漯河市沙澧河“和谐拆迁”调查

第一篇：漯河市沙澧河“和谐拆迁”调查

漯河市沙澧河“和谐拆迁”调查

发布时间：2009年06月29日 22:11

来源：《求是》期号：2008.6作者：中共河南省委办公厅

河南省漯河市依水而建，沙河和澧河在市中心交汇。近些年，该市沿河不少都市村庄房子越盖越密，越建越乱，成了整个城市脏乱差较集中的区域，不仅影响市容市貌，而且已严重影响到沙澧河两岸的交通和防汛。为了加快漯河发展，建设中国食品工业名城和中原生态宜居名城，市委、市政府经过充分调研和科学论证，决定高标准推进沙澧河综合开发。整个沙澧河开发建设工程分三期进行，10年完成。首期拆迁涉及3区7乡镇（办事处）18村5699户19946人，120家企事业单位，长达31.16公里，总拆迁面积136万平方米。2007年7月16日拆迁工作启动，原计划4个月完成的任务，1个月大部分完成，2个月全部结束。在工作推进过程中，始终保持大局稳定和社会和谐，没有发生一起强行拆迁事件，没有引发一起治安和刑事案件，没有一户群众赴省进京上访，取得了“和谐拆迁”的良好效果。一位曾是“钉子户”的市民深情地对我们说：“党和政府这样体贴俺，要是再闹，就没良心了！”

主要做法

制定政策，惠民利民。该市坚持以人为本、让利于民，以市场为导向，以法律法规为依托，制定了公正合理优惠的拆迁补偿安置政策。一是合理计算被拆迁房屋面积。针对沿河房屋密集的实际，适当提高容积率，对违法建筑按1∶1.6的容积率认定，对没有非法建筑及迅速搬迁的被拆迁户给予1000—10000元的奖励，调动了被拆迁户的搬迁积极性。对人均建筑面积不足30平方米的按30平方米给予补偿或安置，不结算差价，充分照顾困难群众利益。二是合理确定货币补偿标准。充分尊重评估机构对拆迁房屋的评估结果，本着就高不就低的原则，每平方米补偿均价760元，是该市历年来拆迁补偿最高的，体现了最大宽容性。住宅底层作为商用并正在合法经营的按被拆迁房屋评估价的200%补偿，被认定的违法建筑按期拆迁的按每平方260元补偿，同时对房屋附属物、临时结构房、装修等也给予了合理补偿，每户还发放搬迁补助费、水电费800元。三是合理进行搬迁安置。按照“拆一还一”的政策，就近安置新建房。按照环境优美、设施完善的要求，选定位置较好的地段规划建设6个安置小区，并减免安置房建设的有关税费，最大限度地

降低成本，新安置房价格仅相当于市场价的一半。四是合理补偿过渡期租房补助费。过渡期限内给予每户每月240元或280元的租房补助费，比市场房租价格高出几十元。五是合理安排被拆迁群众生活。安置房设计建筑面积为60、90、120、150平方米，鼓励被拆迁户选择多个小套，除用于个人居住外还可用于出租增加收入。开展技能培训，对被拆迁户中的下岗失业人员、失地农民，在安置小区物业岗位优先安排。开发改造市场，安排被拆迁户进驻经营。劳动保障、教育、卫生、民政等部门也及时出台政策，解决被拆迁户就学、就医、低保等实际困难。这些政策措施最大限度地维护了被拆迁群众的合法利益，也解除了被拆迁群众的后顾之忧，为“和谐拆迁”打下了坚实基础。

群众参与，阳光操作。坚持依法、公平、公正、公开的原则，让被拆迁群众参与拆迁全过程，保障了被拆迁群众的知情权、参与权和监督权。一是群众参与制定拆迁政策。政策出台前，召开由被拆迁群众代表参加的座谈会13次，反复征求意见，使政策充分体现民意。二是广泛宣传让群众知情。举行新闻发布会，公布有关沙澧河综合开发的政策；通过新闻媒体广泛宣传有关拆迁安置的法律法规、政策、补偿安置标准、工作程序等；市领导还在电台、电视台与群众直接交流，解疑释惑；2000多名拆迁工作队员进村入户，做政策宣传解释工作。三是实施阳光操作。在房屋拆迁估价机构选定、房屋丈量、违法建筑的认定、补偿数额及资金兑付、安置地点、安置后生活保障等情况，都向社会公示，接受群众监督。被拆迁群众民主投票，从34家合乎资质的房屋评估机构中选定3家参加评估，充分行使了民主权利。严肃工作纪律，对开发建设人员及资金使用情况进行监督。市纪委监察局牵头组成工作组，对已结算和安置的群众进行随机抽查，抽查率不低于总户数的10%，及时发现问题、杜绝漏洞，妥善解决群众投诉和举报。在安置小区建设中，组织被拆迁群众代表组成义务监督小组，参与安置房建筑质量的监管。健全机制，严密组织。一是加强组织领导。该市成立由市委书记任组长的开发建设领导小组和市长任指挥长的开发建设指挥部，抽调76名优秀干部和专业技术人员负责拆迁征地、规划设计、政策法规咨询等工作。各区分别成立了相应机构，建立健全与市开发建设领导机构相衔接的组织体系和工作机制。二是完善工作制度。研究制定了拆迁行政许可听证、公示制度，多次召开由被拆迁户参加的行政许可听证会，行政许可的各项要件在听证现场进

