为全面落实协调可持续的发展观

第一篇：为全面落实协调可持续的发展观

为全面落实协调可持续的发展观，强化节约意识，去年以来，中国人民银行济南分行营业管理部多措并举，通过加强组织和制度建设，在不断深化各项改革中，有效地推动了日常财务管理，使正在开展的节约型单位建设取得明显成效。据了解，该部为严格财务管理，控制费用支出，从去年开始，专门成立了机关大额采购委员会，制定并执行了大额采购管理办法，实行了财权、事权分离和财务管理一支笔制度。对大额物品、电子设备等采购由采购委员会实地考察后，实行招投标方式进行采购，有效降低了大额费用支出。同时，实行了会议和接待审批制度，严格控制会议数量和规模，严格按照标准接待，会议和接待费用支出明显降低。

与此同时，该部在所辖机构全面实行了打破大锅饭、实行包干制的改革，先后推行了医疗费用、报刊订阅、电话费、办公用品、公务用车等多项改革。尤其是通过实行医疗包干改革，有效堵塞、消除了过去通过公费医疗手段损公肥私等漏洞和弊端，既兼顾了公平，又大大降低了机关的医疗经费；报刊订阅实行在保证《金融时报》等与业务工作有关的重要报刊的同时，严格控制其它报刊订阅，不仅大幅度节约了此项费用开支，同时对促进工作效率的提高起到积极作用。

记者注意到，该部党委为使勤俭节约的思想长期得以贯彻实行，在广大党员干部中积极倡导勤俭节约的风气，大力反对铺张浪费的习惯，该部领导以身作则，率先垂范，要求所有员工在日常工作中养成节约习惯，对草稿性文件全面倡导打印纸正反面使用，严格控制发文数量。同时，通过对局域网进行改造，使普发性文件、各类通知等全部上网发布，纸质发文明显减少；改建机关食堂，对外有关公务接待，原则上一律在机关食堂按标准接待，接待费用支出明显降低。营业管理部还结合机关风险防范责任制，全部实行了办公楼内部管理情况月度自查和季度重点检查制度，进一步促进了干部职工树立节约观念。

又讯 中国人民银行邯郸市中心支行认真贯彻温家宝总理关于建设节约型社会的讲话精神，坚持以良好的氛围影响人，以良好的制度约束人，以良好的机制激励人，做到组织、认识、制度、落实、监督五到位，努力创建节约型中支，取得了较好的效果。

该行把建设节约型中支列为机关规范化建设和廉政建设重要内容之一，明确了创建节约型中支的工作目标，在全行上下形成事事有人抓、件件有落实的齐抓共管的局面。6月30日全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议后，中支党委因势利导，及时在全行上下开展建设节约型中支大讨论活动，中心支行后勤服务中心向全行干部职工发出“构建节约型中支，节水节电从我做起”的倡议书，号召全行干部职工从自我做起，从身边小事做起，从节约一度电、一滴水、一张纸、一滴油开始，身体力行，积极为构建节约型中支做贡献，使节约型机关创建氛围更加浓厚。为把节约落到实处，人行邯郸市中心支行做到人员、责任、措施“三落实”，实行定岗定责。人员落实：即各科室明确了建设节约型中支义务员，后勤服务中心对行内各物业岗位实行专人专管，并派专人对整个办公楼水管及其他各类开关进行巡查管理，杜绝了“长明灯”、“长流水”现象发生。责任落实：即对会议召开、来宾接待、因公出差、车辆外出、办公物品领用等实行了按权限审批责任制。措施落实：即对全行办公用品实行了“阳光采购”；将机关内部各区域照明设备由过去手动开关改为由电脑自动控制的定时开关；在日光充足的情况下，关闭办公室、楼道、洗手间的电灯；规定办公区域室内温度不低于26摄氏度，无人时不开空调，开空调时不开门窗，下班前半小时关闭空调；机关车辆或个人车辆禁止用高压清洁水直接冲洗；对机关各科室电话设备进行了功能调整，改部分固定电话为IP电话；需打印的资料，尽量双面使用打印纸。

节约型中支的创建，大大激发了全行干部职工厉行节约、反对浪费的自觉性。据统计，上半年全行各项开支比去年同期减少10%。创建节约型中支活动的开展，促进了机关管理工作逐步走向制度化、程序化、规范化。

为认真落实人行总分行及中心支行2008年财务工作会议和纪检监察工作会议精神，支持地震灾区抗震救灾和灾后重建，从严控制和有效管理财务支出，确保全年各项业务正常运转，人行四川平昌县支行认真采取措施加强机关财务费用管理工作。

一、发动职工献计纳策,参与财务管理。在近期，支行向全行干部职工发出了《关于征求进一步加强机关财务费用管理工作意见的函》，共收集到书面意见函4份，面对面征求了10位职工意见，征求意见面函盖了支行所有干部职工。在多方听取和征求全行职工意见的基础上，平昌支行结合本单位实际，作出了九条关于加强机关财务费用管理工作的意见，并对支行财务管理制度进行了重新修定完善。

