勉县周家山镇移民搬迁推进会落实情况报告

第一篇：勉县周家山镇移民搬迁推进会落实情况报告

勉县周家山镇移民搬迁推进会落实情况

报告

10月14日和10月22日移民搬迁推进工作会议之后，根据会议精神，按照县政府和县移民搬迁安置工作领导小组的要求，镇党委、镇政府高度重视，立即召开专题会议，迅速传达会议精神，采取得力措施，认真抓好会议精神的贯彻及移民搬迁安置工作的落实，确保了工作有序开展。现将有关情况汇报如下：

一是迅速传达、全面贯彻。移民搬迁工作会议之后,镇政府及时召开班子会议，专题研究移民搬迁安置工作。会上，重点学习了《勉县移民搬迁安置工作实施细则（暂行）》和《勉县移民搬迁安置工作考核奖励办法（试行）》，认真传达了郑县长、王县长的重要讲话和对移民搬迁工作的具体安排，进一步统一了思想，提高了认识，明确了思路和今后移民搬迁工作的方向。与此同时，镇政府及时调整了周家山镇移民搬迁工作领导小组。由镇党委书记担任组长，人大主席、分管副镇长担任副组长，相关部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，具体抓好工作落实。会上还专题研究了办公室工作人员的配备问题，为此项工作的开展奠定了坚实基础。

二是层层动员，扎实部署。10月20日，镇政府召开了移民搬迁安置工作会议，领导小组成员各村两委负责人参加了会议。会上，传达了县移民搬迁工作推进会议精神，对周家山镇移民搬迁安置工作进行全面的再安排和再部署。会议

要求，各村要高度重视，大力宣传，要制定具体工作措施，夯实工作责任，并把移民搬迁工作纳入村年度目标责任考核，要成立机构，落实人员，制定方案，进一步明确工作任务，层层落实分解，确保把这项造福百姓、利国利民的好事办好、办实。

三是认真摸底，制定规划。镇政府工作会后，实行领导干部包片、一般干部包村、村干部包户的工作责任制，扎实有效开展工作，全镇各级干部，走村入户，宣传政策，调查摸底，根据群众意愿，制定计划，选定搬迁地点，确定搬迁年度，并造册登记。要求各村在摸底过程中，充分考虑群众的意愿，了解群众真实想法，同时要严格把握政策，摸出的对象要进行公示，并加盖村委会公章，最后经镇村两级审核，确保底子清、对象准。

四是抓点带面，推动工作。我镇在前期摸底工作的基础上，组织干部深入到搬迁安置点，现场调研、现场决策，现场指导、推动工作。在抓好面上工作的同时，抓点示范，把群众搬迁热情高、搬迁规模大和地质灾害危害严重，急需搬迁的村镇作为工作的重点，全力推动。黄龙新村移民搬迁安置点一期已经开工建设40户，完成主体建设20户，二期所需的120亩土地已经落实，正在进行规划设计和地基平整；留旗营村移民安置点计划安置86户，占地40亩，所需土地已基本落实，用地手续正在报批，规划设计正在同步进行。15个村中心村安置、分散安置、危房改造等已完成主体89户。

第二篇：(脱贫)移民搬迁工作推进会领导讲话

(脱贫)移民搬迁工作推进会领导讲话稿

县xx次党代会胜利闭幕，今天我们就召开全县移民搬迁工作推进会，主要任务是贯彻落实县xx次党代会、县委xx届x次全会和全市移民搬迁工作点评会议精神，围绕省市近期关于移民搬迁的新部署、新要求和县委全力夺取脱贫攻坚新胜利的目标任务，对我县移民搬迁工作进行再动员、再部署、再安排、再推进，动员全县上下对照目标找差距，聚焦问题添措施，奋力攻坚克难，狠抓工作落实，加快移民搬迁，促进脱贫攻坚。

x月上旬，按照xx书记安排，xx书记、xx县长分片召开了脱贫攻坚推进会，县考评办组织开展了脱贫攻坚专项督查，县国土局、搬迁办对各镇移民搬迁工作进行了全面系统的摸底。综合这些情况，会前我和xx县长带领相关部门到一些镇调研，星期一召开了专题座谈会，研究加快推进移民搬迁的具体措施。刚才，xx县长传达了全市移民搬迁点评会精神，通报点评了全县移民搬迁工作进展情况，对下一阶段工作从九个方面做了周密安排，提出了很好的意见建议，县国土局、扶贫局和xx镇、xx镇分别做了发言，请大家围绕会议安排部署，认真抓好落实。下面，我再强调几个方面的问题。

一、认清形势、找准差距，树立坚决打赢移民搬迁这场硬仗的坚定信心

今年以来，全县上下认真贯彻落实省市部署要求，扎实推进移民搬迁工作，省、市移民搬迁工作会和x月x日全县移民搬迁工作推进会召开后，县上研究出台了加快移民搬迁的七条措施，印发了移民搬迁工作实施办法，虽然近两个月移民搬迁工作力度明显加强，进度明显加快，但受主客观因素影响，全县移民搬迁工作异常滞后，在全市处于后进位次。刚才xx县长通报了各镇移民搬迁工作进展情况，也指出了工作当中存在的问题，任务重、难度大，问题多、统筹弱、推进十分缓慢的工作现状，必须引起我们的高度警觉，正视问题和差距，认清当前面临的严峻形势，以决战冲刺最后一季度的决心，坚决拿下搬迁攻坚战。

我把全市移民搬迁点评会、近期县上督查检查和xx县长刚才通报指出的问题归纳起来，主要有以下六个方面：一是思想认识有差距。关于移民搬迁的重要性、艰巨性、紧迫性，从上到下反复讲，但是一些镇和部门思想认识仍然不到位，没有引起足够重视，没有把移民搬迁作为当前工作的重中之重，没有作为一项重大的民生工程，没有把感情、心思和精力真正投入到这项工作当中，主要领导没有上手，分管领导责任没有落实，工作跟进不及时;相关单位支持配合不积极、不主动，相互推诿，没有形成合力;镇村干部普遍存有畏难情绪，抱着等待观望、应付差事的态度，行动十分迟缓，破解难题方法不多。二是前期工作进展慢。一些镇对移民搬迁工作缺乏系统安排，研究谋划不深，情况掌握不准，落实以户定建不力，项目没有一次规划设计到位，前期工作基础不实、推进缓慢。相关部门主动作为意识、服务意识不强，履行职责不主动，工作衔接不到位，项目建设手续办理难，工程招标慢，影响工程开工建设。截至目前，各镇完成以户定建xx户，占搬迁总任务的xx%，x月份追加下达的搬迁任务，过去了x个半月基本上还未落实。xx个集中安置点还处在前期规划设计阶段。三是工程建设欠账大、进展缓慢。今年我们既要完成20xxxx户竣工验收，还要抓好20xxxx户搬迁安置工作，是实施搬迁以来任务最重的一年。目前，去年搬迁安置房还有xx户没有达到入驻条件，今年规划的xx个集中安置点，房建主体完工的仅有2个，还有xx个尚未启动建设，占安置点总数的xx%，住房达到入住条件只有xx套，仅占总任务的xx%。特别是今年要脱贫的xx个村当中，一些脱贫户距离住房保障验收标准还有很大差距。四是规范管理不到位。一些镇、部门缺乏统筹谋划，只图修房子完成任务，安置点选址不合理，规划水平不高，用地面积、房屋面积、建房成本控制不严，基础和公共服务配套项目不切合实际，造成铺张浪费，分散安置缺乏规范管理，留下复制贫困、二次搬迁的隐患。五是政策宣传不深入。一些镇、部门没有认真研究移民搬迁政策文件，宣传不到位，解读不准确，群众不清楚政策，搬迁主动性不强。为了推进脱贫攻坚，县政府先后印发了《xx县移民(脱贫)搬迁实施办法》《关于加快推进20xx年脱贫攻坚工作有关事项的通知》等政策性文件，真正做到了用地放开、工作放权、政策放活，但一些镇、部门负责同志没有认真学习文件，运用这些政策创新破解搬迁难题，仍然在组团安置、民营资本引入等方面裹足不前，让政策文件躺在抽屉里睡觉。六是工作作风不扎实。有的镇拎不清移民搬迁主体责任，抓工作停留在口头上，没有做到用心用情用力，上面热热闹闹，下面冷冷清清，工作层层转办，压力层层递减，措施不得力，工作经不起看、经不起问、经不起查。针对这些问题和差距，各镇、各部门要切实增强工作责任感和紧迫感，牢固树立困难面前不低头、责任面前敢担当的意识，拿出舍得一身剐、誓将任务拿下马的决心和气魄，聚焦今年任务，想尽千方百计加快推进搬迁，确保在四季度扭转局面、迎头赶上。

