浅谈如何加快向单体特大型桥梁的转型步伐

第一篇：浅谈如何加快向单体特大型桥梁的转型步伐

浅谈如何加快向单体特大型桥梁的转型步伐，提高企业核心竞争力

[摘要] 宁波甬江特大桥是我局、厦门公司向路桥高端产品——单体特大型桥梁进军的重要里程碑之一。目前，甬江特大桥克服了种种困难，施工全面展开，各方面进展顺利。本文简单总结了甬江特大桥施工中如何有效科学地组织好资金、技术、人力资源、材料设备等生产要素，提出了我们局、厦门公司在单体特大型桥梁施工中需要思考的若干问题。

[关键词]特大型，桥梁，转型，核心竞争力

一、坚定向特大型桥梁转型的方向

(一)特大型桥梁是路桥市场中的高端新产品。企业实施的转型是业务层面的转型，风险

小，有利于我们充分利用已有的市场优势。

(二)特大型桥梁市场竞争不如传统公路市场激烈，市场广阔，有利于提高企业知名度，实现社会效益和经济效益双丰收。

(三)实现向特大型桥梁的转型，有利提高我们企业的核心竞争力。

二、甬江特大桥施工组织

(一)统一思想，高度重视，良好的开端，技术专家领导小组，克服畏难情绪，团结一心。

(二)人力资源的获取（内训，外聘，建立专家系统<内外专家系统>，社会资源的利用）

(三)技术准备，技术方案，技术课题，隐性知识转化成显性知识。

(四)充分利用社会资源（设备租赁、施工队伍选择，材料供应，主梁加工模式）。

(五)经营工作（低价中标，目标明确—变更与索赔，抓住机遇，统筹布局，以索赔促变

更）。

(六)资金统筹运用

(七)材料设备的组织与管理

三、收获与思考

(一)坚持向特大型桥梁高端产品进军

(二)努力缩小与业内先进单位的差距

(三)克服畏难情绪

(四)技术创新，重视技术方案

(五)资源的合理充分配置

(六)项目管理模式

(七)企业专家系统

(八)风险管理

(九)宣传报道

(十)永争第一的理念，“逢一必夺，遇冠必抢”

第二篇：开放平台渐成趋势电商加快向B2B2C模式转型

京东商城12月30日宣布，其“品牌直销”频道正式上线，公司开放平台正式开始运营。而百度旗下购物网站乐酷天也与曲美家具达成战略合作，后者正式进驻并开设官方旗舰店。凡客诚品旗下V+网站也将在2011年加大和服装品牌的合作。

资深业内人士认为，对于线下实体品牌商来说，网购一直以低价、方便的优势对其构成打压之势，而如果网站开放平台与实体品牌商达成合作，则有望加快实体品牌商融入互联网的进程，尽快做大电子购物的市场蛋糕。

打造网上“商城”

京东日前在其2011年采购签约发布会上，与周大福、杰克琼斯、Vero Moda、张裕葡萄酒等知名品牌企业，签署了开放平台战略合作协议。截至目前，已有包括依波表、飞亚达、佐丹奴、皮尔卡丹、乐高、迪斯尼等超过500个品牌、近10万种商品入驻京东商城。同期，京东商城

“品牌直销”频道正式上线，宣告其开放平台正式运营。

京东商城开放平台副总裁马松就表示，开放平台采取的是与联营商户更紧密的合作体系。平台商户将可以借助仓储、配送、客服、售后、货到付款、退换货、自提货等体系，优化网购体验，同时也进一步削减自建服务体系的成本。而消费者则可以通过京东商城的开放平台购买到更加丰富的商品。

据马松透露，京东商城并没有大张旗鼓的招商，但诸多品牌商以及品牌代理商，甚至是独立B2C公司，纷纷表示愿意加盟开放平台。截至目前，已有超过500个品牌厂商、超过10万种商品在该平台销售，目前销量提升很快，部分品牌已经出现卖断货的情况。

据了解，佐丹奴、皮尔卡丹、一生一石等作为首批进驻京东商城的品牌厂商，上线数日内销量便提升了300%-500%，远远超过了其官方网站的销量。

而乐酷天与曲美的合作，乐酷天将为曲美家具提供店铺搭建、运营支持等服务，帮助其提升产品销量及品牌认知。对乐酷天而言，曲美家具的入驻，进一步丰富了乐酷天平台上家居建材品类，满足了消费者多样的选择和需求。

共同做大规模

对于线下的品牌商来说，网购以其低价、便捷的优势所向披靡，一直是实体店的梦魇，而如果通过进驻大型电子购物网站，双方的主要矛盾将大为缓和。

乐酷天一位内部人士称，大型网购平台目前一般对品牌商不收取入场费，而是以技术服务费的形式来赚取利润，一般为销售额的相应比例。

京东相关人士称，电子商务的市场空间非常大，如果从货品采购、销售、收款、配送全产业链都自己走，会非常繁琐，而通过开放平台吸引品牌商进驻，京东只是提供平台和流量，具体经营都是各品牌商在负责。