二、严格项目采购管理工作。支行将所有办公用品购买、汽车维修、来人来客接待类费用支出均纳入“项目采购管理”范围进行管理。一是所有项目采购必须事先申报，填报“项目采购报批单”；二是所有项目采购原则上实行双人办理，无双人办理者，需提供相关证明人签字；三是办公室对各类项目采购情况均需详细登记采购及使用情况；四是随时监测相关项目采购“未付现而签单后付”情况，凡发生该项费用支出的，项目采购办理人需在回行后到办公室在“项目采购报批单”上签注“实际采购金额”和“采购办理人”情况；五是相关项目采购经办人员在总务室报帐时，必须在报帐发票后附上相应“项目采购报批单”。

三、严格加班申报和加班工资发放管理。一是严格控制加班，严格执行加班申报，职工加班需填报“加班申报单”，分别由部门负责人和分管行领导签注意见后，报支行行长审批；二是办公室建立加班情况登记簿，对所有加班详细登记，做到每季一汇总，并将职工加班详情向班子成员通报；三是对于职工加班原则上实行补休或充抵病、事假，对于确因工作任务重不能补休或充抵病、事假者而需要发放加班情形者，须经分管财务的副行长审核后，报行长审批执行；四是总务室在发放加班工资时，必须确保“加班工资发放表”与相应“加班申报单”对应，并分别有相关行领导审核、签字发放意见。

四、严格执行公务接待标准。严格执行上级行关于公务接待的有关标准，减少陪客人数，严格制止奢侈浪费等不正之风；严格落实公务接待程序，支行所有职工，特别是中层干部、班子成员不得未经招呼、未履行相关程序，私自请客公费报帐，凡发生此类费用一律由责任人自行负担；班子成员、中层干部不得在公务接待中或对所分管的部门随意表态开支相关费用。

五、严格落实大额开支集体决策审报制度。凡是大额开支，必须由支行召开行长办公会议集体决策，共同协商，费用报销时进行集体审核报销，以确保大额开支项目的合理性、合规性和真实性。

六、严格禁止“搭车揩油”和损公利己等不良行为。严格落实党风廉政建设和反腐败抓源头工作的实施意见，要求支行干部职工不得在物品采购、公务接待等办理公务活动中发生未支亦报、少支多报或私用公报等行为，坚决做到公私分明，绝不含糊。

七、大力开展全员节约活动。支行每一位员工要从身边琐事做起，开展“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸、少打一个电话”的全员节约活动。支行全体职工要加强业务技能学习，切实增强履职能力，提高工作效能，尽最大可能节约行政办公成本。要求支行班子成员和中层干部要带头从我做起，起好表率作用，并时常教育本部门人员厉行节约，做到可开可不开灯时不开，可用不用空调时不用，可不该浪费的纸张绝不浪费。同时，要教育职工爱惜公共财务、爱护机器设备，减少财产损耗，降低相关费用支出。

八、严格执行财权事权分离和费用报批流程。支行基础业务股是财务开支的财权部门，负责支行财务资金的安排使用与管理，负责对费用开支的合规合法性进行审核、费用报销及账务处理；办公室是财务费用开支的事权部门，负责办理支行日常采购事务和来人来客接待，负责对费用开支的真实性进行初审。各项费用经办人员和各环节审签人员必须严格按照支行财务管理规定执行费用报批流程，不得逆向审、签，违规办理。

九、坚持财务费用支出和大额开支定期分析与通报制度。财务管理部门要时常监测费用开支情况，随时掌握和分析财务费用开支进度，确保费用支出合理、均衡使用；分管财务的行领导要做到每月在班子成员内部通报，每季在支行行务会议上通报，确保费用支出公开、公正，让支行职工明白家底，交给全行干部职工一本明白帐，以进一步增强全体干部职工的危机意识、主人翁意识、责任意识和节约意识。

十、认真研究和改革编外用工管理。规范支行编外用工管理，严格按照上级行有关要求和《劳动合同法》规定，走好正步；研究改革和落实职工宿舍区的编外用工管理，将目前由支行负担改革为由物业管理方式或由住户自行负担，切实减少支行财务支出，并维护支行长远稳定与和谐发展。

