山丹县中医医院积极推行护士人事代理制度

第一篇：山丹县中医医院积极推行护士人事代理制度

山丹县中医医院

积极推行护士人事代理制度

山丹县中医医院突出人本管理思想，积极深化人事制度改革，认真推行护士人事代理制度，把实现护士同工同酬，提高护士待遇，做为提升医护质量、提高群众对医院满意度的一项重要任务，列入了医院“一把手工程”，制定了《山丹县中医医院护士人事代理暂行规定》，建立了一整套聘用制护士管理与激励机制，有效的调动了聘用护士的工作积极性和创造性，聘用护士与编内护士在职称评定、外出培训学习、日常管理方面一视同仁，极大的增强了聘用制护士的荣誉感、责任感和使命感。目前，医院有3名聘用制护士享受了人事代理待遇。今年，医院在原有激励机制的基础上，对临床一线护士新增岗位补助每月200元。在护士待遇提高的同时，医院护理质量也显著提升。护理工作者以“夯实基础护理、提供满意服务”为己任，从落实基础护理、满足患者生活照顾入手，把医院“优质护理示范工程”落到了实处，实现了患者从入院到出院的全程优质服务，护理服务病人满意度达到了90%以上，护患关系更加和谐，医院形象在服务中得到显著提升，医院工作得到了群众的赞誉和政府的认可。,

第二篇：关于积极推行人事代理制度的若干意见

关于积极推行人事代理制度的若干意见

一、创新观念，充分认识全面推行人事代理制度的重要性

人事代理制度是我国社会主义市场经济条件下产生的新型人事管理方式，是改革实践的产物。人事代理是指政府人事部门所属或者批准成立的人才交流服务机构根据国家有关人事政策、法规，接受单位和个人委托，提供人才人事工作专业化管理和社会化服务。实行人事代理制度，有利于破除人才“部门所有、单位所有”的观念，实现人才由“单位人”向“社会人”的转变，促进人才资源的整体性开发和优化配置；有利于畅通人才能进能出渠道，消除人才流动中的体制性障碍，促进企事业单位人事制度改革；有利于形成优胜劣汰的竞争激励机制，增强人才的责任感、危机感，激发人才的积极性、创造性。在全省全面推行人事代理制度，是创新用人机制，实施人才强省战略，为我省全面建设小康社会，提前基本实现现代化提供人才保证的重要举措。各级政府、各有关单位和部门，务必充分认识实行人事代理制度的重要性、必要性，进一步统一思想，积极采取措施，认真抓好落实。

二、转变职能，加快建立公共人才人事服务体系

各地要按照转变政府职能、服务市场主体的要求，以全面推行人事代理制度为契机，加快公共人才人事服务体系建设，建立诚信可靠、高效便捷、服务周全、管理科学的社会化公共服务网络。要进一步创新工作思路，不断拓展工作领域，积极为各种所有制的企事业单位，省外、境外、国外设立的各类办事机构、经济组织的中方人员，以及其他自愿委托人事代理的单位和个人做好人事代理服务。要努力创造条件，在各有关部门的密切配合下健全人事代理功能，为委托代理的单位和个人做好人事档案管理，流动人员党团员组织关系管理，档案工资调整，专业技术资格评审申报，毕业生转正定级，户籍挂靠，代交社会保险，人事

管理咨询，人才规划，人才评价，人才推荐、招聘、引进，以及其它相关人才人事业务，不断提高人事代理的社会化服务水平和效率。

三、突出重点，为深化国有企事业单位人事制度改革服务

要根据国有企事业单位不断深化改革的需要，通过全面推行人事代理制度，进一步推进国有企事业单位的人事管理体制改革。改制的国有企事业单位，可以实行全员人事代理，也可以采取“新人新办法，老人老办法”，先对新进人员实行人事代理，逐步创造条件，向全员人事代理过渡。要妥善做好国有企事业单位改制中分流的专业技术人员和管理人员的人事代理工作，积极为国有企事业单位的改革排忧解难。通过实行人事代理制度，为国有企事业单位深化改革创造良好条件，排除人事管理体制改革中的障碍，帮助国有企事业单位减轻人事管理事务负担，降低人事行政管理成本，实现人事行政管理由当前以事为中心向以人为本的人力资源整体性开发的转变，提高人事管理效率和人力资源开发水平，促进国有企事业单位的健康发展。

