无照总结（大全）

第一篇：无照总结（大全）

XXX工商行政管理局

开展查处取缔无证无照经营工作情况 根据XXX政府关于建立XX市查处取缔无照无照经营工作联席会议制度的通知》和市局关于认真开展查处取缔无照经营专项治理工作的通知精神。现将第二季度我县开展查处取缔

无证无照经营工作情况总结如下：

一、领导高度重视，成立相应组织

查处取缔无证无照经营工作是工商行政管理机关的重要职责，是一项长期性工作，因此我局依据省市局文件精神及时成立了XXX查处取缔无证无照经营工作联系会议办公室和联席会领导组，制定了开展工作的长效机制。为扎实有效的开展好此项工作，加强对此项工作的督导，县局还成立了以党组书记、局长XXX为组长，党组成员、副局长XXX、XXX、党组成员、纪检组长XXX为副组长，各股室、队、所负责人为成员的查处取缔无证无照经营工作领导小组。

二、工作目标清楚，工作方法得当

全面加强了对全县所有市场主体的监督管理，坚决查处取缔各类无证无照经营行为，基本消除无证无照经营。严格依照法律法规的规定，依法坚决查处取缔危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无证无照经营行为。尤其要把涉及人民群众身心健康和生命财产安全的危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、加油站、液

化气站和储存点以及食品、餐饮、烟草专卖品、交通运输、网吧、公共娱乐场所等作为监管的重点。

三、查处范围面广，效果明显有效

（一）依法对须经本部门许可的食品流通活动进行监督管理；

（二）依法查处无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动行为；

（三）依法查处已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的行为；

（四）依法查处已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记或延期变更手续，擅自继续从事经营活动的行为；

（五）依法查处未经食品流通许可或已被依法吊销、撤销食品流通许可证或食品流通许可证有效期届满后，未按规定重新办理行政许可手续，擅自继续从事食品流通活动的行为。

截止目前我局共出动执法车辆186台次，出动执法人员1260人次，共计立案查处无证无照经营案件163起。其中“黑网吧”案件10起，成品油案件41起，农资案件7起，其余为食品和公平交易案件，目前已结案163起，罚款29.69万元，没收1.01万元。

四，下步工作打算

（一）进一步提高认识，要进一步提高对无证无照经营行为的危害性以及查处取缔工作重要性的认识，切实加强工

作指导、协调和督促，把查处取缔无证无照经营行为作为社会治安综合治理的一项重要任务，与社区文明建设、社会主义新农村建设、安全生产和平安建设等工作有机结合起来，采取有力措施，实施综合整治。要加大组织领导力度，认真协调解决查处取缔无证无照经营工作中遇到的困难和问题，依法开展查处取缔工作，实现并保存在辖区内基本消除无证无照经营的目标。

（二）认真落实责任，加强监督管理。查处取缔无证无照经营行为工作量大、涉及面广，为确保效果，县局要求各单位都要加大组织领导、督促检查的工作力度，形成齐抓共管、强化执法的工作合力； 按照“谁发证、谁监管、谁审批、谁负责”的原则，落实责任追究制度；发挥社会基层组织，在居民委员会、村民委员会、12315联络站作用，设置投诉举报标识，畅通监督举报渠道；四是各单位要根据法定职责，强化职责管理，责任落实到人。对于相关部门的抄告事项，及时处理，不推诿扯皮。

（三）宽严相济，分类整治。要正确处理执法与服务、整顿与发展的关系，在查处取缔无证无照经营工作中，落实查处与引导相结合、处罚与教育相结合、取缔与规范相结合的原则。对下岗失业人员、残疾人等弱势群体或者经营条件、经营范围符合法律、法规规定的经营行为，应积极帮助和引导其依法办理相关手续，使其合法经营；对法律法规未明确

规定应当取得行政许可的经营活动，或按照相关政策规定无须取得行政许可的经营活动，依法管理，不作为无证无照经营查处取缔；对社会危害严重，特别是危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无证无照经营行为，要坚决查处取缔，依照有关规定，从严予以经济处罚，构成犯罪的，依法移送司法部门追究刑事责任。

