颍东区林业建设蓬勃发展1

第一篇：颍东区林业建设蓬勃发展1

颍东区林业建设蓬勃发展

一、“十一五”林业建设成就。

（一）、造林绿化成就。近年来，颍东区紧紧围绕“生态产业，绿色富民”的发展战略，大力实施绿色长廊工程、长防林工程等林业重点工程，全区有林地面积10423公顷，活立木蓄积量100万立方米，森林覆盖率达15.2%，林木绿化率17.6％，先后赢得了“全国平原绿化达标单位”、“安徽省造林绿化先进集体”和“全省绿化模范区”等荣誉称号。

（二）、林业产业发展。在搞好林业重点工程建设的同时，我区林业产业发展达历史最高水平，木材精深加工、林下经济、花卉苗木发展迅速，林业总产值达到4.83亿元。

二、“十二五”林业工作计划

“十二五”期间，我区将认真贯彻省九次党代会提出的“生态强省”战略，落实省政府提出的“5年造林1000万亩”的“森林增长计划”和森林覆盖率提升5个百分点的总体目标，重点是：围绕“一个中心”，实施“五项计划”：

“一个中心”就是：围绕促进农村经济发展、农民增收这个中心，促进林业生态和产业双轮并驱、快速发展。

“五项计划”就是：2012年以创建国家级绿化模范区和3000亩项目造林为重点的“造林攻坚计划”；2012—2015年以1.5万亩森林抚育和3万亩速生丰产林建设为重点的“提质增效计划”；以木材深加工、林下经济、特色经济林为重点“产业振兴计划”；以村镇绿化美化为重点的“秀美乡村计划”；以农田林网和绿色长廊建设为重点的“大地增绿计划”。力争到“十二五”末，全区有林地面积达到17.6万亩；森林覆盖率达到17.2%；林木绿化率达到20.1%；林木蓄积量达到120万立方米，林业总产值达到或超过10亿元。

三、2012年林业工作重点

一是围绕创建国家级绿化模范区，促进城乡绿化上台阶、上水平。重点做好：绿色长廊建设、农田林网精品工程、茨淮新河及颍河堤坝的项目造林、集镇绿化美化等五项工作，确保国家级绿化模范区创建成功。

二是围绕林业重点工程，实现全区林业建设提速增效。

重点是项目造林3000亩，森林抚育项目15000亩，使全区森林面积快速提升，林业生产效益显著提高。

三是围绕园林城市创建工作，打造城区绿化新亮点。

重点搞好济河沿岸、总干渠沿岸、颍河沿岸绿化美化工程，突出抓好小游园、小公园建设，建设一批绿色单位、绿色社区、绿色广场、绿色走廊，努力打造宜居颍东、生态颍东。

四是围绕林业产业发展，打造林业经济增长新高地。

1、大力发展林下经济。推广林下种植、林下养殖等林下经济模式，确保每年新增面积2000亩以上，努力打造“林下经济示范区”。

2、做大做强林业企业。依托金木工艺等龙头企业，将木材精深加工项目做大做强，打造“林业产业先进区”。

颍东区林业局

第二篇：颍东区“十二五”林业发展规划(成文稿)

颍东区“十二五”林业发展规划

为推动全区林业持续、快速、健康发展，根据颍东区国民经济发展“十二五”规划总体目标要求，制定本规划。

一、“十一五”林业计划执行情况

（一）林业建设取得的成就

“十一五”期间，在区委、区政府的坚强领导和上级林业主管部门的正确指导下，我区林业发展围绕“生态兴区”目标，大力实施林业生态建设，切实加强森林资源保护，深化集体林权制度改革，加大林业结构调整力度，加快林业产业发展进程，强化林业基础设施建设，健全林业发展支持支撑体系，林业建设取得了较大成效，圆满完成 “十一五”各项林业发展目标。全区有林地面积由“十五”末的15.1万亩增加到15.6万亩，森林覆盖率由14.8%增加到15.2%；林木蓄积量由84万立方米增加到100万立方米。全区林业总产值1.2亿元，比“十五”期末增加7000万元。

1、造林绿化步伐加快，林业生态建设进一步加强。

“十一五”期间，通过大力实施造林绿化，鼓励社会资本投资造林，积极开展全民义务植树，提高全区人民的生态保护和林业发展意识，林业生态建设取得较大成效。全区共实施人工造林0.5万亩，其中退耕还林0.2万亩、长防林0.3万亩；实施绿色长廊线路绿化320公里；实施农田林网建设5万亩；大力开展全民义务植树活动，实施义务植树450万株，建设群众性义务植树绿化基地2个，创建市级花园式单位10个。积极鼓励、引导群众承包造林，极大地调动了社会各界投资办林业的积极性。全区通过林地流转从事造林经营面积达100亩以上的林业大户30家，外地投资商、个体老板、返乡农民工等民营资本从事林业开发风生水起，社会资金投资林业成为林业经济发展的重要增长点。

在森林经营上，实行公益林和商品林分类经营。对公益林切实加强保护管理，充分发挥其生态防护功能。在商品林发展上，重点培育以杨树、经果林为主的速生用材和经济林基地，加强低产林分改造，提升森林质量。大力实施“兴林致富”工程，加强林业基地建设，积极开展科技兴林，发挥科技示范户的带动作用，全区有90家林业经营大户被省林业厅授予安徽省科技兴林致富示范户。