四、相互配合，做好大中专毕业生人事代理服务工作

各地各部门要高度重视做好大中专毕业生的就业工作，互相配合，形成合力，进一步完善毕业生就业政策，加强就业服务，拓宽就业渠道，为促进大中专毕业生充分就业创造良好的环境。要在积极引导和鼓励毕业生到非公有制单位、基层单位、西部地区和欠发达地区就业或自主创业的同时，认真负责地为他们做好人事和组织关系接转、人事档案管理、户籍挂靠等人事代理工作，并为未就业的大中专毕业生提供求职登记、就业咨询、职业介绍等人事代理服务。对已就业的大中专毕业生要根据《浙江省失业保险条例》规定，为其出具有关证明材料，办理失业保险等手续。

五、加强领导，促进人事代理制度全面推行

各地各单位要切实加强对推进人事代理制度工作的领导，严格按照党管人才的原则和国家有关人事政策法规的要求，依法开展人事代理各项服务工作。各级人事行政部门要加强对人事代理工作的管理、监督和检查，促进人事代理工作健康有序的发展。各级人事行政部门所属人才服务机构要切实做好人事代理工作，不断提高服务质量。劳动和社会保障、公安、教育、科技、科协、文化、卫生、财政、物价、工商行政管理等部门要密切配合，各司其职，积极为全面推行人事代理制度提供社会化服务保障。各新闻媒体要广泛宣传全面推行人事代理制度的目的、要求和意义，营造推行人事代理制度的良好环境。

第三篇：人事代理制度、

庄卫发„2010‟141号

关于转发《平凉市卫生系统编外护理

人员推行人事代理(派遣)

指导意见》的通知

县、乡各医疗卫生单位：

现将《平凉市卫生系统编外护理人员推行人事代理(派遣)指导意见》(平卫发[2010]170号)文件转发给你们，请各单位遵照执行，切实做好编外护理人员的人事代理(派遣)工作，确保考核不出问题。

二〇一〇年六月二十一日

平凉市卫生系统编外护理人员推行

人事代理（派遣）指导意见

第一条 根据国家《劳动合同法》相关精神和我市关于规范事业单位编制外用工的有关规定和全市卫生系统护理人员的用工状况，为进一步规范编外护理人员用工的程序和机制，激励护理人员的工作绩效，体现“多劳多得、同工同酬”的分配理念，结合省卫生厅“卫生人才建设年”任务目标和“学习实践科学发展观”机制体制创新的要求，决定在全市卫生系统积极稳步推进编外护理人员人事代理（派遣）制度，为了明确和规范人事代理（派遣）工作的原则、程序、管理和待遇等，特制定本指导意见。

第二条 本办法所称的护理人员人事代理（派遣），是指卫生系统中编制以外聘用的护理人员，由聘用医院委托人力资源和社会保障行政部门所属人才服务机构对其进行人事管理事项的代理行为。

部队、厂矿企业医疗卫生单位可参照本指导意见组织实施。

第三条 护理人员人事代理（派遣）的内容和范围。

（一）人事档案管理

医院可委托人才中介服务机构管理本院编外护理人员的人事档案，人才中介服务机构提供人事档案管理服务应符合人事档案主管部门的各项要求。

（二）人事关系管理

医院可委托人才中介服务机构为护理人员接转人事关系、核算工龄、办理出国（境）政审手续、代办集体户口落户、出具以档案材料为依据的有关证明等。

（三）代理社会保险事务

医院可委托人才中介服务机构为其聘用人员按照国家和各省（市）的有关规定办理社会保险的有关事务。

（四）护理人员招聘工作

医院可委托人才中介服务机构提供护理人员招聘服务，组织报名、考试、考核、素质测评等工作。

（五）人事政策咨询与规划

医院可委托人才中介服务机构为护理人员提供国家人事工作方面的法律、法规和政策规定的咨询服务；协助其进行人事规划设计，建立人事管理制度，解决人事工作中的有关问题等。

（六）人事、劳动争议调解

医院可委托人才中介服务机构协助其调解与编外护理人员的人事、劳动争议，进行调查了解，并根据有关规定提出调解意见。

（七）解除聘用关系的护理人员转岗就业服务

用人单位可委托人才中介服务机构为解聘护理人员提供就业指导，制定安置方案，组织安置工作，办理人事关系和社会保险的转接关事宜等。

（八）其它可委托代理的人事管理事项。

第四条 鼓励医院通过人才派遣模式对编制外护理人员进行管理。用人单位可以根据自身的工作和发展需要，通过人才中介服务机构派遣所需的各类人员，医院和人才中介服务机构签订《人才派遣合同》，人才中介服务机构与聘用人员签订《用工劳动合同》，医院和编外护理人员是聘用使用关系。

