浅谈对林业可持续发展的思考

第一篇：浅谈对林业可持续发展的思考

浅谈对林业可持续发展的思考论文关键词 林业；可持续发展；对策；

论文摘要 我国正处在传统林业向现代林业的过渡时期，可持续发展作为一种新的科学发展观，已成为林业发展的核心理论。针对森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况，应将可持续发展理念深入到林业建设的制度、政策和法律等各个层次，构建一套全新的可持续发展的政策法规体系，从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。1可持续发展思想

可持续发展（Sustainable Development）是20世纪80年代提出的一个新概念。１９８７年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第1次阐述了可持续发展的概念，得到了国际社会的广泛共识。可持续发展是指以不损害后代人的发展需求为前提，满足现代人的需要和发展。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展。这是因为它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。2林业的定义及目前我国林业的发展状况

所谓林业，是为进行森林经营组织起来的、以进行木材、林产品生产和实现各种资源可持续开发利用的事业。林业部门包括营林和森林工业两大部门，其主要职能是有计划地绿化现有荒山荒地，扩大森林资源；科学地经营管理好现有的天然林和人工林并进行合理地开发利用；提高我国的森林覆盖率，增加木材和其他林副产品的生产，以满足工农业生产、国防建设和人民群众生活的需要；通过林业建设，可充分发挥森林的调节气候、保持水土、涵养水源、防风固沙、保护农田和环境保护等多种效能，为确保农业高产稳产而服务；森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护、森林再造及抚育间伐和城市森林的建立和管理等一系列林事活动。

我国林业发展有三个阶段，一是林业的初期发展阶段（1949~1978年），即传统林业发展阶段，这是为国家工业化提供积累、大量采伐原始林的过程；二是1978~1992年，林

业发展的探索阶段，这一时期的核心活动在集体林区和其他非国有林区进行林业三定，即稳定山权、林权、划定自留山，确定林业生产责任制；三是始于1992年至今，受国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化的状况影响，我国林业迈向新的发展之路。原林业部根据《中国21世纪议程》制定了《中国21世纪议程——林业行动计划》，确定了中国林业可持续发展的总体战略。

3林业可持续发展的意义及其实现对策

1林业可持续发展的意义

可持续发展的林业是从森林生态系统在生命支持系统中的整体作用出发，以森林生态系统在自然、社会系统中的功能维护为中心，通过对森林生态系统的管理，向社会提供可持续的服务，而不仅仅是某种物质产品。这种功能的维护不仅是获取森林使用价值的基础，而且是由使用价值所表现出的经济获益持续的保障，更是人类持续生存所依赖于生命支持系统的根本，是森林价值的本质所在。

林业可持续发展决定于以下三个方面：一是经济能力，即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率、人均收入、资源储量和资本可替代性等；二是社会合力，即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式等；三是生态支持力，即生态自我调节能力、资源承载力、资源环境等。2林业的可持续发展应从诸多方面发展 2.1依靠科技。可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源环境的再发展能力的保护，因而既要发展经济又要保证资源于环境的发展力，最有效的解决方法是靠科技来发展经济，改变传统的以牺牲自然环境为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。

（1）建立林业科技创新体制。坚持科研成果从实践中来、到实践中去，将科研成果转化成生产力以加快林业的发展。建立以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系。如今的“数字林业”已利用现代信息科技手段，使林业经营和管理逐步精确化、科学化，加快实现林业的现代化。

（2）加强基础研究和应用技术研究。一要加强森林生态系统的研究和监测；二要充分利用先进技术，抓好良种育苗和树种结构调整；三要尽快提升木材工业总体技术水平，增加木材和林产品的经济价值，增加市场竞争力。

3.2.2注重林业生态效益和经济效益的综合评价。

（1）林业的生态效益。森林有涵养水源、保持水土、防风固沙、净化空气、降低噪音、美化环境等多种生态效益，它给人们生活带来了许多正面影响，人类普遍认识到森林兼具经济效益、社会效益和生态效益三种效益，其生态效益价值远远超过其经济价值。林业的发展可同时带来这三种效益，其中，经济效益在过去往往是最受关注的，但如今生态效益得到了越来越多的关注。林业的经济效益和生态效益有着密不可分的联系，生态效益可创造经济效益。

（2）林业生态效益与经济效益的关系。林业生态效益与经济效益二者之间具有相互依存、相互矛盾、相互影响、相互作用的关系。忽视生态环境而过度追求经济增长，势必会引起环境恶化而最终阻止经济的增长。在当前这个既注重生态效益又注重经济效益的时期，不仅要使当前的经济快速发展，而且还要使后期的经济增长也能保持良好的增长态势。所以如果采取单纯只注重生态效益而放弃必要的经济增长，最终要导致经济效益滑坡，从而使生态环境建设也失去了物质保证。有学者提出“生态效益经济”的概念，它充分反映了生态效益和经济效益之间的关系，生态效益、经济效益是在生态环境系统良性循环的条件下，追求经济效益总量最大化的社会再生产活动。

（3）注重林业的生态效益和经济效益在实践中的对策。这些年来，林业的生态效益和经济效益受到了极大关注。各地在实践中采取了各种对策，取得了很大的成效。大体有以下几个方面措施：一是造林规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发，成片造林。片林建设以发展苗木基地、经济林、速生丰产林为主；二是造林多样化。采用多样化的以林养林，以发展林木加工养林，以发展经济果林养林；农民还采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式，提高林地产出和经济效益；三是林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产管理方法，以林为主，大力推广生态效益和经济效益兼备的兼作方式，如：实行林草兼作、林药兼作、林灌混植等种植模式。2.3转变传统经营模式，建立森林可持续经营机制。遵循生态系统的客观规律，开展森林的分类经营和生态系统经营，实行森林资产化管理，在经营模式和技术体系上推进林业可持续发展。

