第一篇:我市林业情况的调查报告
近年来,在市委、市政府正确领导和重视支持下,全市林业有了长足的发展,先后完成退耕还林工程造林44.71万亩,建设绿色长廊1000余公里,[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一
站在手,写作无忧!]实施生态公益林87万余亩。林业的发展为全市生态环境的改善、人口资源环境的协调发展、经济社会的可持续发展提供了强有力的支撑。当前,和谐社会目标已经确立,新农村建设已逐步展开,林业如何按照“生态产业、绿色富民”的定位,为全市的发展作出新的贡献,带着这一问题,最近先后到五县区开展了一些调研。
一、明实情:全市林业发展现状和存在的问题
1、森林资源现状。目前,全市森林覆盖率达17.3。林业用地面积219万亩,按地类划分:有林地167万亩,疏林地1.8万亩,灌木林地4.2万亩,未成林造林地17.7万亩,苗圃地0.5万亩,无林地27.8万亩(其中宜林地16.6万亩)。另外林网、四旁树木折算面积70万亩。按林种划分:用材林87.4万亩,防护林60.3万亩,经济林10.8万亩,薪炭林2.4万亩,特用林0.5万亩,竹林5.6万亩。
2、国有场圃与森林公园情况。全市现有国有林场10个,总经营面积16.3万亩,在职职工人数633人,离退休职工人数334人。全市现有国有苗圃4家,职工总数227人,总经营面积2400亩。全市现有森林公园5家,其中国家级森林公园4家,省级森林公园1家,总经营面积10.3万亩,2005年森林旅游收入537万元。
3、林业产值。全市2005年林业产业总产值7.6亿元,其中第一产业5.2亿元,第二产业2.3亿元,第三产业0.1亿元。
从目前来看,我市林业存在的问题矛盾与可持续发展要求差距较大,突出表现在以下几个方面:
一是森林资源总量小。我市森林资源总量在全省属于中等位次,但总体上偏小,人均森林面积仅0.36亩。森林覆盖率低于全国近1个百分点,低于全省9个多百分点。在生态保护和经济建设需求不断增长的双重压力下,森林资源面临着保护与治理、开源与节流的双重矛盾。
二是林业经济效益差。我市的森林以中、幼林为主,缺乏集约化经营,经济效益低下,林业总产值占GDP不足3。有些经营者采取自然放任的粗放经营方式,“靠天长树,自然成材”的做法较为普遍,林地的直接经济效益未能得到充分发挥。国有场圃经济效益大都较低,有的非常困难。
三是林火管理难度大。全市林区人口众多,密度大,成分复杂,群众森林防火意识普遍较弱,野外用火点多且分散,火源管理难度非常大。森林防火交通车辆、扑火工具老化,故障率高,装备水平难以适应森林防火的实际需要。
四是林木流转不规范。林木流转过程存在着随意性,流转程序还不够成熟。林业经营机制不活,市场潜力得不到有效发挥,吸引社会资源能力弱,林业投融资渠道狭窄。此外,少数经营商在林木采伐与林地占用上未履行报批手续。
五是林业产业化进程较慢。林业内部的一二三产业不能协调发展,一产林木生产比重大,二、三产业林产品加工服务比重较小。产业基础薄弱,由于林产品加工企业多而散,小而全,没能形成特色产业或支柱产业,龙头企业少,牵动力小。林业科技含量低,我市木材及其它林产品以销售原材料为主,精深加工很少,产品转化能力弱,资源消耗量大,附加值低,经济效益不明显。
六是林业服务体系不完善。主要表现在“四难”:森林资产评估难。在林地、林权流转方面缺乏权威的森林资产评估和转让中介机构,使流转基本上处于无序状态,很难做到公平、公正、公开。相关信息传递难。实际工作中缺少为投资者了解和掌握林业政策、市场信息的平台。林业实用技术与投资者衔接难。林业开发者多以高投入、高产出为经营理念,传统的粗放式、经验式的技术服务已很难满足投资者的需求。合法权益维护难。一些地方还存在着“山绿了,眼红了”的现象,承包造林合同得不到充分落实,非公有制林业经营主体的合法权益得不到有效保护。
二、求对策:加快我市林业发展的对策思考