第五条 各医院在对编外护理人员委托人才中介服务机构提

3供人事代理或人才派遣等服务时，医院应与人才中介服务机构签订人事代理（派遣）合同书，合同应包括委托实行人事代理（派遣）的内容、工作程序、合同期限及其它服务约定等，明确双方责任、权利和义务。双方应严格贯彻执行国家人事工作方针政策，切实履行合同，保障维护各利益主体的合法权益。

第六条 各医院应积极稳妥推进编外护理人员实施人事代理（派遣），原则上截止2010年12月底之前，各医院要完成编外护理人员全员人事代理（派遣）制，同时完成社会保险（养老、失业、医疗、工伤）参保率达百分之百。

第七条 各医院在全面完成编外护理人员人事代理（派遣）的基础上，要积极推进编外护理人员收入分配制度改革。原则上分两步完成：在3年内达到编外护理人员月工资不低于同年资正式在编护理人员的基本工资（岗位工资与薪级工资之和）；5年内比照正式在编护理人员工资核套工资，达到与正式在编护理人员一致的收入水平，实现同工同酬的要求。

第八条 市卫生局将把编外护理人员人事代理（派遣）工作纳入对医院的质量考核考评中，对于未达标的医院将实行一票否决制。

第九条 卫生系统除医院护理人员外的其它各类编外人员可参照本指导意见对其进行管理。

第十条 本指导意见由市卫生局负责解释。

第十一条 本指导意见自发布之日起施行。

第四篇：人事代理制度

何谓人事代理

人事代理是指由政府人事部门所属的人才服务中心，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，在其服务项目范围内，为多种所有制经济尤其是非公有制经济单位及各类人才提供人事档案管理、职称评定、社会养老保险金收缴、出国政审等全方位服务，是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事改革新举措。人事代理的方式有委托人事代理，可由单位委托，也可由个人委托；可多项委托，将人事关系、工资关系、人事档案、养老保险社会统筹等委托区人才服务中心管理，也可单项委托，将人事档案委托区人才服务中心管理。

编辑本段人事代理制度

一、人事代理的内涵

人事代理是指各级政府人事行政部门所属的人才流动服务机构依据国家有关人事政策法规，接受用人单位或个人委托，对其人事业务实行集中。规范、统一的社会化管理和系列服务的一种人事管理方式。

人事代理的当事人为代理方和委托方，一般是县级以上政府人事行政部门所属的人才流动服务机构；委托方为需要人事代理服务的各类企业、事业单位和个人。

人事代理业务可由单位委托，也可由个人委托。委托代理的方式由委托方与代理方商定，并以合同的形式予以明确。

二、人事代理的具体内容

人事代理的具体内容由代理方和委托方协商确定，代理方可以提供如下服务：

（1）为委托方提供人事政策咨询，并协助委托方研究制定人才发展规划和人事管理方案等。

（2）为委托方管理人事关系、人事档案。办理专业技术人员专业技术职务任职资格的申报工作；办理大中专毕业生见习期满后的转正定级手续，调整档案工资；出具因公或因私出国。自费留学。报考研究生、婚姻登记和独生子女手续等与人事档案有关的证明材料。

（3）为国家承认学历的大中专毕业生提供人事代理服务，从签订人事代理合同之日起按有关规定承认身份，申报职称，计算工龄，确定档案工资，办理流动手续。

（4）为委托方接转党团组织关系，建立流动人员党团组织，开展组织活动。

（5）为委托方代办失业、养老等社会保险业务。

（6）为委托方代办人才招聘业务，提供人才供需信息，推荐所需专业技术人员和管理人员，负责聘用人员合同签证。

（7）根据委托方要求，开展岗位培训，并协助委托方制定培训计划。

（8）根据委托方要求，开展人才测评业务。

（9）代理与人事管理相关业务。

三、人事代理有关规定

（1）凡注册“三资企业”、私营企业、股份制企业、民办科研机构等无主管单位以及不具备人事管理权限的单位，聘用专业技术人员和管理人员，均由单位办理委托人事代理。其他以聘用方式使用专业技术人员和管理人员的单位，可根据需要办理委托人事代理。

