第一篇：福安法院对全市社会管理创新工作会议的贯彻意见
关于贯彻落实全市社会管理创新工作
暨安定稳定形势分析会精神的报告
市委政法委员会：
7月3日上午，我市召开社会管理创新工作暨安定稳定形势分析会。市委书记倪政云出席会议并做重要讲话，他强调要进一步统一思想、振奋精神，为福安实现科学发展、跨越发展营造良好的社会环境。现将我院贯彻落实会议精神的意见报告如下：
（一）切实统一思想，全面提高认识。
推进社会管理创新、有效化解社会矛盾是经济社会发展的重要基础性工作，经济社会发展的过程，也是一个不断化解社会矛盾、不断促进社会和谐的过程。借势“十二五”规划开局之年的有利东风，我们将号召全院干警，尤其是院领导和刑事审判人员，从讲政治的高度，将思想迅速统一到市委的部署上来，着力完善各体系机制建设，健全动态社会治安管控机制，继续深化“扫黑除恶”专项斗争。坚定信心、迎难而上、全力以赴，切实强化领导、强化责任、强化措施，全面推进社会管理创新，促进社会和谐稳定，推动全市经济社会持续健康发展。
（二）强化组织领导，确保工作实效。随着经济社会不断发展和司法审判新形势凸显，法院审判任务日趋繁重。为此，我们将着重抓好“四个到位”。一是组织保障到位。成立加强社会管理创新工作领导小组，加强对社会管理创新工作的组织领导，明确责任，把创新社会管理、维护稳定工作作为一项重要政治任务。对涉黑、涉恶案件的审理，将根据工作需要，随时抽调政治素质高、业务能力强、审判作风好的业务骨
干参加此类案件的审理，增强审判力量，确保每件涉黑、涉恶案件在法定时限内审结。二是监督管理到位。建立健全督查制度，根据职责分工，明确责任，抓好落实，及时了解新情况、新问题，加强督促检查，推动各项工作有效开展。健全对涉黑、涉恶案件的报告、督办制度，确定专门机构和专门人员负责跟踪、督办工作，加强对涉黑涉恶案件的管理、监督。三是协调配合到位。加强与公安、检察、司法等部门的配合，及时协调案件审理中出现的问题，必要时提前介入，及时沟通信息，形成打击合力。目前公安机关正在侦查的甘棠两起涉黑案件，我院准备抽调骨干力量会同检察机关提前介入，争取尽早破案。同时，我院将有针对性地全面铺开司法建议工作，协助有关部门加强控制管理，从源头上预防黑恶势力土壤的滋生。
（三）创新矛盾化解，助力社会管理。
人民调解员、司法行政工作人员和律师都是法律共同体的重要组成部分，在法治建设中发挥着法官无法替代的作用。我院将贯彻落实“大调解”工作机制，建立健全多元纠纷解决机制，多管齐下切实化解社会矛盾纠纷的“老、大、难、”问题。深入开展与市司法局、综治办、交警大队、劳动局等部门协调配合工作机制，通过我院的积极参与，不断创新传统的社会管理方式和方法，努力构建在市委有力领导下的多部门参与、分工明确、职责分明、运转高效的多元矛盾纠纷化解机制，缓解诉讼案件快速增长的势头。尤其注重创新矛盾纠纷解决机制，将解决矛盾纠纷的端口前移，利用现有丰富的司法审判资源，建立诉调对接工作体系，发挥基层人民调解组织、温馨调解机制、茶桌调解、诉前调解、小额速裁、和谐信访等化解社会矛盾纠纷的功能，不断增长化解矛盾的水平和能力。
同时，继续坚持“调解优先、调判结合”的原则，强化执行和
解、行政协调工作，努力做到“案结事了人和，人民群众满意”。
（四）加强能动司法，服务发展大局。
充分发挥审判职能作用，主动服务市委中心工作。依法妥善
审理经济结构调整及发展方式转变中涉及的各类纠纷，促进经济平稳较快发展。高度重视涉及教育、就业、社保、医疗、住房、消费及涉农案件的审理，着力解决民生问题。积极参与社会稳定风险评估机制的建立，对社会各界关注、涉及面广、矛盾比较尖锐的重大敏感案件，在案件受理、审理、裁判和执行前都要进行法律效果和社会稳定风险“双评估”。尤其是要继续坚持“严打”方针不动摇，保持打击刑事犯罪的高压态势，积极推进“平安福安”建设；突出处理好推进“五大战役”中发生的土地征收、房屋拆迁等行政争议，统筹兼顾支持地方发展与保护行政相对人的合法权益。
（五）突出打击对象，维护社会稳定。
黑恶势力犯罪是严重危害社会治安的涉重型犯罪，处理好黑恶势力审判工作始终是我院司法审判工作的重中之中。我们将严格按照党和国家的刑事政策、法律和这次会议精神的要求，坚定不移地贯彻“严打”方针，充分运用刑罚武器，严厉打击黑恶势力。一是依法从重从快。对于黑恶势力犯罪的组织者、领导者和骨干分子，依法严厉打击，决不手软，该重判的坚决重判；严格执行“两个基本”（即基本事实清楚、基本证据确凿充分）的刑事方针，不纠缠细枝末节，确保涉黑、涉恶案件的打击及时有效；加大财产刑适用力度，依法没收、追缴黑恶犯罪势力违法所得的一切财产，彻底摧毁其再次犯罪的资本。二是严把案件质量。严格执行刑法、刑事诉讼法和司法解释的有关规定，实事求是地认定黑社会性质组织，准确定罪和量刑。同时把坚持党的刑事政策与执行国家法律有机结合起来，牢固树立证据意识、质量意识，力争把
