第一篇:xx铁路工程xx安全管理工作提升方案
xx铁路工程xx安全管理工作提升方案
按照国资委、股份公司、集团公司、公司、项目部对开展管理提升活动的系统部署,结合项目安全管理工作,为切实开展管理提升活动,为进一步夯实本标段的安全管理工作,按照“安全第一、预防为主”原则,特制定本方案。
按照项目部管理提升领导组分工情况,成立了xxxx项目部安全管理工作提升小组:
组长:xxx
组员:项目部安质部成员。
安全管理提升活动日常由安质部杨玉喜负责,传达管理提升活动的最新信息及上报项目部安全管理活动提升情况。
为了切实的开展好本次安全管理提升活动,xxxx安全管理提升将从以下几方面进行提升。
1、安全管理制度
管理提升关键:建立健全完善制度体系,切实按照制度执行 安全管理制度工作的提升方向及措施:
(1)对项目部所有安全管理制度进行全面的梳理、修正;
(2)将各项安全管理制度下发至队部、工区,并组织进行学习,将制度内容传法至每一个施工作业人员;
(3)针对制度内容进行现场监督、检查,检查制度落实情况,切实保证安全管理制度能够物有所值,切实落实到作业第一线去,从而保证项目安全保证体系有效运行,从制度的建立健全和执行保证现场施工安全。
2、安全检查
管理提升关键:责任落实到人、责任追究到人。
安全检查工作的提升方向及措施:
(1)、制定《项目部安全事故追究办法》,为考核和问责提供政策依据。
(2)、严格考核和事故问责。按照“四不放过”(事故原因未查明不放过;责任人未受到处理不放过;有关人员未受到教育不放过;整改措施未落实不放过)的原则,加大隐患排查力度、防范和减少事故。奖罚办法要重点针对个人,责任落实到个人、责任追究到个人。
(3)、加大安全检查力度。对项目部安质部安全检查中发现的重大安全隐患作为事故对待,比照事故来追究责任。对施工现场存在和发生的重大安全问题抓住不放,追究责任人,切实将问题销号,进一步提高检查效率和效果。
(4)、全员提升安全管理意识。项目部所有安全管理人员只要到现场就要对安全进行检查,提醒作业人员安全注意重点,创造人人重视安全、人人对安全有责的全员安全监督氛围。
3、强化安全教育培训
必须强化安全教育培训,提高全员安全素质,增强全员安全意识。
(1)、重点提升:坚决杜绝“三违”现象(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)。减少一般惯性事故的发生。
(2)、夯实安全月、安全年、安全大检查活动载体,丰富活动内容,落实活动效果,营造安全生产氛围,提高施工现场安全生产管理整体水平。
(3)、对全体作业人员进行全面细致的安全培训,分工种、分作业内容进行全面的培训,使全体作业人员深刻认识到其作业工序存在的潜在危险,了解安全与自己息息相关,保证自己及工友安全。
4、火工品安全管理
安全工作是项目管理的重中之重,火工品管理更是安全工作中的重中之重。项目部在深刻吸取“5.19”事故教训的同时,将进一步加强火工品的管理。
火工品安全管理工作的提升方向及措施:
按照项目部火工品管理制度及相关法律、法规具体提升火工品领取、运输、使用、退库各环节的规范性;提升火工品库安保设施、消防设施齐全有效性;提升涉爆人员火工品职责的履行;提升火工品账目填写规范性。
由项目部安质部、物资部每月进行至少3次抽查,由队部队长每月4次进行抽查,由队部材料每3天进行一次抽查,确保火工品的使用安全、规范。
5、消防安全管理
牡绥铁路位于林区内,消防工作尤为突出,作为项目部安全管理的重点之一,结合本次安全管理提升活动,项目部将进一步提高消防工作安全管理工作。
消防安全管理工作的提升方向及措施:
建立健全消防及森林防火制度,组织所有作业人员进行学习、贯彻,形成所有人员注重消防工作的局面,切实保证制度的有效落实;增加项目检查频次,及时检修、更换施工现场及驻地区域的防火设备、设施,保证消防投入。
6、隧道安全风险管理
xx铁路工程xx主要工程以隧道施工为主,隧道安全风险管理已成为项目部所有管理中的最最重要一项。
隧道安全风险管理工作的提升方向及措施:
项目部将结合实际情况制定项目部安全风险管理的重点,针对这些重点,现场进行细致排查,排查重点:检查各作业面掌子面的围岩情况;检查已开挖未衬砌段初支稳定情况;检查两个斜井洞身及交叉处初支稳定情况;检查各作业面安全距离情况;检查各作业面开挖工法是否按照设计工法进行施作;检查一次性开挖进尺是否过大;检查超前小导管、系统锚杆以及初支钢架和喷射混凝土施作的质量情况;检查超前水平钻、超前炮孔、地质素描的施作情况;检查监控量测点设置的时间、位置、质量、观测频次、记录和结果分析利用情况;检查格栅钢架间距是否满足设计要求;检查格栅钢架底脚是否有悬空现象;检查洞内电线路及配电箱是否按照规范要求布设;检查洞内消防设施是否齐全有效;检查应急物资到位情况。
