对民兵“参建”知动的思考

第一篇：对民兵“参建”知动的思考

对民兵“参支参建”活动的几点思考

民兵 “参建” 是指动员和组织民兵参加社会主义精神文明和物质文 明建设。认真开展好这项活动，对于净化社会风气，提高全民素质，促 进地方经济发展，乃至维护社会稳定，都将起到积极的推动作用。近十 年来，我们热烈响应省军区党委的号召，大力组织民兵参加 “两个文明” 建设，不仅成立了民兵号班组、快速抢险队、安全管理队等多种组织，而且组织民兵带头创办乡镇企业、带头依靠科技致富、带头学习科学文 化，还承揽了民兵号工程，使民兵在经济发展和社会进步的主战场上发 挥出了生力军的作用。在新的形势下，怎样把民兵“参建”活动开展得 更好，结合工作实践，谈点个人粗浅的想法。一是全面提高对民兵作用的认识。在和平时期，民兵的作用能否得 到充分的发挥，首先必须解决好思想认识问题。从调查了解的情况看，绝大多数党政领导和从事武装工作的同志，对于民兵在“两个文明”中 的作用是持肯定态度的。但也有的认为，民兵组织是为战时而准备的，作战支前、补充兵员没有民兵不行，而和平时期民兵可有可无、作用可 强可弱；有的还担心，民兵处于分散流动状态，不便于组织指挥和开展 活动；甚至个别同志觉得，组织民兵开展活动既费时又耗力，结果得不 偿失。如果这些模糊认识不澄清，民兵活动就很难有效开展起来，其作 用不可能得到充分发挥。我们应当看到：广大民兵不但有着热爱家乡、建设家乡的真挚感情和强烈愿望，而且他们思想解放，勇于开拓进取，科学文化素质相对较高，组织纪律观念普遍较强，尤其是基于民兵绝大 多数都经过了部队的培养和锻炼，政治思想和业务素质都很优秀： 也就
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是说，广大民兵不但有着实现自我价值、报效家乡的远大理想和能力，而且社会主义现代化建设的宏伟事业也为他们开辟了广阔的用武之地。和平时期民兵在 “两个文明” 建设中的作用，至少可以体现在五个方面，即：精神文明建设的宣传员作用，科技致富的带头人作用，维护社会治 安的卫士作用。抢险救灾的突击队作用，提高群众文化素质的教员作用。只要我们善于调动和发挥，蕴藏在民兵这个群体中的力量是取之不尽、用之不竭的。二是切实加强对民兵“参建”工作的组织领导。民兵“参建”工作 有着不可低估的经济和社会效益，不能停留在自发和无序的状态中。各 级党政组织和领导，要把民兵“参建”工作纳入到经济和社会发展的总 体规划，真正摆上重要的议事日程。武装部门对此项工作更应自觉地加 大组织领导力度。首先
，要加强教育。通过组织民兵学习国防法规以及 当地社会和经济发展规划，使民兵认识到自己在建设“两个文明”中的 位置、义务和责任，努力强化民兵的“参建”意识。对于那些作用发挥 明显，又取得了一定成绩的，应及时给予表彰奖励。对于不响应号召、不履行职责、不愿尽义务的民兵，要进行帮助教育。耐心做好思想工作，把他们的积极性有效地调动起来。其次，要常抓常议。形成制度和规范，经常分析民兵工作的形势，总结推广好的经验做法，及时发现和纠正工 作中出现的问题，保证“参建”活动健康开展。有关领导要指导到位、检查到位，基层武装部门要充分发挥主观能动性，克服依赖思想和畏难 情绪，多提合理化建议，千方百计抓好落实。在年初安排工作和年终总 结时，都要有民兵“参建”的内容。第三，要主动给民兵交任务、压担 子。正确分析和估量民兵的作用，在执行抗洪、防火或其它急难险重任
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务时，把民兵当成一支拳头力量来使用。美化家园、倡导文明新风、发 展个体经济，也都应该让民兵大显身手，发挥特长。对于诸如扶贫帮困、科技示范之类的任务，可以具体落实到民兵身上。向他们明确完成任务 的标准和时限，在求成果上较真。第四，要为民兵“参建”创造必要的 条件。努力营造良好的舆论氛围，使民兵“参建”的意义和作用被广大 群众所认识，从而更多地支持和配合民兵开展活动。要对民兵管在平时、训在平时、帮在平时，稳固民兵组织，积蓄人才力量，为民兵“参建” 提供组织和技术保证。对民兵“参建”所需的经费、物资等，要尽可能 地给予保障和倾斜。三是搞好对民兵“参建”活动的引导。为了保证民兵“参建”活动 具有时代的生命力，真正发挥出应有的作用，避免工作的低水平和盲目 性，加大引导力度非常必要。一是在方向上引导，使“参建”活动切实 起到配合中心、服务大局的作用。应当把党和政府近远期的工作思路、奋斗目标、方法措施等，及时地传达给民兵组织和广大民兵。并以“指 令”形式安排部署“参建”工作的具体内容。各级民兵组织，在计划和 实施“参建”工作时，要主动树立全局意识，紧紧围绕地方党委和政府 的中心工作开展自己的活动。二是在方式方法上引导，使“参建”活动 沿着健康的轨迹发展。民兵“参建”活动既要有声势，注重经济效益和 社会效益两个成果一起出，同时也要防止一哄而上。确定民兵“参建” 的内容和方式时，一定要依据民兵分布情况、实际能力和绝大多数群众 的所需所盼，预先搞好调查论证。对于哪些