为了进一步发挥支付和会计财务工作作用，有效防范资金风险，提高服务水平，人行庆阳中心支行采取五项措施加强会计财务和支付结算管理。

一是制度当先，加强会计、国库、发行业务制度建设，特别是安全管理制度和业务操作制度的建设。要求机关各科室、各支行对近年来的制度进行一次清理，对存在不足及时进行修订，对不规范的地方进行完善，确保制度建设到位。二是“严”字当头，加强业务操作及会计、国库、发行业务的监督管理。着重是要建立责任追究制，凡在日常检查中发现的违规行为无论是否发生事故造成损失，都将追究责任人的责任。同时，建立分管行长、会计主管检查督办制度，对检查人员检查不到位不严格的，一经发现，追究检查人员的责任。三是“实”字为重，稳步推进大小额支付系统、反洗钱、人民币银行账户管理工作。要求无论是支付系统、反洗钱或是账户管理，都要围绕上级行工作及辖区内反洗钱及账户管理工作的特点，循序渐进，扎实推进，要建立和完善反洗钱工作长效机制，全面理顺银行账户关系，确保工作机制完善，监督管理到位。四是勤俭为本，积极组织开展创建节约型单位活动，充分发挥财务工作对业务工作的保障与推动作用。严格按照总行提出的“四个严格”要求，以精细化管理为手段，以加大民主理财力度推动“阳光财务”工程建设重点，全面加强全辖财务管理，坚决从制度上堵塞漏洞，向管理要效益，力求每分钱都用在“刀刃”上。五是确保稳定，扎实开展员工思想政治工作，为业务工作提供思想和作风保证。今后中支将把思想政治工作摆在突出位置，各科室负责人必须严格落实“一岗双责”制度，将虚功实做，让思想政治工作为中支保安全、保稳定、促发展发挥积极作用。

第二篇：为全面落实素质教育

边马中心校成功举办第二十五届文化艺术节

为全面落实素质教育，丰富学生课余生活，我乡根据县教育局的要求，认真开展了校园艺术节活动，为学生搭建了展示自我的平台，边马中心校于2014年4月23日以“多彩校园、放飞梦想”为主题开展了多姿多彩的文化艺术节活动。同学们精心准备的歌曲、舞蹈、演讲、就像五颜六色的风筝在空中翱翔，充分展现了同学们的多才多艺。充分发挥了同学们主动性和创造性，激发了竞争意识，展示了才艺，活跃了校园文化，提高了综合素质，促进了交流，增强了友谊，推动了学校素质教育和精神文明的发展。通过本次活动，为学生提供了展示艺术，实现心中梦想的舞台。展现了青少年学生热爱祖国、朝气蓬勃、勇于探索、健康向上的精神风貌，弘扬了中华民族优秀文化，体现了时代特征，校园特色，学生特点。

边马中心校

2014年4月24日

第三篇：为全面落实集团公司1

为全面落实集团公司“**”主题实践活动的总体部署，进一步提高我厂依法经营意识及管理水平，特制定本方案如下：

一、工作目标

通过开展主题实践活动，普遍增强我厂广大干部职工遵纪守法意

识，加强我厂内控制度建设，进一步提高依法制企、依法经营、依法管理的能力，保障企业又快又好的发展。二、组织领导

为保障此次主题实践活动有效地开展，我厂成立主题实践活动领 导小组： 组长： 副组长： 成员：

领导小组下设办公室，挂靠财务部，负责组织和协调活动的具体实施。

三、活动要求

1、认真学习，全面贯彻、部署动员会议精神

召开中层以上干部主题实践活动专题会议，认真学习集团公司

10月23日-24日“依法经营，遵纪守法”主题实践活动动员会精神。重点传达***总对本次会议的批示，集团公司**在会议上指示，财务管理部、监察部、审计部、人力资源部在会议上所作的专题发言，使广大干部认识到此次主题实践活动的重要意义。

在我网页上建立“****”主题实践活动专栏，将学习资料、活动方案全部上传至网页，使广大职工学习、了解、认识本次活动的深远意义，保证本次主题实践活动在全厂范围内全面展开。

2、认真分析研究，深入查找问题，全面开展自查活动

按照集团公司及华电能源股份公司的活动安排，结合我厂实际情况，将我厂经营与发展过程中存在的问题进行分析研究，全面深入查找存在的问题，对集团公司在本次主题实践活动中重点关注的问题及历年内外部检查出的问题和整改情况，以及集团公司提出的规范整改意见的十四个方面可能存在的问题，进行逐条对照落实，并提出详实、具体、可行的整改措施。

3、全面整改

对自查存在的问题进行彻底的整改，按照集团公司的总体部署及我厂活动方案，坚持边查边改的原则，进行逐条整改落实，确保在规定的时间内整改到位。

四、活动时间安排

1、活动部署阶段（1）全员动员

2007年10月30日前，组织我厂中层以上干部召开专题会议，认真传达、学习集团公司会议精神，同时成立本次主题实践活动领导小组。（2）制定活动方案

2007年11月3日前，制定活动方案，并以书面形式上报华 电能源股份公司活动领导小组。

2、全面自查、整改阶段

2007年11月4日-27日，在全厂范围内开展自查活动，针对发 现的问题，客观地进行分析，并提出详实、具体、可行的整改措施。

3、接受监督检查

2007年11月28日-12月10日，接受公司监督检查。

4、总结阶段

2008年1月12日前，进行本次主题实践活动总结。

活动开展期间如有问题，请及时与厂活动领导小组办公室联系。

为了进一步提高各党支部和党员开展“创先争优”活动积极性、主动性和创造性，切实增强活动实效，充分发挥党员和党支部在学院改革发展中的带头和示范作用，按照学校和学院党委“创先争优”活动的总体部署，经学院党委研究，拟在全院党组织和党员中开展“立足岗位做贡献、服务发展我争先”主题实践活动。