而对于品牌商而言，自建官网进行销售，所增加的人力、设备成本并非小数，而选择进驻大型平台，则省去了这些相应成本。

此外，与大型平台的合作，改变了很多传统企业对电子商务的理解，这些高流量、高曝光率、高粘性用户的平台，配合上其物流与仓储的优势，让品牌商品销量及口碑都有着极大的提升，用户体验也官方网站旗舰店 www.xiexiebang.com dongding得到了根本性的改变。

业内人士称，开放平台的商业模式就是典型的B2B2C，亚马逊是B2B2C业务模式最成功的企业。目前，B2B2C业务所贡献的利润占到亚马逊的40%以上，国内企业如果要走好开放平台的路，必须具备亚马逊的一些条件，比如具备庞大的用户基础，拥有完善的基础设施，涵盖推广、支付、仓储、配送、售后各个环节的庞大支撑系统，而品牌商只管在平台上卖东西就行了。

来源： 中国证券报

第三篇：加快资源型城市经济转型步伐

加快资源型城市经济转型步伐

发布时间：2009年08月17日 21:59 作者：盖如垠

建设哈（哈尔滨）大（大庆）齐（齐齐哈尔）工业走廊，是黑龙江省委、省政府全面落实科学发展观，深入实施东北老工业基地振兴战略的重大决策。省委、省政府领导对大庆寄予厚望，要求大庆成为哈大齐工业走廊的骨干和中坚，发挥支撑和带动作用。大庆作为国家首批确定的资源型城市转型的试点市，将认真搞好规划论证，立足比较优势，实现资源优化配置，推进区域经济一体化进程，全力搞好哈大齐工业走廊大庆项目区建设，促进大庆城市经济转型。

一、建设好哈大齐工业走廊大庆项目区，积极促进大庆市经济转型

调整结构，推进经济转型，是大庆可持续发展面临的紧迫任务。从上个世纪９０年代开始，大庆加快发展接续产业，２００４年“非油”经济占全市经济的比重已达３５％，实现地区生产总值１２３９．５亿元，比上年增长１０．２％。但要使地上经济增长超过地下经济递减，压力仍然很大。１９９９年以来，大庆原油产量以每年１５０万—２００万吨的速度递减，每年影响经济总量５０亿元左右。加快发展非油、非国有经济，推动城市经济转型的任务非常紧迫。

构建哈大齐工业走廊，有利于大庆经济转型和长久繁荣。大庆经济总量占全省２３．４％，上缴省级税费占省级一般预算收入的６９．９％，并处在哈大齐工业走廊中轴位置，在全省经济发展和哈大齐工业走廊建设中承担着重大责任。建设哈大齐工业走廊，大庆新增可利用的盐碱地３４０平方公里，为承接、培育、发展接续产业提供了广阔空间；发展石化产业，为大庆打造千亿元产值的石化产业高地提供了优越的政策环境；生产要素不断向哈大齐工业走廊聚集，为大庆引资金、上项目、建企业创造了有利条件。大庆油气资源储量巨大，石化资源优势明显，土地资源储备充裕，电力资源量足价廉，企业生长环境优良，招商引资具有很强的吸引力。最近，大庆被国家列为资源型城市转型试点，还将得到资源开发补偿、衰退产业援助等相应的扶持政策。只要我们立足产业基础，依托资源优势，发展接续和相关产业，就一定会取得多元经济发展的广阔前景。

去年，我们提出了“充分发挥比较优势，全面提升发展水平，抢占对未来全局发展有重大影响的制高点，努力构建大庆全面发展的战略新高地”的发展构想，明确了“构建产业新高地，提升城乡建设水平、城市功能及品位，构建教育、科技、人才高地，构建体制机制新优势，打造文明和谐社会”的发展任务。我们将以哈大齐工业走廊大庆项目区建设为牵动，在稳步发展石油工业的同时，做大做强石化工业，加快培育非油工业集群的步伐，努力在“十一五”期间把大庆建设成为全国石化工业强市、东北地区重要的工业重镇、黑龙江省高新技术产业基地，成为支撑哈大齐工业走廊发展的重要增长点。

二、理清产业发展思路，努力把大庆打造成全省重要的经济增长极

根据资源优势、区位条件和产业基础，我们确定了大庆项目区的产业发展规划，规划了东城高新技术、宏伟化工、兴化化工、林源轻工、红岗建材、龙凤石化精深加工、让胡路机械制造和喇嘛甸化工等８个项目区。根据国内外环境和大庆实际，我们强调坚持走有大庆特色的新型工业化道路，立足现有基础，着眼未来发展，稳石油、强石化、兴接续，推进非油工业规模化、主导产业集群化、经济结构合理化、增长方式集约化。到２０１０年，将开发利用盐碱地８８．１３平方公里，新上重点项目５００个，非油工业销售收入达到２６５０亿元，工业增加值达到６００亿元。依托大庆产油的优势和农牧业资源丰富的优势，我们决心加快壮大石化接续产业，培育发展农牧产品加工、纺织、新材料、机械制造、电子信息等接续产业。