行公示；建立信访接待服务制度，成立了专门的信访工作组，实行首问负责制；建立投诉举报制度，拆迁指挥机构和拆迁现场都设立了举报箱、举报电话，并指定专人负责，对每个举报事项都认真办理并给予明确答复；建立监督检查制度，实行台账工作法，每天21时前上报工作进度，发现问题及时解决；实行限时办结制度，对群众的合理要求和反映的问题，做到大事小事不过夜，棘手问题现场办公；实行一站式服务制度，从丈量、认定到补偿资金的结算和兑付，都在拆迁现场进行。三是建立联动机制。建立了市、区、乡（镇、办事处）、村（居委会）、工作人员五级上下联动的工作机制，一级包一级，层层抓落实。各级政法、信访等单位全力做好引导和矛盾化解工作，人大、政协和各相关部门广泛参与，密切配合，形成强大工作合力。科学的机制和制度，保障了拆迁工作有序、平稳、快速推进。

真情服务，亲情拆迁。各级拆迁工作队员充分理解被拆迁群众为城市发展所作出的牺牲和贡献，做到亲情拆迁、和谐拆迁，确保每户群众自愿拆迁，不搞一户强制拆迁。一是做深入细致的思想工作。拆迁开始后，全市拆迁工作队员登门入户做工作，实现了“三个百分之百”，即入户率100%、见面率100%、争取理解率100%。不少被拆迁群众由最初的抵触，变为积极主动支持搬迁、参与建设。二是实行文明拆迁。工作队员通过采取交友法、算账法（算补偿面积账、算补偿价格账、算环境改善账、算生活质量账）、一线工作法等，有效地解除了被拆迁群众的疑虑，营造了广大被拆迁群众积极配合、主动参与的良好局面。三是注重解决实际问题。市、县（区）、乡（镇）、村（居委会）各级都为被拆迁群众全方位提供拆迁服务。设立房源咨询中心，在政府网站、电视台、拆迁集中地发布房源信息，并在党员干部中开展“为被拆迁户寻找房源做贡献”活动，千方百计提供待租待售房源，方便被拆迁户选购选租。有的党政机关腾出办公房临时安置被拆迁群众。针对孤老、残疾、弱智、重病患者等困难群体的实际情况，工作人员实行上门服务，帮助联系周转房、组织义务搬家、代办拆迁安置手续等。整个拆迁中，市里累计提供住房信息8700多条，帮助租房3500多间，安排再就业1700多人，慰问困难群众1300多人。被拆迁群众安置后，还广泛开展亲情回访活动，市、县（区）主要领导带队看望慰问，仔细询问群众的生产生活情况，认真倾听群众呼声，及时解决就医就学、水电交通等突出问题，切实保障了被拆迁群众的正常生产生活。

几点启示

近年来，随着各地城镇化进程的加快，城市开发建设拆迁难已成为经济社会发展中带有普遍性的问题，也成为实现科学发展、和谐发展的一大难题。漯河市沙澧河开发建设一期工程拆迁规模大、人数多，市委、市政府坚定不移地全面贯彻落实科学发展观，做到用科学发展观指导建设，用科学发展观教育干部，用科学发展观处理问题，用科学发展观引导舆论，用科学发展观造福群众，因而得到广大干部群众的拥护和支持，保证了拆迁工作平稳和谐推进，破解了城镇化过程中的拆迁难题。漯河的宝贵经验给我们以下启示：牢固树立以人为本、科学发展的指导思想，是实现和谐拆迁的根本。漯河市沙澧河开发建设项目旨在提升城市品位、改善人居环境、提高人民群众生活质量，这是全市人民期盼多年的事情。为了把好事办好，该市在开发建设决策中，广泛征求群众意见，使决策充分反映全市人民的意愿。城市建设拆迁是一项政策性很强的工作，必须牢牢坚持以人为本的指导思想，切实把为人民谋福祉、提高群众生活质量作为工作的出发点和落脚点，真心实意地把拆迁安置作为造福百姓的解困工程和民心工程，从而赢得群众的理解和支持，形成和谐稳定的局面。

最大限度地维护群众利益，是实现和谐拆迁的核心。漯河市在拆迁安置中始终把群众利益放在首位，坚持利民惠民的原则，从政策措施的制定、具体拆迁的实施，到被拆迁群众的安置，处处为群众考虑、让群众满意，使人民群众充分享受发展成果。拆迁不仅没有使群众受到损失，而且使群众得到了更多的实惠。实践表明，只要各级党委、政府本着最大限度维护群众利益的立场去想问题、办事情，合理补偿他们因拆迁而受到的损失，认真解决他们在拆迁中遇到的困难，保障他们的合法权益，再棘手的难题也能破解，再复杂的矛盾也能解决，再困难的事情也能办好。

