，周末考试的制度，并要求每个士兵、每个士官都必须原原本本地学习一遍，做到三本齐全（学习记录本、心得体会本、作业本）。司令部在访察中，经常采取抽考、提问形式检验学习效果，有效地提高了全体士兵、士官的学习积极性。

（二）狠抓了安全工作的落实。安全工作虽不是中心工作，但影响中心工作。支队以人、车为重点，进一步制订了《安全防事故工作制度》，设立了《安全工作责任状》，即支队与大队、大队与中队、中队与班、班与个人都必须签订《安全工作责任状》，形成了“千斤重担人人挑，人人肩上有目标”的管理机制。同时，我们坚严格管理狠抓落实全面提高部队正规化建设水平预览：

吉安，是一个革命老区，是蕴育内涵丰富的“井岗山精神”革命根据地。多年来，我们吉安消防支队全体官兵在这块革命热土上，努力实践江总书记的“三个代表”，积极弘扬井岗山精神，认真探索新形势下部队管理的新方法、严格管理狠抓落实全面提高部队正规化建设水平正文： 持中队周有安全学习，大队月有安全教育，支队季有安全形势分析的制度，并根据不同时期、不同任务的特点，组织部队开展安全教育整顿活动，让官兵时刻绷紧安全这根弦。我们尤其加强了车辆管理，严格派车、跟车制度，凡小车驶离本辖区时，都要向支队司令部领导报告，同意后方可外出。在平时，我们注重抓好车辆器材的逐日检查，每天就寝前15分钟，由执勤班长组织检查，按要求向执勤队长报告，使中队干部了解掌握车辆性能和器材状况，及时消除一些事故隐患，从而确保了部队的安全稳定，支队连续三年无事故。

（三）狠抓访察制度的落实。为确保部队管理和建设全面上台阶，我们借鉴天津消防总队的经验，结合实际建立了一种适合部队管理需要的访察监督机制。一是支队成立了主官任组长的访察工作领导小组，四个部门领导为成员，配备了访察车和访察专用包，建立了每周对驻市大队访察一次，每月对县大队访察一次的制度。二是在访察中，支队做到“抓实、动真、碰硬”，维护纪律的严肃性。采取了白天暗访、夜间突查、节假日重点查等方法，不仅要查执勤备战、学习训练、伙食管理，也查官兵关系、警民关系、廉政建设和基层呼声等。对查出的问题一律在通报中曝光，毫不留情。三是奖惩严明。支队每季将访查情况进行总评打分，对第一名的单位则在营区内悬挂“部队管理教育先进单位”的金色铜牌，对最后一名的单位则悬挂“部队管理教育不合格”的黄牌，并限时整改，待复查合格后方可摘除，凡两次被挂黄牌的单位，年内不得评先。2000年3月，峡江县、安福县大队因管理时紧时松，部队内务不规范，而被挂上黄牌警告，深深地触动了大、中队官兵的思想，发出了一个月不改面貌，自动接受处理的誓言，在全体官兵的努力下，部队管理得到了进一步加强，官兵精神面貌明显改观。这一举措，有效促进了基层官兵的工作责任心，使全体官兵树立了“队兴我荣，队衰我耻”的团队意识。

（四）狠抓奖惩措施的落实。一是建立了工作责任联带制。支队实行党委抓总、领导挂点、部门包片的工作责任联带制，严格规定挂点的部门和领导对本挂点单位的各项工作均负联带责任，促使各级领导和部门不仅要关心业务范围内的工作，而且对其它工作要进行督促检查。二是严格奖惩。在量化管理考评中，对月考评成绩优秀的士兵，在光荣榜内公布表彰；对成绩一般、工作平庸的，则在曝光台内点名批评。而且每次在士兵考学、入党、学驾驶、士官晋衔、晋级时，都把考评情况的好坏作为重要的取舍条件。对干部则在年终总评时公布成绩，对能力强、素质好，有开拓精神，考评成绩优秀的干部，则破格提拨到主官岗位上。对那些“守摊子、混日子、陪妻子、抱孩子、捞票子”的，考评成绩不合格的干部，均实行离岗培训，推迟晋衔、晋职，严重违反纪律的，则采取组织措施。去年，我们就有三名干部因考评不合格而送到总队教导大队实行离岗培训，从而进一步激发了干部、士兵服从管理、奋发向上的工作积极性和创造性。

四、规范“四大秩序”，点滴抓起促管理

建立正规的执勤、训练、工作和生活秩序是部队正规化建设的基础工程，是管理教育工作的重要任务。为此，我们根据吉安的实际，进一步规范了部队的四大秩序：

一是规范了执勤秩序。我们严格按《执勤条令》的要求，建立了支队三级、大队二级值班执勤制度，坚持每天逐级报平安，每周一上午交接班，由值班部门综合情况，各部门报告下周主要工作，使各级领导时刻掌握全市部队的动态。在平时，我们健全了装备检查等各项制度。如车场日制度，即每周六车场日时，各班除检查车辆装备和执勤交接外，班长还要就所有装备的功能、使用方法等业务知识向各号员进行考核，促使各号员对所有装备的性能、使用方法了如指掌。

