第一篇：我县林地资源开发调研报告
**省**县位于**省北部，属黄泛冲击平原。自上世纪70年代初引进南方意杨栽植成功以来，**的杨树栽植面积逐年增加，到目前，**县森林覆盖率已达42，拥有意杨成片林60万亩，木材加工企业1000多家，年加工木材100万m3。2003年，**县被中国林学会授予全国唯一的“中国意杨之乡”称号，2005年9月，中国杨树节暨首届中国杨树产业博览会在**县成功举办，使“中国意杨之乡”响彻海内外。
随着开发利用杨树林地资源，延伸农民增收链条，成为**县新农村建设的重要内容。我们通过充分的调研，提出了科学、合理、可行的林地资源综合开发思路：60万亩林地资源中,可开发利用的有45万亩，其中近期可开发利用的有26万亩。“十一五”期间，将建设6个产值超1亿元的林地资源综合开发基地，10个特色鲜明、科技含量较高、产值在1亿元以上的林地资源综合开发示范村；扶持500个主营产业突出、年产值超百万元的林地资源综合开发示范大户。林地养殖业产值占农业产值比重将达50以上，农民人均纯收入将增长2000元以上，林地资源综合开发将累计实现综合产值100亿元。
坚持保护与开发并重，确保林地资源开发合理有序坚持保护与开发并重的原则，在保护好森林生态环境的前提下进行合理开发。大力实施微型林网建设工程、河渠绿化工程、绿色通道工程、高地岗区和沿湖低洼地造林工程、庄台林改造工程以及四旁植树工程等绿化造林重点工程，确保每年新植杨树500万株，逐步实现“意杨之乡，生态家园”的目标。在林木采伐过程中坚持林地总面积不减、林木总量不减的原则，确保林业资源动态平衡、逐年递增。
充分挖掘资源潜力，大力培育林地优势特色产业林农复合经营是林、农、牧、副等有机结合在一起而形成的多种群、多层次、多效益、高产出的复合生产系统，具有收益高、见效快、投资回收期短的特点。进行林地综合开发利用要按照市场需求，因地制宜，分类指导，大力发展生态、高效、观光、外向型农业，实行区域化布局，专业化生产，建立和培育林地特色产业。在徐淮高速路、泗沭路等绿色通道两侧建设菌菜产业带，重点发展食用菌，推进我县食用菌生产上规模、上水平；在六塘河建立水禽养殖产业带，发展四季鹅、草鹅、优质商品鸭；在黄河故道建设家畜、家禽养殖带，充分利用林地草场优势，稳步发展食草型养殖业，发展生态猪、生态鸡、生态羊，加快畜牧业的发展速度，提高规模效益；在沿湖乡镇建设水产养殖产业带，开发大面积的滩涂和滩地，利用沟河发展养殖业，使农、林、渔有机结合，形成多产业结构。
发展壮大龙头企业，建设林地资源综合开发载体坚持“扶大、扶优、扶强”的原则，进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，引导龙头企业深化改革，提高经济效益，增强竞争力、带动力和辐射力。（1）催生一批劳动密集型特色农产品加工企业。特别是围绕畜禽、菌菜两大支柱产业，鼓励投资者兴办农产品深度加工企业，鼓励现有企业开发新产品，扩大生产规模。（2）培大一批有科技创新开发能力的成长型龙头企业。重点扶持和引导省食品集团**养殖场等企业，抓好产、加、销一体化经营。（3）配套一批产业发展服务流通型农业企业。积极引导饲料加工企业、家畜家禽种苗企业、农副产品批发市场等服务型农业企业瞄准市场发展生产，组织销售，加强与农户间的利益联结关系。
开发打造绿色品牌，抢占林地资源综合开发制高点充分利用中国“意杨之乡”的绿色品牌，开发绿色有机产品项目，构建绿色有机产品通道，引导绿色有机产品消费。积极参与各种形式的商品交易会、产品洽谈会，大力宣传林地绿色产品营养价值，突出其绿色品质和保健功能，扩大产品品牌效应。要从原料到成品，从产品到包装，从产前、产中、产后进行全程质量控制、监测，树立良好的林地产品信誉。要大打有机绿色产品品牌战，提高林地绿色产品的市场竞争能力。大力发展生态旅游业，塑造绿色生态旅游品牌。依托京杭大运河、黄河故道为主体的自然水系，集地貌、河流、农田、园林、人文景观为一体，最终建成以森林资源、生态观光、娱乐休闲、避暑度假、科学考察、科普教育、历史研究等为主题的森林公园，推动生态旅游与林业生产共同发展。