理解群众、相信群众、依靠群众，是实现和谐拆迁的关键。漯河市在拆迁中强化群众观念，深入做好群众工作，引导被拆迁群众树立全局意识，自觉服从城市建设发展规划，最终由“要我拆”变为“我要拆”，由“要我搬”变为“我要搬”。群众是城市建设的主体和直接受益者。做好拆迁安置工作，必须坚持群众路线，充分相信群众，依靠群众，把道理说明白，把政策讲清楚，把思想理顺畅，把工作做细致，拆迁工作就一定会得到群众的理解、支持和拥护。

真心实意为群众服务，是实现和谐拆迁的基础。漯河市在拆迁中坚持亲情拆迁，充分考虑群众意愿，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，为群众提供全方位的服务。拆迁工作队员与被拆迁群众交朋友，把拆迁群众当成亲人，视群众的困难为自己的困难，热情关爱、热心帮助、热诚打动，从而化解了矛盾、拉近了距离、消除了对立，营造了和谐感人的拆迁局面。实践证明，立党为公、执政为民，必须实实在在地落实到各项具体工作中。只要怀着对人民群众的深厚感情，真正为人民群众谋利益，诸如城市建设拆迁、土地征用等矛盾多、困难大的工作，就能得到群众的充分理解和支持，确保在发展中始终保持和谐稳定的局面。

依法行政、规范运作，是实现和谐拆迁的保证。漯河市严格遵守相关法律法规，充分维护被拆迁群众权益。从拆迁决策、政策制定及建章立制到工作落实，从拆迁全过程到各个环节，始终贯彻公开、公平、公正原则，做到依法依规、阳光透明、合理规范，确保了被拆迁群众的合法权益。实践证明，在大力推进依法治省、构建和谐中原的过程中，各地各部门必须进一步推进各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，严格按客观规律办事，规范约束行政权力，切实做到执政为民。

第二篇：漯河市沙澧河开发建设“和谐拆迁”的经验材料（本站推荐）

关于漯河市沙澧河开发建设“和谐拆迁”的调查报告 省委办公厅调研组

最近，根据省委主要领导同志意见，我们就漯河市沙澧河开发建设拆迁情况进行了调研。总体感到，漯河市委、市政府在这次拆迁工作中，坚持把以人为本、科学发展和构建和谐社会作为指导思想，坚持把为了群众、相信群众、依靠群众作为根本出发点和落脚点，保证了拆迁工作平稳和谐推进，破解了城镇化过程中的拆迁难题。其经验值得在全省推广，值得各地学习借鉴。

一、基本情况

漯河市依水而建，沙河和澧河在市中心交汇。近些年，该市沿河不少都市村庄房子越盖越密，越盖越乱，成了整个城市脏乱差较集中的区域，不仅影响市容市貌，而且已严重影响到沙澧河两岸的交通和防汛。为了加快漯河发展，建设中国食品工业名城和中原生态宜居名城，市委、市政府经过充分调研和科学论证，决定高标准推进沙澧河综合开发。整个沙澧河开发建设工程分三期进行，10年完成。首期拆迁涉及三区7乡镇(办事处)18村5699户19946人，120家企事业单位，长达31.16公里，总拆迁面积136万平方米。2007年7月16日拆迁工作启动，原计划4个月完成的任务，1个月大头落地，2个月全部结束。没有发生一起强行拆迁事件，没有引发一起治安和刑事案件，没有一户群众赴省进京上访，整个拆迁过程中全市始终保持大局稳定和社会和谐，取得了“和谐拆迁”的良好效果。

二、主要做法

(一)制定政策，惠民利民。该市坚持以人为本、宽待群众、让利于民，以市场为导向，以法律法规为依托，制定了公正合理优惠的拆迁补偿安置政策。一是合理计算被拆迁房屋面积。针对沿河房屋密集的实际，适当提高容积率，对违法建筑按1∶1.6的容积率认定，对没有非法建筑及迅速搬迁的被拆迁户给予1000元~10000元的奖励，调动了被拆迁户的搬迁积极性。对人均建筑面积不足30平方米的按30平方米给予补偿或安置，不结算差价，充分照顾弱势群众利益。二是合理确定货币补偿标准。充分尊重评估机构对拆迁房屋的评估结果，本着就高不就低的原则，每平方米补偿均价760元，是该市历年来拆迁补偿最高的，也高于周边市，体现了最大宽容性。住宅底层作为商用并正在合法经营的按被拆迁房屋评估价的200%补偿，被认定的违法建筑按期拆迁的按每平方米260元补偿，同时对房屋附属物、临时结构房、装修等也给予了合理补偿，每户还发放搬迁补助费、水电费800元，使被拆迁群众不受任何损失。三是合理进行搬迁安置。就近新建安置房，本着“拆一还一”的原则安置。按照环境优美、设施完善的要求，选定位置较好的地段规划建设6个安置小区，并减免安置房建设的有关税费，最大限度地降低成本，新安置房价格仅相当于市场价的一半。四是合理补偿过渡期租房补助费。过渡期限内给予每户每月240元或280元的租房补助费，比市场房租价格高出几十元。五是合理安排被拆迁群众生活。安置房设计建筑面积为60、90、120、150平方米，鼓励被拆迁户选择多个小套，除用于个人居住外还可用于出租增加收入。开展技能培训，对被拆迁户中的下岗失业人员、失地农民，在安置小区物业岗位优先安排。开发改造市场，安排被拆迁户进驻经营。劳动保障、教育、卫生、民政等部门也及时出台政策，解决被拆迁户就学、就医、低保等实际困难。这些政策措施最大限度地维护了被拆迁群众的合法利益，也解除了被拆迁群众的后顾之忧，为“和谐拆迁”打下了坚实基础。