2、林业产业化进程加快，林业经济效益进一步提升。

一是以林业重点工程为主导，大力发展一产。第一、人工造林加快，资源基地初具规模。97年以来，颍东区以退耕还林、绿色长廊建设、长防林和荒山荒地造林等重大工程项目为抓手，在颍河、茨淮新河大坝，徐阜、阜淮铁路、城乡干道和乡村主干道两侧，三湾洼地等大力发展杨树速生丰产林。全区共完成各类工程造林6.5万亩，其中：速生丰产林2万亩，长防林1.1万亩，退耕还林2.4万亩，公益林1万亩，大幅增加了森林资源储备，全区现有有林地10423公顷，活立木蓄积100万立方米。第二、花卉苗木基地建成，生产体系初步健全。经过多年的扶持发展，我区苗木花卉生产已形成规模，发展成基地，主要有郁琳洁的阜阳市大京九菊花园、刘海新的兰江绿化苗木公司、贾栋梁的阜阳市新华良友花木有限公司和袁寨杨树育苗基地。第三、多种经营示范基地初步建成。以枣庄八里湖“太阳红”石榴专业合作社为代表，石榴远销上海、江浙等地大型超市，经济效益可观。树下散养数千只土鸡，实现了林禽结合综合开发，大大提高了经济效益。第四、林农复合经营形成规模。颍东区结合外地经验与本地实际情况，探索出了“以林为主，多种经营，林牧结合，以短养长”的现代林业发展道路。大力发展林下经济，实行林农复合经营，目前全区林牧草发展500亩、林药发展3500亩、林渔藕发展150亩、林菜发展400亩，取得了较好的经济效益。

二是以木材加工为主导，大力发展二产。我区木材加工企业约200余家，其中规模较大的企业1家，即阜阳市金木工艺品有限公司；中等规模5家，有东方红建材城，永顺装饰有限公司，颍东建材大市场，光明装饰，凌云装饰总汇，顺和木材加工厂。

三是以园林绿化旅游为主导，大力发展三产。我区三家花卉苗木公司都具有园林绿化设计建设资质，已经开展城市园林绿化建设设计工作，承包城市园林绿化工程。插花镇的董可庆在茨淮新河租地100多亩，建成森林人家乐园；新华办的碧翠湖生态百果园占地272亩，初步形成了集休闲游玩、垂钓、狩猎、餐饮于一体的旅游景点。

3、森林资源得到切实保护，生态效益进一步提高。

在森林资源保护上，全区有省级生态公益林1万亩。“十一五”期间，严格执行森林采伐限额全额管理制度，强化森林资源保护管理措施，加强对森林火灾的预防扑救体系和林业有害生物的测报防治网络建设，打击各类破坏林木、林地及野生动植物的违法犯罪活动，保障森林资源安全。严格依法行政，加强执法监督，适时组织开展打击破坏森林资源的违法犯罪专项行动，严格审核和规范管理林地征占用行为，加大森林植被恢复费的征缴和使用监管力度，为林业生产经营管理秩序的持续稳定提供有力保障。

4、林权制度改革强力推进，主体改革全面完成。

2007年我区按照“先试点,后铺开”的原则，在枣庄镇开展林权改革试点工作，在认真总结试点工作经验的基础上，于2008在全区有林改任务的十个乡镇全面开展了集体林权制度改革工作。林改工作中，成立区、乡、村三级林改工作组309个，成员909人。区委、区政府强有力的领导和省、市林业部门的指导下，各级党委、政府和各有关部门，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，解放思想，加大力度，突出重点，攻坚克难，坚定不移地推动林改不断深化，切实加强领导，精心组织，周密部署，狠抓各项措施的落实。截止2009年底，这项工作取得了阶段性成效，全区应勘界宗地数4130，实际勘界4130宗，勘界率100%；应勘界面积24685亩，实际勘界集体林面积24685亩，到户率100%;发放林权证0.28万本，发证面积24685亩，发证率100%。在配套改革中，全区建立林业综合行政服务中心一个，成立林业专业合作社一个，成立林草药专业协会一个，成立了颍东区林业综合行政执法大队。2009年12月，区林业局对各乡镇进行了检查验收，并对存在问题做了认真整改，全区以明晰所有权为核心的主体改革工作基本完成，2010年3月份顺利通过省政府检查验收。

（二）林业建设存在的问题

“十一五”期间，林业虽然取得了较好的发展，同时存在着不利因素，主要表现在以下方面： 一是森林资源分布不匀，林业发展结构和布局需要进一步调整和完善;

二是林分质量总体不高，生态体系建设需要进一步完善，生态功能需要进一步提升;

三是林业经济总量不大，林业对国民经济的贡献率不高。林业产业结构不均，在木竹产品加工利用上缺少龙头企业的支撑和带动，二、三产业发展步伐需要进一步加快。

四是林业基础设施建设比较薄弱，林业的发展的保障体系需要进一步加强;

五是林业资金投入相对不足，林业项目支持支撑体系需要进一步加强;

六是林业改革步伐不快，林业发展的体制机制需要进一步完善，更好地适应现代林业发展的要求。

七是林业科技含量不高，科学技术的推广应用需要进一步加强。这些问题都为我区下一步林业健康、快速发展带来了新的挑战，提出了新的要求。在“十二五”期间，我区林业建设的任务相当艰巨，加快林业发展，改善生态环境，实现由传统林业向现代林业的跨越，实现人与自然和谐是我们长期奋斗的目标。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届和十七届五中全会及中央和全省林业工作会议精神，以科学发展观统领“十二五”林业发展全局。坚持生态建设为主的林业发展战略，大力推进林业产权制度改革，促进森林质量提升和林业产业结构升级，走现代林业发展之路，建立起比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，促进林业可持续发展，为打造生态颍东，建设生态文明，实现兴林富民，使林业更好地为全面建设小康社会和加速颍东崛起服务。

