北京市教育工会文件

第一篇：北京市教育工会文件

北京市教育工会文件

京教工发〔2004〕4号

关于举办北京高校第四届青年教师

教学基本功比赛的通知

各高等院校工会：

为了适应21世纪首都高等教育发展的形势要求，进一步加强青年教师队伍建设，不断提高青年教师业务素质和教学水平，使青年教师更好地担负起教书育人的重任，北京市教育工会定于今年五月中旬举办“北京高校第四届青年教师教学基本功比赛”。具体事项如下：

一、比赛办法：

１、比赛分为Ａ、Ｂ两组（国家教育部门确定为重点院校的为Ａ组，其他为Ｂ组）。２、比赛分文史（文史哲艺、社科管心理）、理工（理生医、工科）、英语三大类别。

二、比赛内容：

１、教案（20分）。教案为一课时；内容符合教学大纲的要求；教学步骤符合学生的认知心理；注重理论联系实际，讲求科学性和探索性，具有一定的深度和广度。

２、教学演示（70分）。用普通话讲授教学内容20分钟；注重启发性，讲求逻辑性；理论联系实际，教学内容讲求科学性和探索性，有一定的深度和广度；能恰当有效地运用现代教学技术手段；教学用语清晰生动、有表现力；教态自然大方，着装庄重得体；板书布局合理，字体工整清晰，美观，不能没有板书。

3、计算机应用水平测试（10分）。按2003年北京市专业技术人员计算机应用水平考试模块设置进行测试，根据目前各高校的实际情况，本届基本功比赛计算机测试的范围确定为Windows操作系统、Word中文字处理软件、Excel中文表处理软件、PowerPoint演示文稿软件、计算机基础知识及应用五个模块。

三、比赛要求：

１、参赛人员应为1964年1月1日后出生的高校在职教师。

２、参赛人员须是参加所在高校青年教师基本功比赛选拔的教师。

3、比赛的具体时间、地点、顺序等有关问题另行通知。

四、奖励办法：

1、比赛将聘请知名专家为评委，对选手的教案、教学演示等进行评分，评出一、二、三等奖若干名，最佳教案奖十名、最佳教学演示奖十名和优秀组织奖若干。

2、优秀组织奖条件：

党政领导重视，比赛效果显著；本校青年教师参赛率达到80%；填写《优秀组织奖申报表》（主要工作简介可加附页），5月14日前上交。

五、参赛名额分配：

教职工人数1000人以下的学校可推荐1名；教职工人数1000—2000人的学校可推荐2名；教职工人数2000—3000人的学校可推荐3名；教职工人数3000人以上的学校可推荐4名；北京联合大学可推荐4人；清华大学可推荐8人；北京大学可推荐13人。

六、报名时间：

请各单位于3月31日前将《北京高校第四届青年教师教学基本功比赛登记表》及参赛教师教案一式七份，上交市教育工会民主管理与维权保障部，过期不报视为弃权。教案不要出现学校名称，但须在封面注明参赛教师姓名。同时，请上交参赛教师300字简介及教师本人照片一张，发送至ldc@bjzgh.org，用于北京市教育工会网站对本次比赛的宣传。

附件：

《北京高校第四届青年教师教学基本功比赛登记表》

《北京高校第四届青年教师教学基本功比赛优秀组织奖申报表》

二00四年三月八日

第二篇：北京市工会1+6文件(全)

北京市总工会文件

京工发„2009‟34号

北京市总工会关于印发贯彻落实

《中共北京市委关于加强和改进工会工作 的意见》实施方案的通知

各区、县总工会，经济技术开发区总工会，各局、总公司工会，各产业工会，各直属基层工会，市总各部门、各直属单位：

《关于建设工会三级服务体系工作的实施方案（试行）》、《关于加强工会组建和发展会员工作的实施方案（试行）》、《关于推进首都职工素质建设工程的实施方案（试行）》、《关于健全协调劳动关系机制的实施方案（试行）》、《关于加强工会法律服务工作的实施方案（试行）》、《关于深化送温暖工程的实施方案（试行）》等重点工作实施方案，已经北京市总工会十二届委员会第二次全体会议审议通过，现将6项方案与《中共北京市委关于加强和改进工会工作的意见》（简称“1+6”文件）一并印发给你们，望认真贯彻落实。

“1+6”文件是对过去首都工会工作的集中梳理、总结规范，也是对未来工会工作基本框架新的描绘和全面部署，是工会适应新形势需要对工作方法和工作模式新的探索，是首都工会贯彻落实党的十七大精神和中国工会十五大、北京市工会工作会议、北京市工会十二大精神，深入学习实践科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重要举措。“1+6”文件贯彻了“以职工为本、主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观和“维护职工权益，促进企业发展”的企业工会工作原则，符合“会员办会、民主办会、依法办会、科学办会”的精神，必将成为开创首都工会工作新局面的重要标志。

“1+6”文件以《中共北京市委关于加强和改进工会工作的意见》为统领。三级服务体系是工会工作的重要载体，建会和发展会员是工会工作的基础，职工素质建设工程、法律服务工作、送温暖工程是工会服务职工的重要抓手，健全协调劳动关系机制、发展和谐劳动关系，是工会维护职工合法权益、促进和谐社会建设的着力点。抓好“1+6”文件的实施，对于建设服务型工会，建设具有首都特点的中国特色社会主义工会，必将起到重要的推动作用。

各级工会要充分认识贯彻落实“1+6”文件的重要性、艰巨性和紧迫性，加强组织领导，提供保障，完善制度，落实责任。要坚持统筹规划、分步实施，重点突破、试点先行的原则，密切结合工作实际，加强调查研究，坚持分类指导，鼓励各级工会因地制宜、因企制宜，创造性地开展工作；充分发挥职工群众、广大工会干部、基层工会组织的主体作用，善于发现和总结好的典型，运用先进典型的示范作用推动工作。要加强资源整合，从职工群众和基层的实际需求出发，主动争取党的领导和政府（行政）的支持，将更多的资源和手段用于重点工作的推进，为基层开展工作创造条件，特别要整合社会资源，协调和推动社会力量以多种方式支持工会重点工作。要充分利用各种宣传平台，多层面多视角地开展宣传引导工作，努力营造共同推进的良好氛围。要加强自身建设，强化各级工会干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、能力建设，加大工会干部的教育培训力度，切实解决工会干部思想、作风、能力、素质等方面存在的突出问题，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，不断提高各级工会和全体工会干部推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众的能力和水平。

各级工会要把抓好“1+6”文件的实施，与国庆60周年筹备工作结合起来，与积极应对金融危机影响，广泛开展保增长、保民生、保稳定的各项活动结合起来，统筹兼顾，积极进取，扎实工作，为首都工会工作的创新发展作出新的贡献。各区县局总公司工会、各产业工会、各直属基层工会要依据“1+6”文件精神，结合实际制定具体工作计划和措施。市总将对“1+6”文件贯彻落实工作进行指导检查。

北京市总工会

2009年7月20日

中共北京市委

关于加强和改进工会工作的意见

为深入贯彻党的十七大精神，切实落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针和中国工会十五大精神，充分发挥工会在首都现代化建设与构建社会主义和谐社会首善之区中的重要作用，现就进一步加强和改进本市工会工作提出如下意见。

一、充分认识加强和改进工会工作的重要性

1．充分认识当前工会工作面临的形势和任务。当前，在我国经济体制深刻变革和社会结构、利益格局、思想观念等发生深刻变化的背景下，社会利益群体更加多元化，工人阶级队伍内部结构和利益需求更加复杂，和谐的劳动关系与稳定的职工队伍成为社会和谐稳定的重要因素。同时，由于经济全球化更加深刻地影响着经济关系和劳动关系的各个领域，西方敌对势力妄图插手中国工会事务、“西化”“分化”我国职工队伍，使得维护工人阶级队伍的团结和工会组织的统一、充分发挥工会的国家政权重要社会支柱作用的任务更为繁重。工会的工作领域、工作对象、工作任务和工作方式发生了重大变化。各级党组织要将切实加强和改进工会工作，作为全市改革发展稳定工作大局中的一项重要任务抓紧抓好。

2．充分发挥工会组织作用，是落实全心全意依靠工人阶级指导方针的必然要求。我国工人阶级始终是推动先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是维护社会安定团结的中坚力量，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的主力军，是我们党最坚实最可靠的阶级基础。工人阶级作为国家领导阶级的地位不能动摇，作为改革开放和现代化建设主力军的作用不能削弱，全心全意依靠工人阶级的根本指导方针不能改变。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工群众利益的代表者和维护者。要认真贯彻中央关于工会工作的一系列指示精神，进一步扩大工会覆盖面，增强凝聚力，把更多的资源和手段赋予工会，充分发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益方面的作用，把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，推动工会工作的发展。

二、加强和改进工会工作的指导思想和目标

3．指导思想和目标。加强和改进工会工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，在党的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路；贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，树立和落实“以职工为本、主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观；全面履行工会各项职能，突出维护职能，以密切党同职工群众的血肉联系为核心，以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线，以完善党和政府主导下的社会化维权格局为重点，以建设高素质的工会干部队伍为关键，以加强基层工会建设与激发基层工会活力为基础，努力建设组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。

三、做好工会组建和发展会员工作

4．明确工会组建和发展会员工作目标。各类企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者都有依法参加工会和组织工会的权利，各类企业、事业单位、机关和其他社会组织都要依法支持职工建立工会和加入工会。至2012年，全市所有规模以上企业应基本建立起独立的基层工会；对因规模小、人员流动性强、职工数量少无法建立独立基层工会的企业和其他社会组织，应通过区域性、行业性工会联合会或街道乡镇工会服务站等形式基本实现工会组织的全覆盖，全市职工入会率力争达到90%以上。

5．落实工会组建和发展会员工作责任。国有、集体及其控股企业工会组建工作，以及重组改制的国有、集体及其控股企业工会的整顿重建工作，由市、区县国资委党委和市、区县总工会负责。事业单位、机关工会组建工作，由其党委（党组）和上级工会负责。私营企业、港澳台资企业、外商投资企业和民办非企业单位等各类新经济组织、新社会组织（以下简称“两新”组织）的工会组建和发展会员工作，按照属地管理原则，由“两新”组织所在区县的党委、总工会或经济技术开发区党的工作委员会和工会负责。其中，中外合资合作企业的工会组建和发展会员工作由中方合资合作单位的上级党组织和工会负责；劳务派遣工入会工作由劳务派遣公司的工会和用人单位的工会负责。

6．创新工会组建和发展会员方式。工会组建工作要坚持维护职工合法权益与服务企业发展相结合、自上而下推动建会与自下而上主动建会相结合。在规模以上和条件成熟的“两新”组织单独建立工会的同时，要推动在街道乡镇、商务楼宇和工业园区建立区域性、行业性工会联合会，以覆盖暂不具备建立独立工会条件的各类企事业单位。对长期不建立工会的单位，上级工会可以派员帮助和指导用人单位的职工组建工会。有关部门要把新的社会阶层代表人士所负责的单位是否建立工会和劳动关系是否和谐作为各种政治安排和评优评先的考察依据之一。

7．完善工会组建和发展会员工作的领导体制和工作格局。要充分发挥由市委、市政府相关部门和市总工会联合组成的北京市企业工会组建工作领导小组的作用，健全完善区县企业工会组建工作领导小组，形成党委领导、政府支持、工会运作、各方配合的工会组建工作领导体制和工作格局。工会组建工作领导小组每年至少召开一次工作会议，研究部署全市和本地区工会组建工作；市、区县的工商、税务、劳动保障等部门要在企业审批、年检、税收、劳动用工检查中，督促企业依法支持工会组建工作；各行业主管部门和“两新”组织的服务指导部门都要承担相应的工会组建责任。市、区县组织部、社会工委等相关部门和市、区县总工会要深入开展“党工共建”活动，完善党建带工建、工建服务党建、党工共建的工作机制，要把工会组建工作作为改善区域投资环境的重要组成部分，纳入党建考核指标，明确责任、统一规划、统一布臵、统一检查。