1、统筹三大效益,主攻两大体系建设。林业既是承担生产物质产品、文化产品、生态产品三大产品,又发挥经济效益、社会效益、生态效益三大效益的重要部门。林业的两大属性、三大效益,需要我们在工作实践中协调好,关键要建设好林业两大体系。生态体系和产业体系是林业建设的一鸟两翼,缺了哪一个,林业都飞不高、飞不远,都是残缺不全的林业,都是“小林业”。当前,一是从我市林业发展自然经济条件和现状出发,按照生态规律进行林业生产,建立一个多功能、高效益、结构完整、功能完备、点线面相结合的林业生态体系。二是加强引导和
第二篇:我市林业情况的调查报告
我市林业情况的调查报告
随着个人的文明素养不断提升,报告对我们来说并不陌生,报告成为了一种新兴产业。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是小编为大家收集的我市林业情况的调查报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
近年来,在市委、市政府正确领导和重视支持下,全市林业有了长足的发展,先后完成退耕还林工程造林44.71万亩,建设绿色长廊1000余公里,实施生态公益林87万余亩。林业的发展为全市生态环境的改善、人口资源环境的协调发展、经济社会的可持续发展提供了强有力的支撑。当前,和谐社会目标已经确立,新农村建设已逐步展开,林业如何按照“生态产业、绿色富民”的定位,为全市的发展作出新的贡献,带着这一问题,最近先后到五县区开展了一些调研。
一、明实情:全市林业发展现状和存在的问题
1、森林资源现状。目前,全市森林覆盖率达17.3%。林业用地面积219万亩,按地类划分:有林地167万亩,疏林地1.8万亩,灌木林地4.2万亩,未成林造林地17.7万亩,苗圃地0.5万亩,无林地27.8万亩(其中宜林地16.6万亩)。另外林网、四旁树木折算面积70万亩。按林种划分:用材林87.4万亩,防护林60.3万亩,经济林10.8万亩,薪炭林2.4万亩,特用林0.5万亩,竹林5.6万亩。
2、国有场圃与森林公园情况。全市现有国有林场10个,总经营面积16.3万亩,在职职工人数633人,离退休职工人数334人。全市现有国有苗圃4家,职工总数227人,总经营面积2400亩。全市现有森林公园5家,其中国家级森林公园4家,省级森林公园1家,总经营面积10.3万亩,20xx年森林旅游收入537万元。
3、林业产值。全市20xx年林业产业总产值7.6亿元,其中第一产业5.2亿元,第二产业2.3亿元,第三产业0.1亿元。
从目前来看,我市林业存在的问题矛盾与可持续发展要求差距较大,突出表现在以下几个方面:
一是森林资源总量小。我市森林资源总量在全省属于中等位次,但总体上偏小,人均森林面积仅0.36亩。森林覆盖率低于全国近1个百分点,低于全省9个多百分点。在生态保护和经济建设需求不断增长的双重压力下,森林资源面临着保护与治理、开源与节流的双重矛盾。
二是林业经济效益差。我市的森林以中、幼林为主,缺乏集约化经营,经济效益低下,林业总产值占GDP不足3%。有些经营者采取自然放任的粗放经营方式,“靠天长树,自然成材”的做法较为普遍,林地的直接经济效益未能得到充分发挥。国有场圃经济效益大都较低,有的非常困难。
三是林火管理难度大。全市林区人口众多,密度大,成分复杂,群众森林防火意识普遍较弱,野外用火点多且分散,火源管理难度非常大。森林防火交通车辆、扑火工具老化,故障率高,装备水平难以适应森林防火的实际需要。
四是林木流转不规范。林木流转过程存在着随意性,流转程序还不够成熟。林业经营机制不活,市场潜力得不到有效发挥,吸引社会资源能力弱,林业投融资渠道狭窄。此外,少数经营商在林木采伐与林地占用上未履行报批手续。
五是林业产业化进程较慢。林业内部的一二三产业不能协调发展,一产林木生产比重大,二、三产业林产品加工服务比重较小。产业基础薄弱,由于林产品加工企业多而散,小而全,没能形成特色产业或支柱产业,龙头企业少,牵动力小。林业科技含量低,我市木材及其它林产品以销售原材料为主,精深加工很少,产品转化能力弱,资源消耗量大,附加值低,经济效益不明显。
