拉萨：浅谈实现拉萨经济跨越式发展的几点对策及建议

第一篇：拉萨：浅谈实现拉萨经济跨越式发展的几点对策及建议

拉萨：浅谈实现拉萨经济跨越式发展的几点对策及建议

信息来源：长春市发改委发布时间：2006-8-31阅读：763次

浅谈实现拉萨经济跨越式发展的几点对策及建议

（第二十二届全国省会（首府）城市发改委主任联席会会议资料，未经允许，禁止转载）

1965年西藏自治区成立到2006年的40多年来，拉萨市各族人民在党和国家、内地兄弟省市以及自治区的大力支持和关心下，在拉萨市委、市政府的正确领导下，全市充分发挥主人翁精神，艰苦奋斗，勇于开拓，认真贯彻落实党和国家为西藏制定的“两个长期不变”和“两个为主”等一系列政策，特别是1994年第四次西藏工作座谈会议及中央实施西部大开发战略以来，中央为西藏的经济发展制定了一系列特殊优惠政策，确定了全国支援西藏的策略，并加大了对西藏交通、能源、通讯、城市基础设施等建设的投资力度，我市的经济和社会发展取得了巨大成就，人民生活显著改善。

2005年，全市生产总值达到86.78亿元，比“九五”末翻一番，年均增长16.3%;人均生产总值达到15496元，比“九五”末增长59%；财政收入达到3.2亿元,比“九五”末增长74.05%，年均增长11%；实现社会消费品零售总额32亿元，比“九五”末增长56.63%；2001年到2005年，全社会固定资产投资累计完成229亿元，其中市属完成99亿元，比“九五”增加73亿元。经济增长速度高出全区4个百分点，经济总量占全区三分之一以上。建成了一批农牧林水、生态环保、交通能源等重点项目，实现了县县通油路，农村电网覆盖率达81%，水利、交通、能源、通讯等瓶颈制约进一步缓解。首府城市的综合服务功能日臻完善，辐射带动作用明显增强。同时，随着青藏铁路通车必将对西藏经济产生巨大而深远的影响，尤其对开发西藏的自然资源、旅游资源和扩大边境贸易都有十分积极的作用。要实现拉萨经济跨越式发展，就要认真落实科学发展观，始终坚持贯彻党中央关于西部大开发的战略思想和因地制宜的根本原则，从以下几个方面加以改进。

一、实施工业化、市场化与信息化的战略，促进拉萨经济的发展

1、拉萨要全力推进经济的工业化。拉萨产业的最大特点是工业化水平太低，过低的工业化水平就无法形成较高的资源转化率，也就不能将资源优势转化为经济优势。因此，全面提高工业化水平无疑就成为拉萨当务之急和长远的发展战略。现阶段推进拉萨经济的工业化，一定要把农牧业的产业化放在突出位置，通过各县（区）发展特色农牧业实现农牧业的初步分工，并在此基础上提高其技术水平、管理水平和逐步实现制度的合理化。同时，坚持立足特色资源，坚持工业化与城市化相衔接，以科技进步、信息化和政策服务带动工业化，走出一条经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型特色工业发展之路

2、拉萨必须加快推进市场化的进程。西藏是全国市场化程度最低的省区，当然，这种状况与西藏的一些特殊因素有关。但拉萨在今后的经济改革和经济建设中，一定要千方百计地加大市场调节和由市场配置资源基础性作用的力度。一是要实施援藏工作机制的全面创新。在援藏建设中最大限度引入市场机制。二是不仅要在竞争性产业领域全面引入市场竞争机制，在基础设施建设、社会公益性部门以及垄断性行业内，如果能够引入市场竞争机制的，就要毫不犹豫地用市场化的办法加以处理和解决。三是加快各类市场建设。除了加快各类生产资料市场、生活资料市场的建设外，还要培养产权市场的建设。四是要在重塑微观基础上下功夫。可以说过去甚至现在西藏的微观经济在产权结构、治理结构、激励机制和竞争动力等多方面远远不能适应市场经济的需要。因此，今后要以市场化为原则重新构筑企业的产权结构，鼓励发展民营经济。2005年全市私营企业已达到612家，注册资本5.54亿元，增长36.6%，非公有制经济纳税额占全市税收总额的63％。个体工商户达到22389户，从业人员3.96万人，注册资本5.02亿元。虽然，拉萨的民营经济是处在一个较低水平上发展的，但这也表明拉萨的民营经济具有巨大的发展空间。所以，我认为，拉萨应当在大力发展民营的基础上，在微观层面逐步形成适应市场经济需要的治理结构和激励机制，这是拉萨实现经济运行市场化的重要方面。

3、强化拉萨经济社会的信息化。21世纪是信息社会，信息及由信息化引致的各种虚拟资源将会在经济与社会的各个方面发挥越来

越重要的作用。如果我们在信息化方面落后一步，就有被自动地划出高效率的交往、交易的领域，并且在先进者加速先进的状态下，而使落后者进一步落后。因此，只有紧紧跟住信息化这一时代步伐，才有可能降低被淘汰的危险。因此，拉萨应当首先在各级政府部门、各事业单位强力推进信息化建设，在一些有条件的企业内推进以互联网为核心的信息化，从而使整个社会经济生活建立在信息化的基础之上。