4建立林业可持续发展法律机制

（1）我国的林业立法没有全面反映生态规律的要求，没有贯彻生态优先、保护资源的立法思想，应借鉴发达国家的经验，实行环保优先原则，在生态效益、经济效益及其他利益发生冲突时，优先考虑生态利益。

（2）林业立法中要充分遵循以下原则：一是尊重和体现生态规律的原则；二是以可持续发展为导向的原则，林业立法应充分考虑实现人类社会发展所必需的生态环境与森林资源条件，考虑生态环境和森林资源的保护；三是突出生态利益和经济利益协调平衡的原则。

（3）在全面加强森林资源监测和分析的基础上，建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统，有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生。

（4）在执法方面，以下几个方面需要加强：一是加强森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，确保森林生长量与采伐量的长期稳定；二是加强林地管理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林占地的违法行为；三是坚持依法治林，加强基层林业执法队伍建设，从源头上控制破坏森林行为的发生。

第二篇：对森林资源的保护和林业的可持续发展

对森林资源的保护和林业的可持续发展

摘 要：在如今这个高速发展的高度工业化、文明化的社会，可持续发展作为一种新的科学的发展观，已经深入到社会发展的各个领域中。森林资源，这一个能给国家带来巨大经济效益和生态效益的重要资源，正面临着越来越严重的威胁。森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况，要求我们将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策、法律等各个层面，构建一套全新的可持续发展的政策法律体系，从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。

关键词：林业；可持续发展；森林资源；经济效益；生态效益

The Protection of Forest Resources and The Sustainable Development of

forestry

Student: Qing Xie Tutor: Xing Wang(College of Information science and technology, Hunan Agricultural University, Changsha 410128, China)

Abstract:

In our Industrialized and civilized society, Sustainable Development, which is a new scientific concept of development, has been deep into all areas of social development.Forest resources could bring huge economic and ecological benefit, but now it is facing increasingly serious challenge.Driven by the Significance of Forest resources and forestry development and the current critical situation, we should apply the concept of Sustainable Development to every level such as systems, policies and laws of forestry construction to build a new legal system for sustainable development policy, so that the protection of forest resources and sustainable development of forestry could be realized.Key words: Forestry;Sustainable Development;Forest Resources

1(导入语)在新时期，以胡锦涛总书记为核心的党中央提出了以人为本，全面协调可持续的科学发展观，这对于我国社会主义建设具有重大指导意义。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。森林资源是林地及其所生长的森林有机体的总称，以林木资源为主，还包括林中和林下植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等资源。林地包括乔木林地、疏林地、灌木林地、林中空地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划宜林地。将科学发展观和森林资源保护与开发有机结合起来使我们当今面临的一项重大课题。

一、可持续发展思想的提出及其涵义

1987年在挪威首相布伦特兰夫人的领导之下，世界环境与发展委员会想联合国提交一份题为《我们共同的未来》的报告，在报告里提出了我们应致力一条环境保护与经济发展相结合的发展模式，并且对可持续发展作了明确的定义：既满足人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展。

可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。

二、林业的定义及目前我国林业的发展状况

所谓林业,是为进行森林经营组织起来的,以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护(含病虫害防治与防火)、森林再造、森林抚育和城市森林的建立、管理等一系列林事活动。

我国的林业发展经历了三个发展时期，第一个阶段是林业的初期发展阶段，（1949-1978），即传统林业发展阶段。这是为国家工业化提供积累,大量采伐原始林的过程。第二阶段是林业发展的探索阶段(1978-1992)，这一时期的核心活动是在集体林区和其它非国有林区进行“林业三定”：稳定山权、林权,划定自留山,确定林业生产责任制。但由于对改革的目标认识不足,林业改革的进展,远远落后于其它部门,迄今未走

出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环发大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一过程很漫长。特别是我国地区经济发展不平衡,一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。这一时期的林业的发展必须落实到林业的科学经营上。否则,再像过去几十年只知道造林、采伐而不知道森林经营,最终将葬送林业的发展。这也就提出了兼顾生态效益和经济效益相结合的可持续发展的林业经营模式。

三、林业可持续发展的含义及实现林业可持续发展的对策

（一）林业可持续发展的含义

林业的可持续发展是在1992年的世界环境发展大会上提出的,这时可持续发展的理念深入到各个方面,我国也已把此定为国策之一。当前世界各国都在研究和判定林业可持续经营的标准和指标体系,我国的林业工作者也参与了这一活动,有关方面也提出了八大标准和66项指标,对这方面的研究也正在深化。

林业可持续发展的涵义,实质表现在三个方面:⑴经济能力,即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率,人均收入、资源储量、资本可替代性等;⑵社会合力,即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等;⑶生态支持力,即生态自我调节力、生态还原力、资源承载力、环境资源等。

（二）实现林业可持续发展的对策

林业的可持续发展，我觉得主要应作以下几个方面的努力：

1、依靠科技发展林业。

我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林,不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。

（1）建立林业科技创新体制,建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核

心、以效益为目的的林业科技创新体系,以促进林业生产力提高;有人提出了“数字林业”的概念,即利用现代信息科技手段,推动林业经营和管理的精确化、科学化,加快实现林业的现代化。

（2）深化林业科技体制改革,坚持科研成果从实践中来,到实践中去,指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式,加快科技成果的转化。

（3）加强基础研究和应用技术研究。一要加强森林生态系统的研究,开展森林生态系统的监测;二要抓好良种壮苗和树种结构调整,充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平;三要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术,尽快提升木材工业总体技术水平,增加木材和林产品的经济价值,增强市场竞争力。