（二）基本原则

“十二五”林业建设与发展以加强生态保护为着力点，以优化林业结构为主线，以科技为支撑，以改革和外向带动为动力，以促进农村经济发展、农民增收和建设社会主义新农村为根本出发点，大力保护、培育和合理利用森林资源，积极培育高效林业，强化林业生态功能，全面提高林业综合效益，促进全区林业经济持续、快速、健康发展，为生态文明建设、加快颍东发展提供有力保障。在林业发展规划的编制和实施上坚持以下原则：

一是实行全面规划，合理布局，分区指导，分类经营，突出重点，分步实施的原则。

二是坚持生态优先，大力发展林业产业的原则。

三是坚持保护和发展并重，处理好保护、发展和利用关系的原则。四是坚持全社会办林业和全民搞绿化的原则。五是坚持改革创新、扩大开放、谋求发展的原则。

三、总体目标和任务

（一）总体目标 到“十二五“期末，全区有林地面积、森林覆盖率、林木绿化率、林木蓄积量、林业总产值、森林单位面积蓄积量分别达到以下目标：

（1）有林地面积达到17.6万亩；（2）森林覆盖率达到17.2%；（3）林木绿化率达到20.1%；（4）林木蓄积量达到120万立方米；

（5）林业总产值达到6亿元，林农的林业收入有较大幅度的增长；

（6）林分质量有一定幅度的提升。

（二）总体任务

1、成片造林面积:2万亩，每年0.4万亩；

2、四旁植树：600万株，每年120万株；

3、完善农田林网：30万亩，每年6万亩；

4、建设万里绿色长廊：500公里，每年100公里；

5、林木育苗：0.5万亩，每年0.1万亩；

6、现有林培育：5万亩，每年1万亩。

四、建设重点

（一）林业生态工程

“十二五”期间，林业生态工程建设的重点是：继续实施林业项目工程建设；加强名木古树资源的保护；加快城镇绿化和绿色长廊工程建设，不断提升全区森林生态功能，形成完备的森林生态网络。重点抓好以下内容：

1、大力推进林业重点生态工程建设。“十二五”期间我区要承担1万亩的项目工程。要充分利用沟河堤坝宜林地、低洼地和低产林改造等，坚持沟、渠、田、林、路综合治理原则，在抓好各行政区划交界处及偏远地区的林网建设的补缺补差、完善提高的同时，每年要重点抓好3--5个5000亩以上的高标准农田林网综合治理片示范点，全面提升我区农田林网建设水平。

2.城镇绿化：“十二五”期间，城市建成区和乡镇所在地集镇绿化覆盖率达到35%，人均公共绿地达到7平方米，村庄绿化覆盖率达到65%。认真抓好城镇绿化规划、设计，实施好颍东区三条阜城进出口道路绿化。新建完善沿济河绿化景观带、商品住宅小区休闲广场等城区森林景观工程建设。抓好机关单位、居民小区、公共场所、工业园区绿化工程建设，实行工程建设与绿化规划、设计、施工三同步。

3.绿色长廊建设： “十二五”期间，全区新建线路绿化500公里，提升区境内高速、铁路、国省道绿化品位和档次，提高在建铁路、高速、国省道绿化工程建设标准和质量，加强沿路线两侧绿化和森林资源保护管理，抓好区、乡、村公路网绿化工程建设。

4.古树名木保护：深入贯彻落实《安徽省古树名木保护条例》，通过调查、认定、养护及管理各项措施，对已经调查、建档和挂牌的古树名木严格加以保护。

（二）林业产业工程

“十二五”期间，我区将加快建设林业产业体系，并以市场为导向，积极调整林种、树种结构，加快商品林基地建设，优化林业产业、产品结构，着力推进林业经济增长方式的转变，实现由资源导向型向生态平衡型，由单一的木材生产向贸工林一体化，由粗放经营向符合市场规律的集约经营转变，最大限度地满足国民经济和社会发展对林产品的需求。具体涉及生产基地建设、生态旅游设施建设和林产加工业建设等三大工程。

1、生产基地建设

按照合理布局、定向培育、集约经营、市场运作的原则，大力抓好速生丰产用材林、名、特、优经济林、花卉和种苗四大基地建设，实现基地培育与林木加工一体化。

（1）速生丰产用材林基地工程建设。规划“十二五”期间建设速生丰产林等商品林基地3万亩，其中人工造林2万亩，低产低效林改造1万亩。要按照实行人工造林与培育相结合的方式，主要利用现有宜林地、低洼地、荒滩荒地，采伐迹地等荒废地，全面实现速生丰产林基地建设工程，大力发展速生丰产林等商品林基地、人造板等工业原料基地，同时要加大中幼林抚育力度，广泛推广中耕、施肥、浇水等营林措施，实现优质、高产、高效。

（2）经济林基地建设。我区经济林树种、品种较多，生产历史悠久，名特优产品丰富，经济林生产在林业生产中占有重要地位，是农民收入和脱贫致富的重要来源。“十二五”规划名特优经济林0.1万亩，培育0.1万亩。重点是在枣庄镇发展山核桃500亩，培育500亩新华新建梨、李为主的经济林基地300亩，培育300亩。乌江、正午等新建柿、葡萄为主的经济林基地200亩，培育200亩。

（3）花卉观赏苗木基地。阜阳处于南北过渡带，自然条件优越，种质资源丰富，花卉产业发展前景十分广阔。“十二五”规划新增花卉种植面积500亩，使总种植面积达1000亩，产值达到8000万元。要充分发挥大京九菊圃等特色花卉品种优势，采取引进外地优良品种和培育本地优良品种资源的方法，进一步优化产业布局，逐步提高专业化、规模化水平，促进全市苗木花卉生产上档次，努力提高产品知名度。