（四）依法行政，文明执法。在查处取缔工作中，各单位要加强法律法规宣传，强化对工作人员的依法行政教育，规范执法办案程序，严格依法行政；要秉公执法、廉洁执法、文明执法，杜绝粗暴执法，避免引发群体性事件；对拒绝、阻碍依法查处取缔无证无照经营行为，构成违反治安管理行为的，移交公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2011年6月22日

第二篇：无证无照讲话材料

**书记在无证无照整治

动员会上的讲话

刚才，**镇长结合**镇无证无照企业经营现状，强调了无证无照经营行为对社会、群众的危害，指出了我们在无证无照管理上的一些不足，并对今年即将开展的整治工作进行了周密的分工，明确了职责，提出了具体的要求。工商、国税、地税等职能部门结合自身任务特点，制定了详尽的实施方案，并作了精彩的发言和表态，为这次无证无照经营整治活动开了一个好头。

现在，我就这次整治工作，补充以下几点：

一是各工作组在展开整治规范工作时，要注重方式方法，充分发挥舆论宣传的导向作用，加大法律法规知识宣传和无证无照经营危害性的宣传教育力度，使广大经营业主充分认识到依法经营的义务、无照经营的危害及规范无证无照经营行为的必要性。同时要做好发动、引导、说服、教育工作，对那些无理阻挠甚至暴力对抗规范整治工作的人和事，要依法处理，并及时曝光，警示社会公众，震慑无证无照经营人员。通过深入细致的宣传发动，让社会各界都来支持规范无证无照工作，让无证无照经营户自觉配合工作，形成有利于规范整治工作开展的良好氛围。

二是各行政村干部党员要带头示范，正确处理好个人与

集体、眼前利益和长远利益、亲情与法理之间的关系，积极配合好工商、税务等部门搞好无证无照经营情况的摸底、排查等统计、说教疏导工作，杜绝在工作中弄虚作假、瞒报漏报。对一些经验困难的业主要加大帮扶力度，帮助他们进行规范化管理或产业升级，提高经营效益。

三是工商、税务、水电等职能部门要充分利用这次整顿的契机，按照镇政府统一安排，加强沟通和协调，不断加大政策宣传辅导力度，按照“抓小不放大”的原则，坚持统筹兼顾，通过上门服务、上门办证等形式，重点对代开发票、外发材料加工等无证无照经营行为进行整治和规范，使无证无照经营走上规范化经营管理之路。

四是加快推进，力求实效。这次为期四个月的无证无照经营整治行动是一项艰巨的任务，这就需要各职能部门、行政村高度重视，相互配合，真抓实干，按照实施方案的时间节点来抓好落实，整体推进，杜绝在工作中出现相互推诿、推卸责任的现象。对于拒不办理许可证、营业执照，又不服从监管，甚至暴力抗法的“钉子户”，要敢于动真碰硬，决不姑息迁就；对制售假冒伪劣商品、危化品经营等严重扰乱市场秩序，直接关系人民群众切身利益的无证无照经营户，除了重罚外，还要追究其相应的民事责任和刑事责任。同时要完善机制，加强检查督导力度，防止无证无照经营行为出现反复，削弱整治规范的效果。

同志们，整治规范无证无照经营工作是一项既艰巨而又长期的任务，各有关职能部门一定要团结协作，克难奋进，尽心尽力，尽职尽责，为我镇建设诚信、和谐、有序的市场经济秩序做出应有的贡献。

第三篇：集贤县个体无照总结材料.doc556

集贤县工商局查处取缔

无照经营工作总结

今年以来，集贤县工商行政管理机关继续贯彻落实国务院《无照经营查处取缔办法》，从支持地方经济可持续发展的高度出发，将清理整治无照经营一段时期的工作重心，利用企业年检、个体工商户验照等时机开展了对无照经营集中整治专项活动，截止目前，全系统出动执法人员1200人次，全县共清理检查涉及无照经营户560户，补办个体营业执照400份，依法取缔无照经营160户，立案15起，罚没款4万元，整治工作取得了初步成效，具体做法如下：