2、优化林业经济结构，促进林业的可持续发展

林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构,促进林业产业的发展,是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面,以市场需求为导向,大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设;在第二产业方面,加大新产品开发力度,促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面,要加大森林旅游业、花卉业的发展。要采取“以二促一带三”的策略,调整生产力布局,淘汰落后产业,改造传统产业,培育新兴产业,推动产业重组,解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构,大力发展精深加工、发展优势产品,努力开拓木材林产品的新用途,延伸产业链,增加附加值,解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构,实施大集团、大公司发展战略,共同开发新产品、新技术和新市场,提高企业专业化程度和产品技术含量,提高市场的竞争力。

3、注重林业生态、经济效益综合评价

（1）林业的生态效益，就我理解，林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。“人们普遍认识到，森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益，其生态效益价值远远大于其经济价值。” 林业的发展可以带来三种效益，在这三种效益中，经济效益往往最先受到关注，但我们可以看到，在目前的情况下，生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。以下的这个表格可以看出这一结论：

1999年3月，广东省林业厅依环境经济学的基本原理，对重植林生态经济效益进

行评估如下：

经济价值 万元

重植林 內部 林产品价值 417.72 外部 吸收CO2放出O 2价值 8162.00 涵养水资源价值 3.27 水土保持价值 10.89 保肥价值 10.79 旅游价值 13320.00 生物多样性价值 4.36 空气负离子效应 无法评估 滤菌功能 无法评估 吸尘功能 无法评估 合计 21929.01 由以上可见，生态效益实质上有巨大的经济价值，林业的生态价值和经济价值时一致的。

（2）林业的生态效益与经济效益的关系。林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在忽视生态环境而过度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济发展却受到了生态环境被严重破坏而增长环境恶化的巨大报复，使得经济发展停滞不前或萎缩。在既重视经济效益又注重生态效益的时期，不仅当期的经济快速发展，而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。当然，我们应注意，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么，终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质基础。有学者提出“生态效益经济”的概念，它充分反映了生态效益和经济效益之间的关系。

生态效益经济是在以生态环境系统良性循环约束条件下的追求经济效益总量较大化的社会再生产活动。它包括以下五层意义：

其一，生态效益经济是一种讲求社会生产力发展速度和总量的社会再生产活动。其二，生态效益经济是一种追求经济效益总量较大化的社会再生产活动。其三，生态

效益经济是一种以保持环境系统良性循环为约束条件的社会再生产活动。其四，生态效益经济是一种以绿色产业为重要支柱的社会再生产活动。其五，生态效益经济是一种经济增长、经济效益、生态环境三者之间相互协调和有机统一的社会再生产活动。

从以上的生态效益经济的定义和涵义我们可以看出，首先，生态效益经济的落脚点在“经济”上，它追求的是一种经济效益，它“讲求社会生产力发展速度和总量”，它“追求经济效益总量较大化”；其次它又是一种“再生产活动”，它“以保持环境系统良性循环为约束条件”、“以绿色产业为重要支柱”（3）注重林业的经济效益和生态效益在实践中的对策

这些年来，林业的生态效益和经济效益受到了极大的关注，各地在实践中采取了各种对策，取得了很大的成效。大体有以下几个方面的措施：

①林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济兼作。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终使退耕还林成为调整农村产业结构，增加收入的良机，同时实现了生态和经济效益的综合效果。

②造林规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发,成片造林力度明显加大,。片林建设以发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。

③造林多样化。采用多样化的以林养林方式,有的以发展苗木养林,有的以发展林木加工养林,有的以发展经济果林养林。农民还采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式,提高林地产出和经济收益。

四、建立林业可持续发展的法律机制

以上关于林业可持续发展的对策，集中从政策制度层面进行了理解和阐释。我们知道，除了政策制度，法律是最有效的保证和监督执行机制。以下将简单地从现存法律中关于林业可持续发展思想的体现以及存在不足需要完善的地方进行评述。

（一）我国法律中关于林业可持续发展思想的体现

我们目前关于林业的单行法主要有两部：《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）及其实施条例。

在《森林法》的立法目的种就体现了可持续发展的思想“为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林储水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，是应社会主义建设和人民生活的需要，制定本法。”在这以立法宗旨中，充分体现了可持续发展的思想和目的。在总则中，第5条规定“林业建设实行以营林为基础，普偏护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。”第11条规定“植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。”这些规定体现了可持续发展的思想，反映了我国法律对林和可持续发展的重视和关注。

在第二章“森林的经营管理”中的第14条建立森林资源档案制度、16条政府制定林业的发展计划、18条占用林地时的处理；第三章“森林保护”和第四章“植树造林”都体现了可持续发展的理念，在实施条例中的相关规定同样也体现了这一思想。

（二）对我国现存林业法律制度的完善

我国已经设立的林业法律制度的完整性、严密性存在缺陷，在立法思路、立法原则、履行程序、实现方式、法律责任等方面的制度内容上有遗漏、空白、不明确之处。我们应该从以下几个方面加以补充和和完善：

1、重新确立林业立法思路

我国的林业立法，没有全面反映生态规律的要求，没有真正贯彻生态优先、保护资源的立法思想，应该借鉴发达国家立法的先进经验，实行环境保护优先原则。在生态利益与经济利益及其他利益发生冲突时，优先考虑生态利益。

2、立法原则的创新

（1）尊重和体现生态规律的原则。林业立法充分地考虑森林生态系统的物质、能量运行规律，重视生态平衡理论以及生物多样性的发展规律，尊重自然和生态规律。

（2）以可持续发展为导向的原则。林业立法应当充分地考虑实现人类社会、经济发展所必需的生态环境与森林资源条件，考虑地球环境与森林资源的保护。

（3）突出生态利益与经济利益协调平衡的原则，在进行林业行政立法时，注重林业的生态经济效益综合评价。我们应当将森林生态环境损益分析立法和对法律规范的成本----效益分析方法分别运用到对森林开发行为的预测、评价、管理以及拟定(或既定)法律制度的设计与分析之中，作为指导法律以及确定法律规范的理论基础。以真正 7 通过立法实现社会、经济、环境三方面效益的均衡和综合发挥。

