amwwqes关于_全区民生工作情况的调研报告

第一篇：amwwqes关于_全区民生工作情况的调研报告

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| You have to believe, there is a way.The ancients said:“ the kingdom of heaven is trying to enter”.Only when the reluctant step by step to go to it 's time, must be managed to get one step down, only have struggled to achieve it.--Guo Ge Tech

关于全区民生工作情况的调研报告

人大办公室

（一）科学发展观的核心是以人为本，实质是惠民。这个民是全体人民，这个惠是普惠，就是把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在实现人的全面发展上。改善民生、普惠于民，是对人民的价值主体地位的尊重和落实。人民不仅是实践的主体，也是价值的主体，要使人民群众在推动发展中得到实实在在的好处，最充分地享受自己劳动的丰硕成果。改善民生、普惠于民，彰显了我们改革发展的根本目的，就是要满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平，让人民都过上好日子。改善民生、普惠于民，是构建社会主义和谐社会的客观要求。利益关系的和谐是社会和谐的核心，社会公平是和谐社会的核心价值取向，而利益关系的公平又是社会公平的基础。只有让各种社会群体承受改革开放与发展成本的比例，跟他们获得改革与发展成果的比例相近，大多数社会成员都能感受到改革发展给自己增进了实际利益，这个发展才能彰显公平，才能深孚民望，顺于民意，我们的社会才会和谐。改善民生、普惠于民，也是发展本身的需要。民生的改善必然会增加社会需求，刺激经济和社会的发展。民生工程的许多项目，也直接或间接促进经济发展，民生领域投入的增加还可以激活消费，扩大内需。

这些年来，民生问题之所以出现矛盾或者说矛盾突出，是社会转型时难免产生的碰撞和脱节。我们告别“填饱肚子”的生存型社会，向建设小康、全面小康的发展型社会挺进，社会政策目标应该拓展到缓解贫困、促进就业、生计支持、生态与环境保护、社会包容、促进人权等方面。然而这些年来，民生问题往往在一些地方一定程度地被忽视，其原因，一是城乡二元结构被凝固化的倾向，城乡差距越拉越大；二是矫枉过正从一个极端走到了另一个极端的倾向，如从30年前的“重政治、轻经济”，到后来较长时期一定程度的GDP崇拜症，从30年前的“不患寡、只患不均”，到后来似乎收入分配差距越大越好，等等。在深入学习实践科学发展观的今天，我们应该认真反思，消除一些思想深处仍然可能存在的认识误区，增强贯彻落实“以人为本”这一科学发展观核心观念的自觉性坚定性。把发展经济与改善民生更好地统一起来，在不断提高城乡居民收入的同时，着力使全体人民做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，生活质量和水平不断提高。

（二）近几年来，区委、区政府进一步端正执政理念，把以人为本、执政为民作为各项工作的根本出发点和落脚点，在注重经济持续快速健康发展的同时，把保障和改善民生放在更加突出的重要位置，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等重点民生上筑起了一道道保障线。每年突出几个重点，兴办一批实事，让人民群众实实在在地感受到生活每年都有新的改善、一年更比一年好。

1、优先发展基础教育，教育基本现代化加快推进。我区大力加强基础教育,以推进区域教育现代化建设为抓手，教育运行质态进一步优化，教师素质明显提升。学前三年幼儿园入园率达99%，小学入学率、巩固率、毕业率均达100%，学龄残障儿童入学率达100%。初中阶段入学率和巩固率分别达100%和99.8%，初中毕业生升学率达98%，特别是学前教育、小学教育均走在全市前列，全区省级优质幼儿园率达86%，省级实验小学占全区小学的60%以上，基础教育的基础较为扎实。

2、实施积极的就业政策，城乡就业再就业不断推进。积极援助就业困难人员再就业，每年提供就业岗位2万多个，推荐就业3000多人，城镇登记失业率控制在4%以内，市区“零就业”家庭保护动态为零。为提高就业率，有关方面积极开展职业技能培训，积极帮扶自主创业；为失业人员发放保险金，确保其在失业期间的基本生活得到保障；为新增失业人员提供职业辅导教育。

3、加快社区公共卫生服务和医疗保障的建设发展，基本建成多层次、广覆盖、全方位的医疗服务体系和医疗保障体系。全区按照省城市社区公共服务体系建设的要求，采用区人民医院转型、整合乡镇防保所资源、依托改制的乡镇卫生院，以增强社区公共卫生服务能力为目标，全面加强社区公共卫生服务体系建设，全区已实行乡镇街道社区卫生中心全覆盖，正逐步探索乡镇街道社区卫生中心与社区（村）卫生服务站一体化建设的新路，辖区居民的社区卫生服务明显改善。医疗保障逐步完善。城镇职工基本医疗保险迅速扩大，覆盖率达96%以上，城镇居民基本医疗保险制度推进加快。新型农村合作医疗已连续3年全覆盖，今年人均筹资标准已经提高到120元，参保农民平均住院报销补偿比例在42%以上，最高补偿限额大幅提高，达6万元。社会大病救助体系基本建立，“惠民窗口”医疗优惠服务逐步完善。

4、老有所养社会保障体系正在建设，水平逐步提高。全区建立六位一体的养老保障体系。按照省市统一要求，普遍建立了城镇职工养老保险体系、灵活就业人员社会养老保险体系，对被征地农民建立封闭运行的社会养老保险体系，目前参保人员达8500人，参保率达90%以上，预计全年可达98%以上。对失地农民实行养老补助，全区已全面推开，目前享受人数达1200多人，在农村逐步推行农村新型社会养老保险制度，并对三无人员实行60岁以上的农民养老补助制度。被征地农民保障制度推行有力，全区累计已有近万名失地农民参加了被征地农民最低生活保障。老年人生活保障体系逐步完善，全区享受养老保障的老年人共有1918人。70岁以上老年人低保对象低保标准在原有基础上，根据年龄提高15%。农村五保供养经费全部实行由财政发放，账面人均供养标准达2795元/年。

问题和不足：民生保障与经济发展不相适应,突出表现在：人民对有学上之后上好学的期盼,如何进一步全面提高教育教学水平,特别是初中以上教育水平成为全区关注的焦点;

人民对社区公共卫生服务能力提高的期盼,如何进一步提高社区卫生服务机构医技人员的业务能力,在解决看病贵的同时更要解决如何看好病；人民对社会保障城乡一体化的期盼，如何进一步加大公共财政投入力度，加快城乡统筹，加快农民向市民转变步伐。