石化工业：积极争取中油集团大庆六大企业的理解和支持，围绕做强油化工、做大气化工、做精深加工，调整石化大企业炼油工艺路线，提高“三烯”、“三苯”等基础化工原料产量，不断延伸产业链、提高附加值。加快天然气开发利用，规划建设百万吨甲醇、二甲醚和合成氨等天然气化工源头项目，带动下游项目开发，努力把大庆建成全国最大的丙烯衍生物和油田化学品生产、天然气化工基地。

农牧产品加工业：抓住“农转牧”和４００万亩抗旱保收田两个基本点，依托大豆工业园、金锣食品工业园、德力戈尔等专业园区，引进壮大龙头，扶持带动基地，培育发展乳制品、肉制品、粮食、薯类、果蔬等深加工产业集群和产业链，努力使大庆成为全国乳业核心区、北方大鹅基地区、龙江生猪生产重点区。

新材料：依托高校、科研院所，充分发挥大庆石化原料优势，挖掘市场潜力，大力开发化工新材料、微电子材料和新型建材等产品，把东城高新区和红岗项目区建成辐射东北、环保特色突出的建材工业园区和国家级新材料产业基地。

机械制造业：立足石油石化机械产业基础，引进大企业，建设大项目，积极发展石油石化设备、环保设备、医疗设备、航天设备等，把东城高新区和让胡路项目区建成服务大庆、辐射国内外的油田专用设备生产基地。

纺织业：充分发挥大庆石化原料优势，立足现有产业基础，引进建设麻纺、毛纺等轻纺项目，开发亚麻纱、毛毯、羊绒衫等纺织产品，把肇州亚麻工业园建成全省最大的亚麻纺织基地，把林源项目区建成全省最大的轻纺基地和东北最大的纺织加工基地。

三、把握关键环节，力争在建园区、抓招商、促联合、上项目、强科技上实现重点突破

按照新体制、高科技、外向型的方向，抓住主要矛盾和关键环节，着力在五个方面攻坚克难、重点突破。

一是建园区：借鉴苏州工业园区经验，积极引入国内外投资，采用新体制、新机制，建设好哈大齐工业走廊大庆园区的基础设施。提升现有各类园区，积极推进高新区扩区，辟建出口加工区、内陆港和保税仓库，完善出口服务功能。各县区至少建设一个基础设施配套、功能齐全的专业园区，不断提升城市和项目区承载能力。完善石化、粮食、汽配等专业市场，兴建石油物资、石化产品等一批物流园区。在抓好硬环境建设的同时，推进信息、服务、人才、政策等软环境建设，努力打造全省最优、全国一流的经济发展环境。

二是抓招商：不断调整和完善招商引资政策，不断提升招商层次和水平，努力在融资形式、供地方式、厂房建设、产业配套、科技支撑、劳动力市场等方面，形成有利于投资者和企业创业发展的长效机制。完善小分队、基地、委托、以商招商等方式，并划出一块土地，由外地政府或大企业、大财团整体开发，实行市场运作，税费分成。加强与沿海发达口岸城市的联系协作，拓宽与俄、日、韩、中东和东南亚等国家与地区的经贸合作渠道。

三是促联合：大庆地区石油石化大企业，是哈大齐工业走廊建设的重要力量。在项目区建设中，要借助大企业的产业基础、配套设施的力量，与大企业共同做好建设规划，采取服务、联合、依托等方式共同上项目，争取大企业把更多的资金、项目和所属企业摆放在大庆项目区，做到互惠互利，合作双赢。

四是上项目：实施“百项工程”，每年新上１５０个大中型项目，力争尽快投产见效。做大做强支柱产业，按照延伸拉长产业链、理顺产业关系的思路，大力开发新项目。引导民营经济向工业园区基础设施进军，向石油天然气等各个领域拓展，向物流中介等新兴服务业迈进。同时，下功夫做精、做实一批重点项目，建设好老工业基地调整改造的项目，培育壮大成长性好的项目。

五是强科技：健全和完善科技创新创业体系，以高科技引领大庆项目区建设。依托大学城的现有基础，继续引进大学和科研院所，努力建好大学科技园、研发中心和实验基地。同时，以现有园区和龙头企业为依托，建设企业研发中心，不断提高其自主创新能力、产品科技含量和附加值。引导企业加强产学研联合，着力打造地方知名品牌，提高市场竞争力。完善公平统一的人才政策体系，做好人才培养、吸引和使用工作，努力把大庆建成全省一流、全国领先的人才高地。