3、执法方面

主要有以下几个方面需要改进：一是必须实行森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，加大管理力度。二是必须加强林地管理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。三是必须认真执行凭证运输木材制度，严格对木材经营加工单位的监督管理。建立健全木材运输证的领取、保管、发行和统计报告制度。四是必须坚持依法治林，加强基层执法队伍建设，抓好林业法律、法规制度的建立健全工作，将森林资源保护管理置于法律、法规的约束之中，加强基层执法队伍的建设，实现森林资源保护管理的规范化、制度化。

4、监测方面

要进一步加强综合监测体系建设，实现对森林资源与林业状况的综合监测。要以森林资源监测为主体，整合现有监测资源，扩展监测内容，建立健全全国森林资源与林业状况综合监测体系，实现对森林资源和林业状况的综合监测和评价。要制定切实可行的计划，采取有力的措施，实现对森林资源的监测和林业经营的管理。要依靠科技进步，建立森林资源管理信息系统，为林业信息化建设和管理提供平台，全面提高森林资源监测的科技含量和监测成果的时效性。

另外，要在全面加强森林资源监测和分析的基础上，建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统，有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生和发展。

5、诉讼方面

我国资源状况的严重问题和资源诉讼的特殊性联系起来，建立专门的资源诉讼法院。“在我国，土地法院、水事法院、矿业法院等专业法院已经存在，这表明资源诉讼的专门化已经优先例和经验可循。” 所以基于森林资源的特殊性与重要性，我国也应设立森林法院。

6、法律责任方面

应建立健全法律责任制度。法律责任制度的不健全是我国法律中普遍存在的问题。“徒法不足以自行”，“无惩罚即无救济”都说明了法律责任体系在整个法律实施过程中的重要性。在我国的森林立法中，这方面的问题也比较的明显，我们应当建立完善

的法律责任制度，使得其能真正发挥其效用，从而达到对我国森林资源的保护和林业经营的管理。

参考文献

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第三篇：对学校可持续发展的几点思考

对学校可持续发展的几点思考

郭元镇郭元初级中学沙春华

作为人类对社会漫长发展历程的一种深刻反思，作为人类对自身发展条件提出的新的展望观，“可持续发展”这一推动社会继续发展的重要理论将不可避免地对人类社会生活的各个方面产生深远的影响，也必将对教育的发展提出更高的要求。它一方面要求教育充分发挥其在社会可持续发展过程中的基础作用；另一方面则要求教育变革自身原有的生产方式，注重教育自身的可持续发展。本文拟从教育自身发展的角度对学校发展的可持续性问题作一些探讨。

一．坚持正确科学的教育理叙是确保学校获得可持续发展的根本保证。观念问题是一切行动的纲领，更新观念是一切教育改革的首要工作。没有科学理论指导的教育行为是盲目的、低效的。看看教育的现实，我们一些学校的工作不可谓不卖力，但办学水平却总是在低谷徘徊，即使偶或成功，也是昙花一现。究其原因大多是教育群体在教育理念上出了问题，导致教育行为的偏差或出现追求短期效益的倾向。而反观一些在社会上久负盛名的学校，其成功没有一个不是在正确、先进的教育理念的强大推动下促成的，洋思初中的成功，平潮中学、白蒲中学的崛起，通中、如中等校的长盛不衰无不昭示着坚持正确科学的教育理念是学校获得可持续发展的根本保证。

那么，如何形成正确教育理念并使之最终成为教育群体的自觉行为呢?(1)领导集体尤其是校长要致力于先进科学教育理念的宣传、倡导、身体力行，明诏大呼与无言之教有机结合，以最大限度地辐射、影响教育群体的思想。在学校管理工作中，要有强烈的教育、引导教师群体认同先进、科学教育理念的意识。要充分利用一切宣传阵地和宣传机会，利用多种传播形式宣传先进教育理念，使全校上下人人熟知。可采用的方式有：其一，同一性教育的方式。领导集体要形成共识，坚持用同一个“声音‟‟说话，在不同的场合或同一场合，传递同一种教育理念的信患。其二，根据分工不同对教职工分门别粪地，有针对性地进行教育思想的教育与管理。其三，发挥骨干的作用。通过年级组长、教研组长等骨干力量上下沟通，带动教职工认同并实践先进教育理念。(2)努力营造一种凝聚型的“信任文化环境‟‟，以期使全体教育成员形成共识，成为一个具有共同价值观念的真正的“组织体‟‟。达成此目标的基本方法有二。第一是展开对话，学校管理者除了要

有民主作风，容人之量外，更要致力于“平等对话“氛围的营造，要让每一个成员自觉“敞开心扉‟‟，说出自己心中真正的想法，要竭尽全力帮助学校成员建立起与学校共命运的意识，帮助他们克服“不在其位不谋其政”或“人微言轻”的心理障碍。只有这样，才能启动真正意义上的“对话”，为形成共识提供必要条件。第二是引导讨论。这里所说的讨论是指学校内部成员就有关学校发展的重要理念问题发表自己的意见，并加以辩护。这种讨论的实质就是引导纠偏。思想认识的转变是一个极其复杂的心理活动过程，要纠正偏离的思想，不可能一蹴而就，需要耐心细致，坚持不懈。要坚持以情感人，对不同意见要不怀偏见，真正从科学的角度去讨论，以诚相见，服从真理；要坚持以理喻人，做好耐心细致的思想转化工作；要坚“包容并蓄”，允许不同观点的存在，让“时间‟‟来消融观念上的分歧，逐步趋向“共识‟‟。(3)运用管理手段，通过教育理念书!度化的途径来强化、优化教育群体的教育行为，在管理中不断渗透先进教育理念。管理活动过程具有 很强的导向功能，科学的教育理念应该渗透到学校管理的整个过程和所有方面。在实施管理的全过程中，从定向到实施，从控制到评估，都应贯穿先进教育理念，并以此为指导。通过管理活动的渗透导向作用，久而久之，先进教育理念就能为教育群体所认同、接受，并逐渐变成他们自觉的教育行为。

