关于建立社情民意调查机制的实施方案

第一篇：关于建立社情民意调查机制的实施方案

关于建立社情民意调查机制的实施方案

来源：群工部 发布时间：11-10-13 15:27:39 点击数：210 责任编辑陈光烨

按照县委《关于深入推进全县社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作的通知》（丹委办【2010】51号）文件，要求建立健全社情民意调查机制，制定本方案。

一、总体目标

按照丹委办【2010】51号文件要求，建立完善社情民意调查机制，确保涉及群众切身利益的事项充分听取群众意见，及时掌握群众心理、社会心态，为推动社会和谐稳定提供信息支持和决策参考，有效维护群众切身利益。

二、主要任务

（一）完善政府部门重大事项公开听证制度；

（二）建立重大事项所涉利益各方参与协商机制；

（三）拓宽群众意愿表达渠道，及时疏导社会情绪；

（四）对调查出的突出问题依法按政策妥善化解处置。

三、职责分工

由县委群众工作局牵头，统筹协调督促检查各项目标任务落到实处。各有关责任单位建立并指导行业下属部门建立社情民意调查机制、开展调查工作。具体分工为：

（一）成立社情民意调查机构，建立全县社情民意调

查工作监督评价指标体系，负责指导各责任部门建立完善社情民意调查机制、开展调查工作，汇总调查结果；定期开展社情民意调查并研究分析。（责任单位：县统计局）

（二）建立和完善事关全县发展改革、涉及民生的重大政策、重大项目、价格调整、收入分配等方面的社情民意调查机制。（责任单位：县发展改革委）

（三）建立和完善涉及我县教育体制改革、教育教学水平、教师收入分配、中小学就学、教育管理等方面的社情民意调查机制。（责任单位：县教育局）

（四）密切关注社会动态，开展有关扫黑除恶、治安管理、户籍管理、出入境管理、交通管理等方面的社情民意调查工作。（责任单位：县公安局）

（五）开展有关行政调解制度、行政复议制度、行政执法等方面的社情民意调查工作。（责任单位：县法制办）

（六）开展有关人民调解制度、律师行业、劳教人员、监狱服刑人员和刑释解教人员及其亲属等方面的社情民意调查工作。（责任单位：县司法局）

（七）开展有关国土资源开发利用、征地补偿、基准地价、规划调整、国土资源行政处罚等事项的社情民意调查工作。（责任单位：县国土资源局）

（八）对环境状况、生态保护及需编制环境影响报告书的项目开展社情民意调查工作。（责任单位：县环保局）

（九）对城镇房屋拆迁、房地产开发建设和交易、物业管理等政策，城乡规划重大调整等事项开展社情民意调查工作。（责任单位：县规划和建设局）

（十）对全县就业、社会保障、劳动关系协调等方面开展社情民意调查工作。（责任单位：县劳动和社会保障局）

（十一）对水资源开发与保护、水利重点项目建设、水管单位机构体制改革、水价制定和调整、城乡生活污水处理等方面开展社情民意调查工作。（责任单位：县水务局）

（十二）对农村土地经营权流转、农业产业结构调整、农业发展项目实施、农村集体资产管理、村社基础设施建设、农产品质量安全、农业综合执法、农村能源建设与监管、农业机构改革及涉农规范性文件制定与修改等开展社情民意调查工作。（责任单位：县农林局）