（4）种苗基地。每年1000亩，累计完成 5000亩。以袁寨杨树基地、兰江苗圃等为良种基地,通过实施林木良种繁育工程，构建普及全区的林木良种繁育基地。

2、生态旅游产业建设

要充分发挥我区森林生态资源的优势，依托阜口路旅游景观带、袁寨阻击战、程文炳宅院等各种名胜古迹，运用灵活的体制和机制激活森林生态旅游产业，促进森林旅游产业的发展。“十二五”期间，新建森林生态观光示范点3处，森林旅游人家5处，持续增加旅游收入。

3、林产加工业建设

“十二五”期间全区林业工业，要以资源培育为基础，以市场为导向，以效益为中心，以科技为依托，以制度创新、科技创新和体制创新为动力，以农民增收，财政增长，就业增加、企业增效为目标，以龙头企业建设为重点，面向国内、国外两个市场，利用国内、国外两种资源，运用国内、国外两种资本，壮大林业产业综合实力，推动全区林业工业化进程。

1、杨树板材加工业。“十二五”期间，颍东计划新建年加工大径材能力在3万立方米的板材厂2-3个。

2、杨树板皮加工业。目前我区杨树板皮加工厂5家，生产工艺落后，经济效益不佳，“十二五”期间，规划对这5家板皮加工企业进行技术改造，扩大生产规模。

3、木质工艺品加工业。以金木工艺加工企业为龙头，以技术创新为先导，扩大产业升级，规划“十二五”期末，林产工艺加工企业发展到3家，年产值达到3亿元。

（三）林下种养殖业发展工程

进一步强化扶持和引导，发展林下种植业、养殖业，开展立体经营，实行长短互补，提高林地使用率和产出率。我区目前已有立体林业发展的典型，林牧、林药、林渔藕、林菜等多个林农复合经营点，都取得了较好的经济效益，既解决了林农争地矛盾，又促进平原林业持续发展。

为做大做强养殖业，促农增收要在规模化、产业化上下功夫，依托茨淮新河、颍河资源优势，给足政策优惠，加大帮扶力度，大力发展特色养殖业，破解产业发展瓶颈，让养殖产业实现突破性发展，让特色养殖业充满生机与活力。区要新建一批示范户，引进龙头企业，带动养殖业发展。引导农户大力发展规模养殖、科学养殖，与企业合作，推动养殖业的规模化和产业化发展。采取“走出去、请进来”的方式，培养一批懂技术、会管理、善经营的养殖能手，带动农户发展特色养殖，拉动当地经济发展。

五、林业发展保障体系建设

（一）林木良种繁育工程体系

为适应现代林业建设需要，加强全区林木种苗生产和服务管理，以林木良种选育繁殖为中心，以培育我区重点工程造林和城镇生态建设用苗为重点，缩短种苗繁育周期，提高种苗生产能力。“十二五”期间，主要造林树种良种使用率由现在的60%提高到80%，培育林木和绿化种苗面积5000亩，合格苗率达90%以上，一级苗木率达85%以上。

以袁寨杨树育苗基地、新华良友花木有限公司、兰江绿化苗木公司、大京九菊圃等为依托，采用现代育苗技术和方法，培育高质量的苗木花卉基地，实行科学管理，全面提升我区种苗繁育水平，全面推进全区营造林的建设质量。

（二）资源保护体系

“十二五”期间是我区林业建设快速发展的主要时期，全区资源保护将继续加大有害生物防治、野生动植物保护力度，坚决打击乱砍滥伐的破坏森林行为，切实保障森林资源安全。

1、林业有害生物防治。根据我区林业发展和林业有害生物防治工作的实际需要，林业有害生物防治体系以加强基础设施建设为重点，提高抗灾减灾能力，能够基本控制大面积林业有害生物发生和蔓延。“十二五”期间，建立颍东区林业有害生物防控中心，以此为龙头，形成区乡镇机防队、防治公司、专业承包等多种形式并存的防治模式，逐步实行林业有害生物防治项目施工、设计、审批制度，结合林权制度改革，发展林业有害生物灾害保险业务，进一步提高林业有害生物防控体系基础设施建设水平，建立健全监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系和应急反应体系，显著提高林业有害生物的监测、预防和突发应急除治能力，使我区林业有害生物防治工作水平得到显著提高。

2、森林防火。森林防火全面贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，加强预防体系和扑救体系建设，提高扑火快速反应能力，特别要抓好午季防火工作，最大限度地防止和减少森林火灾可能造成的损失和影响。

3、森林公安。森林公安是国家公安机关的组成部分，担负保卫森林资源安全，维护平原林区社会治安秩序，保障林业生产建设顺利进行的重要任务。“十二五”期间，森林公安机关要紧紧围绕林业发展总体目标和维护林区治安稳定的大局，切实加强基层基础设施建设，按照“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的基本思路，坚持“从严治警、政治建警、科技强警”的战略，坚持“打防并举”的方针，健全护林防范体系，建设一支政治过硬、业务精通、人民满意的森林公安队伍。

（三）科技支撑体系

在稳定现有林业科技推广机构的基础上，建立健全乡镇林业工作站。形成以区林业技术推广站为中心，区、乡（镇）各级林业科技推广机构为骨干，覆盖全区各个自然村的林业科技服务网络。“十二五”期间，计划重点建设具有一定规模的林业科技示范园1个；通过试验、示范，以林业生态示范科技支撑项目为带动，大力推广林业先进实用技术，大幅度提高工程建设科技含量，实现工程建设从主要依靠投资规模扩大的外延式增长方式向主要依靠科技进步和提高劳动者素质的内涵式增长方式转变。