习总书记x月x日在xx考察时强调，易地扶贫搬迁不仅要改善人居条件，更要实现可持续发展。x月x日，全国异地扶贫搬迁现场会在贵州召开，李克强总理批示指出，易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战、提升特困地区民生福祉的重点关键。省市把移民搬迁作为打赢脱贫攻坚战和实现追赶超越的重要举措，自x月以来先后召开了x次高规格会议，精心安排部署移民搬迁工作，要求立足当前“挪穷窝”，着眼长远“谋全局”，统筹推进扶贫、避灾、生态和其它类型搬迁，奋力实现城乡治理、新型城镇化、美丽乡村和生态建设一举多赢。x月x日，省委、省政府召开全省移民搬迁工作座谈会，xx书记、xx省长出席会议并作了重要讲话，明确新时期全省移民搬迁工作的理论依据是“顺应规律”，思想灵魂是“系统谋划”，核心要义是“四化同步”，实现路径是“统筹推进”，工作目标是“一举多赢”，要求各级把移民搬迁作为“三项机制”试点示范的主战场和切入点，夯实责任、完善机制、加强督查，推进移民搬迁取得新的成效。

xx是xx移民搬迁工作的策源地、受益区、示范县，经过x年多的创新实践，我们探索总结出了很多好的做法和经验，破解了一系列县域发展中的重大问题，取得了良好的民生、社会和生态效益。过去移民搬迁是我们避险防灾、改善人居条件、加快新型城镇化的重要举措，当前移民搬迁已经远远超出了这些功能定位，成为我们践行“五大发展理念”，统筹解决脱贫攻坚、投资增长、统筹城乡、住房改善、产业发展、基础建设、生态保护等问题的系统工程，也是我县实现追赶超越、绿色崛起的重大机遇。各镇、各部门一定要提高认识、认清形势、把握趋势，切实把思想和行动统一到中省市的指导思想、决策部署和系列要求上来，统一到县委、县政府的工作部署和具体要求上来，坚定信心决心，抢抓政策机遇，加快搬迁步伐，坚决打赢移民搬迁这场硬仗。

二、立足当前、着眼长远，采取超常举措推进移民搬迁

现在距离年底只有x个月了，完成搬迁任务时间非常紧迫。我们既要有压力，更要有信心，坚持目标导向和问题导向，紧扣搬得出、稳得住、能致富这个根本要求，紧扣今年脱贫目标和搬迁任务，突出工作重点，狠抓关键环节，采取超常举措，集中组织开展移民搬迁“百日大会战”，确保全面完成搬迁任务。

(一)加快建设进度。欠账大、进度慢是全县移民搬迁最主要的问题。各镇、各有关部门要算好时间账、任务账，拿出硬措施，拼出加速度，确保搬迁快速推进。

要率先完成脱贫村住房保障任务。针对今年拟脱贫的xx个村、xx户群众住房保障问题，要组织“聚力冲刺月”，全力加快进度，xx月底前必须全部实现住房保障。省市将于xx月对我县进行第三方评估，住房有保障是评估验收的首要标准，没有任何条件可讲。各镇党政主要领导必须直接上手，资金项目优先安排，干部力量优先集中，将任务落实到户到房到点，以“白加黑”、“五加二”、“711”的工作状态，加快节奏全力抓，跟踪督促盯着干。新建安置房必须保证xx月底前建成，xx月底前全部入住。参与今年旧房改造的对象，都是家庭比较困难的群众，国家虽然补助了一万元，群众自己还要投入一两万元，要切实把老百姓的事情办好，实实在在把旧房改造工作做细做实，一次性改造彻底，严禁搞面子工程，不能把好事做成表面文章，确保达到评估验收标准。对未按期完成任务、影响评估验收的，要严格兑现“一票否决”，并追究镇联村主要领导、分管领导和相关人员责任。县搬迁办、扶贫局和各镇要按照精准到户的要求，详细掌握xx个脱贫村住房保障情况，x月xx日前统计汇总报县政府。

要加快集中安置点建设。紧盯今年xx个集中安置点，全力抓开工、抓进度、抓建成。特别是对xx个未开的集中安置点，要组织“集中开工周”，利用国庆假期迅速完成前期工作，收假后1周内必须全部开工。国庆期间，xx个未开工安置点所在镇主要领导、分管领导和包联干部，县搬迁办和发改、国土、水利、住建、环保、扶贫、招标等涉及项目前期工作部门的相关人员一律取消休假。由县搬迁办统一组织安排，集中深入各镇现场办公，逐点落实推进措施，解决影响开工的问题。除地灾、洪灾等涉及选址安全的关键性前期手续必须先办后建，其他手续边建边办、逐步完善。所有未开工的安置点，要按照缺啥补啥、差啥赶啥的要求，假期内招标不停、进度不停，收假后成熟一个、开工一个。相关取消休假人员待项目开工后轮流安排补休。对未落实取消休假要求、未按时完成前期工作、安置点未按时开工的，县纪检监察部门要严格追究相关人员责任。对xx个在建的集中安置点，要把握时间节点，努力赶超进度。达到入住条件的，要及时组织验收，完善相关手续，方便群众搬迁入住。20xx年移民搬迁全县还有xx户未达到入住条件，xx户任务未完成，xx个镇xx户入住信息未录入，要优先安排现房安置，xx月底前必须完成这些欠账任务，确保顺利通过省市验收。要完善配套设施，坚持实用节约、量力而行，与安置点同步规划设计、一次招标、一体建设，优先配套路水电等基础设施，从实际出发配建公共服务设施，保证搬迁群众正常生活需求，严禁贪大求洋、盲目铺摊子。

要用好用活搬迁政策。要有效利用县城和重点镇存量现房，对符合搬迁安置条件的房源，可以一次性回购用于移民搬迁安置。县搬迁办要会同发改、财政、住建部门，迅速摸清底子，确定回购标准，x月x日前拿出具体方案。县政府办xx号文件已经明确各类搬迁安置方式和补助标准，允许民营资本参与安置房建设。各镇和有关部门要用活政策，按照相关建设程序和要求严格管理，严禁将未取得合法手续的小产权房纳入移民搬迁。请xx县长牵头，县国土、发改、住建等部门负责，借鉴其他县区成功经验，结合实际制定民营资本参与移民搬迁工程实施办法，明确民营资本参与移民搬迁的方式、政策和路径，近期提交县政府常务会议研究实施。对民营资本参与移民搬迁，在安置点有产业配套、发展劳动密集型产业的，要给予更加优惠的政策和更大力度的支持。

(二)加强规范管理。要加快规划编制。坚持把“十三五”搬迁专项规划作为引领移民搬迁的关键，按照一次规划、分步实施、多规融合、统筹推进的原则，高起点抓好规划编制，系统谋划移民搬迁工作。今后两年的移民搬迁，要把握城镇化发展趋势，甚至打破行政区划，围绕县城、重点镇和旅游重点区域规划布局，与县城重点区域开发、重点镇建设及特色小镇建设相结合，集中规划一批体量大、功能全、就业有支撑的大中型社区，在有条件的重点镇规划建设xx户以上的安置社区，在有条件的旅游重点区域规划建设xx户以上的安置社区，尽可能减少分散安置。要坚持“多元文态、旅游业态、传统形态、宜居生态”四态同步发展，与土地利用、产业发展、特色小镇和美丽乡村等规划相衔接，与交通道路、水利环保、教育卫生、电力通信等行业规划相配套，将每个移民安置社区作为精品景点来打造，提升核心吸引力，积极培育新业态，绘制出一幅幅产城融合、浸透乡愁的康庄画卷。要严格政策标准。坚持安全、适用、够用的原则，合理确定建设标准，严格控制建房面积，确保贫困户人均不超过xx平方米，绝不能让群众因搬迁再致贫。配套设施要按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的要求，根据项目实际情况合理安排。今年全县xx户分散安置指标要优先保证脱贫村，各镇要做好政策解释，坚持相对集中，规范分散安置。要强化资金监管。目前移民搬迁账户趴窝资金x亿元，对已经实施的项目，x月底前要全部拨付到位;对达到进度的在建项目，要按照形象进度迅速下拨资金。县财政要按照下达的项目计划，将资金拨付到各镇专户，由各镇负责管理使用，按合同及时支付，尽量减少中间环节，促进项目建设快速推进。要严格管理移民搬迁资金，完善管理制度，实行审计“全覆盖”，严防违规违纪问题发生。

