首都科技条件平台建设情况报告

第一篇：首都科技条件平台建设情况报告

首都科技条件平台建设情况报告

发布时间：2011-7-11信息来源：

为满足北京市“十一五”时期增强自主创新能力、建设创新型城市的要求，更好的配合国家科技基础条件平台建设，北京市科委从2003年开始已经着手首都科技条件平台的规划研究和建设工作，并设立了“科技条件平台服务首都建设”主题计划，旨在通过政府引导和机制创新，集成北京地区（含中央在京）的科技条件资源，通过试点平台示范带动科技条件资源开放共享，从而为首都及周边区域的科技创新主体提供强有力的科技支撑。

“科技条件平台服务首都建设”主题计划对首都科技条件平台进行了总体设计，明确了平台建设的指导思想、发展目标和基本原则，制订专题任务、准入标准以及保障措施。

一、指导思想

在北京市“十一五”时期经济社会发展战略目标和科技总体规划指导下，紧紧抓住国家科技条件平台建设的机遇，通过主题计划方案的实施、试点示范、政策制定和服务体系的建立，初步建立专业比较齐全、服务功能比较完备的科技条件支撑体系，形成具有首都特色的科技条件共享环境，为首都经济社会建设服务。

二、工作目标

1、总体目标

转变观念，通过机制创新，与国家科技资源对接，充分释放首都科技条件资源活力，变资源优势为竞争优势，提高北京地区科技条件资源利用率，为建设创新型城市、实现自主创新能力的显著提升提供强有力的条件支撑。

2、五年目标

利用5年时间，初步引导建成一个资源开放、机制创新、社会参与、创新主体受益、实效显著的首都科技条件平台体系。该体系形成两个方面链接、为三个层面服务：与中央在京和北京自有可开放的的资源链接，与有需求的资源链接；为自主创新需求服务、为中小企业研发需求服务、为社会需求服务。在“十一五”期末，使科技条件资源综合利用率在目前基础上提高到80%。

3、两年目标

研究制定促进科技条件为首都创新服务的政策体系，保障科技条件建设规范、健康、可持续发展。

建立完整的科技条件过程服务体系，使创新主体得到更方便、更快捷、更有效的服务。规范和完善已有试点平台的服务功能，培育一批新的试点平台。

三、基本原则

1、面向需求，合理规划

立足于经济和社会发展的科技创新需求，科学规划和推动资源在首都科技创新活动中的合理布局，有效调节和控制科技条件的增量资源，最大限度地激发和释放首都丰富的科技条件存量资源的潜能和活力,提高科技条件资源利用率。

2.完善功能，机制创新

不断完善市科委可以组织调动的科技条件资源的服务功能，在政府引导下，从首都科技条件平台试点的培育着手，通过政策、资金等手段促进试点平台机制创新，示范带动其他科技条件资

源的开放共享。

3、不求所有，但求所用

针对中央在京资源在首都科技条件资源所占比重较大的特点，采取联合共建、项目支持或资金配套等方式，大力支持各有关单位参与国家和首都科技条件平台建设，激发其开放资源为首都服务的积极性，发挥首都丰富科技条件的资源优势。

四、专题任务

未来5年，通过推动首都科技条件平台试点、研究制定科技条件相关政策、建立科技条件资源共享服务体系和配合国家科技条件平台建设，初步建立专业比较齐全、服务功能比较完备的科技条件支撑体系，形成具有首都特色的科技条件共享环境，为首都经济社会建设服务。

1、加强政策研究制定，提高资源开放共享水平

研究和制定与科技条件平台建设和管理相适应的政策规范，按照约束与激励、引导和培育并重的思路，初步形成以共享为核心的制度框架，保障一定规模的科技条件资源持续增长、不断汇集和开放共享，提高公共资源的共享意识，形成公共资源共享文化。

（1）、研究与制定科技条件资源开放共享促进政策

研究制定了《北京市关于促进科技条件共享的若干意见》等引导性政策，提高科技条件资源的利用效率。该《意见》激励科技资源所在方开放共享的行为，建立以绩效评估为基础的考核机制，充分体现“谁开放、谁受益”；示范引导社会多方主体共同参与，充分体现“谁服务，谁受益”；支持各方使用科技条件资源，根据各方在科技创新中的特点予以科技条件使用上的适当补贴，充分体现“谁使用，谁受益”。

（2）、研究、制定科技经费形成的国有资产管理政策

共享是公共资源所在机构必须执行的义务，要建立相关制度，将资源共享纳入到对机构的考核体系中。

从大型仪器、设备入手，正在研究制定《大型仪器购置评估办法》、《大型仪器管理条例》等调节性政策法规，从统计、折旧、调拨及其它有偿使用等方面进行规范化统筹管理与安排。

2、推动平台试点，促进机制创新

支持已由试点平台的规范建设和培育工作，按照三个基本要求（拥有丰富的、可控的、可用的科技条件资源，拥有良好的开放共享和运营机制，拥有明确的服务对象）不断推动试点的建设和发展。

（1）、建设面向基础研究的联合攻关条件平台

有效聚集国内外各种优秀人才，充分利用北京地区的科技条件资源优势，不断保持和加强北京地区在科学基础研究和原创性技术开发方面的竞争优势和实力。建设面向基础研究的联合攻关条件平台。

（2）、建设面向企业创新需求的共性技术转化服务平台

根据北京地区市场需求、北京市可持续发展重点领域趋势和科技条件资源所在方的机制特点，通过与孵化器结合为切入点，整合重点共性技术开发、中试、产品测试等领域的基础条件资源，在重点行业建立为企业创新服务的共性技术转化服务平台，提高攻关性技术、产业共性技术、关键技术的集成配套能力和工程化技术服务水平。

（3）、建设服务区县发展的公共支撑条件平台

根据北京市十一五期间经济社会发展各区县科技需求调研成果，与“科技进步促进区县发展”等主题实施方案相结合，通过落实科委引擎行动和涌泉行动，针对区县经济发展的重点任务和需求，建设服务区县发展的公共支撑条件平台，促进首都科技条件资源为区县服务。

（三）、完善科技条件资源共享服务体系

利用社会各方力量共同建设，总结试点平台的运行经验，组织开展建立和完善服务体系的工作。有效满足首都发展对科技条件的需求，变区域资源优势为区域竞争优势。

1、发挥北京大型科学仪器设备协作共用网的辐射作用

在现有大型仪器协作共用网的成功基础上，配合国家科技条件建设，进一步挖掘和加强共用网的作用，通过网络联接北京地区可开放共享优质大型仪器装备资源，为首都和环渤海区域经济发展服务。

2、建立完善的首都科技条件“过程服务网络”

科技条件过程服务网络改变过去以供给为导向的服务方为以需求为导向的服务方式，通过建立专家库、难点论坛、技改库、物流配送等服务手段，为各类用户提供解决实际问题的全过程服务。

3、信息成果的整合与发布

进行已有或正在产生的科技成果的整合、分析、加工、发布及效果追踪工作，由相关机构具体实施。加强科技年信息资源的对接，着重把北京地区科技条件资源的信息网络化，以internet等为载体和渠道更新和发布信息。

4、人才引进培养与宣传、交流、培训

开展科技人才技能竞赛，组织最新科技成果及趋势的讲座、国内外交流、宣传、最新技术培训。组织相关力量，依托首都科技条件建设，根据市场需要，在首都科技条件建设的重点领域，引进和培养一批高素质的科技资源经营管理人才，为科技条件开放共享提供人才保障。

（四）、配合国家科技条件平台建设

大力支持各有关单位参与国家科技条件平台建设，采取联合共建、项目支持或资金配套等方式，“不求所有，但求所用”，吸引与北京有关的国家科技条件平台（或内容）落户北京，为首都建设服务。