四、建立健全劳动关系协调机制

8．认真贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》，完善劳动合同制度。要依法规范企业劳动用工行为，提高劳动合同管理水平，完善规章制度；建立健全工会参与劳动合同管理工作的机制，帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同；加强对劳动合同签订、履行情况的动态监管，实现全市各类企业与劳动者普遍签订劳动合同。

9．依法建立平等协商集体合同制度。积极推动企业、实行企业化管理的事业单位和民办非企业单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项进行平等协商，签订和履行集体合同。要积极推进工资集体协商，推动企业建立和完善职工工资共同决定机制、正常增长机制和支付保障机制。国有、集体及其控股企业要通过职工代表大会定期听取职工意见，就工资问题进行协商达成共识；规模以上的非公有制企业工会要主动提出工资集体协商要约；规模以下的非公有制企业要以推进区域内行业性工资集体协商为重点，扩大工资协商、集体合同的覆盖面。至2012年，建立工会的企业，集体合同签订率达到95%以上，建立工资集体协商制度的比例达到75%以上。有关部门要加强企业收入分配的宏观调控，不断完善最低工资制度、工资指导线和劳动力市场指导价位制度、国有企业经营者收入与职工工资挂钩制度，实现职工工资随着企业效益同步增长。

10．坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。国有、集体及其控股企业要坚持和完善职工代表大会制度，深化厂务公开，企业改制方案必须提交职工代表大会审议，职工安臵方案必须经职工代表大会审议通过后方可实施。公司制企业要依法建立和完善职工董事、职工监事制度，将职工民主管理纳入现代企业法人治理结构。要稳步推进非公有制企业民主管理工作，积极探索依托工会联合会建立区域性行业性职工代表大会制度，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。至2012年，厂务公开和职工代表大会建制率在国有、集体及其控股企业稳定在90%以上，在已建工会非公有制企业达到80%以上。

11．加强协调劳动关系三方机制建设。建立健全由各级政府劳动部门、同级工会和企业方面代表构成的协调劳动关系三方机制，定时研究解决有关劳动关系的重大问题。推动形成劳动关系“主体协商、三方指导、政府调控、依法规范”的工作格局，使三方协商成果通过健全的组织和有效的运行机制得到贯彻落实。深入开展“创建和谐劳动关系单位和工业园区”活动，推动建立和谐稳定的企业劳动关系。12．强化劳动争议调解和劳动法律监督检查工作。要建立健全基层企事业单位劳动争议调解组织，完善劳动关系预警机制；建立健全市、区县两级劳动争议调处指导委员会，完善由劳动部门、司法部门和工会共同参与的劳动争议调处联动机制，受理重大劳动争议案件，指导基层开展劳动争议调解工作；要发挥工会监督作用，建立健全工会劳动法律监督体系和监督制度，开展对用人单位遵守劳动法律法规情况的监督检查；有关部门要加强劳动法律法规的执法检查与监督，对工会反映的侵犯职工合法权益的行为，必须及时采取措施，坚决予以纠正，并向工会反馈处理结果。

五、建设高素质职工队伍

13．尊重职工的首创精神。要搭建职工建功立业的舞台，建立和完善职工群众科技创新、人才培育、技术交流、成果转化的服务体系和激励机制，保护好、调动好、发挥好职工群众的积极性和创造性，让广大职工在推动经济建设、构建和谐社会的同时共享改革发展成果。大力弘扬新时代劳模精神，建立健全劳模培养选树、评比表彰和管理服务机制，完善劳模政策，落实劳模待遇。支持工会广泛开展自主创新、节能减排等群众性经济技术创新活动，把职工群众中蕴藏的无穷智慧和创造潜能凝聚起来、激发出来，为首都优化产业结构、转变发展方式、发展循环经济贡献聪明才智。

14．全面提高广大职工素质。广泛开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，大力实施首都职工素质教育工程，将其作为学习型城市建设的重要组成部分，加大资金和政策支持的力度，不断提高职工的学习能力和创新能力。要把技术工人培养纳入人才队伍发展规划，认真贯彻北京市关于进一步加强高技能人才工作的实施意见，发挥职工技协作用，完善职工技能培训、考核晋级和表彰奖励机制，促进职工整体技术水平大幅度提升和高技能人才培养目标的实现。要在职工中广泛开展社会主义核心价值观教育，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，发挥职工群众作为职工文化、企业文化建设的主体作用，带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，不断提高思想道德水平。

六、不断提高工会为职工服务的能力

15．加强工会自身建设，提高服务能力。各级工会要解放思想，以理论创新推动实践创新，积极探索和实践具有鲜明时代特色、切合自身实际的工作思路、组织体制、运行机制、活动方式和工作方法，创造性地开展工作。以建立健全专门委员会制度和提案制度、推行基层工会主席直选、建立科学的工作评价体系、实行工会代表大会代表常任制等为主要内容，推进工会的群众化、民主化、科学化、法制化进程。积极开展学习型、服务型、创新型工会创建活动，不断提高工作能力和水平。牢固树立群众意识，真诚倾听职工呼声，真实反映职工愿望和职工疾苦，旗臶鲜明地维护职工合法权益。工会领导机关要减少指令性的任务布臵，加强对基层工会的服务和指导；基层工会要更加紧密地联系会员和职工，根据职工的实际需求开展工作，不断增强工会的吸引力、凝聚力和影响力。16．充分履行各级工会“职工困难第一知情人、第一帮助人、第一报告人、第一督促解决人”的职责。以着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为目标，以零就业家庭、单亲女职工家庭、低保及低保边缘家庭、患重大疾病或子女上学困难的职工家庭和国有改制企业困难职工家庭为重点，深入实施送温暖工程，完善工会帮扶工作的长效机制。大力发展职工互助互济事业，增强职工抵御意外风险的能力。积极向农民工提供权益维护、就业服务和应急生活救助。加快工会法律援助机构建设，扩大职工法律援助律师团和工会法律援助志愿者队伍，开展多样化的工会法律援助。

17．充分发挥工会服务体系的作用。要在现有的市和区县两级工会帮扶中心以及街道乡镇工会服务站的基础上，进行有效的资源整合，明确各级分工，扩充服务功能，逐步形成覆盖所有单位和职工，既能为职工群众直接提供以帮扶为主的综合服务，又能有效开展工会工作的三级服务体系。工会服务体系要成为职工群众向党和政府反映社情民意的渠道，成为政府向企业和职工提供社会服务的平台，成为工会为职工办实事解难事的载体。各区县都要加强工会服务工作，调整完善服务机构，协调有关部门和其他社会组织，及时处理解决群众反映集中的问题。“两新”组织较为集中的街道乡镇、商务楼宇和工业园区，要在2010年之前建立工会服务站，直接为区域内各类组织和职工群众提供服务。要将市、区县两级工会服务机构建设纳入政府主导的公共服务网络建设。按照社会组织改革与发展的总体部署，对政府有关部门承担的公共服务项目，探索将其中可由工会组织承接的、服务于企业和职工群众的事项，通过规范方式逐步转移或委托给工会组织承接，并为之提供履行职能的相应条件，逐步形成政府与工会机制互联、功能互补、力量互动的社会管理和公共服务体制。要将工会服务站建设纳入街道乡镇和社区发展规划，指导工会培养、建立一支职业化、社会化的工会助理员、协管员队伍，并将其纳入社会工作者序列。

18．为工会开展工作创造良好环境和提供必备条件。任何组织和个人不得随意撤销工会工作机构或将工会工作机构合并、归属到其他部门。建立工会的企业、事业单位、机关和其他社会组织要按照《中华人民共和国工会法》规定，按时足额拨缴工会经费，不得拖延或者拒不拨缴。工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。积极探索工会经费税务代征、财政代扣等收缴方式创新。

要建立和完善各级政府有关部门与相应地方工会、产业工会的联席（联系）会议制度，每年至少召开一次会议，要明确一名政府副职联系工会工作。各级政府在研究制定经济社会发展计划与劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生等涉及职工权益的政策措施时，要充分听取工会意见；设立涉及职工切身利益的专门机构，要有工会代表参加。要为工会办公和开展活动提供必要的设施、活动场所及其他帮助；要扶持职工文化体育团体，帮助他们进行自主管理和发展，引导其开展健康向上的文化体育活动，充分发挥工会文化体育活动场所和职工文化体育团体的社会服务功能，满足职工的精神文化需求。

七、加强对工会工作的领导

19．进一步加强和改善党对工会工作的领导。要建立健全党委对工会工作领导的各项制度，定期听取工会工作汇报，及时研究解决工会工作的重大问题和实际困难。党委每届任期内至少召开一次工会工作会议，党委（常委会）专门研究工会工作每年不少于一次；坚持党委主要负责同志出席工会代表大会及其他重要会议和重要活动制度。各级党委要把加强和改善对工会工作领导的成效列入工作考核的内容。

20．加强工会领导班子和工会干部队伍建设。各级党委要按照政治坚定、业务过硬、作风民主、职工群众信赖的要求，选好配强工会领导班子。党委推荐选配工会主席要事先征求上级工会意见，并按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定和程序由工会会员（代表）大会投票选举产生。区县总工会，其主席享受同级副职待遇并进入区县党委会，同时配备正处级常务副主席。国有、集体及其控股企业和机关事业单位的工会，其主席按同级党委副职配备，是党员的进入同级党委常委会，副主席按中层正职配备。街道乡镇工会，其主席按照同级副职配备并进入同级党的委员会，配备正科级专职工会副主席和专职工会干部。基层企业和按企业化管理的事业单位要按照《企业工会工作条例》的有关规定，配备工会主席、副主席和专职工作人员。要完善党对工会干部的培养管理制度，把工会干部的培养、任用、交流纳入组织人事工作的总体安排，对优秀工会干部要及时提拔使用，使工会成为培养和输送干部的重要基地。要保证生产一线职工及工会干部在各级人大代表、政协委员中占一定比例；市、区县人大常委会和政协常委会成员中要有同级总工会领导。对工会干部要在政治上信任，工作上支持，生活上关心，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。对工会干部因维护职工合法权益而受到不公正对待甚至打击报复的，各级党组织和工会应及时采取有效措施予以保护。

21．加大对工人阶级和工会的宣传力度。要充分发挥主流媒体的宣传主渠道作用，通过开辟专版、专栏、专题节目等多种形式，宣传工人阶级和工会工作。要积极指导有关单位创作反映职工生产生活的文艺精品，发展繁荣职工文化。宣传部门和工会组织要加强工作上的沟通和联系，支持工会宣传机构和宣传阵地建设，形成有利于树立工人阶级形象、扩大工会影响、促进工会事业发展的良好舆论氛围。

22．加强对工运理论的学习、研究和创新。各级宣传和理论研究部门要密切与工会的交流合作，加强工运理论研究工作，加强新时期工会工作特点、规律的理论研究，加强有关职工群众热点难点问题的调查研究。要将工运基本理论、劳动法律法规等列入各级党校、行政学院的领导干部培训必修课程，并作为各级党委（党组）理论中心组学习的重要内容。