些工作适合民兵去做，哪些不 适合或根本无法做好，哪些活动分散开展更加适宜，哪些活动需要成建 制用兵，都要预测在前，切不可凭主观愿望办事；三是在发展层次上引
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导，使“参建”活动成果实现高标准。民兵“参建”活动不能出现脱离 实际的高指标，但起步过低、甚至徘徊于多年以前的水平上，那么这项 工作也就失去了进步的意义和应有的作用。因此，在组织民兵“参建” 时，不仅要选择正确的方向、确定恰当的内容、规范科学的方式，同时 也要下达经过努力能够实现的任务指标。四是严格遵循民兵“参建”中的指导原则。要想保证民兵“参建” 活动的健康开展，实现经济和社会效益的双丰收。就必须坚持正确的指 导原则。这些原则主要包括：第一，实事求是的原则。确定民兵“参建” 的活动内容、组织规模、任务指标，都要切合实际。防止提出大而全、高精尖之类的要求。第二，积极稳妥的原则。要有计划、有组织、有步 骤地展开，不搞遍地开花。对于把握性不大的内容，一定要调查论证在 前。通过试点取得成功经验后再大范围推广。第三，效益优先的原则。没有或产生不出效益的活动坚决不能搞，确定“参建”的内容或规模，必须以“效益”为前提。防止为了应付检查，或是建什么“景点”，或 是制造所谓的政绩，而使“参建”活动走形变味。第四，形式与结果统 一的原则。民兵“参建”活动，同其他工作一样离不开必要的形式和过 程作保障。形式不但能生成效果，还可以在相当大的空间产生出积极的 影响，但只开花不结果的形式一定要摒弃。在任何情况下，都不要做出 劳民伤财的事来。第五，长短期目标相一致的原则。民兵“参建”工作，有的内容可能见效很快，有的则随着时间的推移效果才能逐渐显示出 来，所以，要时刻警惕急功近利的思想，更不能只顾眼前利益而牺牲长 远利益。

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第二篇：对民兵预备役建设的思考[范文]

对XXXX镇民兵预备役建设的思考

近年来，XXX镇党委、政府认真贯彻落实军委胡主席“抓紧落实，抓出实效”的重要指示，怀着对国防和后备力量建设的满腔热情，积极履行党管武装的崇高职责，切实加强对民兵预备役工作的组织领导，充分发挥民兵在全镇民营经济发展和新农村建设中的排头兵作用，走出了一条党管武装，富民强兵的新路子。作为镇武装部部长，积极贯彻落实科学发展观，进行中心组学习对我镇民兵预备役建设情况反复调研,认真思考，形成调研报告一篇:

一、我镇民兵预备役建设的基本情况

我镇现有专武干部X人，并从机关中抽调一名大学生专门在镇武装部资料室工作，全镇现有普通民兵XX人。镇党委始终坚持把党管武装工作摆上重要位置，把各村民兵连长兼任村治保主任作为组织建设的重点，切实把武装工作纳入重要议事日程和本镇经济与社会发展的总体规划，坚持做到了“五个纳入”：即把武装工作的组织领导纳入党政领导岗位责任制，实行目标管理；把民兵、预备役人员的政治教育纳入全民教育，宜统则统，宜分则分，统分结合；把专武干部和民兵干部队伍建设，纳入干部队伍管理序列，统一考核，统一使用；把民兵预备役工作经费开支

1纳入镇财政开支预算计划，保障资金的使用；把人武部门开展的争先创优活动纳入本镇的评比先进工作之中，统一衡量、共同表彰。通过这些办法，保证了武装工作在部署上有位子，在发展上有路子，从而增强了我镇国防和后备力量建设的活力。

广大民兵积极响应党委、政府号召自觉投身全镇经济和社会建设中去，努力学习国防科技知识，进行科技攻关和创新，自觉开展护村、护厂、护路行动，积极参加防洪、抢险、救灾工作。特别是近年来，在专用汽车博览会和水浒文化艺术节召开期间、在08年奥运安保期间、在X月新和县防汛期间等，我镇出动民兵XX余人次，全副武装，为全镇“急、难、险”等突发性、应急性工作任务的顺利完成做出了重大贡献。工作中搞好统筹，切实把武装工作与本地区、本部门的经济社会发展统一起来，在形成合力中抓落实，营造各部门各村居通力协作、上下齐抓共管的良好氛围。始终坚持“国防无小事”的原则，优先安排完成民兵训练统筹费用和军事报刊征订费用，对复退军人、伤残军人、现役军人家属的慰问款在年初就列入了规划。每年“八〃一”、仲秋、春节等重大节日，镇党委一班人登门对老红军、烈属等进行慰问。形成了全镇上下拥军爱民，共同参与，共同关注武装工作的良好局面。

二、我镇民兵预备役建设存在的问题

第一，思想观念、发展思路、创先创富的方法路径和检查考

评标准等方面有些落伍、形式有些单一，有一部分已经不符合科学发展要求了，不符合发展实际乐。民兵组织作为国家武装力量的重要组成部分，既是人民军队强大的后备力量，又是经济社会建设的生力军和突击队。但是在现实工作中，还没有发挥好带头作贡献的作用。

第二，高素质人才太少，尤其缺少大学生参与，信息化程度不够高，导致活动方式不够灵活，工作效率太低。

三、改善现状的主要措施

一是提高认识。党的十七大站在新的历史起点，着眼于国际国内形势的新发展、新变化，对国防和军队建设提出了新的更高要求。镇党委一定准确把握形势，深刻认识到加强国防后备力量建设是适应国际国内形势发展变化的需要，是履行新世纪新阶段我军历史使命的需要，也是实现我镇经济社会又好又快发展的需要。切实从保障国家安全、维护社会和谐稳定的高度出发，充分认识加强国防后备力量建设的重要性和必要性，进一步增强做好民兵预备役工作的紧迫感和责任感。

二是加大投入。进一步加强基层民兵组织建设的力度，为各村居落实和完善民兵办公室、资料室、器材室和执勤室，配齐、配全设备和器械，在资金上完全满足武装工作的需要，确保武装工作的正常有序开展。

三是开展丰富多彩的民兵组织活动。通过开展国防知识讲座，举办国防知识竞赛，举行军训比赛、进行评先树优等活动，进一步使武装工作再上新台阶。

四是吸纳大学生创业者和大学生村官加入民兵组织、竞聘专武干部。鼓励大学生到农村创业、任职，吸纳大学生加入民兵组织，不仅能够有效解决大学毕业生的就业、农村科技人才短缺的问题，而且有利于农村民兵组织结构和知识结构的优化，是一件利国利军利民的大好事。

做好武装工作，要切实解决说起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想倾向，在工作中做到“五个”必须：一是必须强化党的领导；二是必须适应经济社会发展的新形势；三是必须加大投入，提高装备水平；四是必须提高民兵的整体素质；五是必须开展有效的民兵组织活动。总之，我们决心以这次检查为契机，在上级首长和领导的关怀下，进一步加强对全镇民兵建设工作的组织领导，努力使我镇武装工作再上新水平。

