武建〔2009〕189号市建委关于印发《全市市政工程缓解交通拥堵文明施工专项整治工作方案》的通知★

第一篇：武建〔2009〕189号市建委关于印发《全市市政工程缓解交通拥堵文明施工专项整治工作方案》的通知

武建„2009‟189号

市建委关于印发《全市市政工程缓解交通拥堵

文明施工专项整治工作方案》的通知

各建设、监理、施工单位，各区（开发区）建设局：

现将《全市市政工程缓解交通拥堵文明施工专项整治工作方案》印发给你们，请按此方案认真做好专项整治工作。

二〇〇九年九月二十一日

全市市政工程缓解交通拥堵

文明施工专项整治工作方案

为贯彻市城建重点工程建设管理领导小组第十七次会议精神，落实市领导关于缓解交通拥堵的要求，严格市政工程工期管理，提升市政工地整体形象，减少施工扰民现象，接受广大市民的监督，争取广大市民的理解和支持，在全市范围内开展市政工程缓解交通拥堵文明施工专项整治工作。具体方案如下:

一、指导思想

按照市政府关于缓解交通拥堵的总体要求，以整治市政工程施工围档和便民措施的设置为重点，进一步加大文明施工管理力度，强化参建各方工期责任意识，缓解因工程施工给城市交通带来的压力，提升市政工地整体形象。

二、组织领导

市建委成立全市市政工程缓解交通拥堵文明施工专项整治工作领导小组，市建委副主任彭浩任组长，建筑业管理办公室副主任夏平、市建筑市场管理站站长岑琳任副组长。领导小组下设办公室，由岑琳站长兼任办公室主任。办公室设在市建筑市场管理站，具体负责本次专项整治日常工作。

三、整治范围及时间

（一）整治范围：二环线以内在建的市政工程。

（二）时间安排： 9月22日召开动员会，部署整治工作；9月23日至28日，全面开展整治工作；9月29至30日，市整治专班组织检查验收，确保国庆节前全部整治到位。

四、整治标准

（一）施工标识图牌。二环线以内所有市政工程施工现场除设置“五牌一图”外，均要在临街围挡醒目处设置工期公示、温馨提示语，并在围档的适当位置设置公益广告。工期公示、温馨提示语和公益广告的设置数量不得少于临街围档总面积的三分之一。工期公示内容必须用醒目的字体标明工程竣工时间、责任单位、责任人等。（图牌标准见附件）

（二）施工围挡。主干道临街市政工程施工现场应采用PVC板材围档，其高度不得低于2.４米，其他路段的施工围档高度应不低于２米。围档应连续设置，特殊情况下经主管部门批准，可按工程进度分段设置。围档时间在一个月以内的，可采用临时围档，但必须在围挡下砌筑20cm到30cm高的挡水墙，保证工地污水、泥土不外溢污染路面。

（三）施工围挡管理。施工围档必须保持干净整洁、封闭完整。施工围档不宜刊登商业广告，如利用围档刊登商业广告必须经相关部门审批，并做到内容健康，设计美观，与周边环境相协调。提倡刊登公益广告，严禁刊登不雅广告；施工围档占用城市道路必须报经相关部门审批，并严格按照批准的范围和时间设置

围档，严禁在围档外堆放建筑材料、建筑垃圾及施工用机具。

（四）便民措施。施工现场周边的便民通道要合理设置，行人、车辆集中的道口要设置导向牌，并派专人值守，确保行人、车辆通行安全；重点路段交通结点和临街重要部位必须设置警示标志和夜间警示灯；临街交通道口转角处应设置通透式围挡、凸面镜等，保证车辆和行人安全。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。此次全市市政工程文明施工专项整治工作，是贯彻市政府关于缓解交通拥堵要求，落实阮市长关于“要以前所未有的力度，大刀阔斧解决交通拥堵难题”的重要举措之一，各市政工程相关责任单位要将此次整治活动作为当前的重要工作来抓，在具体实施中切实做到不漏项目，不降标准，按照整治工作要求，认真抓好落实。