二、找准学校可持续发展的支点——建设优秀的教育群体。

它包括两个层面的内容。(1)领导集体的自身建设问题，这是优秀教育群体形成的重要条件。一个学校要想获得成功，要想得到可持续发展，选好领头雁绝对是一必要条件，“校长是学校之魂”是对领头雁作用的经典性描述。既如此，校长的选拔任用就不可等闲视之。首先，要结合正在进行的学校人事制度改革着手建立起公开、公平、公正的校长选拔机制，让那些拥有先进教育理念和创新能力的中青年骨干能够通过自身的工作表现、通过正常渠道得以“人尽其才‟‟，一展抱负，使那些投机钻营、思想僵化、尸位素餐之辈的自然淘汰成为一种必然。如此，则是时代的幸运，教育的希望。其次，进一步完善领导机制。其核心是落实有效监督下的校长负责制(最初的表述“民主监督”，较符合流行的提法，但后来觉得此“民主监督‟‟易流于虚空，故改为现在的说法)具体有以下几方面的内容：第一必须依法保证校长享有充分的人事权、财务权、决策权，筒言之，“就是学校工作由校长统一领导和全面负责。”(萧宗六：(《学校管理学》，北京，人民教育出

版社，1994，69页。)第二，必须建立健全学校议事规则，使校长的人事、财务决策权的运用在制度化、程序化的范围内运行，对校长的用权进行必要的制约，防止校长“独断独行‟‟，这是健全学校领导机制的极重要的内容之一，„具有很强的现实针对性。第三，实行重大事项(人事、财务、办学举措等)领导集体表决铡、部门主管负责制。“校长统一领导和全面负责”不等于校长事必亲躬或校长家长制。优秀的校长总是善借集体的力量全面推进学校的各项工作，努力做到“人人有事可做，事事有人负责”。一方面避免了校长“事必亲躬，疲于应付”的尴尬，也使领导集体中其他成员不至于有被冷落的感觉，不至于作“壁上观”。更重要的是它能激发领导集体其他成员的工作积极性、主动性和创造性，利于良好领导集体的形成。第四，建立必要的权力制衡机制。除现有的民主渠道外，还应着力建立校内权力铡衡机制。在现行体制下，这一机制的建立主要依靠改造现有的教代会制度而成。其初步构想如下：每个学校设3名以上的教代会常任代表，常任代表会议有对学校事务的建议、质询、否决权(其中否决权的行使须以召开全体教师会的形式，获半数以上支持方能生效)。代表由教师无记名投票产生，实行任期制，一般与校长的任期相同，可连选连任，任期内校长无权解聘，不犯刑律，不得罢免其代表资格(罢免权在全体教师会)。代表的主要任务是参“政‟‟议“政”，但不参与执“政”，所起的是过滤作用和把关作用。相信常任代表会议制度能够使我们的民主监督在一定程度上得到落实，从而构成对校长负责制的有效监督。(2)优秀教育群体建设的第二个层面就是教师的选择、任用与培养问题。首先是教师的选择。要注意两点：一是要严把进口关，知识结构仅是进人的重要参考依据之一，更重要的是要考察其敬业精神，爱生修养。

二是要严格实行试用期制度，试用期结束，由全体教师集体决定其去留。其次是教师的任用与培养。这是促成优秀教育集体形成的最重要的着力点。我们可以从以下几方面去做好工作：第一，必须始终将教师的思想统一于科学教育理念的大旗之下，致力于发展教育集体成员的共同价值观念。一切教育教学行为要尽可能符合学校所倡导的教育理念，学校管理者要从此理念出发制订出相应的教师行为准则和学生行为规范，以实现教育理念的制度化管理。第二，明确教师的努力方向。学校的发展，学校的任何革新，其成败最终取决于全体教师的态度。教师的态度又取决于其使命感及自身觉悟。因此，下最大决心培养、提高教师应该成为

学校工作一个核心环节，成为推进学校教育教学可持续发展一个重要支点。应该鼓励教师从适应未来教育的角度不断去充实、完善、发展自己。第三，教师的任用要坚持按制度办事。要进一步深化现行的教师聘任制。第四，允许教师在适当范围内正常