强化服务体系建设，努力实现林业可持续发展“十一五”期间，重点实施林地水系整理工程和节水灌溉工程等。建立精干、高效的农业公共服务体系，强化科技兴农服务，加快农业科技成果转化与应用，大力推广农业适用新技术，健全植物病虫草综合防治和动物重大疫病防治体系，为全县林地资源综合开发提供强有力的技术和安全保证。加强信息技术在林地资源综合开发利用中的应用，引导林地种养大户、农业龙头企业以及农民协会组成大型、多级信息服务网络体系，及时为林地种养大户、农产品加工企业提供准确的信息服务，保证服务质量和服务效果。
第二篇：***镇林地资源开发工作情况汇报
***镇林地资源开发工作情况汇报
***镇现有成片林2.2万亩，木材蓄积量50万立方米，全镇森林覆盖率达51%，林地可开发面积约1.5万亩，已开发1.07万亩，其中养殖用地676亩，种植用地7319亩，其它用地2703亩。全镇第十届党代会结束后，新一届党委政府确立了以“市场为导向，以科技为动力，以经济效益为中心，社会、生态效益并举，进一步优化农业产业结构，走精品农业、示范农业、观光农业之路”的发展思路。根据上述原则和近年来农业产业化的实践探索，我镇选择确定了以林间种植喜阴植物为基础产业，林地饲养生态猪、獭兔、禽类为支柱产业，林中自驾游、桃雕展览馆、农家乐旅游为配套产业的发展目标。
一、发挥典型带动作用，催生林地资源开发热潮。
***镇境内拥有丰富的杨树资源，“开展林地资源开发”就是在我镇作为一条人大议案，被县委、县政府采纳的。近年来，我们积极引导鼓励林权所有者和社会各类群体新办、领办林地种养殖项目。通过“树典型、抓项目”，引导带动全镇林地资源开发工作。到目前为止，已涌现出众多典型大户：
1、***鼎原鸭业：该场主要从事樱桃谷鸭的养殖、销售种蛋、养殖技术咨询服务，现已建成标准化鸭舍3000平方米，共有种鸭160组，每组140只，存栏种鸭2.24万羽，年可创利润50万元。
2、***镇獭兔养殖园：该园拥有林地资源143亩，主要从事林地养殖獭兔，是中国尚村獭兔联合会直属种兔繁殖基地。一期投资40万元，现有种兔208只，苗兔3000只。
3、河滨庄园农家乐旅游饭店：坐落于沈圩古黄河杨树林地，占地458亩，集林地立体养殖、垂钓、休闲、娱乐、旅游、餐饮于一体。
4、李有雪菜种植基地：位于赛车场附近的李有雪菜种植基地，是县房产公司李有在承包的林地中套种雪菜，自行种植并进行粗加工的项目，目前已栽种200亩。通过典型示范的效益，全镇从事林地种养殖的有524户，其中林地养鸡4万只，养鹅3500只，养猪4000头，种植各类耐荫农作物7000余亩。
二、制定优惠政策驱动，营造林地资源开发洼地。
我们制定了切实可行的政策，加大对林地资源综合开发项目的扶持。
1、制定林地资源开发优惠政策。我们出台了《***镇林地资源开发优惠政策》，在单位、职务、待遇、性质等不变的前提下，积极鼓励机关事业单位中有一定技术的专业人员，从事林地资源综合开发利用工作。镇财政安排专项资金，用“以奖代补”的方法支持林地资源开发建设，对达到一定规模的种养大户给予奖励。先后为獭兔养殖园提供近1.5万元资金用于兔场的扩建，为***居委会“苏太猪”养殖场，提供基础设施建设配套资金，为镇农经中心副主任肖培好创办的沈圩村“徐淮山羊”养殖场提供启动资金约1万元。