(三)注重有业安置。省市要求，移民搬迁不仅要“搬得出”，还要“稳得住”、“能致富”。在解决“能致富”的问题上，过去我们探索出了一些好路子、好做法。比如，xx的xx安置社区，被省市作为移民搬迁“一区一策、一户一法”的试点样本。红椿镇在集镇搬迁安置点引进锯源鞋服有限公司，让xx余名移民搬迁群众在家门口找到了稳定工作。但总体来看，大部分镇在促搬迁群众就业增收方面，办法不多、路子不宽、差距较大。各镇要在加快搬迁的同时，同步考虑配套的园区、就业的出路、发展的空间，立足富硒、生态等优势，坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游，大力发展富硒茶、魔芋等特色农业和劳动密集型产业，积极培育壮大龙头企业、合作社和小微企业，加快发展美丽乡村、农家乐等生态旅游业，加强免费技能培训和有组织劳务输出，确保搬迁群众有家业、有就业、有产业。

(四)统筹谋划明年。省上明确要求易地扶贫搬迁“五年任务，两年启动”，并据此提前下达20xx年搬迁任务。预计全市明年将搬迁x万户，我县要搬迁xx户左右。任务仍然非常艰巨，推进将会更加困难。县搬迁办要按照“三年建设任务、一次规划到位、逐年分步实施”的要求，坚持“集中安置向有条件的集镇、县城开发区布局，交钥匙工程在镇村布局，尽可能减少分散安置”的思路，会同涉关部门深入各镇，提前做好安置点建设规划、灾害评估、用地预审及各类手续报批等基础性工作。各镇、各涉关部门要做足思想准备，提早谋划安排，尽快落实明年搬迁安置对象，xx月上旬前要完成以户定建，xx月上旬前要完成所有前期工作，为明年工作赢得主动。

三、加强领导、夯实责任，确保全面完成移民搬迁任务

要进一步强化组织领导。健全统筹推进移民搬迁的工作机制，调整充实县移民搬迁工作领导小组，在县搬迁办的基础上，抽调相关部门工作人员组建移民搬迁工作联合工作组，由县搬迁办具体牵头，对安置点选址、基础设施配套、设计、规划等统一组织论证，统一调度各方资源和力量，系统组织移民搬迁各项工作。各镇是移民搬迁工作的实施主体，要严格落实主体责任，全力抓好本镇移民搬迁安置工作。县国土局是移民搬迁工作的牵头组织单位，要切实履行牵头抓总、指导协调、督查监管等职责，抓好具体工作推进落实。县移民搬迁工作领导小组成员单位要牢固树立“一盘棋”的思想，分工负责，加强协作，确保移民搬迁工作顺利推进。各县级领导要在移民搬迁上多花时间督促、指导、协调，各镇各部门主要负责人要投入主要精力，做到重大问题亲自研究、难点事项亲自协调、任务落实亲自过问。国庆收假后，联镇县级领导、包村部门要第一时间深入包联镇村，集中促开工、抓冲刺，指导“百日大会战”，共同推进移民搬迁工作，确保完成目标任务。

要进一步强化政策宣传。县扶贫局要整理制作移民搬迁政策明白卡，收假后要尽快分发到群众手中。各镇各部门主要负责人要深入研究、吃透政策，进一步解放思想、创新实干，善于发现问题，带头破解难题。要加强镇村干部政策培训，组织干部进村入户宣传，引导群众转变故土难离、故园难舍的旧有观念，积极动员符合条件的群众搬迁。要全方位、多层次宣传搬迁新政策，宣传移民搬迁工作中的好经验、好做法，宣传自力更生、艰苦奋斗的先进典型，不断扩大移民搬迁工作的影响力，营造全社会重视、参与、支持移民搬迁的良好氛围，真正把好事办好、实事办实。

要进一步强化投入保障。各级各部门要从政策、资金、项目等方面支持移民搬迁，相关责任单位要主动对接，积极配合，全程做好服务。县财政、发改、扶贫、搬迁等部门要加快移民搬迁项目资金拨付，强化资金管理责任，提高资金使用效益，尽快完善移民搬迁资金使用管理办法，提交县政府常务会议研究。金融机构要兑现脱贫攻坚信贷资金承诺，加大贫困户搬迁贷款投放力度，帮助搬迁群众解决资金困难问题。

要进一步强化督查考核。县脱贫攻坚指挥部办公室、县督查考评办、县委督查室、县政府督查室要组成联合督查组，每半月对各镇脱贫攻坚特别是移民搬迁工作进展情况开展一次全面督查，重点对各镇推动情况、部门配合情况、领导组织协调和解决问题情况进行督查，及时通报督查结果，采取任务派遣单的形式预警督办。县考评办要结合《xx县超常推进脱贫攻坚十条措施》，修改制定我县脱贫攻坚考核办法，为实现脱贫攻坚首战告捷提供坚强保障。我们不希望任何一个镇、部门和干部被问责，但是对在移民搬迁工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，纪检监察部门要坚决严肃处理，从严追责问责。

同志们，加快推进移民搬迁，是能否全面完成脱贫攻坚任务的关键所在，是事关全县人民福祉的头等大事，是推进我县城乡统筹发展的有力抓手。只要我们凝心聚力、主动作为，加压紧逼、担当实干，就一定能够啃下硬骨头，打赢攻坚战，为全面建成小康xx做出更大的贡献!

第三篇：XX全区移民(脱贫)搬迁工作推进会讲话稿

XX全区移民（脱贫）搬迁工作推进会讲

话稿

同志们：

这次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议，会议将针对移民（脱贫）搬迁市级考核存在问题整改，迎接省上目标责任考核，全面完成区级考核工作任务等当前重点工作进行专题安排部署。

刚才，区扶贫局李杰同志就第二批易地扶贫搬迁任务的计划落实和迎接国家脱贫攻坚评估工作作出了具体安排，区移民办张宁同志宣读了《xx区XX移民（脱贫）搬迁工作目标责任考核方案》，一会儿大会结束后，各镇办分管领导和扶贫、移民搬迁业务干部还要留下来，区移民办小宏同志和区扶贫局姚超同志就移民（脱贫）搬迁“一户一档”业务知识再次进行专题培训，请大家一并认真抓好落实。

下面，我就移民（脱贫）搬迁当前有关重点工作再强调以下三点：

一、要强化认识

（一）强化问题意识。前段时间，区委、区政府就迎接省市考核筹备和“一户一档”建档工作召开了多次会议，但从工作完成情况来看，我们一些镇办主要领导在思想认识和工作落实上还存在一些问题，主要表现在：一是贯彻会议精神不力。我们一镇办主要领导沟通不到位，工作安排不到位，工作落实不到位，一些重点工作任务到市上考核前还没有按照时间节点要求完成到位，甚至个别镇办书记对区上关于移民（脱贫）搬迁考核工作不知情。二是工作存在问题严重。新时期移民（脱贫）搬迁政策宣传不深入，新政策、新要求还没有全面传达到群众中，还有一部分群众对新政策不知晓、不明白；“一户一档”建档不规范，市考核组依据国办精准扶贫管理平台对我区一个镇办的XX55户易地搬迁对象精准识别进行了核查，32户集中搬迁对象中有7户信息存在问题，其中：3户信息查不到，4户信息中出现多2人、少2人的现象；x户分散搬迁对象中有5户信息存在问题，其中：1户信息未查到，4户信息中出现多6人、少2人的现象。部分镇办没有按照要求组建工作队与搬迁群众面对面调查、取照、签订协议，一些镇办的入户调查照片为纸质打印，一些镇办将夏季入户照片张贴应付了事，一些镇办在申报、审批环节没有按照村、镇、区三级公示的时序要求填写申报、审批时间，“三项协议”与申请审批表出现逻辑错误、内容前后矛盾，全区“一户一档”普遍存在涂改、不整洁现象。工程手续不到位，个别镇办的移民搬迁项目主体建设已经竣工，但用地手续仍然是预审批复；一些镇办不主动与住建部门对接，项目的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证没有按照项目管理程序办结；个别镇办主体责任落实不力，没有很好地组织竣工验收、决算审计，集中安置项目竣工验收备案、决算审计工作还有明显差距。三是思想认识麻痹大意。一些镇办的领导在工作推进中前瞻性不够，统筹性不够，协调度不够，工作只顾当前、不谋长远，没有站在全局、全盘的高度系统谋划、统筹推进；工作要求的标准不高，只求工作任务完成，没有深究工作完成的质量倒底如何。

