解析山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于申报公物拍卖企业的通知（小编推荐）

第一篇：解析山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于申报公物拍卖企业的通知（小编推荐）

山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于申报公物拍卖企业的通知(鲁国资法规〔2007〕1号)

各市国资监管机构：

根据《中华人民共和国拍卖法》(以下简称《拍卖法》)和山东省人民政府办公厅《关于委托山东省人民政府国有资产监督管理委员会负责指定公物拍卖企业的通知》(鲁政办字〔2004〕58号)的有关规定，现将2007年申报公物拍卖企业的有关事项通知如下：

一、省国资委负责全省指定公物拍卖企业工作的组织领导，各市国有资产监督管理机构做好配合工作。

二、参照往年规定，2007年申报公物拍卖企业的标准是：

(一)截至2006年底，设立一年以上、注册资金不低于100万元;

(二)有与从事公物拍卖业务相适应的专职注册拍卖师2名以上，财会、金融、法律、工程等专业技术人员原则上不少于10人;

(三)有健全的内部管理制度和良好的社会信誉，没有违法违规行为;(四)2006年拍卖成交额达到1亿元以上。

05监管机构有下列情况之一的，不能申请承担公物拍卖业务：

(一)主体资格不符合拍卖企业条件的;

(二)受到有关部门处罚或存在违法违规拍卖行为的;

(三)法定代表人、股东、住所、章程、拍卖师等重大事项变更不报告的;

(四)其他不具备公物拍卖企业条件的情况。

三、具备条件的拍卖企业向所在市国有资产监督管理机构提出申请，并提交以下资料：

(一)拍卖企业基本情况表;

(二)承担公物拍卖业务可行性报告;

(三)政府行业管理部门批准设立该拍卖企业的文件;

(四)拍卖企业章程、拍卖业务规则和营业执照复印件;

(五)办公与经营场所产权证明或租用合同;

(六)从业人员简介并附注册拍卖师执业资格证书原件及其他资格证明;(七)2006年度拍卖工作情况总结;

(八)2006年度拍卖成交统计表、拍卖会公告及拍卖成交确认书复印件;(九)2006年度财务会计报表(资产负债表、利润表);

(十)国有资产监督管理机构要求提交的其他资料。

以上资料由拍卖企业以A4规格纸装订成册报送。

四、省国资委颁发的有效期2005年5月1日-2007年4月30日的公物拍卖企业证书废止，由拍卖企业上交市国有资产监督管理机构。

五、各市国有资产监督管理机构将拟指定的公物拍卖企业的有关资料连同废止的公物拍卖企业证书，于2007年3月30日前以正式文件上报省国资委。经省国资委审核后统一向社会公布全省指定公物拍卖企业名单。

联 系 人：政策法规处 陈国梁

联系电话：(0531)85103699

附件：拍卖企业基本情况表(格式)

二○○七年一月十七日

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第二篇：山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步加强省管企业投资管理工作的通知