每起案件都办成铁案，经得起历史检验。三是贯彻“宽严相济”。坚持区别对待的原则，该严的一定从严，真正体现依法从重的精神；该宽的也依法从宽，最大限度地分化瓦解犯罪分子，对于有自首、立功、从犯等法定从轻、减轻处罚情节的，依法从轻、减轻处罚，尽量减少社会对立面。
（六）提高“清积”能力，塑造和谐环境。
我院将继续采取领导包案、一案一策、信访听证终结和建立帮扶稳控小组等措施和方法，持续深入开展信访积案清理整治活动，使全年信访积案化解率达到85%以上，力争100%。积极与信访部门、其他政法机关配合，确保清理积案专项整治活动有序开展。认真严肃地处理好中央政法委、省政法委督办的信访、申诉案件，对于具备信访终结条件的案件，特别是长期进京、赴省上访的信访案件，严格按照信访“路线图”程序规定，抓紧开展信访事项的复查复核，确保80%以上的可终结案件在第三季度内完成信访终结程序。
（七）延伸审判职能，推进综合治理。
一是不断加强以案释法的普法形式。以大力提升群众法律意识和法治观念为目标，选择贴近社会生活实际、贴近企业发展实际的典型案件，组织人员到法院旁听庭审，开展进企业、进校园、进乡村活动，以案释法的形式更直接，更具生动性和教育性，增强社会大众的法律意识和法治观念。二是深入开展青少年刑事犯罪帮教工作。贯彻“教育、感化、挽救”的工作方针,通过不断发展、完善和创新针对失足少年的说服教育、寓教于判、跟踪帮教等方式，充分发挥少年审判工作在参与社会管理中的积极作用，有效减少青少年犯罪。三是持续推进司法建议工作。在执法办案过程中，以继续推行“司法建议书”为载体，有效监督和支持行政机关具体行政行为，指导律师事务所、邮电局等行业和部
门规范自身行为，从源头上减少诉讼的发生。四是积极配合社区矫正工作的试行。我院将根据市委和上级法院的统部署，深入开展对缓刑犯的回访活动，落实肩负的责任，加强责任感和使命感，积极参与社区矫正工作，做好帮教工作，确保缓刑服刑人员改造良好，重新融入社会，为我市创建和谐、定安、有序的人居环境再建新功。
特此报告。
二〇一一年七月八日
第二篇：社会管理创新实施意见
为深入贯彻落实科学发展观，加快推进社会管理创新，提升社会服务管理水平，根据（竹委政法【28】号文件要求，结合我办实际，特制定本方案。
一、指导思想、工作目标和时间步骤
1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，紧紧围绕区委“高点定位再提升”的总基调，以实施社会建设“五项工程”为载体，不断探索和创新社会管理的理念、机制和方法、手段，全面提升社会管理服务水平，为街道经济文化建设实现新提升营造良好的社会环境。
2、工作目标。社会管理控制能力明显增强；社会管理服务水平明显提高；社会治安稳定形势明显好转；经济社会发展环境明显优化；人民群众安全感和满意率明显上升。
二、目标要求
1、创建学习型机关。以提高机关干部综合素质和执行能力为目标，针对目前存在的思想境界不高，疏于学习，知识储备不足，对新情况、新问题研究不够，对新事物接受慢、习惯用惯性思维考虑问题，推进科学发展的能力不强等问题，开展创建学习型机关活动。由机关党支部牵头，结合老龄工作本职业务特点，制订具体的学习计划。以“全员学习、终身学习”的理念，以学以致用的良好机制和氛围，以创新的学习形式和方法，使学习成为机关干部的一种工作和生活方式。
2、创建创新型机关。以增强机关干部改革意识和创新精神为目标，针对部分干部思想僵化、墨守成规，安于现状、小成即满，缺乏争创一流的内在动力和求稳怕乱、不敢大胆创新等问题，开展创建创新型机关活动。要以积极进取的精神状态，创新工作思路、工作方法、体制机制和管理服务方式，创造性地开展工作，推动各项工作争先进位、争创一流。结合创新工作，目前将围绕着全市人口老龄化战略研究，通过调研，摸清底子，理清思路，提出建议，为市委、市政府解决老龄化问题决策提供科学依据。
3、创建效能型机关。以提高机关工作效能为目标，针对部分干部工作标准不高、责任意识不强、办事效率低下等问题，开展创建效能型机关活动。要牢固树立效率第一、发展第一和责任重于泰山的理念，强化观念、合作意识，在高效落实办党组的决策部署上下功夫，在想干事、会干事、快干事、干成事上作文章，形成工作协调、运转高效、执行有力的工作局面。继续抓好老龄工作百分制考核工作，加强基层建设。
4、创建服务型机关。以增强机关干部公仆意识为目标，针对部分干部宗旨观念、群众意识、发展意识、服务意识不强等问题，开展创建服务型机关活动。紧紧围绕“一切为了老年人”的老龄工作宗旨，为方便老年人办证，在政务中心窗口和市老龄办办公室都可以随到随办，方便老年人办证。