六是林业服务体系不完善。主要表现在“四难”:森林资产评估难。在林地、林权流转方面缺乏权威的森林资产评估和转让中介机构,使流转基本上处于无序状态,很难做到公平、公正、公开。相关信息传递难。实际工作中缺少为投资者了解和掌握林业政策、市场信息的平台。林业实用技术与投资者衔接难。林业开发者多以高投入、高产出为经营理念,传统的粗放式、经验式的技术服务已很难满足投资者的需求。合法权益维护难。一些地方还存在着“山绿了,眼红了”的现象,承包造林合同得不到充分落实,非公有制林业经营主体的合法权益得不到有效保护。
二、求对策:加快我市林业发展的对策思考
1、统筹三大效益,主攻两大体系建设。林业既是承担生产物质产品、文化产品、生态产品三大产品,又发挥经济效益、社会效益、生态效益三大效益的重要部门。林业的两大属性、三大效益,需要我们在工作实践中协调好,关键要建设好林业两大体系。生态体系和产业体系是林业建设的一鸟两翼,缺了哪一个,林业都飞不高、飞不远,都是残缺不全的林业,都是“小林业”。当前,一是从我市林业发展自然经济条件和现状出发,按照生态规律进行林业生产,建立一个多功能、高效益、结构完整、功能完备、点线面相结合的林业生态体系。二是加强引导和宏观调控,优化森林资源配置和林业产业结构,逐步建立起布局合理、类型多样、资源节约、效益良好、具有较强竞争力的现代林业产业体系。
2、把握三大抓手,拓展林业发展空间。一是以新农村建设为抓手,深化林业发展内涵。我市林业用地面积占国土面积15.8%,相当于耕地面积的一半,充分利用好山地和森林资源,对于新农村建设具有重要的现实意义。推进我市新农村建设必须大力发展林业,必须加速村庄、“四旁”、丘陵岗地、隙地绿化及农田林网建设。必须加快林业迹地的更新造林步伐,建立造林、采伐、更新造林的良性循环机制,实现林业可持续发展。按照我市新农村建设规划,到20xx年,全市村庄绿化覆盖率要达到45%以上,集镇绿化覆盖率达到25%以上,实现“村庄森林化、道路林荫化、农田林网化、岗坡林果化、庭院花园化”的目标,林业部门任重而道远。二是以重大项目为抓手,提高林业建设成效。坚持项目带动战略,一是要尽快建立和完善项目编报制度和项目库的储备工作。二是加大跑省跑部的力度,争取更多的林业项目落户我市。三是运用市场经济规律,吸引社会和企业投资林业项目。当前和今后一段时期,我们重点实施长江流域防护林体系建设工程,重点公益林工程,绿色长廊工程及农田林网建设项目,速生丰产林建设项目等十个方面重点项目。三是以新型产业为抓手,延伸林业产业链条。一是要加强林工企业的`发展。按照“工业强市”的战略部署,重点建设以杨树、松类、栎类、竹类等为主的、周期短、高密度的工业原料林和速生丰产林。二是积极发展苗木花卉业。按照“东向发展”的战略要求,以国有和私营苗圃为龙头,加大苗木花卉基地建设,争取5年内苗木花卉业产值翻一番。三是加快森林旅游观光业发展。呼应我市滨湖旅游城市的发展定位,组建森林旅游协会,加强宣传,优化服务,发展观光林业、休憩林业,构建森林旅游业发展平台。在全市现有5个森林公园的基础上,争取使一批林场成为新的森林公园。四是建立能源林基地。适应我国能源紧张的新形势,依托国风集团等企业,结合我市自然地理条件,逐步建立黄连木等树木的能源林基地。
3、推进三项改革,激发林业发展活力。一是实行林业分类经营管理体制改革。按照主要用途的不同,将林业区分为公益林业和商品林业两大类,分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施。深化国有林业经营管理体制改革,建立权责利相统一,管资产和管人、管事相结合的森林资源管理体制。二是推进林业产权制度改革。完善林地、林木“三权”政策,稳定所有权,放活使用权和经营权,调动民营资本投入非公有制林业的积极性。加快集体林业产权制度改革,建立完善林业产权制度,确保实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。三是推行林木采伐制度改革。对公益林、商品林分别实行不同的采伐政策,管住一块,放活一块。放宽对商品林采伐的限制,实行采伐限额单列,打破制约非公有制林业发展的瓶颈。