一、活动主题

以“立足岗位做贡献、服务发展我争先”为主题，切实增强党支部和党员的责任意识、发展意识和服务意识，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动效果，不断保持党的机体生机与活力，不断提高党支部“创先争优”的自觉性和创造性，使党的建设的优势不断转化为学院科学发展、和谐发展、创新发展的优势，使党支部和广大党员不断成为推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工的坚强战斗堡垒和中坚力量；充分发挥共产党员的先锋模范作用，坚定理想信念，增强党性观念，立足本职岗位，弘扬优良作风，提高综合素质，提升工作能力，保持共产党员的先进性。

二、活动时间

2010年9月—2011年1月

三、主要内容

1、按照学院党委“创先争优”活动的总体部署和本次主题实践活动的具体要求，结合本支部和党员的具体实际，充分发挥党支部和党员的积极性、主动性和创造性，有针对性地开展“形式多样、有支部特色、符合党员实际、能够取得明显实效”的主题实践活动。各支部要有具体明确的实践主题，并要有不少以一次主题党日活动支撑主题实践活动的开展。

2、深入开展党支部和党员“建言献策”活动。

教职工党员和支部紧紧围绕学院“十二五”改革发展目标和中心任务，重点在“影响和制约学院下一步改革发展的突出矛盾和问题是什么？”、“学院人才培养的目标、模式和特色是什么？深化教育教学改革的方向在那里？”、“学院的学科资源、科技资源、人才队伍如何进一步集聚和整合，充分发挥资源最大化效用？”、“学院发展从外延扩张到内涵提升转变过程中，各方面管理的机制和模式如何进一步优化？”、“学院下一步拓展办学空间、转变经济增长方式的渠道和途径有哪些？”、“学院党委、行政班子和党员领导干部在推动学院科学发展的能力、服务师生员工的水平上还有那些需要改进和提升的方面”等六个方面，每个党员都要认真参与，每个支部要认真集中党员的意见和建议提出支部的意见和建议。

学生党员和党支部围绕“如何在„创先争优‟活动中争创佳绩”、“如何提高纺织学科大学生就业能力”、“如何提升学生科研创新能力”、“如何营造有学院特色的文化育人氛围”、“如何提升学生党支部凝聚力和战斗力”、“如何塑造学生党员先锋模范形象”等六个方面的主题建言献策，每位党员必须参与，提出相关的意见和建议。

3、在教职工党员中分批深入开展“党员服务示范岗”活动，亮出党员身份，提高服务质量，接受群众监督。第一批在学院党委和行政部门工作岗位开展，要有具体明确的服务示范内容和职责。在学生党员中深入开展“党员先锋模范志愿服务岗”活动。学生党员要针对班级或专业、年级中面临学习或生活等方面的困难的同学开展结对帮助活动。学生党员要担任导生，在学习和工作等各方面为新生起到引导和示范作用。学生党员要在学院重大活动中佩戴党员标志，发挥党员带头作用。

4、在学生党员中推行“学生党员先锋模范目标管理责任制”，从组织要求角度要求党员切实履行“争当理论学习模范、争当党性党风模范、争当学习创新模范、争当服务师生模范、争当弘扬正气模范、争当文明修身模范”等六个方面承诺，同时结合党员自身发展要求，要有六个方面的“具体化、个性化、符合实际、容易考核”的具体争当目标，党支部要对每个党员的具体争当目标进行考量，同时督促检查目标执行和完成情况。5.结合实际开展争创先进党支部活动，重点做到三个好：领导班子好，积极推动党的路线方针政策在教育系统的贯彻落实，有较强的创造力、凝聚力、战斗力；工作机制好，党支部教育、管理、监督和服务党员的机制科学化、制度化，党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅；群众基础好，支部在师生中有较高威信，党员在师生中的影响力、辐射力带动力进一步增强。

6、以迎接党建考核为契机，切实提高基层党组织建设科学化、制度化和规范化水平。模范执行上级和学校关于基层党组织建设的若干规章制度和文件要求，对照《苏州大学院（系）基层党组织建设工作考核实施意见》党建工作考核标准寻找差距和不足，不断完善工作制度、改进工作方法、创新工作举措，使党的建设和工作水平能够更好地服从和服务于学院改革发展需要、更好地满足广大师生员工的根本利益，以优异的工作业绩迎接党建考核。超级秘书网