山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步加强省管

企业投资管理工作的通知

法规分类 > 法律法规 > 地方法规 > 山东省 > 山东省国有资产监督管理委员会

【法规名称】山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步加强省管企业投资管理工作的通知

【颁布部门】山东省国有资产监督管理委员会

【法规文号】

【颁布日期】2006-12-29

【实施日期】2006-12-29

【是否有效】 失效

【效力级别】规范性文件

【批准部门】

【批准日期】

【失效日期】

【全文】 山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步加强省管企业投资管理工作的通知

各省管企业：

为进一步提高省管企业投资决策的科学性，有效防范投资风险，确保国有资产保值增值，现就进一步加强省管企业投资管理工作通知如下：

一、加强对投资项目的可行性研究分析

《山东省省管企业投资管理暂行办法》（鲁国资规划〔2005〕4号，以下简称《办法》）

1实施以来，省管企业投资行为得到有效规范，但部分企业仍然存在对投资项目缺乏可行性研究论证，决策程序不够科学、规范等问题，致使投资收益率低，有的亏损严重，甚至投资失误。企业是投资主体，也是责任主体。省管企业对外投资必须经过全面、充分、严密的尽职调查，并按照要求编制规范的可行性研究报告，作为投资决策的重要依据。项目可行性研究报告应当包括以下基本内容：（1）项目实施背景和必要性；（2）项目基本内容及合作方情况；（3）项目实施条件、投资环境、市场技术分析；（4）投资额和资金筹措方案；（5）投资方式及进度安排；（6）投资回报期限及效益分析；（7）投资风险评估及防范措施；（8）其他需要说明的事项等。对重大固定资产投资项目，应委托具备相应资质的工程设计咨询单位或专业中介机构编制可行性研究报告。境外投资项目，在可行性研究过程中，必须对投资地区的政治、经济、法律、文化等环境因素进行充分评估论证，防范投资风险。

二、完善投资项目专家论证制度

对外投资项目，应当组织专家论证，特别是重大固定资产投资、非主业投资、省外、境外投资等项目，必须经过专家论证。论证未通过或存在重大争议的项目不得进入决策程序。专家论证程序主要包括：提出咨询论证事项、确定专家咨询论证组成员、召开专家咨询论证会、形成专家论证意见等。专家组成员应当是相关行业的技术和管理专家，以及在投资、财务、法律、经济等方面的专家。项目论证专家一般为9人以上，其中本企业专家不得超过三分之一。项目咨询论证一般由企业自行组织，对一些影响企业发展方向或特别重大的投资项目以及省外、境外投资项目，必要时省国资委将组织专家参与论证。

三、建立健全科学的投资决策机制

企业投资决策要坚持科学、民主、公开的原则，在充分可行性研究和专家论证的基础上，提交董事会（未设董事会的由总经理办公会）审议决定。在审议过程中有异议的项目应当暂缓决策，再行论证。决策过程中要充分考虑投资项目的战略风险、市场风险、财务风险和法律风险，进行综合评价、审慎决策，形成董事会决议（总经理办公会意见），对每位参会人员发表的意见应当记录存档。由省国资委派出财务总监的企业，拟投资项目必须听取财务总监的意见并经财务总监联签。涉及职工切身利益的项目，要听取职代会或职工代表的意见。

四、加强投资项目的风险防范

企业对外投资必须符合国家产业政策，要重点向具有自主知识产权、科技含量高、节能环保、市场前景好的主业项目投资，严格控制非主业投资。要合理确定投资规模，控制资产负债水平，防范财务风险。要强化对投资项目的法律风险防范，凡需由省国资委审核的投资项目，应当由企业法律事务机构或外聘法律中介机构出具法律意见书，并经企业总法律顾问签字（未设总法律顾问的由企业分管领导签字）。要建立投资风险预警监控机制，根据市场形势变化和项目建设遇到的问题，及时进行分析判断，制定应急预案，确定风险控制措施，有效防范和化解投资风险。

五、严格项目预算和审计监督

要建立完善投资项目预算管理制度，编制项目预算，加强资金往来管理，通过预算控制和必要的调整，确保项目实施与计划的偏差控制在合理范围。企业要组织有关机构按照提前介入、全程把关、突出重点的审计思路，根据不同的建设阶段，确定不同的审计工作重点，将审计工作贯穿于立项、设计、施工、决算等全过程。要做好投资项目的后评价工作，在重大固定资产投资项目竣工后，及时组织开展后评价（后评价工作具体规定另发）。

六、严格执行项目责任制和招投标管理制度

要根据所投资项目情况，选择熟悉本行业的专业人员组成项目组，并确定项目负责人，签订项目责任书，明确其对项目实施全过程管理，定期报告项目进展情况，根据项目实施结果对项目负责人进行奖惩。基本建设项目要按规定实行项目法人责任制，建立对项目法人的考核制度。企业对外投资中的工程设计、施工、监理和设备购置、材料采购等，应按有关规定进行招投标或比价采购，禁止暗箱操作，有效控制投资成本，确保工程质量。