北京市总工会关于建设工会三级服务

体系工作的实施方案（试行）

建设三级服务体系是工会适应首都经济社会形势和职工队伍发展变化，创新工作思路、体制机制、工作方式，建设服务型工会的重大举措和有益探索。有利于工会进一步发挥自身优势，充分利用各种资源，积极履行各项社会职能，更好地参与社会管理和公共服务，在维护职工权益、协调社会关系、推进和谐社会首善之区建设中发挥更大作用；有利于工会拓宽工作领域，推动工会组建、发展会员方式和维权机制创新，进一步打牢工会组织基础，扩大工会组织覆盖面；有利于工会改进工作作风，深入基层、贴近企业、贴近职工，提高服务能力，提升工作质量和工作水平，不断增强工会的吸引力、凝聚力、影响力。

一、目标任务

在工会现有组织体系基础上，建立完善由市职工服务（帮扶）中心、区县（含北京经济技术开发区）职工服务（帮扶）中心和街道乡镇工会服务站构成的覆盖地方的三级服务体系；由市总产业工会（部门）、局总公司工会、基层单位工会构成的覆盖产业系统的三级服务体系。明确工作职责、扩充服务功能、健全领导体制和运行机制、加强队伍建设、完善服务设施、搞好各项保障，通过3-5年的努力，把工会服务体系建设成为为企业和职工群众提供服务的平台、落实工会重点工作的途径、向党和政府反映社情民意的渠道。

二、方式方法

（一）建设三级服务体系

1．建设市职工服务（帮扶）中心。设立接待服务大厅、12351职工服务信息平台、劳动争议调解指导中心、帮扶超市或救助物资储备室等。

2．建设区县职工服务（帮扶）中心。设立接待服务窗口、劳动争议调解中心、帮扶超市或救助物资储备室等。

3．建设街道乡镇工会服务站。设立接待服务窗口、劳动争议调解室，有条件的设立文体活动、教育培训园地等。并整合相关资源，向商务楼宇和社区、村延伸。

4．建立完善产业系统三级服务（帮扶）平台。在局总公司一级设立劳动争议调解中心或劳动争议调解委员会等。

（二）建立完善运行机制

1．建立健全领导体制。三级服务体系实行横向接受同级工会的领导，纵向形成自上而下的业务指导关系。市总工会成立三级服务体系建设领导小组，下设办公室，负责三级服务体系建设发展规划制定，工作协调督导，日常事务处理；各区县总工会也要成立相应的领导机构，加强对服务（帮扶）体系建设工作的统一领导和统筹协调；街道乡镇工会要建立主席（副主席）工作责任制，加强对工会服务站的领导；工会服务站要根据职工需求，按照同级工会和上级服务（帮扶）中心的要求，制定工作目标，细化工作内容，抓好工作落实。

2．建立完善各项制度。市、区县总工会要建立与社会建设、人力社保、民政、安监、财政、卫生等相关党政部门的联系沟通和工作协作机制；相关业务部门与服务（帮扶）中心的工作例会制度；建立完善服务（帮扶）工作监督评价与激励机制，加强对三级服务体系工作情况监督检查。市、区县服务（帮扶）中心要建立服务体系工作情况通报制度、信息反馈制度、培训学习制度、突发事件处理程序和工作交流制度等。街道乡镇工会服务站要建立岗位责任制度、工作人员守则、资料管理制度、联系企业和职工制度、工作报告制度等。

3．建立工作联动机制。市、区县职工服务（帮扶）中心、工会服务站之间要建立密切配合、通力协作、快速反应、高效运转的工作联动机制。实行基层了解和反映企业、职工需求，上级掌握情况、制定政策、下达任务，基层执行并及时将办理结果向上级反馈的工作流程。工会服务站要与社区服务站、商务楼宇社会工作站等服务组织共建共享，形成工作对接，优势互补、协调联动。

（三）拓展服务手段和服务方式

为工会会员发放职工互助服务卡，实行对会员的实名制管理，提供互助保障以及各种免费和优惠服务。根据职工需求，通过窗口接待和信息平台提供咨询和求助服务，开展劳动争议调解、法律援助、困难救助、互助保障、素质培训、就业信息等服务；建立完善12351职工服务信息平台，提供12351职工热线和网络信息服务。

（四）推动工会组建和维权机制建设

通过建立区域性行业性工会联合会、联合工会等形式实现工会组织全覆盖，提高职工入会率。依托区域性行业性工会，组织开展平等协商集体合同和厂务公开民主管理工作。健全劳动争议调解组织体系，建立劳动关系预警机制，劳动法律监督机制和政府监察处理反馈机制，实施工会法律援助，加强劳动法制宣传教育；建立工会法律服务三级平台，构建社会化维权格局。

三、实施步骤

（一）继续扩大三级服务体系的覆盖范围

在目前已经建立的市、区县职工服务（帮扶）中心和工会服务站的基础上，至2009年底，企业和职工集中的街道乡镇、工业（科技）园区基本建立工会服务站；具有20个法人单位或职工人数300人以上的商务楼宇建立工会服务站；其他商务楼宇通过街道乡镇工会服务站实现组织和工作的覆盖；企业和职工较为集中的社区、村可以建立工会服务站或在社区服务站中设立工会服务岗，实现工会工作向社区、村的延伸；完善市总各产业工会（部门）、局总公司工会、基层单位工会服务（帮扶）体系。

（二）加快推进职工服务信息平台建设 市职工服务（帮扶）中心建立完善12351职工服务信息平台。区县职工服务（帮扶）中心、工会服务站和市总各产业工会（部门）、局总公司工会要完善硬件设施，设立专用电话，指定专人从事信息采集、传输和处理工作。开展服务体系工作人员培训，实行持证上岗。市总为区县职工服务（帮扶）中心和工会服务站配备专用计算机，确保网络信息安全顺畅、高效运行。

（三）建立完善工会法律服务体系

2009年完成市劳动争议调解指导中心、区县劳动争议调解中心、工会服务站劳动争议调解室、局总公司劳动争议调解中心的设立，以及法律服务律师、法律服务志愿者队伍的组建，提供法律咨询和法律援助，开展劳动争议调解工作。

（四）建立完善会员数据库

2009年底完成工会会员信息采集工作，建立起覆盖所有会员的基础信息数据库和困难职工数据库，分批发放工会会员互助服务卡，实施对工会会员的动态管理和服务。北京市职工送温暖基金会更名为北京市温暖基金会，进行社会化运作，对困难职工实施分类帮扶救助。

（五）组织开展多层次、多元化服务

依托12351职工服务信息平台，寻求合作伙伴，建立准入机制和社会评价体系，为职工提供劳动就业、职业培训、文化生活等服务，实现互利共赢。依托三级服务体系，为家政服务员、护工、农民工、待岗失业人员、困难职工子女等提供就业服务。加强职工志愿者队伍、文化体育活动队伍建设，开展志愿互助活动，满足职工精神文化需求。

四、职责分工

（一）地方三级服务体系职责

1．市职工服务（帮扶）中心。发挥其在整个服务体系中的统领中枢作用，把握需求、搭建平台、统筹资源、整体协调、打造品牌，丰富服务项目，着力解决基层难以解决的问题。（1）建立全市企业、职工基本状况数据库和困难职工基础数据库；（2）负责全市职工互助服务卡的管理；（3）负责12351职工服务信息平台的运行维护；（4）通过服务信息平台和接待窗口提供咨询和求助服务；（5）开展劳动争议调解、法律援助、困难救助、互助保障、素质培训、就业信息等服务；（6）承接政府转移或委托的服务事项；（7）培育各类职工互助组织，开展职工互助互济和志愿服务；（8）指导协调产业系统三级服务（帮扶）工作，形成地方三级和产业系统三级工作联动机制，共同做好服务（帮扶）工作；（9）承担市总工会交办的其他任务。

2．区县职工服务（帮扶）中心。发挥承上启下作用，对上反映情况、提供决策依据，对下业务指导、创造工作条件，根据本地区企事业单位分布和职工群体结构特点，形成针对性强、特色鲜明的服务项目。（1）汇总辖区企业、职工基本状况数据、困难职工数据，实行动态管理；（2）负责职工互助服务卡的管理；（3）通过职工服务信息平台和接待窗口提供咨询和求助服务；（4）开展劳动争议调处、法律援助、困难救助、互助保障、素质培训、职介咨询等服务；（5）承接政府转移或委托的服务事项；（6）培育各种协会、互助组织，丰富职工文化体育生活，开展职工互助互济和志愿服务；（7）承担市职工服务（帮扶）中心和区县总工会交办的其他任务。

3．工会服务站。密切联系职工、组织动员职工，收集信息、反映诉求，开展满足职工需求的各项活动。（1）摸清辖区企业、职工基本状况，实现基础数据和困难职工数据的动态管理；（2）负责职工互助服务卡的管理；（3）推动辖区工会组建、发展会员，收缴工会经费；（4）开展互助保障工作；（5）调解劳动纠纷，开展劳动争议预警预防和信息反馈工作；（6）开展困难职工帮扶救助；（7）组织开展职工互助互济、志愿服务和文化体育活动；（8）承担上级服务（帮扶）中心和街道乡镇工会交办的其他任务。

（二）产业系统的三级服务体系

1．市总各产业工会（部门）：（1）汇总本产业系统企业、职工基本状况数据和困难职工数据，实行动态管理；（2）负责本产业系统职工互助服务卡的管理；（3）组织开展互助保障工作；（4）协助市职工服务（帮扶）中心开展劳动争议案件调处；（5）困难职工帮扶救助。

2．局总公司工会：（1）摸清本单位职工基本状况，实现基础数据和困难职工数据的动态管理；（2）负责职工互助服务卡的管理；（3）开展互助保障和困难职工帮扶救助；（4）开展劳动争议调解工作。3．基层单位工会：（1）填报本单位职工基本状况，实现基础数据和困难职工数据的动态管理；（2）负责职工互助服务卡的发放；（3）开展互助保障、困难职工救助和日常帮扶工作；（4）开展劳动争议调解和预防工作；（5）组织开展职工互助互济、志愿服务和文化体育活动。

五、保障措施

（一）基础设施配置

市、区县职工服务（帮扶）中心、工会服务站应具有相对独立的办公和服务用房，且位臵明显、交通便利，便于开展服务和职工办事；要统一标识，内部区域清晰，配齐电脑、电话、传真机等必要的办公设备和日常办公用品。职工服务（帮扶）中心办公和服务用房一般在300平方米左右；工会服务站办公和服务用房要在15平方米以上。

（二）队伍建设

建立一支职业化、社会化的工会社会工作者队伍，承担工会服务（帮扶）工作。鼓励符合条件的在职工会助理员参加社会工作者招录；按照市委《意见》的有关规定，推动将各级职工服务（帮扶）中心和工会服务站工作人员纳入社会工作者序列。原则上市职工服务（帮扶）中心配备人员15-20人，区县职工服务（帮扶）中心配备人员7-10人，工会服务站人员按辖区非公企业职工千分之一比例配备，一般每站不少于3人，根据工作需要可适当增加。三级服务体系工作人员实现全员培训，平均每年培训时间不少于40学时。

（三）经费保障 可通过争取政府财政支持、各级工会经费和社会筹集予以保障。要推动工会服务体系建设纳入政府主导的公共服务网络建设，纳入街道乡镇和社区发展规划。市总工会按有关规定下拨专项经费，用于工会服务站建设和工会助理员补贴。区县总工会要落实工会助理员补贴政策；协调政府相关部门做好工会协管员工资财政支付保障工作。各级工会要加大对服务（帮扶）工作的经费投入，保证三级服务体系的正常运行和服务（帮扶）工作的有效开展。