第三篇：对做好新形势下民兵军事训练工作的思考

对做好新形势下民兵军事训练工作的思考

江夏区人武部王志刚 靳冬

军事训练是和平时期最基本的军事实践活动。这不仅是军事斗争准备所需，更是民兵履行使命任务所系。进入新世纪，我国步入了新的发展时期，民兵建设也步入了一个新的发展阶段。面对胡主席提出的“三个提供，一个发挥”的新使命新任务新要求，如何紧贴民兵“双应”任务实际，贯彻落实新大纲，增强民兵军事训练的实战性和针对性，成为摆在我们面前的一个重要课题。

一、当前民兵军事训练存在的突出问题。近年来，我们在上级军事机关和区委、区政府的领导下，以新的《民兵军事训练与考核大纲》为依据，以提高训练质量为目标，紧贴实际和任务，积极探索民兵军事训练的方法路子，不断增强民兵训练的针对性和有效性，较好地落实了军事训练任务。但由于受组训教员和训练器材限制，民兵训练整体质量还处在一个较低的层次上，主要表现在：一是训练任务重，组训重点不突出。新大纲在训练课目的设置上，涵盖面广，课目多，组训复杂，与民兵队伍建设的实际严重脱节，从而导致训练内容、任务难以落实，仅能满足和局限于完成训练任务。二是训练层次低，针对性不强。训练中“一锅煮”、“一刀切”的现象突出，没有遵照“分类集中，逐级负责”的原则组训，没有根据参训人员的素质基础落实分训，且训练任务全由人武部包办，经常出现新老参训人员混训，人人都上“一年级”的重复现象。三是实案化演练少，应急反应能力弱。由于受场地和训练机制的制约，目前，民兵军事训练大多仍存在就训练抓训练的现象，根据作战方案和预案组织快速集结、物资征集、疏散机动、伪装与防护等为主要内容的实案化演练较少，训练与实战衔接不够，没有通过演练来检验训练的效果。四是训练器材短缺，训保机制不完善。随着民兵专业技术分队训练任务比例加重，需要相应的装备器材保障训练。而现有的民兵装备不仅编装率奇低，且大都陈旧、老化、破损严重，已不能使用，难以有效保障组训，民兵训练仅停留在学学理论、看看录象、走走队列、练练射击等简易基础课目，专业训练难落实。五是联训联演不畅，联合作战和保障能力不高。近年来，军队各级对民兵军事训练与现役部队联训联演方面提出了很多要求，但对于联训联演机制究竟该如何建立，联训联演内容如何规范，训练保障由谁负责，地方哪些职能部门参加，应负什么责任等都没明确。现阶段，民兵与现役部队挂钩训练还处在“纸上谈兵”阶段，对民兵与现役部队联训联演主体、内容、方式、管理、保障、考评等各个方面还没有规范的制度机制，依靠人武部来实现联训联演既不现实，也不可能。

二、对民兵军事训问题的原因分析。民兵军事训练出现上述问题的主要原因，我们认为主要有以下几个方面：一是编训管用脱节，与提高民兵“两个能力”要求不相适应。随着社会主义市场经济的逐步完善，地方政府部门和企、事业单位编制减少，人员定岗定位，民兵参加训练对工作和生产影响较大，基层为了完成上级赋予的训练任务，往往采取拼凑式、普遍式的训练方式，将不符合要求的小兵、老兵、学生兵等编外兵作为训练对象，训非所编、训非所用，对民兵战斗力生成造成极大影响。二是组训人才匮乏，与民兵军事训练发展要求不相适应。当前，民兵教练员主要为现役干部、职工、专武干部和复退军人。从实际情况看，现役干部大多从作战部队交流，对民兵训练的特点规律不熟，部分同志适应周期较长；人武部职工基本上为96年收归前的老职工，年龄偏大、学历不高，难以适应信息化条件下施训要求；专武干部直接从公务员中选拔，多数未从事过武装工作，能胜任民兵教练员的不多。我区现有专武干部36名，退伍军人16名，在部队从事的基本上是步兵专业和地炮专业，没有一人从事过防空专业和机场勤务专业，专业不对口的现象非常严重。总体看，懂训练、会组训的“明白人”短缺。三是组训形式单一，与提高训练效益要求不相适应。当前，人武部既负责专武干部教练员和民兵干部的培养，又承担民兵应急分队和基干民兵的组训，还要具体抓专业技术分队和对口专业分队的训练，以人武部现有力量，很难达到大纲组训和按级分训要求。四是民兵整体素质偏低，与信息化战争要求不相适应。伴随着我军军兵种结构调整和高科技含量的不断增大，专业技术兵已成为后备兵员的主体。但从参训民兵整体情况看，普遍存在普通兵员多，专业技术兵员少；低层次技术兵员多，高技术兵员少；技术分类不细、不准，专业对口程度不高的问题。由于整体素质不高，个体素质差异过大，组织训练难度增大，训练效益低下。五是训练强度小，与训战一致要求不相适应。我国民兵实行的是双重领导体制，其训练、演习常涉及军地多个部门和单位，由于《军人抚恤条例中》对民兵训练伤亡没有明确由谁保障，怎样补偿，使得民兵训练只图过得去，不求过得硬，导致民兵军事训练脱离实战要求，训练流于形式。