5、创建廉洁型机关。以讲党性、重品行、作表率为目标，针对少数干部党性不强、觉悟不高、纪律不严等问题，开展创建廉洁型机关活动。切实加强机关党的建设、干部队伍建设，引导机关干部筑牢反腐倡廉的思想防线，提倡廉政勤政的工作态度，培养健康向上的生活情趣，保持积极高尚的精神追求，讲正气、讲奉献，真抓实干，奋发有为，以良好的修养、清廉的政风和务实的作风，树立机关党员干部的良好形象。
三、活动范围和方法步骤
参加活动的范围：老龄办机关全体人员。
按照总体部署，整个活动坚持把学习提高贯彻始终，把边查边改贯彻始终，把改革创新贯彻始终，把争先创优贯彻始终，分四个步骤组织实施。
（一）健全组织，动员发动
1、成立组织。成立办“解放思想改革创新在行动”活动领导小组，制定实施方案。
2、召开动员大会。召开动员大会，进行部署安排，确保机关党员干部迅速把思想统一到市委和办党组的要求上来，积极参与到活动中来。
3、加强宣传。办活动领导小组要充分利用宣传栏、老龄网站等进行不间断地宣传，营造浓厚氛围。整个活动期间，要向市各类媒体积极报送典型事例和新闻稿件，真正形成转变作风，争先进位的氛围，使活动成为大家关心、关注的亮点。
（二）对照标准，学习整改。
1、组织学习。认真组织机关党员干部，重点学习党中央关于解放思想、改革创新、转变作风的重要论述，市委领导在动员大会上的讲话，中央和省市经济工作会议精神，外地在解放思想、转变作风、推进经济社会又好又快发展方面的好经验好做法。
2、对照标准，查找问题。根据市直机关具体标准和考评细则，在联系实际，深入学习调研的基础上，通过多种形式，认真查摆问题和不足，有针对性地抓好整改落实。重点在以下方面查找问题：①思想境界方面。查找有无思想境界不高，满足于现状、不思进取、小成即满、甘居中游；对上级的文件精神学习不够、理解不深；求真务实的思想树的不牢，说的多做的少、工作部署多、抓落实少；工作标准不高，得过且过，争先进位意识不够强；公仆意识不强，忘记了自己是一名机关党员干部，思想落后于群众，落后于形势等方面问题。②改革创新方面。查找有无思想保守、墨守陈规、改革创新意识不强、畏难发愁、怨天尤人，办事凭经验、决策拍脑袋、习惯于用惯性思维思考问题；工作无创新、无思路，找不到办法，创不出经验，抓不出典型，平推平拥；怕字当头，瞻前顾后，怕得罪人，明知是错误的东西，不敢批评，好人主义，无原则的一团和气；工作办法少，路子不宽，抓不住关键，工作无生气、无特色等方面的问题。③工作效能方面。查找有无办事效率低、落实力度不够、抓而不实，有任务无措施、有布置无检查；工作讨价还价，用客观条件掩饰自己的主观不努力；习惯于当裁判员评头论足，不愿当运动员真抓实干；对群众反映强烈的热点难点问题，议而不决，决而不行，严重的影响了党委、政府和工作部门的形象等方面的问题。④服务意识方面。查找有无门难进、脸难看、事难办、打官腔、摆官架；办事拖拉、推诿扯皮，不是积极地想群众所想、办群众所需、解群众所困，本来应按政策立即办、马上办的事，找种种借口拖着不办，造成工作被动；公仆意识不强，无大局意识，热衷于利益个人化、权力部门化等方面的问题。⑤廉洁自律方面。查找有无执行纪律不严，上班晚来早走，上班时间上网聊天；言行不规、举止不端、着装不整；自身要求不严，对明令禁止的问题搞变通，不给好处不办事、给了好处乱办事等方面的问题。查找问题的形式，一是征求意见。发放《征求意见表》，广泛征求上下级机关的意见，广泛征求服务对象的意见。二是按专题、分层次召开各种形式座谈会、研讨会，查找问题，剖析根源。三是以 “老龄办机关与基层（村、社区）结对服务”活动为载体，结合本职工作，深入基层，调查研究，找准问题症结。四是每个党员干部特别是领导干部要认真查摆问题和不足，深入分析原因，总结经验教训。
3、认真整改，公开承诺。要组织机关党员干部写出查找的问题、整改的措施、努力的目标，并组织人人发言交流。在此基础上，完善工作目标，制定工作措施。要将职责、承诺、工作目标在办机关显要位置公开，接受社会监督。
（三）加强督导，推树典型，健全完善长效机制
1、注重督导。办活动领导小组办公室，将对活动过程进行调度，及时掌握活动开展情况，提出加强和改进的意见，确保务求实效。
2、明察暗访。重点对以下情况进行明察暗访：①工作纪律情况；②中午戒酒情况；③服务情况；④工作作风、工作效率等方面的情况。
3、建章立制。根据市直机关工委制定机关标准细则，进一步完善制度，建立长效机制，使各项活动转为正常工作。
（四）检查考核，总结经验
每个干部职工都要对查找问题、提升思想境界、提高工作标准、转变工作作风等方面取得的成效，进行全面系统的总结，明确努力方向，形成书面材料，召开总结大会。集中活动结束后，将此项工作作为机关建设的一项常规性工作，持续不断地开展下去，根据实际情况及时调整完善创建内容，使办机关建设不断实现新跨越。
四、组织领导和保障措施
1、加强组织领导。为确保办机关“解放思想改革创新在行动”活动的顺利进行，成立办机关“解放思想改革创新在行动”活动领导小组。