二、实施“科教兴藏”战略，重视资本、人力资源，提高科技服务水平

西藏自然资源丰富，但社会经济资源匮乏，尤其是资本、人力资源和技术的缺乏较为突出，已经构成了现阶段经济发展的瓶颈。

1、强化引进“外资”与培育自我“造血”功能。积极吸引区外资本进入拉萨则更显重要。应该说现在东部经济发达地区拥有大量资金，正在寻求新的投资方向，如果能够将一部分资金引进西藏、引进拉萨，让他们有钱赚，看到在西藏投资的前景与希望，从而就会从一定程度上缓解拉萨发展中的资金压力。今后，我市将围绕产业集群的发展，重点抓好经济技术开发区、堆龙德庆县、达孜县、曲水县工业园建设，引导产业项目向园区集聚，努力把工业园区建成经济发展的增长区、科技创新的示范区、市场开拓的带动区、城市空间的拓展区。同时，还要着重完善和落实政策服务体系，扎实提高服务水平和质量。实施企业家培育工程、主导产业崛起工程和品牌名牌创造工程，以扶持和培育具有一定规模和市场占有率的特色企业为突破口，逐渐形成一批具有自主知识产权和市场知名度的骨干企业。引进“外资”十分重要，形成自身的“造血”功能则更为重要。在通过引进“外资”扩大经济实力的同时，促进自有企业不断扩大规模，提高其赢利能力，提高其发展后劲。

2、实施人才工程，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性作用。以复合型人才为重点，开发现有人才、培养后续人才、引进短缺人才，促进人才资源总量、素质、结构与社会发展相协调。强化人力资源意识，完善人才市场体制，加快人事体制改革，建立科学的人才评价机制，制定吸引人才和留住人才的优惠政策。要从根本上解决人才问题，还得靠自我培养，要加大教育投资的力度，建立全方位的立体教育体系。不仅要重视学历教育，更要重视非学历教育、成人教育，并且要重视人才的合理利用和人才的激励措施的综合使用。

3、加大对科技的投入力度。建立拉萨自然资源和农畜产品研究、开发、推广的科技平台，积极吸纳和培养科技实用人才，集成区内外科技资源，构建开放的、具有区域竞争优势的特色资源综合利用研发基地。实施科技富民工程，着重普及推广有利于农牧民尽快致富所需要的先进适用技术。建立健全科技管理和科技推广服务体系，加速科技成果的推广应用，加大科技知识的宣传普及。大力扶持和发展民营科技实体，培育和引进科技风险投资机制。加快科技成果转化，提高科技对经济社会发展的贡献率，强化技术水平的升级与提高。

三、培育支柱产业 发展特色经济

大力培育和发展旅游业、特色工业、商贸业，创造更强的市域经济综合实力，从而，更高地提升全市人民的生活质量，为更多的人提供就业机会和发展机遇。围绕建设旅游胜地和国际性高原旅游城市的目标，打造富有地域特色的旅游品牌，使旅游业成为全市经济发展的增长型主导产业。一是多渠道融资，鼓励民间资本在统一规划的指导下，积极参与旅游资源的开发。在开发过程中，将旅游规模扩张与旅游资源保护和生态环境建设有机结合起来，促进旅游景点与生态环境的和谐统一。而是强化区外旅游合作，加快融入陕甘青旅游圈、西南旅游圈和东南亚旅游圈，共享旅游客源市场。三是依靠旅游业窗口作用开拓民族手工业、藏医藏药业、高原珍贵营养品、绿色保健食品的市场，在市场的竞争中积蓄特色产品的开发创新能力，带动相关特色产业的发展。

四、加强区内外经济合作与交流

加强与西南五省市的经济协作，积极融入成渝经济区、泛珠江三角区，开展区域合作。加强与陕甘青藏经济协作区的合作与交流，充分发挥青藏铁路、公路的纽带作用，促进拉萨中部经济区的发展，把拉萨建设成为陕甘青藏经济协作区的一个重要组成部分，以影响带动辐射整个青藏铁路、公路沿线的经济发展。积极推动南亚经济协作区的发展，以亚东口岸开放为契机，以樟木口岸为重点，大力加强与印度、尼泊尔等南亚国家的经贸协作，努力把拉萨建设成为南亚经济协作区的区域性物流中心、商贸中心、文化交流平台和最佳旅游目的地。

五、实施开放和开发并重的“双开战略”

