浅谈二级单位如何有效开展HSE体系推进工作

第一篇：浅谈二级单位如何有效开展HSE体系推进工作

浅谈二级单位如何有效开展HSE体系推进工作

汲恒旭

摘要：自1月12日以来，长城钻探公司成为中石油集团公司与杜邦公司合作推进HSE管理体系的试点单位。通过开展HSE管理体系推进工作使公司在安全、环境与健康管理水平上有了新的提升，为企业真正实现系统化、科学化、标准化的HSE管理奠定了坚实的基础。但这种新的管理模式能否长期、有效地在企业内运行，能否实现体系推进初期从“严格监督”模式到“自主管理”模式转变，取决于我们在体系推进实施过程中能否将体系文件与工作实践有机地结合起来，克服体系推进过程中所存在的形式化、表面化和教条化等弊端。关键词：HSE体系推进

引言：

近阶段，随着体系推进工作的不断深入，各二级单位从营造HSE体系推进氛围、提升安全理念等方面入手，根据本单位生产特点和实际情况扎实开展体系推进工作，不断完善管理体系，使之更加符合公司需求，通过实践达到持续改进的目的。在推进过程中不断呈现出值得借鉴的做法和经验。[1]领导篇：有感领导重承诺 线性管理流程清 传统思想有突破 安全责任系我心

在HSE体系推进过程中，各级领导的重视和积极的管理是体系完善的前提，是体系推进工作前进的动力。公司领导对HSE的重视不能仅仅维系在口头承诺上，还应表现在亲自参与体系推进工作的执行和实施，制定个人安全行动计划、定期主持召开HSE例会、定期进行安全观察与沟通活动、签发HSE文件、组织阶段性考核。并且为HSE体系推进工作提供人、财、物等方面的支持，以HSE管理原则为中心，开展以“有感领导、直线责任、属地管理”为主题的学习活动，做好给科级管理人员的培训工作，组织各单位学习HSE体系推进试点单位好的做法，吸取好的经验，为扎实开展体系推进工作奠定坚实的基础。

在体系推进过程中碰到诸如HSE管理职责的调整和划分、规范HSE管理带来原有工作程序改变、推进工作开展后落实绩效考核等问题时，二级单位领导应及时主持召开HSE工作领导小组会议，协同推进办解决问题。根据体系推进要求，二级单位制定线性管理图，逐级明确上下级关系，将需要转换的程序落实到相关负责的科室部门，将责任落实到个人，使程序转换的进度和质量得到有力保障。各科室和公司直属部门领导应以身作则，做好培训师角色，认真履行本部门HSE职责，负责程序转换的相关科室积极主动配合体系推进办完成各项HSE推进工作。

介于传统的安全思想，有些员工甚至个别领导认为HSE管理就是安全环保部

负责，没有做好安全职责的回归。安全职责意识薄弱，所以对待体系推进工作的态度容易出现运动式管理，所谓“运动来了重视，运动过去没事”，建立是一套，推行又是一套，没有落实到基层，出现 “两张皮”现象。为避免此种现象的发生，基层队领导需要积极接受HSE理念，发动本单位员工积极参加HSE培训，通过不断的培训转变员工的思想意识，鼓励员工认真执行公司下发各项HSE规章制度和实施办法，积极参加安全观察与沟通、工作前安全分析和签署作业许可等活动，让员工切实感受到安全不仅仅是领导的责任，更是关乎到自己切身利害的事情，使安全责任在每名员工内心得到认可，逐渐从“全员参与”转变到“全员负责”从而达到规范个人HSE行为的目标，实现全员的HSE管理[2]。组织篇：理念宣传铸文化 经验分享共同谈 遇到问题勤联系 推进机构助成效

为了使杜邦安全文化理念普遍为广大员工认识、认同、接受，使员工明晰HSE管理职责，实现HSE职责回归，理念的宣传必不可少。如何把HSE理念转化为行为习惯和价值取向；把HSE理念作为公司企业文化的重要内容去践行，是公司体系推进工作有效开展的关键性环节。安全文化是企业各阶层安全观念、意识形态、行为方式的基础。只有把企业安全文化与HSE管理体系有机融合才能不断地提高HSE管理工作的水平。

当然，理念的宣传并非朝夕见到成效。这就需要在推进工作中保持长效性，并且从不同层次开展宣传工作，二级单位党群部门在利用HSE体系推进建设过程中，从单位自身生产特点出发，切实增强ＨＳＥ宣传教育工作的时效性。根据员工层次和工作特点 从维护员工安全利益入手，通过开展HSE安全专栏宣传活动、标语口号征集、HSE征文、黑板报等形式多样的宣传活动，使HSE理念深入人心。根据体系推进要求，超过三人以上的会议都要开展安全经验分享活动。从安全经验分享中事故案例的分析和探讨，使得安全经验广泛有效地传播，使员工受到潜移默化的影响和教育，不断提升员工安全意识，培养良好的安全行为，引导员工牢固树立“一切事故都是可以预防的”的安全理念，并逐步使员工开始了从“要我安全”到“我要安全”的思想转变。

在二级单位组织公司下发的程序转换和现场实行过程中，难免会遇到一些问题和困难。从而导致HSE体系建设工作进度缓慢，效果不明显等问题。针对此种情况的出现，负责程序转换的相关科室部门应当及时和直线上级机关处室取得联系，借鉴转换过程中的经验做法和转换技巧。同时，应当充分发挥推进办的作用，做好程序转换，协调沟通、组织培训，过程考核等工作。在转换过程中发现问题相关单位应及时与推进办取得联系沟通，不懂不会的问题及时请教，防止因小问题积压过多而产生大的问题区域，使推进工作进入了不必要的瓶颈，从而阻碍推进工作的展开。在推进办的咨询指导下，试点单位在接受试讲和试运行后，结合自身实际，将二级单位现有的、可行的管理标准纳入到HSE系统中，形成一整套