一、加强宣传，营造查处取缔无照经营行为的良好社会氛围

我局充分利用新闻媒体的主导作用，利用电视等媒体工具广泛宣传《无照经营查处取缔办法》和办照程序，使经营者充分认识无照经营的危害性和违法后果的严重性，将《无照经营查处取缔办法》的宣传作为普及工商法规教育的重要内容，形成强大的社会舆论宣传功势。今年我局在电台做专题宣传二次，市日报发表文章三篇，同时，各地还不断拓宽宣传活动的方式，315宣传日、广告宣传条幅及市场小广播，进行了一系列声势浩大的宣传工作。

二、全面调查摸底

在专项整治活动中，根据经营户的具体情况，采取分片“拉网”方式，逐街逐巷、逐村逐户、逐行业全面普查，并填写辖区经营户摸底情况登记表，全面掌握经营者整体证照情况，为监管和整治工作提供第一手资料，今年共清理各类无照经营户660户，并对多年不参加年检的330户企业进行拟吊销

三、突出重点，严格执法

查处取缔无证无照经营，仅靠宣传教育是不够的，必须坚持依法行政，违法必纠。对既不愿办照，又坚持无照经营的，我局坚决予以取缔，对涉及安全、制售假冒伪劣的无照经营户予以重点打击。各基层工商所全面推行了巡查制和网格化管理，形成登记、服务、教育、巡查、检查、互查、督查等全方位、全过程、立体式的监管模式。上半年在局长亲自带领下组织有关股室开展网式检查，共检出有问题的个体户21家，有效地预防了无照经营的产生。

四、发挥片区监管责任制作用，实行长效监管机制

将经过清理整治过的无照经营场所纳入日常监管重点巡查范围，在阶段性集中整治后，对已整治的无照经营户开展“回头查”

五、强化与前置审批部门之间的联系制度

为办理审批手续的经营者提供更快捷、方便的审批条件；为严格执行《办法》，提高办案效率创造和谐的执法环境，我们加强与食品药品监督、质量技术监督、卫生、消防、安全、建设、文化、等部门的联系，针对无证无照经营查处工作中出现的具体问题，与这些部门及时通报情况，快速解决了一些问题。今年向各部门发放《巡查通知单》56份，综合执法二次，专项行动一次。

六、讲求方法，坚持查处与教育相结合在查处取缔过程中，注重采取查处与引导相结合、处罚与教育相结合，重在教育引导的原则，如对下岗失业人员无照经营或者经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规规定而未及时办理营业执照的，积极教育、规范、引导、通过下发《限期整改通知书》，提供政策咨询服务，帮助其尽快完善登记手续，办理营业执照。对于不是主观不办照或因某种原因无法办照的，我们都主动上门服务或为其协调。今年我们共为18家熟食店、蛋糕房等小作坊提供协调服务，社会反想良好。

我局在查处取缔无照经营工作中结合当地实际，积极探索，努力创新，积累了一些好的经验和做法，取得了阶段性成果。在以后的工作中，我们将进一步加大宣传力度，强化市场巡查，坚持依法行政，认真履行《办法》赋予我们的职

责，努力开创查处取缔无照经营工作的新局面。

集贤县工商行政管理局

二〇一一年十二月七日

第四篇：无照网吧整治工作总结

无照网吧整治工作总结

8月以来，**分局积极争取区委、区政府领导的支持，在区综治委的统一协调下，通过政府组织、部门协作、严控源头、齐抓共管，全区**家黑网吧已全部停止经营活动，无照网吧专项整治工作取得了新的进展。

该分局按照《**关于开展网吧百日整治专项行动方案》的要求，主动向区委区政府汇报了无照网吧的现状及查处取缔的问题，积极寻求领导支持和相关部门的配合。区政府召开了专门会议决定，在区委区政府的统一领导下，成立了查处取缔黑网吧专项行动领导小组，制定了工作方案，建立了由区政法委牵头，各部门相互协作，属地管理、责任到人的工作机制。

区政法委还与各街道、乡镇综治办签订了责任状，要求各综治办负责组织相关部门，落实本区域内的无证网吧的查处取缔工作。*月*日，区政府发布了《取缔无照网吧的通告》，并广泛通过电视、散发宣传资料等形式宣传取缔无照网吧的理由和依据，努力营造整治氛围，为查处取缔工作赢得了良好的外部环境。