七、加强投资计划管理

应根据发展战略和规划，编制投资计划，经董事会（未设董事会的由总经理办公会）审议通过后，在每年1月底前报省国资委。要严格执行投资计划，控制计划外投资，并加强对权属企业的投资计划管理。

八、认真做好投资统计分析工作

要定期对投资计划执行情况、项目进展情况、存在的问题进行调度分析，制定有效措施，确保项目的顺利实施。要按季度做好投资统计分析工作，并根据全年投资计划完成情况、存在问题、经验和教训的综合分析等编写投资分析报告，于每年2月底前报省国资委。

九、建立投资失误责任追究制度

要结合企业实际，制定和完善内部投资管理制度及相应的责任追究制度。对违反决策程序擅自投资的、在投资过程中不按规定执行招标制监理制和合同制的，以及因投资管理不善等原因，导致项目不能达到预期盈利水平或造成国有资产损失的，要追究有关人员的责任。

省国资委将对省管企业投资管理工作情况（包括企业执行《办法》情况、内部投资管理制度建设情况、投资计划完成情况、投资项目效益情况等）进行监督检查和考评，并研究制定重大投资失误责任追究办法。

各企业要根据本通知要求，对近三年来的投资完成情况，特别是2005年6月《办法》出台以来的投资情况进行全面回顾总结，对已完工项目的效益情况、在建项目实施情况及项目的论证、决策、执行、监督等环节存在的问题进行认真分析，制定相应的对策措施，并形成书面报告，2007年1月30日前报省国资委。

二○○六年十二月二十九日

第三篇：大连市人民政府国有资产监督管理委员会文件

大连市人民政府国有资产监督管理委员会文件

大国资宣传〔2016〕37号

关于印发《大连市国资委新闻宣传

工作管理办法》的通知

各企业、委机关各处（室）：

现将《大连市国资委新闻宣传工作管理办法》印发给你们，请遵照执行。

大连市国资委

2016年3月7日

大连市国资委新闻宣传工作管理办法

第一条 为加强和规范市国资委新闻宣传工作，根据市委、市政府新闻宣传工作有关方针政策，结合市国资委系统实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市国资委及各处室的新闻宣传工作。出资企业新闻宣传工作可参照执行。

第三条 新闻宣传工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，弘扬主旋律，传播正能量，积极回应社会关切，正确引导舆论，为国资国企改革发展创造良好舆论环境。

第四条 新闻宣传工作的主要任务：

（一）宣传市委、市政府重大方针政策、决策部署及落实情况，宣传、解读国资监管、国企深化改革重要法律法规和政策措施。

（二）宣传国资监管国企改革发展成功经验做法、取得的成就，以及对我市经济社会发展的带动、引领作用。

（三）针对社会公众关注，涉及国资国企深化改革的热点问题，及时回应关切，解疑释惑。

（四）宣传国资国企先进文化、先进事迹，展示全系统干部职工爱岗敬业、诚实守信、乐于奉献的精神风貌。

（五）围绕市国资委系统党的建设、宣传思想、统战群团、精神文明建设、反腐倡廉和市国资委机关建设等工作，加强新闻宣传舆论引导，营造良好氛围。

第五条 市国资委新闻宣传工作由市国资委党委统一领导，宣传与群众工作处（党委宣传部）归口管理。

（一）委宣传与群众工作处（党委宣传部）负责制定落实全委新闻宣传工作计划；组织重大新闻宣传报道活动；审核新闻媒体送审的报道稿件；组织新闻宣传考核评比，每季度编发《新闻、宣传采用情况通报》。

（二）委其他处室负责制定本部门新闻宣传工作计划，按要求及时报送；为新闻宣传工作提供资料素材，参与配合新闻发布会（情况通报会）；确认本部门新闻宣传工作负责人和新闻宣传工作联络员。