二是规范了训练秩序。我们按照《训练指导法》要求，将所有的课堂授课、体能、技能、战术训练均按照“作业准备、作业实施、作业讲评”的程序进行。尤其在作业实施时，我们又进行“五步教学法”（理论提示、讲解示范、组织练习、检查验收、小结讲评），并做到组织严密，内容完整，程序规范，管理严格，训练保障有力，从而保证了训练质量和安全有序。

三是规范了工作秩序。我们健全了各项工作的运行程序，明确了岗位责任制，坚持了会议汇报、请示报告、总结讲评等工作制度。军政之间、上下级之间既分工又合作，各司其职，各尽其责，并定期分析研究部队建设和消防监督情况，确保了各项工作有计划、有步骤地顺利进行。

四是规范了生活秩序。着重抓好严格管理狠抓落实全面提高部队正规化建设水平预览：

吉安，是一个革命老区，是蕴育内涵丰富的“井岗山精神”革命根据地。多年来，我们吉安消防支队全体官兵在这块革命热土上，努力实践江总书记的“三个代表”，积极弘扬井岗山精神，认真探索新形势下部队管理的新方法、严格管理狠抓落实全面提高部队正规化建设水平正文： 了一日生活制度的落实和警容风纪、言行举止、内务环境的规范。对每个星期的课外活动，我们都安排不同的内容，使部队一日生活紧张有序、张弛有度，形成团结紧张、严肃活泼的良好氛围。同时，我们严格统一了官兵的内务设置，严格要求大、中队干部两人同住一间房，内务设置必须达到战士寝室的标准。对营区内所有物品的摆放都要求整齐划一，即牙具摆设方向一致、窗户开启角度一致、器材摆放一致、战斗服叠放一致等等，使每一位进入营区的人都能感觉到部队的“直线”与“方块”，领略部队整齐划一的美感。

通过几年的不懈努力，我市部队正规化建设取得了一定成绩。但是，我们距上级首长和规范化建设的要求还有差距。今后，我们将全面贯彻落实条令条例和“两个规定”，认真学习兄弟单位的先进经验，不断推进部队正规化建设再上一个新台阶。

第四篇：严格管理狠抓落实全面提高部队正规化建设水平

吉安，是一个革命老区，是蕴育内涵丰富的“井岗山精神”革命根据地。多年来，我们吉安消防支队全体官兵在这块革命热土上，努力实践江总书记的“三个代表”，积极弘扬井岗山精神，认真探索新形势下部队管理的新方法、新特点，全面贯彻条令条例和公安部消防局下发的《公安消防部队机关正规化若干规定》和《公安消防部队基层正规化若干规定》，坚持在抓样板、抓重点、抓落实、抓规范上下功夫，使部队正规化建设不断迈上了新的台阶，支队机关和井冈山市消防大队作为两个管理教育样板示范单位，在全省消防部队推广了经验。支队连续两年被总队评为先进支队，去年被公安部消防局评为岗位练兵先进支队，全市13个大队和支队机关被评为省级和地级“文明单位”。我们的主要做法是：

一、抓好“两个样板”，以点带面促管理

（一）狠抓支队机关规范化建设样板，充分发挥“龙头”作用

俗话说：上行下效。但在以往的管理教育中，往往存在严下松上，抓基层严，抓机关松的倾向。近几年来，总队明确提出从机关抓起，从干部抓起的要求，并把我们吉安支队作为机关规范化管理试点单位。为了真正成为全省部队机关管理的样板和先进典型，支队始终坚持“从领导干部严起，从领导机关抓起“的原则，叫响“基层向机关看齐，机关为基层做表率”的口号。从转变作风、规范设置、完善制度、严格考评等措施入手，使机关管理面貌有了明显改观。

一是抓作风转变。机关作风重点突出“六查六看六纠正”：即查思想，看宗旨观念牢不牢，纠正“不负责任现象”；查工作，看服务观念好不好，纠正“门难进，脸难看，事难办”的衙门作风；查纪律，看组织观念强不强，纠正“松、散、懒”现象；查警容，看“军人形象”好不好，纠正警容不整，礼节礼貌差的不良风气；查作风，看务实观念好不好，纠正“飘、浮、虚”的工作作风；查团结，看大局观念好不好，纠正“自由主义”思想。在整顿中，领导干部坚持从我做起，敢于揭丑亮短，并做到“三不放过”，即问题没找准不放过，干部、战士未受教育不放过，整改措施未落实不放过。通过整顿，机关的松转变为严，散转变为紧，懒转变为勤，各部门唱“独角戏”转变为齐抓共管，机关的工作秩序、工作作风均有很大改变。

