发布部门

第一篇：发布部门

发布部门: 天津市安全生产监督管理局

发布文号: 津安监管一字[2007]60号

各委局、集团（总）公司、各区县安全监管局及有关单位：

为加强我市漏电保护器（包括装有漏电保护器安全产品，以下统称漏保产品）的安全监督管理工作，防止和减少触电事故的发生，保障从业人员的人身安全，依据《漏电保护器安全监察规定》中的有关规定及国家和行业相关标准，在全市范围内开展漏保产品的检测工作。特通知如下：

一、检测工作的范围

（一）对生产经营单位使用的漏保产品进行检测。

（二）对生产漏保产品的单位进行抽检。

（三）对销售单位所售漏保产品进行抽检。

检测工作由天津市安全生产检测测试中心（以下简称中心）负责。“中心”要严格执行检测标准，确保检测质量，对检测结果负责。

二、工作要求

（一）中心对生产经营单位的在用的漏保产品每两年进行一次检测，对检测合格的发放合格标识。

生产经营单位应建立健全漏保产品安装、管理、维护、报废、更换、定期检测等制度，对运行中的漏保产品应进行定期检查，每月至少检查一次，并作好检查记录。检查内容包括外观检查、试验装置检查，接线检查，信号指示及按钮位置检查。加大安全资金投入，淘汰、更换已失效的漏保产品。

（二）漏保产品的生产单位应严格执行国家及行业标准，凭取得的“CCC”认证书和有关检测报告办理告知手续，并具有保证产品质量的技术文件、工艺、设备、生产环境条件、质量检验手段和管理制度。

（三）销售单位应办理告知手续，所售漏保产品必须经检验合格，方可销售，并做好销售记录，不得销售假冒伪劣产品。

（四）漏保产品的检修应由专业厂家进行，检修后应按国家标准进行试验并出具合格证，任何其他单位、个人不得回收利用报废的漏保产品。

（五）凡因产品安全性能不合格，或未按照本通知要求加强管理、定期检测而造成火灾、爆炸、人身触电伤亡事故的，将依法追究生产或使用单位的法律责任。

二〇〇七年七月六日

第二篇：银监会等七部门联合发布

银监会等七部门联合发布

《融资性担保公司管理暂行办法》

发布日期： 2010-03-11

中国银行业监督管理委员会、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国商务部、中国人民银行、国家工商行政管理总局令2010年第3号

为加强对融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》等法律规定，中国银行业监督管理委员会、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国商务部、中国人民银行、国家工商行政管理总局制定了《融资性担保公司管理暂行办法》，经国务院批准，现予公布。自公布之日起施行。

中国银行业监督管理委员会主席刘明康

中华人民共和国国家发展和改革委员会主任张平

中华人民共和国工业和信息化部部长李毅中

中华人民共和国财政部部长谢旭人

中华人民共和国商务部部长陈德铭

中国人民银行行长周小川

国家工商行政管理总局局长周伯华

二〇一〇年三月八日

融资性担保公司管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强对融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》等法律规定，制定本办法。

第二条本办法所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。本办法所称融资性担保公司是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。

本办法所称监管部门是指省、自治区、直辖市人民政府确定的负责监督管理本辖区融资性担保公司的部门。

第三条融资性担保公司应当以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式。

融资性担保公司与企业、银行业金融机构等客户的业务往来，应当遵循诚实守信的原则，并遵守合同的约定。

第四条融资性担保公司依法开展业务，不受任何机关、单位和个人的干涉。

第五条融资性担保公司开展业务，应当遵守法律、法规和本办法的规定，不得损害国家利益和社会公共利益。

融资性担保公司应当为客户保密，不得利用客户提供的信息从事任何与担保业务无关或有损客户利益的活动。

第六条融资性担保公司开展业务应当遵守公平竞争的原则，不得从事不正当竞争。

第七条融资性担保公司由省、自治区、直辖市人民政府实施属地管理。省、自治区、直辖市人民政府确定的监管部门具体负责本辖区融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险处置，并向国务院建立的融资性担保业务监管部际联席会议报告工作。第二章设立、变更和终止