2、强化督导，严格检查。办领导要按照分工对活动开展情况进行指导。领导小组办公室要搞好整个活动的组织、调度和指导，强化督促检查，抓好典型宣传，及时掌握各阶段活动的进展情况，提出加强和改进的意见，认真抓好活动成果的验收，确保质量，务求实效。
3、注重结合，统筹兼顾。要注重把“解放思想改革创新在行动”活动与强市名城工作结合起来，与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与争做“泰山先锋”、创建文明机关结合起来。要按照市委要求，集中时间和精力，扎实搞好活动开展。要处理好开展活动和做好各项工作的关系，切实做到两不误、两促进。要把“解放思想改革创新在行动”活动焕发出来的热情，推动当前各项老龄工作的开展，使整个活动真正成为解放思想、改革创新、加快发展的过程。
第三篇：创新社会管理工作会议主持词
创新社会管理工作座谈会主持词
（2011年6月）
同志们：
在5月30日的中央政治局会议上，“社会管理”这四个字被提到一个前所未有的高度。原话是这样说的“加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业”。这是继中央政治局2010年9月29日就正确处理新时期人民内部矛盾问题研究进行第二十三次集体学习，2011年2月19日举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班，胡锦涛总书记发表重要讲话之后，又召开会议，研究加强和创新社会管理问题，第三次作出部署要求，这表明我们现在社会管理面临着一系列的问题，我们的一些社会管理理念滞后，社会管理的体制、机制，方法、手段存在不适应社会发展要求的问题，意味着我们的社会管理正面临着新的挑战，通过召开这次会议，进一步在党内形成共识，就是要以一种创新的精神，进行社会管理制度的变革。
近日，xxx书记在《求是》发表文章，提出“我们要紧密结合黑龙江实际，认真贯彻落实中央决策部署，不断开创平安龙江、和谐龙江、幸福龙江建设新局面。”
交待这一背景，就是要引起同志们的高度重视。可以说，市委对此高度重视，xxx书记来到xx后就十分关注社会管理 1
工作，在全市各区县、各行各业深入开展调研，足迹遍布全市，特别是从前天今天会前，又到南山区的办事处、社区、派出所、环卫站、卫生服务中心，市老年活动中心，市流浪儿童收容中心，市公安局，驾驶员考试场，交警蔬园中队，110指挥中心，应急指挥中心，网监支队监控中心，市一中，四中，全民健身中心，市艺校，光宇社区卫生服务中心，市就业培训中心，交警工农站运管处，公交汽车公司四车队保养厂，环卫处工农站，城市监察大队，环境监测站，宏景花园物业，天水湖休闲小区物业，九寿大药店，食品药品监督局药检所，市三中食堂，市信访调处中心等三十多个单位集中密集走访调研，我想其目的，就是要使我市加强和创新社会管理工作更适应时代特征、符合社会要求、人民群众的根本需求，更切合我市实际。
今天，我们在这里召开创新社会管理工作座谈会，就是要听取全市各战线、各部门负责同志的真知灼见，或是已有的好经验，或是好想法、好思路。希望大家各抒己见，畅所欲言，为市委、市政府下步安排部署工作提供宝贵意见。
下面，请大家发言。
同志们，这次座谈会就要结束了，会上大家充分发表了各自的意见建议，特别是吉明书记的谈话，为我市创新社会管理工作指明了方向。下面我就贯彻本次会议精神，需要把
握的几个问题再强调几点意见：
一是要把解放思想、更新观念作为创新社会管理工作的前提。创新首先要更新社会管理理念，用开放的思维管理开放背景下的社会事务，用市场的手段处理市场经济条件下的社会问题，既充分发挥党政组织和政法机关的职能作用，更善于运用社会资源，发展社会组织，建立服务社会、反映诉求、科学管治的新渠道，形成社会管理和服务的合力。
二是要把做好群众工作贯穿社会管理创新的全过程。一要牢固确立执政为民理念；二要切实维护群众合法权益；三要不断提升群众工作水平。
三是要把加强机制建设作为创新社会管理的关键。要结合xx实际确定创新社会管理工作的内容，着力创新和完善组织化的社会稳定保障体系，多元化的社会矛盾化解体系，立体化的社会安全防控体系，人本化的社会事务管理体系，信息化的社会管理网络体系，规范化的社会公平执法体系等。
四是要把夯实基层基础作为创新社会管理的着力点。一是组织要健全；二是保障要有力；三是工作要到位。
五是要把深化法治建设作为创新社会管理的要基。一要深入推进社会主义法治理念教育；二要深入推进公正廉洁执法；三要深入推进法治探索创新。
同时，要坚持多方参与、共同治理，着力强化社会组
织的协同配合，充分发挥各类组织之间功能互补、力量互动的配合作用，努力使各类社会组织成为创新社会管理的积极力量。要着力强化人民群众的主动参与，鼓励和引导社会成员自觉履行社会责任，积极参与社会管理工作。要着力强化新闻媒体的引导作用，大力宣传社会管理创新的重大意义，大力宣传各级各部门创新社会管理的经验做法，努力在全社会营造共同推进社会管理创新的浓厚氛围。