二是抓设置规范。支队机关在内务设置上，坚持用条令条例的标准严格要求，坚决做到“三统一”：即办公设施统一，制度悬挂统一，记录规格统一，有效改变了以往机关办公设置混乱，标准不一的现象。我们还进一步加强了警勤分队的规范化管理，对警勤人员采取集中住宿，统一管理的方法，从起居作息、穿衣戴帽严起，要求分队的一切工作均与基层中队同等要求，为基层做出了表率。

三是抓制度完善。我们依据条令条例和《公安消防部队官兵、营区管理若干规定》的要求，制订了《机关营院管理规定》、《战勤值班制度》、《车辆使用制度》、《警容风纪检查制度》和上下班点名、内务卫生抽查等27种制度，并将这些制度汇编成册，人手一本，要求人人熟记，自觉遵守，从而使人人都在制度约束之下，事事都在制度管理之中。四是抓量化考评。支队根据《机关正规化建设标准》，制订了《机关工作考评细则》，对机关干部的警容风纪、工作秩序、工作态度、履行职责等情况进行考评，由值班首长带领值班干部不定期抽查，每周总评一次，月底综合评比。凡在抽查中，发现警容不整、迟到早退、工作任务完成不及时的，除扣除相应的考评分外，还扣除一定的考勤费。严格地考评建立了良好的办公秩序，有效地促进了各级干部的工作积极性，提高了工作效率。前两年，支队四个部门的工作成绩均在全省前三名。

（二）狠抓井冈山大队规范化建设的样板，促进基层部队管理全面上台阶

吉安市现辖2区10县1市，支队下设13个大队，15个中队。近几年来，我们按照总队提出的“硬件建设上档次，软件管理上水平，防火灭火上台阶”的目标要求，着力加强了基层基础设施建设，使基层营房营院有了明显改观，不少大中队成为了花园式单位和当地的一个“景点”。但是在管理上，差异却比较大，“松、散、乱”的现象在部分基层单位仍然存在。为了统一基层部队管理标准和模式，按照总队的部署和要求，我们认真抓好了井冈山市消防大队规范化管理试点工作，以试点形成基层管理的基本模式和思路，以井冈山大队带动和促进全市部队管理水平的提高。

抓基层部队管理，我们始终把握一条，就是严格按条令条例和消防局两个规定统一标准、统一设置、统一制度、统一要求。在此基础上，结合我市的特点和优势，抓住两个重要环节： 一是人人参与管理，狠抓教育养成。无论是干部还是战士，都是管理者，又都是被管理者。我们不仅要发挥干部、班长、骨干的管理监督作用，更要发挥其他士兵的管理监督作用，从而形成全员参与管理的良好局面。通过在井冈山试点，我们在每班都成立“六小员”：即条令条例辅导员、思想矛盾化解员、安全工作监督 员、警容风纪纠察员、器材装备保管员、卫生防病检查员。由他们对全队官兵工作、训练、学习和生活等情况进行监督管理，每晚在就寝前利用２０分钟进行反馈讲评，反馈的情况与官兵成长进步挂钩，营造了一种人人都是管理者，人人都是被管理者的氛围。有一天早操时，中队指导员领花钉斜了，一名班长着装不符合条令规定，警容风纪纠察员立即进行了纠正，并在量化考评中登记扣分。还有一次在清理塌方的劳动中，一名战士的脚被钉子划破了，他认为不太要紧，便没作声，但这事被安全工作监督员发现了，立即向中队干部报告，中队干部带他到医院打了一针破伤风，确保了战士的健康。

二O一0同”（同吃、同住、同操课、同劳动、同娱乐），做到“六到位”（早操到位、操课到位、就餐到位、娱乐到位、点名到位、劳动到位）。但是，真正让基层干部做到这些并不容易。因此，在总结以往经验教训的基础上，我们在全市部队广泛开展了“比一比，看一看”活动：即比内务，看谁内务规范；比形象，看谁警容严整；比学习，看谁劲头足；比工作，看谁成绩好。促使干部以模范行为引导士兵，以人格力量影响士兵。同时，我们进一步强化了民主监督。支队统一在基层大、中队制作了“干部五同公开栏”，由执勤班长填写，每周公布干部“五同”情况，使全体干部接受群众监督。特别是在每年新兵到部队后，支队军政主官都会给新兵下发一张官兵联系卡，公布手机号码和联络电话，明确告示，凡是遇到干部、班长在管理中违反条令条例，或者他们模范作用不强等情况，均可直接打电话向支队领导反映。去年初，一名班长在组织训练中，方法简单，训练强度过大，有一名身材瘦小的新兵吃不消，便产生逃离部队的念头，但看见官兵联络卡后，便抱着试一试的想法，拨通了支队领导的电话，支队领导立即组织有关部门现场办公，从而使问题得到圆满解决。