1、牵头环渤海地区大型科学仪器设备共享平台建设

按照《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》的有关精神，发挥中心城市的示范辐射作用，以建立大型仪器实物共享服务为核心，通过区域内合理分工和优势互补，牵头建立环渤海区域性大型科学仪器设备共享平台。

2、开展科技部 “实验动物材料与标准物质”建设

开展科技部资源平台项目“实验材料与标准物质”中的实验动物子项目建设，包括国家试验灵长类研究中心的建立、实验动物描述规范、数据采集和国家实验动物人才培训考核体系的建立。

五、平台建设准入标准

“十一五”期间，市科委积极支持和鼓励社会各有关单位以多种方式参与首都科技条件平台的建设和运行。根据上述专题任务所涉及的方向，各有关单位在申报项目或课题时，应参照以下准入标准：

1、拥有一定的可供开放共享的科技条件资源。资源种类包括各种研发实验设施、各类成果

转移和转化能力、各类科技园区和孵化器服务资源、各类高技术服务资源、各类科技信息文献、以及科技人才等等；除满足本单位或部门工作需要外，尚有余力为社会提供服务。

2、具有较完善的开放共享机制。具有较强的开放共享动机，并为科技资源的开放共享制订了有关的管理激励制度和合作模式。

3、拥有一批具有创新需求的服务对象。服务对象主要定位为具有自主创新意识的科技企业和科研院所。

4、具有较强的示范带动作用。能够产生较强的社会影响，对促进科技条件资源开放共享起到较强的示范带动作用，能够增强社会各界的科技资源共享意识。

5、能够有效提升现有科技条件资源利用率。能够通过量化的标准和数据说明资源利用率的提高程度。

六、保障措施

1、制定年度计划

通过制定和实施《科技条件平台服务首都建设主题计划》的年度计划，保障实施方案重点任务的落实。

2、建立组织管理方式

依托北京仪器装备中心下设首都科技条件平台工作组，负责具体工作。

3、建立监督考核评价制度

强化具体实施部门的权利和责任，根据首都的情况制定适当的管理办法和制度对条件平台建设实行规范管理，建立以绩效考核为基础的奖优限劣制度，加强社会对平台建设和运行的监督力度。

4、设立专项资金

设立财政“科技条件平台服务首都建设专项资金”，形成财政经费投入的稳定渠道，充分发挥财政投入的主导作用和引导作用。

5、建设人才队伍

实施科学的人才评价标准，加强政府层面的科技条件专业服务人才队伍建设。通过首都科技条件平台试点建设，引进和培养科技条件经营管理人才。

二、平台建设已取得的成果

根据实际情况并先后分别在服务于应用基础研究项目的平台、服务于中小科技型企业创新的平台、服务于新农村建设建成了北京软件产业基地公共技术支撑体系、清华科技园公共测试平台、北京材料分析测试服务联盟、中关村生物医药园服务平台、国家傅里叶质谱分析技术平台、农业育种基础研究平台、北京科学仪器协作共用网、北京市实验动物法

制管理与科技支撑平台中药科技条件平台、北京集成电路测试验证服务平台、无纸动漫专业技术研发与服务平台、欧美软件出口引导工程项目等12家试点平台。分别在不同的领域发挥着科技支撑作用。

平台典型案例及各平台服务情况详见附件

一、附件二。

三、平台建设的体会

通过这些年来的工作，伴随着科技条件资源的整合和共享工作，我们对科技条件资源共享利用的看法也在逐步深化，概括起来说，主要有如下几点体会：

1、没有为科学创新服务的资源保障系统，没有科技条件资源的高效利用，企业和科研机构的科技创新就会受到严重制约，就不可能有自主创新能力的显著提升。

2、在政府引导和支持下，通过建立集中有效的管理体制，推动资源共享，可以很有效和显著的提高科技资源利用率，达到促进技术创新的目的。

3、科技条件资源的内涵，不能仅仅局限于科技基础条件（包括实验动物、科学仪器装备、化学试剂、科技文献、科技数据等在内），还应该包括成果转化条件（包括孵化体系、分析测试中心、大学科技园、重点实验室、工程中心、技术转移中心、院所和科技企业等在内）、高新技术产业服务条件（包括科技中介、投融资体系等在内）和科技人才资源。科技条件的整合和利用，应该成为更高层次和更大范围的资源整合。

4、对科技条件建设的认知，应当上升到“建设创新支撑体系”和“完善共享制度体系”的高度。就是要充分利用与创新相关的科研条件，通过建立以资源共享机制为核心的制度体系，围绕创新主体的科技条件需求，建立和运行创新支撑体系，可持续地服务于地区科技创新和经济发展的服务体系。

5、首都的创新支撑体系，不能仅仅是一个科研支撑服务平台，更应该是一个成果转化平台，应着眼于从根本上解决目前科技条件与创新需求脱节的问题，应着眼于科技成果转化为现实生产力的问题，变首都科技资源优势为首都科技创新优势。

四、相关建议

北京依靠首都的特殊地理位置，有着丰富的国家科技基础条件资源可供利用，这同全国其他地区有很大的不同。对首都科技条件平台建设来说，加强与国家科技基础条件平台的共享共建，具有重要的战略意义。因此国家科技基础条件平台建设应着重突出“使国家的科技资源能够为北京所用”，采取联合共建、项目支持或资金配套等方式，“不求所有，但求所用”，吸引与北京有关的国家科技基础条件平台落户北京；鼓励首都科研院所和企业充分利用国家科技条件资源，为首都建设服务。

第二篇：甘肃省科技平台建设情况报告

甘肃省科技平台建设情况报告

发布时间：2011-7-11信息来源：国家科技基础条件平台中心

甘肃省科技基础条件平台是甘肃科技创新体系的重要组成部分，是服务于全社会科技进步与技术创新的基础支撑体系。由省科技厅牵头，省发改委、省财政厅、省教育厅四个部门联合推动，于2005年9月正式启动了甘肃省科技基础条件平台。经过两年多的建设，摸清了我省科技基础资源的家底，制定了相关政策和规章制度，改善了基础网络环境，建立了平台门户网站，集聚了全省科技基础资源，优化了科技资源配置，创新了资源共享机制，突破了关键技术瓶颈，建立了平台服务体系，凝练了一支高素质的专业化队伍。

一、平台建设总体设计

根据国家科技基础条件平台建设纲要，结合甘肃科技经济发展实际，省科技厅、财政厅、发改委、教育厅制定了《2005-2010年甘肃省科技基础条件平台建设纲要》和《甘肃省科技基础条件平台建设规划》，《纲要》和《规划》明确了我省科技基础条件平台建设的指导思想和原则、目标和任务、平台建设重点、保障措施等。提出了以国家科技基础条件平台建设纲要为指导，以全面提高甘肃科技创新能力和增强竞争力为目标，以区域科技创新为服务重点，以改革为动力，以资源整合和能力建设为主线，以建设共享机制为核心，以信息共享带动实物共享，突出重点、突出特色，坚持以人为本，通过观念创新、制度创新、技术创新，充分运用现代信息技术和已有科技基础条件资源，搭建具有公益性、基础性、战略性的科技基础条件平台，有效改善科技创新环境，为促进全省科技发展提供有效、高质服务和强有力支撑的指导思想。确定了“体现特色、突出特点，突出共享、制度先行，综合集成、优化配置，统筹规划、分步实施，政府主导、多方共建”的建设原则。

平台设立甘肃省科技基础条件平台总门户，包含大型科学仪器协作共享平台、自然科技资源共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、网络科技环境平台、成果转化公共服务平台共六个子平台。