对外开放是基本国策。实践证明，一个封闭的地区，一个封闭的民族，都是没有出路的。西藏要尽快改变贫穷落后的面貌，就必须坚定不移地执行党的改革开放政策，彻底打破封闭局面，形成全方位的开放格局，提高开放水平。今后，拉萨一定要把与内地的经济交流与合作放在首位，建立拉萨经济与全国经济密不可分的有机联系，积极稳妥地对国外开放，充分利用国内和国外两种资源、两个市场来促进全市的经济发展。首先要大力发展对外贸易。加强出口基地和出口企业建设，立足当地资源的开发利用，发展拳头产品，扩大出口规模，进一步扩大沿边开放带，积极发展边境贸易和邻国贸易，促进国际贸易持续发展。其次，大力发展旅游业，以旅游促进和带动相关行业的发展。有计划地开发一批旅游区和线路，逐步形成以拉萨为中心，线、景结合，集文化观光、科学探险、康复度假为一体的旅游格局，拓展国际、国内两个旅游市场，使旅游业真正成为第三产业和对外开放的支柱产业。第三，实行综合开发，改善生产条件、发挥资源优势，增强经济活力。西藏自然资源丰富，分布广泛，结构复杂，种类多，数量大，具有空间组合良好的特点。但是在基础设施落后、资金短缺的情况下，目前，尚不具备全面开发的条件，必须采取非均衡开发的模式，选准突破口，使资源潜能尽快转化为现实经济优势。

总之，面对中央西部大开发带来的经济发展良机，在全市人民的共同努力下，通过制定出符合拉萨实际的经济发展战略措施，进一步深化改革，拉萨经济会更加发展，民主会更加健全，科教会更加进步，文化会更加繁荣，社会会更加和谐，人民生活会更加殷实，全面建设小康社会的目标就一定能够实现。

第二篇：如何实现我镇经济跨越式发展

解放思想 更新观念

努力实现全镇经济跨越式发展

所谓跨越式发展，是指在一定历史条件下，落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规赶超行为。快速发展不等于跨越式发展。落后者快速跟进，也不属于跨越。只有落后者跨过先行者的某个阶段才属跨越。跨越式发展战略主要包括三个基本内涵：一是速度与效益的统一性。跨越式发展是经济发展质量和水平的整体跃升，既要有数量的赶超，又要着力于提高国民经济的整体素质。跨越式发展是有质量有效益的发展，是在结构调整基础上的协调发展，是可持续的发展。跨越式发展不仅要看当前，更要讲后劲；不仅要看规模，更要讲质量；眼前有增长并不等于有后劲，规模大并不等于结构优，速度快并不一定代表质量高。快了不用刀子砍，慢了不用鞭子赶，跨越发展应当是数量、结构、质量、效益的统一。二是创新的前提性。跨越式发展必须推进全面创新，谋求先发效应，在观念创新上先人一步，在体制创新上优人一着，在机制创新上高人一等，在科技创新上快人一拍，集中力量突破全面性战略性的重大问题。不断研究新情况，解决新问题，提出新思路，创造新方法，打破常规，求新求为。三是非均衡性。跨越发展是一个时间过程，要遵循客观规律，按照非均衡发展理论，坚持有所为有所不为，集中人力、物力、财力，在基础好、具备发展条件的重点领域、重点产业、重点区域重点突破，并率先实现跨越式发展。

在镇十三届人大一次会议上，我们提出了今后三年实现跨越式发展的目标。结合三级工作会议精神和这次学习班的安排，我讲几个方面的问题：

一、如何解放思想、更新观念？

这是我们讲了多年的一个老话题。之所以还要强调这个问题，是因为我们在实际工作中处处感觉到，思想观念问题仍然制约着我们各项工作的有效开展。思想是行动的先导，观念是发展的开关。在新形势下要实现经济的跨越式发展，必须首先从解放思想、更新观念入手，做到“四破四立”。

1、坚决破除“乡镇不能干大事，发展难有大作为”的狭隘观念，牢固树立“乡镇要有大作为”的强烈发展意识。华山镇可以建济南还没有的高尔夫球场、胶州市李哥庄镇能引进外资企业116家。我们通过到经济发达地区参观学习，开阔了眼界，亲耳聆听了经济发达地区发展的脚步声，切身感受到经济发达地区人们观念的巨变。通过学习讨论和实地参观，我们要学习借鉴发达地区的经验，在解放思想中统一思想，用更开放的眼光审视自己，用更广阔的胸怀博采众长，真正激发广大干部群众的积极性和创造性，在实践中不断探索实现跨越式发展的有效途径，从而形成以改革的精神、开放的思维和全新的理念求发展的共识。

2、破除“小富即安、小进即满”的小农意识，树立强烈的忧患意识。回顾过去，总结经验，发扬优势，增强必胜的信心和勇气非常必要；高瞻远瞩，放眼世界，横向比较，寻找和改进自身的差距和不足尤为紧迫。对照经济发达地区的观念变革、管理模式、发展速度和经济效益，我们应该猛醒直追，迎头赶上，坚决摒弃成绩不大年年有、步子不快年年走的自满意识，树立誓争一流的胆识和气魄，高起点、高标准地谋划发展。

3、破除等待观望、墨守成规的守旧观念，牢固树立强烈的机遇意识。济王路的拓宽改造、一中的扩建、明刁路的即将拓宽，对我们来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的机遇。任何犹豫徘徊、按部就班都将错失良机，任何头脑不清醒、措施不力都将贻误发展。当务之急就是千方百计抢抓市场，抢抓项目，采取超常规的措施，敢于走别人没有走过的路，敢于做别人没有做过的事。紧紧抓住多种机遇，乘势而上，奋勇争先，大胆地试，大胆地闯，大胆地赶，以勇于创新、敢为人先的精神，抢抓新机遇，开拓新局面。