在整治期间，分局对全区黑网吧进行了认真、细致的摸底排查，共排查出黑网吧**家，并于*月*日，分*次向电信部门下达了《责令改正通知书》，要求电信部门停止对**家黑网吧的互联网接入服务，从源头上切断无照网吧的经营条件。

各工商所加大对辖区内的黑网吧的日常巡查力度，督促业主停止经营，监督电信停止服务，对擅自继续从事黑网吧经营活动的，积极联系有关部门依法予以强制取缔。

第五篇：工商局查无照方案

沁工商字„2011‟12号

沁源县工商行政管理局

关于集中开展查处取缔无照经营专项治理工作的实施方案

为进一步整顿和规范市场经济秩序，全面加强无照经营行为的规范查处取缔工作，为我县各类市场经营主体依法开展经营活动营造良好的经营环境，促进公平竞争，保护经营者和消费者合法权益，推动我县经济又好又快发展。根据《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）和国家工商局《关于推进查处取缔无照经营工作规范化建设的意见》（工商个字［2009］241号）等文件精神，制定本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为总目标，以服

务沁源经济发展、促进转型跨越发展为主线，牢固树立执政为民的执法理念，切实履行市场监督管理职能，坚持“突出重点、分类整治、堵疏结合、标本兼治”的原则，以清理各种无照经营行为为手段，推进市场主体信用监管制度建设，促进市场主体健康发展，使无照经营行为得到有效遏制，努力营造公平竞争、守法诚信的市场环境。

二、整治目标

此次专项整治行动，要立足于为沁源经济转型服务，着眼于沁源经济持续健康发展，致力于沁源经济社会和谐稳定，坚持监管与发展、服务、维权、执法相统一，做到治理与引导相结合，处罚与教育相结合，查处与转化相结合，督促、引导无证无照经营户办证办照，合法经营，促进沁源经济又好又快发展。力争通过集中整治，实现三大目标：

1、各工商所建立完整的无照经营数据库，市场主体普查对象达到100%，市场巡查率达到100%，无照经营情况掌握率达到100%。

2、每个工商所辖区创建一个零无照经营示范街区。

3、无照经营活动得到有效遏制，有照率达到95 %以上，亮照率达到100 %。

三、整治重点

1、重点对象：涉及人体健康、公共安全、安全生产、公共娱乐场所等危及国家和人民生命财产安全的无照经营活动和破坏自然环境、自然资源的无照生产经营活动。

2、重点区域：县城，乡镇政府所在地，公路沿途等交通枢纽地

区，集贸市场、校园周边、旅游景区等人口密集的场所，城乡结合部、农村主要集市及无照经营易发的其他地区。

3、重点行业：涉及人民群众身体健康和生命财产安全的矿山、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营，农资、建材等生产经营，文化娱乐、网吧中介等。

四、整治步骤

本次专项整治行动分四个阶段实施：

1、宣传发动阶段（3月15日—3月25日）：根据县工商局整体部署，各工商所结合实际情况，成立无照经营整治工作小组，研究制定具体整治措施，部署整治任务，同时做好宣传发动工作，充分利用各种媒体和宣传工具，加大法律法规知识宣传和无证无照经营危害性报道力度，形成浓厚的整治氛围。

2、调查摸底阶段（3月26日-4月15日）：各工商所做好辖区内的无证无照经营行为的排查摸底工作，全面准确摸清无证无照经营户的姓名、地点、经营范围、涉及前置审批及联系电话等详细情况，并登记造册，同时发责令整改通知书。

3、集中整治阶段（4月16日-7月15日）：开展为期90天的专项整治行动，整治工作要做到分门别类，分清轻重缓急，有序推进。对于通过调查摸底掌握的无证无照现象，要进行全面的梳理，区别情况，分类对待，对涉及前置许可审批的，要及时抄告相关前置审批部门，与相关部门开展联合整治；对无前置许可的，实施行政告诫，责