这些排查工作将一直坚持直至隧道贯通,消除这些潜在的安全隐患,消除这些隐患的同时,也就大大加强我们项目部的安全管理风险,从而真正保证安全。
根据这些具体的提升内容,在整个管理提升活动过程中,我们将一步步切实的去完成,一定通过本次提升活动,是xx铁路工程xx安全管理工作更进一步,真正确保现场施工安全。
中铁xxxx铁路工程xx项目经理部
2012年10月9日
第二篇:浅析铁路工程物资管理工作
浅析铁路工程物资管理工作
摘要:随着社会的不断发展,各行各业的建设都进入到快速高效的模式中,尤其是铁路建设领域,已进入跨越式发展时期,铁路工程建设项目物资管理对铁路工程建设的质量和成本有着重要影响,是建设高标准、高质量铁路的重要环节。因此,本文重点从铁路工程项目物资管理的重要性角度及当前工作存在的普遍问题,进行了分析探讨并提出了管理措施。
关键词:铁路工程 建设项目 物资管理
物资管理是铁路工程质量管理中一项关键性的工作。当前,建筑施工领域市场竞争异常激烈,部分施工单位受利益驱使,一味压低投标报价争取低价中标。随着铁路事业的发展,人们对铁路工程质量的要求越来越高,远距离施工项目增多,一定程度上增加了工程索赔的难度。鉴于此,铁路工程建设项目必须严格内部管理,不断提高,现结合管理经验,对铁路施工物资的管理及工作流程作进一步探讨。
1、新时期铁路建设物资管理工作的重要性
铁路运输安全与人民的生命财产安全息息相关,而工程质量事关铁路运输安全。在工程建设过程中,物资管理及物资质量的控制直接影响工程建设质量。要打造优质铁路工程,必须高度重视物资管理工作。
2、当前我国铁路工程项目物资管理工作中存在的问题 部分铁路项目物资采购并未真正履行集中招标采购制度或者履行集中采购的物资范围过于狭窄。一般来讲,物资集中采购权限由公司到分公司到各项目部,各个项目部的物资除要求集中公开采购之外,单项、批量使用的其它工程物资通常采用根据工程进度随用随买,为便于物资采购管理,项目部多采用“包工包料”的模式来管理物资。
3、铁路工程建设项目物资管理措施
3.1、提高物资管理意识,加强信息化建设,加强铁路项目工程物资采购管理。物资部门要不断提升管理,进一步提升采购与物资管理工作水平,做到统一思想,统一认识;以理论为依据落实到实际工作当中,狠抓落实;首先做到“单项物资零库存”,将各业务板块的物资和服务纳入到统一采购的管理范围,通过物资集中采购网络平台,实现采购、供应一体化和网络公开化。
3.2、强化物资部门管理意识。做好采购物资材料管理,就是从“源头“上提高物资保障水平,不仅可以确保物资采购任务的顺利完成,而且可以提高经济效益和物资保障能力。
3.3、进一步规范项目物资管理,使物资供应、物资使用、物资结算等流程清晰、数据准确、格式规范,组织开展物资数据核销学习等工作。要求各单位加强沟通,不能单方面私自联系供货商发货;明确工作职责,实行层层上报、层层落实制度,物资到货后,项目部必须在规定时间内联合相关部门和单位进行验收;物资材料必须分类明确,摆放整齐,厂家、数量、日期等标识尽可能上标识牌;定期对本项目需要上报和已经完成的物资材料表格进行清理和规范。
3.4、物资供应管理在铁路施工过程中,直接关系着项目的施工进度,因此有必要采取各种措施应对各种突发或是紧急需求下的物资供应工作。
4、结束语
当前,随着经济的迅速发展,投资规模和工程量也在不断增加,施工企业面临着巨大的机遇和挑战,物资管理工作对企业的工程质量和经济效益起着关键性作用,这就需要企业的物资管理人员抓住机遇,不断学习,在施工各个环节做好物资管理工作,为企业节约成本,争取效益最大化。
第三篇:档案管理工作提升方案
档案管理工作提升方案
1.档案管理提升实施方案 2.档案管理达标升级工作方案 3.档案业务提升年活动实施方案
1、档案管理提升实施方案
为加强公司档案管理,提高档案现代化管理水平,使公司档案管理逐步走上制度化、正规化、规范化轨道。根据《档案法》和公司的要求,现就公司档案管理工作提出如下实施方案:
工作目标:工作中提高全体干部职工的档案意识,理顺档案工作机制,建立和健全档案规章制度,夯实档案工作基础,达到实现目标管理标准和促进管理整体水平提高的双重目标,为能使我局档案管理进一步科学化、现代化,更好地为水利经济、社会发展服务。
一、立卷归档范围
此次整理收集20XX年以前的各种材料。有以下几个方面内容:
1、人事档案,劳动合同、履历材料、学籍材料、组织关系材料、工资材料、奖励材料、处分材料、任免材料、考核材料等。
2、会计档案,包括凭证、账簿、会计报表、财务报告、其他等;
3、文书档案,包括党群类、行政管理类、经营管理类、生产技术类、财务审计类、人事劳资类等。