4、破除夸夸其谈、坐而论道的形式主义，牢固树立强烈的实干意识。空谈误国，实干兴邦。转变作风，真抓实干，新思路、新谋划才能落到实处。要紧紧围绕跨越式发展这一目标，恪守为民之责，深怀爱民之心，常行为民之举。坚决克服封闭守旧，不思进取的不良作风，自觉做到与时俱进，开拓创新；坚决克服瞻前顾后、无所作为的不良作风，自觉做到艰苦奋斗，奋发有为；坚决克服形式主义和官僚主义的不良作风，自觉做到求真务实，真抓实干。

二、如何抢抓机遇？

发展是执政兴国的第一要务，发展是硬道理，发展是主题。要增强发展的危机感，激发创业的紧迫感，保持一种朝气和锐气。过去我们思维定势是逆水行舟，不进则退，现在最具震撼的感受是快进则生，中进则退，慢进则衰，不进则亡。十六大提出，21世纪头一二十年是我国发展的重要战略机遇期，我们要牢牢把握历史赋予的重要战略机遇期，加快新一轮发展。抓住机遇就可以快速发展，超常规发展，跨越式发展。机遇是一笔战略资源，好机遇胜过一大堆计划。

1、抢住机遇贵在一个“抢”字。古人说：“苟日新，日日新，又日新”，意思是说每天都有新气象，时时都有新变化。良好的机遇稍纵即失，稍有懈怠和疏忽，它就会从我们身边悄悄溜走。青岛的城阳、经济技术开发区之所以几年时间有了突飞猛进的发展，就在于他们抢抓了机遇。因此，我们要以以敏锐的观察力，善于发现机遇，以良好的精神状态和顽强的拼抢意识及时抓住机遇，破除畏难发愁、缺乏自信的思想，树立迎难而上、克难而进的拼搏精神。尤其是坚决革除那种按步就班、被动应付、推诿扯皮、反映迟钝的拖拉作风，以只争朝夕的精神，以抢抓新一轮发展机遇为契机，勇于“打头阵”，争坐“头班车”，在与先进地市的竞争与合作中，抢占新的“制高点”。

2、抢抓机遇须突出一个“敢”字。敢于创新，勇于开拓，敢为人先，不怕担风险，是抢抓机遇、加快发展的精神力量。有的人在新的机遇到来时，总是瞻前顾后，等待观望，裹足不前，推一推动一动甚至推也不动，惟恐越雷池半步。在精神状态上，萎靡不振，畏难发愁，甚至妄自菲薄，怨天尤人，缺乏攻坚克难的勇气，工作等安排，项目等上门，错失发展机遇。我们这次“解放思想、干事创业”学习讨论活动的开展，就是要破除那种怕担风险、怕担责任、怕得罪人、怕遭非议、怕改革创新过程中出漏子的思想，树立敢闯敢冒、敢试敢干的创业精神，放开胆子，放开手脚，大胆地闯、大胆地试，敢于追求一流目标，创造一流业绩，在新的机遇面前，为绣惠的经济腾飞和社会发展大显身手。

3、抢抓机遇应立足一个“干”字。从前，有则“兄弟射雁”的故事，说的是兄弟两人一起去射雁，当一只大雁从空中飞过时，老大说射下来煮着吃，老二要拿回家蒸着吃，两人争来吵去，直到大雁飞远了，意见也没有统一起来，自然箭也没有射出去。空谈误国，清谈误邦，瞎谈误事。不干，再好的机遇也会在等待观望中丧失殆尽。因此，必须破除那种小成即满、小富即安甚至不富也安的小农经济意识和因循守旧、不思进取的思想，树立敢为人先的创业精神和干大事、创大业、争一流的雄心壮志。要发扬愚公移山和蚂蚁啃骨头的精神，百折不挠，不畏艰难，持之以恒，迎难而上，以昂扬向上的精神状态和真抓实干的工作作风，立足当前，谋划长远，求真务实，不尚空谈，保持旺盛斗志，砥砺攻坚精神，创造性地开展工作。

第三篇：为实现我镇经济跨越式发展而努力奋斗

为实现我镇经济跨越式发展而努力奋斗

——在洗马林镇第十四届第三次人代会上的讲话

（2005年3月31日）

各位代表、同志们：

洗马林镇第十四届人民代表大会第三次会义今天在这里隆重召开，现在我代表镇党委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向来自全镇各条战线的代表致以诚挚的问候。这次会议是全镇人民政治生活中的一件大事。这次会议是在全县人民认真贯彻落实县九届委员会三次全体会议提出的实现全县经济跨越式发展的形势下召开的。大会主要任务是贯彻中央、省、市、县有关会议精神，特别是贯彻中共万全县第九届委员会第三次会议，全县经济工作会议精神，认真总结2004年工作，客观分析我镇当前形势，研究部署今年的各项工作任务。