（二）强化目的认识。当前安排的几项工作非常重要，因此，大家一定要弄清楚做好这些重点工作的目的。建好“一户一档”的目的是精准识别，精准确定“十三五”期间的搬迁对象；做好房屋清查的目的是为了去库存，区政府已经通过区长办公室专题研究决定，通过查清XX-XX年移民搬迁集中安置空置房源专门用于安置易地扶贫搬迁对象；项目清查的目的是为了清理问题，我们还有一些项目手续不完善，工程结算留有尾巴，项目清查就是为了解决这些问题；选址规划的目的是为了打牢基础，做好新规划项目的选址工作，才能为完成XX年所有安置点建设任务，所有搬迁群众在2018年全面入住奠定坚实基础；项目启动的目的是推动进度，我们追加了第二批易地扶贫搬迁任务，这些任务对应的安置房建设工作已经滞后于全市其他各县区，只有加快项目启动，我们的工作才不会又陷入被动局面。

（三）强化时效认识。当前，各镇办各项工作任务叠加，面临各类考核，我们今天安排的各项工作任务，时间紧、任务重、标准高，各镇办领导一定要迅速扎实安排，有效统筹人力，严格工作标准、严格工作要求，逐项落实工作责任，集中时间、集中精力，对标《xx区XX移民（脱贫）搬迁工作目标责任考核方案》和相关工作要求，切实开展自查自纠、整改完善。

二、要把握重点

（一）关于“一户一档”工作。一是要准确，所有的易地搬迁对象必须是全区建档立卡贫困户，家庭成员信息必须和贫困户信息库信息相一致，对第二批易地搬迁任务要以市上25个市级重点特困村为主，通盘统筹考虑面上所有搬迁意愿的贫困户。易地扶贫搬迁计划任务落实和完成情况只计划人数的安置数，计划户数是参考值，最终户数由安置人数来确定。二是程序要规范，要严格户申请、审批程序，调查入户必须由包村干部、村干部和搬迁户面对面进行，入户照片必须是包村干部、村干部和搬迁户在旧房前的当季照片，照片要能印证入户调查，“三项协议”必须在调查入户时一次性签订。三是书写要规范，为了纠正前期“一户一档”存在问题，这次会议安排移民办再次做专门的业务辅导，请大家严格对照培训要求，规范建立“一户一档”。四是审查要到位，各镇办要严格按照精贫扶贫信息库信息核查、填写“一户一档”相关信息，区扶贫局做好核查。国土xx分局、水务局要依照审批文件，做好对象审定。区环保局按照各镇办生态搬迁对象申报文件，做好生态搬迁对象的审核。五是建档要完整，要按照要求，区镇两级分别建立“十三五”易地搬迁和同步搬迁对象的纸质和电子档案。

（二）关于房屋核查工作。一要明确范围，本次核查房屋安置情况为XX-XX年所有集中安置点的搬迁安置房屋。二要真实核查，切实按照安置房分配、入住真实情况逐安置点如实填写房屋落实、空置情况统计相关表册（由区移民办会后制定专门表册并上传工作群）。三要精准安置，库存安置房要严格按照人均住房不超过25平方米，人均自筹不超过2500元、户均不超过1万元的红线标准落实易地搬迁对象。四要报送申请，要逐安置点造册完善相关表册专文上报区移民办。五要做好财务核查，由区移民办、财政局、审计局要逐安置点按照安置情况和政策规定进行资金核算。对腾出的生态搬迁指标，由区移民办统筹安排补建。

（三）关于项目清查工作。一要把握对象，各镇办要对XX-XX年所有集中安置项目的手续办理扎实开展“回头望”。二要明确任务，各镇办要及时对接有关部门，完善、补齐所有项目的用地、环评、选址意见书、建筑用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、竣工验收等手续资料。三要建档报送，要按照工程项目资料备案要求，全面完成XX-XX移民搬迁项目决算审计工作，逐安置点建齐项目档案并报送区移民办备案。今后，将项目前期手续办理作为项目建设管理的前置条件，由区移民办把好关口，对手续办理不到位的镇办，停止拨付建设资金。

（四）关于选址规划工作。一要精准安置对象，各镇办要改变先前“先房后人”的错误做法，按照省市要求，精准搬迁对象，切实做到“以户定建”。二要因地制宜选址，各镇办要充分考虑镇办实际情况，严格按照“四避开、四靠近、四达到”标准，因地制宜做好新规划项目选址工作。三要把握政策红线，各镇办要突出市级重点特困村，统筹辖区面上的易地扶贫搬迁对象，严格落实省市《细则》关于集中安置率不低于80%、城镇安置率不低于60%的刚性要求。四要联合审核把关，国土xx分局、区移民办、设计单位要配合深入镇办新规划选址进行现场踏勘，确定选址符合要求。

（五）关于项目启动工作。一要把握节点，对“十三五”规划中已确定、未开工的集中安置项目，由有关镇办按照新政策、新要求，加快修正施工图设计，进一步完善前期手续，加快推进招投标步伐，确保未开工项目在XX年2月底前动工建设。对追加任务新规划的项目必须在XX年3月底前动工建设。二要加快手续办理，各镇办要合理选择规划、设计单位，尽可能在城镇建设规划范围内规划新项目。加快新规划安置项目的测绘、设计和项目前期手续的办理，加快已确定项目的图纸调整和招投标进程，严格项目招投标程序，从优选择实力强、口碑好的大型建筑企业投身项目建设。三要强化部门配合，各有关职能部门要继续服从大局，立足职能职责，强化配合，做好项目前期手续办理服务工作。

（六）关于考核工作。省上的目标责任考核从元月5日开始，各镇办要按照区移民（脱贫）搬迁领导小组印发的《xx区XX移民（脱贫）搬迁工作目标责任考核方案》及今次会议要求，扎实做好第一批x户、第二批x户易地扶贫搬迁对象及XX避灾、生态搬迁对象的建档工作，同步做好房屋清查、项目清查、选址规划、项目启动等工作。从元月3日至15日这一段时间，留给大家做好有关资料的完善和考核前的各项准备，区上将在元月16-20日分五组对各镇办、有关部门进行目标责任考核。

三、要抓好落实

（一）迅速安排部署。会后，各镇（办）、各部门主要领导要立即行动，迅速传达会议精神，对安置房清查、十三五”易地扶贫搬迁精准识别及“一户一档”建档、“十三五”规划项目选址、手续办理、项目启动和目标责任考核等重点工作全面做出安排部署，确保各项任务、工作责任落实，确保任务到天、责任到人，各镇办要将安排部署情况书面报告区政府督查室。

（二）强化督促检查。由于各镇办主要领导近期在区上参加“两会”，请镇办主要领导根据安排情况，亲自督查各项工作任务完成情况。区政府督查室要会同区移民办对会议落实情况做好跟踪督查，促进各项工作按照既定的时间节点高效推进。