第八条设立融资性担保公司及其分支机构，应当经监管部门审查批准。

经批准设立的融资性担保公司及其分支机构，由监管部门颁发经营许可证，并凭该许可证向工商行政管理部门申请注册登记。

任何单位和个人未经监管部门批准不得经营融资性担保业务，不得在名称中使用融资性担保字样，法律、行政法规另有规定的除外。

第九条设立融资性担保公司，应当具备下列条件：

（一）有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程。

（二）有具备持续出资能力的股东。

（三）有符合本办法规定的注册资本。

（四）有符合任职资格的董事、监事、高级管理人员和合格的从业人员。

（五）有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度。

（六）有符合要求的营业场所。

（七）监管部门规定的其他审慎性条件。

董事、监事、高级管理人员和从业人员的资格管理办法由融资性担保业务监管部际联席会议另行制定。

第十条监管部门根据当地实际情况规定融资性担保公司注册资本的最低限额，但不得低于人民币500万元。

注册资本为实缴货币资本。

第十一条设立融资性担保公司，应向监管部门提交下列文件、资料：

（一）申请书。应当载明拟设立的融资性担保公司的名称、住所、注册资本和业务范围等事项。

（二）可行性研究报告。

（三）章程草案。

（四）股东名册及其出资额、股权结构。

（五）股东出资的验资证明以及持有注册资本5％以上股东的资信证明和有关资料。

（六）拟任董事、监事、高级管理人员的资格证明。

（七）经营发展战略和规划。

（八）营业场所证明材料。

（九）监管部门要求提交的其他文件、资料。

第十二条融资性担保公司有下列变更事项之一的，应当经监管部门审查批准：

（一）变更名称。

（二）变更组织形式。

（三）变更注册资本。

（四）变更公司住所。

（五）调整业务范围。

（六）变更董事、监事和高级管理人员。

（七）变更持有5％以上股权的股东。

（八）分立或者合并。

（九）修改章程。

（十）监管部门规定的其他变更事项。

融资性担保公司变更事项涉及公司登记事项的，经监管部门审查批准后，按规定向工商行政管理部门申请变更登记。

第十三条融资性担保公司跨省、自治区、直辖市设立分支机构的，应当征得该融资性担保公司所在地监管部门同意，并经拟设立分支机构所在地监管部门审查批准。第十四条融资性担保公司因分立、合并或出现公司章程规定的解散事由需要解散的，应当经监管部门审查批准，并凭批准文件及时向工商行政管理部门申请注销登记。

第十五条融资性担保公司有重大违法经营行为，不予撤销将严重危害市场秩序、损害公众利益的，由监管部门予以撤销。法律、行政法规另有规定的除外。

第十六条融资性担保公司解散或被撤销的，应当依法成立清算组进行清算，按照债务清偿计划及时偿还有关债务。监管部门监督其清算过程。

担保责任解除前，公司股东不得分配公司财产或从公司取得任何利益。第十七条融资性担保公司不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依法实施破产。第三章业务范围

第十八条融资性担保公司经监管部门批准，可以经营下列部分或全部融资性担保业务：

（一）贷款担保。

（二）票据承兑担保。

（三）贸易融资担保。

（四）项目融资担保。

（五）信用证担保。

（六）其他融资性担保业务。

第十九条融资性担保公司经监管部门批准，可以兼营下列部分或全部业务：

（一）诉讼保全担保。

（二）投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务。

（三）与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。

（四）以自有资金进行投资。

（五）监管部门规定的其他业务。

第二十条融资性担保公司可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务，但应当同时符合以下条件：

（一）近两年无违法、违规不良记录。

（二）监管部门规定的其他审慎性条件。

从事再担保业务的融资性担保公司除需满足前款规定的条件外，注册资本应当不低于人民币1亿元，并连续营业两年以上。

第二十一条融资性担保公司不得从事下列活动：

（一）吸收存款。

（二）发放贷款。

（三）受托发放贷款。

（四）受托投资。

（五）监管部门规定不得从事的其他活动。

融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。第四章经营规则和风险控制

第二十二条融资性担保公司应当依法建立健全公司治理结构，完善议事规则、决策程序和内审制度，保持公司治理的有效性。

跨省、自治区、直辖市设立分支机构的融资性担保公司，应当设两名以上的独立董事。第二十三条融资性担保公司应当建立符合审慎经营原则的担保评估制度、决策程序、事后追偿和处置制度、风险预警机制和突发事件应急机制，并制定严格规范的业务操作规程，加强对担保项目的风险评估和管理。