第六条 建立新闻发言人制度。新闻发言人由委新闻宣传分管领导兼任。特殊情况的，新闻发言人由委主要领导确定。新闻发布会（情况通报会）按如下规定进行：

（一）以市政府新闻办公室名义举行的新闻发布会（情况通报会），由宣传与群众工作处（党委宣传部）报委分管领导同意、委主要领导批准后，由新闻发言人出席发布。

（二）以市国资委名义举行的新闻发布会（情况通报会），相关处室提出申请并报委分管领导同意、委主要领导批准后，由新闻发言人对外发布，或指定、授权相关处室负责人发布。市国资委举行新闻发布会（情况通报会），应符合以下情况：

1.国资监管、国企改革法律、法规颁布实施或重大政策、措施出台；

2.出现突发性重大事件和社会关注的热点问题，需表明立场、观点和看法；

3.其他重要新闻。

（三）市国资委与市其他委办局联合举行的新闻发布会（情况通报会），由宣传与群众工作处（党委宣传部）报委分管领导同意、委主要领导批准后，由新闻发言人对外发布，或指定、授权相关处室负责人发布。

（四）新闻发布会（情况通报会）由相关处室、宣传与群众工作处（党委宣传部）共同组织。相关处室负责提供背景材料素材、对外联系接待、会场布置。宣传与群众工作处（党委宣传部）负责新闻媒体联系，新闻稿件初审。

第七条 重大活动的宣传报道工作，有关处室应会同宣传与群众工作处（党委宣传部）共同研究策划确定宣传方案，分别报委分管领导批准后组织实施。

第八条 新闻媒体采访委领导或者向委领导约稿，宣传与群众工作处（党委宣传部）根据采访要求，报经委主要领导同意后，安排采访事宜。采访播报内容被核审后，应由被采访领导最终审定。

新闻媒体采访委有关处室，宣传与群众工作处（党委宣传

部）根据采访要求，报经委分管领导同意后，安排采访事宜。采访播报内容被核审后，应由被采访处室委分管领导最终审定。

上级安排新闻媒体采访出资企业，宣传与群众工作处（党委宣传部）负责组织协调，出资企业应予以积极配合。

第九条 积极利用大众媒体、社会媒体、网络媒体参与新闻宣传报道，加强与公众的互动交流、舆论引导，提升宣传效果。委各处室按职责分工要求，做好审核把关。

第十条 严格新闻宣传管理制度：

（一）涉及委相关处室业务的，需要在中央主流媒体、省、市主要新闻媒体上开展新闻宣传工作，应由宣传与群众工作处（党委宣传部）统一组织。相关处室应提前3日提供有关材料素材。

（二）新闻记者采访活动，由宣传与群众工作处（党委宣传部）统一协调安排；涉及敏感问题的采访，新闻稿件须经有关处室委分管领导审定。

（三）未经批准，委各处室及工作人员不得自行与新闻单位联系发布新闻或接受记者采访；不得私自将委领导讲话、文件、会议材料及有关数据提供新闻单位发布。

第十一条 建立新闻宣传工作信息报送制度。出资企业应将本企业报纸（刊物）、内部资料、重要信息及时向委宣传与群众工作处（党委宣传部）报送；委各处室也应及时通报本部门对外宣传报道的重点工作信息。

第十二条 建立与新闻媒体定期沟通联系机制。积极争取新

闻媒体对国资国企工作给予理解、支持，营造良好舆论环境。

第十三条 加强舆情监测分析、研判，准确把握媒体和公众关注的热点问题，及时做好舆论引导工作。

第十四条 加强对新闻宣传工作的领导，落实好工作责任，建立健全新闻宣传工作机制，保障工作经费，加强队伍建设，不断提高新闻宣传工作的科学化水平。

第十五条 新闻宣传工作纳入全委工作目标责任制考核内容。加强市国资委系统新闻宣传工作的指导和督查。

第十六条 开展新闻宣传工作应遵守国家法律法规、方针政策，遵守国家保密规定。对违反法律法规和新闻宣传工作纪律的，要依法依纪追究责任。

第十七条 本办法由市国资委宣传与群众工作处（党委宣传部）负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行，原《大连市人民政府国有资产监督管理委员会新闻宣传工作管理暂行办法》（大国资〔2005〕2号）同时废止。