（2）各级人事行政部门所属人才流动机构在核准委托人事代理的有关材料后，应当和委托单位或个人签订人事代理委托合同书，确立委托关系。

（3）单位委托人事代理人员及个人委托人事代理人员在委托人事代理期间，工龄连续计算。

（4）尚未就业的个人委托人事代理人员重新就业后，其辞职。解聘前的工龄和重新就业后的工龄合并计算。

（5）在委托人事代理项目内有档案工资关系的，其代理期间涉及国家统一调资的，档案工资的调整根据国家及省有关政策，按照自收自支事业单位的工资标准核定。

（6）单位委托人事代理的大中专毕业生，其见习期考核、转正定级，由用人单位按期向人才流动机构提供有关毕业生见习期间工作表现等书面材料，其手续由委托代理的各级人才流动机构负责。

（7）单位委托人事代理的大中专毕业生在见习期间，解除聘用（任）合同的，毕业生可应聘到其他单位工作，代理其人事关系的人才流动机构继续负责毕业生的见习期管理。待聘期超过一个月的，见习期顺延。

（8）委托期间，所委托代理的人员被全民、集体单位正式接收，由其委托代理的人才流动机构凭接收单位人事主管部门的接收函办理其人事关系及档案的转递手续；被其他单位重新聘用的委托人事代理人员，应及时变更人事代理手续。

四、人事代理程序

（1）委托方向代理方提出申请，并提供有关材料。

个人办理委托人事代理，根据各自情况的不同，须向当地人才流动机构分别提交下列有关证件：

①应聘到外地工作的，须提交委托人事代理申请。聘用合同复印件、身份证复印件、聘用单位证明信（证明其单位性质、主管部门、业务范围）等。

②自费出国留学的人员，须提交委托人事代理申请、原单位同意由人才流动机构保存人事关系的函件、出国的有关材料等。

③辞职、解聘人员尚未落实单位的，须提交委托人事代理申请及辞职、解聘证明，身份证复印件等证件。

（2）代理方对委托方申报的材料进行审核。

（3）委托方与代理方签订人事代理合同。

（4）代理方向有关方面索取人事档案及行政、工资。组织关系等材料，并办理有关手续。

（5）人事代理当事人的权利和义务，由双方以协议的形式予以明确，共同遵守。

第五篇：人事代理护士管理

地市级三甲医院护理人员实行人事代理制度的年实践

人事代理制度是我国人事制度改革的产物，2003年人事部颁布《关于在事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的文件，揭开了公立医院实施人事代理制度改革的序幕。近年来随着社会经济的发展和物质生活水平的不断提高广大人民群众对医疗服务的需求不断增加，我院作为三级甲等的地市级公立医院不断增加病房床位，开放床位由2006年的500余张增加到现在的1300余张床位，规模的快速扩张造成了卫生技术人员的严重缺乏，特别是临床护理人员。由于受事业单位人员编制限制我院根本无法大量招收编制内护士，为缓解临床用人压力，从2007年下半年起开始在招聘护士中实行人事代理制度。通过实行护理人员的人事代理，我院规范了护理人员管理，提高了工资待遇，规划了职业发展，激发了护士的工作积极性，对护理人力的稳定和护理质量的提高产生了积极作用 取得了一定成效。

1.护理人员的组成及概况

截至 年 月底 该医院共有护理人员 人 其中在编护士人 非在编护士 人占全体护理人员的 在编护士中副高以上职称 人 中级职称人 初级职称 人 本科以上学历 人 专科学历 人 中专学历 人平均年龄 岁 非在编护士中护师职称 人 护士职称人 本科以上学历 人 专科人 中专 人平均年龄岁 由此看出 医院的非在编护士具有平均年龄小 学历层次高 技术职称低的特点 非在编护士大多分布在临床一线 承担着医院主要的护理工作 富有朝气 蓬勃向上 已成为一支不可或缺的新生力量。

2.具体做法

医院对非在编护士实行人事代理制度，严格遵循着公开、平等、竞争、择优的原则，通过人事部和护理部共同制定考核标准（见表1）与管理规定，由医院院长办公会通过，分别对护理人员进行了聘用期、试用期、观察期、正式期四个时期的管理规定。

表1 人事代理护士考核标准

考核内容 理论考核 技能考核 工作业绩

考核要求

≥80分 ≥90分

评价内容包括工作年限、出勤情况、学分及工作表现等综合情况

发生严重护理差错以上缺陷 服务态度差, 造成恶劣影响

完成规范化培训

考核单位 科室、护理部 科室、护理部 科室、护理部

不良事件 专业培训

护理部 护理部

2.1 聘用规定

遵循着公开、平等、竞争、择优的原则，通过基础理论、操作技 能考试和全面考核，在招聘护士中择优选拔。

2.1.1申报条件

拥护党的路线方针和政策，坚持四项基本原则；遵纪守法爱院爱岗，具有良好的职业道德和敬业精神；身体健康，工作认真负责，能全面履行岗位职责；取得全日制护理专业院校专科学历以上者。