第二十四条融资性担保公司应当配备或聘请经济、金融、法律、技术等方面具有相关资格的专业人才。

跨省、自治区、直辖市设立分支机构的融资性担保公司应当设立首席合规官和首席风险官。首席合规官、首席风险官应当由取得律师或注册会计师等相关资格，并具有融资性担保或金融从业经验的人员担任。

第二十五条融资性担保公司应当按照金融企业财务规则和企业会计准则等要求，建立健全财务会计制度，真实地记录和反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。

第二十六条融资性担保公司收取的担保费，可根据担保项目的风险程度，由融资性担保公司与被担保人自主协商确定，但不得违反国家有关规定。

第二十七条融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10％，对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15％，对单个被担保人债券发行提供的担保责任余额不得超过净资产的30％。

第二十八条融资性担保公司的融资性担保责任余额不得超过其净资产的10倍。第二十九条融资性担保公司以自有资金进行投资，限于国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级较高的固定收益类金融产品，以及不存在利益冲突且总额不高于净资产20％的其他投资。

第三十条融资性担保公司不得为其母公司或子公司提供融资性担保。

第三十一条融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50％提取未到期责任准备金，并按不低于当年年末担保责任余额1％的比例提取担保赔偿准备金。担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10％的，实行差额提取。差额提取办法和担保赔偿准备金的使用管理办法由监管部门另行制定。

监管部门可以根据融资性担保公司责任风险状况和审慎监管的需要，提出调高担保赔偿准备金比例的要求。

融资性担保公司应当对担保责任实行风险分类管理，准确计量担保责任风险。第三十二条融资性担保公司与债权人应当按照协商一致的原则建立业务关系，并在合同中明确约定承担担保责任的方式。

第三十三条融资性担保公司办理融资性担保业务，应当与被担保人约定在担保期间可持续获得相关信息并有权对相关情况进行核实。

第三十四条融资性担保公司与债权人应当建立担保期间被担保人相关信息的交换机制，加强对被担保人的信用辅导和监督，共同维护双方的合法权益。

第三十五条融资性担保公司应当按照监管部门的规定，将公司治理情况、财务会计报告、风险管理状况、资本金构成及运用情况、担保业务总体情况等信息告知相关债权人。第五章监督管理

第三十六条监管部门应当建立健全融资性担保公司信息资料收集、整理、统计分析制度和监管记分制度，对经营及风险状况进行持续监测，并于每年6月底前完成所监管融资性担保公司上一机构概览报告。

第三十七条融资性担保公司应当按照规定及时向监管部门报送经营报告、财务会计报告、合法合规报告等文件和资料。

融资性担保公司向监管机构提交的各类文件和资料，应当真实、准确、完整。第三十八条融资性担保公司应当按季度向监管部门报告资本金的运用情况。监管部门应当根据审慎监管的需要，适时提出融资性担保公司的资本质量和资本充足率要求。第三十九条监管部门根据监管需要，有权要求融资性担保公司提供专项资料，或约见其董事、监事、高级管理人员进行监管谈话，要求就有关情况进行说明或进行必要的整改。

监管部门认为必要时，可以向债权人通报所监管有关融资性担保公司的违规或风险情况。第四十条监管部门根据监管需要，可以对融资性担保公司进行现场检查，融资性担保公司应当予以配合，并按照监管部门的要求提供有关文件、资料。

现场检查时，检查人员不得少于2人，并向融资性担保公司出示检查通知书和相关证件。第四十一条融资性担保公司发生担保诈骗、金额可能达到其净资产5％以上的担保代偿或投资损失，以及董事、监事、高级管理人员涉及严重违法、违规等重大事件时，应当立即采取应急措施并向监管部门报告。

第四十二条融资性担保公司应当及时向监管部门报告股东大会或股东会、董事会等会议的重要决议。

第四十三条融资性担保公司应当聘请社会中介机构进行审计，并将审计报告及时报送监管部门。

第四十四条监管部门应当会同有关部门建立融资性担保行业突发事件的发现、报告和处置制度，制定融资性担保行业突发事件处置预案，明确处置机构及其职责、处置措施和处置程序，及时、有效地处置融资性担保行业突发事件。

