阜阳市颍泉区强化劳动监察执法力度[合集]

第一篇：阜阳市颍泉区强化劳动监察执法力度

阜阳市颍泉区强化劳动监察执法力度，开展农民工工资支付情况专项检查，全力预防和解决拖欠农民工工资，对拖欠农民工工资“零容忍”确保实现农民工工资“零拖欠”。

新春佳节将至，该区人社局劳动监察大队组织人员，对行政区域内所有在建项目，以及使用农民工较多的用人单位宣传相关法律法规，并采取“听、看、查”的方式进行专项检查。对检查中发现存在的问题，进行梳理汇总，认真分析问题产生的原因，找准问题存在的根源。

该区畅通举报投诉渠道，及时受理拖欠农民工工资的举报投诉案件。对发现的问题及时立案、尽快调查，一旦核实，责令用人单位立即支付农民工工资。加大巡查排查力度，及时妥善解决发现的拖欠工资行为。建立完善欠薪工作应急预案，一旦发生因工资拖欠引发的突发事件，快速妥善处理。截至目前，该区共处理解决农民工工资欠薪案件14件，为农民工追缴工资140余万元。（叶陆苗 安耀武）

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第二篇：强化审计执法力度经验材料

审计执法力度是审计机关依照法律、法规通过对被审计对象执行财经法规情况实施审计后的处理处罚所显现出来的强弱程度。当前, 由于受多方面因素的影响, 审计执法力度在一定程度上受到了制约, 同时也影响了审计职能的发挥和审计事业的发展。笔者在基层工作多年, 现就如何加强审计执法力度略谈一些想法。

一、存在的主要问题及

表现形式。

1、执法目的偏化。

保障财政、财务收支的真实、合法和效益是审计执法的目的。在“ 真实、合法、效益”三者的关系上, 既有各自独立的一面, 同时也是一个不可分割的整体, 其中“ 效益”处于中心地位。也就是说, 审计机关通过监督检查被审计单位财政、财务收支的真实性、合法性, 从而实现促进管理, 规范运作, 达到提高效益的目的。但长期以来, 由于受计划经济体制的影响, 个别审计机关中的少数审计人员偏重于对财政财务收支的真实性、合法性的监督检查, 片面强调查处违纪违规行为, 而忽视了“ 效益性”这一中心和目的, 把三者割裂开来, 从而影响了审计执法职能的全面发挥。

2、执法手段弱化。

在社会主义初级阶段, 法制建设尚处于不断完善之中。同样,《审计法》赋予审计机关的权限还远不能满足实现审计目的的需要。主要表现为一是审计取证缺乏强制性。当审计发现问题需要当事人认定时,当事人积极配合尚可, 若不配合, 审计机关不能“ 奈其何”。而若当事人出具伪证, 则形成的审计风险只有审计机关“ 自负”。二是审计处罚缺乏直接性。行政执法与处罚相分离无疑是法制建设的一大进步。《审计法》及有关法规规定了审计机关对违纪事项的处理处罚权, 即审计机关只向被审计单位作出处理处罚决定, 要求其落实执行。但因审计机关没有扣缴、划转的强制措施, 而一旦被审计单位拒绝执行, 则只能依靠有关部门配合执行或申请人民法院执行。如果在这些部门出现梗阻, 审计决定就变为一纸空文, 从而影响审计执法力度。

3、执法程序简化。

《审计法实施条例》规定, 审计机关应当自审计决定生效之日起三个月内, 检查审计决定的执行情况。而在实际工作中, 个别审计机关或审计人员不能完全按照规定规范运作, 随意简化审计程序的问题偶有发生, 往往是将主要精力放在实施审计阶段, 而忽视后续审计, 认为作出审计 决定就算审计终结, 对被审计单位执行审计决定的落实情况不再过问, 从而形成违纪问题年年查年年犯, 影响审计执法力度。

4、执法效果淡化。

执法效果综合反映执法水平和执法力度。审计执法效果好, 从宏观上说能维护市场经济秩序, 促进廉政建设, 为各级领导决策提供服务从微观上说, 可以纠正违纪行为, 保障国家、集体经济利益不受损失。但从目前的实际情况来看, 有些审计机关的执法效果还远远未达到效果要求, 为政府宏观决策服务力度不大、效果不好, 违纪单位有增无减,违纪资金逐年上升。

二、产生问题的原因

一现行管理体制与独立履行审计职能不适应。一是地方各级审计机关的人事、经费由地方政府管理, 使审计执法工作在服务地方经济发展的同时,一定程度上也受到地方各方面的制约。二是依据现行的审计法律、法规规定,审计监督范围实行属地管理, 地方审计机关不能对不属于同级政府管辖的部门进行监督, 而有监督权的上级审计机关又“ 鞭长莫及” , 从而使其成为监督“ 盲区”。三是地方审计机关隶属地方政府, 使得上级审计机关授权的审计项目中存在的问题进行了“ 内部消化’ , 不能进行全面有效地披露和严肃认真处理, 从而难以得到客观、真实的审计结果。