在日常管理中，支队建立了电话点名制，每周坚持不定期对基层干部电话点名，由支队政治处或值班首长实施，有时通过无线网点名，有时直接打基层单位的电话点名。对一次不在位的，全市通报批评，两次的到支队作检查，三次以上者，不仅调离原岗位，而且推迟半年晋衔、晋职，有力防止了干部的离兵、离营现象。同时，我们还开展评选“基层一对好主官”活动，每年两次由战士民主推选，年终支队党委综合考评，评出五对“基层一对好主官”，从而使基层大、中队主官自觉摆正位置，用权不争权，补台不拆台，有力地促进了部队基层班子建设。

（二O一0个严禁》的要求，进一步严格了士官管理，坚持强化士官的“兵”意识，把士官与义务兵同等看待、同等要求，在管理上不搞双重标准，工作上不搞个别对待。凡发现一级士官穿皮鞋和使用手机、机的，一律收缴。2000年，我们在基层访察中，共收缴了2部手机，3部机，3双皮鞋、2套便衣、5根非制式皮带，并对这些士官在全市通报批评，推迟半年晋档，有效防止了士官生活上搞特殊化。同时，我们及时制订了《士官管理考评标准》，对各类士官的工作、学习、生活等方面，实行跟踪考评，每周评比、每月公布、每季综合讲评一次。支队司令部还坚持每月对所有士官进行综合督查一次，对考评成绩差、表率作用不强的，不仅全市通报批评，而且推迟晋衔晋级，情况特别严重的，将取消士官资格。

三、狠抓“四个落实”，管教并举促管理

（一）狠抓了条令教育的落实。我们加强了条令条例的经常性学习：一是集中时间系统学。每年新兵入伍都要集中一定时间，原原本本、逐章逐条地学习条令。二O一0是坚持制度经常学。认真落实“每周条令学习日、每月条令考试日”制度，保证条令学习经常化、制度化。六是形式多样灵活学。采取组织条令知识竞赛、学条令体会演讲、广播板报宣传、队前提问等方式，增强学习效果。确保官兵真正学懂条令内容，吃透条令精神，熟悉条令要求，掌握条令标准。自公安部消防局《兵员管理规定》和《士官管理规定》下发后，支队高度重视，立即组织全市部队学习贯彻。在学习中，坚持周有学习，周末考试的制度，并要求每个士兵、每个士官都必须原原本本地学习一遍，做到三本齐全（学习记录本、心得体会本、作业本）。司令部在访察中，经常采取抽考、提问形式检验学习效果，有效地提高了全体士兵、士官的学习积极性。

（二O一0步教学法”（理论提示、讲解示范、组织练习、检查验收、小结讲评），并做到组织严密，内容完整，程序规范，管理严格，训练保障有力，从而保证了训练质量和安全有序。

三是规范了工作秩序。我们健全了各项工作的运行程序，明确了岗位责任制，坚持了会议汇报、请示报告、总结讲评等工作制度。军政之间、上下级之间既分工又合作，各司其职，各尽其责，并定期分析研究部队建设和消防监督情况，确保了各项工作有计划、有步骤地顺利进行。

四是规范了生活秩序。着重抓好了一日生活制度的落实和警容风纪、言行举止、内务环境的规范。对每个星期的课外活动，我们都安排不同的内容，使部队一日生活紧张有序、张弛有度，形成团结紧张、严肃活泼的良好氛围。同时，我们严格统一了官兵的内务设置，严格要求大、中队干部两人同住一间房，内务设置必须达到战士寝室的标准。对营区内所有物品的摆放都要求整齐划一，即牙具摆设方向一致、窗户开启角度一致、器材摆放一致、战斗服叠放一致等等，使每一位进入营区的人都能感觉到部队的“直线”与“方块”，领略部队整齐划一的美感。

通过几年的不懈努力，我市部队正规化建设取得了一定成绩。但是，我们距上级首长和规范化建设的要求还有差距。今后，我们将全面贯彻落实条令条例和“两个规定”，认真学习兄弟单位的先进经验，不断推进部队正规化建设再上一个新台阶。

第五篇：严格管理狠抓落实全面提高部队正规化建设水平

吉安，是一个革命老区，是蕴育内涵丰富的“井岗山精神”革命根据地，严格管理狠抓落实全面提高部队正规化建设水平。多年来，我们吉安消防支队全体官兵在这块革命热土上，努力实践江总书记的“三个代表”，积极弘扬井岗山精神，认真探索新形势下部队管理的新方法、新特点，全面贯彻条令条例和公安部消防局下发的《公安消防部队机关正规化若干规定》和《公安消防部队基层正规化若干规定》，坚持在抓样板、抓重点、抓落实、抓规范上下功夫，使部队正规化建设不断迈上了新的台阶，支队机关和井冈山市消防大队作为两个管理教育样板示范单位，在全省消防部队推广了经验。支队连续两年被总队评为先进支队，去年被公安部消防局评为岗位练兵先进支队，全市13个大队和支队机关被评为省级和地级“文明单位”。我们的主要做法是：