第四十五条监管部门应当于每年年末全面分析评估本辖区融资性担保行业发展和监管情况，并于每年2月底前向融资性担保业务监管部际联席会议和省、自治区、直辖市人民政府报告本辖区上一融资性担保行业发展情况和监管情况。监管部门应当及时向融资性担保业务监管部际联席会议和省、自治区、直辖市人民政府报告本辖区融资性担保行业的重大风险事件和处置情况。

第四十六条融资性担保行业建立行业自律组织，履行自律、维权、服务等职责。全国性的融资性担保行业自律组织接受融资性担保业务监管部际联席会议的指导。第四十七条征信管理部门应当将融资性担保公司的有关信息纳入征信管理体系，并为融资性担保公司查询相关信息提供服务。第六章法律责任

第四十八条监管部门从事监督管理工作的人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定审批融资性担保公司的设立、变更、终止以及业务范围的。

（二）违反规定对融资性担保公司进行现场检查的。

（三）未依照本办法第四十五条规定报告重大风险事件和处置情况的。

（四）其他违反法律法规及本办法规定的行为。

第四十九条融资性担保公司违反法律、法规及本办法规定，有关法律、法规有处罚规定的，依照其规定给予处罚；有关法律、法规未作处罚规定的，由监管部门责令改正，可以给予警告、罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条违反本办法第八条第三款规定，擅自经营融资性担保业务的，由有关部门依法予以取缔并处罚；擅自在名称中使用融资性担保字样的，由监管部门责令改正，依法予以处罚。第七章附则

第五十一条公司制以外的融资性担保机构从事融资性担保业务参照本办法的有关规定执行，具体实施办法由省、自治区、直辖市人民政府另行制定，并报融资性担保业务监管部际联席会议备案。

外商投资的融资性担保公司适用本办法，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

融资性再担保机构管理办法由省、自治区、直辖市人民政府另行制定，并报融资性担保业务监管部际联席会议备案。

第五十二条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本办法的规定，制定实施细则并报融资性担保业务监管部际联席会议备案。

第五十三条本办法施行前已经设立的融资性担保公司不符合本办法规定的，应当在2011年3月31日前达到本办法规定的要求。具体规范整顿方案，由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第五十四条本办法自公布之日起施行。

第三篇：国土资源部发布2012年部门预算情况及相关说明

国土资源部发布2012年部门预算情况及相关说明

一、国土资源部主要职责

根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国土资源部，为国务院组成部门。

（一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任。组织拟订国土资源发展规划和战略，开展国土资源经济形势分析，研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议，参与国家宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。编制并组织实施国土规划，制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

（二）承担规范国土资源管理秩序的责任。起草国土资源法律法规草案，制定部门规章并监督实施，制定地质环境保护的政策、规章，制定国土资源调查评价技术规程，拟订国土资源开发利用标准。指导地方国土资源行政执法工作，调查处理国土资源重大违法案件。

（三）承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施土地利用总体规划、土地利用计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。指导和审核地方土地利用总体规划、矿产资源规划，组织编制矿产资源、海洋资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关的专项规划并监督检查规划执行情况。参与报国务院审批的涉及土地、矿产的相关规划的审核。

（四）负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处重大权属纠纷，指导土地确权，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。

（五）承担全国耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并实施耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况。指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报国务院审批的各类用地的审核、报批工作。

（六）承担及时准确提供全国土地利用各种数据的责任。制定地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织国家重大土地调查专项，指导地方地籍调查、登记和土地分等定级工作。

（七）承担节约集约利用土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。制定禁止和限制供地目录、划拨用地目录等，承担报国务院审批的改制企业的国有土地资产的处置。

（八）承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。

（九）负责矿产资源开发的管理，依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记，负责国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案。

（十）负责管理地质勘查行业和矿产资源储量，组织实施全国地质调查评价、矿产资源勘查，管理中央级地质勘查项目，组织实施国家重大地质勘查专项，管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果，统一管理中央公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。

（十一）承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地，依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水过量开采和污染，承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。

（十二）承担地质灾害预防和治理的责任。指导应急处置，组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作，制订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

（十三）依法征收资源收益，规范、监督资金使用，拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，配合有关部门指导、监督全国土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家出资形成的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。

（十四）推进国土资源科技进步，组织制定、实施国土资源科技发展和人才培养战略、规划和计划，组织实施重大科技专项，推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。