4、科技档案,包括产品、科学研究、基本建设、设备仪器等。
5、声像档案,包括照片、底片、光盘、磁盘、幻灯片等。
6、实物档案,包括各类证书、奖状等。
二、立卷归档时间
从7月15日开始到12月底止,历时5个月时间。
三、责任人
档案管理部门负责人,具体责任人档案室主任及档案管理员。
四、实施步骤
(一)清理资料阶段(7月15日至8月15日)。对档案室内存入的所有资料进行清理、编号、归类,重点清查各个所欠缺的材料、文件等。
(二)收集资料阶段(8月16日至10月15日)。在对档案室所有资料清查的基础上,针对所缺材料,列出清单,按照清单进行收集整理。
(三)立卷归档阶段(10月16日至12月底)。对所有资料进行核校、分类,去伪存真,按照《档案法》的要求进行装订,力求规范。
五、几点要求
(一)请公司各部门要高度重视,集中精力,督促具体经办人员及时提供送交各类资料。
(二)在此次档案立卷归档过程中,请各有关部门积极配合,主动整理好本部门的资料,按时送交档案室。
(三)要加大投入,确保运转。档案管理工作是一项长期的系统工程,为保证正常运转,公司要加大投入,购买必要的档案用品和设备,配置档案管理软件,将档案管理提高到一个新的水平。
2、档案管理达标升级工作方案
为进一步促进我校档案工作科学化规范化管理更有效地积累、保护和利用档案资源更好地为学校事业科学发展服务、为实现“二次崛起”发展目标服务根据国家档案法、《高等学校档案管理办法》和省、市档案局档案工作规范管理达标升级的有关文件通知精神现结合我校档案工作现状实际制定如下工作方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导以《档案法》、《高等学校档案管理办法》和《湖北省档案管理条例》等为法律依据把档案达标升级工作与学校干部能力作风建设年活动紧密结合起来进一步提高全校档案意识和专兼职人员的档案业务能力和素质建立健全档案工作规章制度理顺体制机制夯实基础对照标准狠抓薄弱环节积极争取省市档案局指导和支持虚心请教多方取经力争在底前实现aa级档案工作规范管理达标然后再用2-3年的时间实现aaa级达标从而实现我校档案工作的高起点跨越式发展目标。
二、aa级达标工作的实施步骤和主要任务
严格对照《高等学校档案管理办法》和达标升级标准实事求是地分析我校档案工作的现状与实际针对存在的薄弱环节我校aa级达标工作原则上按照以下具体步骤组织实施
一加大档案材料的收集力度进一步丰富馆藏大幅度提高馆藏数量。
1、原拟设档案分室的教务处、继教学院等单位和部门除12个二级学院和理工学院外现一律视作档案集中统一管理体制下的立卷归档单位部门对过去所保存档案中的凡属学校立卷归档范围的材料要全部重新整理并移交进馆。
2、科研处所保存的科研档案材料按项目结题原则进行立卷归档凡已结题的科研项目档案材料要全部整理并移交进馆。
3、对各二级学院成立前后所形成的属于应归档范围的五类档案材料尤其是历届毕业生学籍卡片、成绩总表、学位照及毕业集体照等要抓紧催交要在本二级学院档案检查验收中完成整理并移交进馆。
4、组织机关各职能部门对五年间形成的应归档文件材料进行一次全面清理和移交以弥补已上架的这几年档案类目和材料的不全。
5、完成已收集进馆的零散文件材料的立卷归档工作。责任人材料收集整理组张本琴负责督促指导馆内其他同志和全校专兼职档案员配合执行。完成时间本学期寒假之前。
二加大档案整理力度进一步提高档案整理业务质量使已上架的近5年档案案卷达到整理规范要求。
1、按照试行“三合一制度”区分类目、保存价值和保存期限对新补进馆的文书档案材料进行规范化立卷归档与原已上架的相关案卷重新整合重新排架编制检索工具。责任人材料收集整理组、相关部门兼职档案员、学工助理配合鉴定与督导组参与。完成时间12月5月。
2、按照各类专业档案整理规范要求完成对已进馆的基建档案、会计档案、科研档案和声像档案的规范整理立卷编制检索工具。责任人材料收集整理组鉴定与督导组参与。完成时间5月之前。
3、组织力量补充编写至今的每年馆藏档案全宗说明全宗介绍会同校办补充整理襄樊学院合并组建以来每年大事记。责任人档案编研组鉴定与督导组参与。完成时间6月。
4、完成档案工作文件制度修订制订汇编成册印发全校。责任人档案编研组完成时间上半年。
5、会同组织人事部门做好副处副高以上干部教师档案整理备检工作。责任人胡鹏飞、唐甜甜完成时间10月之前。三启动电子扫描和计算机著录工作以招投标方式引进市场专业公司把近5年产生的适宜永久保存的文书档案案卷目录和卷内目录录入档案管理软件系统并对部分纸质档案进行数字化处理有选择地实现档案信息网络化。责任人电子著录组各单位各部门档案员和学工助理等配合完成时间10月之前。