三、解决民兵军事训练问题的对策与建议。要解决制约民兵军事训练质量效益的瓶颈问题，必须着眼职能使命要求，立足民兵担负的任务和特点，在深入破解重点难点上下功夫、求实效，在现有基础上创新发展，努力推进民兵军事训练向更高起点、更高层次发展。

（一）紧贴担负任务，优化训练内容。训练内容是军事训练领域最关键、最活跃、最本质的因素，决定着军事训练对未来战争的适应程度。当前，民兵军事训练规模大、专业众多，平行推进、全面开花，既不现实，也不能确保训练质量。应紧紧围绕担负的平战任务，在不违背大纲基本精神的前提下，合理构建训练内容体系。一是要突出职责使命课题训练。结合担负的应急作战任务，把配合和支援保障军兵种部队完成应急作战任务作为训练的重中之重，适度压缩基础课目训练内容和时间，增大应用性和协同性课目训练比重，切实做到“担负什么任务、需要什么能力就训什么内容”。近几年，结合我区位于京广、京沪交汇处的特殊战略位置，我们重点进行了民兵保交护路课题的研究和训练，组织民兵道路抢修分队着重就组织指挥和相关保障进行研练，使民兵队伍得到了很好地锻炼。二是要突出非战争军事行动训练。要适应遂行多样化任务的需要，结合当地实际，设置抗洪抢险、抗震救灾、扑灭山火和维护社会稳定等训练内容，着力提高民兵遂行应急任务的能力。围绕抗洪抢险任务，重点抓好水情观测、堤坝巡逻、加固防洪堤等训练；围绕灭火救灾任务，重点加强火情观察、人工灭火、专用器材灭火等训练；围绕反恐维稳任务，重点加强分析预测、应急拉动、搜索抓捕、解救人质等训练。去年，我们针对梁子湖旅游高峰易发生淹亡事故，组织民兵进行水上救援训练，收到了很好的效果。三是要突出补差接口训练。要区分训练对象，合理安排训练内容，抓好补差接口训练，对退伍军人，主要安排专业基础和分队战术等专业课目的补差训练；对经过周期训练的民兵，按照“缺什么补什么”的原则进行基础课目复补训后，直接参加专业训练；对地方对口专业分队的人员，主要安排共同基础和分队战术等专业课目的接口训练，使有限的资源真正用到刀刃上，促进军事训练质量和效益的提高。