（二）加强领导，明确责任。此次整治工作由项目业主单位总负责，施工单位具体组织实施，监理单位负责检查督办。各建设、施工、监理单位项目负责人为此次整治工作的第一责任人，要切实负起责来，成立专班，明确专人，保障经费，认真按照整治标准，一项一项抓好落实，确保整治工作不走过场，确保国庆节前完成各项整治工作。

（三）突出重点，狠抓落实。此次专项整治工作以缓解交通拥堵为主题，以施工围档和便民措施为重点。在整治工作中，要

严格落实各项整治要求，特别是按标准设置工期公示、便民温馨提示语，充分发挥施工围档作用，宣传城建工程，争取市民理解，接受市民监督。

（四）跟踪督办，确保实效。整治工作专班要严格履行职责，对照整治标准认真检查，确保各项工作落实，确保整治活动扎实有效。对于检查中发现的问题，要及时下达限期整改通知书，并跟踪督办整改。对于整改不力或拒不整改的单位，将按照文明施工有关规定实施不良行为记录和公布。

附件：

1、文明施工宣传标语

2、工程围栏广告设计

主题词：城乡建设工地 文明施工 整治通知

抄送：市人大办公厅，市政府办公厅。

武汉市建设委员会办公室

2009年9月21日印发 — 5 —

第二篇：文明施工专项整治工作方案

文明施工专项整治工作

实 施 方 案

为进一步规范建筑施工现场的管理，提高安全文明施工管理水平，积极促进城市创建活动的开展，经研究决定在吴家山街范围内开展建筑工程安全文明施工专项整治活动，现就专项整治工作制定如下方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照城市创建工作的总体要求，本着“集中整治、阶段提升、持续改善”的原则，坚持“标本兼治、综合治理、强化监管、健全机制”的工作方针，以宣传教育、依法管理为依托，以安全文明施工专项整治为重点，全面开展建设工地安全文明施工专项整治行动。

通过开展广泛宣传、深入发动、专项整治、巩固提高等工作，创新工作机制，理顺管理体系，强化长效管理，使我县建筑工地的安全文明施工水平进一步提高，努力实现城市环境更加整洁、城市形象更加靓丽的总体目标。

二、整治内容

严格执行《建筑法》、《城市市容和环境卫生管理条例》及《建设工程施工现场管理规定》等关于建筑工地安全生产和文明施工的法律法规，主要开展以下方面的整治。

（一）施工围档

1、施工现场实行封闭施工。施工企业要在施工现场设置连续封闭围档。围档设置可采用围墙或围板，要求稳固安全、整洁美观。城区或主要路段的工地围档不低于2.5m，其它一般路段不低于1.8m。

2、施工现场大门的高度要与围档相适应，宽度不小于5m。大门头上应设置施工企业标志。在出入口醒目位置设置工程标牌，工程标牌为施工总平面布置图、工程概况牌、消防保卫牌、组织机构网络牌、安全生产牌、文明施工牌等。标牌设置应规范、统一、齐全。

3、施工现场在建工程外脚手架应高出主体一步架，所使用的钢管外表面宜采用防锈漆或喷涂安全警示色，同时必须使用密目式安全网进行全封闭。

4、施工现场围墙（档）、脚手架等外立面要注意整洁、美观，出现破损等情况应及时维修、粉饰。应书写安全文明施工等宣传标语，未经批准不得设置宣传广告、横（垂）幅等。

（二）施工现场

1、施工现场要在适当位置悬挂质量管理、安全生产、文明施工标语，危险区域应当设置危险警示标牌。标语和标牌要规范、整齐、美观。

2、工地出入口道路要采取混凝土硬化处理，厚度不小于20cm，强度不小于C15，宽度不小于3.5m，长度不小于20m、要配备高压冲洗设施，驶出工地的机动车辆必须在工地出入口洗车场冲洗干净后方可上路，不得带泥上路行驶。

3、施工现场推行硬地化。施工现场临时道路，办公区、生活区等临时设施的地面，材料堆放场、加工场、仓库等的地面以及外脚手架的基础要浇捣厚度不小于10cm，强度不小于C10的混凝土。