适合本单位生产特点实施细则。在推进工作中边推进、边总结，变沟通，使得HSE体系推进工作在基层实施过程中富有成效。员工篇：目视标识讲安全 属地划分明职责 工作安全有分析 作业许可减风险

良好的视觉提示更有助于作业风险的降低，在体系推进过程中，充分结合杜邦安全文化理念，根据二级单位自己的生产经营特点和现场作业实际情况对人员、工用具、设备、施工设施和重点要害部位采取简单、明确、易于辨别的目视化实施方法，做到场地标识清楚，工具、物品摆放整齐，实行定置管理；生产作业现场做到“工完、料尽、场地清”，不留下任何安全隐患。同时，结合工作实际且方便工作现场安全管理，二级单位根据自身需求制做井控、电工、起重、电气焊、吊装、司索等特种作业目视标签,并粘贴于安全帽上，明确具有资质的操作人员确保作业安全。作业场所内如可能存在施工、高危作业等易发生事故的情况，必须用隔离带隔离出不同工作区域。确保安全生产。同时，通过设置悬挂厂区分布图、工艺流程、岗位职责，企业安全文化展板、STOP卡箱等方式营建推进单位企业目视化安全氛围。

属地管理的区域划分是明确职责进行安全生产的重要保障，也是体系推进建设工作中基础的一步，在属地管理的推行过程中，从宏观和微观方面共同入手，详细分析属地划分内容，从工作区域、职责权限、实物资产和具体的工作任务等对属地进行详细划分，使划分出大属地和小属地做到有机结合、权职相容。根据属地的不同性质制定出相应的岗位职责。落实无论事和物只要到了属地辖区，必须服从属地主管的管理。当非本单位人员进入属地时，属地负责人应当加以询问和风险告知。从大到一个生产区域，小到一把工具，真正做到了人人有事做，事事有人管，将责任真正落实到个人上。

为了更好的帮助基层生产单位人员深化对危害识别的理解和运用。引导员工掌握HSE方法和作业规范。公司制定了《工作前安全分析（JSA）实施办法》，进一步规范了风险管理。当工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害时，可由基层队领导和经验丰富的员工成立JSA小组，对所面临的工作状况进行安全分析，改善对危害的认识和识别新危害的能力，确保在实际的工作活动中，让正确的“风险控制措施”落实并到位。在需要办理作业许可时，申请人根据工作安全分析的结果和相应许可证的安全要求，落实安全措施和防护设施。在申请办理作业许可证前，申请人要组织所有作业人员就工作安全分析和许可证的内容进行安全提示和技术交底，批准人检查完作业许可证、工作安全分析表及其它相关资料后，应到作业现场进行核实，在确保安全措施落实到位，作业人员接受风险告知和培训后，再签发作业许可证。培训篇：制度推广力度强 全员培训分层级 资料现场共同抓 绩效考核出业绩

推行HSE管理理念、安全文化重在执行力。管理的规则是先有行为标准，后

有执行行为。在推进工作中，形成切实可行的管理制度规范，并推广到生产基层单位是推进工作的重中之重。为此，公司做出积极措施响应，对长城钻探公司下发的新规章制度及时转换，实行修订一个、试行一个、推广一个，形成“滚动”式的HSE推进运作模式，并下达文件使得新的规章制度得到有力的支持。

培训是体系推进工作成功的重要保证，针对钻具公司传统意识强、项目部分散、新人员多、管理半径大和员工文化水平参差不齐的特点，公司不断拓展培训师队伍，制定《培训师聘用管理办法》规范培训师聘用条件、职责、程序和待遇等管理；同时编制培训矩阵和年度培训计划，并根据各阶段工作推进情况，采取分级分层次的培训。对管理层着重于安全文化理念、有感领导、直线责任等思想性质引导培训，对于基层员工着重于制度规范的执行和操作的培训。是公司全体员工在概念上了解HSE；在观念上认同HSE；在操作中掌握HSE；在思想上信赖HSE，在每次培训后都进行培训效果评估，保证培训内容具有针对性和时效性。

在HSE管理体系运行过程中，需要大量记录的支持，它为企业实行有效的管理提供信息，同时也对外提供了管理体系运行的证据，HSE记录大部分被放在基层单位，由基层员工负责填写，为了减轻基层员工填写资料工作压力。公司推进办联系横向相关科室，和纵向基层单位对一些重复内容资料记录进行整合，提高记录的实效性，避免造成假记录、空记录。结合月度和季度的检查，深入车间生产现场，采用安全观察与沟通的人性化方式对现场人员进行摸底检查。

“边框便楼全在收口”推进工作的成功与否很大程度上取决于绩效的检测和考核，开展以HSE业绩月度、季度考核，坚持考核结果与效益挂钩，通过对过程性指标和结果性指标的考核验证，实现过程控制HSE绩效考核驱动。使公司的在体系推进的道路上取得实效的进步，并且能够发现不足之处，便于公司及时的改进和完善。适时进行HSE管理体系内审，通过审核，提出HSE绩效考核体系和考核标准进一步完善和修订意见。从整体运行上提高公司的HSE管理能力。5 结论

事实证明，HSE管理体系这种国际先进管理模式，已成为国际石油化工行业进行管理的标准和准则。在近一年的探索和实践中，我们始终坚信，推行HSE管理体系势在必行。坚持“预防为主，强化意识，以人为本，全员负责”的指导方针政策，在持续改进中不断前行，努力营造浓郁的企业安全文化氛围，以此建立安全管理的长效机制。

也许HSE管理体系无法马上为我们带来效益，但是我们必须立足于长远。在不断追求零事故和健康、环保的基础上，各职能部门统一观念，全体员工积极参与负责，通过HSE体系建设的良好运行逐步与国际接轨，不断提高公司核心竞争力，进而提升企业向更高的层次不断迈进。

参考文献

[1] 马古歌.环保与安全.石油工业出版社，2002.[2] 张芳.解读HSE管理新理念.安全与健康，2003.