六、保障措施

（一）加强领导，建立和完善领导干部目标责任制。

实现我区林业“十二五”计划的奋斗目标，领导是关键，各乡镇办领导要高度重视，切实加强工程建设的组织领导，真抓实干，统筹安排，分解落实，层层签订目标责任状，实行政绩考核、严格奖惩。继续抓好各级党政领导的示范点，抓出成效，以点带面，发挥其示范和辐射作用，充分发挥领导干部在林业建设中的表率作用。

（二）创新体制，进一步优化林业发展环境。

继续深化集体林权制度改革，逐步建立“产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务到位”的现代林业产权制度；积极推进林业分类经营改革，按照森林主要用途的不同,分别采取不同的经营方式,逐步改变现行的造林投入和管理方式；鼓励各社会主体通过承包、租赁、转让、拍卖等形式参与林木和林地使用权的流转，及时办理权属变更和相关手续，保护当事人的合法权益；大力鼓励各种社会主体和个人投资发展林业，参与林业建设，稳定“谁造谁有，合造共有”的政策，允许业主对依法拥有林木和林地自主经营，并允许继承和转让；坚持生态优先，在保护好的前提下，合理推进森林资源的开发利用，实现“生态产业化、产业生态化”的良性循环，大力营造有利于林业发展的宽松环境。

（三）科技兴林，建立健全林业科技支撑体系。

大力推进林业科技进步和创新，推广应用先进适用林业技术，提高林业建设科技含量；加强林业科技服务推广体系建设，稳定林业科技工作队伍，充分发挥其在林业建设中的作用；努力搞好林业科技示范基地建设，认真搞好科技普及和技术培训，全面提升林业发展水平；林业重点工程建设设计、实施、验收与林业技术推广要同步进行；林业重点工程项目的科技支撑资金不低于总投资的3%。通过上述措施，进一步促进我区林业建设向集约经营、科学管理的高起点、高成效、高水平方向发展。

（四）依法治林，切实保护森林资源安全。

要认真贯彻执行《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》、《退耕还林条例》等法律法规；严格执行森林采伐限额制度，严格森林和野生动物资源保护管理,严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为；建立健全林业执法体系，加强森林公安队伍正规化、装备现代化建设；抓好林政稽查队伍和森林资源监测体系建设；搞好林业有害生物监测与防治工作 ,提高控灾减灾能力,保持生物多样性,维护生态平衡；加强森林防火工作,切实保护森林资源。

（五）强化投入，保证林业发展资金来源。

要在继续稳定“十一五”期间对林业投入渠道的基础上，逐年增加对林业投入。要充分利用党和国家对生态环境保护，加快林业建设的有利机遇，积极争取国家对我区林业投入。各级财政要加大对林业的投入力度，保证及时拨付；广泛宣传，充分调动社会各部门和广大人民群众投入生态环境建设的积极性，利用群众自筹和股份制形式筹集建设资金；加大招商引资力度，利用优势资源，制定优惠政策，开展行之有效的招商活动，促进林业外向型经济发展；积极争取金融部门对林业的扶持，加大农业综合开发，扶贫开发，小流域综合治理等贷款投入；严格执行资金管理的各项规定，加强对林业工程建设资金的稽查和使用或效益的跟踪检查，强化监督机制，确保专款专用，取得成效。

（六）强化协调，切实搞好全民义务植树运动。

区绿化委员会要充分发挥检查、指导、协调的职能作用，组织好全民义务植树运动。水利、交通、城建等各有关部门要相互配合，积极参战，主动完成各自承担的造林绿化任务，提高整体绿化水平。人武部、共青团、妇联、教育等机关团体要组织广大民兵、妇女、团员、青少年学生，积极营造各种纪念林。林业主管部门要集中力量，组织林业技术人员深入实地，全面推行技术人员岗位责任制，建立技术人员跟班作业制度，把技术指导的任务和责任落实到人，把各项技术标准和质量要求落实到每个环节。财政、计划等部门要保证及时拨付和兑现重点林业工程的资金，确保工程建设的顺利进行。

第三篇：颍东区农业服务体系建设情况汇报

颍东区农业服务体系建设情况汇报

农业社会化服务是伴随着农业生产由分散孤立的小生产方式向为分工细密、协作广泛的商品化社会生产转变而产生的，是农业产业化发展和现代化建设的客观要求。近年来，我区注重引导，加强扶持，在农业服务体系建设方面做了大量的工作，进行了积极的探索，取得了明显的成效，现将情况汇报如下。