（三）随着经济和社会的不断发展，随着科学发展观的深入贯彻落实，民生工作应当得到不断改进和加强，主要应在以下方面努力：

一、政府转型，逐步向民生政府方向努力。经济和社会转型要求政府进一步向民生政府的方向转变。政府应当管经济，可是，只能是从宏观上管，用方针、政策去管，而不是直接插手企业，更不能成为企业的主体。政府直接的职能应该是管社会，民生工作是社会建设和管理的重头戏。民生政府要求有民生财政，也就是说政府财政要向公共财政转变。财政要逐步减少营利性、经营性领域的投资，大力压缩行政事业经费，把经营性事业单位推向市场，将财力主要用于满足社会公共需要和社会保障。我区的矛盾还在于：财政的总收入虽然不少，但由于税源结构不够优化，上交比例高等原因，一般性财政收入并不多，可用财力盘子小，除去供养范围的刚性支出和必要的建设外，能够用来改善民生的余地并不大。这就决定了我区的民生改善，只能是低水平进入，小步快跑，根本的途径是加快发展，做大税源蛋糕，民生改善的水平随着经济发展逐步提高。

二、普惠于民，逐步向公共服务均等化、社会保障全覆盖方向努力。着力增强改善民生的普惠性，这是加快建立社会公平保障体系的需要。要完善和落实改善民生的普惠政策，大力推进基本公共服务均等化，加快发展包括教育、卫生、科技、文化、体育、就业培训、环境保护等与人民的生活安康息息相关的社会事业，努力实现社会基本保障全覆盖，使全体人民都能享受到良好的公共服务和社会保障。要加大公共财政基础教育、公共卫生、公益文化、群众体育、经济适用房和廉租房建设等的投入力度，促进城乡社会事业的协调发展。

民生普惠性的实现，需要统筹兼顾各方利益，关键是切实安排好困难群众的生产生活。在推进工业化、城市化进程中，合理确定利益分配，使被征地农民的长远生计得到保障，被拆迁居民的住房得到改善，分流安置职工的利益得到补偿，下岗失业人员的冷暖得到关心，城乡居民的生产生活环境得到保护，进城务工农民的权益得到维护。新增社会公共服务资金和项目要向薄弱地区、薄弱领域、弱势群体和农村基层倾斜。比如优质教育资源要向农村倾斜。针对优质教育资源的存量不足，且不断向城区流动，城乡之间、学校之间的办学条件、师资素质、教育质量等存在不小的差距，采取健全城乡教师交流机制、选派城区教师下乡支教等办法，促进教育均衡发展。基本养老保险要更多地关注农民和困难群体。要提高政府补贴标准，增加新农保的吸引力；要实现养老保险体系的多层次化，分层分类推进城镇“低保”人群、下岗失业人员、农民工等各类困难人员养老保险。农村的低保水平有待进一步提高；农村五保户机制有待完善，让符合五保条件的孤寡老人都能享受五保保障。

三、健全机制，逐步向系统化、制度化、项目化方向努力。

民生工作系统化。按照“五有”健全五大民生系统，五大系统协调平衡，构成总系统。

应该说这个系统的框架全国从上到下都已经建立，现在主要是对该系统进行具体化、个性化的充实和完善。总系统和每个系统都有明确的目标要求，民生目标是一个不断提升、不断完善的动态系统，它要随着我们的经济发展水平上升。我们要按照“当前可承受、未来可维持”的要求进行制度设计，既抓紧解决与群众切身利益直接相关的问题，有充分考虑各方面的条件和承受能力，循序渐进地提高保障水平。当前首先是落实好国家、省出台的公共政策。民生工作力量包括政府和社会两方面。要实行政府主导、社会参与的原则，强化政府在政策、规划、投入方面的职责，不断增强政府提供公共产品和公共服务的能力，同时积极引导各类市场主体和社会组织参与建设公益性事业。要教育引导企业全面履行社会责任，除了对国家交税、对职工发工资，还要对社会捐赠。民间组织贴近基层、贴近生活，最了解民生的深浅、冷暖，政府可以向社会组织购买服务。

民生工作制度化。把保障和改善民生的各项措施上升为公共政策，形成规范的制度安排，提供稳定的资金保障，使民生问题得到长效化推进。建立健全收入分配调节机制，全方位、多领域增加城乡居民收入。特别要使职工最低工资随经济发展相应增长、低收入群体收入随社会平均收入增加相应增长、社会保障水平随经济发展相应增长，让人民群众实实在在感受到生活每年都有新改善；建立主要领导负总责、分管领导直接抓、部门分工负责、上下联动、齐抓共管的领导体系和工作机制，党委政府要把改善民生作为全面建设更高水平小康社会的头等大事来抓；建立统一协调的民生政策机制，避免出现政策不统一和难以执行、衔接等问题；健全民生问题政策机制，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，发挥广大群众和社会组织在参与决策中的积极作用；落实财政投入和保障水平正常增长的长效措施，确保用于发展民生事业的资金逐年增加，确保公共财政用于基本公共服务的资金逐年增加；加强城乡一体、面向基层的公共服务能力建设，对从事民生工作的机构人员实行“一室多牌、一人多岗、一岗多职”，建设上下信息互通、部门资源共享的城乡基层民生服务综合信息平台；建立科学合理、导向鲜明的考核评价制度，在考核干部政绩时定出民生重点，探索构建民生综合评价体系，引导各级干部树立正确政绩观，切实加强民生工作。

民生工作项目化。运用项目化手段、工程化措施发展社会事业，解决民生问题。这样做可以集中财力办大事，提高资金使用效率，同时目标明确、措施具体，短期内可以使一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到切实解决。我区连续多年实施为民办实事工程，就是民生工作项目化的有益尝试。按照“量力而行、尽力而为、社会关注、群众欢迎 ”的原则，区政府每年向社会征集下一年度为民办实事项目，并召集相关部门充分论证，由常委会确定，并向人代会报告；项目实施明确主办单位，层层分解，落实责任，明确序时，从人力、财力、物力上予以保证，区政府领导亲自部署，深入检查，会办协调，区有关部门竭尽所能，通力协作，新闻媒体跟踪报道；区政府将督查工作贯穿始终，并适时向人大常委会汇报进展情况，在一年一度的人代会上也将为民办实事情况作为必报告内容。这样的机制使民生改善工作的社会关注度、领导重视度、各方配合度、人财物的保障度都很高，有利于民生工作的落实。这样的民生工程要继续办下去，并不断创新、逐步完善、越办越好。

第二篇：民生工作调研报告

根据县委开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动的要求，乡党委政府专题研究，安排部署，要求全体工作干部务必以此次活动为契机，切实转变工作作风，开展“双深

入”活动。为此，我通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全村的民生工作情况进行了调查，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