北京市总工会关于加强工会组建和 发展会员工作的实施方案（试行）

工会组建和发展会员工作，事关党的阶级基础、群众基础和执政地位。最大限度地把职工群众组织到工会中来，是工会贯彻落实“扩大覆盖面，增强凝聚力”重要指示精神和“组织起来，切实维权”工作方针的必然要求，是工会维护工人阶级和工会组织团结统一、代表和维护职工合法权益、全面履行社会职能的迫切需要，必须作为一项长期而艰巨的战略任务抓紧抓好。

一、目标任务 到2012年，全市所有规模以上用人单位应基本建立起独立的基层工会委员会；对因规模小、人员流动性强、职工数量少无法建立独立基层工会委员会的用人单位，依托街道乡镇工会服务站，通过联合工会等形式基本实现工会组织的全覆盖，全市职工入会率力争达到90%以上。

二、方式方法

(一)完善党工共建工作机制

市、区县（北京经济技术开发区）总工会要加强与同级党委组织部、社会工委等相关部门协调沟通，贯彻落实把工会组建工作纳入党建考核指标体系，明确责任、统一规划、统一布臵、统一检查的要求，完善党工共建工作机制，以党建带工建，以工建服务党建。市总要将工会组建工作完成情况列入对区县总工会、局总公司工会及直属基层工会综合考核评价的重要内容，组织检查考核，并将考核结果向市委组织部和同级党委反馈。推动将工会组建职能纳入街道乡镇社会工委、社区党工委、社区服务站和商务楼宇社会工作站的重要职能，积极推进“两新”组织建会。

(二)积极争取各方支持配合

市、区县总工会要加强与工商、税务、人力社保、统计、教育、建委、商务、安监、卫生等政府职能部门、服务部门、行业主管部门的联系沟通，密切与人大、政协的协作配合，积极争取各方对建会工作的支持，在对用人单位审批、年检、税收、统计和执法检查、法律法规监察过程中，督促企业履行支持职工参加和组织工会的义务。协调统战、工商联等部门，将组建工会作为“两新”组织及其负责人参加劳动关系和谐企业、劳动模范、优秀企业家等各类评选活动的必备条件，实行一票否决。积极争取税务、财政部门的支持，稳妥推进工会经费和建会筹备金的代收代缴工作，形成合力建会的工作格局。

（三）抓大带小条块结合

市、区县总工会要加强与各类企业联合会、企业家协会和商会的联系沟通，通过联谊会、恳谈会等形式，提高企业负责人对中国工会的认识。在摸清底数的基础上，以世界500强企业和大型民营企业为重点，突出抓好职工人数较多、影响力大、具有行业龙头地位的“两新”组织的建会工作，从而影响一个行业、带动一片区域；以区域性行业性工会联合会建设为抓手，巩固和扩大工会组织对中小企业的覆盖；以联合工会建设为载体，提高不具备单独成立工会委员会的用人单位的职工和下岗失业人员、来京务工人员、家政服务员、医院护工及各类灵活就业人员、自由职业者的入会率；以劳务派遣公司建会为重点，提高机关、事业单位非在编人员和企业劳务工的入会率；切实加强重组改制企事业单位工会的转接、重建工作，减少工会组织和会员的流失。

（四）强化服务促进建会

健全完善三级服务体系，建立职工服务信息平台，做大做强北京市温暖基金，面向全市工会会员发放职工互助服务卡，增强工会组织吸引力、影响力。充分依托三级服务体系，研究不同类型用人单位及职工的不同需求，提高工会服务意识和水平，努力打造好服务型工会，让用人单位和职工切实感受到建立工会组织对促进企业发展、维护职工权益、凝聚职工智慧、提高职工素质的作用，使“要我建会”变成“我要建会”，“要我入会”变成“我要入会”。依托工会服务站，组织职工、引导职工、宣传职工，畅通职工表达参加和组织工会意愿的渠道，在进一步提高建会单位职工入会率的同时，从方便职工入会出发，做好职工到工会服务站直接申请、登记入会工作，对不具备单独成立工会委员会的用人单位职工和下岗失业人员、来京务工人员、家政服务员、医院护工及各类灵活就业人员、自由职业者，均可就近到工会服务站或各级工会的网站以个人身份直接申请入会。工会服务站要及时办理以个人身份直接申请入会的相关手续，发放职工互助服务卡，将其就近纳入社区、村联合工会管理。

三、实施步骤

（一）摸清企业和职工底数

各区县总工会，要按照市总2009年初部署的关于辖区用人单位情况统计工作要求，指导各街道乡镇工会和工会服务站，根据政府统计部门提供的区域内各类企业、事业单位、机关和其他社会组织分布数据，按照中央、市、区县、街道乡镇、社区村所属和无主管上级的层次关系，抓紧查清单位基本状况，2009年9月底前，建立健全工会组建工作台帐；理顺工会组织关系，明确建会的薄弱环节和发展方向，制定切实可行的工作方案，推动建会工作深入开展。各级工会要结合市总会员信息采集工作，做好本区域、本系统、本单位会员所在单位的信息采集，建立完善工会组建工作数据库。

（二）重点推进建会工作 1．推进外商投资企业建会

各区县总工会要以全总外资企业建会工作数据库为依据，以跨国公司总部为重点，加强世界500强在京投资企业和其他外资企业（法人公司）的建会工作。在2009年年底前建会率达到85%以上；2011年9月底前建会率达到95%以上。

2．推进规模以上民营企业建会

市、区县总工会要协调统战部、工商联、企联、私个协等部门，广泛开展对民营企业服务、联谊活动，贯彻落实市委关于“把是否建立工会作为新社会阶层代表人士各种政治安排和评优评先的考察依据之一”的规定，推动市、区县两级人大代表、政协委员和工商联执常委所在单位的建会，促进民营企业的建会工作，2012年9月底前规模以上民营企业建会率达到95%以上。

3．推进劳务派遣公司建会

要在劳务派遣企业普遍建立工会组织，劳务派遣企业工会委员会中应有相应比例的劳务派遣工会员作为委员会成员。为方便对会员的管理，在劳务派遣工会员接受派遣期间，劳务派遣企业工会可以委托用工单位工会代管，并与用工单位工会签订委托管理协议，明确双方对会员组织活动、权益维护等的责任与义务。2009至2010年，重点做好家政服务员、医院护工、金融业等劳务派遣工的工会组建和职工入会工作。

4．推进区域性联合工会的组建

联合工会是会员或工会小组的联合体，由不具备独立成立委员会单位的工会小组和其他灵活就业的个体会员组成，是最基层的工会组织形式。

要加强社区、村、大卖场、各类专业市场等联合工会的组建，将暂不具备独立成立工会委员会条件的用人单位的会员纳入联合工会管理，广泛吸纳区域内的促销员、信息员、下岗失业人员、来京务工人员、家政服务员、医院护工及各类灵活就业人员、自由职业者加入联合工会，至2012年入会率达到90%以上。联合工会可以由上级工会先行挂牌并指派负责人进一步发展会员、组织活动、建立区域内的基层组织，待条件成熟经民主程序产生相应的委员会。2009年底前所有社区、村均应建立联合工会。

5．推进区域性行业性工会联合会的组建

工会联合会是基层工会组织（委员会）按联合制、代表制的原则组成的联合体，其成员单位应当是各自独立的基层工会委员会、联合工会委员会和下一级的工会联合会。

要与政府主管部门协调，重点建立与区县级行业协会或行业主管部门相对应的民办医疗教育机构、保安公司、律师事务所、建筑企业等行业工会联合会；与社会建设部门密切配合，加快商务楼宇工会联合会的组建步伐，确保2012年9月底前覆盖商务楼宇内95%以上的企业；可以在用人单位较为集中、行业特色明显、从业人员较多的街道乡镇，组建餐饮、家政服务、医院护工等工会联合会；依托工会服务站，成立街道乡镇工会联合会，在2009年底前，实现街乡工会工作委员会向工会联合会的转化。

(三)规范管理

按照“谁建立谁管理”的工会组织管理原则，明确规范基层组织管理的职责。2010年9月底之前，各级工会组织包括联合工会和工会联合会及其所属的工会委员会，应做到“两批、两证、三章、一户”齐备，即：关于申请成立工会组织和选举结果的批复，工会法人资格证和代码证，工会委员会（或工作委员会），经费审查委员会和工会财务章，工会经费独立帐户齐备。要在工会按时换届、女职工委员会的建设、各项制度的建立和落实上狠下功夫，进一步健全基层工会组织、激发基层工会活力，充分发挥基层工会的作用。

四、职责分工(一)市总工会

健全完善由党委、政府、工会等相关部门组成的建会工作领导小组，充分发挥领导小组及其办公室的作用，加强与成员单位的联系沟通，每年至少召开一次工作会议，定期研究解决建会工作面临的新情况新问题；协调党委、政府相关部门及各行业主管部门和“两新”组织的服务指导部门，承担相应的工会组建责任；明确区县总工会、市总产业工会（部门）的建会责任，创造有利于基层工会组建的条件，加强分类指导，做好服务帮助，强化督促检查，推进全市工会组建和发展会员工作的落实。

（二）市总产业工会（部门）

负责本产业内的市属机关、事业单位和国有、集体及其控股企业、中外合资合作企业的工会组建，重组改制企事业单位工会的转接、重建工作，以及建会工作相关数据的统计汇总、审核、上报工作；协调本产业所联系的党委、政府相关部门和市级产业、行业协会，出台促进工会组建和发展会员工作的指导性意见或相关措施；督促本产业所属单位，落实发展劳务派遣工、农民工、非在编职工的入会工作；指导区县总工会做好本产业、行业工会的组建和发展会员工作。此外，市总下列产业工会（部门）还应分别承担：（1）机关事业部：指导区县总工会，开展医院护工、保安公司和律师事务所的工会组建和发展会员工作。（2）教育工会：负责民办高校的建会工作；指导区县总工会做好民办教育机构工会组建的同时，做好组建区级工会联合会的工作。（3）金融工委：负责保险推销员等金融业从业人员的工会组建和入会工作。（4）服务业工委：指导北京市外资企业工会联合会和外企服务集团人力资源公司外资企业工会联合会，开展相应的外资企业工会组建和劳务派遣工入会工作；指导区县总工会，开展家政服务公司、餐饮企业工会联合会和厂家信息员、各类专业市场联合工会的组建工作。（5）建筑业工会：负责成建制的外施企业的工会组建工作；指导区县总工会开展工程项目部工会联合会的组建工作。

（三）区县总工会

负责区县所属机关、事业单位和国有、集体及其控股企业、中外合资合作企业的建会工作，重组改制企事业单位工会的转接、重建工作，以及建会工作相关数据的统计汇总、审核、上报工作；港澳台资企业、外商投资企业、私营企业、个体工商户和民办非企业单位等各类“两新”组织的工会组建和发展会员工作；推进六大高端产业功能区、三个新兴科技金融功能区、四个金融后台服务区、文化创意产业聚集区等区域工会的组建工作；建立与区县级产业、行业协会或行业主管部门相对应的民办医疗机构、民办教育机构、律师事务所、建筑企业等产业、行业工会联合会；推进街道乡镇工会工作委员会向工会联合会过渡，有条件的建立街道乡镇总工会；指导街道乡镇工会，推进辖区内商务楼宇等区域性行业性工会联合会和社区、村、厂家信息员、各类专业市场等联合工会的组建。

五、保障措施

(一）建立基础数据统计分析通报制度

各区县总工会，市总各产业工会（部门）要督促、指导下级工会，建立健全本级建会工作数据库管理系统，按要求及时准确填报相关数据、信息，并定期分析本地区、本单位、本系统工会组建和发展会员工作的进展情况，针对存在的薄弱环节和重点难点问题，研究制定有效的推进方案。市建会工作领导小组办公室将适时抽查建会工作进展情况和任务完成情况，以定期印发《建会信息》的形式通报。

