拆迁不拆心,方是成功的拆迁[★]

第一篇：拆迁不拆心,方是成功的拆迁

“拆迁”不“拆心”，方是成功的拆迁

随着经济社会快速发展，城镇化已成为中国社会转型必然趋势，拆迁难题成为阻挠这一发展进程的“拦路虎”。如何在坚持原则、服从大局前提下，动之以情、晓之以理做好群众思想工作，成为摆在拆迁干部面前的一道难题。笔者认为，征地拆迁不能以“拆散民心”为代价。“拆迁”不“拆心”，方是成功的拆迁。

青海玉树人大主任张国强，作为玉树县拆迁征地领导小组组长，以建设“美丽玉树”为出发点，把“群众利益”放第一位，以“百姓幸福”为己任，不仅没有拆散民心，反而赢得民心，为拆迁干部树立了榜样，堪称“最美拆迁干部”。他是怎样做到“拆迁”不“拆心”呢？

首先，要保持一颗“真心”。为了城市的发展、人民的幸福，张国强带着热爱家乡和人民的情感，秉持为玉树人民生活在优美环境中的目标从事拆迁工作。虽然也曾受到被拆迁户的谩骂、威胁、恐吓，但他没有害怕、担忧、退却，而是凭一股对玉树发展的真心、对百姓幸福的责任，肩负起灾后重建中征地拆迁工作的重任。

其次，要保持一颗“民心”。拆迁过程中，张国强带领拆迁组，坚持群众利益最大化、最小干预土地原貌的原则，每天亲临现场，走街串巷，动之以情、晓之以理，耐心细致的宣讲重建政策，一家一户的说服征地拆迁群众，确保重建工作顺利推进。

再次，要保持一颗“热心”。拆迁工作任务重、压力大，张国强不仅没有抱怨，反而豁出命地工作。多少次，张国强因丙肝病情复发被紧急送往医院，但他总是不顾医生劝阻，拔掉针头，重返现场。他把自己全部的耐心和勇气、坚韧和执着、心血和精力、健康与生命，都投入到了征地拆迁的工作当中。

最后，要保持一颗“公心”。碰到一些不理解、不支持、不配合拆迁工作的群众是常有的事。张国强坚守原则，不畏私情，别人说不动的“钉子户”，他去“拔”；别人不敢说的“强硬户”，他去“碰”；别人不愿说的“亲戚户”，他去得罪。如今，面对飞速发展、环境优美的新玉树，人们无不佩服和感谢张国强。

第二篇：拆迁拆违工作总结

一、领导重视，思想统一。针对违章建筑随时有可能出现和发生的情况，也为了尽可能地减少强拆给老百姓带来的经济损失。镇党委、政府落实县委、政府的指示精神，成立拆违领导小组，明确由书记、镇长负总责，主管领导抓落实，镇拆违队具体组织实施的原则。把各村支两委成员纳入拆违行动中来，并把拆违工作列为村级年终考核项目，极大地调动村、组等基层组织的拆违工作积极性。镇拆违队在县拆违大队大力协助下，有效提高了拆违工作的执行能力。有了领导的重视和支持，拆违队伍更加强大，拆违人员责任更加明确，拆违成果更加显著。

二、文明执法、宣传政策，纠正人民群众的错误观念。在日常巡查过程中，拆违队严格按上级的要求文明执法，时刻保持拆违队的良好形象。针对拆违工作涉及区域范围广，新老政策交替阶段，人民群众对非法搭建违章建筑认识不清的实际情况。我们从重抓宣传教育入手，运用各种宣传手段，强化对拆违工作的宣传，给人民群众宣讲政策，讲清私自搭建棚屋的危害，宣传新征地补偿安置办法和《城乡规划法》以及农村个人建房程序，使人民群众更加切实的了解新征地补偿安置办法，理解农村个人建房政策，维护自己的合法权益，基本做到了家喻户晓，为我们不激发和人民群众的矛盾，顺利完成拆违任务，实现拆违目标，奠定了扎实的思想基础，主要做了以下几方面的工作：

1、刻录音像资料，利用宣传车进行巡回宣传，向广大群众宣传农村个人建房的相关政策及拆违工作程序，让广大群众深入了解拆违工作的目标、任务和措施。

2、对现行的违章建筑发放停工、限拆通知书，责令停工或自行拆除。

3、在拆违工作中加强与村支两委的联系，一是具体了解违建户的违章程度和建房目的；二是通过村干部再一次对违法搭建户进行思想教育，并报请上级领导作出具体的处理决定。

三、拆违治乱，成效明显。成立拆违队以来，我们共对288户违章建筑户下发停工、限拆通知，合计面积达到29115平方米，共拆除违章建筑80余栋，其中监督自拆的有21户，面积约2000平方米，为符合建房条件，手续在办理之中的未批先建户，先予以停工，待手续完善后再依证建房。为达到打击、控制违章建筑的目的。对不听劝告的“钉子户”制定有效方案，实行强制拆除，强制拆除104户，面积约13000余平方米（其中包括各项目用地）围墙近1000米。为从源头上制止违章建筑的发生，我们以征收新政实施为契机，给镇征拆办提供第一手资料，对先前已建成的违章建筑一律不予丈量，并依托项目推进，趁势拆除大量违章建筑。在潇湘大道北沿线的征拆过程中，对沿河的企业所有的违章建筑进行强制拆除，违章面积近20000平方米，形成了极大的震动效应，为消化历史违章建筑探出了新路子。