4、建立三项机制,完善林业市场体系。一是森林资产评估机制。以县级以上林业部门为依托,建立专门的森林资产评估机构。在此基础上,规定今后所有林地使用权、林木所有权流转必须经森林资产评估机构进行资产评估后方可进行。二是林权流转机制。鼓励和引导林木、林地所有权、使用权通过拍卖、租赁、承包等形式规范、有序地流转。三是融投资机制。协调银行、财政等部门对非公有制林业融投资问题进行研究,制定相应的办法,允许以山林权证抵押贷款,解决非公有制林业融资贷款难的问题。
5、构建三大网络,夯实林业发展基础。一是健全林业科技推广网络。加强林业科技工作,充实林业技术力量,加强林业部门的电子政务建设,建立健全林业科技推广网络,加强市、县、乡三级林业科技队伍建设。二是建立森林防火网络。始终绷紧森林防火这根弦不放松,逐步建立起反应迅速、处置果断、报告及时、信息畅通的森林防火网络。三是建立森林资源监测和森林病虫害防治检疫网络。推进林业行政执法体制改革,逐步建立一支文明、严格、公正、高效的林业执法队伍,提高森林资源监测和保护水平。
第三篇:林业调查报告
沂水县现阶段林业情况调查报告
为了进一步了解国家林权制度改革后家乡的林业发展情况,深入分析我国林业制度改革利弊,探究新农村建设新思路,笔者于8月20日跟随沂水县林业局专业技术人员及各乡镇林业站长参加了2010年沂水县生态林场自查验收培训会,并走访各乡镇获取了本年沂水县林业情况的第一手资料。
今年以来,本县按照市委、市政府和县委、县政府的决策部署,加快生态林场建设步伐,以提高森林覆盖率和造林绿化水平,优化人居环境和生态环境为目标;以培育和保护森林资源为工作重点;以提高林业的生态、社会、文化和经济四大效益为核心,坚持区域化布局、规模化绿化、林场化管理、集约化经营、产业化发展、规范化保护为总出发点。全县上下齐心协力,抓住造林黄金时机,大干快干,努力培植森林资源,不断丰富森林景观,坚持走可持续发展的路子,构建起了全县森林生态旅游大格局。
沂水县以生态林场建设、花卉苗木产业发展、城区周边山体绿化、杨树丰产林、全县荒山绿化为总抓手开展营林生产。立足实际,坚持植树造林不动摇的指导思想,完成了上半年的林业生产任务。截止目前,全县已完成营林面积10.1万亩,其中荒山造林6万余亩,杨树丰产林4万亩,林下经济35万平方米,完成城区周边山体规划面积1.4万亩。今年春季,局领导班子会同各乡镇党委、政府领导同志深入到田间地头,进行科学规划,实现了以基地建设为中心,以点、线、片、带栽植相结合的栽植格局,大力实施了四大杨树丰产林建设工程(绿色通道工程、沿河围库工程、城乡绿化工程、农田林网工程),目前,4万亩速生丰产林建设工程已全部完成。
同时,沂水县超额完成了荒山造林任务。目前,全县荒山造林完成了6万余亩。今年该县按照因地制宜,山、水、林、路统一规划,综合治理的方针,根据荒山绿化规划及生态林场建设规划,县林业部门组织工程技术人员对宜林荒山和生态林场建设地进行了统一科学规划。所有工程造林点全部经过公开竞标,运用专业造林队开展工程造林。今年乡镇自行造林4000亩,也全部按照工程造林的标准进行实施。
今年沂水县还完成了30万平方米林下经济建设。为进一步提高林地单位面积的经济效益,该县狠抓了林下经济的发展,重点推广发展了食用大球盖菇、双孢菇、平菇、杏孢菇、黑木耳等菌类;蚂蚱、金蝉等特色昆虫;鸡、鸭、鹅等林下禽类养殖为主流的林下经济产业。
在笔者跟随林业局工作人员进行下乡调查时,了解到局组织局班子成员、包乡镇林改人员在工作中施行责任到人的工作制度,保证分管领导对工作的全面部署。要求检查工作人员采取 “听、查、看、访”的方式,对我县的林改工作进行认真、细致、全面的检查。
听:听取各乡镇人民政府、各行政村以书面材料形式的集体林权制度改革工作进展情况的汇报,存在哪些问题,如何解决这些问题。