为了确保平台建设的顺利实施，制定了《甘肃省科技基础条件平台建设专项资金管理暂行办法》和《甘肃省科技基础条件平台建设项目管理办法（试行）》，同时对平台建设项目进行检查，检查结果与下年建设经费直接挂钩，确保建设经费落实到位，使用到位，考核到位。结合上述政策和管理办法，各个子平台承担单位也制定了各子平台相关章程和办法，使得各项任务更加具体，管理更加规范，从政策法规和制度上为平台建设提供了保障。

二、平台建设的组织管理及运行

成立了甘肃省科技基础条件平台建设厅际联席会和甘肃省科技基础条件平台建设专家委员会。联席会的主要职能是：审定平台建设规划、计划和实施方案，审议平台建设各专题工作报告；听取专家委员会的重要意见；保障平台建设的必要条件，协调平台建设工作的预算；协调相关部门、相关单位在平台建设方面的有关工作，包括与其它科技专项、科技计划的衔接；解决平台建设中的重大问题。专家委员会的职能是：编制平台建设发展规划，制定科技基础平台建设及运行的相关规章和制度；为平台建设提供咨询；对平台建设计划、实施方案进行论证；对平台建设中的重大问题进行研究，提出意见和建议。联席会和专家委员会的成立为平台建设提供了组织保障。

平台建设由省科技厅条件财务处具体组织管理，每个平台确定一个牵头单位，由牵头单位组织相关单位具体落实建设任务，各子平台结合平台建设实际，制定各自的运行模式和共享机制，如甘肃省科技文献共享平台就制定了共享单位章程，平台建设协议书，文献共享实施细则共享单位协作服务岗位职责等。

平台建设实施2年多来，建立了财政专项预算资金，共投入财政专项资金1500万元，并鼓励和引导社会资金参与平台建设。

三、平台建设取得的成果

1、摸清家底，资源普查取得阶段性成果。目前共普查了农作物8大类54种的种质资源31691份；普查了果树种质资源共40个树种，1781个品种；昆虫标本22目285科4540种67.06万头；查明甘肃省境内有荒漠植物基因资源189科383属1627种；还普查了甘肃200余家单位的工业微生物菌种资源约2000株等。已编制完成了11个专题资源普查分析报告，完成了《甘肃省主要农作物种质资源名录》、《甘肃省果树资源名录》，《甘肃农林经济昆虫名录》、《甘肃省工业微生物菌种资源目录》。甘肃荒漠区种子植物资源普查共整理编写甘肃省荒漠植物基因资源名录3部，标本资源名录1部。科技文献资源共普查了全省主要14家主要图书情报机构的文献资源，编辑出版了《甘肃省科技文献共享平台指南》。大型科研仪器共涵盖了全省共61家科研院所、大专院校所拥有的大型科学仪器设备及428名相关人才相关信息，出版了《甘肃大型科学仪器设备协作共用指南》（科研院所和大专院校篇）。

2、开放门户，科技基础条件平台总门户网站和子网站开通试运行。按照平台建设规划要求，我们设计开发了甘肃省科技基础条件平台总门户网站（http://jctj.gsstc.gov.cn），该网站将成为科技文献、大型仪器、计算环境、自然资源、成果转化和科学数据六大共享平台的总门户网站，用户可以通过总网站进入上述六个系统，同时六个平台也各自成网，可以独立运行。

3、盘活存量，各类数据资源全面整合并数字化。目前，自然科技资源平台已完成农作物种质信息检索数据库、昆虫资源数据库、甘肃荒漠种子植物数据库、甘肃珍稀濒危荒漠植物数据库、国内外引种数据库、民勤沙生植物园标本数据库、甘肃省木本植物种质资源数据库。科技文献共享平台的7家共建核心单位的馆藏书目数据库全部提供检索服务，各单位自建的特色资源数据库全部提供免费开放服务，各单位受知识产权限制的数据库资源，提供原文传递服务。截至目前，共整理上网各类数据库142个，链接导航国内外主要信息机构175个，其中国内图书文献机构105个，国外图书文献机构70个，自建特色资源库7个，定购了4个开放版的全文数据库。甘肃省大型科学仪器设备共用协作平台已完成了甘肃省大型科学仪器设备资源信息库的建设，形成了《科学仪器设备相关人才资源库》、《科学仪器设备维修服务资源库》、《科学仪器设备会员单位数据库》、《科学仪器设备功能简介信息资源库》等事实性数据库。科技成果转化平台和甘肃省气象科学数据共享平台完成了“甘肃省科技成果数据库”和“西北地区地面气候资料定时值数据集” 31个数据集，编辑制作并在网上发布《甘肃省气象数据目录》。

4、边建边服务，平台服务体系取得初步成效。甘肃省科技文献共享平台开放以来，注册用户1473个，用户访问达到172811人次，下载全文148602篇。甘肃省气象科学数据共享网共注册各类不同级别的用户约180多个，用户类型主要以科学研究、气象业务、教学实验为主。全年通过登陆甘肃省气象科学数据共享网站下载的各类气象信息资料总量超过6GB。借助丰富的气象数据开展了《甘肃省风能资源气候区划研究》等4个重大工程建设项目研究。针对科研项目开展

了《甘肃省干旱气候研究》等3个项目研究。

四、平台建设运行中的主要经验体会和共性问题

1、思考和体会

1、立足现状是基点。立足全省科技基础条件资源现状，以现有资源为主，以用促建，全面整合全省科技资源。

2、组织领导是保障。充分发挥政府在建设公共科技资源中的主导地位，建立健全组织领导保障体系，达成共识，形成合力，共同推进共享平台建设。

3、创新机制是关键。认真研究可能影响成败的各种因素和细节，充分考虑共建单位的利益，坚持各共建单位自愿参加、优势互补、资源共享、协作服务、联合共赢、规范管理的会员制度。

4、长期投入是动力。建立以政府经费为主的长效支持机制，稳定长效的投入是平台建设的不竭动力。

5、整合资源是基础。对共建单位的资源状况进行详细的了解，针对不同资源类型，采取了不同的整合方式，通过自建、联建和引进等多种方式，实现科技基础条件资源的整合。

6、技术开发是支撑。通过自主开发关键技术，锻炼队伍，形成了具有自主知识产权的软件产品，同时通过技术转让增加收入。

7、提升服务是根本。在平台建设的同时要加强服务意识，转变服务理念，建立服务组织体系，联合开展服务，扩大宣传培训。

2、共性问题

1、缺乏信息描述的标准规范。由于平台建设各层面没有标准的描述规范，使得信息加工、整理和建库工作有困难。目前许多资源类型缺乏国家层面的规范和标准，现在结合实际按照自己的信息描述方式进行，对将来实现全国资源的整合共享留下隐患。

2、平台建设缺乏长效的投入机制。由于我省财力有限，平台建设经费相对发达省市有很大差距，但是更重要的是目前的平台建设经费按照项目计划下达，没有形成稳定的、长效的、与国民经济发展同步增长的经费保障。

3、共享服务网络体系尚未建立。建议首先加强市州和省内各行业的服务体系建设，然后在国内实现省——区域——国家联网，在省内实现省——市州联网。

第三篇：大连市科技平台建设情况报告（本站推荐）

大连市科技平台建设情况报告

发布时间：2011-7-11信息来源：国家科技基础条件平台中心

根据国家《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》以及《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》要求,充分运用信息、网络等现代技术，对科技基础条件资源进行的战略重组和系统优化，以促进全社会科技资源高效配置和综合利用，提高科技创新能力。结合我市科技发展现状,我们以全市大专院校、科研院所以及部分大中型科技企业为重点，开展科技基础条件平台建设工作。