(二)群众参与，阳光操作。坚持依法、公平、公正、公开的原则，让被拆迁群众参与拆迁全过程，保障了被拆迁群众的知情权、参与权和监督权。一是群众参与制定拆迁政策。政策出台前，召开由被拆迁群众代表参加的座谈会13次，反复征求意见，使政策充分体现民意。二是广泛宣传让群众知情。举行新闻发布会，公布有关沙澧河综合开发的政策；通过新闻媒体广泛宣传有关拆迁安置的法律法规、政策、补偿安置标准、工作程序等；市领导还在电台、电视台与群众直接交流，解疑释惑；2000多名拆迁工作队员进村入户，做政策宣传解释工作。三是实施阳光操作。在房屋拆迁估价机构选定、房屋丈量、违法建筑的认定、补偿数额及资金兑付、安置地点、安置后生活保障等情况，都向社会公示，接受群众监督。被拆迁群众民主投票，从34家合乎资质的房屋评估机构中选定3家参加评估，充分行使了民主权利。严肃工作纪律，对开发建设人员及资金使用情况进行监督。市纪委监察局牵头组成工作组，对已结算和安置的群众进行随机抽查，抽查率不低于总户数的10%，及时发现问题、杜绝漏洞，妥善解决群众投诉和举报。在安置小区建设中，组织被拆迁群众代表组成义务监督小组，参与安置房建筑质量的监管。

(三)健全机制，组织严密。一是加强组织领导。成立由市委书记任组长的开发建设领导小组和市长任指挥长的开发建设指挥部，抽调76名优秀干部和专业技术人员负责拆迁征地、规划设计、政策法规咨询等工作。各区分别成立了相应机构，建立健全与市开发建设领导机构相衔接的组织体系和工作机制。二是完善工作制度。研究制定了拆迁行政许可听证、公示制度，多次召开由被拆迁户参加的行政许可听证会，行政许可的各项要件在听证现场进行公示；建立信访接待服务制度，成立了专门的信访工作组，实行首问负责制；建立投诉举报制度，拆迁指挥机构和拆迁现场都设立了举报箱、举报电话，并指定专人负责，对每个举报事项都认真办理并给予明确答复；建立监督检查制度，实行台账工作法，每天21时前上报工作进度，发现问题及时解决；实行限时办结制度，对群众的合理要求和反映的问题，做到大事小事不过夜，棘手问题现场办公；实行一站式服务制度，从丈量、认定到补偿资金的结算和兑付，都在拆迁现场进行。三是建立联动机制。建立了市、区、乡(镇、办事处)、村(居委会)、工作人员五级上下联动的工作机制，一级包一级，层层抓落实。各级政法、信访等单位全力做好引导和矛盾化解工作，人大、政协和各相关部门广泛参与，密切配合，形成强大的工作合力。科学的机制和制度，保障了拆迁工作有序、平稳、快速推进。

(四)真情服务，亲情拆迁。各级拆迁工作队员充分理解被拆迁群众为城市发展所做出的牺牲和贡献，做到亲情拆迁、和谐拆迁，确保每户群众自愿拆迁，不搞一户强制拆迁。一是做深入细致的思想工作。拆迁开始后，全市拆迁工作队员登门入户做工作，实现了“三个百分之百”，即入户率100%、见面率100%、争取理解率100%。不少被拆迁群众由最初的抵触，变为积极主动支持搬迁、参与建设。二是实行文明拆迁。工作队员通过采取交友法、算账法(算补偿面积账、算补偿价格账、算环境改善账、算生活质量账)、一线工作法等，有效地解除了被拆迁群众的疑虑，营造了广大被拆迁群众积极配合、主动参与的良好局面。三是注重解决实际问题。市、县(区)、乡(镇)、村(居委会)各级都为被拆迁群众全方位提供拆迁服务。设立房源咨询中心，在政府网站、电视台、拆迁集中地发布房源信息，并在党员干部中开展“为被拆迁户寻找房源做贡献”活动，千方百计提供待租待售房源，方便被拆迁户选购选租。有的党政机关腾出办公房临时安置被拆迁群众。针对孤老、残疾、弱智、重病患者等弱势群体的实际困难，工作人员实行上门服务，帮助联系周转房、组织义务搬家、代办拆迁安置手续等。整个拆迁中，市里累计提供住房信息8700多条，帮助租房3500多间，安排再就业1700多人，慰问困难群众1300多人。被拆迁群众安置后，还广泛开展亲情回访活动，市、县(区)主要领导带队看望慰问，仔细询问群众的生产生活情况，认真倾听群众呼声，及时解决就医就学、水电交通等突出问题，切实保障了被拆迁群众的正常生产生活。

