提高村干报酬调研材料

第一篇：提高村干报酬调研材料

2003年以来，为了提高村干报酬，调动村干工作积极性，进一步稳定村级干部队伍，XX镇党委结合本镇实际，在提高村干报酬工作上采取了以下措施：（1）大力开辟财源，强化税收征管，千方百计堵住税收的流失，增加财政收入；（2）多渠道筹集资金，从上级争取到的资金将一部分用于提高村干报酬；（3）因地制宜，发展壮大村级集体经济，由村民委员会自行掌管本村发展集体经济的收入状况，经过村民议事会，采取一事一议办法，将村级集体经济的一部分资金用于提高村干报酬；（4）镇党委、政府年终对各村各项工作任务完成好坏情况进行考核，并拿出一定的资金对每个村进行奖励。（5）在在职干部职工捐资和通过本级财政解决一部分以及向上级有关部门申请补助资金来提高村干报酬。

提高村干报酬的做法：（1）2004年6月出台了[X党议]2004年1号《会议纪要》，对符合条件的离任村干给予一定的生活补助：

1、对离任任职达五年以上的村支书、村民委主任、村会计按曾任职年限给予生活补助，其标准为：5——9年的按20元/年；10年14年的按30元/年；15年以上的按40元/年发放；

2、死亡补助：对任现职的村支书、村民委主任、村会计一次性补助100元，对离任的村支书、村民委主任、村会计及农村党员一次性补助50元；（2）制定奖惩办法，对年终完成任务好的村和村干给予适当奖励，对不完成任务的村给予一定的惩罚；（3）整合全镇资源优势，按照财政出一点、干部职工捐资一点、部门帮扶一点的办法，在财政划拨的基础上按照每年递增10元增加村干工资；（4）2005年元月出台了X党通[2005]XX号《关于开展挂靠帮扶村工作的通知》文件，制定工作职责及量化分值、考核办法及奖惩规定，工作职责及量化分值第3点规定：挂靠部门按照党委、政府文件规定，抓好冬季农业综合开发的总体规划，具体实施，并投入人力、物力、财力办好50亩以上示范点，以此增加村干及农民群众收入，以调动村干工作积极性。

提高村干报酬的经验：（1）把提高村干报酬纳入党委、政府的重要议事日程来抓；（2）整合全镇力量，动员、责成全镇干部职工关心和关爱村级干部，要体谅他们在村级工作的艰巨性、复杂性，使他们充分认识只有提高村干报酬，才能稳定村级干部队伍和调动他们的工作积极性；（3）因地制宜，积极发展壮大村级集体经济，解决村干报酬后劲不足问题。

提高村干报酬取得的成效：通过采取以上措施及做法，村干报酬有一定的提高，取得了初步成效，主要表现在以下几个方面：（1）增强了村干部工作责任感，工作效率和办事效率明显提高；（2）村级组织建设进一步增强，村级干部队伍有了明显稳定；（3）一定程度地减轻了村干部的经济负担。但提高村干报酬工作仍需进一步加强，提高村干报酬存在的问题：（1）镇级财政困难，经济落后，负担重，投入于提高村干报酬资金少。（2）村级集体经济十分薄弱，有的村目前仍是空壳村，直接影响了村干报酬的提高。

提高村干报酬的体会：（1）通过采取力所能及的办法，适当提高村干报酬之后，基层组织队伍的面貌大有改观，工作责任心比以前明显增强了。（2）无人办事，无人管事问题得到有效解决。（3）进一步调动了村干的工作积极性。（4）一批年轻，有能力，有文化的村干部大胆担当工作重担。（5）进一步稳定了村级干部队伍。

第二篇：提高村干报酬调研材料

提高村干报酬调研材料

2003年以来，为了提高村干报酬，调动村干工作积极性，进一步稳定村级干部队伍，XX镇党委结合本镇实际，在提高村干报酬工作上采取了以下措施：（1）大力开辟财源，强化税收征管，千方百计堵住税收的流失，增加财政收入；（2）多渠道筹集资金，从上级争取到的资金将一部分用于提高村干报酬；（3）因地制宜，发展壮大村级集体经济，由村民委员会自行掌管本村发展集体经济的收入状况，经过村民议事会，采取一事一议办法，将村级集体经济的一部分资金用于提高村干报酬；（4）镇党委、政府年终对各村各项工作任务完成好坏情况进行考核，并拿出一定的资金对每个村进行奖励。（5）在在职干部职工捐资和通过本级财政解决一部分以及向上级有关部门申请补助资金来提高村干报酬。