2、开展农业招商活动。以古黄河沿线林地资源为依托，围绕打造精品农业、示范农业、观光农业的要求，以建设生态猪、生态鸡（鸭、鹅）、生态羊、绿色獭兔基地为重点，加强农业招商的力度，并出台了一系列招商优惠政策。林地资源开发固定资产投资100万元以上和从事农林产品加工固定资产投资300万以上的企业，奖励投资额的2‰；林地资源开发固定资产投资200万元以上和从事农林产品加工固定资产投资600万以上的企业，奖励投资额的3‰，林地资源开发固定资产投资300万元以上和从事农林产品加工固定资产投资1000万以上的企业，由镇党委、政府集体研究，采取“一事一议”办法予以重奖。
三、增强项目服务意识，推动林地资源开发提速。
1、提供技术服务。对于经营林地100亩以上，养禽万只以上，养牛50头以上，养猪200头以上或养羊100只以上的，镇农技部门成立专门技术服务小组，无偿帮助引进良种，根据需要及时上门检疫治病，只收药品费。在此基础上，镇政府还定期选派种养殖大户参加系统的技术培训，不断更新林地种植、养殖技术知识。
2、提供信息服务。在工作中，我们还引导林地种养大户、农业龙头企业以及农民协会组成大型、多级信息服务网络体系，及时为林地种养大户、农产品加工企业提供准确的信息服务，保证服务质量和服务效果。獭兔养殖园通过挂靠中国尚村獭兔联合会后，不但得到了无偿的资金、技术支持，还直接与河北华斯集团实现了对接联姻，使獭兔养殖的效益倍增。
3、提供市场行情，规避市场风险。镇政府积极与农业主管部门沟通联系，充分利用互联网、报纸、电视等媒体，了解养殖市场行情，并以公开信的形式定期向种养户发放，使他们及时掌握市场行情。采取“公司＋农户＋科技”的动作模式，增强种养户抵御市场风险。
4、包装重点项目，争取配套资金。我镇对现有的林地种养殖大户进行分类统计归档，形成了一整套资料，并上报到县有关部门，争取上级资金扶持。
四、强化政策宣传引导，提高林地资源开发档次。
只有林地资源开发利用的星星之火，形成燎原之势，林地资源开发利用才能真正形成产业化，才能促进农业增效、农民增收。为此，在今后的工作中，我们要重点突出以下几项工作：
1、扩大林地资源开发利用规模。一方面要吸引社会各方面人力、物力、财力向林地开发利用进军；另一方面要扶持做大现有林地资源开发项目，要在延伸产业链上下功夫，提高产品附加值。
2、建立资金保障机制。要通过建立林地资源开发利用奖励基金和开展招商引资等活动，使项目资金向规模种养殖大户集中，向农副产品深加工企业集中，放大资金利用效率。
3、完善市场营销体制。在培育壮大现有营销市场的前提下，我们还要充分发挥政府的职能作用，培训一大批会经营、善管理的经济人营销队伍，使我镇的农副产品能够产的出、销的完，切实维护林地开发者的利益。
我镇的林地资源开发工作虽然做了一些工作，但于上级领导的要求与兄弟乡镇相比还存在一定的差距，如：林地资源开发利用的规模不大、亮点不多；融资渠道不畅通；农产品加工缺乏上下游配套企业，产业链延伸不足等问题。今后，我们还要进一步强化以工业理念抓农业，充分挖掘我镇林地资源优势，不断推进农业产业向生态、高效、观光、外向型农业方向发展，全面实现我镇的“农业振兴计划”。
第三篇：资源开发与环境保护调研报告
资源开发与环境保护调研报告
资源开发与环境保护调研报告
近年来，随着县域经济的加快发展，**在以保护生态环境，推动经济社会与资源环境协调发展过程中，已探索出一条加快科学发展，促进县域经济社会发展之路，极大地增强了全县经济社会发展势头，人民生活水平、资源开发利用与环境保护能力得到较大提高。当前，人民群众对资源开发与环境保护协调发展的期望值越来越高。尤其是党的十八大提出：全党全国上下要大力推进生态文明建设，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等严峻形势，如何合理开发资源，有效保护环境，全面提升环境质量是摆在我们面前的一件头等大事。
一、全县资源开发与环境保护基本现状
（一）资源开发基本情况