一、农业服务体系逐步健全

主要体现在以下五个方面：一是建立了一个服务功能比较健全农业技术推广机构。2010年，我区进行了基层农技推广体系改革，改革前，共有乡镇、街道农业综合服务站10个，编制66人。改革后，新成立10个农业综合服务站，编制50人，新成立畜牧兽医区域站4个，编制20人。2010年底，我区基层农技推广体系改革与建设工作基本完成，全区农技推广体系健全，区级农技推广单位主要有农业技术推广中心、水产站、菜蓝子工程办公室、动物卫生监督所、动物疫病预防与控制中心、畜牧兽医技术推广站、农业机械技术推广站等，拥有技术人员112人，其中种植业38人、水产业16人、畜牧业42人、农机技术人员16人。建立了竞争上岗制度、农技推广责任制度、知识更新制度等基层农技人员管理机制，完善了“专家+农技人员+科技示范户”的农业科技成果转化应用的通道，建立了农林科技示范网络，初步形成了职能明确、机构完善、保障有力、运转高效的农技推广体系。二是培育了一批农业龙头企业。全区现有市级以上龙头企业30家（其中国家级1家、省级2家、市级27家），直接建立农产品原料基地10万多亩，大部分龙头企业建有自己的技术推广队伍，带动基地农户8万多户。三是培育了一批农民专业合作组织。自2007年以来，我区先后成立了种植、养殖、农机、植保等专业专业合作组织134个，入社会员达6500多户，带动农户2万多户。四是涌现了一批农民经纪人。各乡镇都有一定数量的农民经纪人，他们都是当地的“能人”，主要从事粮食、蔬菜、畜禽等农产品的营销和市场信息传递活动。五是建立了农资、金融等服务机构。在农资供应方面，以颍汇农资大市场为主渠道，以各乡镇、集镇农资经营网络为依托，构筑了城乡批零一体化农资营销服务网络。在农村金融服务方面，我区农村信用联社率先在全市成立了首家农村商业银行，通过推广农户小额信贷、农户联保贷款、个体协会贷款等业务，有效地缓解了农业生产资金紧张的问题。

二、农业服务领域不断延伸

农业服务领域由产中服务向产前和产后服务两头不断延伸。产前服务：建立农业信息服务中心，创办了颍东区农业信息网，定期不定期发布农产品市场、价格及行情信息，为广大农户和生产经营单位提供农产品供求信息和技术咨询服务；大力实施“种子工程”，为农业生产提供优良品种信息。产后服务：大力培育和扶持麦德发、猛牛、达亿、光正肉食、麦船等等一批食品加工龙头企业，成立了正源蔬菜、曹庄瓜菜、西康牧业、圣源紫薯等一批专业合作社、专业协会，为农产品加工销售提供配套服务。产中服务：随着乡镇农业综合服务站的建立、村级农业技术员的培育，推动了农业生产技术指导不断朝纵深方向发展，同时，随着社会化分工的逐步细密，蕴育产生了一大批植保专业合作社、农机专业合作社，通过与农户签约、实行订单式作业，为农作物病虫害专业化防治、机械化种收提供了优质的服务。

三、农业社会化服务形式丰富多样

一是搞好农业咨询服务。从2008年以来，区农业部门开通“12316”和“96800110（农技110）”免费服务热线以来，每年接受农民电话咨询2000余人次、来访咨询500余人次、提供现场指导180余人次，得到广大农民的普遍欢迎。同时，认真抓好“颍东区农业信息网”的建设，加大农产品供求信息的搜集、采编和发布。二是强化农民科技培训。充分依托新型农民培训、农业科技示范培训、农民创业培训等项目，抓好农民科技培训工作，据统计，自2007年以来，全区农民参加各类技术培训人数达12万多人次，大大提高了农民的科技素质。此外，我区还先后组织开展了“春季科技下乡行动”、“农技推广示范”、“联户扶农”、“农技干部与农民结对子帮扶”等活动，为解决广大农民在生产中遇到的困难和问题起到了很好的作用。

四、农业科技推广成效显著

一是粮油生产水平明显提高。近年来，通过实施小麦良种补贴项目和高产攻关（创建）活动，全区大力推广使用良种技术、科学播种技术、测土配方施肥技术、病虫草害综合防治及化学调控等5项关键技术，结合小麦良种补贴项目，使小麦良种使用率达到100%。全区小麦已连续6年实现丰产丰收，2011年小麦单产达到416公斤、总产达到21.78万吨，2006年以来年均分别递增4.9%和7.8 %。

二是畜牧业生产健康发展。通过推广主导品种和健康高效养殖技术、重大疫病综合防控技术，全区畜牧业生产健康发展。到2010年底，实现年出栏生猪42万头，家禽450万只，肉牛1.02万头，肉羊32万只；各类畜产品产量达6万吨，全年实现畜牧 业产值10.8亿元。“十一五”的5年，全区累计出栏生猪192万头，家禽1700万只，肉牛3.5万头，肉羊155万只。共生产肉类16.5万吨，禽蛋3.45万吨，奶类2500吨，实现畜牧业产值42.5亿元，年均递增5.5%，养殖户畜牧业纯收入8.5亿元，年均递增5.8%。

三是蔬菜生产突飞猛进。蔬菜标准化栽培技术得到大面积推广，全区蔬菜面积12.5万亩，较上年增加1.5万亩，其中棚室蔬菜面积增加了3800亩。正午、口孜曹庄10个蔬菜品种获得了绿色食品认证，0.6万亩蔬菜基地被列入省级名优农产品标准化生产基地，陈寨基地被批准为国家级蔬菜标准园。

五、我区农业服务体系建设存在的问题

虽然，我区农业社会化服务不断发展，但从目前来看，许多与新形势下农业和农村经济发展不相适应的问题也逐渐凸显，亟待我们去研究解决。

一是农业技术推广队伍专业结构不够合理。粮油等专业人员多，而新特技术、复合型、加工贮鲜、企业管理、产品营销等方面的人才少，这与当前强调调整农业结构、发展现代农业的新形势要求不适应。由于经费不足等诸多因素的影响，农业技术人员继续教育落实不够到位，更新知识难，存在与工作实际需要相脱节的现象。

二是农业龙头企业带动能力不强。虽然我区培育了一批龙头企业，但从目前来看，除了立华畜禽的带动面较广外，其余的龙头企业普遍存在规模不够大、与农民利益联结机制不健全、带动农民增收能力较弱的现象。

三是中介组织培育滞后。近年来，我区各乡镇先后组建了一 些农民专业合作社，但从目前来看，大多数合作社管理松散、运作不规范，很多合作社连办公场所、牌子都没有，只是几个种养大户凑数成立的所谓的“专业合作社”，发挥不了应有的作用。