一、抓好“两个样板”，以点带面促管理

（一）狠抓支队机关规范化建设样板，充分发挥“龙头”作用

俗话说：上行下效。但在以往的管理教育中，往往存在严下松上，抓基层严，抓机关松的倾向。近几年来，总队明确提出从机关抓起，从干部抓起的要求，并把我们吉安支队作为机关规范化管理试点单位。为了真正成为全省部队机关管理的样板和先进典型，支队始终坚持“从领导干部严起，从领导机关抓起“的原则，叫响“基层向机关看齐，机关为基层做表率”的口号。从转变作风、规范设置、完善制度、严格考评等措施入手，使机关管理面貌有了明显改观。

一是抓作风转变。机关作风重点突出“六查六看六纠正”：即查思想，看宗旨观念牢不牢，纠正“不负责任现象”；查工作，看服务观念好不好，纠正“门难进，脸难看，事难办”的衙门作风；查纪律，看组织观念强不强，纠正“松、散、懒”现象；查警容，看“军人形象”好不好，纠正警容不整，礼节礼貌差的不良风气；查作风，看务实观念好不好，纠正“飘、涪虚”的工作作风；查团结，看大局观念好不好，纠正“自由主义”思想。在整顿中，领导干部坚持从我做起，敢于揭丑亮短，并做到“三不放过”，即问题没找准不放过，干部、战士未受教育不放过，整改措施未落实不放过。通过整顿，机关的松转变为严，散转变为紧，懒转变为勤，各部门唱“独角戏”转变为齐抓共管，机关的工作秩序、工作作风均有很大改变。

二是抓设置规范。支队机关在内务设置上，坚持用条令条例的标准严格要求，坚决做到“三统一”：即办公设施统一，制度悬挂统一，记录规格统一，有效改变了以往机关办公设置混乱，标准不一的现象。我们还进一步加强了警勤分队的规范化管理，对警勤人员采取集中住宿，统一管理的方法，从起居作息、穿衣戴帽严起，要求分队的一切工作均与基层中队同等要求，为基层做出了表率。

三是抓制度完善。我们依据条令条例和《公安消防部队官兵、营区管理若干规定》的要求，制订了《机关营院管理规定》、《战勤值班制度》、《车辆使用制度》、《警容风纪检查制度》和上下班点名、内务卫生抽查等27种制度，并将这些制度汇编成册，人手一本，要求人人熟记，自觉遵守，从而使人人都在制度约束之下，事事都在制度管理之中。

四是抓量化考评。支队根据《机关正规化建设标准》，制订了《机关工作考评细则》，对机关干部的警容风纪、工作秩序、工作态度、履行职责等情况进行考评，由值班首长带领值班干部不定期抽查，每周总评一次，月底综合评比。凡在抽查中，发现警容不整、迟到早退、工作任务完成不及时的，除扣除相应的考评分外，还扣除一定的考勤费。严格地考评建立了良好的办公秩序，有效地促进了各级干部的工作积极性，提高了工作效率。前两年，支队四个部门的工作成绩均在全省前三名。

（二）狠抓井冈山大队规范化建设的样板，促进基层部队管理全面上台阶

吉安市现辖2区10县1市，支队下设13个大队，15个中队。近几年来，我们按照总队提出的“硬件建设上档次，软件管理上水平，防火灭火上台阶”的目标要求，着力加强了基层基础设施建设，使基层营房营院有了明显改观，不少大中队成为了花园式单位和当地的一个“景点”。但是在管理上，差异却比较大，“松、散、乱”的现象在部分基层单位仍然存在。为了统一基层部队管理标准和模式，按照总队的部署和要求，我们认真抓好了井冈山市消防大队规范化管理试点工作，以试点形成基层管理的基本模式和思路，以井冈山大队带动和促进全市部队管理水平的提高。

抓基层部队管理，我们始终把握一条，就是严格按条令条例和消防局两个规定统一标准、统一设置、统一制度、统一要求。在此基础上，结合我市的特点和优势，抓住两个重要环节：

一是人人参与管理，狠抓教育养成。无论是干部还是战士，都是管理者，又都是被管理者。我们不仅要发挥干部、班长、骨干的管理监督作用，更要发挥其他士兵的管理监督作用，从而形成全员参与管理的良好局面。通过在井冈山试点，我们在每班都成立“六小员”：即条令条例辅导员、思想矛盾化解员、安全工作监督员、警容风纪纠察员、器材装备保管员、卫生防病检查员。由他们对全队官兵工作、训练、学习和生活等情况进行监督管理，每晚在就寝前利用２０分钟进行反馈讲评，反馈的情况与官兵成长进步挂钩，营造了一种人人都是管理者，人人都是被管理者的氛围。有一天早操时，中队指导员领花钉斜了，一名班长着装不符合条令规定，警容风纪纠察员立即进行了纠正，并在量化考评中登记扣分。还有一次在清理塌方的劳动中，一名战士的脚被钉子划破了，他认为不太要紧，便没作声，但这事被安全工作监督员发现了，立即向中队干部报告，中队干部带他到医院打了一针破伤风，确保了战士的健康。