1.资源情况。**是全省资源大县之一，境内资源较为丰富。一是矿产资源。现已发现矿产30种，探明储量14种，煤、铅、锌、铁、硫铁矿、大理石、石英等矿产储量较为丰富，其中石英矿储量23亿吨，居**首位；煤储藏总量15.9亿吨，小发路优质无烟煤被誉为世界煤炭“**”;铅、锌储量104.32万金属吨;铁储量4700万吨。矿产地129处，中型矿床3处，小型矿床15处。二是水能资源。境内有大小河流150多条，开发条件好，其中经流面积大于50KM2的17条，总径流面积1850.4KM2,径流量17.4亿m3,平均比降6.4‰，平均每平方公里面积产水60.1万m3，以**、**江和**河三大干流水能储量最大。根据水利部门水电资源规划数据显示，全县水电资源理论蕴藏量86.76万千瓦，可开发量34.725万千瓦，现已规划电站197座，总装机容量34.725万千瓦，年发电量193755万度。三是生物资源。全县生物资源品种多，开发潜力大。天麻、核桃、魔芋、竹笋、花椒、板栗等最具特色、发展前景极为广泛。小草坝天麻驰名中外，**被誉为世界天麻原产地，现已开发出天麻胶囊、天麻饮片、天麻保健酒等产品，药用价值居世界一流，是**麻、**天麻的代表，素有“云天麻”之称。四是旅游资源。**具有独特的红色、生态、文化旅游资源，是罗炳辉将军和时代英雄徐洪刚的故乡，是红军长征经过的地方。境内有小草坝原始森林、**万亩竹林等自然风光。小草坝省级风景名胜区，面积达108平方公里，有各类野生动物1200余种;**竹海旅游景区面积达40多平方公里。牛街古镇历史悠久，民族民间文化底蕴深厚。在《中国旅游资源普查规范》所列的旅游资源基本类型74种中，**县就有59种，占79.73%，旅游资源类型组合较为有序。
2、资源开发利用情况。全县资源开发潜能和市场利用价值大，招商引资氛围浓，投资环境条件好。按照国家产业发展相关政策，**县大力开展招商引资工作，着力调整产业结构，有效整合和合理配置资源，努力实施“工业强县”战略目标，促进全县资源得到合理开发利用。以工业经济发展为例，全县加快“工业强县”步伐，工业经济连续5年高位运行，总产值从2007年的12.49亿元增加到2012年的40.54亿元，年均增长22.22%，从全省的75位跃升到55位。驰宏铅锌选厂，天力煤化，庙林电站等一批骨干项目相继建成投产，天力碳素，旺立达增温还原剂，**水泥厂技改等一批重大项目建设进度加快，煤炭、铅锌、电力等产业集群培育初具雏形，现已累计完成工业投资46.3亿元。
（二）环境保护基本情况
1.环境质量现状。一是地表水环境质量状况。根据**县水资源区划报告数据显示，全县源头水功能保护区内水质较好，水质为I至Ⅱ类。主要包括角奎小河源头支流海子河与眯洱河全河段、**河从源头至角奎纸厂段、钱家沟全河段、黑龙潭河全河段，**江水系花果河全河段、**全河段、水果河全河段、**坝小河自源头至牛街纸厂段、云峰沟全河段。**省级自然保护区，**江一级支流中厂河；小草坝地级自然保护区，大桥河、朱家沟；**江小河桥至溪口县级自然保护区，**江干流小河桥至溪口河段。**河保留区现状水质为III类。**一角奎段开发利用区，河段范围自巴爪河出口至欧家小河出口，**江支流**坝**纸厂至**江干流大石盘，水质均为IV类。现状水质为IV类，以及**江水系的牛街纸厂一大石盘段开发利用区，河段范围自**江支流**坝**纸厂至**江干流大石盘，现状水质为IV类。二是生态环境质量状况。县城绿化覆盖率为20％，全县森林覆盖率为30％。现有省级自然保护区2个，总面积9075公顷，其中**自然保护区主要保护天然毛竹林生态系统，**自然保护区主要保护亚热带山地湿性阔叶林原始森林生态系统。三是空气环境质量现状。县境内绝大部分为河谷区、山区和半山区，其环境空气质量基本达到一级标准。县城中心区空气质量达到二级标准，雨季达到或超过二级标准。四是声环境质量现状。县域大部分地区声环境质量良好，县城及周边地区由于工业生产和居民相对集中，交通拥挤，按照国家《城市区域环境噪声标准》(GB33096－93)评价，所测4类区域环境噪声等效声级均不同程度超标。