1、西充沟村地处**乡场镇的西边，与珠槽沟村、杨柳沟村、降龙村、乃堂坝村相邻。全村现有七个社，耕地面积979亩，总人口1315人，其中劳动力680个，五保户8人，低保户23户。目前，该村外出人口达三分之二，且多数为青壮年劳动力。

2、该村的经济状况处于全乡中等水平，因临近场镇商业经济比较发达。

1、西充沟村现撂荒耕地达数百亩之多。

2、该村农户主要以传统种、养殖为主，有种植大户只有1户。其余都是小面积农田耕作。

3、该村基础设施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹节堰2处，全村公路里程达5公里，其中硬化只有2.89公里，其余为土路。

二、民生工作落实情况

1、粮食直补、综合直补、粮种补贴已落实到位。

2、村级活动室已建修完工。

3、村级五保户供养房屋已俊工，现已投入使用。

4、全村道路硬化2.89公里。

5、一社屯水田正在整治，预计年底投入使用。

三、存在问题

1、村级道路不够完善，没有形成畅通网络，出行不方便。

2、产业化工作推进艰难，速度慢。

3、农民增收渠道少。

四、存在问题原因

1、公路现状改变难，原因有以下几点：

一、是因历史规划造成本该接金三公路经四社、连接一、二、三社的村道路先却舍近求远借道岳家沟村，致使四社村民出行困难。

二、四社道路长，社员人均筹资上千元，致使这条民心路也难以贯通

2、因历史原因，该村的水利设施差，抗自然风险能力弱，农民基本上是靠天生活。若筹资筹劳搞水利建设，因外出人员太多，在家多是老弱病残，思想又不统一，筹资筹劳几乎成难以筹簇到足够的资金。而传统的小农意识也令搞基础建设的土地成为一个难以解决的问题。

3、产业化工作推进难，主要是因为：

一、曾经过去也进行过一些产业化推广，都以失败告终，农民群众已对县委政府的产业化政策产生了抵触情绪，二、是产业化结构调整中，技术跟不上，导致农民的生产效益低下，也难以为村民增收。

三、缺少有实力的农业公司来作为产业化的技术和销售服务，没有示范和带头作用也让农户没有信心。

四、是土地承包到户后，如有业主想要开发，但土地难以集中集中成片，无法形成规模效益。

4、农民增收难，主要因为：传统的种、养殖业生产成本高，效率低下，而农产品的附加值却很低，农民基本上没有什么利润，更谈不上增收，因土地难以集中成片，也缺少业主承包开发。而且基础设施薄弱，无大型水利工程，致使种、养殖业极易受到自然灾害的影响。

五、意见和建议

1、加大宣传解释力度，改变农民的思想，让他们接受新鲜事物和新信息技术。

2、加大产业结构调整力度，改变传统的调整模式，合理加快土地流转速度，引进业主开发种植和养殖。

3、政府加大市场销售后续服务工作力度，解决农产品销售难问题。

4、以一事一议的方式争取国家项目资金，教育动员群众尽量出资出劳，动员成功人士捐资，搞基础设施建设。

第三篇：民生工作调研报告

民生工作调研报告

根据县委开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动的要求，乡党委政府专题研究，安排部署，要求全体工作干部务必以此次活动为契机，切实转变工作作风，开展“双深入”活动。为此，我通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全村的民生工作情况进行了调查，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

1、西充沟村地处**乡场镇的西边，与珠槽沟村、杨柳沟村、降龙村、乃堂坝村相邻。全村现有七个社，耕地面积979亩，总人口1315人，其中劳动力680个，五保户8人，低保户23户。目前，该村外出人口达三分之二，且多数为青壮年劳动力。

2、该村的经济状况处于全乡中等水平，因临近场镇商业经济比较发达。

1、西充沟村现撂荒耕地达数百亩之多。

2、该村农户主要以传统种、养殖为主，有种植大户只有1户。其余都是小面积农田耕作。

3、该村基础设施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹节堰2处，全村公路里程达5公里，其中硬化只有2.89公里，其余为土路。

二、民生工作落实情况

1、粮食直补、综合直补、粮种补贴已落实到位。

2、村级活动室已建修完工。

3、村级五保户供养房屋已俊工，现已投入使用。

4、全村道路硬化2.89公里。

5、一社屯水田正在整治，预计年底投入使用。

三、存在问题

1、村级道路不够完善，没有形成畅通网络，出行不方便。

2、产业化工作推进艰难，速度慢。

3、农民增收渠道少。

四、存在问题原因

1、公路现状改变难，原因有以下几点：

一、是因历史规划造成本该接金三公路经四社、连接一、二、三社的村道路先却舍近求远借道岳家沟村，致使四社村民出行困难。

二、四社道路长，社员人均筹资上千元，致使这条民心路也难以贯通

2、因历史原因，该村的水利设施差，抗自然风险能力弱，农民基本上是靠天生活。若筹资筹劳搞水利建设，因外出人员太多，在家多是老弱病残，思想又不统一，筹资筹劳几乎成难以筹簇到足够的资金。而传统的小农意识也令搞基础建设的土地成为一个难以解决的问题。

3、产业化工作推进难，主要是因为：

一、曾经过去也进行过一些产业化推广，都以失败告终，农民群众已对县委

政府的产业化政策产生了抵触情绪，二、是产业化结构调整中，技术跟不上，导致农民的生产效益低下，也难以为村民增收。

三、缺少有实力的农业公司来作为产业化的技术和销售服务，没有示范和带头作用也让农户没有信心。

四、是土地承包到户后，如有业主想要开发，但土地难以集中集中成片，无法形成规模效益。

4、农民增收难，主要因为：传统的种、养殖业生产成本高，效率低下，而农产品的附加值却很低，农民基本上没有什么利润，更谈不上增收，因土地难以集中成片，也缺少业主承包开发。而且基础设施薄弱，无大型水利工程，致使种、养殖业极易受到自然灾害的影响。

五、意见和建议

1、加大宣传解释力度，改变农民的思想，让他们接受新鲜事物和新信息技术。

2、加大产业结构调整力度，改变传统的调整模式，合理加快土地流转速度，引进业主开发种植和养殖。

3、政府加大市场销售后续服务工作力度，解决农产品销售难问题。

4、以一事一议的方式争取国家项目资金，教育动员群众尽量出资出劳，动员成功人士捐资，搞基础设施建设。

第四篇：关于全县有关民生工作的调研报告

根据县委统一要求，围绕关注民生这一主题，我们对民政、双拥、老龄和残疾人工作进行了调研,重点就有关民生政策贯彻落实情况及下一步工作安排作了总结与思考。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