二《审计法》宣传贯彻不到位与营造良好审计执法环境不适应。一是《审计法》规定了审计工作在地方行政首长直接领导下工作, 审计经费由地方同级政府予以保证, 而在实际工作中往往只能做到前者。地方审计机关特别是县级审计机关, 工作任务繁重, 审计经费不足的矛盾尤为突出。二是由于被审计单位违纪违规问题的发生多是出于部门利益或个人利益, 因此对审计监督工作大多存有抵触情绪, 不是对违纪问题进行“ 层层包装” , 千方百计逃避审计监督, 就是对存在问题千言狡辩, 百般抵赖, 更有甚者对审计工作设置重重障碍, 阻碍审计工作正常开展。三是有关部门配合不甚密切。要加大审计执法力度, 只有组织纪检、财政等部门协同作战, 密切配合。利用各自手段, 形成多主体的监督格局, 才能得到理想的预期效果, 但由于受各部门的工作任务、人员、经费等影响, 在工作的配合上确有一定的难度。

三审计人员素质不高与严格执法不适应。审计是国民经济运行的卫士, 是领导决策和民众的“ 眼睛” , 其工作性质决定了对审计人员

综合素质的更高要求。审计人员政治、业务素质是否过硬, 是影响审计执法力度和职能作用发挥的关键因素。政治素质不过硬, 就会因物质利益的诱惑、人际关系的影响等, 不能对发现的问题进行依法处理, 甚至“ 贪污”发现的违纪问题。业务素质不过硬, 就不能全面有效地发现违纪违规问题, 从而使审计监督流于形式,更不能为政府宏观决策提供依据。

三、加强审计执法力度的对策

1、完善管理体制, 明确执法思路。在管理体制上, 审计机关应参照工商、技监等部门实行省以下垂直管理, 使审计机关的人事、经费等与地方政府脱钩, 实现审计管理体制和审计职能的真正独立。在执法目的和执法思路上,要做到坚持“ 三原则” , 把握“ 四重点”。坚持“ 三原则” , 即坚持围绕中心, 服务大局的原则坚持有所为有所不为的原则坚持依法审计, 规范运作的原则。把握“ 四重点” , 即选准出发点围绕发展、改革、稳定的大局开展工作,找准切人点围绕重点、难点、焦点、热点问题开展工作, 立足落脚点利用监督手段, 提高服务水平, 抓住关键点强化素质建设, 狠抓大案要案。

2、强化执法手段, 规范执法程序。一是实行审计结果公开制度。对审计过的单位, 向社会或在一定范围内公开审计结果, 利用其辐射作用, 起到审计一个, 震动一片的效果。二是健全对违纪问题直接责任人的追究制度。对负有直接责任的领导干部不仅要给予必要的经济处罚, 而且还要建议有关部门给予必要的党纪政纪处分, 改变过去只处罚单位不处罚、处理个人, “ 患卖爷田心不疼”的做法。三是完善执法强制措施。根据有关法律、法规, 制定和完善审计执法强制措施实施办法, 赋予审计取证、审计处理较特殊的权力, 硬化审计执法手段。

3、加强队伍建设, 提高人员素质。全面贯彻落实审计署“ 人、法、技” 的战略要求, 切实加强审计干部队伍建设。一是坚持政治教育与业务教育并重, 把政治教育放在首位。二是多渠道加强审计人员素质培训, 建设一支一专多能的复合型人才队伍, 以适应新形势下审计监督工作的需要。

第三篇：强化执法监察 严格依法行政

强化执法监察 严格依法行政

近日，山丹县国土资源局召开执法监察工作会。局长王新文指出，要充分认识执法监察工作的重要性，以保护18亿亩耕地红线为己任，履职尽责；要增强法律法规意识，切实提高执法监察工作的能力和水平；要转变工作方式，把服务意识贯穿整个执法过程，准确把握“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的职责定位；要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律深入开展执法监察工作；要加大土地执法动态巡查力度。分片包干、建立网格管理责任机制，明确巡查重点区域、路线和内容，划分巡查责任区域,工作细化到具体的执法人员；要主动衔接及时掌握土地动态信息，从源头上防范和减少违法用地行为的发生确保违法用地行为“发现在初始，解决在萌芽”。要建立违法用地举报案件管理制度，负责举报线索的统一登记，对群众举报案件实行集中管理，做到违法占地发现一起，查处一起，对土地、矿产变化图斑，群众举报、上级交办和领导批示的重点案件和发现的土地违法违规问题等积极展开调查。做到防范在先，切实加土地执法监察工作，多措并举保障良好的土地管理秩序。