同志们，推进社会管理创新，是中央、省委的重大决策，责任重大，任务艰巨。希望各级各部门全面贯彻落实上级的工作要求，振奋精神，扎实工作，努力形成具有xx特色的新型社会管理体系，为加快转变经济发展方式，加速推进城市化建设，构建“和谐xx”做出应有的贡献。
第四篇：双桥区法院社会管理创新举措
双桥法院全面完善利民服务举措 深入推进社会管理创新工作
双桥区人民法院坚持“为大局服务，为人民司法”的工作主题，紧紧围绕三项重点工作，以司法便民、利民、惠民为宗旨，深化认识，加强督导，创新方法，切实增强司法便民的自觉性，围绕社会管理创新，双桥法院在增强干警大局意识、完善便民机制上实现了新跨越。进而,推进了社会管理创新工作的新发展，为经济社会发展服务，化解突发矛盾，平衡社会公共利益，促进社会和谐进步探索出一条新途径。
一、规范“窗口”建设，多渠道保护群众诉求。首先，规范立案，严把案件入口关。由立案庭安排专门人员严格审查，把好案件入口关，防止不该立的案件进入审判程序，给当事人造成诉累，不当消耗法院司法资源，同时，制作案件流程管理信息表，把所有案件纳入网络管理。其次，创新案件质量监督机制。建立法律文书提前评审制度，前移案件质量审查关。在法庭审理过程中遇到重大、疑难案件，决定由承办法官将案件情况报告给分管院长和院长，进行深讨研究后再出裁决；充分发挥审监庭的职能作用，对文书格式是否规范、语言文字是否正确流畅、审判程序是否合法、适用法律是否正确、实体处理是否恰当等方面进行全面评审，发现问题及时要求承办人纠正，如有异议，提交审判委员会决定。实现层层把关，不让不合格的裁判文书发出。再次，改善基础设施条件，加大司法保障力度。加快基层人民法庭建设步伐。走科技兴院之路，安装了综合信息管理系统软件，能够及时进行审限跟踪，完成机关局域网、三级专网和机房硬件建设，联通机关与人民法庭三级专网，全院所有案件实行网上报立、报结，极大地提高了工作效率，降低了办案成本。并且，加强立案调解，依托基层组织，把大量矛盾纠纷调处在诉前、诉外；对确不宜立案的起诉，及时向当事人释明原因，引导当事人选择适宜的纠纷解决渠道，避免司法资源的浪费和法院工作的被动；对邻里、家庭、相邻等纠纷，向当事人释明诉讼不是唯一纠纷解决渠道的道理，引导当事人到当地就近以非讼方式快捷解决，实现分流。
二、延伸职能引导服务，全力支持大局建设。为推进三年大变样、建设国际旅游名城提供有力的司法保障，我院积极、主动成立涉城郊村改造和重点工程协调指导小组和巡回法庭，选派政治性强、群众工作能力强的法官，组成巡回法庭工作组，驻入狮子沟、罗汉堂、殊像寺、上二道河子、喇嘛寺等村，始终本着“以人为本，一切为民”的原则采取可行、有效的措施引导、调动居民积极参与城郊村改造建设。入户宣传阶段，当时大部分群众对外八庙周边环境整治这项重点工作持怀疑态度，我院于2010年3月1日正式派出工作组进驻狮子沟村，深入到双桥区狮子沟镇罗汉堂村、殊像寺村、狮子沟村、上二道河子村、喇嘛寺村通过广播、散发宣传单、现场讲解法律等方式，全面深入进行拆迁法律宣传，取得了绝大多数群众的理解和支持。入户评估阶段，有些群众听信谣言，误认拆迁工作的程序及作用，我院工作组人员，进村入户，放弃节假日，延长工作时间，不顾多变的天气，坚持室外工作，帮助群众分析利弊，认清形势，同时采取由易到难，逐步推进的方法，最终谣言不攻自破，群众积极配合入户评估。曾创下日评估15户的整个狮子沟镇的工作纪录，我院在完成指挥部交办的80户任务后，又积极主动地帮助其他单位完成80余户的评估工作，最终完成160户的评估任务。协议签订阶段，即拆迁工作的关键阶段，我院召开入户动员大会，抽调全院80%的干警，驻入村户，继续发挥尖兵作用，主动向指挥部请缨，勇挑187户的拆迁重任，这187户拆迁重任，有“三多”特点，一是临街商户多，二是大面积房屋多，三是拆迁户家庭矛盾多，直接增加了拆迁难度，为了使拆迁户在优惠期最大限度地享受优惠政策，工作人员采取“五加二，白加黑”的工作方法，再次，逐户逐家深入拆迁工作一线，做群众思想工作，对他们讲道理，摆事实，细算帐，计得失，同时采取多项便民措施（如派出流动服务车，发放温馨提示单等）。特别是在攻坚阶段，院党组高度重视，多次召开专题党组会，研究拆迁工作，工作人员连续二十多天加班至夜间11点多，甚至到深夜，在全院干警齐心协力、不懈努力下，99%的拆迁户均在优惠期内，签订了拆迁协议，法院的工作得到了指挥部领导的充分肯定。在扫尾阶段，区委将狮子沟村闫某户交由法院负责完成，闫某所经营的某大酒店是整个狮子沟镇拆迁范围内最大的一户个体经营户，在市区颇有一定知名度，该户用地情况复杂，相关手续多样，房屋建筑面积大，家庭人口多，拆迁难度位居首位。院长王俊茂亲自带队入户做拆迁户思想工作，根据拆迁户的特别情况，制定“旁推侧攻”、“间接加直接”的疏导办法，工作组人员前后共计登门入户二十多次，并且填写入拆迁村户工作情况表，每次工作的进展情况均及时上报到院领导及区委办，以便随时调整工作方法，推进拆迁进程。最终，在区委确定的强拆日期前一天一直工作到晚上九点多，成功做通闫某的思想工作，顺利签订了拆迁协议，圆满地完成区委区政府交办的任务，保证了和平顺利拆迁。在完成各项助城郊村改造工作后，按照区里安排，我院又积极主动派设工作组，驻入水泉沟村，延伸能动司法服务，总结经验，讲求方法，疏通、引导居民，配合拆迁改造，推进“两纵一横”交通带建设的步伐。