各位代表,2004年我镇在县委政府的正确领导下，全镇经济和社会各项事业均取得显著成绩。一年来镇党委、镇政府按照年初工作思路和工作目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚持立足全镇实际，选准经济发展突破口，迎难而上，把工作往深里做，往实里做，往快里做，赢得了经济发展、政治稳定、社会安定、事业进步的良好局面。农业基础设施建设得到了加强,水利条件进一步改善，特别是洗马林村万米混凝土石砌坝首期2000米工程，在当年冬汇地中就充分被利用。全镇种植结构调整步伐明显加快，各村基本形成了各自的产业，高效作物的种植大面积增加。招商引资有了较大突破，矿山开发取得了较大进展，培强做大龙头企业有了基础，幅射带动作用初见成效，不但拓宽了群众的就业渠道，而且，为今后全镇经济发展和财政收入增加提供了强有力的支撑。农具厂改制取得了成功，遗留问题得到了解决。民主政治建设逐步完善，干部为民办事的意识增强。社会公益事长足发展，“村村通”、洗马林村街道硬化、小学教学楼等一批实事要事的落实，方便了群众的生活和生产。可以说，2004年方方面面取得的成绩，为我镇今后的发展奠定了坚实的基础。

成绩面前，我始终要保持清醒的头脑，必须看到，全镇经济社会发展中的突出矛盾虽有缓解，但不少弱点和问题还存在。主要表现在：干部群众的思想不够解放，观念还比较落后，开放、开发的意识不强，排外思想严重。发展环境不够优化，民营发展不快，龙头企业带动农业发展的效果还明显。二三产业发展步伐缓慢，经济总量不高，支撑财政收入支柱还没有显现出来。同时与先进发达相比，我们的差距还很大。种种因素，决定了我们不发展不行，不快发展也不行。

在县委九届三次全会上，县委会做出了《关于加快实现全县经济跨越式发展的决定》，确定了今后六年要在2002年的基础上“两步走，翻两翻”的目标，我们应该看到县委这个决定做的适时必要。特别是就我镇来看，只有跨越式发展，才是赶上先进发达地区的唯一途径。要想实现跨越式发展，首先得从思想上入手，再谈解放思想、转变观念，干部要解决思想，群众也要解放思想，只有实现了思想上的“跨越式”，才有经济发展实践上的“跨越式”。这就是说，全镇从干部到群众，特别是今天与会的干部和群众，首先得实现思想上的发展突破，也就是说，我镇今后的发展离不开今天在坐的干部和群众。其次，我镇在实现经济和社会跨越式发展上，已具备了一定的优势。一是国家近年来对“三农”建设的投入不断加大，国家宏观调控的倾斜政策为我镇今后的发展提供了机遇。二是洗马林商贸古镇的历史，造就了一批有头脑、懂商机的能人和经济人，而且当地剩余劳动力丰富且廉价，有利于发展资源加工型经济。三是从自身发展后劲看，万全县鑫鑫铁矿、万全溢鑫河道开发有限公司、家家乐农具厂、养殖厂等一批骨干私营企业在我镇相继落户，为我镇今后一段时期的发展奠定了坚实的基础。四是穿越我镇的白郭线三级改二级公路的实施，必将为全镇今后的发展提供无限的商机。可以看到，我们洗马林镇新的一轮发展周期已经到来。为此2005年镇党委、政府要紧紧抓住这一发展机遇，做好培强铁矿采选、杏仁加工、果品蜜饯、鲜食玉米加工等一批骨干企业，突出特色农业、民营经济、项目建设、三产服务四项重点工作，努力抓好群众关心的6件实事、要事的落实。

各位代表，当前我镇正处在经济与社会发展的重要时期，希望与困难同在，机遇与挑战并存，让我们把思想和力量统一到县委、政府跨越式发展的决策部署上来。我坚信只要全镇广大干部，齐心协力、凝聚实干、开拓创新、锐意进取，一定会把我们洗马林镇建设得更好，洗马林镇经济和社会跨越式发展的目标一定会实现！

最后预祝大会圆满成功！

谢谢大家！

第四篇：加强精细化管理实现跨越式发展

加强精细化管理 实现跨越式发展

各位领导，同志们：

大家好！在这里我首先对县教育局领导给我这次汇报工作和向同志们学习的机会表示感谢！下面我将我校在精细化管理方面所做的工作向在座的各位领导和同志们做一简要汇报。我汇报的题目是《加强精细化管理 实现跨越式发展》。

根据《县教育局关于加强学校精细化管理的实施意见》的精神，及学区关于学校精细化管理的文件要求，结合我校实际我们认真研究制定了切实可行的实施方案，严抓精细化管理的各个细节，重视精细化管理的实施过程，在精细化管理中稳扎稳打，循序渐进地推进精细化管理工作，实现“事事有人管，人人都管事；管事凭效果，管人凭考核”的管理目标。