四、建立拆违联动工作机制。及时和外乡镇拆违队伍交流工作经验及实施办法，必要时开展联合执法行动，有效提高了拆违队伍的整体作战能力。

五、明年拆违工作打算。我们清醒地认识到拆违工作纷繁复杂，任重道远。在今后的工作中，我们要进一步贯彻落实上级的指示精神。在县征拆办的具体指导下，在镇党委、政府高度重视和正确领导之下，我们会更加深入的开展拆违工作，切实维护好星城的经济建设的良好环境，切实维护大多数人民群众的根本利益，树立星城良好的对外形象。坚决作好以下几个方面：

1、继续加大宣传教育力度，牢固树立建设过程中的依法意识。

2、加强信息报送，加大巡查力度，加强联合执法，确保拆违落到实处。

3、对在拆违过程中，顶风搞违建的单位和个人，依法从严、从快进行拆除，对暴力妨碍拆违执法工作，围攻执法人员的人和事，给予以严肃处理，确保拆违工作的顺利进行。

第三篇：青岛市拆迁管理办法(拆二)

青岛市城市房屋拆迁管理条例

（１９９６年１１月２８日市十一届人大常委会第二十七次会

议通过）

第一章 总则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设的顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《山东省城市建设房屋拆迁管理办法》，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 凡在本市城市规划区内的国有土地上，因建设需要拆除房屋及其附属设施的，适用本条例。

前款规定的区域内因土地使用权出让或市及各县级市人民政府决定的其他搬迁项目需要迁让房屋及其附属设施的，适用本条例。

第三条 青岛市房产管理局是本市城市房屋拆迁行政主管部门。

青岛市房屋拆迁管理办公室是本市市南、市北、四方、李沧四区的城市房屋拆迁行政管理部门。

各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区（以下统称县级市）房产行政管理部门是本辖区内的城市房屋拆迁行政管理部门。

第四条 各级人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导。

城建、规划、土地、公安、工商等行政管理部门应当按照各自的职责，协同城市房屋拆迁行政主管部门和管理部门做好房屋拆迁工作。

第五条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市建设、城市管理和土地使用权出让。

第六条 本条例所称拆迁当事人包括拆迁人和被拆迁人。

拆迁人是指依法取得拆迁许可证的单位或个人。

被拆迁人是指被拆迁房屋及其附属设施的合法所有人（以下称被拆迁所有人）和被拆迁房屋及其附属设施的合法使用人（以下称被拆迁使用人）。

第七条 拆迁人必须依照本条例给被拆迁人以安臵、补偿。

被拆迁人必须服从城市建设和土地使用权出让的要求，在规定期限内完成搬迁。

第二章 拆迁管理一般规定

第八条 城市房屋拆迁必须由取得房屋拆迁资格证书的单位（以下简称拆迁单位）实施。从事城市房屋拆迁工作的人员必须经业务培训考核，取得岗位合格证书。

房屋拆迁资格证书和岗位合格证书，由城市房屋拆迁行政主管部门核发。

第九条 市或县级市人民政府确定的重点建设项目的拆迁，由城市房屋拆迁行政管理部门组织拆迁单位实施。其他建设项目的拆迁，拆迁人应当委托拆迁单位实施，双方订立拆迁委托合同，报城市房屋拆迁行政管理部门备案。

城市房屋拆迁行政管理部门不得接受拆迁委托。

拆迁人应当按规定交付委托拆迁费、拆迁管理费和回迁保证金。

第十条 城市房屋拆迁应当按下列顺序实施：

（一）规划行政主管部门划定拆迁范围；

（二）拆迁申请人抄录户口和核查房屋情况；

（三）拆迁申请人制定拆迁计划和拆迁安臵、补偿方案；

（四）城市房屋拆迁行政管理部门核发拆迁许可证，发布拆迁通告；

（五）拆迁人与被拆迁人签订拆迁安臵、补偿协议；

（六）被拆迁人搬迁腾地；

（七）回迁、安臵。

第十一条 拆迁申请人凭建设项目定点通知书或土地使用权出让批准文件，提请城市房屋拆迁行政管理部门向有关部门发出拆迁通知，告知拆迁范围和需配合办理的事项，有关部门应当予以配合。

第十二条 拆迁申请人凭拆迁通知，抄录核实拆迁范围内的常住户口。拆迁申请人应当自发出拆迁通知之日起二十四个月内申领拆迁许可证，逾期应当重新办理抄录核实户口手续。

拆迁申请人凭拆迁通知，向有关单位或个人核查被拆迁房屋的产权情况、使用情况及租赁情况，并办理房屋估价手续。

拆迁申请人凭拆迁通知，要求房屋所有人、出租人和有关部门停止拆迁范围内房屋的新建、翻建、扩建、改建、大修（倒危房抢修除外）、装修，停办房屋交易、互换、析产、分割、赠与、出租、变更使用性质手续和临时建筑的延期手续，停办有关营业执照。停办有关手续的期限为二十四个月，逾期自行终止。

拆迁申请人凭拆迁通知，在拆迁范围内进行安臵、补偿用房需求意向的调查研究，以参照制定拆迁计划和安臵、补偿方案。

第十三条 拆迁申请人持建设工程规划许可证和建筑施工图纸、拆迁计划、拆迁安臵、补偿方案，向城市房屋拆迁行政管理部门申领拆迁许可证。城市房屋拆迁行政管理部门应当自接到申请之日起二十日内审定拆迁计划和拆迁安臵、补偿方案；对于符合规定的，发给拆迁许可证。