流动，以搞活教师队伍打破教师的学校终身所有制及部门所有制。

三、牢牢抓紧学生发展这一根本点，促进全体学生全面和谐地发展。

(1)要牢固树立“从学生出发，一切为了学生，为了学生的一切，为了一切的学生”的教育理念，要竭尽全力使这一教育理念深入人心。(2)依据全体教师的智慧明确学生培养各方面的目标及教育策略，主要着力于目标的其体实施及教育目标的个体化实现。(3)学校管理的重心必须下移。不少的教育界同仁时常发出“教师难当，学生难做”的感叹，是的，现在的学校管理确有不少亟待改变的地方。造成上述感受的“查教师，查而不当；管学生，管而不实”的毛病就是一突出表现，它“重教轻学，重学轻养”，是形式主义在教育中的大发作。不少的管理者满足于结果考核，满足于所谓“六认真”检查，且美其名曰“过程管理”，而教师对学生的态度，具体的一个个教育活动的有效性则被摆在次要位置。事实上，这才是管理的核心，才是真正的过程管理，才是应该着力用心的地方。这说明学校管理中教师管理与学生管理的辩证关系我们很有重新审视的必要。我们认为，学生管理是学校管理的出发点与归宿，教师管理则是实现有效学生管理的手段而非学校管理的目的本身。只有弄清这一点，才能真正实现学校管理重心的下移。(4)注重营造凝聚智慧的良好育人环境，以改善学生在学校的“生态环境”，努力变“炼狱”为“乐土”。可从以下诸方面作出我们自己的努力：第一，重视学校及周边环境建设，师生群策群力，力争让“每一堵墙都会说话”。第二，在先进教育理念的指导下不断调整校内人际关系，努力建设具有亲和力的师生关系，变“师道尊严”为“平等友谊”。第三，创造丰富多彩的业余教育生活，不断拓展学生自主发展的空间，以增长其知识，丰富其精神，发展其能力，使学生对校园生活产生留连往返的强烈感受，让每一朵花都微笑。

学校的发展固然是受多方面因素制约的，但如果我们能坚持正确科学的教育理念，重视优秀的教育群体的建设，一切以学生的发展为本，应该说是抓住了学校可持续发展的关键。．

第四篇：对林业小额贷款的思考

对林业小额贷款的思考

摘 要：在集体林权制度改革的背景下，林权抵押贷款——以林地使用权和林木所有权作为抵押物的贷款新品种在各地开展起来。然而，与面向林业大户、林业企业林权抵押贷款的蓬勃发展相比，以千千万万小户林农为对象的林业小额贷款却进展缓慢。简要介绍了林权抵押贷款在我国发展的现状，分析了其中存在的问题——小户林农融资难，以及可能造成的后果，并提出了相应的对策。

关键词：林业；小额贷款 

随着集体林权制度改革在全国部分省市的推进，截止2007年底，全国已完成承包到户的林地约6.6亿亩，占集体林业用地的27.5%。林权体制改革破解了制约集体林业发展的障碍，解放了生产力，林农以及林业企业造林、育林的积极性高涨，对林业资金的需求大幅增加。但是，受林业信贷资金投入不足的影响，很大程度上制约了林业经济的发展。

金融机构以此为契机，适时地将金融创新与农村产权制度改革结合起来，探索以林权作为抵押物，缓解林农（含林业大户、林业企业）融资担保难的状况。目前，有多个省市已经开展了林权抵押贷款业务，并且取得了长足的发展，作为林权体制改革试点省份的福建省和江西省在这方面走在全国前列。据资料显示，截止2007年末，福建省已累计发放各类林业资产抵押贷款41亿元。仅在2007年，江西省林权抵押贷款额度就达22亿元。其它省份如浙江省，率先成立了全国股份制林业担保公司——浙江信林担保公司，为全省林产企业和合作社贷款提供担保融资服务，已为80多家林产品加工企业和合作社提供了200多笔贷款担保，金额累计3.8亿元。辽宁省自林权改革以来，已发放林权抵押贷款逾1.6亿元。（云南省刚起步，2008年也已经发放贷款2.1亿元。

2008年，集体林权制度改革还将在全国推开，林权抵押贷款将在更广的范围内、惠及更多的林农。 问题

在林权抵押贷款不断深入、受益面不断扩大的整体趋势下，以小户林农为对象的小额林业贷款状况却令人堪忧。从目前林权抵押贷款的发放对象上来看，上规模的林业大户、林业企业是金融机构优先考虑、重点支持的对象，小户林农较少享受到这种金融扶持，即使获得贷款，其数额也是较少的，前者和后者之间出现了巨大的反差。如，截止到2007年末，占福建省林权抵押贷款总额64%的三明市，累计发放贷款25.51亿元，其中贷向林业大户的占95%以上，而小户林农的贷款不足5%。①这是在林权抵押贷款起步早、发展相对成熟的地方，起步稍晚的如山东省和河南省，调查中三市的金融机构，2006年共发放林权抵押贷款17笔，计7139万元，其中有16笔是向林业企业发放的，金额为7130万元，向农户发放的仅1笔，金额为9万元。②这种状况在其它地方也并不鲜见。特别是在目前国家银根紧缩的政策下，小户林农融资难的问题更加突出。

其实林权改革只是手段，其目的还在于兴林富民。集体林权制度改革的核心就是要确立农民经营林业的主体地位。通过林权制度改革，激发农民造林、育林、护林的积极性，促进农民增收致富，同时，又有效地盘活了林区资源，推动林业的发展。③

然而，小户林农融资困难，使农户利用自家森林资源增收致富遇到了困难。林业生产的特点是前期投入大，苗木费、整地费，加上后续的治理病虫害、施肥及管护等费用，对于本来就没有闲余资金的农户来说，是一笔不小的数目。加之林木生产周期长，资金回收缓慢，最快的如毛竹也需要3年时间才能见效益，其它经济林时间则更长，缺乏信贷资金支持，使农户难以为继。因此，很多农户虽然拿到了林权证，也只能“望林兴叹”。

此外，小户林农融资难可能引发更深层次的问题。设想，当小户林农融资难成为一种普遍现象，小户林农实际上得不到资金支持，无法依靠自我生产来获得林业收益，那么林木资源就会以较低的价格逐渐聚集到一些有实力的林业企业、林业大户手中。因为，作为林权抵押贷款最大受益者的林业企业、林业大户，他们可能在资本逐利性的驱使下将银行贷款用于购买更多的林权，而偏离了最初的资金用途，这就聚集了大量的金融风险；而单个林农由于谈判中的弱势地位，往往不得不被动地接受价格，因而并没有得到多少林改政策的实惠。如此惯性地运行下去，不但可能引发新的社会分配不公平，使国家“兴林富民”的初衷难以实现，而且可能会严重影响林业产业以及金融机构的持续健康发展。2 对策