（二）改进方法手段，增强训练实效。科学的组训方法，是确保训练质量的重要措施。提高民兵军事训练质量，促进民兵“两个能力”的快速形成，必须在改进训练方式和手段上下功夫，以寻求训练人员组合的最佳方式，训练资源运用的最佳效益。一是要区分层次，灵活组训。人武部体制编制调整改革后，组训力量不足的矛盾日益突出，难以满足民兵高层次、多元化训练的需要。因此，民兵军事训练要整合资源，实施按级分训，逐步完善以省军区为骨干、警备区为主体，人武部为基础，基层武装部为补充的四级组训体制。采取“难点课目省军区统一组训、小专业警备区组训、大专业人武部分训、单一专业组建单位组训”的方式，针对不同对象、不同层次、不同专业，做到“三个结合”，即：专武干部训练以集中学习为主，与随队训练相结合；专业技术兵以集中训练为主，与单个练习相结合；对口专业分队以集中复训为主，与升级训练相结合，实现不同受训对象、不同训练内容与训练方法的最佳结合，提高训练质量。二是任务牵引，平战合训。要着眼实战需求，坚持按照“仗怎么打，兵就怎么练”的要求，立足现有装备，在扎实抓好专业基础训练的基础上，积极开展实案化、实战化、实用性训练。以城市防空、勤务保障、反恐维稳等为重点，强化以民兵动员集结、快速机动、展开行动为主的训练、演练。要严格按实战的标准和要求，坚持将预案设实，演练课目设难，训练标准设高，在近似实战的环境中摔打、锻炼队伍。要充分利用遂行急、难、险、重任务或参加大项训练演练活动等时机，抓好应用性、针对性训练，在用兵中练兵强兵，不断增强民兵应急应战能力。近年来，我们在成建制组织民兵参加“江城-07”演习、全市国防动员室内推演、08年抗击雨雪冰冻灾害、“两型社会”建设等重大任务、重大工程、重大活动中，练指挥、练协同、练保障，既为地方经济社会建设做出了贡献，又有效地提高了民兵队伍的实战能力。三是发挥优势，军地协训。民兵寓兵于民的特点和双重领导的优势，为训练提供了得天独厚的条件。在训练力量薄弱、训练经费不足、装备器材短缺的情况下，必须挖掘军地资源优势，大力开展协作训练，合力提升训练质量。要充分发挥寓保障于社会的优势，对军民兼容、平战结合的专业，如通信、医疗、运输、装备维修等利用组建单位人才、装备、技术和场地优势，搞好各类军民通用专业技术兵的岗位在职训练；要与现役部队建立协作关系，规范帮训、挂训机制，采取走出去、请进来的方法，实施送学跟训、专业帮训、观摩促训，提高训练的层次和水平；要与军队院校建立协作关系，主要是利用院校的人才优势和智力优势，培养高素质的民兵干部和骨干。

（三）健全体制机制，促进联训联演。胡主席在全军军事训练会议上强调指出：要积极探索军政军民联合训练的有效机制和方法，不断提高军地联合行动的能力。由于民兵平时训练在强度、难度上与现役部队存在着差异，组织双方联训联演，在诸多方面难以“匹配”。要想使双方有机结合，必须从机制、对象、内容上加以明确。一是要建立健全联训联演机制。首先要建立联训联演协调机构。省军区应成立联训联演领导机构，组成联训联演计划协调办公室，负责牵头和落实联训联演的任务规划和整体协调。其次要健全联训联演制度规范。主要包括训练计划、联席会议、形势分析、情况通报、训练考评、训练保障等多项制度，并对联训联演的组织领导、对象、内容、方法、保障等方面作出明确规范，使民兵与现役部队形成有机整体，促进联训联演健康发展。再次要制定联训联演考评措施。为确保联训联演的实际效果，必须建立训考分离的联考机制。考评主要结合演习、演练和年终军事训练考核，由联训联演单位共同成立考核组，按照考核大纲要求，对联训内容进行全面考核评估。二是要科学区分联训联演任务课题。谋划民兵与现役部队联训联演时，必须坚持始终坚持“三个依据”：依据任务，“需要什么训什么”；依据大纲，“规定什么训什么”；依据实际，“缺什么训什么”。紧紧围绕民兵和现役部队共同担负的使命任务，结合行动预案，精心设计训练课题，努力使训练课题与担负的任务相一致，最大限度缩小与实战的差距。同时，为防止偏训漏训，必须对联训单位联演课题进行规定。以3年作为一个训练周期，逐年轮换联演课题，确保联训联演活动的持续性和连续性。三是要系统规范联训联演重点。在联训单位上，要突出兵种部（分）队的联训；在联训对象上，要突出首长机关、专业技术骨干、教练员等骨干力量和专业技术分队；在联训内容上，要突出专业性强、自训难度较大的训练内容，特别是执行作战任务需要的针对性、实用性训练内容。如高炮训练、机场勤务训练等。