四是金融部门支农力度需加大。目前，我区服务“三农”的金融组织主要是农村信用社。近年来，农村信用社在解决农业生产资金方面发挥了积极的作用。但由于种种原因，目前农村信用社只能满足农户的简单再生产和一般生活的需要，无法投入大量的资金，用于服务农业结构调整和现代农业发展的需要。

五是社会化服务内容有待进一步配套。目前，我区农业社会化服务机构服务的内容侧重于技术推广和指导、农机技术、农资供应、病虫害防治等方面，对在市场经济条件下如何为农业生产提供信息服务方面找不到有效抓手，农民往往只能根据以往的经验和滞后的市场需求信息来安排生产，导致农产品产销关系不顺畅。

六、完善我区农业社会化服务体系建设的思路和对策

农业社会化服务是一项社会系统工程，需要各级各部门的共同重视和大力支持，必须坚持循序渐进、稳定和协调发展的原则，进一步理清工作思路，健全服务体系，切实开展好适应新形势农业和农村经济发展需要的社会化服务工作，真正为农业产业化发展和现代化建设提供高效、优质服务。完善农业社会化服务体系建设总的思路是：通过几年的努力，初步建立以政府职能部门服务为主导，农业产业化龙头企业服务为骨干，各类农民专业合作经济组织服务为补充的新型社会化服务体系。重点应把握好以下几点：

一要健全农业技术推广机构。发展好农业，建设一支稳定的 农业技术推广队伍至关重要。要认真贯彻落实中央一号文件精神，进一步完善基层农技推广服务体系，每个乡镇建立农业服务中心，切实负起责任，做好农业生产产前信息服务以及产中技术指导和推广工作。要在改善办公条件、搞好科技培训、推广农业项目等方面给予相应的资金保障。同时，要制定出台相应的政策，鼓励农业技术人员创办实体，增加收入，或开展技术承包和技术入股，积极参与农村经济建设主战场，充分调动广大农业技术人员的积极性和创造性。

二要大力培育发展农业龙头企业。要立足本地资源优势和区域特点，选准主导产业，如粮油、蔬菜、畜禽等，下大力培育发展一批具有一定实力、带动能力强的龙头企业，通过企业与农民签订生产销售合同，建立产加销一条龙服务体系。对农业产业化龙头企业，特别是在起步阶段的龙头企业，要在政策、资金、技术等方面实行适当的优惠扶持措施，促其发展壮大，增强实力，进而更好地发挥其为农业服务方面的作用。

三要积极扶持创办各种农民专业合作经济组织。创办农民专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度，是当前农业发展的必然趋势。对我区的大宗农产品，要积极支持兴办农民专业合作经济组织，充分发挥其中介服务组织的作用。

四要加快农业信息网络建设。发布农产品供求信息是指导农户安排生产的一项主要手段，是农业产业化产前服务的重要内容。因此，要积极采取切实有效的措施，建立完善农产品的供求信息服务体系。一方面，要依托区农业信息中心、农业信息网站，定期收集和发布农产品供求信息，不断扩大信息宣传的范围，做到上下信息畅通，确保将信息及时宣传到龙头企业和广大农民手 中。另一方面，依托现有的农业服务网络，及时收集农业相关信息，充分利用“12316”和“96800110”服务热线电话，架起农民获取农业信息的桥梁。同时，要加快农村服务信息点和农村信息员队伍的建设，尽早实现区乡联网，并逐步联网到村，实现信息资源共享，以便更好地为农户生产提供系统的信息服务，指导农民尽量做到“以需定产”，帮助加工企业做到“以求定供”。

五要加强农科教结合工作。抓好农科教结合是实施科教兴农战略的关键，也是加强农业社会化服务建设的一项重要的基础性工作。为此，要着力抓好“三大工程”，努力提高农业服务水平。一是抓种子工程。依托农业技术推广机构，切实加强与高等院校、科研单位的交流与合作，开展科技联姻，积极引良种、推良法，不断提高我区农业生产水平。二是抓培训工程。一方面，适当加大对农业技术人员继续教育的投入，有计划地安排农业技术人员进行分期分批轮训，特别是围绕我区主导产业、龙头企业、市场营销等环节，有针对性地组织相关知识培训，促进知识更新，提高干部队伍素质，以适应新时期农业发展的需要。另一方面，通过积极组织农村科技干部深入基层举办各种技术培训班，切实抓好农民科教培训工作。通过抓好培训，不断提高我区农业技术人员的为农服务水平和广大农民群众的素质。三是抓示范工程。区里重点要抓好正午现代农业示范区的建设，采取切实有效措施，尽快引进科技含量高、经济实力强的农业项目业主落户示范区，逐步树立我区现代农业的样板和标志工程，使其充分发挥科技示范作用。各乡镇也要立足各地实际，结合科技示范园、科技示范村、科技示范户的创建活动，认真抓好科技示范项目的建设。通过抓好示范，让广大农民学有榜样，赶有目标。

第四篇：颍东区律师进社区自查报告

颍东区律师进社区自查报告

自阜阳市律师进社区“服务民生办实事”活动三月份启动以来，按照阜阳市律师进社区“服务民生办实事”活动实施意见，对照《律师进社区工作专项检查评分表》对本辖区的律师进社区工作进行了全面自查，现将检查内容报告如下：