提高村干报酬的做法：（1）2004年6月出台了[X党议]2004年1号《会议纪要》，对符合条件的离任村干给予一定的生活补助：

1、对离任任职达五年以上的村支书、村民委主任、村会计按曾任职年限给予生活补助，其标准为：5——9年的按20元/年；10年14年的按30元/年；15年以上的按40元/年发放；

2、死亡补助：对任现职的村支书、村民委主任、村会计一次性补助100元，对离任的村支书、村民委主任、村会计及农村党员一次性补助50元；（2）制定奖惩办法，对年终完成任务好的村和村干给予适当奖励，对不完成任务的村给予一定的惩罚；（3）整合全镇资源优势，按照财政出一点、干部职工捐资一点、部门帮扶一点的办法，在财政划拨的基础上按照每年递增10元增加村干工资；（4）2005年元月出台了X党通[2005]XX号《关于开展挂靠帮扶村工作的通知》文件，制定工作职责及量化分值、考核办法及奖惩规定，工作职责及量化分值第3点规定：挂靠部门按照党委、政府文件规定，抓好冬季农业综合开发的总体规划，具体实施，并投入人力、物力、财力办好50亩以上示范点，以此增加村干及农民群众收入，以调动村干工作积极性。

提高村干报酬的经验：（1）把提高村干报酬纳入党委、政府的重要议事日程来抓；（2）整合全镇力量，动员、责成全镇干部职工关心和关爱村级干部，要体谅他们在村级工作的艰巨性、复杂性，使他们充分认识只有提高村干报酬，才能稳定村级干部队伍和调动他们的工作积极性；（3）因地制宜，积极发展壮大村级集体经济，解决村干报酬后劲不足问题。

提高村干报酬取得的成效：通过采取以上措施及做法，村干报酬有一定的提高，取得了初步成效，主要表现在以下几个方面：（1）增强了村干部工作责任感，工作效率和办事效率明显提高；（2）村级组织建设进一步增强，村级干部队伍有了明显稳定；（3）一定程度地减轻了村干部的经济负担。但提高村干报酬工作仍需进一步加强，提高村干报酬存在的问题：（1）镇级财政困难，经济落后，负担重，投入于提高村干报酬资金少。（2）村级集体经济十分薄弱，有的村目前仍是空壳村，直接影响了村干报酬的提高。

提高村干报酬的体会：（1）通过采取力所能及的办法，适当提高村干报酬之后，基层组织队伍的面貌大有改观，工作责任心比以前明显增强了。（2）无人办事，无人管事问题得到有效解决。（3）进一步调动了村干的工作积极性。（4）一批年轻，有能力，有文化的村干部大胆担当工作重担。（5）进一步稳定了村级干部队伍。

总资产报酬率内含报酬率资产报酬率

投资报酬率劳务报酬高报酬战将

风险与风险报酬率报酬边际报酬递减规律

第三篇：关于要求提高村干工资的请示

关于要求提高村干工资的请示

县人民政府：

村民委员会承担着农村基层建设的重要功能，包括支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济；承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济发展；尊重和维护经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经济体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合法的财产和其他合法的权力和利益；依法管理属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境等职能。

2011年9月，我县圆满完成了村（居）“两委”换届选举工作，选举产生了全额补贴村（居）干部888人，半额补贴村（居）干部456人。目前我县在职村支书、主任每人每月工资123元；副支书、副主任及委员每人每月工资212元；村妇女主任、团支书每人每月123元；治保主任每人每月工资212元；离任村干退休费定额补贴每人每月15元，加工龄2元/年。