4、施工现场的建筑材料、构件和工具严格按照施工总平面布置图分类堆放，严禁在施工围墙（档）外堆放材料。

5、施工现场应当设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入城市排水设施，不得直接向街道排放。

6、施工单位应当在批准的建设工程施工场地范围内施工。需要扩大施工场地或者临时占用道路、绿地，迁移环卫路灯等市政基础设施，应当依法向有关行政管理部门办理审批手续。

7、施工场地周边及出入口要安排专人负责清扫，保持干净、整洁

（三）临时用房

1、施工现场设置的办公室要采用混凝土硬底的活动板房；宿舍、厨房、厕所等临时设施要采用混凝土硬底、砖砌墙体、轻钢屋架、压型钢板盖顶的临时房屋或活动板房等形式的活动房屋。

2、施工现场办公区与施工作业区明显分隔。办公室内要在醒目处悬挂质量管理、安全生产、文明施工等制度。

3、生活区必须与施工作业区、现场办公区明显分开。严禁在在建工程内住人，工地食堂从业人员必须持有合格证明方可上岗。

（四）市容环境

1、施工工地需要进出的各种散装建筑材料，现场废弃的余土和建筑垃圾应当及时按照规定清运，运输应当采用密闭式运输车辆或者采取覆盖措施并取得由市容行政主管部门颁发的《准运证》后方可运输。

2、施工现场应配置必要的环卫设施，产生的生活垃圾应由环卫部门代为转运，禁止在施工现场长期堆放或焚烧（填埋）。

3、在城市噪声敏感的建筑物集中区域内，禁止夜间（22时至凌晨6时）和午间（12时至14时）进行产生超标噪声的施工。因特殊需要必须连续作业的，应当报经规划建设、市容执法等部门批准，并公告附近居民。

4、施工可能造成周边单位、居民出入障碍或者道路交通堵塞的，施工单位应报经公安交警、市容执法部门批准，并应当事先采取有效措施，设置文明公益标语和警示标志。

5、建设工程竣工后，施工单位应当及时拆除临时设施、围档，对损坏的市政设施进行修复，平整施工场地，清除建筑垃圾等其它废弃物。

三、措施保障

1、由规划建设局、市容执法局抽调专门人员，成立整治工作组开展此次专项整治活动。

2、建设工程施工单位对文明施工负责。建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对文明施工负总责，分包单位应当服从总承包单位的管理，对总承包单位负责。

3、施工单位应当组织编制、实施安全文明施工方案，建立安全、防火、治安保卫和卫生等制度，落实安全文明施工责任制，实行文明施工目标管理，工程开工前应与规划建设、市容执法等行政管理部门签订安全文明施工责任书并交纳保证金。

4、建设行政管理部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有文明、安全施工措施进行审查，对没有文明、安全施工措施的，不得颁发施工许可证。

5、工程监理单位应当将安全文明施工纳入监理范围，发现不符合安全文明施工要求的行为，应当要求施工单位整改；施工单位拒不整改的，工程监理单位应当及时向规划建设、市容执法等部门报告。

四、整治步骤

（一）宣传发动阶段。时间自 5月4日至5月31日。召开整治工作小组成员单位、建设单位、施工单位、监理单位负责人等相关人员参加的动员大会，深入宣传和发动。

（二）自查自纠阶段。时间自6月1日至6月30日。各在建工程建筑企业应按实施方案的有关要求，对建筑施工现场进行自查自纠，并于6月30日前结合自身单位的情况将整治方案报整治工作小组。

（三）检查整改阶段。时间自7月1日至8月31日。整治工作小组将抽调有关专业人员组成检查组，对城园两区所有在建工程进行拉网式检查，对每个工地施工现场情况记录在册，对施工现场不符合文明施工要求的，下达停工整改意见书，要求在规定的时间内整改到位。

（四）巩固提高阶段。时间自9月1日至12月31日。整治工作小组将对所有下达整改意见书的建筑工地进行二次检查，对整改不到位或不整改的工地通过电视等媒体公开曝光，并依照相关法规及管理办法进行严肃处理，对整治活动的成果进行巩固，建立长效机制，形成制度。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。各有关单位要思想上高度统一，行动上积极主动，加强领导、精心组织、周密安排，做到认识到位、措施到位、责任到位。针对本地实际情况，制定完善相关措施，确保工作落到实处。