三、几点启示

漯河市沙澧河开发建设一期工程拆迁规模大、人数多，由于工作到位，实现了和谐拆迁，探索出了一条城市建设拆迁的新路子。可给我们以下启示：

第一，牢固树立以人为本的指导思想，是实现和谐拆迁的根本。漯河市沙澧河开发建设项目旨在提升城市品位、改善人居环境、提高人民群众生活质量，为全市人民期盼多年。为了把好事办好，该市在开发建设决策中，广泛征求群众意见，使决策充分反映全市人民的意愿。城市建设拆迁是一项政策性很强的工作，必须牢牢坚持以人为本的指导思想，切实把为人民谋福祉、提高群众生活质量作为工作的出发点和落脚点，真心实意地把拆迁安置作为造福百姓的解困工程和民心工程，从而赢得群众的理解和支持，形成和谐稳定的局面。

第二，最大限度地维护群众利益，是实现和谐拆迁的核心。漯河市在拆迁安置中始终把群众利益放在首位，坚持利民惠民的原则，从政策措施的制定、具体拆迁的实施，到被拆迁群众的安置，处处为群众考虑、让群众满意，使人民群众充分享受发展成果。拆迁不仅没有使群众受到损失，而且得到了更多的实惠。实践表明，只要各级党委、政府本着最大限度维护群众利益的立场去想问题、办事情，合理补偿他们因拆迁而受到的损失，认真解决他们在拆迁中遇到的困难，保障他们的合法权益，再棘手的难题也能破解，再复杂的矛盾也能解决，再难的事情也能办好。

第三，理解群众、相信群众、依靠群众，是实现和谐拆迁的关键。漯河市在拆迁中强化群众观念，深入做好群众工作，引导被拆迁群众树立全局意识，自觉服从城市建设发展规划，最终由“要我拆”变为“我要拆”，由“要我搬”变为“我要搬”。群众是城市建设的主体和直接受益者。做好拆迁安置工作，必须坚持群众路线，充分相信群众，依靠群众，把道理说明白，把政策讲清楚，把思想理顺畅，把工作做细致，拆迁工作就一定会得到群众的理解、支持和拥护。

第四，依法行政、规范运作，是实现和谐拆迁的保证。漯河市严格遵守相关法律法规，充分维护被拆迁群众权益。从拆迁决策、政策制定及建章立制到工作落实，从拆迁全过程到各个环节，始终贯彻公开、公平、公正原则，做到依法依规、阳光透明、合理规范，确保了被拆迁群众的合法权益。实践证明，在大力推进依法治省、构建和谐中原的过程中，各地各部门必须进一步推进各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，严格按市场规律办事，规范约束行政权力，切实做到执政为民。

第五，真心实意为群众服务，是实现和谐拆迁的基础。漯河市在拆迁中坚持亲情拆迁，充分考虑群众意愿，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，为群众提供全方位的服务。拆迁工作队员与被拆迁群众交朋友，把拆迁群众当成亲人，视群众的困难为自己的困难，热情关爱、热心帮助、热诚打动，从而化解了矛盾、拉近了距离、消除了对立，营造了和谐感人的拆迁局面。实践证明，立党为公、执政为民，必须实实在在地落实到各项具体工作中，只要怀着对人民群众的深厚感情，真正为人民群众谋利益，诸如城市建设拆迁、土地征用等矛盾多、困难大的工作，都能得到群众的充分理解和支持，确保在发展中始终保持和谐稳定的局面。

第三篇：廉政清风荡沙澧：漯河市开展廉政文化进机关活动纪实

廉政清风荡沙澧

——漯河市开展廉政文化进机关活动纪实

河南省漯河市因沙河、澧河在市区的交汇而平添很多姿色，多少漯河儿女围绕沙澧河咏物叹调，抒发情怀。近年来，漯河市深入开展廉政文化进机关活动，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶和导向作用，引导机关干部树立崇廉、尚廉、奉献的道德情操，抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，为建设和谐漯河、清廉漯河、青春漯河书写了浓墨重彩的一笔。

机关大院营造廉政氛围。漯河市机关事业单位严格按照廉政文化进机关活动硬件建设要求，做到“五个一”，即：办公楼有一块领导干部廉政承诺版面，人人会唱一组廉政歌曲，有单独楼院的单位有一处廉政文化宣传阵地，办公电脑有一组廉政屏保，每个党员干部有一本廉政台历。一些单位还增设反腐倡廉网页，创办廉政图书室,在走廊、电梯等公共空间设置了廉政公益广告,利用临街墙体制作大型廉政公益广告。据不完全统计，市直单位共悬挂廉政书画1800多幅，制作廉政宣传版面620块，发放廉政笔记本、廉政台历13000本，在机关内部形成眼触手摸、身心感受的空间廉政形态，让党员干部在“兴趣盎然”中受到教育，益智养廉。