我校的精细化管理工作分三个阶段

第一阶段（2011年9月——2011年12月），严抓细节，整治校园环境。由我总牵头协调，高志勇、丁海英校长共同负责校园的环境管理工作，中层领导和各班主任为具体负责人。我们把校园分成室外卫生区、教室、各功能室、办公用房和学生宿舍五大块。每一块都有专人负责，分工明确，责任到人，层层抓落实。室外卫生区由丁海英校长负责，教室由高志勇校长负责，各功能室由张彦岭校长负责，办公用房由徐尚周负责，学生宿舍由丁海英校长、路彦宏负责。我们规定了整治环境的时间，每天7:50 1

——8：10分。我们制定了详细的检查评分标准，按照标准每天上午九点前进行统一检查评比，评比记录作为分包责任人和班级量化考核的重要依据。

在这里我着重介绍一下我校的学生宿舍，现在学生宿舍窗明几净，床铺平整有序，宿舍内空气清新，受到学生家长的好评。学生宿舍由宿舍长按人数分成3——5个值日小组，每天打扫两次，由班主任、值班教师督促，宿舍长负责安排。制定了严格的卫生标准。学校成立宿舍卫生检查小组，每周两次联查，还进行不定期抽查，进行评比后全校公布结果，并将检查结果存档，作为班级考核和班主任、值班教师绩效的主要依据。

我们在保持第一阶段成果的基础上，进行第二阶段的工作。

第二阶段（2012年2月——2012年3月）防微杜渐打造平安和谐校园。我们严抓细防，把校园安全当成头等大事来抓，学校成立了校园安全领导小组，由我任组长，张彦岭校长为副组长，其他班子成员和班主任为成员，从

1、签订安全责任书。

2、排查安全隐患

3、清查学生往返校。

4、实行24小时无缝隙管理。

5、开展安全逃生演练。

6、组织校园、路口值班“巡逻”。狠抓学校安全，打造平安和谐校园。我们把3月12日——3月16日确定为安全教育周，开展了“五个一”活动，进行一次安全隐患大排查、进行一次师生矛盾纠纷大排查、进行一次管制刀具危险物品大清查、召开一次安全教育班会、召开一次安全教育全体师生会。

各位领导同志们，虽然我们在学校精细化管理方面做个大量的工作，但与局领导的要求仍存在一些差距和不足，今后将按照局领导的要求，认真学习兄弟单位的经验，继续努力，查找不足，振奋精神，扎实工作，在今后的工作中取得更优异的成绩。

田付村中学

2012年3月22日

第五篇：实现跨越式发展调查问卷

福建联通实现跨越式发展调查问卷

1.您对公司跨越式发展的理解和定位是什么？ 我认为，福建联通现阶段追求跨越式发展是已经具备条件，并且是必须实现的。

福建联通已经具备了实现跨越式发展的条件：1）联通3G和宽带的业务技术优势正逐步显现，经过两年的市场运营，联通WCDMA 3G及宽带产品的优势已经逐步为社会所接受，有辽阔的潜在市场正在等待我们去开发；2）融合以后公司的发展势头为跨越式发展积累了经验和奠定了基础，主营产品发展势头强劲，突破瓶颈之后必将迎来更为迅猛的发展态势；3）福建联通三年总收入翻一番的目标十分明确，同时也制定了发展计划，为跨越式发展指明了方向。各地市分公司在省公司的科学指导下，正在以高昂的激情、扎实的步伐、锲而不舍地为这个总目标而奋力拼搏着。

从发展形势上讲，福建联通实现跨越式发展势在必行：从外部讲，国内三家通信运营商经营的通信产品随着第四次电信改革而趋于同性化，竞争骤然激烈。中国移动在移动业务方面遥遥领先，中国电信也借助其先天的资源优势在南方称雄称霸，联通在整体实力上处于较为弱势的地位，若想实现“三分天下有其一”的目标，势必须有一次跨越式的发展；

从内部讲，虽然目前南方各兄弟省分公司规模较小，但都在以高增长的速度在发展，福建联通不进则退，这也要求我们必须要尽快地提升自身竞争力，强化自身造血功能，实现跨越式发展，才能找回福建联通应有的位置。

2.实现跨越式发展将遇到哪些机遇和挑战？公司可以采取什么措施？推出哪些重点业务？需要培育哪些关键能力？

当前公司的发展面临诸多的机遇：1）3G的技术优势逐渐凸显，行业应用产品越来越广泛，越来越多的人逐渐摒弃了对联通的旧观念，联通3G品牌已经逐步树立；2）IPHONE等明星终端在很大程度上推进了联通3G的发展，而且，IPHONE热潮方兴未艾，仍然可以继续为公司的发展提供强劲助推力；3）异网及网内高端用户逐渐认可联通3G并启用联通3G号码，联通用户结构及社会形象得到了明显改善；4）畅通的网络带宽，使宽带产品比竞争对手ADSL模式的产品更具竞争力，精品宽带品牌已经逐步树立。5）渠道格局及市场份额逐渐发生变化，越来越多的异网经销商加入到了福建联通的发展大潮。6）公司融合以后，融合业务优势明显，在公众客户端，实现业务交叉补贴的方式对用户进行捆绑销售，并被越来越多的用户接受和认可。7）基于3G和宽带网络基础上的集团产品的优势凸显，行业应用的未来前景可期。8）网络的覆盖日益改善，网络资源的整合能力不断增