一、指导思想

以全面提高我市科技创新能力和增强国际竞争力为目标，以改革为动力，以建立共享机制为核心，以资源系统整合为主线，坚持以人为本，遵循市场经济规律，充分运用现代信息技术和利用国际资源，搭建具有公益性、基础性、战略性的科技基础条件平台，有效改善科技创新环境，增强持续发展能力，为科技长远发展与重点突破提供强有力的支撑。

二、建设原则

1.突出共享，制度先行。以资源共享为核心，打破资源分散、封闭和垄断的状况，积极探索新的管理体制和运行机制。加快推进制定和修改有关法律、法规、规章和标准，理顺各种关系。

2.统筹规划，分步实施。强化顶层设计和统一规划。按照不同类型科技基础条件资源的特点和发展规律，结合全市大专院校、科研院所以及部分大中型科技企业的发展需求，突出重点，试点先行，分阶段积极稳妥地推进平台建设。

3.综合集成，优化配置。按照整合、共享、完善、提高的要求，有效调控增量资源，激活存量资源，最大限度发挥现有资源的潜能。

4.政府主导，多方共建。市科技局在公共科技资源整合中发挥主导作用的同时，充分调动高等院校、科研院所、中介机构、行业协会、企业等各方面的积极性，参与资源整合与建设。

三、目标和任务

（一）建设目标。

2008年3月前，制定并颁布平台建设的总体规划，完成若干重点领域科技基础条件资源的整合，实施一批对推动科技创新具有重要意义、能够有效带动资源共享的试点、示范工程，初步形成以共享为核心的制度框架，构建重要科技基础条件资源信息平台。

到2010年，初步建成适应科技创新需求和科技发展需要的科技基础条件支撑体系，以共享机制为核心的管理制度，与平台建设和发展相适应的专业化人才队伍和研究服务机构。为最终形成布局合理、功能完善、体系健全、共享高效的大连市科技基础条件平台奠定基础。

（二）主要任务。

1、构建和完善物质与信息保障系统。制定科学、合理、统一的技术标准和规范，研究开发相关技术，对现有的大型科学仪器、设备、设施、科技文献、自然科技资源等进行整合、重组和优化，充分利用国际资源，加快实现资源的信息化、网络化，建立适当集中与适度分布相结合的资源配置格局。

2、建立以共享为核心的制度体系。制定、公布《大连市科技基础条件平台建设管理暂行办法》，加快推进修改、制定一系列配套的法律、法规、规章和标准，明确各相关主体的责任、权

利和义务，建立和完善激励机制和评估监测机制，推进管理方式创新，创造公共资源公平使用的法制环境。

3、培育专业化的人才队伍和机构。完善评价体系，建立人才凝聚机制，培育、形成一支专门从事科技基础条件管理与技术支撑的人才队伍。

四、平台建设重点

（一）大型科学仪器、设备共享平台。

以我市原有8校1所大型科学仪器设备共用网为基础，继续加大区域性大型科学仪器协作共用网的建设，逐步形成全市范围内的共享网络，提高仪器、设施的综合利用效益。

（二）科技文献共享平台。

1、扩充、集成科技文献资源，加强专利、工艺、标准、科技报告等文献资源的建设。实现印刷版和电子版、网络版资源互补。开辟利用国内及国际科技文献资源的各种渠道。

2、加强数字图书馆标准的研究，逐步建设各类数字化的科技文献资源库。促进相关部门、院校科技文献网络系统的对接和共享。鼓励各类文献服务机构采用多种现代化手段和服务方式，构建种类齐全、结构合理的大连市科技文献资源保障和服务体系。

（三）专家咨询服务平台。

扩充整合我市科技评估系统专家库资源，在保障原有各级科技项目立项评估的基础上，充分挖掘我市各类科技专家在所属领域的技术咨询、培训、服务功能，搭建技术、人才、市场对接的平台，为产、学、研一体化创造良好的环境。

（四）科技投融资服务平台。

加大对中小型科技企业投融资业务的辅导力度，加快发展创业风险投资。通过创业投资引导基金，引导社会创业风险资金加大对种子期、起步期科研项目的投入力度。建立创业投资风险补助专项资金与创业投资机构按比例提取的风险准备金等额匹配，用于创业投资企业对中小企业特别是中小高新技术企业的投资风险救助。

拓宽科技创新企业投融资渠道。争取国家开发银行加大对科技创新企业投资的软贷款力度。支持政策性银行、商业银行开展中小型科技企业贷款，为专业担保机构提供保证金支持。

（五）研究实验基地服务平台。

整合国家、部门、地方及企业相关研究实验资源（包括重点实验室、工程技术中心、企业研究中心等），形成开放式的我市基础性研究实验基地，提高重点领域的装备水平，打破封闭，营造开放、共享的研究实验环境。

五、平台建设的组织管理及运行

（一）起步阶段

大连市科技基础条件平台建设开始于2002年末。在市科技局的领导下，生产力促进中心依托大连市高校和科研院所现有的分析测试等科技资源，成立了大连市中小企业科技服务中心，搭建科技服务平台，架设中小企业和科技资源的桥梁和纽带。建设之初提出了“一站式、零收费”的技术测试、咨询和培训服务。“零收费”指针对前来做测试服务的企业实行零收费；院校实验室教师人工费和试验材料消耗等费用由市科技局和加盟院校按照1：1的比例共同提供补贴。建设初期，平台共联合了大连理工大学、大连海事大学、大连交通大学、东北财经大学、辽宁师范大学、大连水产学院、大连轻工学院、大连大学以及中科院大连化物所八校一所开展平台

服务工作，共开放实验室46个，能够提供530项检测服务。几年来累计服务企业840家，为企业提供样品检验、分析875项，技术咨询服务48项。期间，市科技局以补贴方式投入150万元。

（二）完善提高阶段

进入2007年，市科技局在前期工作总结的基础上，对平台建设提出新的要求。计划扩大平台服务大范围，在原有的八校一所设备共享平台基础上，扩大加盟单位，同时开展科技文献共享平台、投融资服务平台、专家咨询服务平台、研究试验基地平台等综合平台建设。从2007年8月经市科技局立项开始，由局创业处（原条件平台处）和市生产力中心具体承担工作任务。经过2个月左右的摸底调查,重点在大型仪器设备、科技文献、科技专家、研究试验基地四个方面，针对全市科研院所、县区科技局、重点企业计64家单位发放调查问卷，(具体参会区县科技局9家，科研院所17家，大专院校12家，大中型企业26家),实际收回43家。

经过初步统计，全市单价20万元以上可以加入共享使用的仪器设备823台套，总价值44937万元，涉及单位25家；科技文献方面，12家单位2004、2005、2006三年采购总经费分别为1512万元、1762万元、1908万元(不包括理工大学);拥有图书馆所面积10.7万平米,计算机2322台,馆藏文献总量445万册,价值1.12亿元；科技专家按照国家学科代码分类，重新采集录入，目前已入库1481人（原系统为943人）；研究试验基地，包括国家及省级重点实验室、工程技术研究中心及企业技术研究中心合计80余家。

为了有效整合全市科技资源，在摸清家底后，我们本着先易后难，逐步推进的原则，确立了近期工作目标。既进一步明确大型仪器设备平台一期加盟单位20家，科技文献平台一期加盟单位10家，并确认年内开通时限。同时要求尽快起草平台管理办法、加盟协议及相关配套政策、门户网站建设等。