（十三）对拟上重大卫生项目、拟实施卫生改革、医疗纠纷处理、食品药品安全监管等开展社情民意调查工作。（责任单位：县卫生局、县食品药品监管局）

（十四）对企业安全生产监管中重大事项开展社情民意调查工作。（责任单位：县安监局）

（十五）建立、完善全县群众安全感方面的社情民意调查机制。（责任单位：县综治办、各乡镇综治维稳工作

中心）

（十六）建立、完善来信来访反映问题的梳理、会商、研判制度；从办信接访中开展社情民意调查工作。（责任单位：县委群众工作部）

（十七）建立、完善维护社会稳定的工作机制和预案，协调、指导各乡镇综治维稳工作中心开展社情民意调查工作。（责任单位：县委维稳办）

四、工作步骤

（一）建立健全制度阶段（2010年8月至11月底）：各责任单位完成专项制度的制定及修订、完善，切实开展社情民意调查工作。

（二）督导检查阶段（2010年11月底到12月底）：牵头单位会同各责任单位开展督导检查，结合年度维稳、综治、信访目标考核检查工作完成情况。

丹棱县处理信访突出问题及

群体性事件联席会议办公室（

第二篇：建立维稳社情民意调查机制

建立维稳社情民意调查机制

定期开展社情民意调查

（一）增强认识，强化科学维稳观

坚持发展是第一要务，稳定是第一责任。以科学发展观、社会主义荣辱观、和谐社会理论体系为指导，牢固树立“主动维稳”观念，超前谋划、标本兼治。正确处理改革发展与稳定的关系，正确处理交通工程稳定与机关安全的关系，确保各方面工作稳定有序。局党组坚持每季度1次专题研究维稳工作，维稳领导小组一每月1次研究部署维稳工作。

（二）标本兼治，狠抓源头治理

狠抓源头治理，预防和减少矛盾，从根本上维护社会稳定。进一步强化主动维稳理念，坚持标本兼治，既注重排查调处，又强调源头预防和治理，把矛盾化解在萌芽状态。我局是涉农部门，在资源管理和工程建设过程中，多深入基层，多深入群，充分了解社情民意，让所作的决策和建设的工程有较强的操作性。切实把维稳工作关口前移，超前审视各项政策措施可能对社会稳定造成的影响，及时予以排查。深入开展调查、研究。分析本系统稳定形势和突出矛盾，建立维稳工作台帐制度。建立维稳风险评估机制，制定矛盾纠纷和不稳定因素排查方案。

（三）强化措施，有效维护稳定

坚持“打防结合，预防为主”的工作方法，注重工作实

效。探索和创新维稳工作思路和方法，有效提升维稳工作整体水平，确保群众关注的热点问题及时疏导和有效化解，明显提高维稳工作效率。

（四）立足本职，促交通健康发展

建立市县各级领导交办来访事件台帐及时结办，并加强信息反馈。预防监督和协调处理全县交通纠纷，打击交通违法犯罪活动，维护良好的交通秩序。扎实搞好民生工程建设和全局作风建设工作，特别是涉及工程建设领域突出问题治理。通过分析和总结办理的信访、执法等事件。找出我们与老百姓的期待、与现代交通事业发展不适应的环节，改进服务方式，以实实在在的业绩赢得群众拥护，为建立和谐稳定社会做贡献。

第三篇：社情民意调查机制

**镇建立社情民意调查分析解决机

制

为有利于调动广大群众建言献策的积极性，有利于密切党群干群关系，有利于维护社会稳定、有利于推进我镇经济社会事业发展的原则，我镇建立试行社情民意调查收集、分析、办理承诺、办结反馈、工作考评等五项制度，积极探索建立社情民意调查分析解决机制，以充分发挥基层党组织和广大党员联系群众、凝聚群众、服务群众的作用，切实提升维护和实现全镇群众利益的水平。

一、建立调查机制，畅通民意表达渠道

我镇分别组建以镇党委为领导、村两委班子成员为主体的社情民意调查组织，采取镇党委班子成员联系村党组织，村党组织成员联系党员中心户，党员中心户联系党员，党员联系群众“四联”方式，形成社情民意调查收集网络。同时，通过建立民情责任区、设立社情民意信箱、开通社情民意热线、发放民意调查问卷、选派党员民情信息员、召开民情恳谈会以及开展“党员联户询民意、干部下乡访民情”、党群干群“情感沟通日”活动等多种途径，进一步畅通广大农村党员群众反映情况、表达诉求的渠道，使农村基层组织能够更加全面、及时、准确地收集社情民意，建立起全方位、常态化的社情民意收集机制。配备一本“社情民意登记薄”，驻村联络员和村干部随时记载村民关注的热点敏感问题和群体倾向性的变化情况、群众的意见建议以

及各类问题的处理结果；开通一条民情热线，镇党委成立民情热线办公室，设立了一部热线电话，安排专人24小时轮流值守，群众反映的问题根据不同情况在3至5日内反馈承办结果；每月组织一次“民情日”活动，由镇村干部现场办公，面对面听取和收集社情民意。

二、建立分析机制，及时研究解决对策

针对调查收集到的各类问题，镇村党组织按照社情民意信息内容，把社情民意划分为经济社会发展、基础设施建设、社会矛盾纠纷、便民利民服务及其他社情民意等几大类，及时对收集到的社情民意进行认真梳理、汇总、分类，建立社情民意收集档案，加强对各类信息的综合分析和研究，对不同渠道收集来的社情民意进行专题分析、综合分析、定量分析和定性分析，把广泛收集信息与深入调查研究结合起来，把及时发现问题与加强分析论证、积极提出建议结合起来，通过对信息的分析研究，准确把握界定群众的思想脉搏和意见诉求，找出、找准深层次的矛盾和规律性的问题，提出解决问题的具体办法和建议、对策，使社情民意分析过程真正成为党委政府了解民情、体察民意的过程，把分析结果作为党委政府决策的重要参考和依据。