第二篇：HSE体系推进和监督管理

科学发展观的核心是以人为本

企业HSE体系管理与科学发展观之间的关系

作者刘洋（一厂四矿保卫队）

科学发展观的核心是以人为本，它和HSE体系的指导思想以“以人为本，预防为主”都是辨证唯物主义的思想观念，可以说科学发展观是HSE工作的指导思想，HSE工作是科学发展观的具体体现。HSE工作是企业管理工作的又一次有机整合。它是企业的生命力，也是企业的核心竞争力。树立良好的理念是做好石油企业HSE工作的前提，完善，有效的HSE体系是做好HSE工作的灵魂。可操作性强的培训工作是做好HSE工作的关键，建立一支高素质的HSE监督队伍是企业做好HSE工作的手段，落实好执行力是企业做好HSE的工作保证。

关键词 以人为本

一 HSE 在石油企业中的作用 科学发展观的核心是以人为本，第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续,其基本方法是统筹兼顾。科学的发展观是从实践中发展的,它和HSE的体系的指导思想，“以人为本，预防为主”都是辨证唯物主义的思想观念。可以说，科学发展观是HSE工作的指导思想，HSE工作是科学发展观的具体体现。

HSE是将人的健康，安全，环境有机的结合起来，形成一个和谐的整体，HSE的体系建设理念中始终将人作为核心来研究。其具体实行在基层中也体现出来，一次，保卫队在夜间巡查过程中,在井区发现可疑车辆，遂鸣笛让其停车接受检查,结果该车辆正是来井区实施犯罪的资油车辆，随即保卫队车辆对这台盗油车辆进行追捕，致使该盗油车辆疯狂逃窜，在路上闯红灯，逆向行驶，我保卫队方面为了员工人身安全着想，故放弃追捕。随即保卫队有关部门进行探讨和协商，对风险做了评估：一是认定保卫队夜间巡查过程中突发事件比较多，员工人身安全无法保证。二是犯罪份子心理难以掌握，正面冲突时有发生。员工法律意识不强。为了保证员工人身安全，保卫队在员工安危和工作之间选择时，为确保人员安全放弃一时之勇就是以人为本理念的体现。在贯彻落实科学发展观中，同样也将以人为本放在核心地位。事实证明科学发展观就是HSE的工作指导思想。

一个优秀的企业之所以优秀，除了规范管理，注重创新之外，员工的凝聚力必不可少，而一个企业特别是国有企业，凝聚力往往来自于民主管理是否得到真正贯彻落实。落实到位了，凝聚力形成了，企业和谐了，员工的积极性和创造性就能大大提高，企业就会健康快速发展。

一。“以人为本”促进和谐劳动关系

和谐劳动关系是指用人单位和劳动者之间关系协调融洽，互相理解，互相尊重，产生矛盾能及时化解的劳动关系。其基本特征是规范有序，公正合理，互利共赢，和谐稳定。只有建设以人为本的和谐劳动关系，企业才能科学健康地发展。

员工是企业发展的决定性因素之一。企业是职工安居乐业的基本生活载体，企业的发展状况和盈利能力决定了职工的生活水平和生活质量。以人为本，关爱职工，构建和谐的劳动关系是科学发展观体现在企业管理上的核心内容，也是现代企业制度的重要组成部分。因此，构建和谐企业最根本的就是必须坚持“以人为本”的科学发展观，促进企业与职工的和谐。

以往国有企业管理中，把人当做辛勤劳动、永不生锈的螺丝钉，强调个人利益服从集体利益，忽视了员工的各种利益需求。而满足员工的合理利益需求，始终不能理直气壮地作为企业发展要实现的重要任务之一。中国石油管道公司认真贯彻落实科学发展观，打破了以往的种种观念、体制束缚，把“以人为本”作为公司的核心价值观，坦然面对员工的合理利益需求，实现了员工利益、企业利益、社会效益三者的和谐统一。和谐劳动关系是实现和谐基础

劳动关系是现代社会的重要组成部分,是生产关系的一种表现形式。和谐社会就是人与人之间、人与社会、人与自然之间等各种社会关系的和谐。劳动关系也是市场经济条件下最基本、最重要的社会关系，企业是社会的细胞，它与劳动者之间形成的劳动关系和谐稳定与否，直接影响到社会的稳定、和谐。劳动关系是否和谐成为社会和谐的重要基础。随着我国政治和经济体制改革的不断深化,各种社会关系发生了很大变化,企业劳动关系也更加多元化和复杂化，因此，保障劳动关系和谐进而实现社会和谐的责任更加重大。

二． 在建设和谐企业中充分发挥工会组织作用

工会是我国社会主义政治体制的一个组成部分。工会维护和代表本团体成员的利益和意愿，它参与国家的政治活动，体现了我国的社会主义民主，发挥着对国家机关的监督作用。工会是职工群众的代表者。职工代表大会、职工大会及各级工会领导机关代表职工群众行使当家作主的权利和企业主人的权利。工会是职工群众的组织者。工会代表职工群众，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是党与职工群众相沟通的“传动装置”。

职代会是民主管理的基本形式，也是厂务公开的主要载体。企业方针目标和任务措施的确定，重大改革措施和员工奖惩、事故责任追究等涉及员工切身利益的重要制度的出台，都必须经职代会审议。每逢有需要职代会审议决定的事项，企业都应该严格做好会前广泛征求意见、会中集中讨论审议、会后宣传贯彻实施三个环节的重点工作。企业还应进一步完善和建立困难职工帮扶机制，加大送温暖力度。同时，鼓励职工立足本职岗位，发挥专业特长，为企业发展提合理化建议，对促进企业健康、良性发展起到积极作用。

三．提高员工素质是实现民主管理的前提

当今社会，人力资源已成为一个单位或组织获取竞争优势的主要因素，加强职工的培训，就是关系到职工能否很好地适应工作、挖掘工作，从而促进单位或组织的迅速发展的重要方法之一。职工技能培训能创造一个环境，使职工在这一环境中能够获得或学习特定的与工作密切相关的知识、技能和态度。

目前，企业要加快培养生产一线急需的技能型人才，把我国职工队伍的整体素质提高到一个新水平，为我国走新型工业化道路、转变经济增长方式服务，促进全民学习、终身学习的学习型企业。