（十五）开展对外合作与交流，拟订对外合作勘查、开采矿产资源政策并组织实施，组织协调境外矿产资源勘查，参与开发工作，依法审批矿产资源对外合作区块，监督对外合作勘查开采行为。

（十六）承办国务院交办的其他事项。

国土资源部机关行政编制321名，两委人员编制12名、援派机动编制2名、驻部纪检监察局16人，离退休干部工作人员编制43名。内设办公厅、政策法规司、调控和监测司、规划司、财务司、耕地保护司、地籍管理司、土地利用管理司、地质勘查司、矿产开发管理司、矿产资源储量司、地质环境司、执法监察局、科技与国际合作司、人事司等15个机构和机关党委、离退休干部局。

此外，国务院设立国家土地总督察，授权国家土地总督察对各省、自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查，落实耕地保护目标责任制，监督国家土地调控政策的实施，委托国土资源部组织实施国家土地督察制度，向地方派驻9个国家土地督察局，在国土资源部设立国家土地总督察办公室。国家土地督察机构行政编制360名，在国土资源部机关行政编制总额外单列。

管理国家海洋局、国家测绘地理信息局和中国地质调查局。

二、国土资源部部门预算单位构成

2012年纳入国土资源部部门预算编制范围的单位包括：

（一）行政单位：国土资源部本级和离退休干部局、9个派驻地方的国家土地督察局。

（二）事业单位：国土资源部信息中心、中国国土资源经济研究院、中国地质调查局等40个财政补助事业单位；中国国土资源报社、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心、国土资源部矿产资源储量评审中心等9个经费自理事业单位。

（三）社会团体：中国土地估价师协会、中国矿业权评估师协会和中国地质学会等8个挂靠国土资源部管理的社会团体。

预算单位详细情况见下表：

三、国土资源部2012年部门预算表

（见附件）

四、国土资源部2012年部门预算安排情况说明

（一）2012年公共预算收支总体情况

国土资源部2012年收支总预算676981.55万元，比2011年增加6375.95万元，主要是事业收入和其他收入增加。

（二）2012年公共预算收入情况

国土资源部2012年公共预算收入676981.55万元，其中：财政拨款509651.50万元，占75.28%；事业收入67902.55万元，占10.03%；事业单位经营收入7230.55万元，占1.07%；其他收入14039.45万元，占2.08%；用事业基金弥补收支差额1179.78万元，占0.17%；上年结转76907.72万元，占11.36%；下级单位上缴收入70万元，占0.01%。

（三）2012年公共预算支出情况

国土资源部2012年公共预算支出673619.31万元，其中：基本支出180426.24万元，占26.78%；项目支出487205.98万元，占72.33%；事业单位经营支出5937.09万元，占0.88%；对下级单位补助支出50万元，占0.01%。

（四）2012年公共预算财政拨款情况

国土资源部2012年财政拨款预算509651.50万元，占2012年收入总计的75.28%。2012年财政拨款预算数比2011年财政拨款执行数减少224452.45万元，减少30.58%。具体情况如下： 1.外交支出2012年财政拨款预算数为130万元，比2011年财政拨款预算执行数减少291万元，减少69.12%。主要原因：2011安排的国际会议项目预算2012年不再安排。

2.科学技术支出2012年财政拨款预算数为90541.25万元，比2011年财政拨款执行数减少12621.57万元，减少12.23%。其中：

（1）“应用研究”，2012年财政拨款预算数为82835.25万元，比2011年财政拨款执行数减少8881.57万元,减少9.68%。主要原因：2012年公益性行业科研专项的项目比上年减少。

（2）“技术研究与开发”，2012年未安排财政拨款预算。主要原因：2011年安排的该类项目已完成。

（3）“科技条件与服务”，2012年财政拨款预算数为7035万元，比2011年财政拨款执行数减少1570万元，减少18.25%。主要原因：2012年中央级科学事业单位修缮购置项目比上年减少。

（4）“科技重大专项”，2012年财政拨款预算数为530万元，比2011年财政拨款执行数减少370万元，减少41.11%。主要原因：2012年该类项目资金需求减少。

（5）“其他科学技术支出”，2012年财政拨款预算数为141万元，与2011年财政拨款执行数持平。

3.文化体育与传媒支出2012年未安排财政拨款预算。主要原因：2011年出版行业改革政策性补助资金预算今年未安排。4.社会保障和就业支出2012年财政拨款预算数为18865.08万元，比2011年财政拨款执行数减少5536.85万元，减少22.69%。主要原因：2011年预算中含有追加以前的离退休人员经费。