（作者：中共黑龙江省大庆市委书记）

第四篇：创新党的建设 加快转型步伐

创新党的建设 加快转型步伐

党的十七届四中全会审议通过的《加强和改进新形势下党的建设决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。党组织把学习贯彻十七届四中全会精神作为重要的政治任务，以争创全省党建工作模范区为目标，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，牢牢把握“三个结合”的原则。与提升创新能力，加快转型发展结合起来。紧紧围绕“谋创新、快转型、惠民生、促发展”的工作主线，化危机为机遇，坚定不移地推进生态意识、科技意识、人才意识、文化意识的进一步觉醒，大力推动产业升级和城市转型，加快发展创新型经济与提升执政能力，确保完成各项目标任务结合起来。将科学发展的各项目标任务细化量化，层层分解，责任到人，务实干好每一天，创新做好每件事，冲刺完成“十一五”规划，科学谋划“十二五”规划。刚刚过去的“十一五”期间，我们着力推动科学发展，有效应对各种挑战，谱写了现代化建设的新篇章。中国发展站在一个新的起点上，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。针对发展中存在的不平衡、不协调、不可持续等问题，我们将坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把各方面发展的积极性引导到保障和改善民生上来，引导到调整经济结构、加强节能环保、深化改革开放上来，着力提升发展的质量和效益。

改革开放30年来，我国社会发生了重大变迁，从传统社会向现代社会急剧转型。转型期的社会结构、结构、思想观念都发生了深刻而剧烈的变化，新课题新挑战层出不穷。执政党要适应社会变迁，完成新的使命，就必须用改革创新精神全面推进党的建设新的“伟大工程”，把党建设成为一个能够真正站在时代前列的现代化政党。党的十七大指出：“世情、国情、党情的变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”

党建改革创新，是社会转型发展的内在要求所使然，必须在社会转型的视域下来考察，以执政能力和先进性建设为主线，对领导方式和执政方式、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设进行全面创新。为加快党的转型建设步伐，应从以下几方面着手:

一突出思想价值认同，着力加强党的思想建设，为经济社会转型发展凝心聚力。

切实把全体党员的智慧和力量凝聚到实现转型发展战略目标上，为转型时期各项目标任务的实现提供精神动力和思想保证。一是树立正确的发展观。进一步引导党员领导干部带动全体党员，切实把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。二是树立正确的信念观。引导各级党组织和党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神，弘扬以改革创新为核心的时代精神。三是树立正确的和谐观。坚持和完善人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，支持工青妇等人民团体依照法律和各自章程开展工作。

二创新党的领导方式和抗政方式，实现领导行为和执政行为现代化

围绕转型发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，提升各级科学发展的能力和水平。一是围绕科学发展配优干部队伍。积极探索党委新的领导机制和工作机制，形成精干高效的行政管理体制和运行机制。与此同时改革创新党的领导方式和执政方式，实现党的领导行为和执政方式现代化，涉及的问题很多，核心问题是改革领导体制，理顺党和国家政权机关的职

能关系，改进执政党党介入国家政权机关的方式。”党不是政权本身，不能取代政权机关的职能。”中国共产党是执政党，必须对国家政权机关的各方面的工作实行统一领导，但它不是行政组织和经济文化组织，因此不能直接干预。要按照法定程序，把党的执政主张通过立法机关人民代表大会上升为国家意志，成为法规，然后，再由各级各类国家行政机关借助行政强制力来加以推行。党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，即管大政方针和重大决策，向国家政权机关推荐重要干部，依靠党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用影响和带领群众执行党的路线方针政策。总之，要建立与现代市场经济和民主政治相协调的领导方式和执政方式，通过依法领导和依法执政提高党的领导水平和执政水平。

三固本强基加强党的基层建设

党的基层组织处在各项工作的第一线，时刻与广大人民群众相联系，是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下加强基层党建工作，不是一般意义上的加强，而是要推进组织和制度创新，广大基层对制度创新有着十分迫切的需求。现实表明，新时期以来，虽然各级党委高度重视基层党组织建设和党建工作，也取得了不少成绩，但计划时期形成的一套制度体制和运行方式已经不适应新形势的发展变化，明显制约了基层党建工作和其它工作的成效。特别是随着经济社会的加快转型，随着多种经济成分的发展、利益关系的调整和经营形式的多样化，基层党建的领域、环境都发生了深刻的变化，基层党组织面临的工作对象更加复杂，工作任务更加繁重，因而已不可能再像过去那样用简单的方式对基层社会的所有问题进行统一的解决，迫切需要我们在基层党建工作的制度、体制、机制和方式方法上适应这些变化，积极探索创新。基层党建的创新，应当紧密结合、社区、学校、机关、、社团各自的实际和特点，探索适应不同地方、部门和单位的体制、机制和方式方法。创新过程中，既要注重上级组织的推动，更要充分发挥基层的首创精神，把基层党建工作创新的自主权交给基层。对基层的新观点、新做法，不应妄加判断，而应提倡个性，允许差别，能推行的就推行，暂时不能推广的先试点再推广。开展基层党建的创新实践，还要建立完善创新的动力保障机制，多方面建立健全激励机制和约束机制，使基层党组织有足够的动力、压力和能力按照中央的要求有效地开展工作。为此，必须形成一套对基层党组织及其负责人进行评价、奖惩的科学合理机制，既能保障和鼓励基层党组织的一班人奋力工作，大胆开拓，又能有效地制约他们的违纪违规行为。