抄送：市委宣传部，市政府新闻办。

大连市人民政府国有资产监督管理委员会办公室 2016年3月7日印发

（共印60份）

第四篇：珠海市人民政府国有资产监督管理委员会财务总监考核制度

珠海市人民政府国有资产监督管理委员会财务总监

考核制度

第一条 为了规范财务总监考核工作，促使财务总监更好地履行本职工作，确保国有资产的保值、增值，根据《珠海市企业财务总监管理办法》和相关规定，制定本制度。

第二条 财务总监考核是指以为单位对财务总监工作业绩进行全面

评价的工作。

第三条 本制度适用于珠海市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）对市属国有企业、国有控股企业委派的财务总监。

第四条 考核工作必须坚持的原则：

(一)客观公正的原则；

(二)注重实绩的原则；

(三)考核指标量化的原则；

(四)考核结果与激励约束机制相结合的原则；

第五条 财务总监考核指标包括个人综合工作能力考核指标和岗位职责

履行情况考核指标情况:

(一)财务总监个人的综合工作能力指标主要包括德、能、勤、绩四个方面，其中：

德是指财务总监应具备的思想和道德品质，包括思想政治表现、职业道德、社会伦理道德；

能是指财务总监应具备的基本素质和应变能力，考核内容主要包括理论水平、工作能力、协调能力、创新能力、表达能力；

勤是指财务总监的勤奋和态度，考核内容主要包括出勤情况、工作表现；

绩是指财务总监的实际工作实绩，考核内容主要包括工作数量、质量、效率。

(二)岗位职责履行情况考核指标主要根据财务总监履行职责所行使的权利

和义务设置的指标，主要包括：

（1）掌握所驻企业的生产经营和企业财务运行状况，并组织开展企业内部审计工作，帮促企业建立健全财务控制机制；

（2）有无监控不力、审签不严，造成国有资产流失或企业出现严重违纪、违

规行为；

（3）及时向市国资委报告重要事项；

（4）按时、按质完成市国资委交办的各项任务及专项工作；

（5）对市国资委各项管理规定的执行情况。

第六条 财务总监考核应于每年终了三个月内，按照下列程序进行:

(一)成立考核工作组,制定考核实施方案;

(二)财务总监向考核工作组提交述职报告；

(三)考核工作组组织对财务总监进行量化测评，市国资委领导、科室、考核组成员及财务总监所驻企业等参加对财务总监的各项考核指标的评分；

(四)考核工作组综合考核结果；

(五)公告考核结果；

(六)执行考核结果。

第七条 财务总监考核采取与平时考核相结合的方法。考核定量化评分实行100分制。量化测评分值有月考核平均分值和考核分值两部分构成。月考核平均分值占40%，考核分值占60%。考核工作组根据实际情况，在考核方案中制定量化评分标准和评分权重。