三、aa级达标的相关准备工作
一将档案aa达标工作作为重要工作列入学校党政工作要点提高档案工作在目标责任考核中的分值权重。
二成立学校档案达标升级工作领导小组其成员如下组长李儒寿副组长李文学成员档案馆、网络中心负责人各单位各部门分管领导达标工作督导员。领导小组下设办公室和工作专班负责组织实施达标升级的具体工作。办公室主任熊华山兼收集整理组廖文胜胡鹏飞梁小玲唐甜甜姚胐朏章勇陈媛冷鲜慧马陆杰许嫚嫚杨茜毛竹弋兵马可电子著录组郭自龙胡鹏飞潘虎祝睿档案编研组熊华山廖文胜姚胐朏鉴定与督导组刘万君熊华山张本琴黄文
三调整和确定档案工作网络重新明确各单位部门分管领导和专兼职档案员。并按照国家有关档案法规出台相关政策让条件允许的二级学院设置档案员专岗兼职从事资料员工作可参加档案系列职称评聘享受相关待遇。学校机关相关职能部门可视岗位工作实际情况设置档案员专岗以利调动其工作积极性。
四适时召开全校档案规范管理达标升级工作动员会。
五以引进和调配方式为档案馆增加档案信息计算机管理和档案编研方面的本硕以上学历专业人才各1名。
六以招投标方式引进市场专业公司对已立卷归档的案卷进行数字化处理相应购买网络版高校档案管理软件配置专用服务器和公共查询终端。
七为馆舍区域走廊安装防盗门现库房安装内置防盗窗网。
八适时邀请省市档案局领导和专家来校指导。
九在完成上述软硬件备检工作基础上进行校内自查自评撰写自评报告向省市档案局提出检查验收申请。
四、几点要求实现档案达标升级是深入贯彻落实《高等学校档案管理办法》的切实有效举措是全面提升学校综合管理水平、建设全国知名的有较高水平的教学型大学的需要也是切实提高我校档案业务工作水平实现档案工作高起点跨越式发展的重要举措。另一方面顺利实现档案达标升级也可以给全校教职工带来切实的经济实惠。档案达标升级是一个系统工程从现在到明年底只有一年的时间任务艰巨困难很多。全校上下必须统一思想凝聚共识拿出迎接教育部本科教学工作水平评估的精神和劲头增强责任意识勇于攻坚克难扎实做好各项准备工作确保顺利达标。全校各单位部门都要高度重视档案升级达标工作主要负责同志和分管领导要亲自过问亲自协调。
一按照本方案规定需收集、整理的档案资料各单位各部门要不折不扣地按时移交档案馆。凡因档案资料移交不及时、不完整而发生遗失、损毁、泄密等问题要追究相关单位和部门及相关人员责任。
二在收集整理工作开始之前各单位各部门应摸清家底制定详细的计划分整理按时完成。对整理过程中的业务技术问题档案馆要及时提供指导和咨询。
三实行档案达标升级工作进展情况通报和问责制度。
四档案达标升级工作领导小组和专班成员、专职督导员要切实履行职责认真做好档案的收集归档鉴定工作确保有价值的档案材料收集完整和整理规范。
3、档案业务提升年活动实施方案
市档案馆作为国家一级档案馆,不断完善各项档案业务工作的管理机制和制度体系,通过一系列有效举措,使档案馆基本功能得到了全面增强。在此基础上,为适应当前馆藏档案数量与种类扩充、社会各界档案利用需求增长、档案安全保管和信息化技术提升的新形势新要求,努力打造“开放程度高、现代意识浓、基础业务强、社会形象佳”的一流档案馆,局党组决定从今年起在全局(馆)开展“档案业务提升年”活动,以进一步夯实档案基础业务,培养一支“技能全面、专业精通”的高素质档案专业人才队伍,实现无锡档案事业发展处于领先水平的目标。现制定如下实施方案:
一、提升档案管理基础水平
1、严格库房管理制度。对照国家一级档案馆库房管理标准,全面落实“十防”技术要求,重点做好库房温湿度记录和控制,落实各类档案进出库的安全责任制,今年内全面完成库检工作。(责任部门:保管利用处)
2、建立准确的各类档案基础台帐。档案基础台帐数据应覆盖市档案馆、机关档案管理中心、民族工商业档案馆。20XX年内,市档案馆内部的基础台帐要严格对照国家一级档案馆复查标准,对建立的各类台帐进行全面自查,对数据不齐全、不准确的内容进行补充和完善,精确统计所有馆藏档案的卷数、件数、排架长度以及音频、视频、照片、实物、征集(含捐赠)、寄存的总量和基本明细。(责任部门:保管利用处、机关档案管理处、民族工商业档案馆)
3、按照解密开放要求落实档案的鉴定、划控。年内完成20XX年前馆藏档案的解密、鉴定和划控,明确新的保管期限和开放程度,并分若干批次向社会公布开放。(责任部门:保管利用处、民族工商业档案馆)
4、两年内完成馆藏档案的整理、整改。组织人员对不符合要求的进馆档案和馆藏部分不符合规范要求的档案进行整理和整改。对上架的卷皮破损、影响外观的档案,统一定制盒套,重新换装并贴标签、填写案卷封面,20XX年底前全部完成。20XX年内完成对全引目录、卷内文件目录和全宗卷等档案检索工具的整理。(责任部门:保管利用处、民族工商业档案馆)