查:一查乡(镇)、村两级林改机构、人员、经费、工作责任是否落实;二查乡镇、村集体林改摸底调查资料是否齐全、完整,真实可靠;三查乡镇、村集体林权制度改革方案是否真正通过集体讨论,是否有会议记录;村级林改实施方案是否有请示、有批复,是否做到程序、内容、方法、结果四公开,各项工作措施是否落实到位。
看:主要查看宣传、组织、发动是否深入、到位,宣传标语等是否落实,宣传资料是否规范、是否把林改政策真正宣传给群众;村组会议、林改方案是否达到两个2/3标准要求,工作程序是否规范;林权档案资料收集是否齐全、规范。
访:查访各乡镇、村领导是否真正重视林改工作,实地走访林农,核实林改政策宣传是否到位、林农是否清楚相关林改政策;对本村林改实施方案是否满意;走访群众在林地勘界中是否做到到场签字,是否做到勘界张榜公示;是否存留影像资料;乡(镇)、村干部是否存在违纪违规行为等。
工作中,该县主要做好了以下几项保障工作:
一是坚持科学规划。在实地察看地形地貌,听取各方建议的基础上,县林业部门组成了由局班子成员带队的杨树丰产林、荒山造林、林下经济质量督导组,按照农田林网化、沟渠林带化、荒山规模化、树种优良化、结构合理化的要求对宜林荒山进行了科学规划。
二是严格技术规程,实行规范化栽植。在造林过程中,局班子成员分包乡镇到造林地点进行实地检查,做到了统一规划、统一技术要求、统一时间、统一检查验收的“四统一”工作要求。为高质量完成植树造林任务,该县严把了整地、苗木、栽植和抚育四道质量关。三是加大投入和扶持力度。在县财政比较紧张的情况下,该县将社会自愿捐助、世行贷款项目造林资金及国家、省、市荒山绿化项目资金捆起来使用,全部用于工程造林。充足的资金保障,有力地调动和激发了全县广大干部群众搞好林业生产积极性,推动了造林绿化工作的进程。
四是严格责任奖惩机制。该县以县委办公室文件的形式将植树造林任务落实到乡镇,县政府与乡镇政府签订了责任书。严格实行了县级领导班子成员包乡镇、乡镇党委政府领导包管理区、乡镇机关干部包村责任制。文件明确规定,对造林质量不合格的进行通报批评,不能足额兑现造林资金,视情进行罚款。对工作进展快,按标准完成目标任务的,按考核标准兑现造林资金。
目前,全县有林地面积已达到110余万亩,森林覆盖率达到35.9%。全县形成了荒山、沟渠、河滩、平原综合绿化体系,呈现出“田成方,林成片,路成行”的林业建设新格局
第四篇:乡镇林业调查报告
乡镇林业调查报告
在我们平凡的日常里,报告对我们来说并不陌生,要注意报告在写作时具有一定的格式。在写之前,可以先参考范文,下面是小编为大家整理的乡镇林业调查报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
乡镇林业调查报告1
镇林业用地面积17.2万亩,其中竹山5.7万亩,生态公益林7.52万亩,森林覆盖率88.6%,森林蓄积量83.7万立方米,立竹859万根。近3年来每年木材采伐量在2万立方米以上,毛竹32万根。如果25年一个经营周期(别个县的一般在)能够实现资源永续利用,能够确保生态安全。
一、森林资源好,木材指标较少,矛盾突出。
虽然我镇现在每年的采伐量2万立方米以上。因88年至90年造的人工杉木较多,还剩1万亩左右,蓄积量在10万立方米。今年仍在砍伐87年,少量88年的人工杉木林,也就是林龄在27年的杉木林(我们现在安排木材指标都按抽签的方法,序号前的优先安排)如按现有的采伐量,88年至90年的杉木林还要5年才能采伐完,也就是有的杉木林要将近30年才能安排主伐,林农对此意见很大。
建议:增加木材指标,镇近几年安排3万立方米,缓解木材指标矛盾,缩短林业采伐周期,增加林农收入。
二、毛竹销售价低,成本上涨,采伐量减少。
镇竹山面积5.7万亩,立竹量859万根。20xx年雪灾前每年立竹采伐量在120万根以上,去年的采伐量只有32万根,采伐面积1.9万多亩,还有近3.8万亩未砍伐,其原因是毛竹销售价格低,镇毛竹加工厂现在每吨收购价是560元,每吨折合毛竹45根左右,平均每根毛竹销价在12.4元左右。毛竹成本:①砍伐工资225元每吨,折合每根毛竹5元;②运费每根1.5元;③育林费每根1元;④竹山租金每年每亩80元,以每亩每年产竹25根计算,每根毛竹年租金3.2元;⑤斩山抚育2年一次每次70元,折毛竹1.4元每根。五项合计成本12.1元,还不包括道路维修、新开道路和管理成本。