第八条

考核结果分四个档次；

优秀——90分以上（含90分）；

称职——75分以上至90分（含75分）；

基本称职——60分至75分（含60分）；

不称职——60分以下；

第九条在考核内财务总监由于玩忽职守、监管不力，致使所在企业发生下列事项，认定财务总监考核基本称职并予以警示：

(一)企业对外报出的财务报告及相关资料严重失实；

(二)企业当年发生大量坏帐或资产存在积压、待报损等潜亏因素；

(三)企业投资决策失误造成重大经济损失；

(四)企业有严重违反财经法纪行为；

第十条 财务总监有下列行为之一者考核视为不称职，解聘问责，今后五年内不得在市属国有企业从事相关职业及担任中层以上的领导职务：

(一)超越财务总监职权，干预企业经营权并造成重大损失的；

(二)因监控、审核、操作失误，导致国有资产严重流失的；

(三)不坚持原则，不如实反映企业财务情况，参与企业做假帐，导致企业会

计信息严重失实的；

(四)违反财经纪律，有贪污、受贿、侵吞国有资产或破坏社会经济秩序行为，或受到刑事处罚的。

第十一条 考核结果作为财务总监续聘、任免、奖惩等的重要依据。

第十二条 建立财务总监业绩档案，考核结果存入本人人事档案。

第十三条 在确认本制度第九条、第十条的行为时，必须遵循事实清楚、证据确凿、定性准确、手续完备的原则。

第十四条 本制度由市国资委负责解释，市属国有企业及国有控股企业向下属企业委派的财务总监的考核可参照本制度执行。

第十五条 本制度自颁布之日起实施。

第五篇：《北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知》

【法规名称】 北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知

【颁布部门】 北京市人民政府国有资产监督管理委员会

【发文字号】 京国资发[2006]3号

【颁布时间】 2006-02-20

【实施时间】 2006-02-20

【效力属性】 有效

北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于加强企业国有产权转让监督管理

工作的通知

各企（事）业单位、各区县国有资产监督管理机构、各区县财政局、各有关部门：

为贯彻落实《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号，以下简称《办法》）、《北京市产权交易管理规定》（市政府令第159号，以下简称《规定》），加强对我市企业国有产权交易的监督管理，保证企业

国有产权转让工作依法规范进行，防范国有资产流失，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，切实抓好《办法》和《规定》的贯彻落实

《办法》和《规定》规定了企业国有产权转让的批准和操作程序，明确了相关机构的监管职责。两个规章的出台有利于规范企业国有产权转让行为，加强对企业国有产权转让全过程的监督管理；有利于积极倡导企业国有产权的竞价转让和促进企业国有产权的有序流转；有利于国有资产的保值增值。

各企业要结合实际，按照明确职责、严格把关、规范运作、监管有力的原则，认真贯彻落实好两个规章。制定本企业的国有产权转让管理办法，报北京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）备案。

二、明确职责，确保各项监管工作到位

市国资委负责研究、制定本市企业国有产权交易监管制度和办法，选择确定本市企业国有产权交易机构，指导和监督企业国有产权交易活动。

市国资委和各区县国有资产监督管理机构对企业国有产权转让活动实施分

级监督管理。具体职责是：

（一）决定或批准所出资企业的国有产权转让事项；

（二）负责企业国有产权转让中资产损失的认定与核销；

（三）负责企业国有产权转让项目的评估备案与核准；

（四）批准或授权批准交易价格低于评估结果90%的企业国有产权转让事项；

（五）办理产权交易后相关国有资产产权登记手续。

三、加强对企业国有产权转让的监督管理，严格落实进场交易制度

企业国有产权转让应当按照公开、公正、公平和市场化的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行。通过公开挂牌、媒体公告、竞价转让等方式，建立起产权交易市场化运作机制和平台，充分发挥产权交易机构的服务功能，最大限度地实现国有资产保值增值。

（一）本市企业国有产权转让必须在北京产权交易所有限公司（以下简称北交所）进行。北交所是经市政府批准设立的、市国资委选择确定的本市唯一的实施企业国有产权交易的产权交易机构，负责发布本市企业国有产权转让信息、组织相关产权交易活动，并出具产权交易凭证。

（二）市国资委按照既支持北交所依法经营、健康发展，又强化对企业国有产权转让监督管理的原则，对北交所涉及企业国有产权转让的规章制度建设、决策体系、交易行为、财务审计、重大问题报告以及信息披露等方面实施监管。

（三）北交所应当根据国务院国资委及本市有关规定的要求，制订产权交易规则，完善交易制度和工作流程，并报市国资委和有关部门备案；建立健全产权交易管理系统和产权转让信息发布渠道；自觉接受国资监管机构和有关部门对其从事国有产权交易活动的监督检查；执行有关部门核定的交易服务收费标准；定期向国资监管机构报送企业国有产权交易的相关信息。