5、合理调整和设置全宗编号。对全宗编号体系进行梳理,明确市民族工商业档案馆的全宗编号设置,并对市档案馆馆藏中部分企业单位的全宗号进行必要调整,20XX年底前完成。(责任部门:保管利用处、民族工商业档案馆)
6、实现馆藏档案电子目录全覆盖。对尚未形成电子目录的馆藏档案,组织人员进行输目,20XX年底前实现馆藏档案(不含公证档案)电子目录全覆盖。(责任部门:保管利用处、信息处)
二、提升档案资源挖掘深度
7、全面梳理馆藏档案资源,摸清“家底”。由局领导带领各处室,对明清时期至社会主义改造完成期间的馆藏及征集、寄存档案、资料进行全面梳理,重点挖掘各历史时期有影响、有成就的事件、人物以及涉及政治、军事、经济、文化和社会等各方面具有历史价值的馆藏内容,形成图文并茂的详尽介绍。具体分工为:盛晓奇指导办公室,负责梳理挖掘“明清时期”档案资料;吴智文指导业务指导处,负责梳理挖掘“民国前期(20XX—20XX年)”档案资料,徐杰指导法规宣教处,负责梳理挖掘“抗战时期(20XX—20XX年)”档案资料;许学生指导征集编研处,负责梳理挖掘“民国后期(20XX年至20XX年9月30日)”档案资料;邵枫指导保管利用处,负责梳理挖掘“解放初期(20XX年10月1日至20XX年)”档案资料;徐俊文指导信息处,负责梳理挖掘“社会主义改造时期(20XX—20XX年)”档案资料。(责任人、责任部门:局领导、各处室)
三、提升档案学术研究水平
8、大力推进档案学术研究和成果编研。在全面梳理挖掘馆藏档案、资料的基础上,动员局(馆)全体人员投身档案学术研究,将深度编研等学术性任务落实到每个人,形成“人人动笔、通力合作”的浓厚学术研究氛围。20XX年底前,全局人员每人完成至少一篇学术论文,并将其中质量较高的论文汇编成册,同时积极向国家级、省级档案专业报刊投稿,提升无锡档案文化的传播面和影响力。
9、完成《常用档案业务法规文件大全》汇编。汇编国家、省、市各级近年来制定出台的档案法律法规和规范性业务指导文件,侧重收入档案基础业务方面的规定、规范,20XX年底前定稿、印发。
四、提升档案数字化应用水平
10、加快数字档案馆基础数据录入。信息处总体协调并提供技术保障,各处室按照分工,在无锡市数字档案馆的系统平台上,录入各项基础性数据,20XX年内完成。(责任部门:各处室)
11、全面应用数字档案馆系统。无锡市数字档案馆完成所有人员的桌面安装和使用,实现数据采集、档案管理、服务利用、系统管理等四大功能模块正常运行。20XX年内完成数字档案室新系统的开发和安装使用,并建立一批数字化档案室示范点。依托数字档案馆系统平台,定期公布开放档案,推出档案在线检索、查阅功能,实现档案开放工作的数字化、常态化。(责任部门:各处室)
五、提升档案进馆计划性
12、确定新一轮进馆计划。由保管利用处牵头,按照20xx年进馆单位名单,于20XX年上半年制定完成新一轮(20XX—20XX年)进馆工作计划,明确进馆单位、接收年限和进馆档案数量,并统筹考虑市民中心各单位档案移交进馆数量。同时要根据计划,加强对进馆单位的档案业务指导和检查,提高规范度与合格率,确保进馆工作顺利、高效开展。(责任部门:保管利用处、业务指导处、机关档案管理处)
“档案业务提升年”活动的组织推进,要与本局(馆)20XX重点工作相结合,与国家一级档案馆复查迎检工作相结合,与档案专业人才队伍建设相结合。各处室要在分管领导的带领下,明确责任要求,将“档案业务提升年”活动作为20XX的工作主线,既要落实专人分工负责,又要注重处室内部和处室之间的协调配合,确保有措施、有成效,按时保质完成各项目标任务,实现全局(馆)档案业务的规范和提升,进一步健全档案工作“三个体系”,夯实档案馆基本功能,增强局(馆)全员的业务能力和工作积极性,保持国家一级档案馆应有的硬件和软件水平。
**年**月五日
第四篇:如何实施铁路工程安全监理
如何实施铁路工程安全监理
目前铁路施工安全形势十分严峻,安全质量事故频发并且趋势仍在延续,接连发生多起安全事故,让人触目惊心。2007年8月5、6两日之间,宜万铁路野三关隧道、石太客运专线南山隧道和广深港客运专线水田隧道接连发生三起施工安全事故,共计造成14名施工人员死亡或失踪。2007年9月2日,合宁铁路亭子山隧道衬砌变形地段换拱施工造成5名施工作业人员被掩埋。在一个月内接连四起事故的发生,充分暴露出有关单位在施工安全方面存在种种突出问题。纵观事故原因,多是施工过程中违章指挥、违章作业、不按设计施工而造成,要扭转工程建设项目事故多发的被动局面,防止类似事故的发生,就要加强施工管理和安全生产监理工作,牢固树立安全发展理念,做好施工安全监控。现根据国家有关安全生产的法律法规,结合铁路施工安全监理工作的实际,谈淡在铁路建设施工中如何有效地开展安全监理工作。