四、工作要求

1、各党支部和党员要高度重视此次主题实践活动的开展，把开展主题实践活动作为“创先争优”活动组织动员阶段的重要环节，同时作为加强党支部自身建设和发挥党员先锋模范作用的重要举措，广泛动员，联系实际，务求实效，不做表面文章，不搞假大空，真正做到组织到位、计划详尽、人人参与、措施具体、成效显着。

2、各党支部要将党员参与主题实践活动的情况进行认真考核，并将此作为党员民主评议、推优评先和教职工党员考核的重要依据。

3、各党支部要按照学院党委的统一部署，及时将支部开展主题实践活动的情况和信息反馈至学院党委，营造良好的舆论宣传环境。

第四篇：为全面落实科学发展观

库尔勒市第十一中学2011年工会

三好职工工作总结

一年来，库尔勒市第十一中学工会在上级工会及学校党支部的领导下，围绕中心、服务大局，团结奋进、克难前进，学校各项工作有了进步，教职员工道德认识有所提高，整体素质有所提升，现将本三好职工活动总结如下：

一、全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和自治区第五次民族团结进步表彰大会精神，进一步弘扬模范个人的先进思想和先进事迹，以实际行动庆祝中国共产党成立90周年和第30个民族团结教育月，大力宣传在实践中涌现出来的先进个人，用我们身边的人、眼前的事迹和精神感染、引导职工群众在工作和生活中争做民族团结的好职工、教育子女的好家长、遵纪守法的好公民。

二、广泛发动，提高认识，加强领导。市十一中在本次活动开展中，广泛征求了全体教师的意见，通过学习文件、发放资料等形式。为提高全体教师的认识，广泛发动教职员工正确树立三好意识，统一思想，成立了三好职工评选的领导小组，未完成好本次活动提供了组织保障。

二、评三好、树先进。库尔勒市第十一中工会按照“队伍重点建设年”的要求，把“优化结构、重点培养、激励骨干、提高素质”作为重点，加强教师队伍的培训、培养和使用。促发展，评典型，引导职工群众在工作和生活中不断提高自己的理论修养和业务素质。随着教育教学改革的不断深入，时代对教师的要求越来越高，越来越严。要求教师终身学习，自觉进行知识与观念的更新。增强自身修养与适应能力，不断提升自己的综合文化素养。以此活动引导教职工要适应形势的需要，跟上时代的步伐，认清素质教育对人才培养的时代标准，不断学习，更新教育理念，在不断的工作生活实践中提高自己的各种能力，在生活中锻炼自己，在家庭中争当优秀。

三、带队伍、促发展。库尔勒十一中学紧紧围绕三好职工的评选机会，在全校教职工中掀起了一场比先赶优的良好氛围，让全校教职员工在工作中、学习中、生活中相互学习，相互促进，共同进步。强化了教职员工的队伍建设，提高了队伍整体素质，改善了队伍形象。通过本次活动搞的开展，狠抓了师德、师风建设，促进了学校的和谐发展和进步。

库尔勒市第十一中学工会 2011年11月

第五篇：与时俱进 全面落实经济税收观

与时俱进

开拓创新

全面做好国税工作 服务地方经济发展

2002年是我国社会主义现代化建设取得重大胜利的一年，也是国税事业取得辉煌成绩的一年。在这一年里，开发区国税局在市国税局、开发区管委会的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，树立经济决定税收，税收服务于经济的指导思想，认真做好依法治税、从严治队、科技加管理三篇文章，在狠抓税收收入、强化税收征管、优化执法服务、推进信息化建设和加强队伍建设、用足税收政策,服务地方经济发展等方面做了大量的工作，取得显著成绩，全面提升了我局税收执法水平、服务水平，为湛江开发区的经济发展做出了应有的贡献。回顾一年来的工作，我们主要抓了如下几方面：

一、立足实际，积极进取，狠抓税收收入。

经济决定税收，税收服务于经济。持续稳定增长的税收收入是促进经济良性发展的重要因素，只有大力组织税收收入才能为开发区现代化建设提供财力保障。2002年我局收入任务重，与上一年同比增长38 %，达18106 万元，而区内税收增长面临许多不利因素：实行“免、抵、退”税政策影响我局税收收入、重点税源户东业首饰破产、一部分企业失踪、减收等。针对这些情况，我局组织计财、税政、征收分局等部门联合对我区企业进行了一次税源调查，在取得第一手情况基础上，进行了经济、税收形势分析，制定了科学的收入计划。确定了“应收尽收、大力清欠、以票管税、强化稽查”的组织收入工作思路。直属征收分局严格执行新的《征管法》，对新实现的税款月税月清，同时加大清理旧欠力度；稽查局集中力量加强打击偷骗税活动；票证所实行以票管税制度，征管科、税政科、信息中心积极为纳税人提供政策等服务，营造良好的税收环境，通过这些部门的密切配合、采取切实措施，我局提前两个月完成市局下达的税收收入任务.2002年我局共组织工商税收收入21194万元，占全年任务18106万元的117.06%，超收3088万元，其中“两税”收入20153 万元，占全年任务16596万元的121.43%，超收3557万元。我局超额完成了全年税收收入，为全市和开发区经济建设作出了积极的贡献，实现了税收收入在机构改革后两年上了两个台阶的目标。