（二）加强建会工作业务培训和学习交流

各区县总工会，市总各产业工会（部门）要及时总结推进建会工作过程中的典型经验，组织地区与地区之间、行业与行业之间的相互学习交流活动，通过现场会等多种形式，推广破解重点难点问题的办法。要有针对性地进行相关法律法规政策和建会业务知识的培训，两年内将区县、街道乡镇具体负责建会工作和建会数据统计的工会干部基本轮训一遍。要加大工会社会工作者的培训，切实提高工作能力，积极选拔、推荐专职工会社会工作者经选举程序担任街乡工会联合会专职委员及其所属行业工会联合会、社区（村）级联合工会的专职主席、副主席。

（三）建立有效的奖励制度

从2009年开始，市总将综合统计年报数据和职工服务信息平台的统计数据，对完成指标和任务的区县总工会、市总产业工会（部门），根据基层组织数、涵盖法人单位数和会员数的实际增量实施奖励；加大建会工作在工会整体综合考评中的权重，凡是不能完成建会任务的单位，在各类评先中实行一票否决。

（四）加强对建会工作的宣传

要通过新闻媒体，采取多种形式，宣传工会法律法规、工会的职责和作用，用舆论导向来营造企业建会氛围，引导用人单位建会和职工入会的自觉意识。针对用人单位和职工群体的多样性，分层次、分区域、分重点做好企业和职工的工作，使宣传工作符合企业和职工的需求，更具有亲和力、感召力，不断提高宣传工作实效。要结合模范职工之家和“双爱双评”评选表彰，宣传工会促进企业发展、维护职工利益的典型事例，宣传工会组织对于推动科学发展、促进社会和谐的重要作用。

北京市总工会关于推进

首都职工素质建设工程的实施方案（试行）

充分发挥工会“大学校”作用，推进首都职工素质建设工程深入开展，全面提高职工队伍思想道德、科学文化素质和技术技能水平，是学习型城市建设的重要内容，是维护职工学习发展权利、保持和发展工人阶级先进性的重要举措，是首都经济社会又好又快发展的现实需要，必将为推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设提供有力的智力支持和人才保证。

一、目标任务

建立和完善以职工素质教育体系、技能人才培养体系、创新成果应用体系为基本框架的首都职工素质建设工程。依托职工素质教育体系，完善开放式职工学习模式，健全菜单式课程选择机制，夯实职工素质建设工程的基础；依托技能人才培养体系，培养造就一大批具备高超技术技能水平的先进模范人物，加快建设一支知识技能型、技术技能型和复合技能型的技能人才队伍，完成职工素质建设工程的核心任务；依托创新成果应用体系，广泛开展劳动竞赛和技术交流活动，促进创新成果的共享和转化，推动企业加快技术进步，提高职工自主创新能力，实现企业发展与职工职业能力提升的目标。

到2013年，全市建立50个市级职工创新工作室和30个市级高技能人才示范基地；每年举办各级各类职业技能大赛覆盖行业不少于30个；每年产生职工优秀创新成果超过1000项；推动职工队伍中高技能人才占技能人才的比例超过20%，其中技师、高级技师的比例超过5%；“创建学习型组织、争做知识型职工”活动覆盖全市，每年有50%以上的职工接受更新知识教育、参加技能培训，各类学习型组织创建率达到80%以上。

二、方式方法

(一)以完善首都职工素质教育工程为基础，提升职工基本素质

根据企事业单位的实际需要和职工职业生涯发展特点，完善开放式职工学习的平台，健全菜单式课程选择模式。通过建设一批培训站点和高技能人才培训基地，建立一支多学科、高水平的师资队伍和专业化的教学管理队伍，健全科学高效的职工教育管理网络，推进职工素质教育工程健康持续发展。

(二)以提高职工实用技能水平为核心，加快技能人才培养 创新技能人才培养工作载体，建立职工创新工作室，发挥专家团队和先进人物的示范引领作用，带动职工提高实用技能水平；搭建技术英才网职业技能培训、技能人才交流和技术成果推广的交流协作平台；开展职工职业技能大赛，为职工成才搭建快速通道。

(三)以体现技能人才价值实现为目的，推动职工经济技术创新发展

围绕重点产业、重点工程、重点项目，深入开展合理化建议和劳动竞赛活动，提高合理化建议的采纳率和实施率；动员职工立足岗位，积极参与重大技术革新、技术改造、项目攻关等活动，推动经济技术创新成果切实转化为生产力；建立健全有效的激励机制，实现促进经济社会发展与体现职工自身价值的统一。

三、实施步骤

（一）健全职工素质教育体系

1．加强通用能力培训。健全完善通用能力培训模式，增强培训的开放性，扩大覆盖面；针对不同职工群体的差异和需求，优化课程设计，增强课程模块的指向性和针对性，便于职工自主选择；充实“首都职工素质教育工程网”课程内容，提高课件质量，利用网络远程、开放的优势，满足职工随时随地学习的需要。

2．提升岗位培训质量。加强与高校、技能培训机构、社会培训机构等单位的合作，为企事业单位岗位培训提供教育资源支持；开发和推广具有广泛实用价值的技能培训课件、网络远程视频培训课程，为企事业单位岗位培训提供优质课程资源；发挥岗位自主培训课程评审委员会作用，加强对企事业单位自主开发的岗位培训课程的指导，规范岗位培训工作。

3．组织开展主题教育。组织开展“公益大讲堂”、演讲比赛、知识竞赛、征文等系列活动，对职工开展形势任务、社会主义核心价值观、职业道德等方面的主题教育，提高职工整体素质。

4．开展重点群体培训。依托职工学校、通用能力培训站点和农民工夜校，开办农民工、护工、家政服务员培训班，提高农民工基本素质和技能水平；开展困难职工及其子女技能培训，提高其就业能力。

5．提升职工文化素养。依托文化宫、俱乐部等文化体育设施，举办书画、摄影、音乐、舞蹈、健身等培训班；发挥职工体育协会、职工文化协会、职工书画协会及政府相关部门所属专业协会和团体的作用，开展丰富多彩的文体活动；通过职工艺术节、职工运动会等大型活动，活跃职工文化生活，提升职工文化素养，推进职工文化、企业文化建设。

6．推进“学分银行”计划。在具备条件的企业积极探索实施“学分银行”计划的途径和方式，实现技能培训、通用能力培训与国民教育资源共享、学分当量替换，打通职业技能教育与学历教育相衔接的通道。每年增加1-2个试点企业，逐步推广施行。

（二）完善技能人才培养体系 1．推广首席员工制度。贯彻落实《北京市总工会关于建立首席员工制度的意见》，推动企事业单位建立和完善首席员工制度，使各行各业中具有较高知名度、得到业内广泛认可的高技术技能人才成为首席员工；落实首席员工的相关待遇，选树一批能力突出、贡献卓越、影响广泛的首席员工成为先进人物，发挥其示范带头作用。

2．建立职工创新工作室。从首席员工、高技能人才、劳动模范中选树专业领军人物，建立一批职工创新工作室；健全职工技协组织，挖掘技能人才资源，组织开展项目攻关、名师带徒、技能培训、技术交流等活动；以创新工作室、职工技协为载体，吸引不同企业职工广泛参与，促进技术交流，解决技术难题。

3．加强交流平台建设。依托技术英才网，加强先进技术、技能人才和职工创新成果的信息交流；按照统一规划、分级建立、动态管理的原则，建立全市技能人才库，对取得职业技能等级的职工分类建档；通过举办论坛、观摩等活动，为技能人才提供互动交流的平台。

4．搭建职工成才快速通道。做强职工数控技能大赛、国际焊接对抗赛等品牌，同时根据企业技能人才状况、生产岗位需求以及技术发展方向，开展具有行业导向性和技术前瞻性的技能大赛，引导职工学习掌握先进技术，促进高技能人才脱颖而出；组织发动职工积极参与人力资源和社会保障局、经济和信息化委员会等举办的竞赛活动，扩大职工的参与面；落实职工职业技能鉴定和等级认证，推动职工快速成才。

（三）建立创新成果应用体系

1．深入开展劳动竞赛。成立市、区县局总公司、企事业单位三级劳动竞赛委员会，积极争取政策、项目、资金支持，与同级政府、企事业行政共同组织实施劳动竞赛；以建立职工创新工作室、创建“工人先锋号”为载体，带动职工以“五比一创”（比工程质量、比建设工期、比技术创新、比科学管理、比文明施工、创和谐团队）为主要内容，结合“我为节能减排做贡献”、“安康杯”竞赛活动，组织动员职工为安全生产、节能降耗、优化升级、结构调整、创新发展作贡献。

2．积极推进合理化建议。围绕降低成本、节能减排、技术改造、安全生产等内容，广泛开展合理化建议活动。各级工会要建立专门工作机构、完善工作机制，制定征集、评选和表彰的工作制度，细化量化工作指标，定期进行评审，对采纳、立项、实施、奖励等情况进行公示，引导职工把握主题方向、注重实施效果，提高采纳率和实施率。

3．广泛开展发明创新。充分发挥高新技术领军人物、高校教育科研人员、企业高技能人才的带头作用，传授发明创新方法，引导职工创新实践；积极开展“小发明、小革新、小改进、小核算、小节约、小经验”的“六小活动”，激发职工创新活力；联合市科委继续办好发明创新大赛，调动职工参与发明创新的积极性。4．推动创新成果转化。引导企业积极参加专利技术推介会、创新成果交易会，联合科委、科协等部门举办职工创新成果展等；利用技术英才网等媒介，发布创新成果，为技术市场供需双方搭建桥梁；发挥职工技协、创新工作室在技术转让、技术咨询和技术服务等方面的作用，进行技术合同登记，参与技术市场建设。

四、职责分工

（一）市总工会

负责首都职工素质建设工程相关政策研究和制定；编制工作计划，协调相关政府部门给予政策和资金支持，合理配臵各方资源并共同组织实施。市总职工大学承担首都职工素质教育工程的组织实施，负责站点建设、课程开发、教学管理。市职工技协具体负责职工创新工作室、职工职业技能大赛、技术英才网建设、职工发明创新活动及成果推广转化工作。

（二）市总各产业工会、产业工作部门

按照市总统一部署，结合本系统的具体情况，制定实施方案，加强工作指导，组织本系统各企事业单位抓好工作落实，完成各项任务。

（三）区县、开发区总工会，局总公司工会

负责建立本地区、本系统职工素质建设工程平台，积极争取同级党政的支持，协调相关部门和单位，制定工作计划，动员广大职工积极参与，结合本地区、本系统的实际组织实施。

（四）街道乡镇工会、企业工会

结合自身实际，督促企业行政将职工培训纳入工作计划，足额提取教育经费，配合企业行政落实职工素质建设工程的各项任务。

五、保障措施

（一）建立完善职工素质建设工程领导体制 成立由市相关委办局组成的首都职工素质建设工程领导小组，负责整体协调、制定规划；定期召开工作会议，研究新情况新问题，确定工作重点；督促指导相关部门开展工作。领导小组下设办公室，每季度召开一次协调会，沟通信息，协调工作，推进实施。各级工会应结合自身实际，建立健全由工会主席挂帅的领导体制。

（二）完善素质建设工程工作机制

1．全面推行素质教育工程会员制。在已建会的企事业单位推行会员制，区县、北京经济技术开发区总工会和局总公司工会为一级会员，所属二级企事业单位为二级会员。市总将向所有会员单位无偿提供职工培训咨询、师资协调、公共课件、电子图书等资源。