三、建立解决机制，确保民意充分落实

镇村党组织坚持把为民办实事、解决突出问题作为衡量村级社情民意收集分析效果的重要标准，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题的原则，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼前能够办好的事情做起，对能够解决的一般社情民意事项，逐项落实责任人，明确工作目标、措施办法、办理时限，逐一抓好落实，立即解决；对能够解决的重大社情民意事项，严格按照村级组织“四议三公开两报告”工作法和村级事务契约化管理方法，限期解决；对不能解决、需要上级或有关部门协助才能落实的，分类整理、归口逐级上报，争取上级支持，尽快解决；对暂时无法落实的，向群众说明缘由，取得群众理解；对落实效果群众不满意的，立即进行整改，直到群众满意为止。同时通过召开社情民意通报会、发放社情民意反馈卡、设立社情民意公开栏及民意反馈网上专栏等多种形式，将社情民意落实情况及时向广大群众反馈，做到件件有着落，事事有交待。

**镇人民政府

二零一一年三月二十一日

第四篇：社区社情民意调查机制

xxxxx社区社情民意调查分析解决机

制

为有利于调动广大群众建言献策的积极性，有利于密切党群干群关系，有利于维护社会稳定、有利于推进我社区社会事业发展的原则，我镇建立试行社情民意调查收集、分析、办理承诺、办结反馈、工作考评等五项制度，积极探索建立社情民意调查分析解决机制，以充分发挥基层党组织和广大党员联系群众、凝聚群众、服务群众的作用，切实提升维护和实现全镇群众利益的水平。

一、建立调查机制，畅通民意表达渠道

我社区以居委会干部为主体组建社情民意调查组织，采取居委会联系党员，党员联系群众，形成社情民意调查收集网络。同时，通过建立民情责任区、设立社情民意信箱、开通社情民意热线、发放民意调查问卷、选派党员民情信息员、召开民情恳谈会以及开展“党员联户询民意”、党群干群“情感沟通日”活动等多种途径，进一步畅通广大社区党员群众反映情况、表达诉求的渠道，使社区基层组织能够更加全面、及时、准确地收集社情民意，建立起全方位、常态化的社情民意收集机制。配备一本“走访记录”，居委会干部随时记载社区居民关注的热点敏感问题和群体倾向性的变化情况、群众的意见建议以及各类问题的处理结果；开通一条民情热线，居委会成立民情热线，设立了一部热线电话，保证24小时畅通，群众反映的问题根据不同情况在3至5日内反馈承办结果。

二、建立分析机制，及时研究解决对策

针对调查收集到的各类问题，社区居委会按照社情民意信息内容，把社情民意划分为经济社会发展、基础设施建设、社会矛盾纠纷、便民利民服务及其他社情民意等几大类，及时对收集到的社情民意进行认真梳理、汇总、分类，建立社情民意收集档案，加强对各类信息的综合分析和研究，对不同渠道收集来的社情民意进行专题分析、综合分析、定量分析和定性分析，把广泛收集信息与深入调查研究结合起来，把及时发现问题与加强分析论证、积极提出建议结合起来，通过对信息的分析研究，准确把握界定群众的思想脉搏和意见诉求，找出、找准深层次的矛盾和规律性的问题，提出解决问题的具体办法和建议、对策，使社情民意分析过程真正成为党委政府了解民情、体察民意的过程，把分析结果及时向街道及有关部门进行反馈。

三、建立解决机制，确保民意充分落实

社区居委会坚持把为民办实事、解决突出问题作为衡量居委会社情民意收集分析效果的重要标准，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题的原则，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼前能够办好的事情做起，对能够解决的一般社情民意事项，逐项落实责任人，明确工作目标、措施办法、办理时限，逐一抓好落实，立即解决；对不能解决、需要上级或有关部门协助才能落实的，分类整理、归口逐级上报，争取上级支持，尽快解决；对暂时无法落实的，向群众说明缘由，取得群众理解；对落实效果群众不满意的，立即进行整改，直到群众满意为止。同时通过召开社情民意通报会、发放社情民意反馈卡、设立社情民意公开栏及民意反馈网上专栏等多种形式，将社情民意落实情况及时向广大群众反馈，做到件件有着落，事事有交待。