四、严格履行内部决策程序和审批程序

（一）各企业要严格按照《办法》和《规定》，做好企业国有产权转让的可行性研究，并按照内部决策程序进行审议，形成书面决议。涉及职工安置事项的，应当经职工代表大会讨论通过。

（二）本市企业国有产权转让实行分级审批。转让所出资企业国有产权，所出资企业转让子企业国有产权，由国资监管机构审核批准。其中，转让所出资企业国有产权导致国家不再拥有控股地位的，由国资监管机构审核后报本级人民

政府批准。子企业以下转让国有产权的，逐级报所出资企业批准。其中，重要子企业的重大产权转让事项报同级国有资产监督管理机构会签财政部门后批准。

（三）本市企业国有产权转让，符合《办法》第三十条规定条件，确需采取协议转让方式的，报经市国资委批准后进行，并在北交所办理相关交易手续。

（四）非上市股份有限公司的国有股权转让，按照有关规定执行。

五、做好清产核资、财务审计、资产评估和企业国有产权转让的 底价确定 企业国有产权转让事项经批准后，由国有产权持有单位按规定组织实施清产核资，并委托具有相关资质的中介机构实施全面审计（包括按照国家有关规定对转让标的企业法定代表人的离任审计）和资产评估。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。评估结果经国资监管机构核准或者备案后，以评估值作为转让价格的参考依据，由国有产权转让的批准单位决定转让底价。除国家另有规定外，不得在转让前将有关费用从净资产中进行预留和抵扣。经批准核销的资产损失的处置，按照有关规定执行。

六、进一步规范企业国有产权转让的信息披露

（一）转让企业国有产权应当在北交所公开披露转让信息，期限不得少于20个工作日。产权转让公告期限从报刊发布信息之日起计算，并载明意向受让方登记截止时间。北交所网站的转让公告信息发布时间应当与报刊的发布时间同步。

（二）转让方对所提供披露信息的真实性和准确性负责。披露信息中提出的受让条件不得出现具有明显指向性或违反公平竞争的内容。

（三）转让企业国有产权的首次挂牌价格不得低于经备案或核准的资产评估结果。经公开征集没有产生意向受让方的，可以在不低于资产评估结果90%的范围内重新确定挂牌价格；拟确定的挂牌价格低于资产评估结果的90%时，应当取得原产权转让批准单位书面批准。企业国有产权的转让成交价格不得低于挂牌价格，任何单位和个人不得以一次性付款或其他条件进行打折、优惠。

（四）产权转让信息公开发布后，转让方不得随意变动发布信息的主要内容和条件，不得撤回转让信息。因特殊原因确需对受让方条件、转让底价等重要内容进行调整的，应当由北交所在原信息发布载体上进行公告，公告时间重新计算并不得少于20个工作日。

因转让标的企业资产发生重大变化或出现《办法》第三十二条所列情形，确需撤回转让信息的，市属企业应当经原批准单位批准、区县企业应当经区县国有资产监督管理机构批准，并说明原因后方可办理，由北交所审核后在原信息发布载体上进行公告。

（五）产权转让公告刊登的报纸原件应与其他交易相关资料一并归档管理。

七、合理选择企业国有产权转让方式

企业国有产权转让信息披露结束后，北交所会同转让方根据意向受让方的征集情况，合理选择交易方式。经公开征集只产生一个意向受让方的，可以采取协议方式进行转让；产生两个或两个以上意向受让方的，应当采取拍卖、招投标或北交所组织的其他竞价方式进行转让。

八、做好产权转让价款的管理

（一）企业国有产权交易价款通过北交所开立的独立结算帐户统一结算，保证产权交易结算资金的安全。

（二）企业国有产权转让的价款收入，应当优先用于支付解除劳动合同职工的经济补偿金和移交社会保障机构管理职工的社会保险费，以及偿还拖欠职工的债务和企业欠缴的社会保险费。