企业要根据员工职业生涯规划，充分发挥培训基地的作用，通过岗位练兵、集中办班、脱产培训、技能大赛等多种形式的培训活动，使得员工的思想道德素质、科学文化素质、专业知识水平和实际工作能力有新的提高。

增强员工的未来生存发展能力是对员工最大的关爱，当前，企业要把培训作为对员工最好的奖励，建立和完善公平公正的选人用人机制、科学的考核评价机制、有效的培训机制、合理的薪酬分配机制和强有力的监督约束机制,为员工创造良好的发展环境。和谐是民主管理的最高境界

作为现代企业民主管理的重要组成部分，和谐的企业文化在企业民主管理中的作用越来越突出，对内形成企业凝聚力，对外提高市场竞争力，推动企业持续、健康、协调发展。

和谐企业文化包含企业内部自身的和谐、企业与社会的和谐两部分。构建和谐社会离不开和谐企业，构建和谐企业离不开和谐班组、和谐家庭以及和谐的人际关系。企业要想获得持续、快速、稳步发展，除了要拥有核心技术、人才储备以及出色的资本运作能力外，独具特色的企业文化必不可少。当今世界的竞争是品牌的竞争、技术的竞争和人才的竞争，而要把品牌、技术、人才培育凝聚起来形成强大的生产力，就离不开企业文化。同时，企业文化不是一成不变的，它随着时代的发展变化需要不断赋予新的内容，只有做到与时俱进，才能使企业永葆青春和活力。

第三篇：##厂HSE体系推进情况汇报2012

##厂HSE体系推进工作情况汇报

厂HSE体系推进领导小组：

依据中国石油天然气集团公司企业标准《健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范》（Q/SY1002.1-2007），参照长庆油田分公司HSE管理体系最新的相关文件，结合厂业务范围扩大、组织机构重要调整、HSE活动内容变化、安全风险明显升高的实际情况，厂领导高度重视，精心筹划，及时组织制定了《HSE体系推进实施方案》，并于20年月日召开厂HSE体系推进启动大会进行全面的安排部署，按照策划准备、全面实施、效果评价和持续改进四个阶段对36项主要任务进行分解和细化，明确了具体责任、内容和要求。

自20年月日成立HSE体系推进办公室以来，相关部门、单位基本能够按照实施进度计划开展了各项工作，也取得了一定成果，但由于专业性强、时间紧、人员缺等因素，完成进度和质量均不同程度存在差距，急需下一步加强和改进。

一、编制的主要依据

1、中华人民共和国石油天然气工业行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（SY/T6276-2010）；

2、中国石油天然气集团公司企业标准《健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范》（Q/SY1002.1-2007）；

3、上级《HSE体系管理手册》和《HSE体系程序文件》及有关HSE制度；

4、厂HSE相关制度。

二、所做的主要工作

（一）机构完善及启动情况

（1）编制实施方案，成立厂HSE体系推进工作领导小组；（2）明确HSE体系推进工作办公室及其成员、职责分工；（3）召开HSE体系推进启动大会，部署安排推进方案实施；（4）召开HSE体系推进办公室专业会议，安排文件修订；（5）开展危害因素辨识、风险评价与控制活动；（6）开展前线单位HSE审核，制定下一步工作措施；（7）整改集团公司HSE体系内审发现的问题和不符合项。

（二）三大系统完善情况

1、制度标准系统完善

（1）计划编制的31个程序文件根据需要增加了6个，目前管理手册和37个程序文件初稿全部完成，详见《厂HSE管理体系文件开发一览表》；

（2）公司14项专项HSE管理办法的转换，目前转换后的14个专项HSE管理细则初稿全部完成，详见《公司14项HSE制度转换一览表》；

（3）厂10项HSE管理制度的修订，目前已完成5项，尚余5项正在修订。

2、培训系统完善

（1）由员工培训站负责，制定下发《2011年员工培训计划》，对HSE方面的培训按照两级进行了全面安排。

（2）开展两期厂HSE培训班。分别于20年月日和月日组织了全厂两级主要领导、主管领导、安全员参加的安全培训班，并编印了两期培训资料供学习参考。

（3）HSE送外培训及特种作业人员取证复征全面完成，包括管理人员、特种作业人员等；

（4）课件开发工作。主要是考虑到程序文件、作业文件、管理制度等出台后需要进行全面培训、研讨，将按照“谁编写修订文件，谁同时开发培训课件”的原则进行组织，目前尚未实施。

3、绩效考核系统完善（1）HSE职责修订完善

按照《厂HSE体系组织机构图》和《厂HSE管理体系要素及职责分配表》目前在编制的厂HSE体系管理手册中对机关部门、基层单位的HSE职责进行了全面梳理和初步明确，但尚需讨论确定。

（2）有感领导考核细则

由人事（组织）科负责起草，目前已形成初稿。（3）HSE绩效考核细则

由安全环保科负责起草，结合HSE责任书、安全生产考核办法等相关文件，进一步细化了HSE考核的目标，重点体现过程性考核，目前已经完成初稿。

（4）HSE责任书、承诺书、安全协议签订情况

厂与分厂（大队）级、分厂（大队）级与班组（站）级均分别签 订了 HSE责任书，基层单位与每位员工签订了HSE承诺书，管理单位与承包商签订了安全协议。

（三）三种管理模式完善（有感领导、直线责任、属地管理）（1）安全经验分享活动

下发《关于开展安全经验分享活动的通知》，促进了全员HSE意识的不断提高，营造出良好的安全文化氛围。

（2）领导干部HSE个人行动计划

下发《关于推行个人HSE行动计划管理的通知》，对践行领导承诺、落实直线责任也起到了良好推动作用。

（3）领导干部HSE联系点审核

下发《管理人员HSE审核实施细则（暂行》和《关于确定领导干部HSE审核联系点的通知》，提升了管理人员HSE管理技能，为HSE管理体系的有效运行奠定良好基础。

（4）安全生产述职

下发《关于进一步强化管理人员安全生产述职的通知》，对有效落实安全生产责任制，履行岗位HSE职责方面起到良好的推动作用。

（5）属地管理实施细则

由生产运行科负责起草，目前已形成初稿。

（四）风险管理工作开展情况

厂于20年月日下发《关于开展危害因素辨识、风险评价与控制活动的通知》，各单位能够组织员工学习风险管理相关知识，发动岗位作业人员开展危害因素辨识、组织风险初步评价，制定并落实控制 措施，起到了对各类危害因素的超前预防与有效控制的目的，一定程度上增强了员工的风险防范意识。