（二）加大宣传教育力度。要加大对建筑工地安全文明施工整治活动的宣传教育力度，通过宣传栏、宣传板报、横幅、标语以及其他宣传手段，宣传此次专项治理工作的重要意义。

（三）注重实效狠抓落实。要督促指导建筑施工企业，紧紧围绕工作标准，认真做好建筑工地安全生产、文明施工重点环节排查治理工作。认真梳理、发现和解决问题和隐患，制定台账，逐一分析研究，落实具体措施，切实完成整改。对于不

重视工地安全文明施工等工作，不按要求落实整改的企业和工地，作为重点监控对象，严管重罚，确保达到工作标准。

（四）建立机制巩固成果。专项治理行动既要治标，更要治本，在集中开展整治活动的同时，积极探索和完善建筑工地安全生产、文明施工管理的长效机制，遵照“依法、科学、民主、从严”的方针，努力营造规范有序的建筑施工环境，切实夯实建筑工地安全文明施工管理基础。

第三篇：关于印发《广州市建筑工地安全生产和文明施工专项整治工作方案》的通知

穗建质[2011]420号

关于印发《广州市建筑工地安全生产和文明施工

专项整治工作方案》的通知

各区（县级市）建设局、各级建设工程安全监督站、各有关单位：

为认真贯彻落实市文明委2011年“创文”方案要求，根据市安全生产委员会的部署，我委决定从4月28日至10月15日，在全市建筑工地开展安全生产和文明施工专项整治活动,现将《广州市建筑工地安全生产和文明施工专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年四月二十六日

广州市建筑工地安全生产和文明施工专项整治工作方案

为了认真贯彻落实市文明委2011年“创文”方案要求，根据市安全生产委员会的部署，我委决定从4月28日至10月15日，在全市建筑工地开展安全生产和文明施工专项整治活动，全力推进建筑施工安全各项措施的落实，有效防范建设工地各类安全事故的发生，为广州市创建全国文明城市作出积极贡献。特制订本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照安全发展的要求，深入细致的开展排查和督查，及时发现各类危险源、薄弱环节、事故隐患和管理漏洞，采取强有力措施，从根本上消除各类事故隐患；通过文明施工专项整治和创建文明样板工地活动，全面提升我市建筑工地的文明施工水平。

二、组织领导

我委成立广州市建筑工地安全生产和文明施工专项整治工作领导小组： 组长：副主任莫仕容；副组长：质量安全处处长林启华、副处长伍扬文、市建设工程安全监督站站长张仕成、市政工程安全质量监督站站长王大通。组员：质量安全处科长朱伟坚、黄远黎、周泽志、黄跃生和各区建设工程安全（质量）监督站站长。领导小组下设办公室（设在质量安全处），办公室主任由质量安全处副处长伍扬文担任，负责全市建筑施工安全生产和文明施工专项整治工作的组织协调。

三、工作内容

积极开展建筑施工安全生产和文明施工专项整治，此次重点整治深基坑、高大模板、起重机械、外墙脚手架等危险性较大的分部、分项工程的安全管理是否严格执行建设部的有关规定，并对从业人员安全教育培训、执行平安卡制度、安全防护用品配备等情况进行一次拉网式大排查，做到横向到边、纵向到底，确保不留死角、不留空白。对发现的问题进行挂牌督办，限期整改。对忽视安全、管理混乱的施工单位进行查处，从根本上消除隐患。按照安全和文明施工标准（GB59-99），创建全国文明城市和我市有关文明施工的有关要求，规范我市建筑工地的文明施工行为，开展文明施工样板工地评比活动。

四、时间安排

此次建筑施工安全生产和文明施工专项整治行动分3个阶段进行，并开展2次整治检查情况汇报。

（一）第一阶段：组织动员阶段（4月28日—5月15日），制定专项整治行动实施方案，按照谁监督管理谁负责的原则，组织召开专项整治行动动员大会。

（二）第二阶段：集中整治阶段（5月16日—6月30日），对照整治内容和要求，集中力量逐项抓好专项整治工作的落实，全面完成检查中发现的问题的整改，6月份市建委督查组将结合“安全生产月”进行检查。全面做好迎接“市检、省检、国检”的准备。