2.环境监管情况。“十二五”以来，全县环保工作成效显著。一是环境治理资金和设备投入加大。督促18个行业、369家中小民营企业加大环保建设资金投入，累计投入资金2.56亿元对**江、**、**河、**等河流进行治理，对河流两岸生态进行建设；加大环境监察执法力度，督促16家企业加大环境污染整治，提升节能减排设施改造，关停14家高污染、高耗能企业，督促126家企业完善环保设备设施。二是严把环境准入关，严格控制污染源。主持评审，新建、扩建、改建等项目365个，发放排污许可证101个。三是环境保护与监察执法力度明显加强。依法开展核与辐射及危险化学品监管，对全县32家企业进行排污申报及核定，累计征收排污费377万元。“十二五”以来，累计出动执法车辆580车次，执法人员2300余人次，检查企业548家，查处违法企业71家。四是环境监测工作有序开展。全面完成大气、水、噪声等常规监测，完成18家煤矿、4家采石场、2家洗选厂的噪声监测。五是重点项目建设快速推进。**重金属污染治理项目即将进入招投标程序，灾后恢复重点环保项目6个农村环境综合整治、水源地保护项目均已评审通过。
二、资源开发与环境保护建议
（一）增强环保意识，树立良好的法制观念。加大环境保护法律法规宣传及培训教育力度，提高全民参与环境保护意识。充分利用**县委政府网、**电视台等新闻媒体广泛宣传环保法律法规，增强全民参与环境保护意识。县政府每年应至少召开一次全县环境保护工作大会，采取以会代训的方式，着力宣传培训环保各项法律法规及制度。县环保部门要采取“请进来、走出去”的方式对企业管理人员和环境执法人员进行法制教育及各项业务培训，提高企业企主及环境监管干部对资源开发利用与环境保护水平，进一步增强他们的法制观念和依法行政能力。在资源开发和环境保护监管工作中，尤其是要加强对《宪法》、《矿产资源法》、《环境保护法》的学习了解。如我国《宪法》规定：国家保障自然资源的合理利用，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源；《矿产资源法》规定：保障矿产资源的合理开发利用，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源，使用人有管理、保护、合理利用的义务。环境保护、人人有责，全县各级各部门及广大人民群众要增强环保意识，法律意识、责任意识，自觉参与到全县资源开发与环境保护中来，树立资源保护与节约集约利用意识，加强环境污染监督。环保部门要通过法律手段构建公众参与环保长效机制，建立环保法制宣传效果与行政问责制度，确保企业法人和公众环境保护法制意识的提高。
（二）优化产业布局，合理设置矿权。根据全县资源分布的区域特征、环境承载能力，大力发展能源经济、城市经济、生态经济和区域经济，优化区域产业布局，实现资源共享、优势互补。加快产业结构调整，从源头减少对环境的破坏。大力推动产业结构优化升级，严格执行产业政策和环保标准，淘汰一批高消耗、高排放、低效率的落后产能。严禁新上污染环境建设项目。按照生态建设产业化、产业发展生态化要求，大力发展优势特色经济，加快环保发展产业，大力推进节能、节地、节材和资源综合利用、循环利用，推动清洁生产。要发展生态经济，生态农业，全面提升产业经济水平；发展区域经济，打通交通大动脉、积极融入周边地区经济发展圈；要发展城市经济，重点打造建设能源化工基地服务业中心，大力发展制造业、精细化工业，不断提升第三产业发展层次和水平。始终坚持资源开发和环境保护并重，以改革创新和科技进步为动力，尽快将全县资源优势转化为经济优势，下大力气将经济砝码向低耗能、低污染产业转移，向高科技高附加值产业转移，向旅游文化业、现代服务业和高新技术产业转移。全县在新设置矿权和布局产业时，要强化规划，科学编制矿权设置方案，从源头上杜绝产业布局不合理问题。政府要充分发挥主导作用，对现有产业布局和矿权设置不合理的企业，严格按照国家、省市资源开发整合意见相关要求，加快推进资源开发整合，实现资源重组改造升级，淘汰落后产能，关闭一批高污染、高耗能企业，促进产业规模化经营、集约化生产，努力实现产业布局和矿权设置合理目标。