一、明确安全监理的任务
安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法律法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
二、安全监理的依据
2004年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》中规定监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。工作不作为而造成安全事故的,规定了相应的法律责任。安全监理是对施工过程中安全生产状况所实施的监督
管理,是工程建设监理的重要组成部分。2006年10月16日建设部下发建市[2006]248号“关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见”明确了建设工程安全监理的主要工作内容、程序和安全生产的监理责任。2007年7月1日实施的TB10402-2007《铁路建设工程监理规范》第6章明确了铁路安全生产监理工作内容和工作程序,使监理工程师安全监理工作开展更加有章可寻。
安全监理的依据:
1、《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国安全生产法》。
2、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家其它的安全生产方针、政策及地方政府安全生产法规。
3、《铁路建设工程监理规范》TB10402-2007、《铁路工程施工安全技术规程》等行业安全生产规范性文件、安全技术标准。
4、有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准。
三、安全监理控制要点
监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理,对所监理工程的施工安全生产进行监督检查,具体内容包括:
(一)施工准备阶段安全监理工作的主要控制内容
1、项目监理机构建立安全生产监理工作制度,明确安全生产监理工作的范围、内容、程序、措施,确定安全生产专职或兼职监理人员及其职责。监理工程师严格按照安全生产监理工作制度开展监理工作,认真履行安全监理职责。
2、编制安全监理规划和安全监理实施细则 项目监理机构组成后,结合工程实际情况,由总监主持,安全监理工程师参与立即着手编制安全监理规划,并在此基础上进行细化,编制安全监理实施细则,对于高危作业以及技术复杂、专业性较强、安全施工风险大的分部、分项工程,应单独编制安全监理实施细则。安全监理细则应明确安全生产监理工作的方法、措施和控制要点,以及对承包单位安全技术措施的检查审核。
3、严格执行图纸审查制度,审查的重点是地基基础和主体结构体系的安全性,以及施工图设计文件是否符合工程建设标准强制性条文。施工图设计文件未经审查或审查不合格的,不得用于施工。
4、审核施工单位安全生产管理体系
审查承包单位资质和分包单位的安全生产许可证及电工、焊工、机械操作工、爆破工等特种作业人员的资格证、上岗证是否有效,并将证书与现场实际操作人员进行核对。监理对施工单位呈报的安全生产管理体系中的每一个管理人员上岗资格进行审核,是否具备合法资格。检查安全操作规程的制定、安全生产管理制度、机构及专职安全生产管理人员配备情况,是否与投标文件相一致。督促承包单位检查分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
5、对施工组织设计和专项施工方案审查的控制
施工单位在开工前必须编制施工组织设计,施工组织设计的编制应针对工程特点、周围环境、施工工艺、机械设备的配备,按国家、行业颁发的有关安全生产法律、法规、标准、技术规范和设计图纸,编制具体的有针对性的安全技术措施和施工现场临时用电方案;对结构比较复杂、危险性比较大、施工特性比较多的分部、分项工程必须制定专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。监理工程师对施工安全的责任主要体现在审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案,是否符合法律、法规、工程建设强制性标准。如果施工组织设计中没有编制施工安全技术措施和专项施工方案,应要求施工单位重新编制施工组织设计再审查。
6、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