一、提高认识 加强领导

“律师进社区，服务民生办实事”工作是创新社会管理体制的一项重要举措，是律师服务基层、服务群众的有效途径，对于维护群众合法权益，促进社会公平正义发挥了重要作用。截止目前，我区实现了“城区社区全覆盖，律师事务所全参与”，取得了显著成效，得到了上级领导的充分肯定，但是我们要在取得成绩的基础上，进一步提高认识，增强推进“律师进社区，服务民生办实事”活动的责任感、紧迫感，不断总结经验，为今后这项工作的顺利开展打下基础。

二、明确任务 责任到人

（一）服务范围全覆盖。按照《阜阳市律师进社区“服务民生办实事”活动实施意见》，凡符合条件的社区，选派律师与社区结对子，签订合作协议，建立工作室，每周半天，定期到社区开展服务。

（二）服务内容全方位。社区律师主要承担以下工作职责：一是开展法制宣传，协助街道、社居委开展“法律六进”工作，通过举办法制宣传和法制讲座等活动，增强居民法律意识。二是提供法律咨询，采取“坐堂问诊”和“登门巡访”相结合的方式，解答群众法律咨询。三是提供法律援助，协助建立和完善法律援助对象信息库，代为申请法律援助，依法承办法律援助案件。四是积极参与涉法纠纷调处，引导当事人依法正确表达利益诉求。五是协助基层管理，协助修订、完善社区规章制度，为社区事务提供法律咨询意见。六是依法为不符合法律援助条件的居民和单位提供诉讼代理或非诉讼法律服务。七是走访群众，了解社情民意，为党委、政府决策提供建议。八是协助司法所、社居委开展社区矫正、安置帮教工作。

（三）服务标准严要求。结合工作实际，建立完善各项制度，加强业务指导和规范管理。一是建立定期服务制度。社区律师每季度至少举办1次法制讲座，每年走访社区群众至少100户。二是建立工作台账制度。社区律师应建立和完善工作台账，包括工作日志、接访走访记录、宣传资料、法制课讲义、调解卷宗以及案件材料等。三是建立信息反馈制度。社区律师发现重大矛盾纠纷和不稳定因素的苗头，及时向本辖区相关机关或司法行政机关报告，并按司法行政机关安排参与处理。四是建立考核奖惩制度。区司法局对“社区律师”工作开展情况进行监督和指导，定期组织考核。

（四）信息报送及时。认真做好律师进社区“服务民生办实事”活动统计工作，从今年9月份开始，按照要求使用新的月报表，与律师工作统计报表同时报送。及时报送“律师进社区”工作经验和典型事例。如：向阳社区的徐爱民律师办理法律援助案件，我们及时上报市局后被树立先进典型，展示了我们颍东律师队伍良好的社会形象。

第五篇：颍东区律师进社区自查报告

颍东区律师进社区自查报告

自阜阳市律师进社区“服务民生办实事”活动三月份启动以来，按照阜阳市律师进社区“服务民生办实事”活动实施意见，对照《律师进社区工作专项检查评分表》对本辖区的律师进社区工作进行了全面自查，现将检查内容报告如下：

一、提高认识 加强领导

“律师进社区，服务民生办实事”工作是创新社会管理体制的一项重要举措，是律师服务基层、服务群众的有效途径，对于维护群众合法权益，促进社会公平正义发挥了重要作用。截止目前，我区实现了“城区社区全覆盖，律师事务所全参与”，取得了显著成效，得到了上级领导的充分肯定，但是我们要在取得成绩的基础上，进一步提高认识，增强推进“律师进社区，服务民生办实事”活动的责任感、紧迫感，不断总结经验，为今后这项工作的顺利开展打下基础。

二、明确任务 责任到人

（一）服务范围全覆盖。按照《阜阳市律师进社区“服务民生办实事”活动实施意见》，凡符合条件的社区，选派律师与社区结对子，签订合作协议，建立工作室，每周半天，定期到社区开展服务。

（二）服务内容全方位。社区律师主要承担以下工作职

责：一是开展法制宣传，协助街道、社居委开展“法律六进”工作，通过举办法制宣传和法制讲座等活动，增强居民法律意识。二是提供法律咨询，采取“坐堂问诊”和“登门巡访”相结合的方式，解答群众法律咨询。三是提供法律援助，协助建立和完善法律援助对象信息库，代为申请法律援助，依法承办法律援助案件。四是积极参与涉法纠纷调处，引导当事人依法正确表达利益诉求。五是协助基层管理，协助修订、完善社区规章制度，为社区事务提供法律咨询意见。六是依法为不符合法律援助条件的居民和单位提供诉讼代理或非诉讼法律服务。七是走访群众，了解社情民意，为党委、政府决策提供建议。八是协助司法所、社居委开展社区矫正、安置帮教工作。

（三）服务标准严要求。结合工作实际，建立完善各项制度，加强业务指导和规范管理。一是建立定期服务制度。社区律师每季度至少举办1次法制讲座，每年走访社区群众至少100户。二是建立工作台账制度。社区律师应建立和完善工作台账，包括工作日志、接访走访记录、宣传资料、法制课讲义、调解卷宗以及案件材料等。三是建立信息反馈制度。社区律师发现重大矛盾纠纷和不稳定因素的苗头，及时向本辖区相关机关或司法行政机关报告，并按司法行政机关安排参与处理。四是建立考核奖惩制度。区司法局对“社区律师”工作开展情况进行监督和指导，定期组织考核。

（四）信息报送及时。认真做好律师进社区“服务民生办实事”活动统计工作，从今年9月份开始，按照要求使用新的月报表，与律师工作统计报表同时报送。及时报送“律师进社区”工作经验和典型事例。如：向阳社区的徐爱民律师办理法律援助案件，我们及时上报市局后被树立先进典型，展示了我们颍东律师队伍良好的社会形象。