总之，资源是人们生存的基础，环境是人们生存和发展的空间，环境是生存之基、发展之本，合理开发利用资源，有效保护环境是为人民谋利、为子孙造福。资源开发与环境保护协调发展是一项系统工程和民心工程，我们一定要增强责任感、使命感和紧迫感，以科学发展为统领，开拓创新、真抓实干，为全力推进**县资源开发与环境保护协调和可持续发展做出贡献。）
第四篇：老挝水电资源及其开发情况调研报告
老挝水电资源及其开发情况调研报告
2010-11-26 10:18文章来源：商务部
文章类型：转载内容分类：新闻
老挝是中南半岛的内陆国家，周边分别与越南、柬埔寨、泰国、缅甸及中国云南接壤，国土面积23.68万平方公里，地形南北长，东西窄，地势北高南低，西北向东南倾斜，山地和高原占全国总面积的80%。老挝全国有20多条流程200公里以上的河流，其中最长的是纵贯老挝的湄公河，境内全长1,877公里。近年来，随着老挝政府不断强化革新开放政策，扩大对外合作，外资企业纷纷进入老挝寻找投资商机，其中水电资源开发已成为外国投资的重点领域之一。为便于我企业了解老挝水电资源及其开发情况，促进中老经贸务实合作，现将有关情况整理如下，仅供参考。
一、水电资源丰富，可开发潜力较大
经电力勘察设计部门勘查，老挝境内水电资源理论蕴藏总量约为3000万千瓦，技术可开发总量为2,347万千瓦，其中湄公河干流1,225万千瓦（国际界河按1/2分摊水资源）约占全国技术可开发量的52.2%，湄公河支流及其它支流1,122万千瓦，约占全国技术可开发量的47.3%。老挝政府高度重视本国水电资源开发和利用，提出要将老挝建成“中南半岛蓄电池”的目标，为实现摆脱国家贫困和逐步实现工业化和现代化提供战略依托。
二、审批项目众多，实际开发利用较少
在第六个五年经济社会发展计划（2006-2010年）期间，老挝政府大力招商引资开发本国水电资源，将境内5万千瓦装机以上50多个可开发水电站项目悉数批给国内外公司，但截止目前大部分项目还未进入实际开发阶段。据老方统计，已投入运营的水电站有12座，总装机容量187万千瓦，仅占全国技术可开发量的8%。目前在建项目有7个，总装机容量282万千瓦；有15个项目已签署开发协议，装机容量585.2万千瓦；有47个项目已签署合作备忘录，装机容量1,270万千瓦。未来5年还将有7座总装机344万千瓦水电站投入运营，届时老挝全国建成水电站总装机容量将达到502万千瓦。
三、电网建设滞后，等级有待提升
老挝目前还没有形成统一的全国电网，部分农村和偏远山区仍无电力供应。现有电网最高电压等级为115千伏。据老方统计，截止2009老挝全国输变电线路总长19,503公里，多数为单回线路。其中115千伏输电线路2,364公里；35千伏输电线路194公里；25千伏输电线路165公里；22千伏输电线路13,844公里。电网连通各县市、村庄和家庭的比重分别是69.3%、58.2%和69.3%。未来5年，老挝政府将重点建设115千伏国内电网和230千伏、500千伏连通泰国、越南电网，其中230千伏输变电线路共1,377公里，22千伏输变电线路370公里，全国用电家庭比例达80%。
四、发电总量有限，但财政贡献率大
2009，老挝国内发电总量仅为33.9亿度，从邻国进口8.2亿度，其中中国2,158万度，泰国7.72亿度，越南2,539万度；老挝出口电量2.3亿度，创汇835万美元（3.6美分/度）。随着新建成电站陆续投入使用，老挝政府预计未来5年的电力税收总额将达8.8亿美元，年均约1.75亿美元，占财政收入约15%，占GDP约3%。