今年以来，我县始终将关注民生工作作为重中之重工作来抓，千方百计筹措关注民生经费，坚持规范操作，有效保障了弱势群

众基本生活，促进了全县经济社会发展和社会和谐稳定。

1、城乡低保实现应保尽保。城乡低保已保障9139户16455人，其中城市低保1726户3280人，年发保障金459.4万元；农村低保7413户13175人，年发保障金1034.4万元，其中省可补724万元，占农村低保金的70%，实行按季打卡发放，城乡低保实现应保尽保。落实低保标准自然增长机制，城市低保月保障标准1月份从240元/人提高到270元/人，月人均补差从95元提高到118元；农村低保年保障标准1月份从1000元/人提高到1260元/人，月人均补差从53元提高到61.8元，7月份又提高到1680元/人，月人均补差提高到71.6元。强化动态管理，全年城市低保新增139户272人，停保137户237人；农村低保新增1471户2348人，停保515户1463人。实行分类施保，对城市低保8类对象、农村低保6类对象保障标准上浮15%，对低保范围内的重残人员全额发放保障金并上浮保障标准10%。关爱少数民族困难对象，落实低保户物价、油价补贴政策，全年发放物价、油价补贴404.38万元（其中省可补70%）。

2、五保供养水平不断提高。至目前，全县五保对象3376户3393人，在院集中供养2375人，分散供养1018人。散居五保户年供养标准2000元/人，集中供养标准提高到2400元，年发供养经费731.53万元，按季打卡发放。积极申报省“关爱工程”、市“夕阳工程”项目，投入1600万元，改（扩）建安宜、黄塍（开发区）、鲁垛、射阳湖、柳堡5家敬老院，新增床位650张。目前，柳堡镇已竣工，射阳湖、鲁垛封顶，黄塍镇、安宜镇在建，力争年底前主体工程全部建成并接受省验收。全部完工和满员入住后，集中供养率可达80%。

3、社会救助工作扎实推进。在扶贫建房方面，实行农村危房动态改造机制，资助21户农村无自建能力的住房特困户建房并通过验收。在城区，新建80套解困房，目前正在抓紧确定入住对象。在大病医疗救助方面，调整救助政策，取消低保户大病救助起付线。对参加城镇居民医疗保险的城市低保对象，应收60元/年保费减半收取，减收8万多元。资助农村五保户、低保户15761人参加了农村新型合作医疗，对其个人应缴纳的25元/年，实行五保户全免、低保户补贴一半，年补贴24万元。对城乡大病对象采取政府救助为主、慈善救助为补充的办法予以救助，至目前政府救助大病对象58人，发放救助金10.9万元。在重残人员生活救助方面，认真做好无固定收入重残人员调查核实工作，目前全县符合救助条件的对象1777人，从12月起将对无固定收入的重残人员予以生活救助。在救灾救济方面，今年在遭受龙卷风和强雷雨大风袭击后，及时查核灾情，安排救灾资金133万元，其中10万元用于灾民生活安排，其余用于恢复重建，灾后建房153户，修建房屋500多户。“5.12”汶川大地震后，组织地震捐赠590.6万元，捐赠衣被款27.5万元。2008年春节，组织慰问五保户、低保户、优抚对象、特困大病对象等城乡困难家庭1万多户，发放慰问金200多万元。

4、双拥优抚政策全面落实。我县一直是兵源大县，全县现有优抚对象6.1万多人，多年来始终从落实优抚政策入手，推进双拥工作，巩固军民团结。一是落实优待抚恤政策。按照自然增长机制，从7月1日起，按市标准提高重点优抚对象抚恤定补标准，城乡义务兵家属优待金发放标准统一提高到4518元。调查核实已故“三老”军人遗属补助对象，1004名符合条件，从12月份起发放遗属补助。做好退役残疾军人补证、换证和精神病退役军人鉴定工作。从1月份起，115名在职下岗残疾军人生活补助从440元/月提高到590元/月。3000多名重点优抚对象医疗保险和农村新型合作医疗参保率均为100%，优抚对象常用药品减半收费，预计全年减半收费补贴110多万元。二是做好退役士兵安置工作。2007年冬季退役士兵472人，其中符合安置条件102人，发放了自谋职业补偿金。继续做好参战退役人员核实工作，对新增74名符合参战退役人员发放了参战补助。三是扎实推进双拥创模。组织开展“双拥活动月”和军民共建活动，组织慰问72名赴灾区参加抗震救灾的军人家庭。认真开展“八一”期间的双拥系列活动和第八个“全民国防教育日”活动，推进双拥“六进基层”，14个镇和部门单位创建市双拥模范单位，为双拥“五创”奠定了基础。四是维护涉

军稳定。重点做好企业下岗志愿兵信访接待、重点人头稳控工作，研究制定了《关于进一步落实企业转业志愿兵社会保障政策的实施意见》，落实相关政策，维护涉军稳定。

5、社会福利事业加快发展。一是精心组织慈善救助。组织开展“5.19慈善一日捐”活动，募集慈善资金610.8万元，开展以入学救助、大病救助为重点的慈善救助，救助低保户

大学生207人，发放救助金34.25万元；救助全县中小学特困生20万元；救助城乡大病对象429人，发放救助金71.4万元；资助敬老院建设30万元；救灾资金支出37.3万元。二是规范福利企业发展。加强福利企业规范管理，全面落实残疾职工优待政策，新认定福利企业5家，新增残疾职工就业316人。做好福利企业协会换届工作，促进协会工作正常化，为企业自我管理、自我完善、自我提高搭建平台。三是重视加强老龄工作。加强《老年法》宣传，维护老年合法权益，开展第三届“孝亲敬老之星”评比，积极筹建3所社区托老所，稳步推进老年公寓项目建设。

6、残疾人工作深入开展。全县现有各类残疾人5.9万人，约占总人口的6.4%，涉及全县五分之一的家庭、18万多人口。近几年来，县委、县政府十分重视残疾人事业，广大残疾人生存、发展状况不断改善。一是残疾人就业渠道不断拓宽。福利企业累计安排1540名残疾人就业，依法推进按比例分散安置残疾人就业480人。征收残疾人就业保障金240万元，培训和扶持残疾人就业，使650名残疾人有了一技之长，先后扶持520名残疾人个体从业。二是扶贫解困扎实开展。依托有关企业建立1个省级、4个市级、10个县级扶贫基地，辐射带动240多户残疾人家庭。广泛开展走访慰问送温暖活动，年慰问4000多户、30多万元。对符合低保条件的特困残疾人1891户3426人纳入低保，城乡党员干部结对帮扶1312户残困户脱贫。争取和筹集资金41万元，奖励和扶持189名残疾学生和贫困残疾人子女入学。三是康复工程积极实施。先后对4793名残疾人进行了手术矫治和康复训练，5次请来国家和省医疗队为276名儿麻患者集中手术矫治，先后为2300多名白内障患者手术，提供残疾人康复用品用具6350件，其中向下肢残疾人免费提供轮椅840辆。创建省级白内障无障碍县和社区康复示范县，近期将验收命名。四是文体活动硕果累累。县特殊学校在办好六年制教育的基础上提升为九年制教育，成为省级示范学校。在省举办的两届残疾人美术、摄影、艺术作品展览中，有11件作品获奖。残疾人健儿在各级各类体育赛事中先后夺得国际金牌3枚、银牌7枚；国家级金牌13枚、银牌10枚；省金牌25枚。特别是今年北京残奥会上，我县残疾人选手叶华夺得扬州市首枚奖牌。五是维权工作得到加强。县法律援助中心，镇法律援助站累计为230名残疾人提供了法律咨询、援助，县残联每年接待2000多名残疾人信访，有效化解了一批集访矛盾，维护了全县社会稳定。