2．建立健全考核评价机制。建立职工素质状况监测指标体系，对职工整体素质变化情况进行监测；建设“北京市职工继续教育信息管理系统”，逐步形成完善的职工终身学习记录体系；坚持首席员工制度的跟踪考评制度和程序，不断完善职工创新工作室的考核办法，探索建立职工创新成果的评价指标，加强对职工创新工作的引导。3．建立有效的激励机制。推动各级劳动竞赛委员会将技能人才培训、考核、使用、待遇有机结合，对采纳并产生经济、社会效益的合理化建议和技术改进成果，要按照有关政策，给予物质奖励和精神激励。市总将对做出突出贡献的高技能人才、重点技术项目给予奖励，并积极推荐申报政府有关奖项；逐步形成经济技术创新标兵、首席员工和创新工作室带头人、劳动奖章、劳动模范的个人荣誉梯次激励机制和工人先锋号、劳动奖状等集体荣誉激励机制，引导职工创优争先。

（三）整合资源发挥各方优势

充分发挥职工素质建设工程领导小组、劳动竞赛委员会的作用，整合优势资源，为职工素质建设工程建设提供政策和资金支持；吸引高校、技能培训机构、社会培训机构等优质资源，参与课程开发；发挥职工技协高技能人才优势，提高职工技术技能、推进交流协作；发挥企业工会组织优势，开展技术练兵、技术比武和技能大赛；发挥教育部门、劳动部门培训机构和社会教育资源优势，加强培训站点和高技能人才示范基地建设；建设一支500-1000人组成的优秀教师队伍，为职工培训提供有力的师资保证。

（四）建立经费保障机制

各级工会要全面落实2005年市政府与市总工会联席会关于将“首都职工素质教育工程工作纳入全市成人教育整体规划，列入教育部门预算予以保障”的精神，积极争取同级财政和教育部门给予经费支持；企业按财政部、全国总工会等11个部委下发的文件（财建„2006‟317号）精神足额提取职工培训教育经费，60%用于一线职工教育培训。各级工会加大经费投入，支持职工参加培训；加大监督力度，会同审计等有关部门切实监督企业职工教育培训经费的提取与使用；将职工教育培训经费的提取与使用情况列为厂务公开的内容,向职工（代表）大会报告。

北京市总工会关于健全

协调劳动关系机制的实施方案（试行）

劳动关系和谐是社会和谐稳定的重要基础，是企业健康持续发展的重要保证。加强党政主导下的社会化维权机制建设，认真履行工会维护职能，发展和谐劳动关系，对于构建和谐社会首善之区具有重要意义。

一、目标任务

以建设和谐劳动关系为根本目标，整合社会资源，健全协调劳动关系机制，全面开展创建和谐企业活动。在各类企业健全完善以职工（代表）大会为基本形式的民主管理制度，深化厂务公开；建立健全平等协商集体合同制度，推进工资集体协商；贯彻落实《劳动合同法》，实现企业与劳动者普遍签订劳动合同。至2012年，厂务公开、职工（代表）大会建制率在国有、集体及其控股企业稳定在90%以上，在已建立工会的非公企业达到80%以上；集体合同签订率达到95%以上，工资集体协商建制率达到75%以上；全市70%以上已建立工会的企业参与创建和谐企业活动。

二、方式方法

（一）以创建和谐企业活动为引领，推动企业搭建劳动关系双方对话平台，建立集体协商机制，落实民主管理制度，规范劳动用工行为，保障职工民主政治权利和劳动经济权益，构建和谐稳定的劳动关系，促进企业持续健康发展。

（二）以解决职工最关心、最直接、最现实的问题为抓手，因企制宜、分类指导，扩大集体合同和民主管理的覆盖面，提高集体合同和民主管理质量。

（三）以厂务公开协调（领导）小组、协调劳动关系三方机制为依托，充分利用工商联、私个协、行业协会等社会资源，加强源头参与，完善社会化维权机制。

三、实施步骤

（一）全面开展创建和谐企业活动

围绕构建和谐社会首善之区，进一步整合社会资源，丰富创建活动内涵，大力倡导以人为本、和谐发展、互利双赢、共建共享的理念，在全市开展创建和谐企业活动。

1．设立组织机构。推动成立由社会工委、统战部、人力社保局、国资委、商委、安监局、工商局、总工会、企联、工商联等部门以及部分企业代表组织、行业协会组成的创建活动领导小组。2．建立和谐企业评价体系。突出体现劳动关系和谐、企业品牌建设、自主创新能力、经济效益发展、企业文化建设、职工价值体现、生态环境保护、社会关系处理等内容，按达标、先进、优秀三个层次，形成具体量化的评价标准；将工会组建、民主管理、集体合同、工资协商、劳动保护、经费拨缴等作为必备条件，实行一票否决，推动工会重点工作的落实。

3．组织实施。2010年启动创建和谐企业活动。区县局总公司（企业集团）、行业协会组织本地区、本系统、本行业的企业按照和谐企业评价标准，典型引路，督导推进，采取多种形式引导各类企业参与创建。建立市、区县两级评审机构，做好评审认定工作。

4．营造社会舆论氛围。在企业和职工中深入开展宣传教育，动员、引导企业和广大职工积极参与创建活动；利用广播、电视、报纸、网络、刊物等多种媒体，广泛宣传报道开展创建和谐企业活动的时代背景、现实意义、重要作用和典型经验，在社会层面努力营造浓厚的推进氛围。

（二）贯彻落实《劳动合同法》

1．及时掌握劳动合同签订和履行情况。企业工会要动态掌握职工劳动合同的签订、履行、变更、续订、解除、终止情况。区县、街道乡镇工会，产业工会和区域性行业性工会联合会要掌握本地区、本行业所属企业劳动合同签订履行情况。各级工会每年进行一次劳动关系状况分析，并以书面形式报上一级工会。2．指导和帮助劳动者签订劳动合同。企业工会应参与本单位劳动合同文本的制定。产业工会（部门）要深入来京务工人员较集中的建筑、餐饮、服务、家政、保安、零售、运输、连锁经营等领域，街道乡镇及楼宇、社区、村镇工会组织和工会服务站要深入劳动合同签订率较低的中小企业，指导帮助劳动者与企业依法、规范签订劳动合同。相关产业工会要指导帮助高校、机关事业单位工会，做好非在编工作人员的劳动合同签订工作。工会应督促企业开展“双百双规”（即100%签订劳动合同、100%缴纳社会保险；规范工资标准和发放、规范劳动工时和定额）等活动，提高中小企业劳动合同签订率。

3．建立劳动合同解除、终止和经济性裁员上报制度。企业工会要将企业解除、终止劳动合同和经济性裁员在20人以上或占企业职工总数10％以上的情况，按照从属关系逐级报送上级工会。街道乡镇工会要掌握中小企业解除、终止劳动合同和经济性裁员的情况，督促企业规范民主程序、落实补偿标准，并及时向上级工会上报。

4．配合劳动保障部门做好劳动执法检查工作。区县和街道乡镇工会要积极配合劳动保障部门，参与劳动保障专项检查，协助做好劳动争议举报、申诉情况的核实和处理工作。

（三）健全民主管理和集体合同制度

1．不断扩大民主管理和集体合同制度的覆盖面 国有、集体及其控股企业要继续巩固、扩大职工代表大会制度和集体合同制度覆盖面，积极推进集团职代会和公司制企业职工董事、职工监事制度建设。

非公企业要因企制宜、分类推进，提高职工（代表）大会制度和集体合同制度建制率。(1)联合建：要联合统战部、工商联、投资促进局、外资企业协会等部门，加强政策引导、示范引领，推进规模以上非公企业（含世界500强企业）组建工会、建立平等协商集体合同制度、职工代表大会制度，开展工资集体协商；紧紧依靠社会领域（社区、社会组织、新经济组织）党组织，推进本地区中小非公企业组建工会、开展集体合同签订、民主管理工作。(2)行业建：围绕餐饮、零售、美容美发、旅游、加工、运输等行业，依托私个协、行业协会、产业联盟等企业代表组织的优势，在行业特点相近且企业相对聚集的地区、或以相近行业中的龙头企业为主推行行业性集体合同，建立行业性职工代表大会制度，并以加盟形式不断扩大覆盖面。(3)区域建：以街道乡镇、社区村等区域为主，或依托产权单位（商务楼宇、摊群市场），签订区域性集体合同，建立区域性职工代表大会制度，并以加盟形式不断扩大覆盖面。中小企业集聚的工业园区，以园区工会与区内企业代表进行协商，签订园区集体合同，建立园区职工代表大会制度。

2．努力提高民主管理和集体合同质量

(1)国有、集体及其控股企业要以规范、务实、高效的民主管理工作促进集体合同质量提升，扩大职工群众的民主参与，将经过职工（代表）大会审议通过、决定的涉及职工切身利益的方案、事项，以契约方式不断充实集体合同内容。非公企业要以集体合同工作带动民主管理建制，采取企业工会“主动要约”和上级工会“代行要约”相结合的形式，以建立集体协商机制为基础，围绕职工最关心、最直接、最现实的问题展开协商，形成集体合同草案，在组织职工履行民主程序的过程中，逐步建立完善以职工（代表）大会为基本形式的民主管理制度。

(2)规范职代会运作。要严格贯彻落实《北京市企事业单位职工（代表）大会工作程序规定》，规范履行各项民主程序；按期进行职代会换届，严格按规定比例、程序做好职工代表的选举、撤换、补选工作；认真执行职代会决议落实情况公示制度和向职代会报告制度，接受职工代表监督。

(3)深化厂务公开。要在加强厂务公开体制机制建设，健全和完善各项规章制度的同时，针对不同类型企业，制定厂务公开工作标准和实施规范；推行点题公开做法，除涉及商业秘密的事项外，对职工要求公开的事项应及时进行公开。

(4)坚持改制民主程序预案征求意见制度。各区县和局总公司所属企事业单位实施改制前，应按照隶属关系，分别将改制民主程序预案上报区县厂务公开协调（领导）小组办公室和市总参与国企改制工作领导小组征求意见。严格落实“改制方案必须提交职工代表大会审议，职工分流安臵方案必须经职工代表大会审议通过”的规定。(5)规范企业实施裁员和调整薪酬行为。企业经营出现困难，确需实施调整薪酬和裁员行为时，要坚持依法办事，严格执行京厂开发［2009］2号文件规定，按照“一公开、二要约、三协商、四审议”的工作程序规范运作。

(6)采取多种形式增强工作实效。区县、街道乡镇工会要积极借鉴民主管理日（月）活动经验，进一步充实内容，完善形式，以劳资恳谈会、召开职工（代表）大会、签订集体合同为主要方式，广泛开展权益保障日（月）活动。将集体合同签订工作与企业为职工办实事、解难事相结合，广泛征求职工意见，每年通过职工（代表）大会确定具体事项，并抓好监督落实。按照有特色、有创新、见实效的原则，在民营企业、合资企业、外资企业等不同类型企业中，以现场交流会的形式推广经验，提升非公企业民主管理和集体合同质量。

3．积极推进工资集体协商

(1)规模以上企业要签订工资专项协议。工会应结合企业经济状况，依据职工的愿望和要求，主动提出协商要约，参考市场前景、物价上涨指数、工资指导线、劳动力市场价位、同行业工资水平等综合因素，与企业协商确定工资分配制度、工资标准、调整比例、支付办法等内容。

(2)规模以下非公企业要积极开展区域性行业性工资集体协商。区域性行业性工会联合会（或上级工会）主动提出协商要约，与区域内企业代表或行业协会，根据经济发展实际，协商签订区域性行业性工资专项协议，再通过与辖区内企业逐一协商，督促落实。