5.国土资源气象等事务支出2012年财政拨款预算数为388915.17万元，比2011年财政拨款执行数减少201978.03万元，减少34.18%。主要原因： 2011年反映的是全年实际安排地质矿产调查评价等支出404439万元，2012年反映的是本年初步确定的项目预算200000万元。

6.住房保障支出2012年财政拨款预算数为11200万元，比2011年财政拨款执行数减少3200万元，减少22.22%。其中：

（1）“住房公积金”，2012年财政拨款预算数为7200万元，比2011年财政拨款执行数增加1300万元，主要原因：执行国家统一的规范津贴补贴政策，住房公积金的计算基数相应提高，财政拨款相应增加。

（2）“提租补贴”，2012年财政拨款预算数为700万元，与2011年财政拨款执行数持平。

（3）“购房补贴”，2012年年财政拨款预算数为3300万元，比2011年财政拨款执行数减少4500万元，主要原因：2012年符合国家房改政策规定发放购房补贴减少，财政拨款相应减少。

五、名词解释

（一）收入科目

1.财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后收支差额的基金）弥补本收支缺口的资金。

6.上年结转：指以前尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（二）支出科目

1.外交（类）国际组织（款）：指向国际组织交纳的会费等支出。

2.外交（类）对外合作与交流（款）：指经国务院批准在华召开国际会议的支出。

3.外交（类）其他外交支出（款）：指除上述外交支出以外的其他外交方面的支出。

4.科学技术（类）应用研究（款）：指用于高技术研究、社会公益研究等方面支出。5.科学技术（类）技术研究与开发（款）：指用于应用技术研究与开发、科技成果转化等方面的支出。

6.科学技术（类）科技条件与服务（款）：指用于科技条件专项等方面支出。

7.科学技术（类）其他科学技术支出（款）：除上述各项以外用于科学技术方面的支出。

8.社会保障和就业（类）：指用于行政事业单位离退休人员的经费和为离退休人员提供管理服务工作的离退休干部管理机构的支出。

9.国土资源气象等事务（类）国土资源事务（款）：主要用于国土资源规划及管理、土地资源调查、国土资源利用与保护、地质及矿产资源调查评价、国土资源社会公益服务，以及国土资源部机关、国家土地督察机构和除科研单位外的其他事业单位的运行等支出。

10.住房保障支出（类）：指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

（1）住房公积金：指按照国家统一规定为职工缴纳的住房公积金。

（2）提租补贴：指按照《关于在京中央和国家机关行政事业单位提高房租增发补贴的通知》（国管房改字〔1999〕267号）规定向职工发放的租金补贴。

（3）购房补贴：指1998年住房分配货币化改革之后，按照国家房改政策规定，向无房职工、住房面积未达到规定标准的职工发放的住房补贴。

第四篇：五部门发布《企业内部控制基本规范》

财政部、证监会、审计署、银监会、保监会日前联合发布《企业内部控制基本规范》

证监会等五部委联合发布企业内部控制基本规范

财政部、证监会、审计署、银监会、保监会日前联合发布的《企业内部控制基本规范》规定，执行基本规范的上市公司，应对本公司内部控制的有效性进行自我评价，披露自我评价报告。

财政部、证监会、审计署、银监会、保监会日前联合发布的《企业内部控制基本规范》规定，执行基本规范的上市公司，应对本公司内部控制的有效性进行自我评价，披露自我评价报告，并可聘请具有证券、期货业务资格中介机构对内部控制的有效性进行审计。基本规范自2009年7月1日起先在上市公司范围内施行，鼓励非上市的其他大中型企业执行。

财政部副部长王军在基本规范发布会上指出，下一阶段要着力抓好实施准备工作，研究制定具体实施办法，采取有效措施降低企业实施成本，稳步扩大基本规范实施范围；推进内控国际趋同，通过促成我国内部控制标准与国际内部控制框架的趋同乃至等效，为支持我国企业走出去提供积极支持。