（三）搞好培训指导。会后，由区移民办领导带队，划分若干业务指导组，分赴各镇办开展实地业务指导，对各项工作及时跟进。

（四）严格考核问效。对当前安排的各项工作内容，既作为四季度考核的主要内容，又作为全年考核的主要内容。春节放假前全区考核要全面到位并严格奖惩兑现，对考核排名第一位的镇（办）和第一名的部门，在季度点评会上由主要负责人介绍经验，授予流动红旗，在目标责任考核中加5分，给予工作奖励10万元；对排名最后一位的镇（办）和部门，在季度点评会上由主要负责人做大会检讨，给予黄牌警告，在目标责任考核中扣5分。

第四篇：年全县移民搬迁安置工作推进会领导讲话（例文）

全县移民搬迁安置工作推进会领导讲话

今天，我们召开全县 xx 移民搬迁安置工作推进会，主要任务是总结工作、查找问题、认清差距，动员全县上下进一步坚定信心、振奋精神，再鼓干劲、再添举措，强力推动移民搬迁各项工作，确保全面完成目标任务。

刚才，xx 同志通报了 20xx 工作考核情况，我们为 xx 镇、县移民办等 x 个镇、x 个部门颁发了奖牌，xx、xx 同志作了大会发言，xx 同志在详细点评的基础上，对 20xx 年移民搬迁工作作了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。

总体来讲，近年来，全县各级各部门都能够把移民搬迁工作放在重要位置，坚定不移抓推进，全面规范抓落实，克难攻坚抓提高，各项工作有力有序有效开展。连续四年获得“全省 xx 移民搬迁工作先进县”荣誉称号，得到了省市的认可肯定。但从刚才通报和我近期深入基层调研的情况来看，仍存在一些不足和问题，主要是：工作进展不够快，时间过半但任务完成尚未过半，欠账较大；配套设施不完善，公共服务设施项目建设滞后；产业支撑不够强，搬得出、稳得住、能致富的基础仍不牢固；政策执行不彻底，旧宅腾退没有实质性进展，等等。这些问题的存在，说明我们的思想认识仍然不够、拼抢劲头仍然不足、推进力度仍然不大。对此，各级各部门必须高度重视、认真研究，采取有力措施，认真加以解决。

下面，我讲 6 个方面的问题。

一、紧盯“一个目标”，统一思想抓搬迁 xx 移民搬迁工作推进到今天，可以说，已经到了关键节点和攻坚

时期，作为此项重大利民惠民政策的发轫地，我们更有责任把这项工作抓实抓好、抓出成效。去年底，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，要通过易地搬迁脱贫一批。习总书记的重要讲话，为我们进一步抓好移民搬迁工作赋予了新的历史使命，提到了新的高度。同时，今年县人代会上通过的“十三五”规划，把撤县设市作为全县“十三五”期间必须完成的“十件大事”之一，而撤县设市县城居住人口数量是一个前提条件。因此，全县各级各部门一定要统一思想、深化认识，紧紧围绕撤县设市这一目标，切实把移民搬迁工作放在更加重要的位置来抓，进一步振奋精神，鼓足干劲、自我加压，坚决克服年年抓搬迁、月月看进度、季季搞评比的厌倦情绪，坚决消除抓搬迁是常规工作、建设安置有县上操心的麻痹意识，进一步加快移民搬迁步伐，加快农民向市民的转变，推动更多的人口向城镇聚集，力争“十三五”期间 xx 撤县设市目标顺利实现。

二、突出“两类人群”，扭住重点抓搬迁 把移民搬迁作为脱贫的“五个一批”之一，主要是让居住在“一方水土养不起一方人”的群众通过入川、到镇、进城安置，最终实现“挪穷窝、断穷根”的目的。今年，各级各部门要把“两灾户”和“贫困户”搬迁作为当前移民搬迁工作的重点对象，明确任务、稳步推进，着力解决好搬富不搬穷、搬易不搬难、搬少不搬老“三搬三不搬”问题，确保受地质灾害、洪涝灾害威胁的群众全部搬迁到城镇居住。对“两灾户”，要坚持“三优先”原则，按照“不掉一户、不漏一人”的要求，年底前务必全部搬迁到安全地带，彻底消除安全隐患、改善生存环境，让他们早日过上安心舒适的新生活。这是一项政治任务，必

须不折不扣落实到位。对贫困户，要积极配合扶贫部门做好易地扶贫搬迁对象的精准识别和建档立卡工作，与搬迁群众逐户签订搬迁协议，确保在 20xx 年底前全部完成搬迁。

三、加快“三大建设”，强化配套抓搬迁 “入住率”是检验移民搬迁工作水平和成效的重要标尺。安置点入住率不高，不仅闲置浪费资源，而且影响全社会对移民搬迁工作的看法和认识。因此，我们一定要把提高入住率作为移民搬迁工作的硬性指标来抓。当前，要重点做好 3 个方面的工作：一要加快基础设施建设。县政府要按安置规模协调配套资金，加快集中安置点水、电、路、视、讯等“小配套”建设，特别是道路硬化、水电铺设、污水处理等基础性建设要做在前。二要加快服务设施建设。按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的原则，结合各相关部门“十三五”规划，积极向上级部门争取政策资金支持，加快推进幼儿园、学校、社区服务中心、文化健身广场等“大配套”建设，妥善解决好搬迁群众的养老统筹、医疗保险、子女上学等问题，努力让搬迁群众安心入住、舒心生活。三要加快产业体系建设。要把产业建设与移民搬迁同步规划、同步实施，按照“一点一策、一户一法”的要求，逐点规划配套产业，确保搬得出、稳得住、能致富。我认为，大家要在 4 个方面狠下功夫：一是要结合精准脱贫示范村产业发展，整合农业、林业、扶贫等项目资金，鼓励群众发展立体生态农业，做到山上建园区、山下建社区、山外拓市场，带动搬迁群众增收。二是要加快工业园区建设，吸引更多企业入驻，不断扩大规模，创造更多的就业岗位，吸纳本地群众就业。三是要依托雨露计划、人人技能工程、农村实用技术

培训等，提高搬迁群众的技术水平和劳动技能，使搬迁群众都能掌握一至二门的劳动技能，为创业、务工创造条件。四是要结合城市建设，提供更多的卫生保洁、绿化养护等公益性就业岗位，优先让搬迁群众实现就业，通过劳动报酬增加收入。总之，要通过发展产业、企业务工、投身公益、自主创业等多种形式，实现搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道，让他们不仅住上新房子，还能鼓起钱袋子，从根本上解除后顾之忧。

四、狠抓“四项管理”，规范运行抓搬迁 要进一步深化“规范提升年”活动，以“规范管理、质量提升”为重点，进一步完善制度、促进落实，补齐工作短板、提升工作实效。一要狠抓档案管理。要按照精细化管理的要求，完善“四级建档”和三级电子信息系统，实施搬迁对象全员、全程信息化管理，做到随时随地查看搬迁户信息、项目影像信息和搬迁资金信息，确保底子清、情况明。

二要狠抓资金管理。要强化移民搬迁工程资金监管，所有资金一律实行专户储存、专人管理、专款专用，确保所有项目资金安全运行。

三要狠抓项目管理。所有统规统建项目都要严格实行“五制管理”，健全工程项目监督、结算、验收、审计等工作制度，加强统规自建和分散安置住房工程的质量监管，坚决实行质量安全“零容忍”和“终身制”。同时，要把基础设施和公共服务设施建设一并纳入项目管理，与住房项目建设同步规划、同步申报、同步建设、同步验收。

四要狠抓社区管理。按照新型社区建设的要求，民政部门要根据村民委员会、社区机构设置规定和不同规模、不同地域移民集中点的需要，配备工作人员，落实办公场所，设置管理机构，让搬迁群众在移民安

置社区平等地享有基本医疗、教育、养老、低保等社会保障权利，努力打造一批“环境优美、管理规范、服务优质、风尚文明”的新型移民安置社区。

五、坚持“五个强推”，示范引领抓搬迁 要持续深化省市移民搬迁综合示范县创建活动，紧紧围绕大点安置、“四房结合”、社区化管理、物业化服务、旧宅腾退等重点难点问题，深入思考、积极创新，着力破解难题，打造工作亮点。