建议:县里加大毛竹林的投入,对立地条件好,生产条件好的毛竹林培育笋竹两用丰产林,对边远山区的毛竹林新开公路实行财政补贴。
三、林改后,税费降低,林木、林地价格上涨,导致林权纠纷增多。
林改后,林木每立方米销价在1300左右,每亩林木销价在7000元以上,的林地一次性付租每亩在1800元以上,高的2300元,而且主伐时还要交3立方米的木材给林权单位,按年付租的最低每亩220元,最高的399元。如按25年一个周期,最低的每亩林地在5000元,高的上万元。价格上涨,矛盾凸现,主要纠纷有:林木权属纠纷、林地权属纠纷、林木流转合同纠纷。镇经过近几年对纠纷的调处,调处率在96%,还剩8起纠纷,其中4起林农与林农纠纷,2起组与组纠纷,2起镇与镇纠纷,涉及面积1300亩。山林纠纷都涉及到集体、个人的切身利益。特别是组与组、林农与林农的纠纷难以处理,影响社会稳定,更有个别林农不讲法律、不讲政策,同一宗纠纷我们答复和处理了多次,但还是到处告状,反复上访。
建议:因山林纠纷涉及面广政策性强,镇、村应组织专人负责调处。对不讲法律、不讲政策的此类人采取一定的措施。
四、木材价格上涨,林政管理难度增大,加大打击力度,确保林区秩序稳定。
随着木材价格上涨,盗伐1立方米木材能获利1000多元,时常有盗伐木材现象,但盗伐的数量都不大,主要是用小车装运,一次也就1至2立方米左右,估计每年镇盗伐木材在200多立方米左右。而且我站每年办理林业行政处罚的案件在15宗以上。去年移交森林公安立案2起,严厉打击了盗伐木材的行为,确保了林区秩序的稳定。
建议:镇、村干部多参与林政管理工作。
五、林业工作站任务重,职工少,对工作难以监管到位。
近年来,每年采伐量在2万立方米以上,木材伐区都在100多个以上,林地管理、山林纠纷、资源保护、资源培育、林业技术推广等工作。工作任务重,涉及到千家万户。而我站现有职工7人(我站编制是10人)其中2位女职工,只有5位男职工,其中1位男职工今年60周岁,还有一位57周岁,全站平均年龄46岁。而且林站林业工作多半时间在野外作业,连续几年分来的大学生因为吃不了苦,待遇低都没留下来。导致人少,工作任务重,对有的工作难以监管到位。
建议:增加林站工作人员,特别是能否到环境工程学校招对口的林业专业技术人才。
乡镇林业调查报告2
尤鲁乡林业工作始终坚持“青山富民、小康社会”的指导思想,积极推进天然林保护工程、退耕还林、集体林权制度改革、中低产林改造等林业重点工程,加大植树造林和资源保护力度,全面推进生态环境建设,加快林业产业结构调整和林业产业发展,使全乡林业工作进入持续、高效、良性发展轨道。
一、林业现状
1.造林成效显著,森林覆盖率继续提高。
我们乡完成长期护林9万多亩,造林13.9万亩,封山育林1.6万亩。森林覆盖率达到46.7%。通过林业重点工程的.实施和森林经营水平的不断提高,全乡森林覆盖率和森林蓄积量逐年增加。森林植被总量迅速恢复和增加,森林质量明显提高。目前全乡林业用地面积23.6万亩,占总用地面积的65.83%。全乡生态环境、生活条件、工农业生产条件明显改善。
2.林业产业体系初具规模,发展潜力不断增强
在稳步推进林业生态体系建设的同时,加快林业产业体系建设,坚持生态建设与产业建设齐头并进,按照生态建设产业化和产业建设生态化的要求,依托林业重点工程,坚持以核桃为主导产业的发展战略,为全乡经济发展做出了重要贡献。
3.依法治林得到加强,森林动植物资源和生物多样性得到有效保护
天然林保护工程实施以来,我乡天然林资源得到了全面有效的保护。森林行政资源管理步入正规化、制度化、规范化轨道,森林警察严厉打击和严厉打击破坏森林资源的各种违法犯罪活动。近年来,没有发生重大森林火灾、森林病虫害和恶性林政案件,大量动植物存活繁衍,林区公共秩序良好。