五、中资企业积极参与，未来潜力可期
近几年，我企业积极参与老挝水电资源开发，已有14家专业企业进入老挝参与水电站投资和工程承包，以及输变电的工程承包项目。据统计，截至2010年9月，中资企业与老挝政府签署开发MOU及投资开发的水电项目共19个，总装机约535万千瓦（约占可开发总量的22.8%），其中正式开始商业运营的一个，即：中国水利电力对外公司以BOT方式投资的南立河1-2号水电站（10万千瓦、投资1.5亿美元，于今年8月份正式发电，发电量为7,200度/月，平均超出设计30%；在建项目一个，即：中水电建设集团以同样方式投资的南俄5号水电站项目，装机10万千瓦，投资2亿美元，预计2011年投入商业运营。此外，我企业积极参与老挝水电站建设工程和输变电线路项目工程承包，占有较大市场份额，未来仍有很大发展空间。
六、几点建议
（一）找准合作对口部门。老挝的电力规划、开发、实施及运营由老挝国家电力公司（Electricite du Laos，简称EDL）负责。EDL为国营公司，隶属老挝能源矿产部，主要负责管理全国主干电力网络的发、输、配电系统，以及与周边国家的电力进出口，是老挝唯一的电力开发和运营机构。目前老挝规划水电站的建设分为两
种方式：10万千瓦以上的水电站以外商投资的形式建设，如采用BOT或BOOT方式；10万千瓦以下的水电站以EDL为业主，以总承包方式由外商带资建设。
（二）掌握有关政策。老挝政府鼓励外国资本投资开发老挝水电资源，投资模式以BOT模式为主，特许经营期限一般为30年（含建设期）。在项目经营期内，老挝政府提供一定程度的税费减免和法律豁免等优惠政策，其中包括免费租用项目建设用地以及除1%的资源税和个人所得税外，全部减免其他税费包括营业税、企业所得税、建安税、关税等，但具体项目的税费优惠条件需要与老挝政府进行协商和申请。
（三）科学核算投资成本。在老挝投资开发水电项目，需考虑其建设成本和融资成本。建设成本中发电设备和主要建筑材料如钢材和粉煤灰需从国外进口，项目施工所需要的高级工和熟练工必须引进。此外老挝政府在水库移民安置工作中不承担主要责任，开发商需承担约为5万美元/户（户均人口5.5人）的移民安置费。融资成本方面，由于老挝缺乏资金，当地金融机构没能力提供资金支持，而世行或亚洲开发银行的贷款条件苛刻，中国四大商业银行和政策性银行提供贷款的利率水平与中国境内项目相近，或有一定程度的利率优惠，与境内项目贷款条件的主要区别是要求项目必须购买政治保险。
（四）合理规避风险。老挝国内电力市场容量有限，湄公河干流上的大型水电项目无法在老挝境内销纳，必须外送泰国、越南或中国，在中泰两国电力销售的当前价格条件下，湄公河干流上的水电项目由于河床宽、水头低，单位电能成本高，项目在经济回报上存在较大风险。
第五篇：抢占林地资源综合开发制高点
抢占林地资源综合开发制高点
侍鹏
江苏省泗阳县位于江苏省北部，属黄泛冲击平原。自上世纪70年代初引进南方意杨栽植成功以来，泗阳的杨树栽植面积逐年增加，到目前，泗阳县森林覆盖率已达42%，拥有意杨成片林60万亩，木材加工企业1000多家，年加工木材100万m3。2003年，泗阳县被中国林学会授予全国唯一的“中国意杨之乡”称号，2005年9月，中国杨树节暨首届中国杨树产业博览会在泗阳县成功举办，使“中国意杨之乡”响彻海内外。
随着开发利用杨树林地资源，延伸农民增收链条，成为泗阳县新农村建设的重要内容。我们通过充分的调研，提出了科学、合理、可行的林地资源综合开发思路：60万亩林地资源中,可开发利用的有45万亩，其中近期可开发利用的有26万亩。“十一五”期间，将建设6个产值超1亿元的林地资源综合开发基地，10个特色鲜明、科技含量较高、产值在1亿元以上的林地资源综合开发示范村；扶持500个主营产业突出、年产值超百万元的林地资源综合开发示范大户。林地养殖业产值占农业产值比重将达50%以上，农民人均纯收入将增长2000元以上，林地资源综合开发将累计实现综合产值100亿元。