一要 强力推进大点安置。要按照县城搬迁六成、小城镇搬迁四成的原则和“三靠近”思路，从严控制 100 户以下的小型安置点，重点谋划、大力推进一批 1000 户以上的集中安置点，特别是 5000 户以上的大点建设，尤其是县城周边的 xx 安置区和 xx 安置区，要不断扩大集中安置点的建设规模，引导搬迁群众由零星分散向集中有序转变，促进农村人口向城镇流动、向市民转型，以此拉大县城主体框架，增加县城常住人口数量，为我县“十三五”期间完成“撤县设市”提供必要的条件支撑。

二要强力推进“四房结合”。要主动抢抓中省市棚户区改造、美丽乡村建设等政策机遇，把移民搬迁与农业现代化、新型工业化、新型城镇化建设紧密结合起来，积极探索移民搬迁房、棚改房、保障房、商品房“四房”打通使用的有效渠道，不断拓展移民搬迁工作方式方法，避免重复建设、浪费资源。

三要强力推进社区管理创新。要对搬迁过程中产生的新型社会矛盾保持警惕，以弘扬社会主义核心价值观为核心，通过开展宣传培训、建设主题文化、举办各类活动，在规模1000 户以上集中安置点大力开展文明社区创建工作，着力消除搬迁群众因“生存环境重建、社会文化重构、发展能力重塑”等带来的各种

不适，努力使他们尽快融入当地，为一方发展作出贡献。

四要强力推进物业服务。要按照“政府搭台、市场运作、移民参与”的思路，继续推进县移民搬迁物业服务总公司及各镇办物业服务分支机构建设，对移民搬迁小区实行专业化、规范化管理服务，逐步实现物业管理市场化经营。

五要强力推进旧宅腾退。要严格执行“搬进新户、腾退老户”政策，制定切实可行的旧宅腾退实施方案，国土、移民等部门和镇办要按照各自工作职责，密切配合协作，积极动员搬迁户及时拆除旧宅并进行复垦，特别是对“两灾户”和矿区及尾矿库威胁户，要加快旧宅腾退力度，力争做到当年搬迁、当年腾退，防止搬迁群众“回流”引发安全隐患。

六、落实“六项举措”，提高水平抓搬迁 去年以来，市委、市政府出台了一系列强推移民搬迁工作的重大举措，有效激发了工作活力，推动了工作落实。今年，我们要进一步狠抓各项工作举措的落实，促进我县移民搬迁工作再上新台阶。

一要继续推行“两大机制”。要坚定不移实行“镇办书记担责、镇长（主任）挂帅、分管领导主抓”、“季度点评、专项视察、年底交账”两大推进机制，坚持一月一排名，一季度一点评，严格考核奖惩和行政问责，努力在全县上下形成比学赶超、凝心聚力抓搬迁的良好工作氛围。

二要严格落实搬迁规划。对“十二五”已建成的集中安置点的基础设施和公共服务设施配套情况，按照规定标准逐一核实，确保建设到位。对“十三五”期间应建设的集中安置点，要超前规划、提前开工，在20xx 年 x 月底前全部动工，20xx 年之后原则上只在原有安置点的基础上扩大规模，不再安排新的安置点建设项目。各级各部门要统筹安排，提前解决好建设用地和河堤护坡等基础设施建设，确保项目建设如期实施。

三要精准落实搬迁对象。要逐户逐人核查完善信息资料，尽快完成 20xx 搬迁对象建档立卡任务，确保不漏一户、不掉一人。同时，要密切关注省市关于易地扶贫搬迁工作相关政策动向，及时做好xx 移民搬迁对象与易地扶贫搬迁对象之间的政策衔接，在上面政策没有正式出台前，步子不能停、工作不间断。

四要牢固恪守政策红线。坚持把建房面积、建房成本、户均占用面积、群众出资作为严格执行政策的“四条红线”，严禁将大小配套、公务支出等费用纳入建房成本，切实减轻群众负担，让群众少出钱、住新房。国土、住建、财政、审计、移民等部门要对用地审批、规划设计、招标审核、项目审查等环节严格审核把关，确保建房面积、户均占用面积符合规定、不超标准。五要严格督查兑现奖惩。继续实行县纪委、县委督查室、县政府督查室、县委组织部、县移民办“五部门”联合督查机制，并依据《xx 县xx 移民搬迁工作考核暂行办法》，对各季评比前三名、年终评比前五名的，县委、县政府予以奖励；季评比名次排名倒数后二名和年终评比倒数后三名的镇办，对主要领导实行约谈问责，以考核推进工作，以奖惩确保实效。六要注重宣传舆论引导。要瞄准主流媒体和专业媒体，深度挖掘主题内容，积极撰写有深度、有质量、有影响的文章，全面提升工作影响力。要充分利用广播、电视、报刊向广大群众宣讲xx 移民搬迁政策，提高群众知晓率和满意度。同时要积极回应涉及移民搬迁的热点难点问题，妥善处理矛盾纠纷，及时发布搬迁信息，牢牢把握舆论引导的主动权和话语权，切实提高舆情应对能力。

同志们，做好移民搬迁工作，事关党和政府形象，事关群众切身

利益，使命光荣、责任重大。希望大家以雷厉风行、主动作为的工作态度，夙夜在公、狠抓落实的工作干劲，勇于负责、敢于担当的工作作风，攻坚克难、苦干实干，奋力开创我县移民搬迁工作新局面，为加快建设美丽幸福新 xx 作出新的贡献。

第五篇：全县移民(脱贫)搬迁工作推进会领导讲话

全县移民(脱贫)搬迁工作推进会领导讲话

县xx次党代会胜利闭幕，今天我们就召开全县移民搬迁工作推进会，主要任务是贯彻落实县xx次党代会、县委xx届x次全会和全市移民搬迁工作点评会议精神，围绕省市近期关于移民搬迁的新部署、新要求和县委全力夺取脱贫攻坚新胜利的目标任务，对我县移民搬迁工作进行再动员、再部署、再安排、再推进，动员全县上下对照目标找差距，聚焦问题添措施，奋力攻坚克难，狠抓工作落实，加快移民搬迁，促进脱贫攻坚。

x月上旬，按照xx书记安排，xx书记、xx县长分片召开了脱贫攻坚推进会，县考评办组织开展了脱贫攻坚专项督查，县国土局、搬迁办对各镇移民搬迁工作进行了全面系统的摸底。综合这些情况，会前我和xx县长带领相关部门到一些镇调研，星期一召开了专题座谈会，研究加快推进移民搬迁的具体措施。刚才，xx县长传达了全市移民搬迁点评会精神，通报点评了全县移民搬迁工作进展情况，对下一阶段工作从九个方面做了周密安排，提出了很好的意见建议，县国土局、扶贫局和xx镇、xx镇分别做了发言，请大家围绕会议安排部署，认真抓好落实。下面，我再强调几个方面的问题。

一、认清形势、找准差距，树立坚决打赢移民搬迁这场硬仗的坚定信心

今年以来，全县上下认真贯彻落实省市部署要求，扎实推进移民搬迁工作，省、市移民搬迁工作会和x月x日全县移民搬迁工作推进会召开后，县上研究出台了加快移民搬迁的七条措施，印发了移民搬迁工作实施办法，虽然近两个月移民搬迁工作力度明显加强，进度明显加快，但受主客观因素影响，全县移民搬迁工作异常滞后，在全市处于后进位次。刚才xx县长通报了各镇移民搬迁工作进展情况，也指出了工作当中存在的问题，任务重、难度大，问题多、统筹弱、推进十分缓慢的工作现状，必须引起我们的高度警觉，正视问题和差距，认清当前面临的严峻形势，以决战冲刺最后一季度的决心，坚决拿下搬迁攻坚战。