4.大力支持林业建设,科技兴林成效显著
在科技兴林方面,为了保证各项工程的顺利实施,我乡坚持以科技为先导,加大科技投入,加大科技推广和科技成果转化力度。坚持适地适树,采用科学合理的造林模式,不断提高造林效果,促进林业效益的有效发挥。
5.项目管理已形成科学、规范、合法、有序的模式体系
在各项林业工程的建设和管理中,我乡积极加大林业工作的规范化、标准化进程,确保各项工程高标准、高质量的顺利实施,确保全乡林业持续、健康、高效、稳定发展。近年来,我乡所有重点林业项目都顺利通过了上级部门的验收。通过检查,各级检查组一致认为,各级领导重视我乡各项林业工程的实施,实施情况良好,资金管理有序,政策落实,工程效果显著,人民满意。
二、当前面临的主要问题
1.林业产业化建设滞后
全乡林业产业规模小、科技含量低、结构不合理、特色林业经营集约化、加工初级化、林业经济效益和生产力低下。特别是我的家乡有很多山区。农民靠山吃饭,山不发财。森林没有产业的现象依然存在,林业产业化建设滞后。
2.投资仍然不足
目前,虽然我乡林业投资逐年增加,积极争取国家对生态建设的投资,但工程造林的配套资金仍难以满足基础设施、自然灾害、科技推广等生态建设的需要。生态建设的投资渠道还比较单一,全乡林业投资机制还处于起步阶段,林业投资与生态环境建设的要求还有很大差距。
3.科技水平有待提高
现代林业注重林业科学技术的内容。虽然我乡在林业科技培训和新品种推广方面做了大量工作,但由于基础设施、资金投入、造林条件等各种因素,林业科技含量不高,林业科技水平与现代林业发展差距较大。
4.林业和畜牧业的矛盾仍然十分突出
由于我乡多年来护林方式单一,群众思想观念有待进一步提高,虽然我们在封山禁牧方面做了大量工作,但林业生态建设的社会效益与经济效益、整体利益与地方利益之间的矛盾仍然突出,同时也存在管理不力、基层队伍薄弱等问题。解决林牧矛盾的任务十分艰巨。
第五篇:林业发展调查报告
林业发展调查报告
为了更好的建设社会主义新林业,全面贯彻落实科学发展观,去年3月以来我单位组织了一次对我区林业发展状况的大调查。通过调查,我们认为,林业不仅是我区的传统产业,也是我区的支柱产业之一,而且在今后相当长的时期内,仍将是我区农民增收致富的主要经济收入来源。
一、当前我县林业产业发展情况
1、林农缺乏自主权。我区在上世纪根据本区实际,积极响应国家退耕还林的政策,从而使全区造林营林工作取得了巨大成就,不仅保持了良好的生态环境,而且林农从中获得了巨大的经济利益。但近两年来,各级政府在林业产业发展过程中,尊重科学、尊重自然规律、尊重群众意愿、尊重林业科技人员的意识不够,行政干预过多,不能适地适树,大面积种植单一树种,为今后林业生产留下无穷隐患。
2、采伐计划缺乏自主权。近几年来,我区森林采伐计划主要是在退耕还林、奖励造林、通畅工程、重点企业等方面进行分配,这种分配方法对解决农村贫困农户困难,鼓励林农造林,加快农村道路建设发挥了积极作用。但由于省、市林业部门干预过多,使得对林木的采伐计划的分配未能根据本区实际进行分配,不能统筹安排。
3、林业管理体制不顺。传统的林权管理体制,由于林权不清,界限不明,流转混乱,新的林权制度改革尚在进行中,林地林木权属纠纷突出。执法单位各自为政,多头执法,交叉执法,重复执法的现象时有发生。
4、林产工业数量不多而且档次低。目前全区有林产品加工企业多以粗加工为主,这些企业加工产品档次低,缺乏市场竞争力。
5、森林资源总量不大,林分质量不高。全区林业亩平蓄积量仅3.56立方米,比全国亩平蓄积5.9立方米存在较大差距。
二、意见和建议:
1.突出林产业的重要地位
要充分认识林产业是实现生态环境保护和经济、社会可持续发展不可替代的经济基础。认真审视当前林业发展形势,进一步提高对林业地位和作用的认识。在我市国民经济发展中要突出林产业的重要地位和作用,把林业产业发展纳入全市经济社会发展的全局来统筹安排,作为增加农业和农村经济新的增长点来考虑,认真做好林业产业发展的长远规划,正确处理好林业公益建设和产业发展的关系,加快林业资源的培育和合理开发利用,为林业产业营造良好的发展环境。要坚决贯彻党中央提出的退耕还林政策,不断的完善三北防护林体系,减少水土的流失和沙化。