（三）第三阶段：整改提高、巩固成果阶段（7月1日—9月30日），全面完成“市检、省检”中发现问题的整改，巩固整治成果，全力配合做好“国检”工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各区（县级市）建设局，各级建设工程安全监督站，各有关单位要从讲政治、顾大局的高度，扎实开展好此次专项整治行动。要结合本辖区的实际，制定切实可行的行动方案，明确责任分工，狠抓落实，不留死角。各区建设局应相应成立专项整治工作领导小组进行指导，积极与各相关部门进行沟通协调，确保整治工作顺利开展。

（二）扎实开展专项整治。各区（县级市）建设局一把手是安全生产第一责任人，要坚持关口前移、重心下移，要对整治工作亲自抓、负总责；要积极协调组织区城管执法部门构建联合执法机制，加强对辖区在建工地，包括限额以下小型工程、临时性建筑和村镇集体建设项目的监督检查，杜绝留下“盲点”以致发生事故；各监督机构要强化项目管理人员的到位情况和履职情况的检查，督促建设、施工和监理等各方责任主体，从机构、人员、投入、技术、培训等方面加强建筑施工安全生产体系建设，凡因疏于管理而发生责任事故的都将依法从严处理。

（三）深入开展宣传教育活动。各单位要结合“安全生产月”活动，广泛积极开展安全生产方针政策的宣传，确保安全生产扎根思想、深入人心，形成“创文”工作齐抓共管、安全文明人人有责的良好局面，确保整治效果持久稳固。

（四）抓好工作督查。在专项整治过程中，市建委将组成4个督查组，不间断进行督促检查，四个督查组组成如下：

第一组：组长朱伟坚科长，负责督查越秀区、黄埔区、萝岗区、南沙区的建设工程；

第二组：组长黄远黎科长，负责督查白云区、花都区、荔湾区、从化市的建设工程；

第三组：组长周泽志科长，负责督查天河区、海珠区、番禺区、增城市的建设工程；

第四组：组长黄跃生科长，负责督查市保障性住房工程、地铁工程。

（五）请各区（县级市）建设局务必于5月10日前将本区的专项整治工作方案报市建委质量安全处。专项整治工作情况及有关报表（附件1、2）分别于6月25日、9月25日以书面和电子版形式报市建委（邮箱lili@gzcc.gov.cn）。

附件：《广州市建筑工地安全生产和文明施工专项整治工作情况表》及《重大隐患登记表》

二〇一一年四月二十日

（联系人：黄跃生，电话:83124246，传真：83124244）

广州市城乡建设委员会办公室

2011年5月26日印发

第四篇：关于印发2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重机械专项整治工作方案的通知

关于印发2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重机械专项整治工作方案的通知

2012-05-15 上午 10:00:06 来源：广东省住房和城乡建设厅 点击数：2249

粤建质函〔2012〕348号

各地级以上市住房和城乡建设局（委），佛山市顺德区国土城建和水利局，各有关单位：

为进一步加大对我省房屋市政工程深基坑、建筑起重机械的施工安全监管力度，有效预防和减少深基坑坍塌、建筑起重机械倒塌事故的发生，现将《2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重机械专项整治工作方案》印发给你们，请各地、各有关单位认真贯彻执行。

附：2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重机械专项整治工作方案

广东省住房和城乡建设厅 二〇一二年五月十四日

2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重机械专

项整治工作方案

为贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和住房城乡建设部安委办《关于印发〈2012年建筑安全专项整治工作方案〉的通知》（建安办函〔2012〕8号）精神，进一步加大对全省房屋市政工程深基坑（含深基坑、人工挖孔桩、地下暗挖、土石方施工等，下同）、建筑起重机械（含塔吊、施工外用电梯、门式起重机、物料提升机，下同）施工安全的监管力度，有效预防和减少深基坑坍塌、建筑起重机械倒塌事故的发生，我厅制定2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重机械专项整治工作方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕省委、省政府、住房和城乡建设部近期关于加强安全生产的一系列工作要求，牢固树立科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以防范较大及以上生产安全事故为中心，以强化安全生产责任制、严格依法监管为手段，全面排查和整治房屋市政工程深基坑、建筑起重机械存在的安全隐患，严防相关群死群伤事故的发生，进一步提高全省建筑施工安全管理水平，促进全省建筑施工安全生产形势总体稳定并趋于好转。