强。

同时我们也面临诸多的挑战：1）面对联通的高速发展，竞争对手通过收卡、恶意舆论导向等方式进行无序竞争，破坏我司正常的发展进度；2）福建联通企业规模及市场份额与南方先进地市分公司或当地其他运营商的差距仍然较大，竞争力上的不足制约了公司的规模发展；3）渠道特别是3G及宽带的发展渠道发展信心不足，忠诚度不够高，放缓了公司渠道扩张的速度；4）传统的2G销售模式,在3G及宽带的运营上不再适用，亟待转变，以满足跨越式发展的需要；5）融合业务优势明显，但在融合业务的产品和推广上还有待提升，6）虽然具有明显的业务技术优势，但行业应用的产品整合的能力和拓展的能力有待提升；7）先进的网络技术优势明显，但与竞争对手相比，我司基础网投入不够，网络资源不足，网络健壮性需要进一步地强化，网络质量提升存在瓶颈。

面对机遇与挑战我认为应采取如下措施：要在迅速扩大规模、创新经营模式上做文章，1）改变传统销售模式，通过学习借鉴兄弟分公司的先进经验，以体验式营销、直复营销等新型的销售模式，带动3G及宽带的快速发展；2）创新融合业务发展模式，在公共客户端加大融合业务捆绑销售，提升融合业务销售占比；3）在通信需求较为旺盛的核心商圈、主要小区重点布局，创新思路、差异化经营，优化网络、加强合作，争取在重点区域快速提升在当地的竞争力，重点突破，以点带面实现规模发展,加强社会渠道的复用和自有渠道和队伍的建设；4）利用我司3G和宽带的业务技术优势，开发更多的行业应用产品，通过差异化的产品，在集团客户渠道形成不可复制地产品优势，以行业发展推动形成良好的业务技术口碑，带动大众市场拓展；5）加大网络建设力度，实现2G网络深度覆盖，3G网络联片覆盖。加强基础网投入（如传输杆路、管道），每年在投资规划上划出专项资金用于加强基础网络投入及网络更新改造工作，提升在网网络的健壮性，真正提升网络质量感知。在固网建设上，加大社会合建、共建的力度，盘活整合社会资源，迅速改变“薄覆盖”的现状，提升发展的效能。

面对机遇与挑战应加大重点业务推广：1）加大体验式营销的推广力度，培养用户3G使用习惯；2）加大以IPHONE为代表的明星手机推广力度，形成品牌效应；3）加大融合业务推广力度，深挖融合业务创收潜力；4）加强增值业务经营，以“沃.爱生活”生活为主题，加大3G应用产品的推广；5）国际业务应该也是联通的优势，特别是对沿海城市，建议加大力度发展；6）加大基于3G和宽带业务技术优势的行业应用产品的开发和推广。

同时，应对机遇与挑战要培养关键能力：1）重点培育执行力。只有确实提升企业执行力，企业的战略意图才能得

以贯彻，企业的预定目标才能得以实现。福建联通执行力提升了，各项方案政策高效落地了，跨越式发展才有基础，否则，一切都是空谈；2）市场信息瞬息万变，要抓住发展机会，要求我司必须要提升市场快速响应的能力；3）整个福建联通犹如一部完整机器，各部门犹如机器内部的配件，只有配件之间的联动协调没有问题，机器才可能得以高效运转。因此，必须培养部门之间的联动协作能力；4）优质客户服务能力；5）公司整体业务发展短、中、长期规划及持续经营能力；6）要培养创新能力，加大融合产品和行业应用产品的开发力度；7）要培养资源整合能力，对网络资源、渠道资源、队伍资源等各种资源有科学的判断和准确的把握，有横向整合和纵向整合的能力，能够有效整合现有资源，形成1+1＞2优势。

3.您认为制约公司实现跨越式发展的主要瓶颈是什么？突破瓶颈可以采取那些方法？

我认为，目前制约公司实现跨越式发展主要瓶颈有：（1）人力资源的不足：主要体现在三个方面，一是公司队伍的综合素质和队伍规模与公司业务规模的不断壮大和面对实现跨越式发展的要求不相匹配；二是面对实现跨越式发展的要求，一小部分干部信心不足，认识不到位，出现了一定的畏难情绪；三是生产队伍，如10010、VIP客服、区域经理、项目经理、社区经理等队伍的业务水平参差不齐，队伍稳定性有待提高。

（2）网络资源上的不足，由于公司受投资计划有限的制约，2G、3G和宽带的覆盖还有待提升；

（3）渠道资源不足，在自有渠道上，公司自有营业厅资源不足，销售服务能力有待提升，品牌的形象还没有完全树立（目前竞争对手已经实现一镇一厅）；在社会渠道上，公司在核心商圈、集中地通信市场的渠道网点布局严重不足。