四创新党风和反腐倡廉建设的制度体制机制

现实证明：决定政党执政和政权存在的关键是民心所向。执政党必须以优良的作风去最大程度地争取执政资源，巩固执政地位，赢得民心。改革开放以后，党风呈滑坡的现象，党风建设的形势一直比较严峻，虽然从中央到基层，各级党组织高度重视党风建设，始终把党风建设放在十分突出的位置，也取得一些阶段性的成果，但总体效果并不理想。究其原因，根本的还是制度和体制机制建设相对滞后，创新不够，跟不上形势尤其是党风形势的发展。因此，创新党风建设的制度体制机制，就成为推进党风建设取得实效的根本保证。

从制度创新层面讲，应当更加注重制度的预前性，制度对党风行为的规范要尽量前置，而不是跟在党风形势的后面跑，发现了什么样的党风问题，才来制定什么样的制度。从体制机制方面看，应当改变过去线性的党风建设模式——上对下提出要求，建立上下左右相互联动的模式，让每个党员和干部、每个领导班子都处在立体联动的党风建设网络中，通过网络发挥联动合力效应，使党风建设取得倍增的效果。此外，建立健全党风建设科学考评体系，也是有效开展党风建设的关键。应把党风考核与干部考核、工作目标考核同时进行，考核情况列入党风廉政档案，作为晋升、奖惩和干部提拔使用的重要依据。改革开放以来，党内的腐败现象逐渐呈现高发蔓延态势，反腐保廉成为一场关系党的生死存亡的严重的斗争。在新的形势下，反腐败斗争必须进一步转变观念，转换思路，克服单纯办案观点，树立大局意识、全局观念和系统论思想，在体制机制上改革创新。要实现从以权力反腐为主到以制度反腐为主、从以被动防御为主到以主动进攻为主、从以事后监督为主到以事前监督为主的历史性转变。既要坚持从严治标，进一步加大办案力度，坚决惩治腐败，又必须认真研究和切实做好预防工作，健全和创新、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大监控力度，重心靠前，从源头上预防和治理腐败。

提升党的创新建设促进经济发展能力，不断提高人民生活质量。以给人民带来幸福的行动来体现党的先进性，以造福人民的业绩体现执政能力，切实把党的领导政治优势转化为推动党的创新建设的现实动力，为开创转型发展局面提供政治保证和组织保证。我们必须切实做到以下几点：

第一，努力保持经济长期平稳较快发展。这是转变经济发展方式的目标，也是其前提。中国经济呈现稳健有力的发展势头，同时面临的国际国内环境依然极其复杂。世界经济正在缓慢复苏，但复苏的基础不牢，不同国家经济增长情况各异，全球流动性大量增加，国际大宗商品价格大幅上涨，一些新的不确定因素在增多。国内输入型通胀与结构性价格上涨因素相互交织，经济结构调整的难度不小。应对新的形势，我们将处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，优化公共支出结构、投资结构和信贷结构，防止经济出现大的波动。还将把有效的宏观调控和健全的市场机制结合起来，不断完善社会主义市场经济体制，更加充分地发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发各类经济主体的发展潜能，提升经济的内在活力，促进经济长期平稳较快发展。

第二，坚持实施扩大内需的战略。在扩大开放的同时着力扩大内需，是转变经济发展方式的重大任务。中国人口多，人均收入水平不高，这是我们的基本国情。同时，经济增长空间广阔，国内需求潜力巨大，是我们发展的特有优势。扩大内需的重点是增加居民消费需求。这就需要通过鼓励就业创业、加强公共服务等措施，合理调整收入分配关系，增加群众收入，提高居民消费能力。因此，中国“十二五”规划要求，努力实现“两个同步”，即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。为体现这个思路，提出了经济年均增长７％、城乡居民收入年均增长７％以上的预期目标，还提出了劳动者最低工资标准年均增长１３％以上、城乡居民最低生活保障标准年均增长１０％以上等相应指标。这不仅是改善民生的重要措施，也是扩大内需的客观需要。我们还将统筹城乡和区域发展，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，持续释放内需潜力，逐步使中国国内市场总体规模位居世界前列。