近年来，随着社会与经济的快速发展，人民生活水平不断提高，而村干部的工资待遇相对偏低，影响了他们的工作积极性，影响了农村工作的开展，一些政协委员、人

大代表也多次通过提案、建议案的方式建议适当提高村干部的工资。为了进一步调动村（居）“两委”干部的工作积极性，充分发挥基层干部的作用，请县人民政府酌情提高村（居）“两委”干部的工作。拟在职村支书、主任每人每月提54元，即每人每月工资234元；副支书、副主任及委员每人每月提53元，即每人每月工资145元；村妇女主任、团支书每人每月提***员，即每人每月***元；离任村干退休费定额补贴每人每月提***元，即每人每月定额补贴***元。全县村干需发工资：

1、村支书****人（其中***人兼任村主任）、村主任***人，支书、主任共***，年工资需***×***×***＝***（元）；

2、副支书、副主任及委员共***人，年工资需***×***×***＝***（元）；

3、村妇女主任、团支书282人，年工资需60×282×12＝203040（元）；

4、治保主任***人，年工资需***×***×***＝***（元）

5、离任退休村干***人，年补贴需***×***×***＝***（元）

以上5项工资共计***元。

第四篇：关于提高村医待遇的报告

乌当区人民政府关于对政协贵阳市委员会 提案“提高乡村医生待遇，加强农村基本医

疗服务”的办理情况的汇报

现将贵阳市政协第十届五次会议第254号重点提案《提高乡村医生待遇，加强农村基本医疗服务》办理情况汇报如下：

一、目前我区村医待遇情况

目前，我区村医每人每月有200元工资，由市、区财政共同解决，其中市级财政支付50元，区级财政支付150元，此项村医待遇政策已经实施了十余年。近年来，随着经济社会的发展，村医的待遇偏低等问题严重影响了村医队伍稳定性。特别是国家基本药物制度的实施，对于部分主要承担公共卫生服务、临床业务量较少的村医收入影响较大，村医流失现象时有发生，群众看病难、看病贵的情况得不到根本解决。今年，市、区人大代表、政协委员关注民生，提出了多份建议和提案，解决村医待遇，省长赵克志在全省医改工作会议上的讲话，要求年内将村医待遇提高至村干部水平。

二、提高村医待遇的措施

按照二○一一年七月五日贵州省人民政府办公厅下发的《省人民政府办公厅转发省财政厅省卫生厅关于提高村医补助意见的通知》（黔府办发﹝2011）75号）文件要求，我 1

区有关部门正在测算所需资金，制定村医补助方案，积极实施。在以下几方面提高村医补助的方式及标准：

1、政府定额补助：由原每人每月200元提高到300元。补助资金由省、地、县三级财政分别按5:2:3比例负担。我区将严格按照规定足额匹配到位。

2、政府年终考核奖励：按年人均1200元标准进行奖励。奖励资金由省、地、县三级财政分别按5:2:3比例负担。我区将严格按照规定足额匹配到位。

3、政府购买服务补助：对承担基本公共卫生服务的村卫生室，在公共卫生服务均等化工作经费中，对于属于村医工作职责的，要落实工作任务并安排40%左右的经费落实到村卫生室。今年，按人均25元的公共卫生服务均等化工作经费标准，以我区各村服务人口平均为800人计算，村医完成了公共卫生服务工作任务后，每年可以获得8000元左右补助。

以上三项补助合计，每名村医每月收入可以达到1100元左右，超过目前村干部月收入（村干部目前月收入为850元左右），能够基本满足村医基本生活。上述补助项目，在各级财政部门的努力下，有望今年能够落实。其中，政府定额补助和年终考核奖励，从2011年1月1日起执行。

4、一般诊疗费补偿：将村卫生室现在的挂号费、诊查费、注射费（含静脉输液费，不含药品费）以及药事服务成本合并为一般诊疗费。一般诊疗费的收费标准按物价部门确定的标准执行，采取门诊总额预付的方式，纳入新型农村合作医疗门诊统筹报销范围。

5、新型农村养老保险补助：我区农村都开展了新型农村养老保险，村医按照自愿的原则，参加新型农村养老保险。我区将按有关规定给予补助。

三、村医补助范围

按照《省财政厅省卫生厅关于提高村医补助的意见》，每村服务人口少于2000人的，按1名村医配置补助；服务人口在2000至3000的，按2名村医配置补助；服务人口在3000人的按3名村医配置补助。经统计，我区现有76个行政村，其中2000人以下的村有51个，2000-3000人口的村有17个，3000人以上的村有8个，应配置补助村医数为109人。目前，享受每月200元的村医有76人，还需配置村医33人，我区正在积极进行调研，研究村医配置措施，满足广大农村居民公共卫生服务需求。