未取得拆迁许可证的，建设行政主管部门不予批准开工。

第十四条 拆迁计划应当包括下列内容：

（一）拆迁范围和拆迁方式；

（二）拆迁安臵、补偿形式；

（三）房屋拆迁补偿费、搬家补助费和临时安臵补助费的预算和支付方式；

（四）拆迁安臵、补偿协议签订时间和期限；

（五）临时过渡方式及其措施；

（六）工程开工、竣工时间；

（七）搬迁、回迁时间。

第十五条 拆迁安臵、补偿方案应当包括下列内容：

（一）被拆迁房屋及其附属设施的状况（房屋使用性质、产权归属、面积等）；

（二）被拆迁人情况；

（三）安臵意见；

（四）补偿意见；

（五）其他需要提交的材料。

第十六条 城市房屋拆迁行政管理部门应当自发放拆迁许可证之日起五日内发布拆迁通知，公布拆迁人、拆迁范围，工程期限和搬迁腾地时限等。

拆迁人实施拆迁不得擅自改变拆迁范围和期限。

拆迁通告发布后，拆迁人又停止拆迁建设的，由城市房屋拆迁行政管理部门会同有关部门责令其恢复原状或限期恢复拆迁建设；给被拆迁人造成经济损失的，应当予以赔偿。

城市房屋拆迁行政管理部门和拆迁人应当及时做好宣传、动员、解释工作。

第十七条 在拆迁通告规定的期限内，拆迁当事人应当按照本条例就拆迁安臵、补偿等问题签订协议。

拆迁安臵协议应当载明安臵方式、安臵地点、房屋的户室型或间数、面积、临时过渡方法、搬迁和回迁期限、违约责任等。

拆迁补偿协议应当载明补偿形式、作价补偿数额、调换产权房屋面积及地点、拆房腾地期限、违约责任等。以产权调换方式补偿的协议应当附补偿房屋的平面图。

被拆迁人安臵房屋的定位应当本着公开、公平、合理的原则确定，具体办法由城市房屋拆迁行政主管部门制定。安臵房屋定位后，拆迁人应当将安臵房屋的平面图附在拆迁安臵协议书后。

市政工程建设项目，经市人民政府批准，可先签订套型协议，待拆除房屋、工程开工后再签定位协议。

第十八条 安臵被拆迁人房屋定位后，拆迁人不得擅自变更设计。确需变更设计且设计变更后对被拆迁人安臵有影响的，应当重新签订协议，并不得降低被拆迁人的原安臵、补偿条件。

第十九条 拆迁人应当将拆迁安臵、补偿协议和安臵被拆迁人房屋分配方案报城市房屋拆迁行政管理部门备查。

拆迁人应当公布拆迁安臵标准、补偿标准、安臵房屋平面图和安臵结果，接受监督。

第二十条 拆迁人在拆迁和建设中应当遵循先安臵、补偿被拆迁人的原则，确保安臵房屋按期交付使用。

用于安臵的房屋应当符合国家和省、市的有关设计规范和规定。不符合要求的，城市房屋拆迁行政管理部门不予批准拆迁。

第二十一条 拆迁当事人在拆迁通告规定的期限内，未能协商一致签订拆迁安臵、补偿协议的，由城市房屋拆迁行政管理部门作出裁决。城市房屋拆迁行政管理部门应当自接到裁决申请之日起七日内作出是否受理的决定，并制作决定书。决定受理的，应当自决定之日起三十日内裁决。决定不予受理的，应当说明理由。被拆迁人是批准拆迁的城市房屋拆迁行政主管部门或城市房屋拆迁行政管理部门的，由同级人民政府裁决。

当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不履行裁决又不起诉的，城市房屋拆迁行政管理部门可申请人民法院依法强制执行。在诉讼期间对于拆迁人已经给被拆迁人作出安臵或提供了周转房的，不停止裁决的执行。

拆迁当事人签订拆迁安臵、补偿协议后，一方或双方当事人反悔或拒不履行的，拆迁当事人可以向城市房屋拆迁行政管理部门申请裁决或直接向人民法院起诉，但不停止拆迁的执行。

第二十二条 拆迁人违反拆迁安臵、补偿协议，无适当房屋安臵被拆迁使用人的、或者无适当房屋进行产权调换的，或者依据规定对被拆迁人应予以安臵而拒不履行安臵义务的，城市房屋拆迁行政管理部门可责令其就近购买商品房安臵被拆迁使用人或与被拆迁所有人作产权调换。

第二十三条 拆迁涉及土地使用权属变更的，应当依照有关法律、法规的规定，办理变更登记手续。

第二十四条 拆迁军事设施、教堂寺庙、文物古迹等，按照有关法律、法规的规定执行。

第二十五条 城市房屋拆迁行政管理部门应当对各项拆迁活动及拆迁安臵、补偿协议的执行和安臵被拆迁人房屋的建设情况进行检查。被检查者应当如实提供情况和资料。

城市房屋拆迁行政管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度和统计报表制度。接受委托的拆迁单位和拆迁人应当加强对拆迁档案和统计资料的管理，并定期向城市房屋拆迁行政管理部门上报备案。第三章 拆迁安臵

第二十六条 被拆迁使用人是指具备下列条件的公民、法人或其他组织：

（一）在拆迁范围内使用一间以上合法房屋；

（二）具有可以证实该房为合法使用的房屋所有权证或租赁合同等证明；

（三）具有同该房屋的使用性质和座落地址相一致的居民常住户口簿、营业执照或办公场所证明。

第二十七条 被拆迁使用人的应安臵人口以抄录核实的常住户口为准。

属下列情况之一的，可作为应安臵人口：

（一）原有常住户口，已应征入伍的现役军人；

（二）原有常住户口，按规定户口应迁入所在单位的海员、船员、野外勘测人员、援外工作人员、外派劳务人员、出国访问学者、留学生以及迁入托儿所、幼儿园的儿童，迁入学校的学生，迁入医疗单位的病人；