二、牢固树立税收法制观念、全面推进依法治税。依法治税是税收工作的灵魂，也是确保税收执法目的实现的根本保证，为了唱好这个税收工作的主旋律，一年来，我局结合新《征管法》及细则的学习和贯彻，加大税收执法力度，努力实现税收工作制度化、规范化、程序化，运用各种制度和办法，提高执法效率、强化执法监督、加强执法作风建设。根据税法及治税环境的变化，不断拓展依法治税的新形式、新内容，全面促进我局依法治税迈上新台阶。

（一）、坚持不懈执行岗位目标责任制，强化税收征管。实施岗位责任制是推进依法治税，强化税收征管的一种有效形式，是我局征管工作的一项新举措。自2001年11月份试行以来已取得明显成效，为了继续抓好这项工作，我局把岗位目标责任制作为规范税收执法行为的突破点来抓。一是坚持定期考核，每月进行一次，并将考核结果进行通报，使考核做到公平、公正、公开、阳光作业。二是群策群力修改考核办法，对一些不切合实际的条文进行修改和补充。结合新征管法的全面实施，制定出统一的办税操作规程，细化每个执法岗位责任，包括详细的工作步骤、流程、时限和标准，按照岗位职责，明确每个执法人员的执法权力、义务和责任，切实做到“规定细、界定清、措施硬、执行严”。今年4月在全市国税系统依法治税会议上，我局在会议上介绍了经验，受到了与会领导和代表一致好评。由于我局坚持不懈贯彻岗位责任制，使我局税收征管进一步得到加强，税收执法行为进一步得到规范，实现了征管工作一年一大步的跨越。

（二）全方位规范税收征管，抓好“五个规范”。一是规范对“双定户”的定额管理。在深入调查摸底的基础上，直属征收分局认真分析各业户的经营情况，按照地段的优劣，行业的强弱进行分类，参照以前定额数据，依照有关规定严格做好“双定”工作。首先是成立调查小组，把定额调查表发到每户业户，实地督促其如实填报；其次是将定额调查表交由定额评议小组集体进行评定；最后是建立“双定户”定额公告，把全区个体户的定额情况对外公开，接受公众监督，使“双定”工作做到公正、公平、公开。

二是规范对加油站的税收管理。对全区加油站进行调查摸底，并根据市局安排，要求全区加油站都安装税控加油机，工作中，我局积极与市局、技术监督局、消防等部门密切配合，齐抓共管，从宣传、装机、初始化测试都派人跟踪抓落实，使加油站税收征管工作得到加强，税收收入不断增加。2002年5月份经市局组织检查验收，我局安装率达100%，受到市局的通报表彰。

三是规范对集贸市场的税收管理。我局开展声势浩大的集贸市场专项整治工作，抽调了十几名业务骨干专门负责，分阶段实地开展工作，据统计，这次专项整治共自查个体工商户440户，自查面达100%，重点检查153户，重点检查面达34%，查补税收21000元，查出漏管户36户，对57户业户调高其定额，平均调增幅度为12%，月增加税款2800元，有效地规范了集贸市场的征收管理。

四是规范了各类涉税年检工作。

2002年我局进一步规范了各类涉税年检工作，在资料齐全情况下我们承诺保证三个工作日内完成，同时又严格把好年检关，今年年检，我局又有新执法举措，第一是对增值税一般纳税人资格年检要实地考察，集体签署意见，第二是对三资企业年检，实行联合办公制，与海关、工商、人行、地税等部门联合办公，为纳税人提供一条龙服务。2002年我局共接受151户一般纳税人资格年审申请，年检率100%，保留资格114户，取消资格37户。税务登记年检中，共年检国内业户586户，其中企业338户，年检率为74.61%，个体户248户，年检率80.51%，三资企业年检145 户，年检率90 %。

五是规范了稽查执法行为，加大稽查力度。

我局稽查工作由收入型逐步向执法型转变，为了规范执法行为，我局稽查局制定了稽查局局务会议制度、回访被查企业制度等13项内部管理制度，使稽查工作得到进一步规范。同时，稽查局加大了稽查力度，2002年共立案稽查5户，查补税款110万元，追缴欠税46万元。

三、不断创新工作方式和方法，大力推进税收信息化建设

现在信息技术、高新技术的应用步伐明显加快，经济信息化、信息产业化迅猛发展。税务部门传统的工作方法和工作手段已很难适应形势发展的需要。大力推进税收信息化建设，以税收信息化带动税收管理现代化，既是国家税务总局的部署，也是我局的工作重点。