可以采取以下方法突破瓶颈：

（1）加强人力资源管理，树立队伍信心，进一步增强队伍的凝聚力。企业凝聚力就是使员工能够团结在一起，互相信任，互相促进，努力工作的一种向心力。能够提高员工的士气，振奋员工的精神，从而提高工作效率，增强企业实力，提高企业竞争力。面对严峻的经营形势，各级领导者要以身作则、身先士卒；要抓好队伍的思想建设，进一步增强队伍的凝聚力，加强队伍的稳定，要把全体员工的思想统一到为公司发展的大局上来，激发广大员工的斗志和热情。同时，要研究和配备与公司当前规模和实现跨越式发展要求相匹配的人员队伍规模，要加强队伍的“传帮带”，加强业务能力的培训和提升，研究和提升几支生产队伍的复用和整合。

（2）网络方面：1）移动网络建设投资有所侧重，沿海

地区高端用户比较集中，产能高，效益好，建议要向有效益的沿海区域重点投资覆盖，以求快速回收成本，高效推动公司业务发展。2）深入开展宽带网络共建、合建，找寻实力较为雄厚的社会代理商，共同建设网络，以节省资源，高效、快速提升网络覆盖；

(3)重新梳理渠道资源，在自有渠道上，加大自有营业厅建设力度，进一步加强管理，查找短板，提升销售服务能力，树立良好的品牌形象；在社会合作渠道上，梳理现有渠道，完善考核体系、渠道管理办法，找寻实力更为雄厚的经销商，探索最佳的合作模式，创新最有效地销售模式，在核心商圈扶持经销商，改变渠道格局，快速提升渠道口碑，树立联通品牌形象。

4.在提高管理水平、提高队伍活力、提高资源利用率等方面您有什么好的措施和意见？

在提高管理水平、提高队伍活力、提高资源利用率等方面，建议如下：1）用人方面，要转变观念，要善于发现人才，要启用敢担当、勇于承担责任的员工担当领导岗位，带领团队，提升团队士气及战斗力；2）强化执行力。福建联通人是比较有活力、有拼劲的，如果执行力提升，大家劲往一处使，将成为福建联通实现跨越式发展的有力保障。因而要进一步加强制度建设，要从选人用人制度、工资待遇体系、业绩考核制度、激励与约束制度等环节入手，做好制度的建

立、修订和完善工作。用制度来体现清晰、有效、简洁的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，进而规范执行力的标准，用制度来克服职责不清、业务推诿扯皮等影响执行力的因素；树立明确的目标，确定执行力的方向。同时，还要“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，确定明确的、系统的、有层次的目标，持之以恒地努力实现。该目标必须建立在对企业内外部信息和各类资源进行认真分析，特别是建立在对一系列问题得以确认并提出构想的基础上，细化分解，以求更具体、操作性强。企业目标明确了，执行力才有了前进的方向;企业目标明确了，不同的职能部门、不同的员工在工作中才能形成一股合力，更好地发挥知识与技能的聚合作用；3）提升队伍效能，通过渠道复用、队伍交叉复用，如区域经理与社区经理、客户经理等队伍的综合使用，加强培训，提升队伍综合业务拓展能力，并加强稳定队伍思想建设，稳定队伍情绪，有效提升队伍产能；4）进一步强化信息化支撑，依托信息化技术，对日常通报、流程进行电子系统实现，提高管理效率。

5.您对省公司、县公司有什么建设性意见？

省公司意见：1）进一步贴近一线，了解一线需求，在最短时间内对市场做出响应；2）进一步开发3G行业应用产品，与竞争对手的形成差异化，凸显3G优势，进一步提升公司核心竞争力；3）希望省公司理清专业间的区隔，减少

工作中的交叉，专心拓展业务市场，提高市场响应速度；4）加强政府部门合作，扩大我司落地影响力；5）省公司层面和分公司层面应尽可能将前后台支撑（后台网管中心、前台计费支撑中心）之间的通路打通，实现“大支撑、大网管”。

县公司意见：1）要加强县分队伍的稳定，岗位配备明确、到位，提升县分员工的归属感；2）要整合优势力量，利用有限的成本开展精细化营销，对当地市场、营销体系建设要有总体规范，并持之以恒坚持开展有效的营销活动；3）要强化县分的执行职责，强化省分、市分对县分的支撑，从繁杂的具体事务中解放县分生产力，让县分有更多的精力投入业务拓展。

6.结合2011年公司发展思路，您和您的团队有何先进的经验可以让全省员工共同分享？ 1、2011年，泉州联通系统梳理基础，在各专业之间开展短板自查整改和工作流程梳理工作，了解自身的真实情况和存在的短板，制定整改计划表，有序地、有时间进度地、目标明确地开展整改工作，有效地实现了流程优化，提高了工作效率；同时，在省公司三年总收入翻一番的明确目标下，市公司结合泉州的实际情况，细化任务指标，明确了分公司的三年目标、年目标、季度目标、月目标，制定计划推进表，各项工作得到有序开展，各项指标逐渐趋好。

2、定期召开网络、市场、服务专业联席会议和市县对

接会，实现部门之间、市县之间的良性互动，便于及时解决工作过程中遇到的问题，提高政策落地执行力。

3、加强信息化支撑，建立专项支撑系统（如退单响应系统等），有效提高工作效率。