2.1.2报名和资格

符合条件的人员，按照自愿报名的原则，由个人填写申报表格，各科室汇总后报人事处。人事处会同相关职能部门对申报人员进行资格审查，并将审查通过人员名单在全医院范围内进行公示。

2.1.3组织考试

人事处、护理部及纪检委共同组织对申报人员进行理论知识和操作技能考试，另外组织面试进行综合素质打分，综合以上各项得分依次排序并将名单报院长办公会集体研究。

2.2 试用期规定

经院长办公会研究通过的人员，由人事处负责整理名单集中人员。并统一分配到护理部进行岗前培训，内容包括医院规章制度、护士职业道德规范、相关法律法规、基础理论学习及考核、基础技术操作培训及考核。参加培训后由护理部分配入科室，按照护工工作要求，完成病人基础护理工作。工资待遇参照本市最低工资标准，由医院发放。试用期满一年并通过护士执业考试者，由个人写出定级申请、所在科室进行理论及操作考核并给予平时工作书面鉴定、护理部按照《人事代理护士考核标准》进行考核给予书面鉴定后，提交到人事科进行一年资的定级。

2.3 观察期规定

通过一年定级的人员在临床科室从事护理工作，由人事科负责到市人才交流中心为其办理人事代理手续，市人才交流中心对他们的学历、工龄、职称等进行审核认定，并依据市直事业单位工作人员的工资政策标准确定档案工资。人事科根据核定结果兑现工资待遇。观察期为三到五年，第一年绩效工资为科室绩效工资的30%，第二年绩效工资为科室绩效工资的50%-70%，第三年绩效工资为科室绩效工资的70%-100%，第五年绩效工资为科室绩效工资的100%.观察期需要完成护理部的规范化培训，内容包括：基础理论学习及1—5年护士专业培训；基础理论考核及技能操作考核；护理查房及护理会诊；转科培训；学术讲座、专科培训；进修培训。护士通过规范化培训后，由个人写出转正申请、所在科室进行理论及操作考核并给予平时工作书面鉴定、护理部按照《人事代理护士考核标准》进行考核并给予书面鉴定后，提交到人事科进行五年资的转正。

有下列情形之一的，不得参加申报：发生严重护理差错；不遵守医院规章制度，违反劳动纪律；服务态度恶劣，造成严重影响的（媒体曝光或病人投诉等）； 申报材料时弄虚作假者（包括学历、职称及各类证书等）。

2.4 正式期规定

同正式在编人员管理及待遇相同，但每按照《人事代理护士考核标准》参加考核，不合格者停止聘用。效果讨论

3.1推行人事代理制度能够激活医院用人机制, 既能保证充足的护理人力，又充分调动聘用护士积极性, 挖掘她们的潜能,在这种用人机制下,聘用护士增强了危机感和责任感。通过人事代理我们保留住了一批优秀的聘用护士。在考评中, 所有的程序都要公开、公正，但人事代理不是终身制, 一年一度的考核,如果达不到量化标准,同样被辞退,从而使聘用护士永远没有终点, 迫使自己不断的进取和发奋。

3.2通过政府劳动人事部门的人事服务使聘用护士的人事档案、工龄计算、职称评审社会保险等关系到她们切身利益的问题得以解决, 保障了聘用护士的合法权益, 解除了她们 的后顾之优, 确保了她们全身心投入护理工作中去。五年考试合格者获得正式在编人员同等资格,奖金及其他福利与在编护士基本相同, 同时享有医疗保险、养老保险等保障。此项考核及举措对提高工作稳定性起了决定性的作用, 对推动聘用护士积极向上, 安心工作,树立“院兴我荣、院衰我耻“的主人翁观念起到了很好的作用。

3.3护理工作是一项比较特殊的服务，既要有爱岗敬业，吃苦耐劳的崇高精神，又要有扎实、娴熟的操作技术，还要对病人热情周到，关怀体贴。根据现代护理的要求 护士要有针对性地进行心理护理，医患互动等更高级、更人性化的护理服务，这就对护理工作者提出了更高的要求。我院利用观察期的管理，对护士进行了阶梯式的规划，有越来越多的聘用护士报名参加自学考试和继续教育，自觉地在业务方面刻苦钻研，努力学习理论知识和操作技能 积极参加护理知识讲座和培训，不断地提升自身素质、业务水平，在全医院范围内形成了积极向上、相互赶超的良好氛围。

3.4档案管理难度增加。