完成《大连市科技基础条件平台建设管理暂行办法》初稿。并与大连口岸物流科技有限公司研讨平台建设技术支撑方案，并初步敲定开通门户网站，平台支撑数据库开发等。

（三）全面开通阶段

计划在2008年5月全面开通五大子平台。在调研其他省市平台补贴政策及设备平台、文献平台补贴标准基础上，适时推出我市的有关扶持政策。

六、平台建设及运行存在共性问题

平台建成后，每年维护运行须由两部分费用构成，一是基本费用，包括门户网站运营、人员费用等；二是加盟单位补贴费用。初步测算该两项费用每年预计600万元支出。主要用于加盟单位设备使用补贴及文献资料开放共享补贴（以30家主要加盟单位，每家20万元补贴标准概算）。如果文献共享平台比照甘肃、重庆等地进行统一采购，还涉及到加盟单位的协调工作，需要设立专项采购费。

第四篇：河南省科技平台建设情况报告

河南省科技平台建设情况报告

发布时间：2011-7-11信息来源：国家科技基础条件平台中心

科技基础条件平台是科技创新的物质基础,是科技持续发展的重要前提和保障，是区域创新体系的重要组成部分。我省科技基础条件工作经过长期努力,具有了一定的基础，增强了我省科技创新能力，为全社会科技进步和创新提供了支撑。去年，我省召开了全省科技大会，确定了实施自主创新跨越发展战略、建设创新型河南的战略任务，省政府出台了《河南省中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》，对科技基础条件平台建设工作也进行了部署。一年来，我省认真贯彻科学发展观,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来,推动中原崛起”的指导方针, 集成资源，统筹协调，加强科技基础条件平台建设，各项工作取得了显著成效。现将我省科技基础条件平台建设工作情况汇报如下。

一、取得的成效

近年来特别是全省科技大会召开以来，我省科技基础条件建设工作得到了迅速发展。相继出台了一些相关政策法规和管理办法，培育了一批从事科技基础条件建设的专业技术人员队伍和服务机构，建设了一批重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研究实验基地，省属科研机构、高校、规模企业的大型科学仪器设备数量和装备水平明显提高，科技文献资源收藏量不断扩大，科技信息服务网络化建设取得了一定进展，收集整理了一定数量的种源和标本，实验动物质量建设和管理进一步规范，积累了一些重要领域的科学数据，科技成果转化基地有了较快地发展。科技基础条件大大提高了我省自主创新的条件，在我省科技、教育、经济等方面发挥了重要支撑作用。

1、研究开发平台不断发展壮大。

——目前，我省拥有科学研究与技术开发服务机构1200个，其中省属科研机构92个、高等院校科研机构115个，中央驻豫科研机构39个。

——重点实验室建设工作进一步发展，仅今年就新建省级重点实验室9个，使我省省级重点实验室达到39个，其中1个被科技部列为国家级重点实验室培育基地。

——工程技术研究中心建设速度大大加快，仅今年就新建省级工程技术研究中心73家，超过“十五”期间的总和。目前，我省拥有国家级工程技术研究中心6个，省级中心123个。——我省还拥有国家级工程研究中心2个，国家级企业技术中心30家、省级企业技术中心340多家。省教育厅在高校建立了一批重点学科开放实验室，省属高校有国家重点学科3个。高校、企业共建有博士后科研流动站、科研工作站61个。

2、研究开发平台建设质量明显提高。

——省级工程技术研究中心对行业整体创新的带动能力显著提高。目前，我省建在工业、农业、社会发展等领域的省级工程技术研究中心覆盖了我省六大支柱产业和四大高新技术产业领域。123家省级工程技术研究中心总共投入经费达40.59亿元，平均每个中心3300万元。中心拥有固定职工19665人，平均每个中心160人。其中研发人员11305人（平均92人/家）。拥有研究开发用地面积66万平方米，中试基地面积74.5万平方米。已获得省部级以上成果奖励258项，其中：国家级奖31项。申请专利599项，授予专利288项，其中授予发明专利70项。

以工程技术研究中心为主体，通过自主创新和产学研结合取得了一大批重大成果，对企业发展和行业创新起到了有力的支撑作用。省玻璃工程技术研究中心研发的“0.55毫米超薄电子玻璃”获国家科技进步一等奖，并形成了新的产业；省高压直流输变电装备中心研发的特高压直流输变电装备中标世界首个特高压直流输电工程—云广±800千伏直流输电工程换流站主设备，合同金额10.56亿元，在我国和世界的电力发展史上都具有里程碑意义；省高压交流输变电设备中心研发的特高压交流装备中标世界首条1100千伏交流输变示范工程；省矿山机械中心研发的的水泥余热发电技术在节能减排方面有重大意义。

——省级重点实验室的原始创新能力逐步加强。目前，我省已经在省基础研究和应用基础研究重点优势学科建设了39家省级重点实验室，基本形成了比较完备的应用基础研究实验体系。“十五”期间，省级重点实验室新增固定资产5.29亿元，新增30万元以上的仪器设备251台套。目前，我省依托省级重点实验室建立博士学位点22个、博士后科研工作站7个，“十五”期间培养博士研究生815名;目前，有9位“两院”院士和一批海归博士已经成为省级重点实验室的学科带头人。“十五”以来，我省依托省级重点实验室获得国家科技进步和技术发明二等奖7项，省科技进步一二等奖71项；发表学术论文4400多篇，其中被SCI和EI收录1060篇；申请或授权专利145件，开发新产品49个。植物逆境生物学重点实验室主任宋纯鹏教授在国外学术刊物上发表的论文，单篇影响因子达11.03,累积影响因子80.6。精细化工重点实验室主任常俊标博士在国际权威杂志《化学评论》上发表的论文影响因子高达20.33。继电保护与自动化重点实验室主任李亚萍博士当选为国际电工委员会量度继电器和保护设备标准化技术委员会主席，这是中国人首次担任这一要职。作物生长发育调控重点实验室研究的“河南小麦夏玉米两熟丰产高效技术集成研究与示范”推广后，有效防止了褐斑病、玉米螟等病虫害的发生，确保了全省夏玉米的高产丰收。其中，浚县核心区夏玉米10亩连片超高产试验田创造了亩产830.6公斤的超高产记录。高温功能材料重点实验室与耐火材料企业建立产学研基地5个，该实验室95%以上的研究成果已在企业转化应用。继电保护与自动化重点实验室每年开发专利技术20余项，开发新产品40余个，高新技术产品占公司销售额的70％以上，使依托单位许继集团的研发能力和产品市场占有率保持国内领先水平。

3、科研条件得到进一步改善。

——大型科学仪器设备具有一定规模。“十五”末期，我省共有原值10万元以上的大型科学仪器设备5072台（套），总原值21.61亿元。其中单台价值50万元以上符合全国大型科学仪器资源数据库采集范围的有588台（套），价值3.5亿元。

——科技文献资源初具规模。我省现有各类科技文献5064.07万册（件），其中，中、外文科技期刊844.86万册，中、外文科技图书2172.33万册，学位论文29.47万篇，会议论文292.17万篇，科技报告3.41万册，专利文献1580.06万件，标准文献32.07万件，其他文献资料109.7万册（件）。

“十五”末期，全省每年累计订购中文科技期刊约4500种（全国出版重要科技期刊4700多种）、55244份、58.18万册，外文科技期刊约2000种（全世界年出版重要科技期刊6.6万种，我国引进约2.2万种）、3325份、3.59万册，中文科技图书352.55万册，外文科技图书14.75万册（全世界科技图书每年出版约70万种）。