首先，金融机构要深化认识。林权抵押贷款是新生事物，金融机构在涉足这一领域时持试探性态度本在情理之中，但如果是在林业大户、林业企业与小户林农之间有所偏废，则既不合情也不合理。目前，金融机构在发放林权抵押贷款时，更亲睐于前者，众多的小户林农“一贷难求”。要改变小户林农贷款难的状况，首先需要金融机构深化对小额林权抵押贷款的认识：一方面，对小户林农的金融支持是国家林改政策不可或缺的配套措施，关系到广大农户的增收致富，关系到林权体制改革的进程；另一方面，这也使金融机构拓展了自身信贷业务，提高了经营收益，是实现农户与金融机构双方共赢、林业经济与金融机构协同发展的重要举措。

其次，加强供需分析，增强贷款发放的计划性。金融机构可以与当地的林业部门协作，了解林业资源按林业企业、林业大户、小户林农等不同规模的分布情况，并且根据分布情况，将拥有不同林业资源数量的对象按一定区间划分成不同的档次。同时，金融机构要深入当地、实际调研，掌握不同档次对象的信贷资金需求状况。在此基础上，金融机构可以按制定出林业信贷资金在不同档次的投放比例以及投放额度，确保小户林农在信贷资金中占有相应的份额。

第三，大力推进小额金融服务。金融机构要继续深入推进现有的小额林权信贷产品。比如，在林权抵押贷款相对成熟的江西省，已经开展了林农以林权证抵押直贷、林农小额贷款、金融机构+林业担保公司+农户、农户联保贷款、林业信用共同体贷款等多种模式，而一些已经进行林权改革的省市，要么还没有涉及到这一领域，要么信贷产品较少，主要针对林业企业、林业大户。各地应该借鉴经验、大胆探索，适时推出更多的小额信贷产品，满足广大林农的需要。同时，在已经开展这些业务的地区，目前还存在着利率偏高、手续繁杂等不足，金融机构应当在实践中不断地完善产品功能，使其更加合理。

第四，强化金融创新。金融机构在发展既有业务的同时，要加强金融创新，开发出更多适合小户林农的信贷产品。金融机构应当立足农村，关注农村经济发展中涌现出来的新经济体，构建起小户林农与金融之间的结合点。一种趋势是近年来农村专业合作组织的蓬勃发展，可以有效地把解决农户贷款难与发展农业经济结合起来，实现贷款投放与融资需求的对接。做法是，由当地的基层政府牵头，在分析市场行情的基础上，选择市场前景好、经济效益高的林木为种植对象，成立农村专业合作组织。再因地制宜，以村或乡为单位，将小户林农的零散林地集中起来，入股专业合作组织，由专业合作组织以入股的林权向金融机构贷款，用于发展林木种植。通过合作组织形式，可以解决小户林农信息渠道不畅通、抵御风险能力差、产品科技含量低等问题，增强了收益的保障性，同时有利于减少个体贷款者时的道德风险，从而降低了金融机构在发放小额林业贷款时的风险水平，使金融机构更乐意于发展小户林农信贷。

参考文献

［1］杨长岩，施永，陈云强等.林权改革与金融信贷服务创新问题研究［J］.福建金融，2008，（3）.

［2］刘振海，肖化军.发展农村林权抵押贷款的实证分析［J］.中国金融，2007，（21）.

第五篇：浅谈林业生态环境建设及其可持续发展

浅谈林业生态环境建设及其可持续发展

摘要:生态环境是人类生存和发展的基本条件，搞好生态建设是可持续发展的重要内容。可持续作为一种新的发展观，已经深入到发展的各个领域。森林资源和林业发展的重要性和严峻状况，要求我们构建一套全新的可持续发展的政策法律体系，从而实现对森林资源的保护和生态林业的可持续发展。

关键词: 林业；生态环境建设；可持续发展；森林资源

党的十七大站在社会主义现代化建设新的历史起点上，首次提出了“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，使生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立”的目标要求，充分体现了党中央对保护生态环境,建设生态良好社会的高度重视，表达了全国人民的共同心声。林业作为生态文明建设的主体和主力军，承担着生产生态产品、物质产品和生态文化产品的重大任务，发挥着巨大的社会、经济和生态效益。因此，积极发展生态环境建设,是实现林业可持续发展的必然趋势。树立生态环境建设的观念

牢固树立生态环境建设、生态安全和生态文明的战略思想 ,把经济思想从以木材生产为主转变到以生态建设为主上来，生态优先是新世纪林业发展的主导思想，生态建设为主是新时期经济社会发展对林业的根本需求，是坚持可持续经营的林业发展新路子，在实施“六大工程”、推进“五个转变”、实现林区可持续发展的过程中，发展林业已经不是单纯的木材,而是生态环境、生态资源和因此而产生的巨大的经济效益。所以我们要把生态建设放在突出和优先的位置，从林业发展的战略高度来抓，全面实施生态发展战略，充分发展林区经济，发挥生态屏障作用。生态环境建设的发展思路

2.1 正确认识森林，永续经营森林资源

森林资源的再生性决定了永续经营的可能性，要改变林业的基本现状,必须实行森林资源永续经营。第一，必须重新认识森林资源的持续性及发展潜力，认识林业在国民经济中的重要地位,对林业政策管理体制等采取切实有效的措施；第二，要提高森林资源质量,优化森林群落结构，培育速生优质新品种，使开发、营林、保护并驾齐驱,促进森林资源总量增长；第三,实施林业生态工程，生态工程中的生物措施应侧重种群选择及种群匹配工程，并考虑种群之间在生长时间、节律上的搭配，生态工程的工程措施应侧重生态环境重建中必须采取的技术。