第三，推动经济尽快走上内生增长和创新驱动的轨道。中国已是经济大国，但企业活力仍不足、科技创新能力还不强、产业结构不够合理。我们认识到，无论是保持经济平稳较快发展，还是加快转变经济发展方式，都需要增强科技创新能力，挖掘企业创新发展的潜力。今后五年，中国将加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，坚

定不移实施国家知识产权战略，重点突破制约产业转型升级的核心关键技术，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。同时，切实加强农业基础，改造提升制造业，大力培育战略性新兴产业，加快发展低碳技术、节能环保产业和循环经济，构建现代能源产业体系和综合运输体系，使服务业增加值比重提高４个百分点，推动形成科技引领、创新支撑的产业发展格局。

第四，进一步加大改革攻坚力度。中国加快经济发展方式转变，本身是经济社会领域一场广泛而深刻的变革，同时也需要健全的体制机制作保障。我们将坚持市场化的改革方向，更加注重改革的顶层设计和总体规划，明确改革的优先顺序和重点任务，构建有利于科学发展和经济转型的体制机制，形成有激励有约束的制度安排，把“十二五”发展的主题主线落到实处。主要任务有：推进国有经济战略性调整，支持和引导非公有制经济发展，营造各类所有制企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境；进一步转变政府职能，减少对微观经济活动的干预；加快财税体制改革，焕发经济主体转变发展方式的积极性和主动性；深化金融体制改革，增强金融市场功能；完善资源性产品价格形成机制，促进结构调整、资源节约和生态环保。

第五，统筹实施重大民生工程。保障和改善民生，是中国加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。建设重大民生工程，既是改善民生的重大举措，也是扩大内需的有效途径，有利于经济和社会协调发展。“十二五”时期，我们将致力于加强社会建设，实施改善民生的十大行动计划，在教育、就业、社保、医疗、住房、环保等领域推进基本公共服务均等化。保障性安居工程是中国当前改善民生、促进发展的标志性工程和硬任务，正在全国范围内大规模展开。今年计划开工建设１０００万套保障性住房和棚户区改造住房，包括大力发展公共租赁住房；明年将再开工建设１０００万套，力争早日改善中低收入居民住房条件。同时，中国的医药卫生体制改革也在深入推进，今年的主要任务是促进全民基本医保、实施基本药物制度、拓展公立医院改革试点，经过不懈努力，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。总之，我们将进一步做好保障和改善民生各项工作，使全体人民共享发展改革的成果。

经历三十多年的对外开放，中国经济已深深融入世界经济。为了真正做到党的创新建设加快转型步伐。中国将以更加开放的姿态面向世界，以更加虚心的态度借鉴和吸收人类文明成果，以更加务实的行动加强国际交流合作。坚定不移地以开放促改革、促发展、促转变，完善区域开放格局，优化对外贸易结构，把引进来和走出去更好地结合起来，推进投资和贸易自由化、便利化，积极参与全球经济治理和区域合作，努力实现中国经济与世界经济共成长。当今世界正处于大调整、大变革之中。中国有句古话：变则通。顺应时代要求，我们正在推进经济转型和模式创新，这必将推动中国发展实现新的跨越，也会与世界经济的革新发展形成良性互动。可以预见，中国扩大内需的努力，中国的科技创新与产业升级，中国市场经济体制的完善，将给各国企业带来更多商机，为世界经济增长注入新的拉动力量。我们希望，国际社会进一步加强务实合作，发达国家与发展中国家和新兴经济体携手前进、互利共赢，促进世界经济全面复苏和健康发展。

创新党的建设 加快转型步伐

学院：数计学院

班级：0804班

姓名:张敏

第五篇：政策解读：佛山加快向优势产业高新技术化转变

政策解读：佛山加快向优势产业高新技术化转变

5月份，佛山市人民政府与佛山市科技局分别印发了《佛山市人民政府关于印发佛山市推进规模以上工业企业研发机构建设专项行动方案（2015-2020年）的通知》（下称《行动方案》）以及《佛山市科学技术局关于印发<佛山市科学技术局关于市工程技术研究中心建设的管理办法>的通知》（下称《管理办法》）。这意味着佛山市的产业结构正式开始朝着优势化和高新技术化进行转变，引领佛山市的经济迈向发展的高速轨道上来，有望将佛山提升至华南地区乃至全国范围内的一个聚集高新技术的优势产业的重要地位的城市。

佛山优势产业浅析

佛山市的优势产业总体来说可以分为如下十类：家用电器、光机电一体化、电子信息及装备制造、陶瓷及其它建材、纺织服装、金属材料加工与制品、塑料制品、化工及医药、食品饮料、家居用品制造，十大行业产值占工业总产值80%以上，而2013年，佛山市的地区生产总值为7010.17亿元，经济总量位居广州、深圳之后，为广东省第三位，同时位列中国大陆地区城市GDP排行榜第十八位。