——科技网络快速发展。河南省科技信息网上运行的数据库有重庆维普公司的期刊数据库、北京万方数据公司的数据库系统等20多个数据库。先后开通了“河南科技成果网”、“河南科普网”等。目前，我们正围绕科技计划管理，组织建设包括网上受理评审项目、科技统计数据库、科技项目库、专家库等内容的“一网三库”，并连通18个省辖市，加快科技管理信息化。——自然种质资源库建设已经起步。我省现收集、整理、鉴定的自然种质资源共有40000余份，其中农作物22404份，林木、果树、花卉9200余份，动物560份（个），昆虫7387种、微生物500种左右。

——实验动物生产供应体系初步形成。根据我省科研、教学、生产、检定单位应用实验动物的需要，近年来，科技部门等多方投资1000多万元加快实验动物生产、供应体系建设。截止2004年底，我省已建成清洁级、SPF级大、小鼠生产、供应基地、普通级实验兔生产、供应基地各一个，年生产、供应小鼠、大鼠、兔等实验动物约10万只。

4、成果转化服务平台不断完善。

我省现有高新技术产业开发区11个，特色产业基地4个，经认定的科技型企业孵化器17个，其中国家级高新技术创业服务中心7个、省级创业服务中心3个；农业科技园区14个，可持续发展试验区12个。全省现有生产力促进中心63家，其中国家级示范中心6家，通过质量管理体系认证17家，总资产14196万元，人员609人，2006年各项服务总收入7287万元。其中，咨询服务收入1508万元；信息服务收入187万元；技术服务收入1226万元；培训服务收入814万元；人才和技术中介收入2294万元；培育科技型企业收入1258万元。我省技术市场2006共签订技术合同2834项，合同成交金额23.8亿元，平均每份技术合同成交金额84万元。我省还建有常设技术市场、网上成果交易平台、技术产权交易所和科技成果转化服务中心等。这些基地的建设和服务功能的完善，为我省科技成果转化搭建了日趋完善的公共服务平台，有力的促进了科技成果的转化。

5、筹建了省科研机构生产试验基地。

为了引导和支持科研机构加快改革和发展的步伐，解决科研机构发展科技产业中生产场地和资金缺乏的问题，根据省属转制及其他科研机构的要求，我省决定筹备建设河南省科研机构生产试验基地，为我省科研机构、重点实验室、工程技术研究中心等提供创新创业的基地。建设省科研机构生产试验基地不仅可以发挥聚集效应，实现学科优势互补和技术资源共享，而且可以形成示范效应，成为我省中小企业乃至大中型企业的技术辐射源，促进我省产业升级。目前，省科研机构生产试验基地筹备工作进展顺利。为高层次、高起点建设生产试验基地，严把入驻项目的质量关口，按照拥有自主知识产权、具备产业化条件、有较充分的资金储备和经营管理人才等标准，对申请入驻项目进行了认真筛选，已确定中钢集团郑州金属制品研究院“年产10万吨二氧化碳气体保护实芯焊丝”等项目作为今年入驻项目。

二、主要作法

按照《规划纲要》的部署，我省科技基础条件平台由研究实验基地、大型科学仪器设备、自然种质资源、科技文献资源、科学数据、科技成果转化公共服务平台等六大共享平台组成。我们进一步解放思想，集成资源，统筹协调，着力在增量调动存量,建立和营造共享机制,完善并提升平台作用等方面,着力解决整合、共享、提高三个关键问题。

1、解放思想、调整思路。去年全省科技大会以后，省政府又召开了全省企业研发中心建设座谈会，明确提出了要加强企业研发中心建设，提高全省企业技术创新能力。会后，省科技厅组

织对这两个大会精神进行了学习和讨论，统一了思想认识，并在四个方面调整了科技基础条件平台建设工作的指导思想和思路：一是变政府包办为引导支持。原来的做法是根据每年安排的总专项经费额度来确定平台发展的规模，现调整为充分发挥企业、高校和科研院所自身积极性，以企业为投入主体，政府进行引导、指导和支持；二是变放任自流为战略布局。原来是从自下而上申报的单位中挑选，现调整为按全省经济社会发展需要进行战略布局，如今年在省定百户重点企业和50户高成长企业、六大支柱产业和高新技术产业领域布局了一批省级工程技术研究中心。为了解决科技社会发展的关键热点问题，今年我们又面向社会公开招标建设了一批省级工程技术研究中心和省级重点实验室；三是变单一支持方式为多种形式支持。原来是通过基建经费单一方式支持，此后基本不再有意识支持，现在调整为基建主要由承担单位自筹资金进行，政府资金主要支持研发关键项目、引进关键人才、购置关键设备，且不再局限于一时的集中支持，而是长期支持；四是变终身制为动态管理。加强对平台建设和运行情况进行考核。

2、集成资源，合理配置。去年，我省按照科技大会的精神和我省科技管理工作的实际，进行了科技计划管理改革。改革旨在整合资源，减少交叉重复；明确责权，强化绩效评价；分层管理，加强宏观调控。改革后的计划体系更加突出战略重点、突出自主创新、突出成果转化、突出创新体系建设，统筹项目、人才、基地发展。专门设立了创新能力与平台建设计划，以加强科技基础条件平台建设。

为了充分发挥有限的科技资源的最大效益，我们采取了网络化配置的方式，加强资源集成。以科技计划体系为经，以各项中心工作为纬，突出各个节点，合理配置科技资源，逐步实现科技经费的有效整合与集中配置。如，基本不再安排省级工程技术研究中心和重点实验室的建设经费，而是通过安排承担科技攻关计划和成果转化计划项目，支持工程技术研究中心关键项目的研发和推广；通过安排承担科技攻关计划和基础与前沿技术研究计划项目，支持重点实验室开展基础研究和关键技术攻关。每年安排1500万元专项经费，通过招标方式支持省属科研机构购买大型科研仪器设备，并加强对所采购的仪器设备的使用情况的检查考核，提高仪器设备的使用效率。省工程技术研究中心共承担省级重大科研项目93项，获省科研经费9539万元。其中安排省重大专项7项，经费5600万元。针对我省目前还没有国家重点实验室的情况，全厅积极动员，按照部省工作会商制度的要求，本着“缺什么补什么”的原则，集成全厅资源和社会资源,组织有条件的省级重点实验室积极申请国家重点实验室。

3、统筹布局，突出重点。为进一步突出战略重点,发挥我省优势,取得突破,努力实现科技发展的局部跃升带动生产力的跨越发展，按照《规划纲要》的部署，今年以来我们陆续启动实施了企业技术创新能力培育、科技创新人才队伍建设、节能减排、科技富民强县及新农村建设、科技成果转化等五个重大科技工程，作为全厅工作重中之重，以此为载体引领全省科技工作的跨越。在每个重大科技工程的实施方案中，都部署了相关科技基础条件平台建设的任务。如：企业技术创新能力培育工程中重点安排了企业工程技术研究中心建设的任务，大加快了省级工程技术研究中心的发展速度，今年新建省级工程技术研究中心73家，超过“十五”的总和；科技富民强县及新农村建设工程中，突出了自然种质资源共享平台建设的任务；科技成果转化工程中也部署了加强科技成果转化公共服务平台建设的具体要求。

4、加强协调，形成合力。加强与科技部和省直有关方面的协调配合，形成支持科技基础条件平台全面发展的合力。一是抓住今年我省与科技部建立省部工作会商制度的契机，把共同推进

河南企业研发中心和创新体系建设纳入会商议定书，积极组织有条件的省级工程技术研究中心和省级重点实验室争创国家级工程技术研究中心和国家级重点实验室，努力推进科技文献资源共享服务平台、科学数据共享平台等与国家平台体系的对接；二是同省发改委、财政厅、国资委、信息产业厅、国防科工委、教育厅、统计局等部门进行了多次沟通协调，提出了发挥各自优势、分工协作、共同推进全省企业研发中心建设的初步方案，建立全省企业研发中心建设联席会议的协调机制。