廉政基地搭建教育平台。漯河市受没有监狱，影响着实地开展警示教育，2008年率先在市级看守所开辟了警示教育基地，分展厅、监

舍、食堂三部分，以“算好人生七笔账”为活动主线，让大家近距离接触，用身心感触，全市86个单位，近5200多名党员干部先后到警示教育基地接受教育，起到了“余音绕梁，三日不绝”的警示教育效果。2009年建成并启用建筑面积2885平方米的市廉政警示教育基地，分警示教育展馆，电化教育中心、廉政图书室和怡心茶室，组织党员干部按序参观。利用教育基地开办的怡心茶室，将品茶文化与廉洁文化有机结合起来，“任前廉政谈话喝清香溢口的铁观音，提醒谈话喝略苦提神的毛尖，警示谈话喝苦若入药的苦丁茶”，这已成为领导干部茶余饭后热议的话题。

廉政文艺提升教育层次。在机关事业单位中深入开展群众性廉政文化活动，积极创作廉政题材的文艺作品。编印了《廉政文化进机关读本》，为廉政文化活动的开展提供了智力支持；挖掘乡土廉政文化资源，出版了《漯河廉吏故事》，这两本书都作为廉政文化进机关的辅助读物下发到各单位。在党员干部中开展家庭廉政才艺大赛活动，一家三代同台竞唱，机关家庭良性互动。在全市县处级领导干部中开展“忆往昔岁月、谈幸福人生”廉政主题征文活动，一些领导干部思绪万千、饱含热泪写出了真挚感人的廉政小小说、散文、诗歌，漯河报社惜版如金的总编主动邀稿，开辟专栏发表了30多篇优秀征文。举办“沙澧清风伴我行”廉政文艺展演评比活动，新创廉政文艺作品126个，在市区广场、文化场馆演出16场。“移风易俗，莫善于乐”。漯河市要求党政机关、事业单位人人会唱廉政歌曲，逢会必唱廉政歌曲，连续三年举办了声势浩大、参与广泛的“唱廉迎新”廉政歌曲汇报演出暨颁

奖晚会。一时间，出现了音乐老师争先聘请，机关院内廉歌阵阵，党员干部哼唱廉政小曲的群众文化现象，通过廉政歌曲的传唱，使得绕口难读的八荣八耻唱起来朗朗上口。

廉政教育突出“双节”时段。干部廉不廉，关键看过年。为提高廉政教育的时效性，漯河市直面问题、切中要害，有针对性地开展 “双节”廉政集体谈话、廉政文艺晚会、发布致领导干部的一封公开信、家庭助廉教育、发送廉政短信等系列活动。市委下发了《关于建立各级党组织负责人“双节”廉政谈话制度的通知》，近百名市直单位“一把手”登台开讲廉政党课，既代表党组织提出廉政要求，又代表个人作出廉政承诺。同时组织专家宣讲团，精选15个课题，在“双节”期间开展廉政教育百场巡讲活动，全市107家单位纷纷主动邀请作讲座，听众达到6000多人次，让受众耳目一新，给党员干部奉上丰盛的廉政节日大餐。“双节”期间，领导干部迎来送往、逐级拜访的少了，访贫问苦的多了；突出花钱、滥发钱物的少了，节俭过节、回归传统的多了。

第四篇：畅想沙澧 拥抱春天

畅想沙澧 拥抱春天

——2011年漯河市春节联欢晚会

策划方案

一、晚会宗旨

2011漯河市春节联欢晚会以“ 畅想沙澧 拥抱春天”为主题，力求将沙澧文化的独特风格、漯河的现代化魅力与辞旧迎新的春节联欢相结合，表现漯河人民安居乐业、和谐美满的生活状态和对幸福的不懈追求，展示漯河与时俱进、与世界同步的青春魅力与开放姿态，激励沙澧儿女进一步解放思想，奋发进取，开拓创新，为建设和谐文明新漯河而不懈奋斗。

二、晚会时间

2011年1月25日(农历腊月22)

三、晚会地点

漯河大剧院

四、晚会风格及基调

(一)晚会风格： 团圆 喜庆 时尚 大气(二)晚会基调：

同一片沙澧，同一个家；弘扬主旋律,关注民生,促进社会和谐大发展。雅俗共赏，晚会政治性与群众性有机结合，形成互动增强共鸣。

五、晚会亮点

1、弘扬主旋律

通过漯河市春节联欢晚会这个平台集中展现我市一年来政治、经济、文化等各条战线各个领域所取得的丰硕成果，如大招商、大移民、沙澧河景区建设、经典文化推广等，弘扬时代旋律，促进我市政治经济文化大发展。

2、关注民生

本届晚会在弘扬主旋律的基础上将把“民生”这一内容提到一定的高度，把普通百姓的文化生活融入到晚会的节目创作中。关注民生，关注百姓日常生活中的喜怒哀乐。如市民安全感和幸福感指数、业余文化生活、近几年城市发展变迁中的遇到的大事小情等。