二是注重抓好教育导向。当前，士兵中独生子女多，在家娇生惯养，花钱大手大脚，吃苦精神不强。针对这些新情况、新问题，我们充分发挥井岗山是全国著名革命传统教育基地的优势，坚持开展有井岗山特色的“双六一”思想教育，即：新战士入伍或刚调入大队的战士首先要接受“入队六个一教育”（吃一顿红米饭，听一堂传统课，读一本红军书，唱一首红军歌，走一趟红军路，扫一次烈士墓）。老兵退伍时，又开展“离队六个一教育”（送上一把红米，带上一本《井岗山革命斗争史》，向烈士们再敬一个礼，同“先烈们”合上一个影，为“消防林"护一次绿，到共建点再做一次好事），使官兵们树立了正确的人生观、价值观，打牢了思想根基。通过试点，井冈山市消防大队真正实现了管理促工作，管理出战斗力的目标。在井冈山，消防大队是一块响当当的牌子，无论是党政领导，还是广大群众，无不对这支队伍交口称赞。该大队两次荣立集体三等功；在庆祝建党八十周年之际，大队党总支受到了中共中央的表彰，被中组部授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，大队被公安部荣记集体二等功，中队被公安部评为“全国学天津先进中队”、“全国岗位练兵先进中队”。2001年8月，总队在井冈山大队召开了“基层部队规范化管理试点现场会”，通过推广井冈山大队的管理经验，全市部队基层单位的管理面貌发生了明显变化，全面迈上了新的台阶。

二、突出“两个重点”，率先垂范促管理

治军之道,得之于严,失之于宽。严，必须先严官。所以，在部队管理中，我们突出警官和士官两个重点，坚持以干部带士官，以士官带士兵。

（一）突出干部管理的重点。抓干部管理，要着重解决两个问题：一是责任心问题，二是管理素质问题。强化干部责任心，就必须要求全体干部做到“身在兵中、兵在心中、心在营中”，做到与战士实行“五同”（同吃、同注同操课、同劳动、同娱乐），做到“六到位”（早操到位、操课到位、就餐到位、娱乐到位、点名到位、劳动到位）。但是，真正让基层干部做到这些并不容易。因此，在总结以往经验教训的基础上，我们在全市部队广泛开展了“比一比，看一看”活动：即比内务，看谁内务规范；比形象，看谁警容严整；比学习，看谁劲头足；比工作，看谁成绩好。促使干部以模范行为引导士兵，以人格力量影响士兵。同时，我们进一步强化了民主监督。支队统一在基层大、中队制作了“干部五同公开栏”，由执勤班长填写，每周公布干部“五同”情况，使全体干部接受群众监督。特别是在每年新兵到部队后，支队军政主官都会给新兵下发一张官兵联系卡，公布手机号码和联络电话，明确告示，凡是遇到干部、班长在管理中违反条令条例，或者他们模范作用不强等情况，均可直接打电话向支队领导反映。去年初，一名班长在组织训练中，方法简单，训练强度过大，有一名身材瘦小新兵吃不消，便产生逃离部队的念头，但看见官兵联络卡后，便抱着试一试的想法，拨通了支队领导的电话，支队领导立即组织有关部门现场办公，从而使问题得到圆满解决，工作报告《严格管理狠抓落实全面提高部队正规化建设水平》。

在日常管理中，支队建立了电话点名制，每周坚持不定期对基层干部电话点名，由支队政治处或值班首长实施，有时通过无线网点名，有时直接打基层单位的电话点名。对一次不在位的，全市通报批评，两次的到支队作检查，三次以上者，不仅调离原岗位，而且推迟半年晋衔、晋职，有力防止了干部的离兵、离营现象。同时，我们还开展评寻基层一对好主官”活动，每年两次由战士民主推选，年终支队党委综合考评，评出五对“基层一对好主官”，从而使基层大、中队主官自觉摆正位置，用权不争权，补台不拆台，有力地促进了部队基层班子建设。

（二）突出了士官管理的重点。新的士官制度实行后，部队管理面临许多新情况、新问题。如何加强管理，引导士官摆正位置，强化骨干意识、表率意识是面临的首要问题。为此，我们着重抓好了三个方面的工作：