截止8月底各单位全部上报了四个表格资料，即：《危害因素辨识及风险评价表》、《环境因素辨识及风险评价表》、《重大风险因素清单》、《重要环境因素清单》，但未按期上报《风险削减控制措施验收申请表》。经汇总，各单位上报为：危害因素共计个，其中极其危险个，高度危险个，显著危险个，一般危险个，稍有危险个；环境因素共计个个，其中重要环境因素个，一般环境因素个。

（五）应急预案修订

生产运行科根据公司20年应急管理工作要点及其C版预案，结合厂实际，明确部门分工，及时组织完成了二级预案的全面修订，目前1+10预案初稿已提交厂HSE委员会申请评审。

（六）安全目视化管理工作

按照安全目视化管理要求，结合厂现场管理、“三基”建设等需要，制定初步方案，并在#分厂开展试点工作，全面完善从人员、设备设施及工具物料、区域、流程、电气等诸多方面的标志标识，推动作业现场HSE标准化、规范化，为下一步全面推进推广目视化管理获得资料和经验。

三、存在的主要问题

1、相关文件制度编制工作进展缓慢。目前10类高风险作业控制程序没有编制，10项HSE制度仅完成5项，全员HSE职责、安全操作规程、“两书一表”等作业文件正在分工修订，HSE绩效、有感领 导、属地管理等考核细则仅完成初稿，合规性评价正在实施。主要原因是工作量较大，时间和精力不足等。

2、文件编制质量不高。主要是部分单位、部门专业人员偏少，专业知识欠缺，学习培训不够。

3、部分业务界面需要进一步明确。详见《厂HSE管理体系文件开发一览表》中的备注栏中内容。

4、风险管理工作开展不平衡。部分单位存在培训不到位，作业单元划分不准确、危害辨识面覆盖不全面，风险分析与评价不认真，风险削减措施不严密、不具体，上报资料不及时，检查落实不到位等等问题。

5、部分区域的属地管理需要进一步明确和细化，防止相互推诿，无人负责。

6、HSE现场工作亟待改善。一是定置管理工作需要持续规范。车间内及作业现场的物料、工具、设备设施、电气柜等的摆放随意性大；二是安全目视化工作需要认真对待，稳步推进。

四、HSE体系管理手册编制情况

初稿全面完成，需要讨论完善HSE承诺、方针、目标；按照厂HSE管理体系要素及职责分配，明确相关部门、单位的HSE职责。

五、HSE体系程序文件编制情况

初稿全面完成，需要讨论完善37个程序文件的相关内容、具体职责、流程、支持文件、记录格式等。

六、下一步主要工作安排 按照HSE体系推进方案要求，加快实施进度，持续有效的开展各项工作，在明年一季度内重点完成以下工作：

1、尽快完善HSE体系管理手册和程序文件，经厂HSE委员会审核后发布。

2、整理厂重大危害因素清单和重要环境要素清单，制定管理方案。

3、编制厂高风险作业控制程序及HSE规范。

4、完善绩效考核、有感领导、直线责任、属地管理等实施细则。

5、完善厂HSE相关制度，开发HSE管理流程指南，规范基础资料。

6、编制HSE培训需求矩阵，建立培训师队伍，开发HSE培训课件。

7、培训部分内审员，开展组织一次交叉审核活动，组织HSE模拟审核。

8、适时组织召开一次体系推进经验交流会，总结交流和推广先进经验，对体系推进中有突出成绩的单位进行表彰奖励。

总厂HSE体系推进工作办公室 二○一一年十二月二十日

第四篇：积极推进HSE体系建设.11doc.deflate[推荐]

积极推进HSE体系建设，努力夯实CNG安全基础

南充合能压缩天然气公司 尊敬的各位领导、各位代表：

在矿区HSE体系建设中，我们南充合能公司针对自身行业的高危风险,结合安全生产经营实际，在公司各站积极推进HSE体系建设。目前，我们根据试点单位工作进展，分阶段、有重点、多层次、全方位的在有序推进。首先在确定了推进思路，制定了推进目标，强化推进措施的基础上我们以开展安全经验分享、安全观察与沟通、行为安全习惯培养、工作安全分析、作业许可、循环检查、目视化等工作来营造安全氛围，将体系推进外化于形；以加强HSE体系知识及安全管理规定的宣贯和员工安全培训来转变观念，牢固树立安全核心价值观，深化安全理念，使体系推进内化于心；以践行有感领导、落实直线责任、深化属地管理、优化培训系统、强化绩效管理、修订完善HSE管理制度，强化安全职责履行，让体系推进固化于制。在这试点推行期间，我们合能公司得到了矿HSE推进组的指导、帮助和支持，才使得我们的体系推进工作开展有序，在此，表示真诚的感谢，同时也还要感谢矿领导以及矿推进组给了我们个汇报的机会，今天我要给大家汇报的题目是《积极推进HSE体系建设，努力夯实CNG安全基础》。

南充合能压缩天然气有限责任公司于2007年8月，由川中油气矿CNG开发中心改制成立，主要从事CNG销售及维修，目前有中石油员工

人，社会化用工 人，拥有独资CNG站4 座，合资站 7 座，一支维修抢险队，公司年销售收入在 万元，净利润 万元，自CNG开发中心到目前公司运作，实现了CNG平安运行22年。