（一）、全力以赴抓好征管数据集中，不断推进信息化建设进程。

征管数据集中是深化税收征管改革的一项重要内容，也是准确考核征管质量的前提，为建立一套功能齐全，运行高效，信息共享、监控严密、安全稳定的税务管理信息系统，我局按照市局布置，在全局范围内扎实组织开展征管软件数据集中试点工作，经过充分准备，精心组织，周密安排，扎实工作，已将我局2.0版征管软件数据全部集中到市局征管数据库中，经市局信息中心测试，一次性操作运行成功，各项指标达到了规定的标准，实现了全户数据集中，三级协同作业的应用模式，取得了明显成效，为推进我局税收信息化建设迈出了坚实的一步。

（二）一如既往抓好“金税工程”

“金税工程”是“总理工程”、“第一把手工程”，也是我局各项工作中的一面旗帜，多年受到上级的表扬。为确保“金税工程”的万无一失，我局制定了征收分局、税政、计算机中心联合办公、专人专职专责工作制度，并树立“打持久战、遭遇战”的观念。一年来，我局共采集抵扣联信息10458份、存根联信息11530份，实现了国家税务总局规定的“三率”100%，圆满完成“金税工程”的各项任务受到市局的通报表扬。

四、用足税收政策，优化税收环境，促进地方经济发展。

税收源于经济，最终又必须服务于经济。依法治税，用足税收政策促进开发区经济结构的调整，支持新兴产业的发展和新的经济增长点一直都是我局的工作方向。

（一）、积极推行“免、抵、退”税新政策。目前，外向型企业、高新技术企业已成为我区龙头企业,而出口退税慢，一直是困扰出口企业的老大难问题。实行了“免、抵、退”税办法的生产企业,可以减少资金占用，有利于加速企业资金周转。为了落实好这项新政策，我局一是深入研究“免、抵、退”税政策，摸清该政策对经济、税收的影响；二是组织人员学习好“免、抵、退”税政策，派出第一线工作人员到深圳学习先进经验；三是落实好“免、抵、退”税政策，为业户提供政策指导服务，提高出口企业的创汇积极性。

（二）、发挥税收宣传作用，营造良好的税收环境。

知法才能更好的守法、用法。“阳光税法”也是健康的市场经济体制的要求。为了富有成效地开展税收宣传，我局利用各种资源和多种形式开展税收宣传，一是认真组织开展全国税收宣传月活动，通过张贴宣传画，派发宣传单，在电台播放我局工作形势报告等，使税收政策深入人心。二是组织编写开发区国税局《办税指南》，共印8000多册，全部免费赠送到全区纳税单位和个人与开发区党政机关、事业单位，这本《办税指南》，对优化开发区的税收环境起到了重要作用。三是大力宣传好《征管法》及实施细则，把实施细则分发到全区纳税人，使实施细则宣传做到家喻户晓，人人皆知。四是办好《国税动态》。这一系列举措对推动税收宣传，为营造我区良好的国税收环境起到了举足轻重的作用。

（三）、贴心服务、阳光办税。

我局对办税大厅进行了美化，添购了沙发、坐椅、台子等，为一线工作台配备新电脑，并规定征管一线税务人员着装、挂牌上岗、使用文明用语，同时实行微笑服务、首问责任制。为了了解纳税人的需求，拉近征纳关系，我局两次召开纳税人座谈会，我们认真听取了纳税人的意见，对税收征管工作过程中存在的问题，对纳税人承诺限时解决，也从纳税人的表扬中得到鼓舞。

在抓好岗位责任制基础上，征管科、监察室推出文明办税八公开制度，同时制定了党风廉政建设考核办法，加大了对税务干部的监督，实现了行风的根本好转。我局在《开发区报》上发表一封致纳税人的公开信，表明了我局改进工作作风，树立新形象的决心，并公布了监督电话，请纳税人进行监督，透明操作、阳光办税。通过这些措施，融洽了征纳关系，收到良好的效果。

五、以人为本，不断提高干部队伍素质。

干部素质的提高是一项长期工作，我局始终以江泽民“三个代表”重要思想为指导，以“与时俱进”的理念开展素质教育工作。

（一）、加强思想教育工作

为加强思想教育工作，我局抓好了党风党纪教育工作，组织学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。通报南海、湛江、江门等地虚开增值税发票案及违规违纪人为了抓好干部队伍和党风廉政建设，特别是在抓好纠正行业不正之风，杜绝办税的“卡、压、报、拿、吃”，局党组动了真格，一是班子成员一起到开发区纪委汇报工作，并员的查处情况，进行了警示教育，做到警钟长鸣。带头拒绝纳税人请吃，二是由纪检监察部门进行全方位的监督，发现有干部违纪现象按规定严惩不贷。到目前为止，暂未发现干部职工有违纪行为。