三、创新上下联动方法，和谐保障重点工程项目建设。今年6月初，我院受理原告承德市文化局，被告赵某、马某、杨某、杨某某相关四家商户，七起房屋租赁合同纠纷案，2010年8月4日，此七起涉及文化局的租赁合同纠纷难案圆满调解结案。受到市委、市政府有关领导及当事人各方的一致好评。一是我院领导高度重视，审时度势、研究对策，把矛盾化解在案内。院领导亲自带队到先予执行现场调查、了解情况，因房屋租赁合同而产生七起纠纷，申请人承德市人民政府决定，将原承德市体育馆名下的场馆建筑及周围场所用于建造热河展演中心，并作出通知，要求于2010年5月22日办理完相关移交手续，但被告拒不迁出，相关部门协商未果。原告向法院起诉，请求法院依法解除和各被告的房屋租赁合同，腾出体育馆场所建造展演中心，并申请先予执行。对此，我院高度重视，经院党组开会商讨、研究后，决定选派做群众工作能力强的调解能手，成立专案组，由一名副院长任专案组组长，抽调民二庭庭长、审监庭庭长、民一庭副庭长、市区法庭副庭长任专案组法官。合力做双方当事人思想工作，争取和解止争，最大限度的保障各方当事人的合法权益，同时，认真寻找突破口，争取制定出原、被告均能接受的解决方案。二是院领导亲自上案，突破“盲点”，方法得当，措施有力。院长王俊茂通过多次到现场调研，了解到四户被告均属个体商户，多数经营的是体育用品，而且都不同意解除合同，情绪激动、消极，存有无论任何条件，都不配合搬出，不支持改造、修建的心理，工作极其难做。如果一度强硬让当事人搬迁，会更加激化当事人之间的矛盾。我们考虑当事人经营的体育用品，也没有其它适宜的地点可以继续经营，会损害当事人的直接利益。处理不当，还会导致极大的上访苗头。在了解四被告的具体情况和要求后，及时向上级有关部门书面反映法院先予执行后，可能引发的许多社会矛盾和不利影响，同时提出解决此案的几点建议：
1、因装修评估较低，适当对被告补偿营业损失；
2、建议搭建临时销售场所，把被告的剩余商品处理；
3、改建后让出一定的经营场所面积，由被告经营使用。此建议，得到了有关领导的同意和商户的理解，拓宽了解决问题的办法。三是办案法官工作扎实，责任心强，团结协作。办案法官在院领导的正确指挥下，变通方法，因势利导，坚持调解不放弃，充分分析当事人各方不同情况，制定三种方案，分为三步开展调解工作。两个月来，法院干警周六、日一直加班加点，最晚时达到晚上10:00多。最终，四户七起纠纷均调解息争。被告当事人已自行将房屋内财物清空，将房屋交付给原告，并已搬入承德市体育馆外临建房内继续经营。近日，市中院对我院在体育场馆拆迁工作给以表彰，为我院记集体三等功、三名干警个人三等功、一名干警个人嘉奖；市委常委、政法委书记张春明同志作出重要批示，对我院的体育场馆拆迁工作给予充分肯定。为我市中心工作做出了突出贡献。
四、改进司法宣传管理机制，切实增强“阳光司法”透明度。鼓励、引导干警延伸服务，积极参与社会管理，注重把干警参与社会管理的情况纳入绩效考评内容。我院制定了《互联网舆情疏导暂行办法》，每天有专人对网上情况进行搜索，对网上信息进行搜集、整理、汇总、筛选，细化规定，组织落实；同时，公开院长电子邮箱，方便群众对法院各项工作的了解和监督，有效的处理各种投诉和申诉，促使审判人员公开、透明地查案办案，实现阳光司法；强化普法宣传进校园、进农家等活动，在承德旅游职业学院、师专附中分别开设法制教育讲堂，从学校、学生实际出发，进行法制宣传，以案说法。
五、加强“阳光、公正、救助”管理，圆满清理涉诉信访案件。提高涉诉信访工作重要性认识，实行信访倒排制；举行公开听证会，公开审理信访案件3件，保障信访人的申诉权、知情权；开展回访信访当事人活动，对败诉、胜诉调解当事人分别发函，做到心中有数，强调接待信访当事人做到“四心”即：公心、热心、耐心、诚心，目前，我院16件涉诉信访重点案件已经全部报终结。注重非诉方式息争，加大帮扶弱势力度，对弱势群体超出法律规定范围的诉求，只要有一定的合理性，要求办案法官多做对方的说服疏导工作,力争协调解决;对来院诉讼有困难的人员，只要经审查符合规定的条件，一律缓、减、免有关诉讼费用，对来院诉讼、申诉上访的困难人员，提供免费便餐和返程路费，截至到目前，我院就核准缓、减、免弱势人案件诉讼57件，金额60.7万元。