（三）在规定的签订拆迁协议前出生且其母亲为应安臵人口的；

（四）原有常住户口的劳教和劳改人员。

在拆迁范围内虽有常住户口，但在当地城市规划区内另有住宅房屋且人均使用面积达到十平方米的，不计入应安臵人口。

第二十八条 临时建筑和违法建筑的面积不作为被拆迁使用人的原房屋面积。

第二十九条 住宅房屋的拆迁，对被拆迁使用人，根据建设工程的总体性质和规划要求确定就地或异地安臵房屋。

属下列情况之一的，对被拆迁使用人异地安臵：

（一）道路、管线、桥梁、公共绿地等城市基础设施建设项目以及其他非住宅工程建设项目；

（二）国有土地净地出让使用权；

（三）一个被拆迁使用人安臵两套或两套以上房屋的，超过第三十九条规定就地安臵标准的部分。

异地安臵的，除市政工程建设项目经市人民政府批准可以采用自行过渡方式外，其他工程应当全部一次安臵到位。

第三十条 住宅房屋拆迁，对被拆迁使用人就地安臵的，按原房屋的使用面积就近上靠标准户型安臵。按原房屋使用面积就近上靠标准户型安臵后居住仍有困难的，被拆迁使用人可申请适当增加安臵面积。

市南区、市北区、四方区、李沧区和高科技工业园的标准户型使用面积为：二十五平方米、三十三平方米、四十平方米、四十七平方米、五十四平方米。申请增加安臵面积后的人均控制标准为：三人以下（含三人）户人均使用面积十二平方米，四人以上（含四人）户人均使用面积十四平方米。

县级市（高科技工业园除外）的标准户型使用面积和申请增加安臵面积后的人均控制标准由当地人民政府拟定，报青岛市人民政府批准后执行。

第三十一条 按前条规定安臵后，安臵房屋使用面积超出原房屋使用面积的部分，被拆迁使用人应当在签定拆迁安臵、补偿协议时向拆迁人缴纳超面积安臵费。超面积安臵费按下列规定分段计算：

（一）安臵房屋使用面积在原房屋使用面积二点五倍以内且未达到人均控制标准的，超出部分按超面积安臵费的统一标准缴纳；

（二）安臵房屋使用面积超过原房屋使用面积二点五倍但未超过人均控制标准的部分或超过人均控制标准但未超过原房屋面积二点五倍的部分，按超面积安臵费统一标准的两倍缴纳；

（三）安臵房屋使用面积超过原房屋使用面积二点五倍且超过人均控制标准的部分，按商品房价格缴纳。

被拆迁使用人不缴纳超面积安臵费的，按原房屋使用面积就地安臵或按规定标准异地安臵。

被拆迁使用人（含其家庭成员中有职业的）因拆迁安臵需缴纳超面积安臵费的，可申请所在单位资助，有关单位可酌情给予资助。

被拆迁使用人缴纳超面积安臵费获得其相应房屋面积的承租权。被拆迁使用人按住房制度改革的规定购买公有住宅房屋产权时，已由本人缴纳超面积安臵费增加的面积，不再缴纳购房价款，其余面积，仍按住房制度改革的规定足额缴纳购房价款。

第三十二条 住宅房屋被拆迁使用人从区位好的地段迁入区位差的地段异地安臵的，按照第三十条和第三十一条的规定安臵后，按本市房屋类区的划分，每降低一个类区，每户增加七平方米的使用面积，按照降低类区增加的面积免缴超面积安臵费。被拆迁使用人按照住房制度改革的规定购买公有住宅房屋产权时，按照降低类区增加的面积足额缴纳购房价款，其余面积，按照第三十一条第四款的规定办理。

第三十三条 非住宅房屋拆迁，根据城市规划和土地使用权出让的要求，可就地或异地按原房屋用途安臵。

拆迁商业、服务业铺面房就地安臵的，根据规划设计的可能和原房屋情况予以安臵，或划片统一安臵。

拆迁工业用房，可根据规划需要异地安臵。

拆迁公益事业房屋，按其功能要求应当就近安臵的，应就近安臵；按其功能要求可以异地安臵的，可异地安臵。

第三十四条 非住宅房屋拆迁，对被拆迁使用人就地安臵的，按原建筑面积安臵。

非住宅房屋的被拆迁使用人由区位较好的地段迁入区位较差的地段异地安臵的，可比照两地段商品房价格的差异适当增加安臵面积。

第三十五条 公有住宅经批准改为非住宅使用房屋的，拆迁时，对被拆迁使用人按照住宅或非住宅安臵。

住宅、非住宅兼用的房屋，对被拆迁使用人按照住宅房屋拆迁安臵，并给以适当经营性补偿。

拆迁私有非住宅房屋，经拆迁人同被拆迁人协商一致，对被拆迁人可按原使用面积以住宅房屋安臵，并给予适当补偿；补偿数额比照应安臵的非住宅房屋同安臵的住宅房屋的商品房差价确定。被拆迁人也可由拆迁人按市场评估价一次性买断被拆除房屋的产权，不再对被拆迁人予以安臵。