坚持保护与开发并重，确保林地资源开发合理有序坚持保护与开发并重的原则，在保护好森林生态环境的前提下进行合理开发。大力实施微型林网建设工程、河渠绿化工程、绿色通道工程、高地岗区和沿湖低洼地造林工程、庄台林改造工程以及四旁植树工程等绿化造林重点工程，确保每年新植杨树500万株，逐步实现“意杨之乡，生态家园”的目标。在林木采伐过程中坚持林地总面积不减、林木总量不减的原则，确保林业资源动态平衡、逐年递增。
充分挖掘资源潜力，大力培育林地优势特色产业林农复合经营是林、农、牧、副等有机结合在一起而形成的多种群、多层次、多效益、高产出的复合生产系统，具有收益高、见效快、投资回收期短的特点。进行林地综合开发利用要按照市场需求，因地制宜，分类指导，大力发展生态、高效、观光、外向型农业，实行区域化布局，专业化生产，建立和培育林地特色产业。在徐淮高速路、泗沭路等绿色通道两侧建设菌菜产业带，重点发展食用菌，推进我县食用菌生产上规模、上水平；在六塘河建立水禽养殖产业带，发展四季鹅、草鹅、优质商品鸭；在黄河故道建设家畜、家禽养殖带，充分利用林地草场优势，稳步发展食草型养殖业，发展生态猪、生态鸡、生态羊，加快畜牧业的发展速度，提高规模效益；在沿湖乡镇建设水产养殖产业带，开发大面积的滩涂和滩地，利用沟河发展养殖业，使农、林、渔有机结合，形成多产业结构。
发展壮大龙头企业，建设林地资源综合开发载体坚持“扶大、扶优、扶强”的原则，进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，引导龙头企业深化改革，提高经济效益，增强竞争力、带动力和辐射力。（1）催生一批劳动密集型特色农产品加工企业。特别是围绕畜禽、菌菜两大支柱产业，鼓励投资者兴办农产品深度加工企业，鼓励现有企业开发新产品，扩大生产规模。（2）培大一批有科技创新开发能力的成长型龙头企业。重点扶持和引导省食品集团泗阳养殖场等企业，抓好产、加、销一体化经营。（3）配套一批产业发展服务流通型农业企业。积极引导饲料加工企业、家畜家禽种苗企业、农副产品批发市场等服务型农业企业瞄准市场发展生产，组织销售，加强与农户间的利益联结关系。
开发打造绿色品牌，抢占林地资源综合开发制高点充分利用中国“意杨之乡”的绿色品牌，开发绿色有机产品项目，构建绿色有机产品通道，引导绿色有机产品消费。积极参与各种形式的商品交易会、产品洽谈会，大力宣传林地绿色产品营养价值，突出其绿色品质和保健功能，扩大产品品牌效应。要从原料到成品，从产品到包装，从产前、产中、产后进行全程质量控制、监测，树立良好的林地产品信誉。要大打有机绿色产品品牌战，提高林地绿色产品的市场竞争能力。大力发展生态旅游业，塑造绿色生态旅游品牌。依托京杭大运河、黄河故道为主体的自然水系，集地貌、河流、农田、园林、人文景观为一体，最终建成以森林资源、生态观光、娱乐休闲、避暑度假、科学考察、科普教育、历史研究等为主题的森林公园，推动生态旅游与林业生产共同发展。
强化服务体系建设，努力实现林业可持续发展“十一五”期间，重点实施林地水系整理工程和节水灌溉工程等。建立精干、高效的农业公共服务体系，强化科技兴农服务，加快农业科技成果转化与应用，大力推广农业适用新技术，健全植物病虫草综合防治和动物重大疫病防治体系，为全县林地资源综合开发提供强有力的技术和安全保证。加强信息技术在林地资源综合开发利用中的应用，引导林地种养大户、农业龙头企业以及农民协会组成大型、多级信息服务网络体系，及时为林地种养大户、农产品加工企业提供准确的信息服务，保证服务质量和服务效果。
作者：江苏省宿迁市委常委、泗阳县委书记 侍鹏
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