在落实社会管理创新工作中，我们还存在许多不足，主要是认识有待提高；措施有待健全；工作力度有待加大；创新意识有待增强。在今后的工作中，我们会以更加积极的态度、更有效的方法，继续贯彻落实好区委和上级法院的安排部署，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。在社会管理创新方面，要在完善便民机制上实现新提高，加强督导，创新方法，切实增强司法便民的自觉性。注重审判技能的提高，在多渠道保护群众诉求、职能延伸、推动“大调解”格局构建、规范裁判文书与案件质量管理上求突破。重监督，保运行，确保审判、执行工作公开、公正、廉洁、高效的进行，为我市中心工作做出更大的贡献。
第五篇：法院社会管理创新调研报告
这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！
***在中央政法委第十次全体会议上强调，各级政法机关要认真贯彻落实中央有关文件和全国政法工作电视电话会议精神，进一步提高认识，细化实化各项部署要求，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，确保取得实实在在的成效，为实现国家长治久安奠定坚实基础。三项重点工作的提出，为人民法院工作全面发展指明了具体方向，也对人民法院进一步坚持能动司法提出了新的要求和任务。三项重点工作，社会管理创新是动力，是解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的重要措施，对法院而言，如何解决依法受理的各类社会矛盾，促进社会和谐是法院的法律责任，也是法院的政治使命。最高人民法院王胜俊院长指出：“能动司法是新形势下人民法院服务经济社会发展大局的必然选择”，为此，我们应在能动司法中，实现社会管理创新，实现社会和谐稳定，促进社会经济科学发展。
一、以定纷止争调和矛盾纠纷，为社会管理创新打牢基础
司法自身的规律性决定了能动司法的必然性，司法的基本任务是充分运用其职能，明是非、断责任、解纠纷。江苏省委常委、政法委书记林祥国指出，“江苏作为经济发展快、改革力度大、开放程度高的东部沿海省份，社会管理遇到的新情况新问题也来得早、来得多、来得快。”作为经济社会快速发展的苏州，在经济快速转型升级，城镇化、市场化跨步发展，各类群体、人员流动不断加快，各种社会利益不断冲撞，由此引发的诉讼纠纷逐年上升，矛盾冲突愈发激烈。化解矛盾，定纷止争是人民法院的基本职责，通过能动司法，以积极的姿态主动介入社会，解决、化解和预防矛盾纠纷，最大限度地去增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，营造和谐稳定的发展环境，为社会管理创新打牢根基，人民法院义不容辞。
以能动司法打牢社会管理创新基础，一是要建立完善矛盾预警处置机制。对案件信访倾向、当事人过激行为、群体性纠纷可能性进行风险评估；对敏感案件、重点案件提前制定处置预案，妥善采取应对措施，及时消除不稳定隐患。二是要构建“三全”调解格局。围绕“以精心调解促案结事了，以案结事了促社会安宁”的矛盾化解目标，落实全程调解，将调解贯彻到立案、审判、执行、信访各环节中；落实全面调解，在民商事、刑事附带民事和行政赔偿诉讼案件中积极运用调解手段化解争端；落实全员调解，办案人员深入社区、乡镇、街道、工厂开展就地调解，邀请当地居委会、社区、乡镇基层调解干部一起做各方当事人的工作。三是加强“诉调对接”平台。建立联动调解工作网络，注重联合多方力量共同化解矛盾，对涉及面广、矛盾突出的突发性、群体性案件，联合公安、消防、信访、劳保、城管、规划、工商、海关等行政执法部门及乡镇党委、政府组成联动，形成合力。
二、以审判活动规范社会秩序，为社会管理创新司法护航
诉讼是调节社会关系的重要手段，审判是社会管理的重要方面。守护法律规范、调控社会秩序是人民法院通过法律的运用解决社会纠纷，以维护社会秩序和法律权威的司法目标，这也正是法院参与社会管理的核心。当前，基层人民法院主要通过刑事审判、民商事审判、行政审判及民商事执行和行政非诉执行来调整和规范影响社会管理的行为。人民法院开展审判执行工作，要坚持能动司法理念，充分发挥人民法院在诉讼活动中的主导作用，引导与规范社会朝着正常、有序、和谐的方向发展，通过审判活动的成果创制社会规则，规制社会活动，引领社会风尚，推进社会管理创新。以能动司法为社会管理创新提供司法保障，一是要充分运用司法审判手段。发挥审判职能，妥善审理、执行好各类案件，从案件的审判、执行中，及时发现可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题，依法妥善处理；积极开展巡回审判工作，在开展和谐共建地区设立巡回审判法庭或联系点，对当地案件就地立案、就地开庭、就地调解、就地宣判，方便群众诉讼，增强司法效果。二是探索建立流动人员的案件审理机制。通过设立审判点的方式，灵活采取多种审判方式，优先审理，及时裁判，为流动人口提供诉讼便利；加大对流动人口的司法保护力度，切实维护城市城镇化进程中失地农民的合法权益，不断促进有关社会管理行为的规范化。三是要加强工作监督。在开展审判活动的同时，落实好人民陪审员制度、深化司法公开、改进审判作风、完善民意沟通机制、畅通接受监督渠道等措施，不断改进审判执行工作，使法院的司法机制、审判方式、办案方法和工作作风更加适应社会管理创新的要求。