我把全市移民搬迁点评会、近期县上督查检查和xx县长刚才通报指出的问题归纳起来，主要有以下六个方面：一是思想认识有差距。关于移民搬迁的重要性、艰巨性、紧迫性，从上到下反复讲，但是一些镇和部门思想认识仍然不到位，没有引起足够重视，没有把移民搬迁作为当前工作的重中之重，没有作为一项重大的民生工程，没有把感情、心思和精力真正投入到这项工作当中，主要领导没有上手，分管领导责任没有落实，工作跟进不及时;相关单位支持配合不积极、不主动，相互推诿，没有形成合力;镇村干部普遍存有畏难情绪，抱着等待观望、应付差事的态度，行动十分迟缓，破解难题方法不多。二是前期工作进展慢。一些镇对移民搬迁工作缺乏系统安排，研究谋划不深，情况掌握不准，落实以户定建不力，项目没有一次规划设计到位，前期工作基础不实、推进缓慢。相关部门主动作为意识、服务意识不强，履行职责不主动，工作衔接不到位，项目建设手续办理难，工程招标慢，影响工程开工建设。截至目前，各镇完成以户定建xx户，占搬迁总任务的xx%，x月份追加下达的搬迁任务，过去了x个半月基本上还未落实。xx个集中安置点还处在前期规划设计阶段。三是工程建设欠账大、进展缓慢。今年我们既要完成20xxxx户竣工验收，还要抓好20xxxx户搬迁安置工作，是实施搬迁以来任务最重的一年。目前，去年搬迁安置房还有xx户没有达到入驻条件，今年规划的xx个集中安置点，房建主体完工的仅有2个，还有xx个尚未启动建设，占安置点总数的xx%，住房达到入住条件只有xx套，仅占总任务的xx%。特别是今年要脱贫的xx个村当中，一些脱贫户距离住房保障验收标准还有很大差距。四是规范管理不到位。一些镇、部门缺乏统筹谋划，只图修房子完成任务，安置点选址不合理，规划水平不高，用地面积、房屋面积、建房成本控制不严，基础和公共服务配套项目不切合实际，造成铺张浪费，分散安置缺乏规范管理，留下复制贫困、二次搬迁的隐患。五是政策宣传不深入。一些镇、部门没有认真研究移民搬迁政策文件，宣传不到位，解读不准确，群众不清楚政策，搬迁主动性不强。为了推进脱贫攻坚，县政府先后印发了《xx县移民(脱贫)搬迁实施办法》《关于加快推进20xx年脱贫攻坚工作有关事项的通知》等政策性文件，真正做到了用地放开、工作放权、政策放活，但一些镇、部门负责同志没有认真学习文件，运用这些政策创新破解搬迁难题，仍然在组团安置、民营资本引入等方面裹足不前，让政策文件躺在抽屉里睡觉。六是工作作风不扎实。有的镇拎不清移民搬迁主体责任，抓工作停留在口头上，没有做到用心用情用力，上面热热闹闹，下面冷冷清清，工作层层转办，压力层层递减，措施不得力，工作经不起看、经不起问、经不起查。针对这些问题和差距，各镇、各部门要切实增强工作责任感和紧迫感，牢固树立困难面前不低头、责任面前敢担当的意识，拿出舍得一身剐、誓将任务拿下马的决心和气魄，聚焦今年任务，想尽千方百计加快推进搬迁，确保在四季度扭转局面、迎头赶上。

习总书记x月x日在xx考察时强调，易地扶贫搬迁不仅要改善人居条件，更要实现可持续发展。x月x日，全国异地扶贫搬迁现场会在贵州召开，李克强总理批示指出，易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战、提升特困地区民生福祉的重点关键。省市把移民搬迁作为打赢脱贫攻坚战和实现追赶超越的重要举措，自x月以来先后召开了x次高规格会议，精心安排部署移民搬迁工作，要求立足当前“挪穷窝”，着眼长远“谋全局”，统筹推进扶贫、避灾、生态和其它类型搬迁，奋力实现城乡治理、新型城镇化、美丽乡村和生态建设一举多赢。x月x日，省委、省政府召开全省移民搬迁工作座谈会，xx书记、xx省长出席会议并作了重要讲话，明确新时期全省移民搬迁工作的理论依据是“顺应规律”，思想灵魂是“系统谋划”，核心要义是“四化同步”，实现路径是“统筹推进”，工作目标是“一举多赢”，要求各级把移民搬迁作为“三项机制”试点示范的主战场和切入点，夯实责任、完善机制、加强督查，推进移民搬迁取得新的成效。

xx是xx移民搬迁工作的策源地、受益区、示范县，经过x年多的创新实践，我们探索总结出了很多好的做法和经验，破解了一系列县域发展中的重大问题，取得了良好的民生、社会和生态效益。过去移民搬迁是我们避险防灾、改善人居条件、加快新型城镇化的重要举措，当前移民搬迁已经远远超出了这些功能定位，成为我们践行“五大发展理念”，统筹解决脱贫攻坚、投资增长、统筹城乡、住房改善、产业发展、基础建设、生态保护等问题的系统工程，也是我县实现追赶超越、绿色崛起的重大机遇。各镇、各部门一定要提高认识、认清形势、把握趋势，切实把思想和行动统一到中省市的指导思想、决策部署和系列要求上来，统一到县委、县政府的工作部署和具体要求上来，坚定信心决心，抢抓政策机遇，加快搬迁步伐，坚决打赢移民搬迁这场硬仗。

二、立足当前、着眼长远，采取超常举措推进移民搬迁

现在距离年底只有x个月了，完成搬迁任务时间非常紧迫。我们既要有压力，更要有信心，坚持目标导向和问题导向，紧扣搬得出、稳得住、能致富这个根本要求，紧扣今年脱贫目标和搬迁任务，突出工作重点，狠抓关键环节，采取超常举措，集中组织开展移民搬迁“百日大会战”，确保全面完成搬迁任务。

(一)加快建设进度。欠账大、进度慢是全县移民搬迁最主要的问题。各镇、各有关部门要算好时间账、任务账，拿出硬措施，拼出加速度，确保搬迁快速推进。

要率先完成脱贫村住房保障任务。针对今年拟脱贫的xx个村、xx户群众住房保障问题，要组织“聚力冲刺月”，全力加快进度，xx月底前必须全部实现住房保障。省市将于xx月对我县进行第三方评估，住房有保障是评估验收的首要标准，没有任何条件可讲。各镇党政主要领导必须直接上手，资金项目优先安排，干部力量优先集中，将任务落实到户到房到点，以“白加黑”、“五加二”、“711”的工作状态，加快节奏全力抓，跟踪督促盯着干。新建安置房必须保证xx月底前建成，xx月底前全部入住。参与今年旧房改造的对象，都是家庭比较困难的群众，国家虽然补助了一万元，群众自己还要投入一两万元，要切实把老百姓的事情办好，实实在在把旧房改造工作做细做实，一次性改造彻底，严禁搞面子工程，不能把好事做成表面文章，确保达到评估验收标准。对未按期完成任务、影响评估验收的，要严格兑现“一票否决”，并追究镇联村主要领导、分管领导和相关人员责任。县搬迁办、扶贫局和各镇要按照精准到户的要求，详细掌握xx个脱贫村住房保障情况，x月xx日前统计汇总报县政府。

要加快集中安置点建设。紧盯今年xx个集中安置点，全力抓开工、抓进度、抓建成。特别是对xx个未开的集中安置点，要组织“集中开工周”，利用国庆假期迅速完成前期工作，收假后1周内必须全部开工。国庆期间，xx个未开工安置点所在镇主要领导、分管领导和包联干部，县搬迁办和发改、国土、水利、住建、环保、扶贫、招标等涉及项目前期工作部门的相关人员一律取消休假。由县搬迁办统一组织安排，集中深入各镇现场办公，逐点落实推进措施，解决影响开工的问题。除地灾、洪灾等涉及选址安全的关键性前期手续必须先办后建，其他手续边建边办、逐步完善。所有未开工的安置点，要按照缺啥补啥、差啥赶啥的要求，假期内招标不停、进度不停，收假后成熟一个、开工一个。相关取消休假人员待项目开工后轮流安排补休。对未落实取消休假要求、未按时完成前期工作、安置点未按时开工的，县纪检监察部门要严格追究相关人员责任。对xx个在建的集中安置点，要把握时间节点，努力赶超进度。达到入住条件的，要及时组织验收，完善相关手续，方便群众搬迁入住。20xx年移民搬迁全县还有xx户未达到入住条件，xx户任务未完成，xx个镇xx户入住信息未录入，要优先安排现房安置，xx月底前必须完成这些欠账任务，确保顺利通过省市验收。要完善配套设施，坚持实用节约、量力而行，与安置点同步规划设计、一次招标、一体建设，优先配套路水电等基础设施，从实际出发配建公共服务设施，保证搬迁群众正常生活需求，严禁贪大求洋、盲目铺摊子。