3.节目特色

突出漯河的城市魅力，对本土文化进行现代化、时尚化的改造，展现现代漯河人的自信和开放的胸怀。晚会既代表漯河整体，又充分展现漯河特色，同时融 合最具现代感和时尚感的艺术形式，再现地域和民族特征的同时，更强调向世界开放、与世界同步的现代化姿态。

4.互动环节设置

1）每逢佳节倍思亲。很多旅居外地的漯河人（此处可找一些具有代表性的国家级领导或社会知名人士）在节日里更加想念自己的家乡和亲人，现场通过视频或贺电传达他们对漯河的祝福和思念之情。

2）通过主持人现场口播漯河各大企事业对漯河的新春祝福，现场LED大屏幕同步播放贺词内容。

3）建立移动短信平台，观众可通过短信平台现场互动，及时发送对晚会的观点和看法；另外也可发送对亲人和朋友的新年祝福。

4）邀请客居漯河的投资商代表来到晚会现场，营造浓厚的“漯河大家庭”的亲情氛围和团圆喜庆的节日氛围；同时通过晚会现场电话和网络全球同步直播向亲人表思念，送祝福

5、舞美设想

以漯河水城为主题揉入“滨河”元素，把漯河有线LOGO变形为沙河澧河相交叉穿流而过，以多层次台阶提供多方位表演区，丰富表演形式，增强立体感。在舞台手段调度上将传统舞台设计和高科技舞台技术相结合，充分使用吊杆、升降台和干冰、泡泡、烟雾、冷焰火、道具等舞台特效表现手法。同时在LED视频运用上，遵循技术服务于晚会主题和节目的宗旨，巧妙与节目互补，避免大而空洞；在色调和视频设计上要与节目保持一致，在视频画面和节目现场画面设计上注意动静互补，相互配合。并根据晚会内容编配富有节奏和动感的CG视频画面，让观众感受到强大的视觉冲击力，体味到全新的视觉享受。

6、灯光设想

充分运用灯光效果渲染节目气氛，增强艺术冲击力。灯光设计上整体突出节目的喜庆氛围，同时大量使用表现力很强的电脑灯，配合激光等艺术照明设施，营造空灵雅致的灯光效果。同时加强节目与灯光的调度配合，加强排练。要使灯光师对每个节目的灯光运用娴熟于胸；同时使以演员为主的现场人员和以摄像为主的摄制人员对每个节目的灯光也完全熟悉，力争达到现场和录制效果同样精彩。

7、音响设想

晚会音响综合考虑各方因素，现场扩声音箱摆放形式，对舞台监听的考试、系统延时的调整、现场录音的实现、晚会中调音台Q点的设置及应用、备份系统的设置等方面内容。

2011漯河市春节联欢晚会

赞助方案草案

一、冠名单位 费用：50万元

二、协办单位

费用：30万元

三、赞助单位

一）10万元赞助

1.频道、部室 回报方式：

1)

2)

……

2.大活动中心晚会现场回报方式：

1)漯河有线台晚会前期宣传（晚会开始前半个月）。2)漯河城视报刊登春晚的详细内容（晚会开始前半个月）。3)漯河传媒网详细介绍晚会的详细内容（晚会开始前半个月）。

4)在市商业中心各商场超市门前，市各生活社区张贴晚会前期宣传海报。5)拱门广告位（从市委市政府沿嵩山路到淞江路口会展中心南主干道）。6)晚会门票印刷赞助单位广告（2版）。7)赠送赞助单位价值 元门票。8)主持人晚会现场口播赞助单位贺电。

9)晚会现场舞台两侧LED屏幕开场前循环播放赞助单位15秒广告。10)11)晚会播出中插播赞助单位现场方阵画面6次。晚会播出结束后特别鸣谢。

a)晚会片尾字幕

b)晚会结束制作纪念光盘发放到各县区、市直机关单位及各企事业 c)相关单位，晚会光盘中将插播赞助单位15秒图像广告。

二）5万元赞助

1.频道、部室 回报方式：

1)

2)

……

2.大活动中心晚会现场回报方式：

1)漯河有线台晚会前期宣传（晚会开始前一周）。2)漯河城视报刊登春晚的详细内容（晚会开始前一周）。3)漯河传媒网详细介绍晚会的详细内容（晚会开始前一周）。

4)在市商业中心各商场超市门前，市各生活社区张贴晚会前期宣传海报。5)拱门广告位（会展中心南路口）。6)晚会门票印刷赞助单位广告（1版）。7)赠送赞助单位价值 元门票。8)主持人晚会现场口播赞助单位贺电。

9)晚会现场舞台两侧LED屏幕开场前循环播放赞助单位15秒广告。10)11)晚会播出中插播赞助单位现场方阵画面4次。晚会播出结束后特别鸣谢。

a)晚会结尾字幕

b)晚会结束制作纪念光盘发放到各县区、市直机关单位及各企事业 c)相关单位，晚会光盘中将插播赞助单位15秒图像广告。

三）3万元赞助

1.频道、部室 回报方式： 1)

2)