(3)加强联合、分类指导。联合国资管理部门对实行工资总额管理的国有、集体及其控股企业，围绕工资分配方式、调整比例、职工福利、职工补贴等内容开展协商；联合人力社保部门推动非公企业落实政府工资指导政策，围绕工资分配形式、工资水平、调整比例、特殊工资等内容开展协商；联合企业代表组织督促非公企业开展工资协商，合理分配企业利润。

四、职责分工

（一）市总工会

制定工会协调劳动关系工作意见，指导各级工会加强维权机制建设；参与、协调全市创建和谐企业组织评审工作，指导基层积极参加创建活动；参与市厂务公开协调小组、协调劳动关系三方机制工作；建立职工权益保障工作委员会和工资协商指导员队伍。各产业工会（部门）组织本系统各类企业积极参加创建和谐企业活动；根据本产业、行业特点，制定推进劳动合同、民主管理、集体合同工作实施方案，指导、帮助企业开展协调劳动关系工作。

（二）区县总工会

制定工会协调劳动关系工作计划；参与制定创建和谐企业活动实施方案及创建活动的组织、评审工作；指导帮助本地区规模以上非公企业开展民主管理、集体合同工作；指导帮助街道乡镇工会开展区域性行业性民主管理、集体合同工

第三篇：厦门市教育工会文件

厦门市教育工会文件

厦教工„2009‟9号

___________________________________________________ 厦门市教育工会2009年女工工作总结

今年，厦门市教育工会女工委员会在市委教育工委、市教育工会和上级女工组织的领导下，以党的十七大精神为指导，深入学习贯彻党的十七大、中国工会十五大和中国妇女十大精神，按照上级党委、女工组织的部署和要求，认真贯彻实施•中国工会章程‣、•工会女职工委员会工作条例‣，创新思路，明确任务，充分发挥工会女教职工组织的作用，进一步加强女教职工组织建设，提升工会女职工工作整体水平，维护女教职工合法权益和特殊利益，充分调动广大女教职工的积极性和创造性，在推进和谐教育和教职工队伍建设中做出了较大的贡献，取得显著成效。主要做法如下:

一、贯彻条例 推新举措 全面实施 初见成效

厦门市教育工会女职工委员会，根据•中华全国总工会女职工委员会关于学习宣传贯彻<中国工会章程>、<工会女职工委员会工作条例>的通知‣的精神，认真学习贯彻•中国工会章程‣、1 •工会女职工委员会工作条例‣、•福建省工会实施†工会女职工委员会工作条例‡试行办法‣，率先于上半年制定•关于进一步加强工会女职工工作的意见‣（以下简称•工作意见‣）和•工会女职工工作考评标准‣，根据年初市教育工会女工工作计划安排，部署实施•工作意见‣、争创工会女工工作先进集体和先进个人活动计划，各基层工会女工组织积极行动，在本级工会领导下，结合学校工作实际，从党政重视、组织健全、制度完善、维护到位、活动经常等方面加强工会女工工作；11月份、12月中上旬，各基层工会女工组织开展实施•工作意见‣、争创工会女工工作先进集体和先进个人自查、自评活动，以辖区、直属校为单位，召开女工工作经验总结交流会，互相学习，推荐典型；12月底，市教育工会女职工委员会根据基层工会女工委报送推荐的先进事迹材料，评选女工工作先进集体和先进个人，厦门一中等20个基层工会女工委员会和同安一中林丽娜等20名女工干部在争创先进活动中表现突出、成效显著，受到市教育工会的表彰。以实施•工作意见‣为抓手，以评选先进为手段，对全面贯彻•工会女职工委员会工作条例‣，进一步加强厦门市教育工会女工工作，依法实现和维护女教职工的合法权益与特殊利益，进一步加强工会女工组织建设和工会女职工工作，起到积极的推动作用。

二、围绕大局 岗位练兵 巾帼建功 展现风采

今年，市委教育工委要求教育系统全面贯彻落实•胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话‣精神，认真贯彻落实 教育部和中国教科文卫体工会颁发的•中小学教师职业道德规范‣，把今年作为“教学质量年”。各基层工会女职工委员会围绕这一大局，把“巾帼建功”、“巾帼教育示范岗”创建活动与提高学校的教育教学质量、深化“三项主题”活动紧密结合起来，积极配合学校，组织开展师德教育系列活动，教育理论大练兵、课堂教学大练兵，“巾帼文明岗”创建等活动，不断提高女教职工的政治思想、业务素质，广大女教职工立足本职、岗位建功、为教育事业作出了较大的贡献。我系统女教师队伍中许多先进集体和个人被厦门市教育工会女工委推荐参评各级各类先进，在市妇联、市总工会召开的纪念“三〃八”国际劳动妇女节99周年暨表彰庆祝活动会上，厦门实验小学、厦门市第一幼儿园等2个全国“巾帼文明岗”；厦门市第八幼儿园、厦门市湖里小学等21个市“巾帼文明岗”；省“三八红旗手”双十中学蔡其圆、市“三八红旗集体”思明区教育工会女工委、市“三八红旗手”外来员工子弟学校钟芳仪、同安区特教学校叶海珍；市女职工工作先进集体厦门六中、先进个人厦门六中马莉、厦门市槟榔中学苏丽鷃、厦门实验小学王雅琴；省、市女职工“建功立业标兵”厦门双十中学郑昭琳；市女职工“建功立业标兵岗”厦门双十中学高三年段等受到相关层级的表彰。厦门市第一幼儿园陈绍瑄被评为全国“三八红旗手”，厦门市松柏中学周汀珍、同安区特教学校叶海珍分别被推荐参评省“三八红旗手”和省“巾帼建功标兵”。

三、加强工会女工组织建设，全面提高干部队伍素质 工会女职工委员会担负着维护女职工合法权益和特殊利益的基本职责，建立健全女工组织，增强女工组织活力尤为重要。今年，市教育工会和基层工会女职工委员会从以下几方面加强自身建设：

一是加强女工组织规范化建设。各基层工会女工组织继续贯彻落实厦门市教育工会2007年制定的•关于加强基层工会女教工委员会规范化建设的意见‣和2009年制定的•关于进一步加强工会女职工工作的意见‣，加强工会女工组织的规范化建设，切实做到有职责、有计划、有制度、有活动、有档案等“五个有”的规范建设要求，坚持以工会组织建设带动女工组织建设，在女工主任的配备、工作量安排、经费支持等方面，得到学校党政领导的支持，确保基层女工组织发挥应有作用。

二是加强女工干部队伍建设。结合市教育工会统一部署，工会女工干部学习好、贯彻好、落实好中国工会十五大和中国妇女十大精神，积极参加“贯彻落实科学发展观”学习活动，在学习中结合工会女工工作实际，努力提高自身的思想觉悟和理论素养；市教育工会女工委，配合市总工会、市妇联组织各基层工会女工干部参加有关新修订的•工会女职工委员会工作条例‣、•工会女职工工作条例‣、•福建省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法‣学习讲座，参加“工会女职工工作”、“女职工专项集体合同工作”、“巾帼文明岗创建”培训，参加“在新的形势下，如何加强工会女职工委员会规范化建设和女职工特殊权 益专项集体合同的签订工作”外出考察和“妇女干部岗位读书”活动等，通过各种形式的培训、学习活动，探索适应新时期工会女工（妇女）工作的新渠道、新方法，不断提高女工（妇女）干部的业务素质和实际工作能力；各级工会女工委，深入基层调查研究，下大力气解决女教职工最关心、最直接的利益问题，不断增强女工组织的凝聚力和影响力。

三是加强女工干部理论研究。在新的形势下，工会工作面临着许多新情况新问题，各基层工会女工组织围绕工会中心工作，结合市教育工会•关于开展2009年工会理论调研工作的通知‣的要求，针对女工工作的热点问题开展理论调研工作，市教育工会女工委参与市教育工会课题组进行了题为•厦门市教育系统青年教师幸福感的调查与研究‣，从厦门市部分小学、中学、职专、高校中抽样调查青年教师、特别是女教师从事教育事业的幸福感情况，寻找我市教师管理工作中的成功经验、存在问题及其产生的原因，为学校进一步改善教师管理工作提供依据，对进一步加强教师队伍建设，增强教师幸福感，促进学生健康成长，提高教育质量具有一定的现实意义。该文章在省教科文卫体系统、市教育工会的理论调研和优秀调研成果评选活动中分别获得二等奖和一等奖。厦门市音乐学校、厦门理工学院、厦门软件职业技术学院、厦门一中、福建化工学校、厦门实验小学等12所公民办学校积极参与调研活动。思明区教育工会根据幼儿园女性教师群体特点和民办幼儿园发展问题，进行了•思明区民办幼儿园的现 状与发展思路‣的调研，本文章在省教科文卫体系统、市教育工会的理论调研和优秀调研成果评选活动中分别获得鼓励奖和二等奖。

四、努力作为 全面维护 职工信赖 成效显著

工会女工组织是女教职工利益的代表者和维护者，各基层工会女工组织充分发挥工会女工组织维护职能作用，全力做了以下几项工作：

一是加大相关法律、法规的宣传力度。各基层工会女工委，根据上级工会女工委、市妇联的部署，通过现有刊物和校园网、专刊板报等舆论宣传阵地，大力宣传•妇女权益保障法‣、•女职工保护条例‣、•婚姻法‣、•劳动法‣等相关法律，使广大女教职工充分了解与自身利益密切相关的各项规章制度，提高自觉学法守法用法的意识和能力，较好地维护自身的权益。

二是配合做好协调劳动关系工作。各基层工会女工委，在本级工会领导下，发挥调解组织的作用，受理女教职工的调解诉求，配合党政工协调解决女教职工在岗位设置、绩效考核、工资分配、包括民办学校教职工的工资福利待遇等方面出现的劳动关系矛盾，做好改革中女教职工的思想引导工作，宣传政策，释疑解惑，理顺情绪，把矛盾化解在基层，维护学校和社会的稳定。

三是切实做好维护女职工的合法权益和特殊利益工作：

1、各基层工会女工委努力争取学校党政工领导的支持，要求学校按国家有关规定，定期为女教职工进行妇科疾病体检，做 好女教职工“四期”保护工作，维护女教职工的特殊利益；关心女职工的生理和心理健康，进一步巩固、完善女职工心理健康咨询中心，开设工会网上心灵沟通导航站；开展丰富多彩、符合女教工特点的文体活动，在妇女节、青年节、儿童节、教师节、国庆节、元旦等重大节日期间，组织女教职工开展一系列文艺、健身、亲自活动和有利于女教职工身心健康的休闲娱乐活动，缓解其工作压力，促进身心健康、丰富文化生活、提高生活品质。

2、根据教育系统女教职工人数多（占全体教职工总数58%），长期承担教书育人重任的同时也承受着社会、职业、家庭等给她们带来的心理负担与压力的现状，市教育工会女工委服务基层，为基层女职工健康身心、休闲娱乐、展示风采提供机会、搭建平台：

（1）发动各基层工会女工委积极响应省教科文卫体工会女工委号召，围绕“每天锻炼一小时,幸福生活一辈子”主题，组织学校女职工开展“运动〃健康〃时尚”健美操活动，开展适合女教职工特点的文艺体育、休闲娱乐等活动，基层学校女工委积极性很高，厦门城市职业学院、厦门工商旅游学校、厦门市科技中学、集美轻工业学校、厦门实验小学等女教师健美操队，积极报名参加市教育工会健美操选拔赛，厦门市教育工会代表队——思明区教育工会选送的第八幼儿园教师健美操队，参加省教科文卫体工会女工委组织的“运动〃健康〃时尚”健美操比赛，取得了优异的成绩。（2）举办教育系统女教职工心理健康——•幸福在哪里‣教育专题讲座，从新的层面，服务、教育、维护女教职工的“健康权”和“发展权”。