令限期整改规范，引导转为合法经营，多次告诫拒不改正的，予以查处取缔；对下岗职工、失地农民、大学生自谋职业者以及残疾人等弱势群体，要加强教育引导。

4、巩固成果阶段（7月16日-8月15日）：各工商所对集中整治成果进行回头看，巩固已取得的效果，防止死灰复燃，对重点区域、重点行业继续进行整治。县局将对各工商所的整治工作和成果进行实地督查和评价。对于督查中发现的问题各工商所要立即进行整改。

5、建立长效机制阶段（8月16日-9月底）。各工商所要在整治取得初步成效的基础上，及时总结经验，结合责任区监管，建立健全制度，明确职责分工，将查处取缔工作与当地政府牵头的无照经营监管机制、社会治安综合治理工作相结合，逐步建立健全查处、取缔、监管无照经营的发现机制、查处机制、督查考核机制为一体的长效工作机制。

五、整治要求

1、提高思想认识，加强整治宣传。无照经营不仅扰乱市场经济秩序，而且是工商部门的一个主要风险点，要站在切实维护群众切身利益和促进社会和谐发展的高度，提高对无照经营行为的危害性和查处取缔工作重要性的认识。要加大查处取缔无照经营活动和宣传法律法规的力度，及时报道专项整治行动的工作动态和成效，对典型案例要及时予以曝光，以达到震慑违法者，教育广大经营者的目的，增强经营者守法经营意识，进一步营造健康、规范有序的市场经营秩序。

2、强化综合协调，形成执法合力。一要加强系统内部协作，上

下联动，既各司其职又相互配合；二要充分发挥查处无证无照经营联席会议作用，正确掌握行政许可审批法律法规，准确处理证、照互为前置的关系，狠抓联席会议和信息通报制度落实，加强与相关职能部门的沟通协调，有针对性地开展联合执法，形成执法合力，攻坚克难；三要积极主动向当地政府汇报，取得地方领导的重视和支持，努力形成政府领导、部门协同、分工合作、齐抓共管的工作格局。

3、讲究工作方法，注重实际效果。在专项整治行动中，要坚持教育疏导为主、查处为辅的原则，对无照经营户区别不同情况实行法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚“四段式”执法模式。要坚持文明执法，注意安全执法，严格杜绝粗暴执法、执法违法等现象，预防群体性事件的发生。对从事危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源、群众反映强烈且不服从执法检查的无照经营行为要依法严惩。

4、注重工作创新，实施长效监管。各部门可以结合自身实际情况，以专项行动为契机，创新监管思路，在无照经营监管的模式、机制和方法手段等方面进行大胆的探索和实践。今年，开展零无照经营示范街区创建活动，是为推进无照经营长效监管所做的一项创新性工作，示范街区必须有照率和亮照率都达到100%，没有从事和登记事项不符的经营活动，各工商所务必采取强有力措施，确保创建一个示范街区。

5、加强组织领导，落实目标责任。为加强专项行动的组织领导，县局成立以党组书记、局长王俊强为组长，李小兵、刘沁虹、胡文明

等分管领导为副组长，企业股、经检股、市场股、各工商所等相关股所负责人为成员的专项整治领导小组，办公室设在县局企业股。专项整治工作纳入工作目标考核内容，各部门要结合各自实际进一步细化行动方案，及时进行动员部署，统筹兼顾，全面深入地把查处取缔无照经营工作抓紧抓好抓实。要严格市场巡查和属地监管责任，将无照经营查处取缔目标责任层层分解，一级抓一级，层层抓落实，建立由主要领导亲自抓，分管领导具体抓、各部门共同抓的工作机制。要加大工作督导力度并严格责任追究，对工作不力、玩忽职守、造成严重后果的要追究相应责任。

在专项整治期间实行每周报告制度，每个阶段结束要分别报送阶段总结，2011年10月5日前上报专项整治行动工作总结。对整治中存在的问题及重大问题、突发事件和大要案件要以简报、专报等形式随时报告，不得迟报、瞒报、漏报。

二〇一一年三月十五日

主题词：查无照实施方案抄送：市工商局、县政府办公室、王耀副县长。沁源县工商局办公室2011年3月15日印发