第四篇：对加强新时期专武民兵工作的思考

对加强新时期专武民兵工作的思考（重庆市第二届专武干部轮训班第八期二区队5班学员刘小丹）基层专武民兵是我国军事力量的重要组成部分，在我国国民经济建设中发挥了重要的作用，重点体现在维护稳定、森林防火、抗洪抢险等应急处突方面，发挥了不可替代的作用。随着时代的发展，也体现出一些具体问题，尤其在应急处突工作中，民兵人员难集中、时间难落实、效果难保证的“三难”情况日益突出，如何有效地解决这些问题，已成为制约和影响民兵质量建设的一个非常现实而又紧迫的课题，为此，我们进行了一些有益的探索。

一、存在问题

主观方面，一是对应急民兵工作重视程度不够，思想认识不高；二是部分人危机意识淡化淡薄，全局观念不强；三是把加强应急民兵建设作为一项长期而艰巨的任务工作主动性不够。客观方面，民兵的流动性大，外出务工、经商的较多，甚至出现“有组织无兵”的现象，应急民兵队伍组织管理存在一定的大难度。

二、对策及建议

1、认真抓好党管武装原则落实。民兵是我国不脱离生产的群众组织，是我国武装力量的重要组织部分，是人民解放军的有力助手和强大后备力量。民兵工作是各级人武部门的中心工作，是人民武装工作的重要内容。这就要求各级领

1导干部务必高度重视民兵建设工作。首先要提高认识，增强工作的自觉性。民兵作为维护国家安全统一的重要力量，作为打赢未来高技术局部战争的坚强后盾，要真正搞好建设和各项改革，充分发挥作用，就必须坚持党管武装。要从党的事业长远发展和国家长治久安的战略高度来认识和对待党管武装工作，只有充分认识民兵建设工作的重要性，自觉做到无论国内外形势如何变化，党管武装的意识不能淡化，无论经济建设任务多么繁重，党管武装的力量不能淡化，无论班子怎么调整，党管武装工作的标准不能降低，真正把党管武装原则贯穿到民兵改革的全过程，才能正确处理民兵作为国防后备力量和参与地方经济建设工作的关系，不仅要把国防教育纳入重要议事日程，而且还要亲自组织、亲自参加国防教育活动，因势利导，从而形成社会广泛支持的共识。其次要认真履行职责，增强工作的有效性。各级领导，特别是“第一责任人”，要把民兵工作列入重要日程，要象抓经济建设一样，认真抓好民兵工作。再次是要深化党管武装述职制度。党管武装工作不仅是个理论问题，而且是个实践问题，落实好这一活动，是检验我们各项工作是否落实的重要举措。

2、认真抓好民兵组织建设落实。民兵组织建设是民兵建设的基础和前提。民兵工作要遵循组织落实第一要求，扎实做到组织落实、政治落实、军事落实“三落实”，切实加

强对民兵组织建设的高度重视和超前思考。同时，从本地实际出发，因地制宜，做到与生产、行政组织相适应，要坚持战斗力标准，按照便于领导、便于活动、便于执行任务和有利于领导、有利于提高质量、有利于开展活动、有利于执行任务、有利于平衡负担原则，对传统的编组模式进行改革，坚持需要什么就建什么，怎么“管用”就怎么编组标准，在兵员布局上,采取“小建制、大编组”方法, 对基干民兵编组进行适当调整，有效避免“有编无兵”和“有兵无编”的现象。在编组范围上可适当扩大，以确保能够在较大的范围选择优质兵员。在编组对象上，要着眼于增强兵员的科技素质、专业对口率和稳定性，按照“五优先”原则，即退伍军人优先、党团员优先、岗位固定人员优先、专业对口人员优先、经过训练人员优先，将大学生村官纳入民兵干部队伍，打造知识型、智能型、科技型民兵队伍。