要用好用活搬迁政策。要有效利用县城和重点镇存量现房，对符合搬迁安置条件的房源，可以一次性回购用于移民搬迁安置。县搬迁办要会同发改、财政、住建部门，迅速摸清底子，确定回购标准，x月x日前拿出具体方案。县政府办xx号文件已经明确各类搬迁安置方式和补助标准，允许民营资本参与安置房建设。各镇和有关部门要用活政策，按照相关建设程序和要求严格管理，严禁将未取得合法手续的小产权房纳入移民搬迁。请xx县长牵头，县国土、发改、住建等部门负责，借鉴其他县区成功经验，结合实际制定民营资本参与移民搬迁工程实施办法，明确民营资本参与移民搬迁的方式、政策和路径，近期提交县政府常务会议研究实施。对民营资本参与移民搬迁，在安置点有产业配套、发展劳动密集型产业的，要给予更加优惠的政策和更大力度的支持。

(二)加强规范管理。要加快规划编制。坚持把“十三五”搬迁专项规划作为引领移民搬迁的关键，按照一次规划、分步实施、多规融合、统筹推进的原则，高起点抓好规划编制，系统谋划移民搬迁工作。今后两年的移民搬迁，要把握城镇化发展趋势，甚至打破行政区划，围绕县城、重点镇和旅游重点区域规划布局，与县城重点区域开发、重点镇建设及特色小镇建设相结合，集中规划一批体量大、功能全、就业有支撑的大中型社区，在有条件的重点镇规划建设xx户以上的安置社区，在有条件的旅游重点区域规划建设xx户以上的安置社区，尽可能减少分散安置。要坚持“多元文态、旅游业态、传统形态、宜居生态”四态同步发展，与土地利用、产业发展、特色小镇和美丽乡村等规划相衔接，与交通道路、水利环保、教育卫生、电力通信等行业规划相配套，将每个移民安置社区作为精品景点来打造，提升核心吸引力，积极培育新业态，绘制出一幅幅产城融合、浸透乡愁的康庄画卷。要严格政策标准。坚持安全、适用、够用的原则，合理确定建设标准，严格控制建房面积，确保贫困户人均不超过xx平方米，绝不能让群众因搬迁再致贫。配套设施要按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的要求，根据项目实际情况合理安排。今年全县xx户分散安置指标要优先保证脱贫村，各镇要做好政策解释，坚持相对集中，规范分散安置。要强化资金监管。目前移民搬迁账户趴窝资金x亿元，对已经实施的项目，x月底前要全部拨付到位;对达到进度的在建项目，要按照形象进度迅速下拨资金。县财政要按照下达的项目计划，将资金拨付到各镇专户，由各镇负责管理使用，按合同及时支付，尽量减少中间环节，促进项目建设快速推进。要严格管理移民搬迁资金，完善管理制度，实行审计“全覆盖”，严防违规违纪问题发生。

(三)注重有业安置。省市要求，移民搬迁不仅要“搬得出”，还要“稳得住”、“能致富”。在解决“能致富”的问题上，过去我们探索出了一些好路子、好做法。比如，xx的xx安置社区，被省市作为移民搬迁“一区一策、一户一法”的试点样本。红椿镇在集镇搬迁安置点引进锯源鞋服有限公司，让xx余名移民搬迁群众在家门口找到了稳定工作。但总体来看，大部分镇在促搬迁群众就业增收方面，办法不多、路子不宽、差距较大。各镇要在加快搬迁的同时，同步考虑配套的园区、就业的出路、发展的空间，立足富硒、生态等优势，坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游，大力发展富硒茶、魔芋等特色农业和劳动密集型产业，积极培育壮大龙头企业、合作社和小微企业，加快发展美丽乡村、农家乐等生态旅游业，加强免费技能培训和有组织劳务输出，确保搬迁群众有家业、有就业、有产业。

(四)统筹谋划明年。省上明确要求易地扶贫搬迁“五年任务，两年启动”，并据此提前下达20xx年搬迁任务。预计全市明年将搬迁x万户，我县要搬迁xx户左右。任务仍然非常艰巨，推进将会更加困难。县搬迁办要按照“三年建设任务、一次规划到位、逐年分步实施”的要求，坚持“集中安置向有条件的集镇、县城开发区布局，交钥匙工程在镇村布局，尽可能减少分散安置”的思路，会同涉关部门深入各镇，提前做好安置点建设规划、灾害评估、用地预审及各类手续报批等基础性工作。各镇、各涉关部门要做足思想准备，提早谋划安排，尽快落实明年搬迁安置对象，xx月上旬前要完成以户定建，xx月上旬前要完成所有前期工作，为明年工作赢得主动。

三、加强领导、夯实责任，确保全面完成移民搬迁任务

要进一步强化组织领导。健全统筹推进移民搬迁的工作机制，调整充实县移民搬迁工作领导小组，在县搬迁办的基础上，抽调相关部门工作人员组建移民搬迁工作联合工作组，由县搬迁办具体牵头，对安置点选址、基础设施配套、设计、规划等统一组织论证，统一调度各方资源和力量，系统组织移民搬迁各项工作。各镇是移民搬迁工作的实施主体，要严格落实主体责任，全力抓好本镇移民搬迁安置工作。县国土局是移民搬迁工作的牵头组织单位，要切实履行牵头抓总、指导协调、督查监管等职责，抓好具体工作推进落实。县移民搬迁工作领导小组成员单位要牢固树立“一盘棋”的思想，分工负责，加强协作，确保移民搬迁工作顺利推进。各县级领导要在移民搬迁上多花时间督促、指导、协调，各镇各部门主要负责人要投入主要精力，做到重大问题亲自研究、难点事项亲自协调、任务落实亲自过问。国庆收假后，联镇县级领导、包村部门要第一时间深入包联镇村，集中促开工、抓冲刺，指导“百日大会战”，共同推进移民搬迁工作，确保完成目标任务。

要进一步强化政策宣传。县扶贫局要整理制作移民搬迁政策明白卡，收假后要尽快分发到群众手中。各镇各部门主要负责人要深入研究、吃透政策，进一步解放思想、创新实干，善于发现问题，带头破解难题。要加强镇村干部政策培训，组织干部进村入户宣传，引导群众转变故土难离、故园难舍的旧有观念，积极动员符合条件的群众搬迁。要全方位、多层次宣传搬迁新政策，宣传移民搬迁工作中的好经验、好做法，宣传自力更生、艰苦奋斗的先进典型，不断扩大移民搬迁工作的影响力，营造全社会重视、参与、支持移民搬迁的良好氛围，真正把好事办好、实事办实。

要进一步强化投入保障。各级各部门要从政策、资金、项目等方面支持移民搬迁，相关责任单位要主动对接，积极配合，全程做好服务。县财政、发改、扶贫、搬迁等部门要加快移民搬迁项目资金拨付，强化资金管理责任，提高资金使用效益，尽快完善移民搬迁资金使用管理办法，提交县政府常务会议研究。金融机构要兑现脱贫攻坚信贷资金承诺，加大贫困户搬迁贷款投放力度，帮助搬迁群众解决资金困难问题。

要进一步强化督查考核。县脱贫攻坚指挥部办公室、县督查考评办、县委督查室、县政府督查室要组成联合督查组，每半月对各镇脱贫攻坚特别是移民搬迁工作进展情况开展一次全面督查，重点对各镇推动情况、部门配合情况、领导组织协调和解决问题情况进行督查，及时通报督查结果，采取任务派遣单的形式预警督办。县考评办要结合《xx县超常推进脱贫攻坚十条措施》，修改制定我县脱贫攻坚考核办法，为实现脱贫攻坚首战告捷提供坚强保障。我们不希望任何一个镇、部门和干部被问责，但是对在移民搬迁工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，纪检监察部门要坚决严肃处理，从严追责问责。

同志们，加快推进移民搬迁，是能否全面完成脱贫攻坚任务的关键所在，是事关全县人民福祉的头等大事，是推进我县城乡统筹发展的有力抓手。只要我们凝心聚力、主动作为，加压紧逼、担当实干，就一定能够啃下硬骨头，打赢攻坚战，为全面建成小康xx做出更大的贡献!