2. 建立和完善林业产业投入机制
林业是一项生产周期长经济效益回报慢的产业,仅靠山区群众和少量的政府资金投入是远远不够的,需要全社会的支持。在调查中发现,多年来林产业的基础设施建设欠帐较多,要从根本上解决发展资金不足的问题,必须要探索建立起有市县乡村共同投入、各级部门资金整合、社会各界参与的多元化长期投入机制,为林业产业的发展创造条件;各级政府应逐年加大公共财政对林产业基础建设的投入,充分发挥财政资金的综合效应,适当增加财政贴息金,扶持和引导林业项目资金的投向。努力形成以政府财政扶持为引导,企业和林农自筹为主,金融和社会资金为补充的全社会、多渠道、多层次的林业产业投资体系,加速建成比较发达的林业产业体系
3.以资源为依托,全力推进林业产业建设
生态建设和产业建设是林业建设的两个重要方面。不重视林业在生态建设中的主体地位和作用,林业的发展就会迷失方向;不重视林业产业发展,林业就会失去持久的动力。林业产业建设必须在建设和保护好生态的前提下,合理开发利用山地、林地、树种和劳动资源,积极培育和壮大林业产业。就我市而言,应把退耕还林后续产业的发展纳入市域经济社会发展总体规划,依托项目,借用外力,林企联合,培育具有陕北特色的林业产业。把产业建设与发展农村经济、增加农民收入紧密结合起来,认真落实有关政策措施,在现有的林业企业中发展林产品加工企业,进行重点扶持,做大做强,同时依托森林资源和森林景观优势,加快建设森林生态旅游基地,大力发展生态旅游产业。重点开发休闲度假、生态养殖(植)等特色旅游项目,提高森林生态旅游品位,努力把生态旅游业培育成为我市的一大特色支柱产业。
4、深化改革,鼓励林业创新
林业的发展离不开创新,我们要立足退耕还林,以此为契机,进一步创新林业体制,增强现代林业发展动力和活力。要建立与现代林业发展要求相适应的林业社会化服务组织。比如组建林业行业协会、专业合作组织等,及时为林业经营者提供技术服务和市场信息,满足林农在科技、市场、信息、技能培训、政策法律咨询等方面的需求。同时出台配套改革所需的相关政策,制定相关林业中介服务机构的管理办法,组建林业要素市场,盘活森林资源资产,促进林业建设可持续发展。
5、抓好林业科技人才队伍建设
在当前国家政策对林业的细心呵护下,林业产业的发展迎来了良好的机遇,林业主管部门要有紧迫感和责任感。要尽快建立完善市、县、乡、村的林业技术社会化服务体系,做到人员、经费、任务三落实,确保正常开展工作;抓好林业人才队伍的建设,合理调配好行政管理、专业技术和经营管理人才,加强对各级林业从业人员的专业技能培训,提高林业管理和经营者的技术水平,以适应林产业发展的要求;积极引进和培养林产业科技研发人才,加快对适宜当地自然条件的有发展潜力的优良林产、果木品种进行科学研究,对先进的林业科技适用技术要组织攻关、试验、示范和推广,促进科研成果向生产力快速转化,让林产业依靠科技提质升级,促进我市林业产业的快速发展。
6.强化领导,优化服务
各级党委、政府加强对林业工作的领导,行政主要负责人切实履行林政建设的责任,明晰山林权属,充分调动广大林农的生产积极性,努力做到了认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。不断加强林业资源保护体系建设,建立健全林业执法队伍和乡村护林员队伍。切实加强林业“三防”工作,制订了一系列林业资源保护政策和管理措施,建立起了县、乡、村
森林防火网络体系,从而确保了我市林业发展持续快速健康。
总之,林业作为一项基础产业,肩负着保护森林资源、改善生态环境、实现人与自然和谐、促进经济社会可持续发展的重要使命,各级政府要把林业建设放在更加突出的位置,切实加强领导,建立林业建设任期目标管理责任制,进一步强化责任意识,齐抓共管,形成合力,加大对产业化发展的引导力度。