2.2 加强对森林资源的培育和管理，努力扩大森林面积

森林资源是建设绿色屏障、办好绿色产业、发挥林业三大效益的基础。开发林业首先应当做好资源培育、资源保护和资源管理工作。森林兼有三大效益，关系到当前和长远的利益。林木生产周期长，破坏容易恢复难，这个特点决定了在任何时候都不能放松对森林资源的保护和管理，这项工作只能加强，不能削弱。

2.3 依靠科技开发林业

现代林业的核心问题是发展生产力。要实现森林资源的永续经营，必须全面实施科教兴林的发展战略，围绕林业良种壮苗选育、速生丰产林建设、中幼林抚育、森林病虫害防治、森林防火以及提高造林成活率、森林覆盖率、立体开发、多种经营、综合利用等开展科学研究和科技攻关，以现代生物技术和信息技术为主导，广泛应用高新技术及其研究成果，突出重点，抓住关键,一手抓单项技术的重大突破，一手抓现有林业技术及相关技术的集成、组装、配套,全面依靠科技进步，大幅度提高林业科技总体水平和林业生产力的发展水平。林业的可持续发展

3.1 遵循自然生态规律

坚持用生态文明思维谋划林业建设与发展，树立生态生产力理念，提高人们协调、保护、适应自然和自觉遵循自然生态规律的能力，把关系林业建设发展的战略问题、重要决策、重大项目以及相关政策措施置于生态合理性平台上进行研究和思考，把对森林资源的开发利用置于资源和环境可承载与可恢复范围之内，避免出现单纯依靠资源投入增加经济总量、耗竭资源、破坏环境的现象，保持生态、经济、社会、文化协调发展。

3.2 提高生态服务功能

森林资源是林业发展的基础和命脉，也是建设生态文明的重要载体。要进一步实施天然林和公益林保护、退耕还林、“三北四期”防护林和自然保护区建设等林业工程项目，严格保育和科学经营好森林资源，不断提高森林资源质量，优化森林生态系统结构与功能。创新资源管理体制机制，强化对林地的依法保护，完善森林采伐利用管理政策，推进森林资源的可持续经营，提高森林生态系统服务功能。

3.3 壮大林业产业实力

结合区域林业资源利用现状，按照工业化、市场化、生态化要求，因地制宜，加快林业经济结构调整，丰富林业产业建设内涵，拓展林业发展空间，形成有利于现代林业建设的森林经营、木材加工、野生动植物利用、林业资源开发、苗木花卉和森林生态旅游等多业并举的发展格局。逐步转变林业经济增长方式，实现由资源型林业向生态型林业转变，加快林业特色产品开发，扩大可再生能源、清洁能源产业规模，节能减排，提高资源利用效益，发展循环经济。

3.4 培育生态文明观念

组织开展形式多样的生态文明创建活动和森林文化、生态文化工程建设，大力弘扬人与自然和谐相处的核心价值观，在全社会牢固树立生态文明观、道德观、政绩观、消费观，形成尊重自然、善待环境的良好生活习惯。构建绿色文化，发展绿色经济，建设绿色家园，开展绿色教育，增强全民生态忧患意识、参与意识和责任意识，使每个公民自觉投身生态文明建设。

3.5 传播生态文化知识

生态传播是人类与生态直接或间接相关的信息传播活动。生态传播既是生态文明的一个重要组成部分，也是生态文明建设的助推器。要充分利用各种媒体，发挥林业主阵地作用，在全社会普及科技知识和生态理念，全方位进行信息交流与沟通，突出生态文化宣传，引领绿色文明健康，营造良好的生态环境，保护社会舆论与宣传氛围。

3.6 促进人与自然和谐

全面落实科学发展观，不断完善生态文明建设的政策体系和法制保障，注意从源头上解决对生态的危害问题，综合运用行政、经济、科技、法律等手段，切

实调动各地、各行业生态建设的积极性，并充分考虑人与自然、经济增长与社会进步、物质生产与人的文化素养及精神需求的平衡关系，“四个文明”一起抓，促进经济社会又好又快发展。深化改革

一是深化林业分类经营管理体制改革。今后我们要以政府投入为主，吸引社会力量共同建设，进一步扩大公益林补偿面积 ,提高地方公益林补偿标准 ,加快对山区、平原天然林和荒漠林资源的全面保护；商品林业按照基础产业进行管理，主要由市场配置资源，政府给予必要扶持。凡纳入公益林管理的森林资源，政府要以多种方式对投资者给予合理补偿。

二是深化林权制度改革。要坚持实行“谁造、谁有,谁管理、谁受益”的原则,调动林权所有者的造林积极性，要加快林权证的发放，要在明确林权的基础上，进一步放活森林、林木和林地使用权，允许在依法、自愿有偿的前提下进行合理流转。

实施以生态建设为主的林业发展战略，是党中央、国务院确定的一项重大战略，是构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的重要内容。让我们按照科学发展观的要求，认真落实中央林业决定和全国林业工作会议精神，与时俱进，开拓进取，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，努力推动林业持续快速健康发展，为全面构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会做出新贡献。

参考文献

[1]李世梅.加快生态建设构建人与自然和谐社会[J].甘肃林业,2005.[2]周生贤.发展林业——促进人与自然的和谐[J].求是,2004,(22).[3]李湘林.加快林业发展改善生态环境为构建社会主义和谐社会提供保证[J].新疆林业,2005.[4]曹云.实行生态补偿促进和谐发展[J].中国林业,2007,1A:4～10.[5]陈钦.公益林生态补偿的理论分析[J].技术经济, 2007,4:82～84,128.[6]李林立.生态补偿在实现森林地区经济可持续发展中的效应研究——以湖北神农架为例

[J].中国生态农业学报, 2007,1:162～165.