而其中最为突出的则是陶瓷及其他建材、化工及医药、家居用品制造、家用电器和电子信息及装备制造这五样，所以十大行业是佛山未来经济发展的重点，而上述五样则是重中之重，需要特别发展。

由李克强总理签署，国务院于2015年5月8日颁发了《中国制造2025》这一发展纲要，规划提出了中国制造强国建设三个十年的“三步走”战略，是第一个十年的行动纲领。

依照纲要的指示，《行动方案》以及《管理办法》的出台，意味着佛山的优势产业走向了“企业拥有自主高新技术研发中心”这一步，标志着佛山的产业结构即将跳出现有的传统发展模式，进入改革发展新阶段，为企业的升级提供技术支持以及经济支持。

传统陶瓷行业迎来发展新机遇 《行动方案》和《管理办法》指出，企业类的工程技术中心依托单位应具有以下几个条件：

一、原则上，上一销售额不低于3000万元；

二、上年研究开发经费不低于年销售额的3%或是200万元，组建后不低于年销售额的5%或是300万元；

三、企业拥有专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等知识产权，并在有效期内。

而佛山的陶瓷行业在这一方面拥有无可比拟的优势基础，对于佛山的陶瓷企业尤其是大型企业来说，这一政策的实施将为企业提供更好的技术研发平台。佛山陶瓷行业应抓住发展机遇，在现有的产品功能、类型、服务等各种项目的基础之上，努力挖掘形势下陶瓷类产品的新的潜力，开发各种新型建材陶瓷、化工陶瓷、实验室陶瓷、电气陶瓷、耐火陶瓷和特种陶瓷等多种新产品，将佛山陶瓷制品的广度及深度进一步拓展，开发出更具有优势的新产品种类，满足各方客户的需求，增加佛山陶瓷的国际影响力，提升行业竞争力，创造产业价值。

佛山医药有望成为行业的领导者

《行动方案》和《管理办法》指出要加强创新，分类指导，依托重点，多种建设。重点依托高新技术企业、创新型企业、高端人才团队企业，分类别分梯次建设一批区级、市级、省级、国家级的工程技术研究中心、企业研究院、院士工作室、重点实验室、工程中心、工程实验室、企业技术中心、博士后工作站（创新实践基地）等研发机构，推动企业进一步完善研发基础条件，加大研发投入，集聚研发人才，开展工程化研究与开发，促进企业向“专、精、特”方向发展。

佛山医药行业在国内具有领先水平，医疗方面尤其是骨科，不少医疗单位在国内的地位是数一数二的，而药品方面，佛山市的中药制药能力位于国内前列。依托政策优势，佛山的医疗单位和制药单位可以结合自身优势，积极同其他高校及高新技术企业展开合作，建设自己的工程技术中心群，提升现有的手术技术手段以及医疗设施的水平，如发展更加先进的骨头接续手术，研发出更加具有针对性的药物，尤其是现阶段具有先进意义的“靶向药物”等，争取成为国内的行业领军地位，更加要将目标定位行业标准的制定者。顺德家具需抓住机遇进行产业升级

《行动方案》和《管理办法》指出，工程技术中心的建设要符合企业发展战略科技研究成果，开展产业化工程技术研究开发，为规模生产提供配套的技术工艺、技术装备和技术标准，不断推出有技术含量、有经济效益的新产品，为企业发展提供科技支撑。

顺德家具近年来蓬勃发展，改革开放后，被定义为传统农业大县的顺德，迅速掀起工业革命，形成了以105国道为轴心的家电产业带、以325国道为轴心的家具产业带，以花卉为龙头的现代农业产业区，顺德的“两家一花”迅速走红全国，引来无数专家学者的青睐。而当下需要抓住行业机遇，在家具的功能、种类、花色、质量等多方面紧跟时代潮流，提升自身的产业品牌影响力以及竞争力，革新家具制造装备和制造工艺，将“泛顺德家具”这一理念推广开来，突破地域限制，将家具生产规模化、品牌化、系列化、功能多样化定位为生产的核心重点，利用工程技术中心来不断提高产业发展力，从而带动地方经济蓬勃发展。

家用电器与电子信息装备是未来生活的核心

《行动方案》和《管理办法》鼓励企业自建研发机构，做好企业研发机构建设宣传发动工作，为企业提供研发机构建设工作指导。结合企业性质、行业特点‘产业链分工及发展需求，鼓励企业自己建设研发中心、检测中心、设计中心、中试基地等各类研发机构，对经各级政府部门认定的各级别研究中心或实验室，由市级财政提供不同金额的资助，属于创新资金。