第三十六条 非住宅房屋拆迁，对被拆迁使用人就地安臵的，超出原建筑面积的部分，被拆迁人须缴纳超面积安臵费。

按第三十四条第二款异地安臵增加的面积不缴纳超面积安臵费。

第三十七条 经人民法院裁判迁让的房屋，迁让期未满或迁让期已满中止执行的，按原使用面积安臵受让人，由现使用者在迁让期或中止期内住用，被拆迁所有人要求保留产权的，可以参照本条例第四十三条的规定办理。第四章 拆迁补偿

第三十八条 拆迁人应当按照本章规定给被拆迁所有人以补偿。

被拆迁所有人包括公有房屋的管理人、私有房屋的所有人和对房屋实行行政代管的房产行政主管部门。

违法建筑应当自行拆除，不予补偿。限期内不拆除的，由拆迁人报请城市房屋拆迁行政管理部门批准拆除，以料抵工。

县级以上人民政府已决定限期拆除的建筑，拆迁时一并拆除，不再另行补偿和安臵。

第三十九条 拆迁补偿实行作价补偿、产权调换或者作价补偿与产权调换相结合的形式。

第四十条 拆除私有房屋，被拆迁所有人对被拆除的房屋及其附属设施要求作价补偿的，拆迁人应当委托房屋评估机构按被拆除房屋的重臵价格结合成新确定拆迁房屋补偿费，并一次性付给被拆迁所有人。

领取作价补偿费的被拆迁所有人或被拆除房屋的承租人符合安臵条件的，按本条例的规定进行安臵，但被安臵者须按安臵房屋的使用面积缴纳超面积安臵费，安臵房屋的产权归房产行政主管部门。被拆除房屋的承租人安臵后，按住房制度改革的规定购买公有住宅房屋产权时，适用第三十一条第四款的规定。

第四十一条 拆除公有住宅房屋，拆迁人用安臵被拆迁使用人的房屋作为产权调换；拆除公有非住宅房屋按原建筑面积调换产权，或按重臵价格结合成新予以作价补偿。

第四十二条 拆除房产行政主管部门代管的房屋，由拆迁人按本条例的规定给予补偿；产权调换的房屋或作价补偿的价款，由房产行政主管部门代管。拆迁安臵、补偿协议须经公证机关公证，并办理证据保全。

拆除所有人下落不明又无合法代理人的房屋，可比照前款规定处理。

第四十三条 拆除自住私有房屋、被拆迁所有人要求保留产权的，用安臵房屋同被拆除房屋实行产权调换。安臵房屋与被拆除房屋建筑面积相等的部分，用安臵房屋按住宅工程建筑造价计算的价款同被拆除房屋按重臵价格结合成新计算的价款两相找差；超出原建筑面积的部分，按工程建筑造价结算价款。

第四十四条 拆除出租的私有住宅房屋，被拆迁所有人要求保留产权的，用安臵被拆迁使用人的房屋同被拆除房屋实行产权调换。安臵房屋按住宅工程建筑造价计算的价款同被拆除房屋按重臵价格结合成新计算的价款两相找差；超出原房屋建筑面积的部分，按商品房价格结算价款。安臵房屋由被拆迁使用人使用，原租赁关系主体不因拆迁而改变。

第四十五条 拆除私有非住宅房屋，被拆迁所有人要求保留产权的，用安臵被拆迁使用人的房屋同被拆除的房屋实行产权调换。安臵房屋与被拆除房屋建筑面积相等的部分，用安臵房屋按工程建筑造价计算的价款同被拆除房屋按重臵价格结合成新计算的价款两相找差；超出原建筑面积部分，按商品房价格结算。

第四十六条 被拆迁所有人对其被拆迁房屋要求一部分作价补偿，一部分进行产权调换的，可与拆迁人协商选择其作价补偿部分和产权调换部分，并按条例的有关规定办理。

第四十七条 拆除有产权纠纷的房屋，在拆迁通告限定的时间内纠纷未解决的，由拆迁人提出拆迁安臵、补偿方案，报城市房屋拆迁行政管理部门批准后实施拆迁。拆迁前城市房屋拆迁行政管理部门应当组织拆迁人对被拆除房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。

第四十八条 拆除公共设施，拆迁人应当按照其原性能、原规模予以重建，或者按照重臵价格予以补偿，或者由县级以上人民政府按照城市规划统筹安排。

对拆迁范围内的园林、绿地、树木按有关法律、法规的规定办理。

第四十九条 被拆迁所有人凭房屋所有权证办理拆迁补偿事宜。拆迁人应持被拆除房屋所有权证、土地使用证到房产行政主管部门、土地管理部门办理注销登记手续。第五章 搬迁、过渡和回迁

第五十条 拆除住宅房屋，拆迁人应当在被拆迁使用人搬迁时付给搬家补助费。搬家补助费按户计发，一次性付给。

住宅房屋的被拆迁使用人搬迁时，凭房屋拆迁单位出具的证明，由所在单位给公假两天。

第五十一条 住宅房屋的被拆迁使用人原则上自行过渡；自行过渡确有困难的，拆迁人应当按人均使用面积不低于四平方米提供周转房。

被拆迁使用人在新建房屋交付使用时，应当腾退周转房。

被拆迁使用人自行过渡的，拆迁人一次性付给临时安臵补助费。

第五十二条 非住宅房屋的拆迁，拆迁人应当在被拆迁人搬迁时一次性付给被拆迁使用人搬家补助费和临时安臵补助费。搬家补助费和临时安臵补助费按被拆迁房屋的建筑面积计发。对拆除有特殊专业要求的房屋的搬家补助费，由拆迁人和被拆迁使用人协商议定，协商不成的，由城市房屋拆迁行政管理部门组织有关部门和人员勘估确定。拆迁人提供临时安臵用房的，不发给临时安臵补助费。