在公司推行HSE体系建设中，我们做了以下几个方面的工作

一、高度重视，设立HSE体系推进机构，精心部署安排。去年磨208井的承包商亡人事故让我们记忆犹新，教训深刻，面对CNG高压易燃易爆的行业特点，推进HSE体系建设势在必行，公司领导班子在统一这认识后，做出了HSE体系建设在合能公司“要搞、要真搞，要搞出实效”的决定。围绕这个决定，公司从今年从5月份开始就着手准备和筹划。公司成立了以经理伍鲁川为组长，分管领导为副组长，机关相关职能部门负责人和各CNG站负责人为成员的HSE体系推进领导小组，成立了一个HSE推进办公室和5个体系项目组。明确了人员构成以及工作内容，明确分工落实了具体。还专门调整出一间房子作体系推进办公室。还特别从基层抽出两名大班长到办公室，抽调人员在公司文件上予以了明确，并且与原有工作进行了剥离，专职进行体系建设。目前公司推进组办公室成员由3名技术干部和2名技能骨干组成，QHSE办公室主任担任公司体系推进组主任。

二、加强HSE体系宣贯、营造工作安全氛围。

HSE体系虽然不是一个陌生的慨念，但干部员工以前对它的认知度并不高，有的人认为HSE体系推进就是安全办公室的事，还有的人觉得繁琐、复杂，有二话、有牢骚。更多的基层员工不了解HSE体系到底是什么，到底要干什么。针对这些认识差距，公司采取了一是普及HSE体系知识，提高员工的HSE意识和对HES体系的认知程度。于是公司利用 各种会议、宣传橱窗以及CNG视窗，加强对HSE体系的宣贯，对员工进行思想发动，我们在公司《CNG视野》上刊登3期HSE体系内容，在每一期制作的《CNG视窗》中我们都设立了HSE体系专栏，专门用以介绍公司HSE管理动态。将HSE体系内容制成光盘和多媒体下发到各基层，并利用投影仪到基层各站进行讲解。我们还印制HSE基础知识30问》宣传手册400份，发放到了每个干部员工手中，做到了人手1册。二是坚持安全经验分享活动。为了改变传统“填鸭式”的被动安全教育法过度到“全员主动参与式”的安全教育方式，合能公司从机关到基层至班组，广泛开展安全经验分享活动，利用班组长、生产例会、交接班会、员工大会、早会、经理站长月会等有计划的安排每个干部每个员工进行安全经验分享，让他们将本人亲身经历或看到、听到的有关安全、环境和健康方面的经验做法或事故、事件、不安全行为、不安全状态等讲述总结出来，在一定范围内进行介绍和讲解，使事故（包括未遂事故）教训得到分享、典型经验得到推广。这种安全教育场面生动，感染力强，内容丰富容易让员工切身体会到事故带来的危害性和安全的重要性，而且能从正反两个方面引发员工认真思考和领悟。更能促进员工相互学习HSE知识，增强发现、识别风险的能力，激发全员积极参与HSE管理，提高全员安全意识和技能的目的，今年1-6月，公司上下进行安全分享活动 次。三是积极推行安全目视化工作。为了使规章制度在现场得到有效执行，加强工作现场的安全管理，使生产现场的各种要求更加直观化，操作人员更能够方便学习，能正确遵章办事处理异常特殊情况，我们积极推行安全目识化管理工作，今年5-6月，我们将南充松林加油加气站作 为公司目视化管理工作的试点地，学习借鉴重庆净化总厂和油气矿遂宁作业区的成功经验，结合我们终端公司加油加气的特性，将公司标准化建设中的“八统一”工作有效的和安全目视化工作结合起来，我们在人员、设备、工具、现场等方面进行了目视化，采用图片、图形、色标、文字等视觉信号，迅速而准确地传递，将复杂的信息如安全规章、生产要求等具体化和形象化.人员目视化我们从规范统一员工着装和佩带证件和标牌等进行规范，以不同的颜色或挂牌等来区别员工与外来施工或进站人员的身份。工具目视化我们以各种不同颜色的检查标签粘贴于明显位置以供识别工具设备合格与否；对作业现场内的工器具按照矿区统一要求进行定置定位的管理；对作业常说的设备被备件进行了定置定位、标注和清理；对消防器材进行了定置定位定牌和使用方法的标注和管理。对现场区域目视化，我们以不同的颜色标线隔出不同的工作区域，帮助员工和外来施工人员进行识别，同时对CNG站内主要设备的转动部件、工艺阀门、流程走向安全状态进行了安全标识和原理参数的核对标识。从松林站的推行安全目视化后，我们感觉到 真能够比较科学地改善现场人员视觉感知有关的各种环境因素，产生良好的生理和心理效应，调动并保护操作人员的生产积极性。通过生产现场的安全提示、安全警示，给操作人员在劳累的时候，在疏忽的时候，有一个及时的提醒，避免不必要的人身伤害。例如通过安全通道的设置，可以引导操作人员在生产现场安全行走，例如通过设备危险部位的图片展示，可以引导操作人员对危险因素的防范作用，通过生产中重要和复杂部位的示范操作图片，4 使操作人员比较容易掌握和规范自己的操作行为。通过作业环境颜色的改变，可以防止作业人员的视觉疲劳等。