四、加强农村基本医疗服务的措施

我区将紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的总体要求，在各级政府的大力支持下，按照村卫生室的设置标准，对部分村卫生室进行了“新、改、扩”建，目前我区所有行政村都设置了卫生室，还配置了相应的医疗设备。为了提高村医的专业技术服务水平，积极组织村医参加省卫生厅、市

卫生局、区卫生局联合举办的乡村医生中专学历班。目前，已举办3期学历培训班，培训村医70人，已有90%以上在职村医具备了中专资格，已取得中专学历的村医生正在积极参加全国助理医师资格统一考试，进一步提高了农村基本医疗服务能力和水平。

我区一直将村卫生室作为非营利性、公益性医疗卫生机构，坚持以政府为主导，按照每个行政村建一所标准化卫生室的规划，将在十二五期间进一步加强村卫生室建设。进一步提高村医待遇，稳定村医队伍，将村医医保、养老保险等纳入农村社会保障体系中，解决其后顾之忧。同时，还要引进竞争和激励机制，加强村卫生室管理，采取向社会公开招考的方式录用医德好、水平高、服务好的村医充实到农村基本医疗卫生服务体系中，提高农村医疗卫生服务水平，确保人人健康。

二○一一年八月二十三日

第五篇：关于璜田乡村干部报酬情况的调研报告

关于璜田乡村干部报酬情况的调研报告

根据县组织部的安排，为全面掌握我乡村组干部的报酬情况，进一步健全完善村干部“一定三有”激励保障机制，健全村级组织运转机制，完善村干部报酬保障机制，针对村干部待遇情况，进行了调研。

一、总体情况

通过调查统计，2010年全乡村组干部报酬总支出36.304万元，其中：村级转移支付支出村组干部报酬36..04万元，占整个村级转移支付的75.94%，村集体经济中支出村组干部报酬3万元。

二、璜田乡村干部待遇现状

1、村干部待遇概况。在职干部：由于各村经济状况、地域、人口等方面都存在着差异，村干部待遇也参差不齐。以2010年为例，村主要干部年报酬多数为4600到10000余元，其中少数村有年绩效补贴在1000元—6000元之间不等；村两委其他成员的待遇也因村情况不同而有所差异，基本上没有工资，只有务工补贴。离职干部：璜田乡现有离职村主要干部65人，其退休工资由县财政承担，每月60元。

2、村干部待遇构成。①村主要干部（包含村文书）报酬构成。主要由基本报酬和绩效补贴组成。基本工资，绩效工资有村转移支付发放，务工补贴有个村据各村情况发放。②村其他干部报酬。一般年终根据工作完成情况给予360元---1800元的补贴。1

二、目前村干部报酬机制中存在的主要问题

1、在职村干部待遇有待提高。随着新农村建设的不断推进，近年来，各级党委、政府的工作重心不断下移，村级承担的经济发展、组织建设、计划生育、文明创建、社会治安综合治理等任务越来越重，村干部专职化趋势也越来越明显。有不少村的干部基本上全脱产，遇到征地拆迁等重点工作，更是不分白天黑夜地忙。且村干部大多上有老、下有小、家有农活、外有村务，若再没有待遇保障、机制约束，面对农民、政府和家庭的多重压力很容易“撂挑子”。而且与经济社会发展的速度和农民人均纯收入增长的幅度相比，村干部目前的待遇仍有待提高。2010年，璜田乡农民人均纯收入5800元，增长14%，而在职村主要干部年报酬低的只有4600元，退休村干部工资每月60元，这与目前居民平均消费水平及全县经济发展水平仍有一定差距。村干部待遇亟待提高。

2、待遇差距悬殊，机制有待规范。从目前来讲，村其他干部的工资、报酬还没有一个统一标准，存在一定的随意性，村与村之间也不平衡。特别是部分集体经济薄弱的村，村主要干部因为有县转移支付补助工资虽然不高但还算有保障，而个别村其他干部因村自收资金来源有限，使得村级组织运转经费紧张，致使报酬难以及时落实，在一定程度上影响了工作积极性。