一是严把质量关，在“入口”上下功夫。我们在士官选取中坚持落实“三个优先，一个达标”：即经过培训的优先，具有专业技术的优先，担任骨干的优先，选取高一期的必须在各内考评均达到“称职”以上标准。并坚持宁缺勿滥，做到“四有四不”（有申请、有推荐、有考察、有审批，不降低标准，不暗箱操作，不看表象，不搞变通），坚决抵制说情风、递条子、拉关系、打招呼的不良现象，确保士官队伍的高素质。如2000年底，永新县消防大队战士王西杰，平时作风散慢，自我要求不严，在士官选改时，到处找人说情、拉关系，但支队坚持原则，充分重视群众意见和考评结果，按排他退伍。

二是注重传帮带，在发挥作用上下功夫。我们让士官担任思想工作小指导员、训练场上小教员、科技文化小辅导员、日常生活小管理员，经常给他们压担子、交任务、传方法，充分调动了士官的工作积极性，使他们成为训练的教头，管理的助手，工作的模范。在工作中，我们严格落实谈心交心、定期分析、述职评议、检查讲评、综合评定、末位帮教的六项措施，促使各级士官摆正位置，扎实工作，每年全市部队有80％以上的士官立功受奖，评为先进典型。

三是严格落实《规定》，在依法管理上下功夫。我们依据《士官管理规定》、《官兵行为十五个严禁》的要求，进一步严格了士官管理，坚持强化士官的“兵”意识，把士官与义务兵同等看待、同等要求，在管理上不搞双重标准，工作上不搞个别对待。凡发现一级士官穿皮鞋和使用手机、Bp机的，一律收缴。2000年，我们在基层访察中，共收缴了2部手机，3部Bp机，3双皮鞋、2套便衣、5根非制式皮带，并对这些士官在全市通报批评，推迟半年晋档，有效防止了士官生活上搞特殊化。同时，我们及时制订了《士官管理考评标准》，对各类士官的工作、学习、生活等方面，实行跟踪考评，每周评比、每月公布、每季综合讲评一次。支队司令部还坚持每月对所有士官进行综合督查一次，对考评成绩差、表率作用不强的，不仅全市通报批评，而且推迟晋衔晋级，情况特别严重的，将取消士官资格。

三、狠抓“四个落实”，管教并举促管理

（一）狠抓了条令教育的落实。我们加强了条令条例的经常性学习：一是集中时间系统学。每年新兵入伍都要集中一定时间，原原本本、逐章逐条地学习条令。二是把握重点反复学。对军人职责、纪律奖惩、行为规范、日常制度、安全工作等重要内容，组织官兵反复学习。三是抓住时机集体学。充分利用季节交替、重大节日、兵员补退等重要时机组织学习。四是发现问题及时学。结合日常管理中发生的问题，有针对性地组织学习。五是坚持制度经常学。认真落实“每周条令学习日、每月条令考试日”制度，保证条令学习经常化、制度化。六是形式多样灵活学。采取组织条令知识竞赛、学条令体会演讲、广播板报宣传、队前提问等方式，增强学习效果。确保官兵真正学懂条令内容，吃透条令精神，熟悉条令要求，掌握条令标准。自公安部消防局《兵员管理规定》和《士官管理规定》下发后，支队高度重视，立即组织全市部队学习贯彻。在学习中，坚持周有学习，周末考试的制度，并要求每个士兵、每个士官都必须原原本本地学习一遍，做到三本齐全（学习记录本、心得体会本、作业本）。司令部在访察中，经常采取抽考、提问形式检验学习效果，有效地提高了全体士兵、士官的学习积极性。

（二）狠抓了安全工作的落实。安全工作虽不是中心工作，但影响中心工作。支队以人、车为重点，进一步制订了《安全防事故工作制度》，设立了《安全工作责任状》，即支队与大队、大队与中队、中队与班、班与个人都必须签订《安全工作责任状》，形成了“千斤重担人人挑，人人肩上有目标”的管理机制。同时，我们坚持中队周有安全学习，大队月有安全教育，支队季有安全形势分析的制度，并根据不同时期、不同任务的特点，组织部队开展安全教育整顿活动，让官兵时刻绷紧安全这根弦。我们尤其加强了车辆管理，严格派车、跟车制度，凡小车驶离本辖区时，都要向支队司令部领导报告，同意后方可外出。在平时，我们注重抓好车辆器材的逐日检查，每天就寝前15分钟，由执勤班长组织检查，按要求向执勤队长报告，使中队干部了解掌握车辆性能和器材状况，及时消除一些事故隐患，从而确保了部队的安全稳定，支队连续三年无事故。