（3）继续设立号码为2024343的厦门市教育工会女教职工维权热线，对女职工反映的有关婚姻家庭、病困补助、“四期”保护等问题及时跟踪处理，随时掌握困难女教职工的求助，解决困难女教职工的实际问题。

（4）组织教育系统女领导、女劳模、女优秀教师代表、各级工会女工委主任、委员近100人到南靖土楼开展迎“三八”联谊健身活动。

（5）组织各基层工会女工委主任、女工委员、女教师代表600多名，参加市妇联举办的迎“三八”、“促发展〃建和谐”万名妇女健步行活动。思明区教育工会、厦门理工学院、厦门一中、厦门二中、厦门五中、厦门六中、厦门实验小学、厦门市音乐学校、厦门工商旅游学校、厦门市教育局机关工会、厦门市科技中学、厦门双十中学、厦门国际会展学院等单位组队积极参加了此项活动。

（6）配合市妇联开展“关爱农村女教师，手拉手一起走”结对子帮扶活动，发动全国“巾帼文明岗”与城乡姐妹结对子，为妇女群众办实事、办好事。

8（7）组织厦门一中、厦门市音乐学校、厦门实验小学、厦门工商旅游学校等各级“巾帼文明岗”代表参加市妇联关于“服务乡村旅游〃开展巾帼农家乐”考察活动。

（8）教师节期间，配合市妇联组织慰问教育系统女领导、女劳模、“三八红旗手”、女学科带头人、女优秀教师代表外出联谊活动。

（9）组织发动教育系统国家级、省级“巾帼文明岗”，参加市妇联举办的厦门市“庆祖国华诞〃展巾帼风采”展版展览活动，厦门市音乐学校、厦门实验小学、厦门市第一幼儿园、同安一中、厦门理工学院、集美中学等国家级、省级“巾帼文明岗”，积极参加展览活动，认真制作展版，全面展示学校女教工工作取得的成就和团结奋进、开拓创新的巾帼风采。

存在问题：

1、各基层工会女工组织的规范化建设还有待加强；

2、市、区教育工会女工委在整体女工工作的分类指导上还不够有力；

3、各基层女工干部的理论研究水平还不够高，理论调研针对性、有效性、指导性不强；

4、民办学校女职工特殊权益保护专项集体合同签订制度有待推进。这些问题都有待于我们在今后工作中努力加以改进。

二〇〇九年十二月二十九日

主题词：工会 女工工作 总结

厦门市教育工会 2009年12月29日印发

第四篇：北京市顺义区教育工会信息

北京市顺义区教育工会信息 第六

期

2009年8月31日 【师德建设】

高丽营学校组织教师学习吴大观先进事迹

近日，高丽营学校向教职工传达了市、区关于学习吴大观先进事迹的文件精神，观看了《给战鹰一颗“中国心”》宣传片，了解吴大观忠诚于党、献身事业的感人事迹。学校要求教职工做到：学习吴大观同志的敬业精神，将这种精神化作今后工作的动力；认真反思，及时发现和纠正工作中存在的问题；每人撰写一篇学习心得，学校择优进行交流。

贾凤兰

【职工生活】

八中工会架“书桥”

日前，顺义八中将“书商”请到学校，使教师们大大享受了一把遨游书海的感觉。活动中，每位教师获赠了一本自己喜欢的图书，又以较低的价格购买了适用的书籍，填补了个人书架的空白。架“书桥”活动为教职工提高业务水平、丰富业余生活提供了方便。

八中 【素质提升】

怡馨幼儿园保育员展风采

为提高中小学转岗教师的专业素质，怡馨幼儿园开展保育员教育活动竞赛。每位保育员都以最佳状态投入竞赛，充分展示了 思维缜密、设计新颖、组织有序的风采。此次竞赛更好地促进了保教结合。

周静

仁和中心幼儿园加强信息化建设

近日，仁和幼儿园邀请北京市学前教育网执行总监徐小龙到园指导信息化建设工作。经过认真考察，徐总监对软件投资、资源利用和教师培训提出了宝贵意见。仁和幼儿园迅速采取具体措施予以落实。

孙斌 张洁

南彩中心幼儿园开展教师基本功比赛

为提高教师的业务水平，南彩中心幼儿园利用暑期组织基本功比赛，通过《幼儿园纲要》答题、唱歌、舞蹈、讲故事、绘画等形式，考察教师教育教学的理论水平和技能技巧。

常凤芹

小店小学精心组织教师进行学习

小店小学从8月28日开始，连续三天组织全体教师进行专题学习。主要内容是：冯主任在全区领导干部工作会上的讲话、《中小学教师职业道德规范》、《培养团队凝聚力》专题片。学习采取集中解读、分组讨论，撰写心得等形式，并形成了共识：一是只有不断学习才能跟得上时代发展的步伐，才能更好的胜任教育教学工作。二是要把学习与工作紧密联系起来，践行以人为本的教 育理念。

张红梅 【简讯】

●牛栏山一中第八届教代会第一次会议在中试基地会议中心举行。全体代表认真听取并审议通过第七届工会委员的工作报告，牛栏山一中 选出了新一届工会委员会和经费审查委员会。●顺义九中组织全体教职工开展趣味投沙包体育活动。

蔡和清

●李遂幼儿园在暑假期间组织开展“缔造阳光心态”交流活

陈淑梅

●高丽营学校利用暑期进行校本培训，采取理例结合、多媒体课件辅助的形式，着力提升教师专业素质、打造和谐团队。

贾凤兰

●赵全营中学在暑期组织全体教师开展心理健康、依法执教专题学习活动。

史海英

动，引导教职工以宽容、乐观的态度正确面对工作和生活。

第五篇：天津市教育工会文件

天津市教育工会文件

津教工[2012]21号

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关于表彰2012天津市教育系统“教工先锋号”

先进集体、“教工先锋岗”先进个人的决定

各高校（附院）、科研院所工会、各区县教育工会、海滨教育中心工会：

今年以来，全市教育系统各级工会组织认真贯彻落实市总工会“全员培训、强基固本、创新发展”三大特色工作，以推进《天津市中长期教育改革和发展规划纲要》的实施和进一步激发广大教职工的智慧潜能和创造活力为主旨，在广大教职工中广泛开展了以比师德建设、比教育教学、比科研成果、比管理服务、比团队和谐、创“教工先锋号”为主要内容的团队竞赛活动和以比职业道德、比履职能力、比岗位成果、比团结协作、比服务效能、创“教工先锋岗”为主要内容的岗位竞赛活动。“五比双创”劳动竞赛活动引起了各级党政的高度重视，得到了各级各类学校（单位）和广大教职工的普遍响应，工作取得了明显成效。

教育系统各单位结合各自实际，建立了党政主导、工会主抓、各方协同、全员争创的领导体制，精心制定实施方案，2

天津中医药大学国际交流处国际教育学院对外联络部 天津中医药大学护理学院学生工作办公室 天津商业大学理学院统计系

天津商业大学马克思主义学院马克思主义中国化教研部 天津商业大学经济学院经济系

天津职业技术师范大学后勤管理处膳食服务中心 天津职业技术师范大学电子工程学院天线与微波技术研究所 中国民航大学体育部公共体育教研室 中国民航大学人文学院社科部 中国民航大学校团委办公室

天津外国语大学附属外国语学校2012届高三年级组 天津外国语大学日语学院团委 天津外国语大学国际商学院团委 天津音乐学院图书信息中心视听中心 天津体育学院教务处教学质量管理科 天津美术学院设计艺术学院装饰艺术系团队 天津城市建设学院后勤管理处校医院 天津城市建设学院土木工程学院力学研究所 天津农学院食品质量与安全教研室 天津职业大学汽车工程系教学团队 天津广播电视大学后勤处物业管理科

中国医学科学院血液病医院（血液学研究所）药剂科 中国医学科学院血液病医院（血液学研究所）血栓止血诊疗中心 天津市教育科学研究院名师名校长研究与发展中心 中国医学科学院放射医学研究所辐射危害评价室 天津医科大学附属肿瘤医院基建办公室 天津医科大学附属肿瘤医院重症监护科

普教系统：

天津市第十九中学初三年级组 和平区鞍山道小学科学学科教研组 和平区第十一幼儿园 教学科研研究课题组 北京师范大学天津附属中学信息技术处 天津市河西区上海道小学语文教研组 天津市河西区第一幼儿园保育员组 天津市河东区六纬路小学科任组 天津市第九十八中学 德育处 天津市河东区第一幼儿园小班组 天津市第二中学高中生物组 河北区育婴里小学六年级组 河北区第五幼儿园后勤组 天津市崇化中学新疆学生管理处 南开区南开小学体育组

南开大学附属中学高中英语教研组 天津市第三中学德育处 红桥区实验小学体育组 红桥区第十四幼儿园后勤组 天津市滨海新区塘沽第五中学工会

天津市滨海新区汉沽第五中学 高中三年级组

天津市滨海新区汉沽职业中等专业学校 行政管理工会小组 天津市滨海新区大港第三中学2012级高三年级组 天津市滨海新区大港太平镇第二小学艺体教研组 天津市滨海新区大港五中语文教研组 天津市滨海新区大港小王庄联校德育处 天津市军粮城中学体育教研组 东丽区明强特殊教育学校康复组 天津市东丽区钢花幼儿园教学组

天津财经大学

李书全 曹景林 韩 琪 刘汉川 齐俊妍 天津中医药大学

王智勇 王洪禄 李天祥 张国霞 天津商业大学

李乃华 穆瑞杰 聂亚希 王岭松 刘小军 天津职业技术师范大学

卢兆海 戚厚军 张 蕾 中国民航大学

王江霞 李 海 任光辉 天津外国语大学

吴 荻 林明日 刘申琦 天津音乐学院

何 青 天津体育学院

毛俊生

郑国祥 天津美术学院

张 锰

张海江 天津城市建设学院

郭进京 汤津柏 吕 晨 天津农学院

马俪珍

郭 宏 周文礼 天津职业大学

张玉忠 张 容 李友得 天津广播电视大学

杨 博

中国医学科学院血液病医院

邢 佳 邢 军 王 红 孙 刚 钱宇光

李永生

李书明 竺晓凡

解文君 王晓丹 周家喜 天津市教育科学研究院

赵丽敏

中国医学科学院放射医学研究所

王小春

普教系统： 和平区

于海龙韩 杰刘美琨何雅瞳赵 萍河西区

王 静胡渤海崔 凯王 军吕 悦河东区

杨忠旭赵龙柱周福蓉马 燕河北区

徐 娜张守红 孙雪仪 井 洋张兆瑞李占国 王 琳张 静 赵 颖 孟广顺 王 静 赵甜甜 郝鸿雁 王 英孙洪超 秦宝锋 薛 敏 庞振郁 邓丽娟 陈 莹 魏 冰 魏鸿儒 姜 璐 许文静 张丽娟 张 新 刘振莉 彭朝林 石风景 任玉玲 朱英梅 朱 晨刘增生李 駽王 玫傅春燕刘 畅孙文娟何永红王子洲杨 坤李春萍田雪莹王芝萍司 航梁 立翟轶明周 琦魏迎庆秦晓明吕向华宋学琛卢 娜毛 宏崔立红于 沛邵玉娟张 民吴 力迟 蓬 张宝钧 任 欣 贾玉珍 冯振利王丽萍 宋 杨 张 莉 李 旭 吉 东 郭仁立 项海燕 于鸿玉

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