二、工作目标

全省各级住房城乡建设主管部门通过全面、深入扎实开展房屋市政工程深基坑、建筑起重机械专项整治工作，督促和指导建筑施工总承包企业、相关专业承包企业以及工程监理企业切实落实安全生产主体责任，认真开展安全隐患排查整治，健全相关管理制度，提高预防能力，有效降低两类事故发生的风险。2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重机械专项整治工作总体目标：一是全省房屋市政工程深基坑、建筑起重机械安全隐患治理率力争达到100%，实现整改责任、整改时限、整改措施和应急预案“四落实”；二是力争房屋市政工程无因深基坑坍塌、建筑起重机械倒塌而造成的较大及以上生产安全事故的发生。

三、专项整治范围、内容和依据

（一）专项整治范围：

全省所有在建房屋市政工程有深基坑、建筑起重机械的项目，重点是大型公共建筑工程、县（含县级市）区镇一级工程、工业园区（开发区）工程、城市轨道交通建设工程。

（二）专项整治内容：

1.对于深基坑工程：

（1）本地区（本单位）开展深基坑专项整治台帐的建立情况；

（2）建筑施工总承包企业、相关专业承包企业以及工程监理企业落实安全生产主体责任，各负其责，加强对深基坑工程自查自纠情况；

（3）相关的施工安全专项方案（包括基坑支护、土石方施工、内支撑结构安装及拆除、降排地下水等）的编制、专家论证、审批、技术交底、组织实施以及验收情况；

（4）深基坑临边防护措施的落实情况；

（5）坑边堆置土方、料具、施工机械等荷载是否符合有关技术规范、标准要求情况；

（6）对深基坑工程进行变形监测情况；

（7）涉及深基坑工程的安全管理人员、施工从业人员上岗前接受针对性的安全教育情况；

（8）相关的应急预案编制、防汛防涝应急救援物资（设备）配置、保管，以及组织开展应急救援演练等情况。

2.对于有建筑起重机械的工程：

（1）本地区（本单位）开展建筑起重机械专项整治台帐的建立情况；

（2）建筑施工总承包企业、建筑起重机械安装专业承包企业以及工程监理企业落实安全生产主体责任，各负其责，加强对建筑起重机械使用过程自查自纠情况；

（3）本地区（本单位）在用的建筑起重机械是否已办理备案，其制造许可证、产品出厂合格证、现场安装后的检测报告及准用证书、安全使用管理制度（包括：安全操作规程、定期检查和维修保养制度等）是否齐全，特别要重点检查跨省、本省跨地区经营施工企业承建工程项目的建筑起重机械安装拆卸以及高空作业安全防护设施的管理到位情况；

（4）建筑起重机械各项安全防护装置是否齐全并处于良好状态，符合产品标准和安全使用要求，是否存在带病运行、不定期维修保养、已到报废年限而不报废仍在使用的情况；

（5）建筑施工特种作业人员持证上岗，以及上岗前接受针对性的安全教育情况；

（6）建筑起重机械安装拆卸前的专项方案编制、审批以及组织实施情况；

（7）建筑起重机械的经常性定期检查、维护、保养情况；

（8）建筑起重机械伤害事故应急预案编制、应急救援物资（设备）配置、保管以及组织开展应急救援演练等情况。

（三）专项整治依据：

1.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

2.《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）；

3.住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）；

4.住房和城乡建设部《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》（建质〔2011〕158号）；

5.广东省住房和城乡建设厅关于《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的实施细则（粤建质〔2011〕13号）；