二、存在不足和困难

近年来，我县关注民生工作扎实有效，社会救助体系日益完善，基本保障了弱势群体基本生活，但与上级要求相比，对照群众愿望，还有一定差距。主要是：

一是社会救助投入有待进一步加大。城乡低保实际补差水平不高。城市低保人均月补差118元，补差水平在扬州市最低；农村低保保障人数占农业人口1.93%，低于全省2.8%的水平，人均月补差71.6元，低于全省平均水平，低于周边县（市、区）水平；按照省“一美元”计划（城乡低保标准在2010年要达到每人每天1美元），我县城乡低保特别是农村低保的提标资金压力较大。五保供养压力较大。省要求苏中地区按当地上农民人均纯收入的45%落实五保供养经费，按此要求，明年我县五保供养标准将突破3000元/人、年；敬老院建设经费难筹集，“关爱工程”省每张床位补差4500元，但县镇配套资金难落实，不少工程赊欠施工，债务较大，且配套设施不完善，影响了入住率提高。城乡大病医疗救助能力不强。根据省（苏民保[2008]8号）要求，我县大病医疗救助覆盖面还不大，对照救助比例不低于自付医疗费30%的省要求，差距较大。临时生活救助政策难以落实。去年出台了临时生活救助制度，今年启动实施，但因专项经费未到位，救助对象极少。

二是推进双拥创建有待进一步深入。我县已连续四次被命名为双拥模范县，明年将“五创”省级双拥模范县。从目前情况看，双拥创建氛围不浓，除“二妹子民兵班”这一典型外，双拥工作新培植的典型不多，对外宣传不够；中小学国防教育进课表、进课堂、进校本教案的“三进”工作落实不够全面；拥政爱民尚未形成规范的工作体系，军民共建常态化不够；双拥工作经费未纳入财政预算，“三老”遗属补助政策未能全面及时落实，双拥“五创”的任务十分繁重。

三是老年服务设施建设及优待政策有待进一步落实。我县已进入人口老龄化快速发展期，60岁以上老年人口近15万人，占全县总人口的16.3%，高出全国平均水平5个百分点，而老年服务设施建设滞后，不能适应老龄事业发展需要。县老年公寓选址方案虽然落实，但受资金制约，项目建设进度不快；老年活动阵地特别是不少镇、村（居）老年活动阵地建设难以到位，老年优待政策落实不够全面，对照《扬州市2008—2010年老龄事业发展规划》要求，我县“尊老金”长寿补贴有待落实。

四是残疾人生活有待进一步改善。全县近50%的残疾人（约2万多人）还生活在贫困线以下，残疾人生活水平与社会平均水平仍存在较大差距。尤其是农村残疾人和一户多残、以老养残、重度残疾家庭，大多生活较差，勉强解决温饱。残疾人就业保障金征收不足，残疾人就业歧视现象尚未彻底根除。虽然农村残疾人大多数已进入新型农村合作医疗，但残疾人康复项目基本没有纳入报销范围，影响了残疾人康复工程的实施效果。

三、明年工作打算

2009年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是实现“十一五”规划的关键一年，做好明年关注民生工作，对于促进全县经济社会的科学发展、跨越发展、和谐发展具有十分重要的意义。2009年，建议着重抓好以下几个方面：

1、进一步提高社会救助水平。一是强化城乡低保动态管理。建立低保管理服务网络，加强动态核查，落实自然增长机制，相应提高低保标准，城市低保月保障标准从270元提高到300元，农村低保年保障标准从1680元提高到2040元。二是落实社会救助政策。认真落实临时生活救助制度和低保户物价补贴政策，继续做好重残人员生活救助，保障特困群众基本生活。完善农村草危房改造动态机制，安排20万元全额救助20户农村住房特困户建房。多渠道筹集大病救助资金，调整完善城乡大病救助政策，资助五保户、城乡低保户参加农村新型合作医疗，资助城镇低保户参加居民医疗保险，扩大城乡医疗救助覆盖。按照人均1元的标准安排救灾资金预算，搞好救灾物资储备，确保灾民情绪稳定和灾区社会安定。三是继续推进“关爱工程”建设。抓好敬老院建设工程扫尾，完善配套设施，推进满员入住。开展“三好”敬老院评比活动，适当提高集中供养的五保户供养标准，完善五保供养资金管理机制，加强全县统筹，努力提高集中供养率。

2、进一步落实优抚安置政策。一是完善重点优抚对象医疗救助体系。重点优抚对象继续全部参加住院医疗保险和农村新型合作医疗，落实“三优、四免、八减半”优抚门诊规定，完善各镇优抚医疗服务站和村优抚医疗服务分站服务。通过财政支持、慈善救济、社会帮扶等多种途径，及时有效地救助患大病的重点优抚对象。二是落实抚恤补助标准自然增长机制。按市定标准发放优抚对象抚恤定补，按规定发放义务兵家属优待金。三是做好涉军维稳工作。做好2008年城镇退役士兵安置工作，组织城乡退役士兵培训及推荐就业。继续按590元/月发放115名在职下岗残疾军人生活费，按规定统一办理医疗保险。落实已故“三老”军人遗属补助和企业下岗志愿兵政策，落实军队离退休干部“两个待遇”，继续做好企业下岗志愿兵维稳工作。