而现有的社会发展方向来看，家电依照“互联网+”这一主题，进入智能化的家电时代，配套的，电子信息装备也会更加趋于高新技术化，而佛山家电及电子信息装备行业内拥有众多大中型企业诸如美的、格力等国际知名企业，这方面拥有相当的实力。不过需要指出的是，现今世界范围内，对家电和电子信息装备的升级也是十分迅速的，尤其是美国、德国等科技经济实力发达的国家，对这方面的更新换代速度更是惊人。对于我们来说，不能仅仅作为他们的跟随者，因为仅仅是按照对方的发展情况来决定自身的行动，永远是落后而被动的，在家电及电子信息装备这一市场，无法占据自身的有利地位，仅凭低成本低价格是远远不足的。因此这一行业需要认清自我，开发出拥有自主知识产权的智能芯片、集成电路、控制系统等尖端技术，按照自己的方式，紧盯时代发展趋势，走出一条拥有自身特色的发展之路，才能创造巨大的财富以及价值。

相关政策问题Q&A Q1：为什么要出台《行动方案》和《管理办法》？

A1：企业研发机构是企业设立的具有自主研究开发能力的技术创新组织，是企业技术进步的主要依托力量，也是区域创新体系的重要组成部分。为深入实施创新驱动战略，加快推进企业研发机构建设，进一步完善以企业为主体、以市场为导向、产学研合作的技术创新体系，增强企业自主创新能力和市场竞争力，促进经济转型升级，制订本方案。

而配套《行动方案》，则更加细致地提供了《管理办法》，进一步加强市内工程技术中心建设及管理，加快企业建立研发机构，充分发挥工程技术中心在促进技术创新、推动科技成果转化及产业化的示范带头作用。

Q2：《行动方案》大致需要达到一个什么目标？

A2：至“十三五”期末，引导和支持大中型工业企业实现研发机构基本覆盖，规模以上工业企业普遍建立各类企业研发机构，实现企业研发机构的研发投入、研发人员数量、专利申请总量大幅提升，省级研发机构数量和综合研发实力位居全省前列。

Q3：企业获得政府提供的科研经费需要什么条件？

A3：大致上来说，企业需要通过对企业自己建立的各类研发机构在政府实行备案登记。经市科技局备案登记的企业研发机构，优先享受市级财政创新券后补助和研发准备金等优惠政策。而研发机构经过政府认定后，定为大型综合研究院、国家重点实验室、国家工程技术研究中心、省重点实验室、省级工程技术研究中心的，分别由市级财政给予 1000 万元、500 万元、500 万元、200 万元和 20 万元的资助，所需经费从市科技创新专项资金中列支；对经认定的市级工程技术研究中心，由所属区按照区的政策给予资助。

Q4：市工程中心如何组建，具体职能是什么？

A4：市工程中心可分为两种类型：一是企业类，需要企业是工程技术研发方面具有高新技术能力、创新能力的科技型企业，为本企业制定技术发展战略、技术发展支撑、技术交流合作、技术人才培养等服务；二是公益类，依托的是高校、科研所、科技创新公共服务机构组建，为相关行业及重点领域提供技术支持和人才培养。

Q5：如何申报市工程中心？

A5：《管理办法》中明确了对申报市工程中心的企业需要满足的条件，以及如何组建市工程中心，具体可以参照《管理办法》的“第二章 申报与组建”一项，如果客户有这方面咨询和服务需要，可以扫描末尾的网站二维码和微信二维码获得更加细致的解答与帮助。

Q6：市工程中心由哪方进行管理？

A6：市属机构的市工程中心由市科技局日常管理，其他市工程中心由依托单位所述科技管理部门日常管理。

Q7：如何保障科技经费能够落实到位？

A7：《管理办法》第十五条规定：“凡列入组建计划的市工程中心，依托单位应当落实申报时所承诺的建设经费投入，并设立专门账户，做到专款专用，确保组建工作顺利进行。”

第十八条及第十九条规定了一旦市工程中心的组建不能按时完成，在申请延长1年期满之后，还是不能完成的，会撤销其资格并收回已拨资金支持，且对组建完成的市工程中心实施动态管理，并3年一次考评运行情况与建设绩效，一旦考评结果为“不合格”，则会被勒令在6个月内进行整改，整改后仍达不到要求的会被取消市工程中心资格。且第二十一条规定，市工程中心每年须按要求履行有关统计义务，并在每年1月底前向市科技局提交上一工作总结，作为考评重要依据。

Q8：有什么优惠政策吗？

A8：《管理办法》第二十二条规定，经批准组建的是工程中心，凡依托单位为本市高校、市属机构，市科技局在市科技创新经费中一次性给予20万元资助，其余由依托单位所述区按照区政策给予资助。

第二十三条规定，考评优秀的市工程中心能优先获得申报省工程中心推荐。

第二十四条规定，鼓励建设独立法人市工程中心，可视同科研机构直接向市科技局申请科技计划项目；对市级重大科技项目，申报单位原则上应建有市级以上工程中心。

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