（二）、开展学历教育工作

为了规范干部职工学历教育管理，今年4月份，我局制定了《干部职工学历教育和培训教育管理规定》，大大激发了广大干部职工接受再教育的积极性。到今年底止，我局有研究生4人，本科生17人，专科以上学历人数占93%，比去年提高了6个百分点，在读研究生3人，在读本科12人，在读大专2人，这些高素质的专业人才，为我局科技兴税注入了极大的活力，为完成税收工作奠定了坚实的基础。

（三）抓好业务培训工作

为学好、用好“免、抵、退”税新政策，我局派员到省、市局进行学习，还邀请专家到我局进行讲课。《征管法实施细则》刚颁布，我局就组织安排人员分3期进行了学习，并组织了3期计算机基础知识学习班。这些短期培训提高了干部的业务能力，促进了税收工作的完成。

2002年我局做了大量工作，为开发区经济做出了积极贡献，但也存在不少问题，一是由于历史原因，税源户籍数据不准确，数据库中垃圾太多；二是工作预见性不强，超前意识不够；三是创新意识不浓，这些问题都有待于在今后工作中加以克服。

展望2003年，我们决心在新的一年扎实工作，开拓进取，努力拼搏，继续发挥国税部门在组织财政收入中的龙头地位，为开发区实现加快社会主义现代化建设、全面建设小康社会的目标作出更大贡献。

一、认真贯彻落实好十六大会议精神。党的十六大会议精神，为党和国家确立了新世纪的宏伟蓝图和奋斗目标，我局要以十六大精神指导和统揽全局工作，在税收工作中进一步实践“三个代表”重要思想,与时俱进,扎实进取,努力开创我局工作新局面。我局将组织全体人员学习十六大会议精神，编写学习资料，每人都要写出学习心得。在工作中认真贯彻落实好十六大会议精神，确保每个干部职工时时与中央保持一致，增强政治敏感性，提高政治素养。

二、牢记职责、与时俱进，组织税收收入

抓好税收收入是税务机关的头等大事。2003年市局下达考核我局税收收入计划23140万元，比去年收入增长10.86％,为了确保2003年收入任务的完成，我局计划如下：

1、做好征管资料的基础工作。一是大力清理数据库的垃圾，掌握准确数据。二是加强对一般纳税人的资料管理，做到户户有档，档档准确。三是加强各类票证管理，包括发票的进销存，完税凭证的开具跟踪落实。

2、进一步贯彻落实新《征管法》及细则。加强征管，堵塞税收漏洞，防止偷、逃、骗税的发生，全面开展检查行动，防止我局发生偷、逃、骗税的发生，做到应收尽收。

3、大力清理欠税。通过采取措施，大力清理旧欠，并防止新欠，是2003年组织收入工作的重点。

4、提高服务质量，努力培植新税源。由于我区重点税源户少，且税收收入不稳定，在原有基础上我局要积极与其他部门密切配合，为纳税人提供政策服务，努力培植新税源。

5、加大稽查的打击力度。加大征管力度的同时要加大稽查打击违法的力度，增强威慑力，做到双管齐下，以查促管。

三、抓好金税工程。

金税工程要常抓不懈，继续发扬我局“金税”精神，要充实我局“金税工程”队伍，提高队伍素质，确保我局金税工程继续保持双率100％。

四、推进信息化建设进程，全面实施办公自动化。税收信息化是我局2003年的税收工作重点，我局将会投入资金对信息化硬件进行全面更新换代，并组织全体人员进行电脑知识培训，同时制定严格的电脑知识考试制度，提升我局人员的电脑知识水平，确保人人进步，从而促进办公自动化的实施。

五、大力改进工作作风，争取行风根本好转。

市委、市政府对机关工作作风的关注程度前所未有，2003年我局的党风廉政工作要高标准、严要求，制定出有针对性的工作计划，并采取有效措施进行落实，要加强明察暗访，加大整治力度，对违法乱纪、工作作风散漫、态度恶劣的，发现一个严惩一个，同时要更加密切征纳关系，广开渠道，听取纳税人的意见，及时改进工作，争取行风根本好转。

六、进一步完善岗位目标考核责任制。

我局岗位目标考核制的推行，已经取得显著效果，但还有不完善的地方，明年要坚持不懈地贯彻岗位责任制，并群策群力修改考核办法，对一些不切合实际的条文进行修改和补充，同时全面铺开岗位目标考核责任制，实现目标考核一年一大步的跨越。

七、当好促进经济发展的参谋。

开发区经济的发展离不开纳税人、开发区管委会和国税部门的密切配合，我局在依法治税、规范管理的同时，将认真研究区内各行业、各种类企业的税收特点，加强与开发区管委会的沟通，为管委会的经济决策提供准确依据，继续当好参谋。

同志们,开发区国税工作的成绩靠管委会和广大纳税人的支持和配合，让我们共同携手，为开创开发区美好的明天而奋斗！

二00 三年二月十七日