3、进一步推进双拥“五创”工作。围绕“五创”省级双拥模范县目标，制定双拥“五创”工作细则，落实优待抚恤政策，完善双拥创建资料，确保创建目标实现。一是加强教育宣传促创建。培植双拥典型，宣传双拥典型，营造双拥创建氛围。全面推进中小学国防教育“三进”工作，通过组织党政干部的“军营一日”活动，开设党校专题教育课，加强党政干部双拥教育。二是通过开展活动促创建。认真组织双拥活动月、“八一”建军节、国防教育日、国庆60周年等常态性、系列化活动；以落实“五好四自”、“两个一”（输送一个保国防的合格兵、返乡一个新农村建设的创业者）涉军维权要求，组织“十佳军嫂”、“十佳退伍军人创业之星”、“关心国防建设十佳人物”等评选活动，扎实推进双拥“六进基层”。三是推进共建促创建。完善军民结对、共建制度，着力抓好双拥“窗口”建设，健全医院、车站、旅游景点、停车场等公共服务场所双拥优待制度，培植一批学校、村、社区和镇以及机关部门双拥亮点单位。四是完善软件促创建。做好市、省双拥创建检查验收迎检软件资料准备，制作一部反映双拥特色的专题片和多媒体汇报碟片，整理完善软件资料，做好创建迎检准备。

4、进一步发展社会福利事业。一是在发展慈善事业方面，加大行政推进力度，重点组织好“5.19慈善一日捐”活动，突出大病救助、入学救助、慈善超市建设重点，积极开展慈善救助。二是在推进老龄工作方面，认真落实老年人优待政策，建立尊老金制度，维护老年人合法权益。开展示范性基层老年协会创建活动，完善老年组织和活动阵地建设。引导社会力量发展养老机构，积极推行新型社区托老和居家养老，加快老年公寓项目建设。三是在规范福利企业管理方面，仲点面向老年人、残疾人、孤残儿童等特殊群体，大力发展老年福利、福利生产等社会福利事业。进一步发挥福利企业协会作用，落实好社会福利生产优惠政策，为有劳动能力的残疾人提供就业保障，维护残疾职工合法权益。

5、进一步发展残疾人事业。一是扩大保障范围。对符合低保的残疾人应保尽保，对一户多残、重度残疾、生活无法自理残疾人，要给予优先救助和重点保障。给精神病残疾人免费送药500名，为350名贫困残疾人实施白内障复明手术，发放轮椅50辆，建立社区康复训练室50个。对全县无固定收入的重度残疾人，按照省规定给予重残补助；对精神残疾人，探索兴办公办、民办或民办公助等形式的安养庇护机构，实行集中供养，减轻家庭精神和经济压力。二是加大援助力度。推进残疾人康复中心建设，积极为残疾人开展手术矫治和康复训练，重点对聋哑、脑瘫、智力障碍儿童进行抢救性康复训练。促进残疾人就业，依法征收残疾就业保障金，建立县残疾人福利基金会，安排残疾人集中就业50名，扶持个体创业50名，劳动技能和实用技术培训500名，新建省、市、县扶贫基地5个。保障残疾人教育，积极开展扶残助学活动，建立完善扶贫助学制度，帮助贫困残疾人家庭子女完成学业。援助残疾人医疗，建立对患大病重病贫困残疾人的医疗救助制度，确保贫困残疾人得到医疗救助。三是整合保障资源。发动和鼓励社会力量参与托养、领养和捐赠活动，组织县镇干部结对帮扶200户残疾人，通过一对

一、众帮一的方式扶持残疾人改善生活，创造条件为残疾人提供优惠的康复、教育、就业等综合服务。充分发挥社区服务功能，以社区为平台整合各项保障制度和综合服务，为残疾人提供更加直接、更为有效的社会保障。

第五篇：民生调研报告

物价上涨对居民生活的影响调研报告2社会调查报告

近年来，物价飞速上涨，给国家政策以及老百姓的生活都带来了不同程度的影响。物价问题，是与国计民生息息相关的大问题，需要当代大学生予以注意以及探讨。这是大学生对国家问题关心的体现，也能培养我们的主人翁精神，为国家的建设、经济的发展、人民生活水平的提高出一份力。

从很多资料上看出，自从被普通百姓所熟知猪肉价格上涨之后，“涨价”便成为一个很耳熟能详的名词。不管是在公交车上还是公园闲谈，人们口中最常听到的词汇便是什么什么又涨价了：粮食涨价、肉涨价、油涨价、房涨价、方便面涨价、奶粉涨价、豆制品涨价、液化气涨价„„飞涨的影响正悄悄地渗透到我们吃、住、用、行等生活的方方面面，普通百姓的生活成本帐单也在随着这些物品的上涨而跳跃到一个新的数字。

面对这些与生活息息相关的问题，我选择了这次调研，可能由于时间空间等各个方面的原因，此次调研还存在着许多的漏洞，普遍性并不能得到完全保证。但这确实是一次切实的调查，从中分析出的结果也有一定的代表意义，是本社区居民对物价问题的实际看法。根据调查问卷中以及书本网络上的各类资料，我总结了自己的看法和观点，以及一点的建议，这些收获使我这次的调研活动充满了意义。

一、此次调研的一些基本情况

1.调研地点：沈阳市铁西区兴华街 xx社区

2.调研对象：xx社区御览嘉园3、4、5号楼200户居民 约800至1000人（xx社区是包含多个住宅小区，数十栋住宅楼的中型社区，从中随机选择三个楼进行调研）xx社区预览图 3调研时间：2010年8月3日至8月20日

4.调研过程：

（1）确定课题；

（2）查找关于物价问题的调研资料，根据分析整理，制作了一份调查问卷和相关采访问题；

（3）调研：

①在选择的居民楼内挨户进行调查取样，共发放问卷 910 份并全部收回，有效97.94%（内容见第5点）；

②在经居民同意的情况下，对有典型意义的受访者进行了专门采访，这些受访者包括普通工薪阶层、公务员或事业单位工作人员，个体、私营企业老板，外来务工人员等各个社会阶层。采访问题包括：物价、就业、食品安全等关乎老百姓切身利益的问题；③走访社区附近一些大中小各型超市市场，调查近些日子以来居民各项消费品价格的变化情况。

5.调查问卷内容：《物价问题对你所在社区居民生活的影响的调查问卷》

（1）您家庭的收入情况（按月计）： A．10000元以上 B.8000至10000元 C.5000至8000元 D.2000至5000元 E.2000元以下

（2）近二至三年，您家庭收入增加与否？ A.显著下降 B.下降 C.无变化 D.增加 E.显著增加

（3）您觉得我国平均工资的上涨对您的生活有何影响？ A.关系不大 B.仍觉物价偏高 C.觉得生活水平提高，物价上涨不是问题

（4）近二至三年，您对物价上涨的感应程度，请举例说明： A.没有太大变化 B.略微上涨 C.上涨迅速

（5）您认为物价上涨主要体现在那些方面（可多选）：(1)食品类 ：蔬菜类 蛋奶类 肉类 粮油类 包装食品类 其他：（2）日用品类（3）家用电器（4）汽油（5）奢侈品（6）房价