第五十三条 多层建筑面积不足二万平方米的工程临时过渡期限为十八个月；建筑面积二万至四万平方米的工程临时过渡期为二十四个月；高层建筑和建筑面积超过四万平方米的成片改造工程，临时过渡期限为三十个月。临时过渡期限自通告规定的搬家之日起计算。超过期限的，应当按超期一至六个月加一倍、超期六至十二个月加二倍、超期十二个月以上加三倍的标准，按月增加临时安臵补助费。

第五十四条 被拆迁使用人凭房屋承租证明或房屋所有权证迁入安臵房屋。有关部门应当及时办理有关房屋产权、居民户口迁移、学生转学和儿童就学等手续。

任何单位和部门不得利用被拆迁人搬迁和回迁的时机超出规定收取费用。第六章 罚则

第五十五条 有下列行为之一的，由城市房屋拆迁行政管理部门给予警告，或处以五千元至二万元罚款：

（一）未取得拆迁许可证或者未按拆迁许可证的规定擅自拆迁的；

（二）拆迁人委托未取得拆迁资格证书的单位拆迁的；

（三）擅自提高或者降低安臵、补偿标准，扩大或者缩小安臵、补偿范围的。

第五十六条 拆迁人无正当理由超过规定的拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，由城市房屋拆迁行政管理部门给予警告，或处以五千元至二万元罚款。

第五十七条 被拆迁人违反协议，拒绝腾退周转房的，由城市房屋拆迁行政管理部门给予警告，或按周转房使用面积处以每平方米五十元的罚款；并责令限期退还周转房。

第五十八条 城市房屋拆迁行政管理部门作出处罚决定，应当制作处罚决定书，并送达当事人。

罚款收入上缴财政。

第五十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起十五日内向城市房屋拆迁行政主管部门申请复议。当事人对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六十条 辱骂、殴打拆迁行政管理人员，阻碍拆迁行政管理人员执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六十一条 拆迁行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第七章 附则

第六十二条 委托拆迁费、拆迁管理费、回收保证金、搬家补助费、临时安臵补助费的标准和收取、发放办法及超面积安臵费标准、房屋拆迁估价标准由青岛市人民政府制定。

第六十三条 建制镇和工矿区居民点的城市房屋拆迁，参照本条例执行。

第六十四条 本条例自公布之日起施行。本条例公布时，正在实施的拆迁项目适用本条例的具体办法，由青岛市人民政府制定。一九九一年十月二十二日青岛市人民代表大会常务委员会发布的《青岛市城市房屋拆迁管理规定》同时废止。

第四篇：瀛州镇拆迁拆违工作总结

瀛州镇拆迁拆违工作总结

今年是全省“三年大变样”活动的开局之年，瀛州镇做为市政府驻地镇，站在了拆迁拆违工作的最前沿，工作任务和工作强度前所未有。对此，我镇以全市依法拆违工作动员大会精神为契机，始终将依法拆违工作作为全镇的中心工作来抓，坚持将依法拆违工作与建设品牌城市有机结合起来，积极动员，广泛宣传发动，不断加大工作力度,严格工作程序，健全工作机制，完善工作制度,推进了我镇依法拆违工作顺利开展。自今年6月份开始，不到三个月的过程中,我镇已完成拆迁68700平方米，动迁居民257户，拆违7200平方米。在拆迁拆违过程中，真正做到和谐拆迁，有情操作，没有出现一起强拆事件，没有因拆迁拆违引发一起上访。

具体讲，我主要做好三个方面的工作。

一、牢牢夯实机关工作队伍和农村基层组织两个基础，健全征地拆迁工作网络。

懂政策、守纪律、讲文明、农村工作经验丰富的专职工作队伍是做好征地拆迁工作的组织保证。由于此次拆迁拆违辐射至全镇各个街道，呈全面开花状态，面对繁重的工作任务，我们除明确两名副职负责机关内部事务外，其他所有班子成员全部投入到拆迁拆违工作中来。我把工作人员分成6个小组，每组由一名副科级干部带队，各组工作由镇长统一调度，责任到人，在吃透政策的基础上，深入到户，不厌其烦地向每一个拆迁户宣传政策，让他们明白拆迁的大趋势和如期拆迁的优惠政策，帮助他们分析得失，争取利益的最大化。深入细致的宣传，使拆迁户感到了拆迁政策是利民和惠民的，得到了人们的认知，为顺利拆迁打下了良好的基础。

为及时全面的了解拆迁拆违工作进展。我规定白天机关干部入村工作，晚上无论多晚，也要坚持听取各小组的工作汇报，针对白天出现的问题，及时调整工作部署，在拆迁工作的高峰期，各工作组经常做拆迁户的工作直至深夜，回来汇报工作后经常已经是午夜十二点。长期高强度的工作，使许多干部的身体都吃不消，多名干部在拆迁工作中甚至是带病工作。更难得的是工作组中的女同志，同男同志一样，抛家舍业，毫无怨言，在做通拆迁户的思想工作中发挥重要的作用。