6.有关施工安全的相关规定、规程和技术标准。

四、专项整治步骤

（一）部署动员阶段（即日起至5月21日）。为加强组织领导，实现全省房屋市政工程深基坑、建筑起重机械专项整治总体目标，省住房和城乡建设厅成立由分管厅领导任组长，工程质量安全监管处、省建设工程质量安全监督检测总站等处（单位）主要负责人为成员的专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在工程质量安全监管处，具体负责专项整治日常管理工作。

各地级以上市（包括佛山市顺德区）住房城乡建设行政主管部门要高度重视，切实加强组织领导，在5月中旬成立由分管建筑施工安全副局长（副主任）担任组长，相关科（处）和市施工安全监督站主要负责同志任组员的专项整治工作领导小组。同时，结合本地实际，制定本地区房屋市政工程深基坑、建筑起重机械专项整治工作实施方案，组织本地区涉及深基坑工程、建筑起重机械安装拆卸施工的建筑施工总承包企业、相关专业承包企业以及工程监理企业召开动员大会，广泛开展房屋市政工程深基坑、建筑起重机械专项整治的动员，确保将开展专项整治工作的指导思想、总体目标、整治内容和工作要求，全面、及时传达到每个相关建筑施工企业、工程监理企业，督促、指导和组织各有关单位深入开展专项整治的各项工作。

5月中下旬，各地区相关的建筑施工企业成立深基坑、建筑起重机械专项整治工作小组，结合本企业的实际，制定专项整治具体实施方案和措施，并报工程所在地住房城乡建设行政主管部门或施工安全监督机构备案。同时，各建筑施工企业要强化对在外承接工程的分支机构管理，组织开展对涉及深基坑、建筑起重机械安装拆卸施工的安全管理人员、施工作业人员的安全教育培训，特别是对从事建筑起重机械安装拆卸、指挥、司索信号、维护保养等施工作业人员，要加强有关建筑起重机械、高处作业等特种作业的规范操作知识和自我防护、保护措施、应急救援的教育培训。

（二）组织实施阶段（5月22日至7月15日）。相关建筑施工企业要根据本通知规定的专项整治范围和内容进行自查自纠，并将对深基坑工程、建筑起重机械安装拆卸施工作业存在隐患的自查自纠情况于6月15日前报工程所在地住房城乡建设行政主管部门或施工安全监督机构。各级住房城乡建设行政主管部门要根据本通知规定的专项整治范围和内容，全面组织开展专项检查，及时发现和消除重大安全隐患。对检查中发现存在违反强制性标准行为或降低安全生产条件的企业，各级住房城乡建设行政主管部门要责令限期整改，对拒不整改或整改不到位以及问题突出的，依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）予以行政处罚。

在各地开展专项整治的基础上，我厅将组织督查组对部分地区开展房屋市政工程深基坑、建筑起重机械专项整治情况进行督查。

（三）总结评估阶段（7月16日至7月25日）。各级住房城乡建设主管部门对本地区开展房屋市政工程深基坑、建筑起重机械专项整治工作进行全面总结，检查治理效果，查找工作不足，不断完善相关安全监管工作制度。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各级住房城乡建设行政主管部门要充分认识开展全省房屋市政工程深基坑、建筑起重机械专项整治工作的重要性，按照我厅的工作部署，结合本地实际，精心组织，周密部署，落实责任，切实推动专项整治工作扎实有效的开展。

（二）突出重点，强化监管。专项整治要突出雷雨大风强对流天气、汛期、台风时期以及施工高峰期的施工特点，重点抓好在建的房屋市政工程深基坑、建筑起重机械数量较多的地区、施工企业的隐患整治力度，确保隐患治理工作做到全面覆盖，不留死角。各级住房城乡建设行政主管部门要加强层级监督检查，及时掌握了解企业开展深基坑、建筑起重机械专项整治的进度、状况，对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪整治，切实把专项整治工作抓细、抓实。此外，各级住房城乡建设行政主管部门要及时曝光涉及房屋市政工程深基坑、建筑起重机械安装拆卸施工安全的违法违规行为和典型案例，强化舆论和群众监督。