（6）物价上涨对您生活有何影响： A.负担不起一般生活所需要的开支，如食品、水电费等

B.负担不起更高的生活消费，如旅游、看电影等开支 C.能负担得以上两种消费 D.能负担得起奢侈品的消费，幸福感强

（7）关于物价上涨原因，您的看法是怎样的？ A.供需失衡 比如食品行业 这是需求拉动型的通胀 B.成本拉动 比如原油铁矿等国际价格上升 国内这些行业的价格上涨 C.国内投资过热 大量流动性流向楼市股市 流动性过剩导致通胀压力加大 D.国际贸易失衡 巨额顺差的长期存在 外汇占款严重 RMB投放过多

受访者正在填写调查问卷

二、关于调查问卷的结果汇总

此小区是一个居住面积80至140平方米的中型小区，小区内住户大部分都为三口之家和夫妻二人，也有少数合租者。其中包括普通工薪阶层、公务员或事业单位工作人员，个体、私营企业老板，外来务工人员等各个社会阶层。

这些居民对物价上次均持肯定态度，就第一个问题来看，选择B和C的总数占总调查人口数的87%，说明大部分居民的生活水平以步入小康。90.9%的人对粮油等生活必需品的价格上涨已有切身感受。44.6%的人觉得“平均工资上涨”也与己无关。而对于生活必需品价格的上涨，77.9%的人认为肉类价格上涨使自己的利益受损。20.6%的人享受到了平均工资上涨带来的好处；而在收入超过6000元的群体中，这两个比例分别是37.4%和43.4%。而中低收入人群在中国人口中所占比例十分大，有几亿人未达到小康生活标准，人均国民生产总值也仅800美元左右。因此不难看出为什么这次食品的物价上涨会引起如此之大的社会反响。对于单独的特别受访者，我的提问便更加细化，总体而言，大多数受访者都对物价上涨持肯定的态度。就上涨幅度看，大家都认为是适度上涨，并未过度上涨，在居民可以承受的范围之内。而从趋势上看，多数受访者认为此番物价上涨是阶段性的，有缓和的趋势。

三、调研分析

（一）资料显示

1.食品类：

国家统计局发布的最新统计显示，今年5月全国居民消费价格指数(CPI)总水平同比上涨3.4%，创27个月以来新高。这也是我国CPI连续3个月同比上涨超过3%的警戒线。也许说这些统计数字还是离百姓生活太远，毕竟谁也不是太了解CPI和我们的生活有什么关系，但是据报道显示的这些事实：在北京最大的农副产品批发市场新发地，猪肉价格在20多天内涨了14次，比去年同期翻了一番；鸡蛋价格从几个月前的每斤3.8元上升至4.5元；在沈阳受小麦等原材料持续上涨的影响，酱油价格普遍上涨20%左右，原来4元的拓东一级咸酱油，现在已经卖到4.8元了；而至5月下旬，成品油价格已在一年间上涨幅度超过30％。与此相关联，国内不少地方出租车价格也水涨船高：原来卖两元一斤的苹果现在涨到三四元一斤；甚至平时不起眼的白糖，也涨价了；另外一些蔬菜、牛羊肉也在不同程度地涨价„„

而菜价涨跌互现，尖椒、青椒、云豆等少数品种价格高于去年，白菜、土豆、韭菜、胡萝卜等价格低于去年，蔬菜的整体价格水平低于去年，供应总量与去年持平，基本满足市民消费需求。

2.日常用品类：

商品的涨价像传接力棒一样，纸巾、毛巾类商品也偷偷跟着涨价。

我从一个超市负责人处得知，超市方已经得知厂家的通知，后期纸巾、毛巾等部分商品价格将上调10%。目前，维达、心相印、清风等多种品牌的10只装卷筒纸，市场价格在15—23元。到时，这些商品的价格标签将进行微调，价格几乎都涨到20元以上。据介绍，纸巾涨价与纸浆等原材料价格上涨有关。受到去年旱灾、霜冻等各种自然灾害影响，国内林木减产，直接导致木浆涨价；另一方面生产成本、劳动力成本增加，加重了纸巾生产企业的造纸成本压力。

3.汽油：

目前沈阳汽油价格为：90#汽油4.35元/升，93#汽油4.65元/升，97#汽油5.1元/升。目前，我国成品油的定价机制是参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格调整国内成品油价格，当国际油价上下波动幅度在5%-8%的范围内时保持油价不变，超过这一范围时由国家发改委调整零售中准价。换句话说，我国的成品油价格是参照国际市场价格而制定的价格。世界范围内汽油价格的上涨也影响到沈阳汽油的价格。

4.房价：

沈阳原来城市人口中下岗人员比较多，收入比较低，所以沈阳的房价调控一直很严，做的不错，经济发展不错，而且最近十多年来，依靠大量的基础设施建设拉动经济建设，不需要靠房地产来提升GDP，还有个原因就是沈阳作为东三省的集散中心，大量再就业人员和外来人员也提供了大量的廉价劳动力，比照小城市的吃拿卡要现象也少些，所以房价照同等规模大城市相比并不高，但仍旧年年呈现走高的趋势。总之，全国城镇居民8大类消费支出中，食品消费支出占全部消费支出的比重为35.8%，但不同的居民食品支出的比重差别较大。10%的高收入户和10%的最高收入户其比重分别为33.4%和27.3%，比全国平均水平低2.4和

8.5百分点；而10%的低收入户和10%的最低收入户食品的消费比重分别达43.5%和46.3%，分别比全国平均水平高出7.7和10.5个百分点。因此，从数据可看出，食品价格的上涨对低收入群体的生活影响是最大的。从价格下跌的衣着、交通通信、娱乐教育文化类消费比重看，全国城镇居民平均消费比重37.4%，而10%的高收入户和最高收入户的消费比重分别为38.4%和44.9%，分别比全国平均水平高出1和7.5个百分点。从低收入群体看，10%的低收入户和最低收入户的消费比重分别为30.9%和27.8%，低于全国平均水平6.5和9.6个百分点。因此，从以上数据可看出，在商品价格的下跌中，得到实惠最多的是城镇居民中的高收入群体。而低收入群体由于消费比重低，相对而言，价格下跌的实惠则得到较少。

在目前的消费市场中，小轿车在降价，电脑、手机在降价，平板电视在降价。电信资费也在降，药价也在降，而且降了二十多次。总体归结为：消费需求弹性越小的涨得越多，弹性越大跌得越多；资源性、基础性产品涨的多，电子类、科技类产品降的多；米袋子、菜篮子涨的多，高档消费产品降的多。