第五篇：镇社情民意调查工作机制

平泉镇社情民意调查工作机制

为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，切实加强和创新社会管理与服务，强化民主监督，推进党委、政府决策的民主化、科学化，维护社会和谐稳定大局，促进全镇经济社会各项事业平稳较快发展，现就建立我镇社情民意调查工作机制提出如下意见。

一、指导思想和目标任务

指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持围绕中心、服务决策、贴近民众、关注民生，坚持实事求是和群众路线，加强社情民意调查工作，为党委、政府制定决策、履行职能提供科学依据。

目标任务：建立完善社情民意调查机制，规范社情民意调查工作程序，提高工作效率，及时、准确、真实地反映社情民意，引导社会舆论，辅助公共决策。进一步健全完善人民群众依法有序表达民意诉求新机制，为党委、政府了解民情、尊重民意、集中民智、顺应民心提供更加畅通的渠道，为重大事项社会稳定风险评估提供科学的参考依据，推进党委、政府决策的民主化、科学化、制度化。

二、社情民意调查工作遵循的原则

（一）客观公正原则。坚持客观公正的立场和求真务实的态度，从具体情况出发，通过充分占有直接或间接的第一手资料，掌握情况，摸清事实，准确全面地发现问题，认识问题，保证社情民意调查结论的准确性、客观性。

（二）谁主管谁负责原则。政府各部门、各村（居）两委要充分发挥职能作用，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，负责各自管辖范围（包括职责范围和地理范围）内社情民意调查工作的组织实施，认真做好社会舆情搜集分析工作，为党委、政府科学决策提供可靠 的民意参考。

（三）部门联动原则。全镇社情民意调查工作由镇综治办牵头，各相关职能部门分工协作，相互配合。建立完善信息互通和资源共享等工作机制，形成齐抓共管、共谋发展的良好局面，确保工作形成合力，抓出成效。

三、社情民意调查的主要内容

（一）人民群众对全镇社会治安状况的安全感、满意度。

（二）全镇社会矛盾纠纷的重点、热点、难点、焦点。

（三）人民群众对社会管理、治安防范、严打整治、矛盾化解、平安建设等政法综治工作的意见和建议。

（四）人民群众对干警公正廉洁执法、干部公平依法办事等方面的意见和建议。

（五）人民群众对落实党委政府涉农惠农政策情况的意见和建议。

（六）人民群众对落实涉及民生一系列政策情况的意见和建议。

四、社情民意调查的方式和方法

（一）驻村干部调查。对驻村干部实行“三个一”和“六必访”。“三个一”即一周一次入户家访、半月组织一次村民情例会、人手一本民情日记；“六必访”即五保户、困难户、上访户、种养大户、老党员、村组信息联络员必访。

（二）信息联络员调查。建立健全社情民意调查信息联络员队伍。政府各部门、驻镇各单位、各村（居）民小组要确定一名信息联络员（可由综治维稳信息员兼任），形成社情民意信息联络调查网络。各信息联络员按照归属，将调查信息逐级上报，对呈报信息的真实性和准确性负责。镇综治办负责整理汇总及信息上报工作。具体责任人：邓耀武，电话：***。

（三）电话调查。镇社情民意调查中心通过电话调查的方式，定期随机对辖区群众进行民意调查，群众也可通过电话向社情民意调查中心反映民意。电话号码：27626121。

五、切实加强组织领导

（一）建立领导机制。镇成立社情民意调查领导小组，由党委书记黄安文任组长，分管领导秦学任副组长，各部门主任任成员，负责全镇社情民意调查工作，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办。各村（居）、职能单位都要成立相应的领导机构，要有1名两委干部负责对信息联络员的领导。

（二）建立分工协作机制。全镇社情民意调查领导小组实行联席会议制度，每季度召开一次，镇相关职能部门要协同配合，做好调查工作。

（三）建立考评奖惩机制。镇综治办对社情民意调查工作纳入社会治安综合治理考核，并建立工作实绩档案，对各村（居）、各单位社情民意调查工作进行动态管理，对社情民意调查工作组织有力、成绩显著的单位和个人进行表彰奖励。

中共简阳市平泉镇委员会 简阳市平泉镇人民政府 二0一一年八月三十日