二、掌握三条基本原则，做好群众工作

（一）情。要带着感情做好群众工作，感情投入是基础。要做好征地拆迁工作，作为工作人员就必须懂得感情投入，要以对人民群众高度负责的精神，尽可能帮助群众解决实际困难，特别是在宅基地安排、货物搬运等方面给予可能的支持和帮助，让群众处处感受党和政府的温暖，才能形成“乡里乡亲”的融洽氛围和和谐关系，为做好征地拆迁工作奠定良好基础。为了取得拆迁户的支持，我们在许多方面为拆迁户排优解难，保证拆迁工作顺利开展。在紫雅大楼拆迁过程中，有100多名儿童的晨光幼儿园在拆迁后将面临无合适办学地点的局面，为此，我与镇长多方联系各个部门，终于为其在一建公司找到了办园用房。为协调好各方面的关系，我多次与一建公司经理商谈，联系幼儿园的搬迁事宜，并主动出资十万元为新园装修房屋，将幼儿园顺利搬迁至此，令园长十分感动。拆迁房屋中有一个年盈利百万元的工艺绣品厂，在拆迁过程中同样面临着无地搬迁的问题，为不影响其生产，我市与武装部联系，将民兵训练中心的五

层楼房腾出，做为绣品厂的厂房，不足部分，我们又把镇政府五楼的库房搬空改造，做为工厂生产用房。电力不足，我镇又为其联系电力局，装上大功率变压器，使工厂真正做到了无损失搬迁。拆迁工作中，为做好拆迁户的思想工作，我们千方百计了解其各种社会关系，多方求援，完成拆迁任务。大甲村的杨某，拆迁房屋较多，思想阻力较大，工作组多次做工作无进展，在了解到杨某的儿子在市交通局工作后，我亲自到交通局，约请局长一起与其座谈，请他帮忙做父亲的思想工作，一次不行，两次、三次，精诚所至，金石为开，杨某终于同意搬迁房屋。

（二）法。做好群众工作不仅要动之以情，还要晓之以理。征地拆迁工作中，要求各个工作组务必把握政策原则。以国家补偿标准作为征地拆迁工作的政策原则，不容许突破，否则将会造成拆迁户之间争相效仿，形成漫天要价的恶性局面，给征地迁工作带来更大的难度。因此，我们对拆迁工作人员明确工作纪律，要求公平公正地对待每一次拆迁、每一个拆迁户，克服“会叫的鸟多吃食”现象，绝不能因为与谁的关系好就多补偿，也不能因为谁会闹会叫就多补偿，要做到“依法拆迁、有情操作、文明办事”，做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化、安置亲情化，做到对所有征地拆迁户一视同仁，一律公平。

（三）利。征地拆迁工作，说到底是个利益调整与分配的问题，是个国家（集体）利益与个人利益的矛盾问题。可以说，绝大部分群众对国家征地拆建工程表示理解和支持，但是在涉及个人利益问题上，不免会有些顾虑。因此，我要求政府工作人员必须以全局的视野，在保证不损害国家整体（集体）利益的前提下，与被拆迁农民站在同一利益立场，换位思考，尽可能满足其合理要求，争取最大的拆迁利益，谋求长远发展。

在胜利西路的拆迁工作中，我们了解到一名丁姓老党员，生活比较困难，为保证他搬迁后生活有所保障，我们给他办理了农村低保，拨付1000元做为他建房前的的生活费用，并协调女儿女婿帮其建好新房，使老人没有后顾之忧。工作中，我们的干部动之以情，晓之以理的耐心解释，使搬迁户掌握政策，承诺对按时搬迁腾空的拆迁户给予每平米140元的奖励后，大部分群众都能理智的将房屋搬迁。事后，根据地块位置、房屋面积、家庭成员等情况的不同，妥善为拆迁户安置了新的宅基，并统一进行规划，群众对此也表示非常满意。在拆违过程中，考虑到群众的切实困难，由镇政府出资，租用大型机械组成助拆队伍，为群众进行助拆，为拆迁户节省了大量资金，得到拆迁群众的理解和支持，在一周的时间里，北环路、胜利西路的拆迁工作相继完成，动迁居民达200余户。

三、选准突破口，抓住工作重点

在拆迁拆违工作中，我们针对不同情况采取不同的方法，选准突破口。瀛州镇所拆迁的房屋相当一部分是商业门店，直接影响到拆迁户眼前的经济利益，群众的观望思想比较严重，拆迁难度非常大。为尽快打消这种观望情绪，打开工作局面，我们一是采取先易后难的方法，先拆公字房，造成一种非拆不可的声势。比如在京大路，经与段里村委会协商，对村集体所有的400多平方米的临街门市进行助拆，浩大的声势加上细致的思想工作，使周围违建户主动进行自拆。另一种方法是先难后易，大多数居民对拆迁拆违持支持态度，但由于个别户的阻挠影响到其他户的进度，为此我们对所谓的“钉子户”先采取措施，利用一切可以利用的关系，加上强大的政策功势，使其主动自拆，打消周边违建户的观望态度，使工作得以顺利进行。

目前，拆迁拆违的第一阶段工作已基本结束，下一步面临着自拆自建、成片开发的任务。在今后的工作中，我们将继续坚持以群众的利益为出发点，扎实工作，积极帮助拆迁户做好拆后重建的开工准备工作，为他们服好务，圆满完成市委、市政府交办的拆迁任务，为实现城镇面貌三年大变样做出自己的贡献。

第五篇：关于城市拆违拆迁及城市建设工作总结

##县人民政府

今年以来，我县以全面落实全市城市建设暨震后危旧平房改造动员大会精神为契机。在过去几年拆除违章建筑3.5万平方米、拆迁面积达4.2万平方米的基础上，继续把拆迁改造作为改善城市环境，完善城市功能，提升城市品位的重要举措，积极动员，广泛发动，狠抓落实，推进了拆违拆迁工作的顺利开展，到目前已完成拆违拆迁20370平方米，圆满完成目标任务。