3、认真抓好民兵思想政治工作落实。要牢固确立科学发展观在民兵建设中的指导地位，把党在新时期的最新理论贯彻到民兵建设的各个领域，作为一切工作的纲领，保证民兵建设的正确方向。要进一步加强民兵的思想政治教育，用科学发展观指导实践，要积极适应新情况，不断创新政治教育机制，借鉴经济建设中加强横向联系的经验，建设多渠道、多层次、多形式的思想政治工作网络，充分利用报刊、广播、电视、网络知识竞赛和读书演讲等多种形式，结合民兵训练、整组、征兵等时机，广泛开展随机教育，拓宽渠道，扩大辐射面，建设“民兵之家”。

4、认真抓好民兵战斗力提高。训练是生成战斗力的基本途径。民兵应急队伍应按照“任务需要什么就训什么，缺什么就补什么”原则，要变过去以基础训练为主改以应用训练为主，采取“走出去，请进来”的方法，有针对性的开展训练和抢险救灾演练，重点围绕遂行抢险救灾任务的组织指挥、力量编成、行动协同、保障等问题进行联合演练，检验论证完善应急预案、应急机制，从而在真正的联合训练和联合保障中，提高民兵应急队伍应对各种灾害的组织指挥能力和行动能力，切实加大政府投入，将民兵工作经费纳入财政预算，强化后勤保障，加大抢险救灾专业知识和技能训练力度。同时，抓好与现役部队、公安的协同训练和演练，不断提高民兵遂行任务的能力，有效增强民兵在维护社会安全稳定和加快经济发展方面的能力。

2012年6月15日

第五篇：抓好民兵军事训练的几点思考

抓好民兵军事训练的几点思考

目前，我国民兵军事训练的总体形势是好的，但一些方面仍停留在层次比较低、与遂行任务要求有较大差距的水平上。因而有必要紧贴任务需求，对民兵军事训练进行深化改革。

构建科学合理的训练体系。应着眼未来民兵参战支前需要，提高专业技术分队训练比例，并紧密结合各地实际，合理确定各类分队的训练任务比重。具体说，就是要以民兵战时担负的任务为牵引，对现行《民兵军事训练大纲》进行修改、补充和完善，增加对口专业分队和部分新组建专业技术分队的训练内容，适度压缩基础课目训练内容和时间，增大应用性和协同性课目训练比重，把主要时间和精力用于实战性强的课目训练上。

着力改进训练方法手段。目前，民兵训练装备器材和教练员缺乏，训练经费短缺，以人武部为主体分散组织民兵训练很难落实，即使落实了，训练质量也难以提高。因而，新形势下的民兵军事训练改革必须在建立新的训练方法手段上下功夫，即：科学整合现有训练资源，实行基地化区域联训，实现民兵训练基地化、训练基地专业化、训练手段模拟化、训练教管网络化、训练保障一体化，使民兵训练真正走上正规化、规范化的道路。具体讲，就是以一个市（地区）为一个训练区，将该区域内各县（市、区）现有民兵训练基地改建为专业化训练基地，在各基地配备训练所需的专业教员和装备器材（或模拟器材）等各种教学设备。专业训练基地的种类和数量视该地区民兵担负的任务而定，一个基地可以担负1个专业，也可以担负2至3个专业的训练。民兵训练时，由人武部负责人员召集，训练基地负责统一组训。对一些特殊专业，军分区组训不了的，可采取由省军区建立训练基地，实行跨区联训。只有这样，才能提高训练的质量和效益。

健全完善训练监管机制。一是健全训练法规。适应市场经济法制化要求，国家和地方要尽快制定和完善民兵工作法律法规，具体明确军地各级各部门在民兵训练工作中的责任和义务，通过法制手段从根本上解决当前民兵训练面临的矛盾和问题。二是建立和坚持制度。要建立严格的训练规划、计划制度，规范民兵训练任务、内容、时间、效果及验收标准，加强跟踪检查，防止和克服训练的盲目性、随意性。三是严格检查考评。要进一步完善民兵军事训练考核大纲，明确各类分队的考核标准和组织实施办法，建立健全训练检查考评机制，促使民兵训练工作落实。四是完善奖惩制度。把训练落实情况与军事机关、编兵单位和民兵个人切身利益挂起钩来，对训练成绩突出的单位和个人及时给予表彰奖励，对不重视训练或未完成训练任务的要进行必要的处罚，切实改变“训多训少一个样，训好训坏一个样”的状况。