三、今后工作打算

尽管我省科技基础条件资源经过多年的积累，有了一定基础，近年来发展比较迅速，但是还存在着一些突出的困难和问题：一是数量少、规模小、影响力弱。如，我省目前立项建设的省级重点实验室仅有30多个，而广东省2004年就达到了80个。全国有20多个省（市、区）建有国家级重点实验室，我省在这方面尚属空白。二是管理体制、运行机制有待进一步完善。如，大型科学仪器设备等共享网络平台和共享机制尚不完善，有的大型科学仪器设备利用率仅有30％。省重点实验室等的管理不同程度地存在着重立项、轻管理，重建设、轻运行的现象。少数重点实验室在用人、收入分配等制度上的改革创新不够。三是投入不足，缺乏稳定、持久的经费保障。如，自然种质资源、科技文献资源、科学数据等共享平台建设经费和运行经费没有得到保障，一些大型仪器设备不能及时更新和维修、设备无法正常运转，实验室开放研究课题经费无法解决。对于这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

今后，我们将按照科技部关于平台建设的部署和要求，结合我省的实际需求，努力在以下几方面加强平台建设工作：

1、加快建设步伐，不断扩大省科技基础条件平台的规模。要继续把发展作为第一要务，进一步加大省六大科技基础条件平台的建设力度，逐步缩小与先进地区的差距。在发展重点上，结合我省优势和支柱产业技术进步的创新需求，优先在科技经济各界急需的重点领域和空白环节上组建。在建设主体上，鼓励和引导转制科研机构、大型骨干企业建设，积极支持有条件的中央驻豫转制科研机构建设共享平台。在工作方式上，充分调动部门、地方和依托单位的积极性，对投资力度和基础条件符合标准要求的，纳入省科技基础条件平台管理。

2、增强创新能力，不断提高省科技基础条件平台的质量和水平。要坚持以质量建设为核心，全面提高省科技基础条件平台的学术水平、创新能力和服务手段。择优支持重点实验室，形成一批布局合理、装备先进、流动开放的省级研究实验基地，争创国家重点实验室；结合业创新能力培育科技工程，整合资源，围绕我省优势产业、高新技术产业技术和发展，建设工程技术研究中心，提高企业创新能力；建立以加强动物、植物、种质资源、微生物菌种、标准物质、实验材料和生物标本等资源的收集、安全保护与利用为主要任务,具有鲜明河南特色并与国家自然科技资源共享平台相衔接的自然种质资源共享平台；加强国内外科技文献资源的采集和收藏，加强科技文献的数字化工作，加快建设和完善具有河南特色的科技文献数据库；整合集成我省相关单位、部门、行业、地区长期积累的科学研究、科学测试、科学监测、科学普查、科技统计等基础数据资源，加强各类科学数据的管理，加强与国家科学数据的链接和数据交换；加强科技成果转化能力的培养，支持生产力促进中心、创业中心、农业科技推广服务体系、科技成果交流交易服务体系等服务机构的建设。

3、加强协作共享，不断提升省科技基础条件平台资源的利用效率。

运用共建共享的新机制，利用现代技术手段，对全省科技基础条件平台资源进行整合、重组与建设，构建种类齐全、结构合理、功能完善、开放高效的河南省科技基础条件共享平台，推动科技基础条件资源的高效利用。组建河南省大型科学仪器设备协作共用网，建立大型科学仪器设备共享平台信息网站，建立大型科学仪器设备管理、监督、评价、激励保障制度和共享运行机制；进一步强化 “开放、流动、联合、竞争”，积极探索建立新型、高效的重点实验室和工程技术研究中心的协作共享机制；实现我省自然种质资源收集、整理、保存和共享利用的标准化、信息化和现代化，促进全省自然种质资源共享体系的健康发展；建立包括科技情报信息单位、高校图书馆和公共图书馆在内的全省科技文献信息资源共享服务网络系统；完善“公共数据，公共享有；自有数据，有限享有；专有数据，有偿使用”的科学数据分级分类共享服务体系；建设覆盖全省的以成果转化、技术信息交流、知识产权服务为重点的综合性和专业性技术服务公共平台，完善全省科技成果转化服务体系。

第五篇：安徽省科技平台建设情况报告

安徽省科技平台建设情况报告

发布时间：2011-7-11信息来源：国家科技基础条件平台中心

为贯彻落实《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》和《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》精神，建设区域创新体系，提高自主创新能力，安徽省科技厅会同相关部门于2005年启动建设安徽科技基础平台。

一、总体情况

2005年12月，安徽省科技厅、发改委、教育厅和财政厅等四部门在调研分析论证和软科学研究的基础上，联合制定了《安徽省“十一五”科技基础条件平台建设意见》，报经省政府同意，由省政府办公厅于2006年3月20日转发实施。

平台建设的指导思想：安徽省科技基础条件平台建设，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构筑区域创新体系、提升区域创新能力为目标，以整合科技资源、建立共享机制为核心，发挥我省科教资源优势，充分运用现代信息通信和网络技术，搭建具有公益性、基础性、战略性的全省科技基础条件平台，改善科技创新环境，为全省自主创新和技术进步提供有力的科技基础保障和条件支撑。

平台建设的原则：科学规划、分步实施，整合集成、优化配置，突出共享、创新制度，政府主导、市场运作，突出重点、带动全省的建设原则。在重点实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心等研发服务平台以及科技文献与数据、科学仪器设备、自然科技资源、科技创业与成果转化、科技基础条件平台门户网站等公共服务平台方面加强资源整合力度，突出共享与服务，为科技发展和企业创新提供条件支撑。

为加强平台的组织管理，明确各部门职责，保障平台的高效便捷运行，安徽省科技基础条件平台明确要求建立由省科技厅为召集人、省政府有关部门和有关市政府参加的省科技基础条件平台建设联席会议制度，负责平台建设整体规划和相关政策法规的制定工作，协调解决平台建设中遇到的重大问题，联合审定平台重大建设任务，组织跨部门、跨行业、跨地区科技基础条件资源的整合与共享工作，做好与国家及区域科技基础条件平台建设的衔接工作等。成立专业平台建设专家顾问组，对平台建设的方案和具体实施提供指导和咨询。并要求联席会议各有关成员单位落实机构，明确职责，共同推进平台建设。

为加强平台建设与运行管理，提高共享能力和服务水平，安徽省科技厅等有关部门先后制定了《安徽省科技发展“十一五”规划纲要及2020年远景展望》、《安徽省“十一五”科技基础条件平台建设意见》、《安徽省创新创业综合服务中心重大科技专项实施方案》《安徽省重点实验室管理办法》、《安徽省重点实验室评估规则（暂行）》、《安徽省工程技术研究中心暂行管理办法》、《安徽省大型科学仪器设备协作共用实施管理办法》、《安徽省高新技术产业基地认定办法》、《关于促进科技企业孵化器建设和发展的意见》、《安徽省科技企业孵化器管理办法》、《关于加强我省农业科技园区建设的意见》、《关于开展农业科技专家大院工作的意见》、《安徽省技术市场管理条例》、《安徽省实验动物许可证管理办法实施细则》等一系列政策法规和管理规章制度。

二、主要工作成效

1、初步建成一批研发和公共科技服务平台。

安徽省科技基础条件平台建设，注重发挥基础优势平台先导作用，强调建设和提升重点实验室研究基地、工程技术研究中心、大型科学仪器、科技文献信息、科技成果转化、实验动物等专项平台的共享能力和服务水平，完善共享服务机制，加大开放共享力度，在集聚人气上下功夫，努力提高共享度。