三、领导带头，将表率作用发挥在推进HSE体系过程中 HSE管理体系的建立和运行能否落实，关键在于领导。公司领导将体系推进运用视为是一个全面提升内部管理水平的良好机遇，体系建立推进，领导班子成员就统一思想，达成共时的基础上，把体系要求变为自觉行动，从3个方面去突出表率作用。一是认真学习，深刻领会HSE体系的精髓。为保证公司体系推进能落到实际、工作取得实效，公司领导层首先对HSE管理体系理念进行认真学习、制定自身的学习计划，每次亲自参加公司举办培训，进一步加深了对HSE管理体系的理解，并结合公司行业的特点和自身分管业务工作，抓住HSE管理要素、管理目标、领导责任等主要环节、认真制定个人安全承诺和个人安全行动计划话内容。为体现承诺的严肃性和个人行动计划的实在性，通过自上而下的公示和自下而上的审核进行修改确认，得到员工的认同。二是领导率先垂范，积极参与HSE体系推进工作。公司领导班子十分重视公司各级管理者在建立HSE管理体系过程中的表率作用，明确要求公司各级领导要转变观念，积极参与，按各自履行职责的内容和方式，率先做好垂范。公司领导班子不但亲自参加各种安全培训，还轮番当培训老师，轮流讲课，在今年开展岗位职责、安全职责大学习大讨论中，领导班子结合各分管业务亲自到分管的业务部门和单位组织调研，亲自参与各岗位职责和安全职责的修订和发布，除此以外，注重发挥领导在体系推 进中的带头作用，他们多次深入各站进行调研，到自己的安全承包点进行具体指导、监督、检查，并加强观察与沟通，带头履行个人的行动计划。由于领导班子的表率作用，公司各职能部门和基层单位的负责人也都把体系推进与体系运行摆到重要日程，层层积极参与危害识别与风险评价、落实隐患治理、参与文件审核、定稿，认真布置体系运行等工作，还有的领导和基层干部写出了高质量的论文和调研文章，有感领导得到进一步体现。

四、夯实基础、多种安全措施拉开了HSE体系建设的推进工作。

推行HSE管理体系，有效减少生产经营中的安全风险，合能公司立足实际，从抓日常管理角度出发，采取多种措施使HSE体系推进工作有序展开。

（一）完善制度体系，规范安全管理。

合能公司结合工作实际和矿区的安全要求，不断修订完善、建立健全安全运行管理制度，不断完善生产运行的操作规程和细则来保证各站的生产经营平安运行。一是调整HSE管理委员会。公司从落实各级HSE管理责任制入手，结合分管业务和重点领域，公司按照矿区分片包干责任的要求及时调整公司HSE委员会和领导挂点承包部位，进一步明确了承包职责以及在承包区域内的工作内容和工作标准，实行基层签字确认制和承包人与被承包点连责追就制问责制，促进HSE职责更有效的发挥。二是开展安全生产责任制的完善工作。特别是今年在开展“我在岗位我负责，尽心尽责保安全”和“岗位职责，安全职责大学习大讨论”活动 中，公司组织专人对各岗位的安全生产责任制进行了量化修订，细化了岗位职责、明确安全职责，量化安全指标，层层传递了安全压力。三是修改完善各种安全管理制度。结合上矿区要求，我们重新制定了“分级管理责任制”、“区域安全负责制”、“员工安全学习制度”、“交接班制度”等6项安全管理制度，修改了《设备巡回检查制度》《事故处理制度》、《设备缺陷管理制度》、《安全防火制度》、《职工培训制度》等7项管理制度和《停电应急预案》、《泄露应急预案》《安全保卫应急预案》等5个应急预案。不断分析、研究安全工作中存在的问题来完善修改管理制度、推进管理创新，今年上半年公司生产技术部和HSE办公室对公司重点岗位的操作规程以及岗位作业指导书进行了全面修缮。下发了“规范安全基础管理”的文件，统一了各类检查标准，形成以文本化、日常化、简约化、动态化为特色的“清晰、简洁、高效”管理模式，规范了安全管理。四是深化属地管理工作，落实直线责任。我们根据管理层级进行属地划分，明确属地主管，落实属地管理责任，并在此基础上进行岗位HSE描述，实现HSE职责归位，以直线责任为线、属地管理为面，构建起线面结合、纵横相连、覆盖全面、各司其职的HSE管理的责任体系。公司自上而下实施安全包保制。特别是针对CNG站，对各自属地细分到岗位，保证所有的区域、设备、装置均有专人负责，也明确了每个干部员工的具体责任，我们把公司的加油加气站划分为低压流程区、增压脱水区、高压储气井（区）、加气区、办公生活区5大属地，指出了工作区域内的风险点源、危害识别、以及应急处置措施及管理责任人。实现了“管工作必须管安全”、“我的属地我负责”，从HSE管理的 “参与者” 转变为HSE管理的 “责任人”；从 “岗位操作者”转变为 “属地管理者”；从 “全员参与”转变为 “全员负责”，在生产经营和各项工作中主动履行HSE管理的主体责任。

（二）、狠抓安全行为，控制安全风险。

我们按照“风险可以控制、事故可以预防”的安全管理理念，我们抓安全风险管控，重点放在了生产经营的现场和过程管理中。一是积极开展安全行为观察与沟通，实施个人安全行为计划。。。。。二是制定员工行为规范，培养员工安全行为习惯。针对现场管理，公司相继出台了《加气现场管理办法》，陆续制作配有文字叙述，配音解说的《加气安全充装行为》、《压缩机操作》、《加气站员工安全巡回检查》等示范片，发放各站，让员工观看、学习比对，培养员工安全行为的养成，努力将行为规范变为自觉行为。三是加大监督检查力度，扭转低老坏作风。公司经常组织相关人员到生产经营现场进行突击检查，并利用安全视频监控系统查处安全违章行为，建立公司安全违章“曝光台”，利用每月的安全生产经营分析会对各公司各基层单位现场管控工作开展情况进行通报。同时还建立了安全监督网，一级查一级，一级负责一级来严格落实风险管控，打击低、老、坏行为，规范员工的工作行为。四是加强应急管理，提高防风险能力。。。。。五是狠抓工程项目管理。。。。。六是强化承包商的管理。