（三）所出资企业的子企业及以下产权（股权）转让收益与其对子企业股权投资的差额，作为投资损益处理。

（四）转让所出资企业产权（股权）收益，按照《北京市国有资本收益收缴管理暂行办法》，纳入国有资本经营预算。

九、及时进行转让鉴证和产权登记

（一）企业国有产权转让必须按要求提供国有资产产权登记证。未办理企业国有资产产权登记或登记内容与实际情况不符的，应当按《北京市企业国有资产产权登记业务办理规则》规定到国资监管机构办理企业国有资产占有登记或变动登记手续后，再进行产权交易。

（二）企业国有产权交易完成后，北交所应当向交易双方出具产权交易凭证。交易双方应当持产权交易凭证依法办理产权登记手续。凡未经北交所出具产权交易凭证的国有产权交易，各有关部门不予办理变更登记手续。

十、建立企业国有产权转让统计报告制度

各级国资监管机构、各企业以及产权交易机构要加强国有产权交易信息统计系统建设，及时做好交易信息的统计分析和上报工作。

每终了后20日内，各企业、区县国有资产监督管理机构应当向市国资委报送其所属企业全年国有产权交易情况和汇总分析报告。

北交所于每季度终了后5日内向市国资委报送本市场进行的企业国有产权交易情况；终了后20日内上报全年国有产权交易汇总分析报告。

十一、建立企业国有产权转让监督检查制度

贯彻落实国务院国资委等六部委《关于做好企业国有产权转让监督检查工作的通知》精神，加强对企业国有产权转让活动的监督检查。由市、区县国资监管机构会同同级财政、发展改革、监察、工商、证券监管等部门，建立企业国有产权转让日常检查机制，认真做好相关重点环节的审核工作。对企业国有产权转让所涉及的相关部门、企业、社会中介机构、产权交易机构以及其他组织等的规范操作情况，进行检查和不定期重点抽查。对检查中发现的各种问题，依据有关法律、法规和《办法》进行处理。

十二、规范向管理层转让企业国有产权

企业国有产权向管理层转让的，应当严格执行国务院国资委、财政部《企业国有产权向管理层转让暂行规定》（国资发产权〔2005〕78号）。转让方案的制订以及与此相关的清产核资、中介机构委托、财务审计、离任审计、资产评估、底价确定等重大事项，应当由国资监管机构或国有产权持有单位依照国家有关规定统一组织进行，管理层不得参与。转让信息披露时，必须公开披露有关管理层拟受让产权的相关信息。

十三、实施主辅分离、辅业改制中的资产处置问题

在国有大中型企业主辅分离辅业改制过程中，经国资监管机构确定列入主辅分离、辅业改制范围企业的资产处置，按照《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改〔2002〕859号）及有关配套文件的规定执行。对于改制企业国有净资产按规定进行各项支付和预留的剩余部分，采取向改制企业的员工或外部投资者出售的，按照国家有关规定办理，具体交易方式可由所出资企业或其主管部门（单位）决定。具备条件的辅业企业，应当尽可能进入北交所公开交易。

十四、转让企业国有产权涉及上市公司国有股权性质变更问题

企业国有产权转让涉及上市公司国有股权性质发生变化的，应当在产权交易机构中公开披露产权转让信息，广泛征集受让方。在确定受让方并草签产权转让协议后，按有关规定经市国资委审核并上报国务院国资委审批。获得国务院国资委批准后，产权交易机构方可出具产权交易凭证。

十五、国有资产监督管理机构出资企业范围外的其他单位，其国有产权转让报同级财政部门批准

十六、金融类企业国有产权转让，参照本通知执行

十七、本通知自印发之日起施行

市财政局制发的《北京市产权交易规则》（京财企一〔2001〕2328号）、《北京市产权交易管理规定实施细则》（京财企一〔2001〕2329号）和《北京市产权交易纠纷调解程序》（京财企一〔2002〕39号）同时废止。

二○○六年二月二十日