（三）狠抓访察制度的落实。为确保部队管理和建设全面上台阶，我们借鉴天津消防总队的经验，结合实际建立了一种适合部队管理需要的访察监督机制。一是支队成立了主官任组长的访察工作领导小组，四个部门领导为成员，配备了访察车和访察专用包，建立了每周对驻市大队访察一次，每月对县大队访察一次的制度。二是在访察中，支队做到“抓实、动真、碰硬”，维护纪律的严肃性。采取了白天暗访、夜间突查、节假日重点查等方法，不仅要查执勤备战、学习训练、伙食管理，也查官兵关系、警民关系、廉政建设和基层呼声等。对查出的问题一律在通报中曝光，毫不留情。三是奖惩严明。支队每季将访查情况进行总评打分，对第一名的单位则在营区内悬挂“部队管理教育先进单位”的金色铜牌，对最后一名的单位则悬挂“部队管理教育不合格”的黄牌，并限时整改，待复查合格后方可摘除，凡两次被挂黄牌的单位，年内不得评先。2000年3月，峡江县、安福县大队因管理时紧时松，部队内务不规范，而被挂上黄牌警告，深深地触动了大、中队官兵的思想，发出了一个月不改面貌，自动接受处理的誓言，在全体官兵的努力下，部队管理得到了进一步加强，官兵精神面貌明显改观。这一举措，有效促进了基层官兵的工作责任心，使全体官兵树立了“队兴我荣，队衰我耻”的团队意识。

（四）狠抓奖惩措施的落实。一是建立了工作责任联带制。支队实行党委抓总、领导挂点、部门包片的工作责任联带制，严格规定挂点的部门和领导对本挂点单位的各项工作均负联带责任，促使各级领导和部门不仅要关心业务范围内的工作，而且对其它工作要进行督促检查。二是严格奖惩。在量化管理考评中，对月考评成绩优秀的士兵，在光荣榜内公布表彰；对成绩一般、工作平庸的，则在曝光台内点名批评。而且每次在士兵考学、入党、学驾驶、士官晋衔、晋级时，都把考评情况的好坏作为重要的取舍条件。对干部则在年终总评时公布成绩，对能力强、素质好，有开拓精神，考评成绩优秀的干部，则破格提拨到主官岗位上。对那些“守摊子、混日子、陪妻子、抱孩子、捞票子”的，考评成绩不合格的干部，均实行离岗培训，推迟晋衔、晋职，严重违反纪律的，则采取组织措施。去年，我们就有三名干部因考评不合格而送到总队教导大队实行离岗培训，从而进一步激发了干部、士兵服从管理、奋发向上的工作积极性和创造性。

四、规范“四大秩序”，点滴抓起促管理

建立正规的执勤、训练、工作和生活秩序是部队正规化建设的基础工程，是管理教育工作的重要任务。为此，我们根据吉安的实际，进一步规范了部队的四大秩序：

一是规范了执勤秩序。我们严格按《执勤条令》的要求，建立了支队三级、大队二级值班执勤制度，坚持每天逐级报平安，每周一上午交接班，由值班部门综合情况，各部门报告下周主要工作，使各级领导时刻掌握全市部队的动态。在平时，我们健全了装备检查等各项制度。如车场日制度，即每周六车场日时，各班除检查车辆装备和执勤交接外，班长还要就所有装备的功能、使用方法等业务知识向各号员进行考核，促使各号员对所有装备的性能、使用方法了如指掌。

二是规范了训练秩序。我们按照《训练指导法》要求，将所有的课堂授课、体能、技能、战术训练均按照“作业准备、作业实施、作业讲评”的程序进行。尤其在作业实施时，我们又进行“五步教学法”（理论提示、讲解示范、组织练习、检查验收、小结讲评），并做到组织严密，内容完整，程序规范，管理严格，训练保障有力，从而保证了训练质量和安全有序。

三是规范了工作秩序。我们健全了各项工作的运行程序，明确了岗位责任制，坚持了会议汇报、请示报告、总结讲评等工作制度。军政之间、上下级之间既分工又合作，各司其职，各尽其责，并定期分析研究部队建设和消防监督情况，确保了各项工作有计划、有步骤地顺利进行。

四是规范了生活秩序。着重抓好了一日生活制度的落实和警容风纪、言行举止、内务环境的规范。对每个星期的课外活动，我们都安排不同的内容，使部队一日生活紧张有序、张弛有度，形成团结紧张、严肃活泼的良好氛围。同时，我们严格统一了官兵的内务设置，严格要求大、中队干部两人同住一间房，内务设置必须达到战士寝室的标准。对营区内所有物品的摆放都要求整齐划一，即牙具摆设方向一致、窗户开启角度一致、器材摆放一致、战斗服叠放一致等等，使每一位进入营区的人都能感觉到部队的“直线”与“方块”，领略部队整齐划一的美感。

通过几年的不懈努力，我市部队正规化建设取得了一定成绩。但是，我们距上级首长和规范化建设的要求还有差距。今后，我们将全面贯彻落实条令条例和“两个规定”，认真学习兄弟单位的先进经验，不断推进部队正规化建设再上一个新台阶。