（二）具体影响从宏观的角度看，由于部分商品价格上涨，特别是与老百姓生活密切相关的肉禽蛋、鲜菜、汽油、柴油、石油、液化气等商品价格仍保持在高价位上运行，全区居民消费价格总水平比上年同期上涨6%，影响了农民人均多支出186元。这些都必然影响了居民的消费信心和心理。人民手中钱越来越不值钱，纸币贬值，存款所代表的实物量少了，势必影响人民经济生活和社会经济秩序，人民购买力降低，影响人民消费心理，商家难攻消费者荷包，消费市场不活跃。

但涨价幅度大的恰恰是低收入群体支出比重高的商品，而降价幅度大的也恰恰是这一群体支出比重低的商品。因此，可以说对于城镇低收入群体而言，是一方面要承受涨价的巨大

压力；另一方面较少或难以享受到降价带来的好处。对这一反差现象，理应受到有关方面的极大关注。另外，更值得注意的是，高收入阶层既消费了粮油肉，也购买享受型、科技类高端产品，在承受涨价负担的同时，也获得降价的好处，两者相抵，得益大大高于支出。比如买车，原价20万元现在只需18万元，这2万元的“额外”收益，可以弥补多少个月家用的“额外”支出。相反，低收入群体维持生计原已有些困难，应付一日三餐之后，无力购买其他，甚至需动用积蓄来度日，使原本买电脑的计划泡汤，于是，只承受涨价的痛苦，却得不到降价的好处。这就是当前物价涨跌的对不同人的不同感受与影响。因此，从价格的涨跌和居民消费比重的分析，不难看出，面对涨价，哪些人的承受力强些、哪些人承受力弱些？在涨跌之中，谁的利益受损最大，谁的损失小些，谁不仅没有损失反而得益呢？在社会分层日益明显的今天，富人群体与穷人群体的存在是客观事实，而他们对消费品涨价的承受力差别很大。为应对“开门七件事”，每月多开销几百元，对富人来说，压力不明显；对只有千把元收入的家庭来说，压力之大可想而知；对城镇的大多数中等收入阶层来说，其实也不轻松。

（三）物价上涨问题的原因分析

后文调查问卷中的最后一题实际上是我做调查前做的一些总结。供需失衡、成本拉动、国内投资过热、国际贸易失衡、人民币升值预期等归根结底，都是我国通货膨胀的现状造成的。

其次流动性过剩，再次是之前积极的财政政策和货币政策的滞后反应。

（四）我们应该如何应对物价上涨

目前，让老百姓最担心的就是物价居高不下。近期的物价快速上涨，已经形成城乡低收入居民生活的较大压力和紧张心理，居民消费信心指数高位回落。遏制物价，使上涨来得缓慢一些，做好应对措施，维护社会稳定，妥善安排低收入居民生活，已成为当务之急。因此，当务之急是要妥善安排低收入群体的生活，想方设法尽量减轻这一部分人的生活负担。同时，要减少物价过快上涨对低收入居民家庭生活的负面影响，切实将改善民生落到实处，要在价格上涨幅度较大、对低收入群体生活影响较多时，及时采取调整社会保障标准、发放临时补贴等措施，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低 有三个应对之方，一是加速人民币升值；二是加速提高劳动力价格，增加社会公共福利，以解决国内消费需求不足和贸易顺差过大的问题；三是保持股市平稳发展，发挥股市吸纳过剩流动性的作用。同时，保持股市稳定发展对当前经济有着非常特殊的意义。股市的稳定向上发展，可以吸纳大量过剩流动性，对防止经济过热和通货膨胀有好处。如果当前股市出现暴跌甚至发生股灾，那么，对当前经济无疑是雪上加霜。股市吸纳的大量流动性必然会一方面流向储蓄、其他理财产品，另一方面将会流向房地产以及其他商品上面，将推动房地产价格以及物价继续走高。因此，要建设好股市，防止股市的大起大落，使股市成为良好的投资资金与消费资金的蓄水池，较好地吸纳当前过剩的流动性。

四、物价问题之我看——机遇与挑战并存 在过去的30年中，中国经济发展非常迅速，这非常的令人惊讶，这个成功建立在智慧、强大、勤劳的中国人民和政府领导人的基础上，不管怎么说，中国都已经成为了全球最强大的国家之一，具有全球性的影响力、所以也要肩负全球的责任以及照顾全球的利益。2007年，美国次贷危机爆发，加剧了世界金融市场的动荡，而美元贬值则以一种更为“诡谲”的方式向全世界输出通胀，首先，美元的贬值推动了以美元计价的商品价格上涨，其次，为了对冲美元贬值风险，国际风险资本投资黄金和原油等大宗商品保值，增加了大宗商品需求，导致价格屡创新高，根据中国人民银行研究局课题组《当前价格走势与未来趋势分析》的报告指出，因美元币值变动导致原有期货价格涨幅提高了109％，而中国对全球大宗商品需求旺盛，自然会受到美元贬值的巨大影响。近阶段，我们看到，CPI还是高高在上，油价虽然忽上忽下，但上涨的势头

不减；物价上涨、通货膨胀已经让人们变得无可奈何，不知道什么时候是个尽头。还有弱势美元、次贷危机这些原本只有经济学家和政府官员才关心的词汇，已经被老百姓整天挂在嘴边，谈之色变，这半年，每个老百姓简直都成了经济学家。并且，天有不测风云，近一至二年，中国先后遭遇雪灾、地震，楼市冷清，股市下跌，银根紧缩，出口不畅，中小企业压力骤然加大，而我们这些老百姓感觉最明显的，就是不断攀升的物价，统计局公布的CPI指数就像天气预报那样，成了咱们这些普通人都关心的事，这是不是预示着中国也越过了通货膨胀的门槛？ 实际上，经济的复杂就在这里，它就像个不断变幻的魔方，谁都很难说清楚，下一步它将变成什么模样，不过，在经济学家看来，这也恰恰正是经济的魅力，温总理说今年会是中国经济最困难的一年。其实，困难的原因不仅仅在于复杂的国内、国际因素错综交织，使决策困难，还有好不容易积攒的社会财富会被通货膨胀吞噬，低收入老百姓的生活会随着通货膨胀变得愈加艰难。一切的一切并不能构成对中国经济丧失信心的理由，中国经济长期向好的趋势并没有因为通货膨胀而逆转，经济的基本面也没发生恶化，最重要的是，中国政府通过宏观调控组合拳，已经基本控制住了通货膨胀的蔓延。正如中国人民所期望的那样，尽管中国国内现在面临诸多艰难挑战，但作为全球经济的发动机之一，中国要继续承担对这个世界的责任。站在全球经济的舞台上，我们从配角成为主角，肯定要付出一些代价，这是成长的代价。