7、施工单位的安全设施、机械设施和机械设备进场前,监理工程师应要求施工单位提供使用机械、安全设施的产地和厂址及出厂合格证书,供监理人员审核。
(二)施工阶段安全监理的主要控制内容
工程项目在施工阶段,监理工程师要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。
1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案、工程建设强制性标准、安全技术规范、施工现场临时用电施工组织设计(方案)、高危作业安全施工及应急抢险方案等组织施工,及时制止违规施工作业。
2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况,发现严重违规作业和存在安全事故隐患的工点,及时发出书面监理指令,要求施工单位立即进行整改,并检查整改结果,签署复查意见;情况严重的向项目总监反映,由总监下达工程暂停施工令并及时报告建设单位。施工承包单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位应当及时向有关主管部门报告;以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告;检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
3、核查施工单位提交的有关施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和有关施工机械、安全设施的验收记录,并由监理工程师签收备案。
4.检查施工现场脚手架、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设臵明显的安全警示标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。
5、审查施工单位施工人员的安全教育计划和安全交底安排;督促施工承包单位进行安全自查和专项检查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加施工现场安全生产检查。
6、高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。
7、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施;审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。
8、施工单位必须制定重大危险源、防台风、防洪灾、隧道施工安全事故等专项应急救援预案,成立应急救援组织,并定期组织应急救援演练,监理工程师要对施工单位的演练情况进行检查,对发现的问题要督促施工单位限时改正。
9、初审施工单位上报的重大危险源,每月至少进行一次安全检查(遇台风暴雨等特殊情况时必须及时检查),对重大危险源的运行情况、安全状况、应急救援预案执行落实情况等进行全面的检查。
(三)工程竣工验收阶段安全监理控制内容
1、审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用。
2、要求由有资质的单位对建设工程的劳动安全卫生设施进行检测检验,并出具技术报告书作为劳动安全卫生单项验收依据。
3、工程竣工后,监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
四、总结
总之,监理工程师进行现场安全生产的控制,必须坚持安全第一、预防为主的方针,把安全放在第一位。必须理解和掌握有关安全生产方面的知识,认真执行有关法律、法规、设计规范和标准,熟悉安全生产监理监控的内容、程序,结合现场实际情况采取适当的控制措施,按照制定好的安全监理规划和细则严格监理,并寻求建设、施工及有关主管部门的配合,才能做好施工现场的安全监控。监理工程师要不断加强安全方面的培训学习,不断提高自己的业务能力,认真履行监理人员的安全职责,严格按照安全生产监理工作程序加强监控,牢固树立安全发展理念,充分发挥在施工安全监理方面的预控作用,消除各种安全事故隐患,确保施工安全,切实做好建设工程安全生产的监理工作。
单位名称:北京铁城石武客运专线湖北段SWJLI标监理站 作者:王喆 1978.7 高级工程师
2001年毕业中南大学 桥梁工程专业
第五篇:铁路工程安全检查小结
工程安全检查小结
根据(广铁建电〔2011〕369号)《关于迅速开展工程安全包保检查活动的通知》,(广铁建电〔2011〕378号)《转发铁道部<关于开展铁路在建项目质量安全大检查的通知>》的要求,我项目部高度重视并针对现场实际施工情况制定了如下详细的活动计划:
一、首先要求项目部全体成员认真学习《通知》内容,领会其具体要求,明确本次活动的目的和重要性,提高重视意识,结合各工点具体情况展开本次活动,特别是对安全高风险工点明确了领导保包分工,同时制定了安全保包检查活动推进计划。
二、成立了专项活动领导小组,制定了领导保包安排计划
我项目部成立了以总监**为组长、副总监**副组长,监理组长**为成员的领导小组,同时成立以办公室成员为主的检查活动办公室。领导组主要负责日常检查、巡视工作,办公室负责活动的资料和信息收集、整理和传递工作。
领导保包安排计划表详见附件。
三、活动内容
1、检查规章、制度、标准、规范的执行落实情况。重点检查梳理铁道部现行质量安全规章制度的贯彻落实情况,是否落到现场、落到每一道工序和建设程序的全过程。
2、重点做好既有线和临近既有线施工安全检查及过程监控监理工 1
作。
根据《通知》精神结合实际施工情况对管段范围之内的施工单位项目部及其下属各工区施工的重点部位和关键环节进行彻底检查。检查内容包括如下几个方面:
(1)既有线和临近既有线施工安全情况。
(2)高空作业施工安全防护。
(3)大型机械施工安全情况。
(4)各种施工安全专项方案的报审和执行情况。
(5)岗前作业人员的安全教育和培训情况。
(6)特殊工种人员的持证上岗情况。
(7)现场施工用电安全管理情况。
(8)消防安全管理情况。
(9)安全技术交底情况。
(10)应急预案管理情况。
(11)现场安全防护设施情况。
(12)安全保证体系的运行情况。
3、检查施工现场质量安全情况
重点检查的工点主要包括:重点工点的施工现场和高风险工点的施工现场。
4、检查影响施工安全的重要作业工序
重点工点的吊装作业、高空作业、挂蓝的安装、拆除、移动作业及预应力张拉作业、高风险工点是否按安规作业等。
5、检查跨越铁路、公路安全措施方案执行情况
本项目重点检查大跨度连续梁跨越公路、河道等安全方案的落实情况,特别注意安全防护设施的设置及施工过程的安全防护情况。
6、检查安全预警卡控推行情况
检查实施方案推进计划落实情况;检查各工点预警卡的试用情况,全面检查填写的内容是否及时、完整和真实;签字确认是否及时和真实。
7、抓好季节性安全事故预防工作,结合当前防洪季节性特点,认真做好防洪、防地质灾害检查和治理工作。检查相关高风险施工项目是否严格按照批准的施工组织设计和安全专项措施组织施工,严格按照《铁路工程施工安全技术规程》的标准将安全措施落到实处。严格检查施工单位防洪应急预案的可行性和防洪物质的储备管理情况。
四.计划采取的方法和措施
1.按照监理程序进行监理,开工前开工前对各项安全专项方案进行严格审批,严禁无方案擅自开工。
2.活动过程中,总监、副总监、专业安全监理工程师特别注重对现场重要工序和关键部位的巡视检查力度,对容易形成安全隐患的施工环节,要求现场专业监理工程师进行旁站监控。
3.针对出现的问题,根据严重程度的不同分别以口头通知、监理联系单、监理通知单、挂牌督办等形式通知相关施工单位。
4.做好与建指部门的配合检查工作。
5.对存在的问题及时提出并要求施工单位限期进行整改。
6.加强对临近既有线桩基、连续梁、墩身、吊装等施工作业安全进行现场盯控和签认监理工作。对盯控情况进行详细记录。
7.加强日常巡视的同时对施工方进行夜间巡视和抽查。重点巡视现场安全负责人的值班到岗和现场安全防护情况。
8.对各工区的安全技术交底、安全培训教育、安全日志、安全事故预警与卡控等安全内业资料进行重点检查。
9.对民工宿舍的安全进行彻底排查,对发现的问题向施工单位及时提出并限期进行整改;要求各工地专业监理工程师对整改后情况进行复查。
10.按照建指要求加强了对安全工作的信息管理,及时将信息反馈到建指安质部门。
五、活动计划
第一阶段:2011年7月25日至8月10日为隐患排查和问题梳理阶段。结合工程实际进展状况深入开展安全问题和隐患排查工作,并对自查发现的问题进行梳理,建立问题库,按照“五定”要求制定整改措施和方案。
第二阶段:2011年8月11日至9月20日为问题整改阶段,对检查发现的问题督促施工单位及时进行整改,并对整改情况建立工作台帐,按照《铁路建设工程质量安全问题库》的格式建立专项问题库,审核整改方案的可操作性并彻底落实整改结果,确保安全问题和隐患得到彻底整治。
第三阶段:2011年9月21日至9月20日为验收阶段,对沿线各工点纳入自查和各级检查发现的全部问题进行复查,直至问题得到彻底整改。
**项目部
二O一一年八月二日
文档为doc格式
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