……

2.大活动中心晚会现场回报方式：

1)漯河有线台晚会前期宣传（晚会开始前三天）。2)漯河城视报刊登春晚的详细内容（晚会开始前三天）。3)漯河传媒网详细介绍晚会的详细内容（晚会开始前三天）。

4)在市商业中心各商场超市门前，市各生活社区张贴晚会前期宣传海报。5)晚会门票印刷赞助单位广告（半版）。6)赠送赞助单位价值 元门票。7)主持人晚会现场口播赞助单位贺电。8)晚会播出中插播赞助单位现场方阵画面3次。

9)晚会现场舞台两侧LED屏幕开场前循环播放赞助单位10秒广告。10)晚会播出结束后特别鸣谢。a)晚会片尾字幕

b)晚会结束制作纪念光盘发放到各县区、市直机关单位及各企事业 c)相关单位，晚会光盘中将插播赞助单位10秒图像广告。

四）2万元赞助

1.频道、部室 回报方式：

1)

2)

…… 2.大活动中心晚会现场回报方式：

1)漯河有线台晚会前期宣传（晚会当天）。2)漯河城视报刊登春晚的详细内容（晚会当天）。3)漯河传媒网详细介绍晚会的详细内容（晚会当天）。

4)在市商业中心各商场超市门前，市各生活社区张贴晚会前期宣传海报。5)晚会门票印刷赞助单位广告（1/3版面）。6)赠送赞助单位价值 元门票。7)主持人晚会现场口播赞助单位贺电。8)晚会播出中插播赞助单位现场方阵画面2次。

9)晚会现场舞台两侧LED屏幕开场前循环播放赞助单位10秒广告。10)晚会播出结束后特别鸣谢。a)晚会片尾字幕

b)晚会结束制作纪念光盘发放到各县区、市直机关单位及各企事业 c)相关单位，晚会光盘中将插播赞助单位10秒图像广告 五）1万元赞助

1.频道、部室 回报方式： 1)2)

……

2.大活动中心晚会现场回报方式：

1)漯河有线台晚会前期宣传（晚会当天）。2)漯河城视报刊登春晚的详细内容（晚会当天）。3)漯河传媒网详细介绍晚会的详细内容（晚会当天）。

4)在市商业中心部分商场超市门前、生活社区张贴晚会前期宣传海报。5)晚会门票印刷赞助单位广告（1/3版面）。6)赠送赞助单位价值 元门票。7)主持人晚会现场口播赞助单位贺电。

8)晚会播出中插播赞助单位现场方阵画面1次。

9)晚会现场舞台两侧LED屏幕开场前循环播放赞助单位5秒广告。10)晚会播出结束后特别鸣谢。

a)晚会片尾字幕

b)晚会结束制作纪念光盘发放到各县区、市直机关单位及各企事业 c)相关单位，晚会光盘中将插播赞助单位5秒图像广告

第五篇：市长祁金立听取全市沙澧河开发建设一期拆迁安置工作进展情况汇报

沙澧河开发建设一期拆迁安置工作涉及面广、牵涉群众多，成为群众关注的焦点，市长祁金立听取全市沙澧河开发建设一期拆迁安置工作进展情况汇报。昨晚９点半，市领导祁金立、邵成山、谢连章到市沙澧河开发建设指挥部，听取近段主要工作及各区沙澧河开发建设一期拆迁安置工作进展情况汇报。目前，上下畅通、运转协调的指挥系统已经形成，各项工作正在快速、高效推进。我市近日分别召开了拆迁补偿安置听证会，广泛征求社会各个层面的意见；发布拆迁公告和拆迁通知，划定拆迁红线，各种拆迁前的法定程序大部分已经进行完毕；宣传工作力度进一步加大，支持拆迁的氛围正在形成；印制了《沙澧河开发建设拆迁工作实施方案》和《沙澧河开发建设拆迁补偿安置方案》、致被拆迁户（单位）的一封信等宣传资料数万份，发放到每一个被拆迁户（单位），使被拆迁户理解、支持、配合拆迁工作。市长祁金立指出，沙澧河开发建设工作已拉开了序幕，并且开局良好、进展顺利，社会各界及大多数群众反映良好，参与沙澧河开发建设工作的各级干部积极性高，形成了关注沙澧河开发建设的氛围，工作汇报《市长祁金立听取全市沙澧河开发建设一期拆迁安置工作进展情况汇报》。关于拆迁工作，祁金立要求，工作人员要深入一线，做好群众的思想政治工作，打好拆迁安置主动仗。下一步，要重点抓好拆迁安置工作情况的分析，集中对各区工作人员就入户调查、丈量等方面进行培训；要重点抓好违章建筑的认定工作，通过多部门配合，对违法建房的党员干部、国家公务人员，视情节给予党政纪严肃处理，并在新闻媒体上公开曝光；要重点抓好稳定工作，采取灵活的方法做好群众的思想工作；要重点抓好拆迁安置政策的落实，抓紧时间做好准备工作，尽快进入实质性推进阶段。市委常委、常务副市长邵成山就沙澧河开发建设一期拆迁安置工作进行了具体安排。