（三）及时反馈，认真总结。各地级以上市住房城乡建设主管部门、佛山市顺德区国土城建和水利局应将本地区开展房屋市政工程深基坑、建筑起重机械专项整治工作总结于7月25日前报送我厅工程质量安全监管处。

第五篇：关于印发2010年建筑施工安全生产专项整治工作方案的通知

关于印发2010年建筑施工安全生产专项整治工作方案的通知 河北省住房和城乡建设厅 文号： 冀建安〔2010〕96号

各设区市住房和城乡建设（建设）局，石家庄、唐山市城管局，石家庄、保定市园林局，华北石油管理局：

为预防和遏制建筑施工事故的发生，针对2009年我省建筑事故发生的类别、部位和原因分析，我厅制定了《2010年建筑施工安全生产专项整治工作方案》，现印发给你们，请结合本地实际情况，认真贯彻落实。

二○一○年三月一日

2010年建筑施工安全生产专项整治工作方案

为全面贯彻落实国家及省安全生产电视电话会议精神，严格执行有关建筑施工安全生产法律、法规、标准、规范，不断强化建筑施工安全生产监督管理，预防和遏制建设工程施工安全事故的发生，结合我省安全生产实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，认真落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，通过全面深入开展预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升全省建设工程施工安全管理水平。

二、整治目标

规范塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、高大模板支撑系统的监督管理，贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》，排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生，特别是群死群伤事故的发生。

三、整治内容

（一）建筑起重机械设备

1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位（或租赁单位）签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务。

2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同（安装单位必须具有相应的安装资格，并在资质范围内从事安装拆卸业务），明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。

3、安装单位在起重机械设备安（拆）作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。

4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。

5、起重机械设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。

6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。

7、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程。

8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，应及时告知设备使用单位、并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。

9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。

（二）基坑开挖和支护

1、施工企业要制定基坑开挖和支护专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施。涉及深基坑等危险较大的，要按照相关规定组织专家论证。

2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后组织相关人员进行验收，并派专人进行基坑的变形监控和监测。

（三）高大模板支撑系统

1、对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/㎡，或集中线荷载大于20kN/m）专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后，按照相关规定组织专家论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座，纵、横向间距按照专项方案要求搭设，立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。

3、高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员、项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。

4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。

5、模板拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员，禁止无关人员进入作业区。

四、整治重点

重点区域：城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域的工程。

重点企业：对近几年来发生过事故的安全管理薄弱企业进行重点监控，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。

五、整治步骤

第一阶段：全面宣传发动阶段。3月底前，各设区市、县及施工企业和施工现场根据实际制定本地区、本企业、本现场的专项整治方案。

第二阶段：重点整治阶段。4-8月份，施工单位、施工现场全面自查、全面整治。第三阶段：整顿提高阶段。9-11月份，各市、县建设行政主管部门、安全监督机构全面检查督导，省住房和城乡建设厅组织重点抽查。

第四阶段：总结提高阶段。12月份，全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。各设区市建设主管部门结合省厅安全生产工作部署，认真组织开展本辖区安全生产专项整治，做到有布置、有检查、有总结。分别 在7月初及12月份报送上半年和全年的专项整治工作总结。

六、有关要求

（一）提高认识，加强领导。各级建设主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地区实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的、要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

（二）突出重点，注重实效。各级建设主管部门要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。

（三）督促落实主体安全责任。建设各方责任主体要切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规章制度，保证必要的安全生产投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求；监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理，发现事故隐患，要及时督促施工单位整改。

各级建设主管部门要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治消除行业监管的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。

（四）加强安全生产培训教育工作。要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，开展《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》和《建筑起重机械安全监督管理规定》的培训教育，积极引导施工单位开展安全文化建设，认真落实作业人员的安全培训教育，尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。

（五）严肃查处安全违法行为和事故责任单位、责任人。加大对安全生产违法行为的处罚力度，对违反住房和城乡建设部166号令及其他法律法规进行施工的建设、施工、监理、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，依法严肃查处，决不手软。对列入专项整治重点对象仍发生伤亡事故的，要认真分析事故原因，及时召开事故警示现场会，按照“四不放过”的原则，积极参与事故调查，严格责任追究，依法从重从严查处有关责任单位和责任人。