（三）、强化工艺安全、确保生产受控。

在生产管理中,我们以预防为主,生产上通过有效的管理和技术手段,减少生产环节中人的不安全行为和物的不安全状态。一是注重安全风险评价、评定。公司每季度对各CNG站的危险源进行安全评价，由主任工程师和生产技术部门对设备运行能力和设备维护保养进行评定，由HSE办对安全管理能力及员工安全技能进行评定。针对评价和评定出的问题，由业务部门牵头制定措施、督促落实，HSE办公室对落实 8 情况进行监督检查，并按综合评定对各站进行定级排名，排名次序与奖金系数挂钩。我们川中的CNG站建站时间长，设备老化，为了公司的平安运营，满足安全生产要求，近几年我们不断按现行标准，对生产线的设备设施及工艺进行了重新设计与改造，投资1000多万元对所属各站的工艺流程、放空排污系统进行了全面整改、解决了高低压放空、油污、污水的回收集中排放等难题，对各站的脱水装置进行了升级改造，装配了电子监控系统，电子标签系统。去年全面改造了所有储气井井口，并进行了储气井检测，解决了储气井无法定期检测及安全运行过程中可能出现的风险等。还陆续在各站增加了售气机计算机管理系统等工作，增强了自动化控制，通过消除工艺不符合项，优化工艺，改造设施设备有效的破解了生产管理中的技术瓶颈，提高生产管理自动化水平，更提高了装置的安全能力。其次我们加强了生产过程中的技术管理，在公司各站进行了配电设施检测、防雷接地检测，从安全的角度出发对一些站新增了隔离栏、减速带、防撞装置、升降门栏等。提前对压缩机、售气机进行中修和升级改造，还在各站增加了H2S检测仪、可燃气体报警仪、报警系统。一系列的技术改造，有效的杜绝了生产运行中各种安全隐患的发生，从硬件上达到了安全受控效果。

（四）重视培训管理、提高员工的基本素质。

同时我们还开展了多次HSE培训，利用站长经理会，基层每天的安

全会上进行会前培训，还专门举办了4期HSE培训办。先后组织了公司 名公司级管理人员、名加油加气站长及班组长、名岗位员工接受了不同程度的HSE培训。在公司体系试运行前期，公司赶制了HSE宣传画（牌）、横幅等（条），悬挂在每个加油加气站，进一步加大宣传力度，努力营造浓厚的HSE氛围。通过采用形式多样，内容新颖，通俗易懂，便于接受的宣传培训教育工作，让员工把对HSE的认识和理解牢记在头脑中，使HSE真正成为了一种信念、难怪我们有基层干部感叹：“不学不知道，学了才知道我们曾经的管理方式落伍了，HSE体系的运用使我们在工作流程、工作规范、具体措施和职责履行上豁然开朗了 ”。

五、目前HSE体系推进存在的问题

六、下阶段的工作安排。

第五篇：你单位是如何开展好HSE工作的

如何开展HSE工作？

1、深化HSE主题活动

将“创先争优”、“比学赶帮超”、“基础建设提升年”与“我要安全”主题活动紧密结合，按照强“三基”、除“四害”的要求，以“强化全员安全意识、强化全员安全责任、强化全员安全行为”为立足点和着力点，营造“见红旗就扛，有第一就争”的良好氛围，努力实现“五个避免”。

一是各单位党政一把手要亲自主抓HSE主题活动，结合本单位实际情况，制定实施方案，完善实施内容。通过层层发动、精心谋划部署，形成党政工团齐抓共管HSE工作的格局，确保各主题活动的全面展开。

二是注重员工HSE素质的培训。各单位要列出井控、硫化氢、HSE、非煤矿山安全负责人、特种作业人员等培训计划，明确培训人员、时间、地点、授课方式等, 教育培训要做到有计划、有方案、有目标、有考核。

三是要积极开展“我要安全”演讲比赛、HSE知识竞赛等活动，通过活动进一步提高职工的HSE意识，增强职工做好本职工作，确保生产安全的决心和斗志。

四是以板报、签名板、宣传栏、宣传画、视频影像等多种形式宣传HSE主题活动。

2、扎实开展应急预防和演练工作

一是组织部门专家修订完善总体应急预案和专项应急预案，确保应急预案的针对性、实用性和完备性。

二是各钻井、作业队伍每月都要举行应急演练。力争通过消防、井控等应急演练有效提高我们的应急管理水平和安全意识,实现应急有预案、救援有队伍、联动有机制、保障有措施。

三是针对各种演练，我们要组织专业人员找差距、查问题，确保应急预案能在各种突发事件发生时起到预防效果，起到保障财产和人员生命安全的作用。

3、进一步加大环保管理力度

一是从施工设计、方案、合同等源头抓起，明确环保责任，保障措施、“三同时”等内容和要求。尤其是施工方案、设计等要有环保篇章，在环保篇章中药明确“三废”去向、处理单位及处理效果，并经相关部门确认后方可施工。

二是进一步加强环保宣传和监管力度，施工现场要“三清四无”。如施工现场泥浆坑、生活垃圾坑要做防渗处理，作业后及时运走或按相关标准进行填埋处理；试油气等工程作业井场应铺垫防渗布等。

三是严格按照国家环评法和集团公司建设项目环保管理要求，前移污染控制关口，加强建设项目环评与验收管理工作。

四是认真贯彻落实集团公司环保工作座谈会精神，加强环境管理，确保各环保设施正常运行。同时，加大环保治理投资力度。今年，集团公司下达隐患治理项目投资2项，我们要按集团公司要求节点保质保量完成。

4、狠抓职业健康基础工作

按照集团公司的统一部署逐步开展职业健康工作。

一是按照新的职业健康管理体制与工作要求，逐步建立并完善基础台帐。

二是修订完善《职业卫生管理规定》、《劳动保护用品配备标准》等标准规定和制度。

三是每年对全体职工进行一次全面的健康体检。

5、推行开展清洁生产工作

按照国家《清洁生产法》和集团公司要求，为积极实施污染源头控制，推行清洁生产审核工作。

一是以完善制度为先导，规范运行机制。此阶段工作将确定清洁生产试点单位、确定审核重点、明确审核程序、建立工作网络、完善工作标准。

二是以强化培训为基础，储备清洁生产推行动力。此阶段工作着力打造一支过硬的清洁生产审核技术专家队伍，另一方面，着眼于长效机制的建立，积极培育全员清洁生产意识。

三是以加强监管为手段，促进清洁生产措施落实。此阶段工作将通过加强目标考核管理、基层自主管理和网络监控管理，促进清洁生产措施的落实。