3、后顾之忧难解，养老与生活保障欠缺。村干部后顾之忧难以解决，大多数村干部已人到中年，几十年来为村里各项工作默默无闻地做了大量的工作，与其他干部相比，退休无保障，收

入差距大。随着在外工作的企业职工的养老保险的进一步健全，更显得村干部老无所依。而离职村干部有丰富的农村工作经验，在群众中也有一定的威望，是促进农村社会稳定、推进新农村各项事业建设的重要力量。目前，离职村干部补偿标准已不及国家对五保户（1580元/年人）、遗属（2940元/年人）等弱势群体的补助金额，且有差距越来越大趋势。一些离职村干部感慨：“跑千家、走万户，退岗不如五保户”，尤其是一些建国后就担任村主要干部的老同志，几十年一心扑在工作上，自身积累少，年老退职后，由于没有足够的保障，遇上重大疾病或家庭不幸，往往容易陷入贫困之中。这些离职村干部的窘况，较大地影响着在职村干部的工作积极性。因此，如何科学、合理地建立健全离职村干部待遇机制，进一步发挥好他们的作用也是一个需要探索解决的问题。

三、进一步完善村干部报酬保障机制的几点建议

1、完善政治上关心支持的激励制度。在完善村干部经济待遇的基础上，进一步从政治上关心、关爱村干部，坚持村干部定期学习培训制度和对优秀村干部表彰奖励制度，对政绩突出、议政能力强的村党组织书记、村委会主任，积极推荐他们作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。

2、为村干部提供更广阔的发展空间。通过完善机制为有能力的村干部提供更广阔发展空间，为他们充分发挥作用创造条件。结合实际、根据需要，把一些农村工作经验较丰富、年龄较轻、文化素质较高的村干部选拔到国家公务员或事业干部行列。

并把从优秀村干部中招录乡镇干部作为一项重要制度长期坚持并在实践中完善。

3、统筹兼顾，不断改善离职村干部的补偿待遇。根据近年来人民生活水平不断提高的实际情况，要在财力许可的前提下，尽可能地提高离职村干部补助标准。一是对村干部正常离任、未参加养老保险，且连续任职满一届3年以上的（含3年），参照企业职工买断工龄方式，给予一次性离职补偿，按离任时所在地区上农民人均纯收入的月平均收入标准，每任职一年计发一个月的退职补助金。二是对村干部正常离任、未参加养老保险，且连续任职9年以上(含9年)的，参照省农村低保线标准，给予固定生活补贴，对获国家、省、市级综合性表彰的优秀村干部，每月相应增加补助，受多次表彰的按最高级别享受补贴，不重复享受。三是建立农村干部生活困难补助制度。采取财政拨一点、党费拿一点、民政等部门筹一点的办法，多头筹集建立专项资金，对“土改”以来直至上世纪80年代的老一代村干部，因严重疾病或生活难以自理的予以补助；对家中出现突发性灾祸或患重大疾病的村干部，给予一定救济。进一步健全离职村干部关爱帮扶机制，组织开展各级领导、各级联系乡镇部门“结对帮扶”，及时帮助离职村干部解决生产和生活上的困难。

4、规范村干部工资发放标准。按照依法、依绩及合理适度的原则统一制定村干部工资标准。既要保持整体平衡，又要考虑到各村经济差距。村级干部的报酬即要与各村经济发展相匹配，与本村村集体经济年收入和农民人均纯收入相适应，又要将差距控制在一定范围内。同时村干部工资要提交村民代表大会讨论通过，交上级党委备案。

5、完善村干部管理考核机制。把加强对村干部的管理考核作为落实村干部待遇激励保障机制的重要方面来抓，全面推行村干部目标管理、民主测评、定期考核等办法，把村干部德、能、勤、绩、廉的表现情况特别是目标任务完成情况与报酬挂钩，使村干部既有动力，又有压力。就是要求村“两委会”及其党员干部每年向党员和村民做出公开承诺，并接受党员群众的评议，从而进一步强化村干部的责任意识