2、加强省市共建创新创业服务综合平台。

在分布建设相关专项平台中，进一步整合平台资源，采取“项目+基地+省市共建”的模式，以安徽省创新创业综合服务中心建设为突破口，建成安徽省创新创业综合服务中心平台。在加强该平台载体建设的同时，对现有的信息网络、科技文献、大型仪器、计量基标准体系、中介服务等资源进行整合集成，建设集科技文献与数据共享、大型科学仪器设备共享、自然科技资源共享、科技成果展示交易、项目资本对接等多种功能于一体的创新创业综合服务中心，作为科技服务业公共平台建设的标志性工程。完善基础设施，提升服务水平，以增量带动存量，起到能力放大和效益倍增的作用。平台建设坚持统一规划，分工建设，分步实施，围绕合肥国家科技创新型试点市建设，充分发挥合肥科技资源优势，加快和提升合肥地区科技基础条件平台建设，实现省市资源共享，错位建设，功能互补，为全省其他各地科技平台建设起到示范带动作用，进而带动全省平台建设。

3、强化管理与服务。

安徽省还十分注重研究实验基地、专业技术共性服务平台、孵化基地等方面的建设工作，建立和完善管理制定，加强监督和考核，加大了基地建设的投资力度和补贴力度，促进了基地平台的开放运行，在承担国家和省级科研任务、凝聚培育人才、开展产学研合作和对外交流等方面发挥基础平台的积极作用。

4、落实平台组织管理机构。

安徽省科技厅条件财务处作为科技平台建设管理的职能处室，认真贯彻落实国家平台建设精神，制定全省平台建设方案，督促平台建设运行，指导地方开展科技平台建设，筹集平台建设经费。2007年9月，安徽省科技厅批准设立了平台建设的专职管理机构---安徽省科技创新创业平台管理中心，其主要职责：一是承担省级科技创新创业平台科技文献与数据共享服务、大型科学仪器设备共享服务、自然科技资源、科技创业与成果转化、研究试验基地、网络科技环境及工作场所等各个子系统建设中有关的过程管理和基础性工作；二是协调和参与在建省级科技平台建设项目的综合配置、中期评估与考核监督等工作。对已建省级科技平台项目的运行和服务情况，承担相关考评、开放共享制度制定及补贴费测算等工作；三是承担科技平台门户网站系统的建与运行管理工作；四是协助联系国家、各市、相关部门及行业系统的平台建设与联动服务工作，提供相关咨询服务；五是承担省级科技平台建设的发展战略、规范标准、管理及运行服务等工作，开展科技平台建设的对外合作与宣传、培训工作。

5、突出为科技创新、产业发展、社会公共科技服务。

在科技文献方面，通过统一制定数据加工、检索、传递、交换以及数据维护等方面的技术标准规范，初步整合了中国科技大学、合肥工业大学、安徽大学、安徽医科大学、安徽农业大学、省农科院、省标准化研究院、省科技情报所等部门现有科技文献资源，现已初步建成安徽省科技文献信息服务平台门户网站，并于2007年9月开通试运行（网址： http://220.248.235.202/）。目前，平台收录标准11万条，专利246万条，文献信息1700万条，涵盖了全省区域内85%以上的科技领域，已具备了外文期刊、大型数据库、发明专利、标准文献、科技报告、科技成果等多项服务功能。合肥市于2007年12月开通了科技文献共享平台门户网站。在大型科学仪器方面，2007年元月开通了“安徽省大型科学仪器设备共享服务平台”网站，并试运行。共享服务平台收集整理全省208个单位资源信息：科学仪器设备1522台套，专业分析测试单位32个，重点实验室43个，工程技术中心36个，专家成员16人，组织入网仪器设备532台套，社会化服务维修网点3处，提供网上信息有试剂标样、调剂配送服务，维修工程师网上服务，专家疑难解答，网上科学仪器会展等内容。2007年2月至9月，实现与长三角区域科学仪器设备平台无缝对接。实现与国家科技基础条件平台中大型科学仪器数据库信息标准化对接。合肥、芜湖、马鞍山等3市于2007年12月分别开通了大型科学仪器共享平台门户网站。

三、主要经验体会

1、省市共建，错位建设

我省的优势创新创业服务资源以合肥为中心，聚集度高，辐射力强。因此，确定了省、市共建，以省为基础，以合肥市为示范的工作模式，取得了很好的效果。

安徽省、合肥市设立统一的服务界面、统一的门户网站，统一的数据源。既有合作，也有分工，协同工作。省中心主要面向资源，侧重于基础性、全面性方面工作，如构建门户网站、基础数据库等；合肥市主要面向用户，侧重于应用和服务层面，直接面向合肥市有关科研单位、企业和创新创业团队。

其他各市参照合肥市的做法，根据区域特点和资源特色，以资源共享机制带动社会各界资源共建，充分发挥平台的辐射与带动作用，共建共享，互联互通，上下联动，联合互助，最终实现全省一盘棋，上下一条线。

2、支持创新，鼓励创业

平台建设坚持“支持创新，鼓励创业”，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。主要表现在：

一是建立科技企业孵化器联盟。联合全省各类孵化器，组建以促进交流合作、实现资源共享、提升整体水平的非营利服务型行业自律组织—安徽省科技企业孵化器协会，协调指导建设全省专业化、综合性的科技企业孵化器网络。

二是加强技术转移。集成大学、科研院所科技开发力量，按照企业提出的技术需求，开展研发和工程化工作；针对大学、科研院所的供给成果，开展技术对接；根据我省技术交易和技术转移的实际，加强技术经纪人的培育，建立起一支技术经纪人队伍。

三是促进科技成果转化。整合全省各市成果转化服务机构资源，根据市场需求和行业实际，促进产学研结合，对大学、科研院所科技成果进行转化，并实现最终的产业化。

3、科学规划，分步实施

以《安徽省创新创业综合服务中心重大科技专项实施方案》为统领，结合我省科技基础条件、创新创业资源的现状和科技、经济、社会发展的需求，按照参与国家、体现特色、服务创新，有限目标、重点突破的要求，科学规划，分阶段建设，成熟一个，建设一个，运行一个。4、聚集人气，探索运行机制

以省创新创业综合服务中心建设为载体，整合相关科技资源和功能单位，明确共享任务和特色服务，聚集人气，为创新创业提供综合一站式服务。加强平台的宣传、培训和推广应用，开展

平台运行机制的软课题研究，探索开放共享高效便捷的服务。

5、加强平台建设投入

一是积极争取相关部门立项补助，共争取发改委投资补助500万元；二是安排专项平台建设专项经费，共落实大型仪器共享平台专项经费100万元，科技文献信息平台专项经费350万元，创新创业综合服务中心建设专项4500万元，2006年和2007年安排重点实验室专项经费800万元（2008年预算增加到1300万元）；三是建立条件专项，从2008年安排400万元，保障平台运行；四是引导地方投入，合肥市共投入2000万元共建创新服务中心。

四、主要的共性问题

1、共享机制尚不够完善，科研资源不足与科技资源闲置现象同时共存，管理体制与方式还不能完全适应科技创新创业的要求。如何建立一个协同工作的科技平台和相应的资源共享与长效运行机制，是摆在我们面前的一个重要课题。

2、大型科学仪器、科技文献服务平台的架构虽然初步形成，但长效工作机制和管理模式有待进一步完善；自然科技资源保存设施落后，保护不够，共享服务差；科学数据体量小，数据整理、汇集、保存和建库等尚处在原始状态，缺乏科学的鉴别和分类管理措施。

3、评价激励机制不健全，人才队伍不稳定，专业素质提升不快，特别是缺乏一批具有实验操作能力和专业技能的实验技术人才和管理人才。