三、以司法创新服务经济发展，为社会管理创新搭建平台
在国际金融危机司法应对工作中，人民法院坚持能动司法，切实担负起了保增长、保民生、保稳定的重大司法使命。省高院公丕祥院长认为，“坚持能动司法，是中国特色社会主义司法制度的重要特征，它不是人民法院应对国际金融危机的‘一时之需’，而是关系人民法院工作科学发展的‘长久之计’。”当前，加快经济发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，也必然是人民法院坚持能动司法、依法服务大局的主攻方向之一。在坚持能动司法，服务企业发展的基础上，应结合当地党委、政府经济工作部署和特色经济，加强对新兴产业、自主创新产业、现代服务业、外贸金融等转变经济发展方式所涉领域和企业为联系重点，进一步创新司法服务手段，为社会管理创新搭建新平台。以能动司法为社会管理创新搭建经济发展平台，一是要加强送法服务。针对本辖区重大经济项目，为地方政府部门、建设部门、招商部门把好诉讼风险关、法律服务关和司法保障关。二是搭建联系企业新机制。充分发挥行业主管部门、行业协会、商会等部门和商业组织的桥梁和辐射作用，及时了解企业在结构调整过程中的司法需求，大力开展法律培训、法律讲座、法律咨询、寄送典型案例和风险提示等司法服务工作，帮助企业提高依法经营管理的能力。三是加强信息分析研判的深度。及时归纳企业生产经营中遇到的共性法律问题，及时形成调查分析报告、司法建议、风险提示、典型案件等，为社会管理决策提供重要依据。
四、以职能延伸推动法治进程，为社会管理创新提供抓手
“再完备的法律条文相比不断变化的司法实践总是具有一定的滞后性”，最高院王胜俊院长的这一席话给能动司法留下了足够的空间和舞台。随着我国经济社会的飞速发展，社会结构发生了深刻变化，社会建设滞后于经济建设，社会管理又滞后于社会建设，由此带来了很多社会矛盾和问题。如沿海经济发达地区人口规模大、流动快、范围广，城市化进程快，人员管理和社会治安形势严峻；精神病患者、刑释人员、社会闲散青少年、吸毒人员等特殊人群数量大、管控难，恶性报复社会事件接连发生，人民群众安全感下降；外贸、互联网、通讯、交通等技术的进步发展，与贸易、网络、信息、交通道路相关的新类型案件比例不断上升，不稳定的社会隐患不断增多。人民法院是社会管理的重要主体，既是社会管理的参与者，又是社会管理的推动者，面对社会管理面临的新问题、新挑战，人民法院更应勇于担责，主动应对。
以能动司法为社会管理创新提供着力点，一是要加大参与社会治安综合治理和平安建设力度。在审判中注意区分案件类型对案件情况进行综合研究，以对社会稳定与治安状况作出准确判断；积极参与治安重点地区的矛盾纠纷排查化解工作，加大法制宣传、以案说法，做到“审理一案、解决一串、教育一片”，从而达到审判的最大社会化效果。二是探索建立特殊人群管理机制。加强诉讼当事人的心理疏导，规范减刑假释工作，加强缓刑人员帮教工作，完善社区矫正对接机制，加强青少年犯罪的思想引导，从源头上预防和减少再犯罪率。三是推进依法行政。及时通报行政案件受理和审理情况，对行政规范性文件提供法律意见，推进行政机关首长出庭应诉制度，并就重点行政执法领域中行政执法与行政审判实践中的难点、特点问题，开展专题研究，及时做好风险预警。四是加强司法建议。针对审判工作中发现的社会管理中存在的问题，尤其是苗头性、典型性、源头性问题，及时提出对策建议，提高司法建议的针对性和实效性。
当然，强调能动司法推进社会管理创新，要防止二种片面认识，既不能“无所作为”，也不可“全面包揽”。要把握好一个“度”，既要在法律规定的框架内，充分发挥人民法院参与社会管理创新的职能作用，又要在正确适用法律的前提下，将政治意识、大局意识和责任意识贯彻落实到司法审判工作的每一个环节，绝不能以牺牲法律为代价迁就明显违反法律强制性规定，破坏法律的严肃性和统一性。人民法院充分发挥司法的能动性，推动社会管理创新，更要坚持公正司法，切实确保各方当事人的合法权益，实现社会的公平正义，维护社会和谐稳定的大局，为社会经济科学发展提供强有力的司法保障。为此，要结合法院工作实际，找准切入点，在能动司法中实现社会管理的创新，在实现社会管理创新中彰显法院地位和作用，努力实现人民法院为人民的主题。
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