第四篇：总结经验教训 强化执法监察

总结经验教训

强化执法监察

——汤浦工商所人情办案问题的后续工作情况汇报

2011年10月中旬，我局纪检监察室接到绍兴市局信访举报转办函一件，主要内容是：根据群众举报，我局所属的汤浦工商所所长等人在经检办案中，存在人情执法问题。

接到绍兴市局这一信访专办函后，我们立即向局党委作了汇报，引起局党委、纪委领导的高度重视。10月17日，局党委、纪委就此问题作了专题研究，决定对涉及该所所长在组织相关人员违纪办理经检案件的情况予以立案调查，并专门成立了由局纪委领导牵头、局纪检监察室主任、信访工作负责人组成的办案小组，开展了全面深入的调查了解。期间，绍兴市局、上虞市纪委领导也十分重视，在听取我们的汇报后，就调查程序、调查方法等方面提出了不少具有很强针对性和可操作性的办案指导意见，为我们的调查工作不走或少走弯路提供了切实的保证。在历时三个多月的工作中，办案小组的同志主动放弃双休日休息时间，加班加点，连轴运转，坚持公平公正原则，查阅了与案件相关的所有原始资料，对涉案的经营户或执法的当事人进行了个别谈话、取证、核对，甚至逐个上门走访，终于查明证实了群众举报中的所有问题。并鉴于该所所长在若干经检案件办理中接受人情请托、指使工作人员避重就轻、修改原始案卷材料，其行为构成了违法实施行政处罚的错误，因此，根据《行政机关公务员处分条例》二十一条第三项的规定，我们向局党委提出了给予记过处分的建议，局党委经过讨论，同意了我们的处理意见。

汤浦案件的发生和查处，一度在全系统上下引起了很大的反响，它从一个侧面折射出了我们个别干部在工作作风、办事纪律方面确实还存在一定的问题，也为我们如何真情履职、如何扩大监督面，杜绝类似问题再度发生敲响了警钟。同志们普遍认为，汤浦工商所出现的问题虽仅是个别现象，且发生在个别干部身上，不代表我们秉公执法工作的主流，但我们必须以此为戒，吸取教训，举一反三，扎紧篱笆，堵塞漏洞，维护红盾形象。这次春节上班以后，在谋划新年工作思路时，专门就这个问题进行了认真地分析讨论，并已着手从以下三方面采取了措施：

（一）综合作风纪律整顿，在全系统开展一次以“权为民谋、公正执法、为红盾增彩”为主题的大讨论。要求负有行政执法职能的相关部分、分局、工商所及窗口单位，深入对照《准则》和工商行政法法规，对近年来的行政执法案和办证办照情况进行一侧全面清理，发现问题及时采取补救措施。同时，以此次讨论的契机，建立健全两项制度：一是“一月一法”的学习制度，二是行政处罚案件查处后的集体审查制度。

（二）对行政案件办理，加强事前、事中、事后的全过程跟踪监察，以确保依法行政的严肃性和准确性。其要点：

一是重视履职过程监察。每季组织人员回访一些办照过、办案过、或在工商办事过企业、个体户、群众，听取他们对工商工作人员在行政许可、行政执法等过程中的意见建议和要求，改变过去往往只重视工作结果及取得成绩，而转向注重工作过程规范，要查找在档案、案卷、总结上不能反映出的问题。

二是及时发布监察信息。对监察中发现在行政行为方面出现带有普遍性或倾向性的问题。及时利用局域网发布监察通报，以期引起注意；对个别出现的苗头性问题，则向行为人及其单位发出监察告知书，予以提醒，令其立即纠正。

三是纪检监察员直接参与办案。凡涉及重大民生相关案件的办理，要求必须由当地派驻纪检监察员共同参与，对办理过程实行全过程直接监督。并将办案情况上报纪检监察部门。

四是启用电子政务监察系统进行业务监察。为防止行政行为出现异常情况，影响效能，该局继续实行一周一提醒、一月一自查、一季一督查、一年一考核的政务监察机制，促进履职水平进一步的提升。

（三）建立健全案件查处工作请示汇报制度。对行政执法中发现的重大经济案件或群众性的经济案件，属地分局、工商所主要负责人必须将初查情况、工作难点、处理打算等向市局纪检监察部门沟通联系并向分管局长请示汇报；案件办结后，局纪检监察部门要选择有代表性的组织案件相关人员搞好核查工作，以确保无误。

第五篇：城市管理局强化行政执法力度

城市管理局强化行政执法力度实施方案

为了进一步加强城市管理行政执法力度，高效解决群众举报投诉案件，为市民创造良好的城市生活环境，县城管局通过采取5条措施进一步加强全县城市管理夜间执法力度，一是于4月9日结合深入学习实践科学发展观组织召开全县综合执法大队长会议，进一步强调全县城市管理夜间值班工作纪律；二是要求进一步加强24小时值班制度，各街办综合执法大队确保夜间值班员2人以上，定期将每周夜间值班人员安排表上报县城管局指挥中心，县城管办负责督察；三是强化街办综合执法大队值班人员的责任感和为民服务的意识，要求执行夜间任务要迅速到位、处置妥当，并将处置结果及时回复县城管局指挥中心；四是各街办综合执法大队夜间执法要重视回复工作，在规定时限内及时回复县城管局指挥中心交办案件的处理情况，若有重大、疑难案件及时向相关领导请示报告。不能及时处置，群众反复举报3次以上的案件要及时向县城管办作出书面报告；五是为了确保以上措施落实，县城管办将各街办综合执法大队夜间执法工作完成情况纳入年终目标考核

****城市管理局2014年2月4日