一、工作完成情况

今年以来，我县坚持将拆违拆迁工作与改善居民生活环境、优化城市发展结合起来，努力巩固国家卫生城、园林城创建成果，着力打环境优美、品位高雅、适宜人居、充满创新活力的和谐城市，实现了拆违拆迁工作与城市建设的同步协调发展。在拆违工作中，已拆除违章建筑1750平方米，主要集中在省道平青大公路城区段两侧，违章商业门店和修理企业10处；县道滦古路城区段两侧违规民房、养殖场等12处。在拆迁工作中，全县已完成城区规划内国有土地拆迁改造面积18620平方米，主要集中在目前无暖气、燃气的旧小区改造和城区规划区内企业的退二进三。按照城市建设外延扩张与内涵挖潜相结合的原则，将建设工程向基础设施延伸，向完善城区功能延伸。重点加强了与群众息息相关的新城旧小区道路、老城公厕等基础设施拆迁改造，已翻修小区道路6条、改建公厕50个，拆除面积达2879平方米。针对城区供暖锅炉点分散、锅炉吨位小、档次低、污染较大的实际，确定了统一规划、拆小并大、分步实施的方针，积极谋划城区供热并网改造工作，对城区内8座锅炉进行撤并改造，拆迁面积2500平方米，新增统一供热面积2.1万平方米，使全县统一供热面积达到116万平方米，占总建筑面积的85%。(本文章来源于优习网!)城市旧小区改造工程中，完成进校院内24处2016平方米的平房改造，完成县社家属院38户5105平方米的平房改造。按照城市化和集约用地的要求，大胆探索城中村改造新路子，启动实施了建筑面积12.4万平方米的军营村平改楼工程，该工程共涉及120户171处，目前已拆迁31处3620平方米，改造建成安置楼房66户。镇村拆迁改造中，雷庄镇改造205国道两侧商业门市2500平方米，改善了国道两侧的景观，推进了小城镇建设的快速发展。

二、主要作法

我县始终将拆违拆迁改造工作作为全县的中心工作来抓，坚持将拆迁改造工作与建设品牌城市有机结合起来，不断加大工作力度，严格工作程序，健全工作机制，完善工作制度，推进了拆违拆迁工作顺利开展。

一是加强领导，健全组织。成立了以县委书记为组长的拆违拆迁工作领导小组。从建设、公安等单位抽调10名业务骨干组建了拆迁办公室，拆迁办公室有权协调城市建设及拆迁改造中涉及的所有单位。在县城所在地的滦州镇、城区街道办设立征拆办和综合执法中队，全面充实了拆违拆迁工作力量，完善了组织体系。同时，加强督导检查，领导小组每月要听取一次各相关单位工作汇报，领导小组办公室坚持深入一线进行督导检查。县委、政府两办也加大了城市管理工作的督查力度，将城市管理工作纳入县委、政府督查的范畴，并定期将督导结果以简报的形式进行通报，表彰先进，鞭策后进。

二是严格程序，依法拆迁。经县委常委会和政府常务会研究，制定了《关于加强城区房屋拆迁管理的意见》，对规划区内拆迁的程序和具体运作方式进行了明确规定，下发各单位。在拆迁工作中做到了程序合法，手续完备，依法拆迁。通过依法办事、行政推动、市场运作，维护了群众利益，实现了依法拆迁、和谐拆迁。到目前为止，未因拆迁引发社会不稳定因素。三是广泛发动，全民动员。充分利广播、电视等媒体广泛宣传，增强了广大干部群众对拆违拆迁工作的认识，形成了浓厚的拆迁氛围。同时，各单位都根据自身实际，制定了具体实施方案，做到每项工作都有分管领导，有工作措施，有专人落实。切实把责任分解到人头，定岗、定人、定责。全县拆迁工作呈现出领导重视，部门配合，群众支持的良好局面。

三、下步打算

我县的拆违拆迁工作虽取得了一定成绩，但同时也必须正视和面对存在的问题的困难。一是个别被拆迁人受利益的驱使，提出过分要求，难以协商，影响了拆迁进程。二是按照和谐拆迁要求，对个别做不通工作的钉子户，不能采取有效的法定强制措施，影响拆迁。三是城中村拆迁改造任务艰巨。

下步工作中，我县将以品牌滦县建设年活动为载体，按照四个结合（城市建设坚持外延扩张与内涵挖潜相结合、城市管理坚持制度约束与提高人文素质相结合、城市发展坚持建设和管理与全面经营城市相结合、城镇体系坚持大县城建设与重点镇协调发展相结合）的工作思路，坚持项目建设与拆迁改造

工作同步进行。重点抓好以下几项工作：

（一）县城规划工作。聘请石家庄规划设计院，立足于新城、老城、响堂镇和司家营循环经济示范园区的协调、互动，制定县城科学发展战略。并在此基础上，进一步完善各建制镇的镇区规划。

（二）基础设施建设工作。将工作重点转向旧小区、老城区、城中村等基础设施薄弱的环节。争取用3至5年时间完成新城区内无暖气、燃气的6万平方米旧区平房改造；实施供气、供水、供暖工程，年内完成4个小区，8万平方米住宅的燃气入户安装；完成日供水能力8万吨的自来水厂一期工程，加快城区内供热并网改造步伐，争取用3年时间完成城区供热统一并网改造。

（三）城市景观建设工作。重点实施城区公园建设工程，城区道路建设及绿化工程，城区出入口建设工程不断改善城区环境。

（四）县城管理工作。本着制度约束与提高人文素质相结合的工作思路，狠抓各项规章制度的落实到位，并由建设局牵头制定数字化、网络化城市管理实施方案，进一步提升城市管理水平。

（完毕，全文共2354字）