据介绍，基本规范确立了我国企业建立和实施内部控制的基础框架，开创性地建立了以企业为主体、以政府监管为促进、以中介机构审计为重要组成部分的内部控制实施机制，要求企业实行内部控制自我评价制度，并将各责任单位和全体员工实施内部控制的情况纳入绩效考评体系；国务院有关监管部门有权对企业建立并实施内部控制的情况进行监督检查。企业内控规范有利资本市场健康发展

证监会将完善和修订信披有关规定

中国证监会纪委书记李小雪日前表示，《企业内部控制基本规范》的发布和实施，对加强资本市场监管、提高监管质量和效率将发挥积极的促进作用。证监会将积极推进基本规范的贯彻执行，还将完善和修订信息披露的有关政策规定，组织交易所、证券行业协会结合基本规范进一步完善和修订上市公司内部控制指引。

李小雪在企业内部控制基本规范发布会上提出，证监会将完善对上市公司内部控制的政策指导，开展深入的调查研究，对不同类型、不同发展阶段的上市公司加强指导，进一步提出上市公司执行基本规范的具体要求。

李小雪还指出，企业内部控制基本规范的实施有利于我国资本市场持续健康发展。他表示，在基本规范发布后，上市公司要在认真学习的基础上，结合自身实际情况查找差距，健全内部控制制度，不断提升公司内控水平。首先，上市公司要采取培训、研讨或其他有效形式，组织公司全体员工特别是公司管理层认真学习基本规范的各项要求，全面把握基本规范的核心内容，深入领会内部控制的基本理念；其次，上市公司要组织公司管理层和全体员工，按照基本规范的原则要求，对照自身的岗位职责和公司的业务流程，认真查找公司的风险点和内部控制存在的缺陷；另外，上市公司要从提升公司治理水平、提高公司质量的目标出发，按照基本规范的要求，重新梳理业务流程，健全和完善内部控制制度，做到目标明确、责任到人，切实提高企业的经营管理水平和风险防范能力。

第五篇：国家三大部门发布的哪些证书能挂靠

国家三大部门发布的哪些证书能挂靠

更新时间：2013-9-11 11:19:41点击数：1 现在越来越多考证书挂靠的，到底哪些证书可以挂靠？下面安徽二级建造师挂靠网的小编就给大家总结下

劳动部证书：人力资源管理师|营销师|电子商务师|物流师|物业管理师|经营师|策划师|营养师|秘书|项目管理师|心理咨询师|企业培训师|职业经理人|理财规划师|园艺师|景观设计师人事部证书：一级建造师| 二级建造师挂靠 | 注册造价工程师挂靠|注册咨询工程师（投资）|质量专业技术资格|监理工程师|经济师|一级注册建筑师|二级注册建筑师|投资建设项目管理师|环境影响评价工程师|房地产经纪人|房地产估价师|会计职称|企业法律顾问

建设部证书：造价员|建筑预算员|建筑质检员|建筑材料员|建筑施工员|建筑安全员|建筑五大员年审继教|装饰预算员|装饰施工员|物业管理企业经理旅游局证书：导游资格|中级导游。安徽二级建造师挂靠

财政部证书：会计从业资格证|会计职称ISO9000内审员/外审员| ISO14000 |保险经纪人|保险代理人|报关员|监理工程师|咨询工程师|安全评价师|设备监理师|造价工程师|岩土工程师|房地产估价师|土地估价师|建造师|结构工程师|质量资格|投资项目管理师|安全工程师|房地产经纪人|土地登记代理人|环境影响评价师|经济师|注册税务师|资产评估师|会计职称|报关员|报检员|外销员|单证员|注册会计师|会计证|统计师|审计师|企业法律顾问|国际商务师| BEC |公共英语|自考英语|英语四级|日语等级|在职申硕英语、攻硕英语|零起点英、日、德、法语|职称英语、日语|执业药师|临床执业、助理医师|口腔执业药师|中医师|卫生职称|国际商务单证员|国际商务跟单员|国际货运代理师|营销师|物流管理师|信用管理师|会展管理师|房地产职业经理人|理财规划师|汽车营销师|职业经理人|人力资源管理师|项目管理师 等等都可以挂靠的，各个证书的挂靠价格在不同的城市会有一定的差异。

其他证书：城市规划师 化工工程师 园林工程师 注册安全师 安全工程师 土地估价师 房地产评估师 环保工程师 环评工程师 注册会计师 注册税务师 招标师其他