收费公路管理条例(修改征求意见稿)

第一篇：收费公路管理条例(修改征求意见稿)

《收费公路管理条例》修正案征求意见稿

现决定对《收费公路管理条例》作如下修改：

一、在第三条增加两款作为第二款和第三款：“非收费公路的发展资金由公共财政承担；收费公路以高速公路为主体，其发展资金除公共财政投入外，可利用社会融资方式筹集，通过收取的车辆通行费偿还。

收费公路不得无偿划拨。除收费权益以外，收费公路不得转让和上市交易。”

二、将第四条修改为：“全部由政府投资或者社会组织、个人捐资建设及养护管理的公路，不得收取车辆通行费。”

三、将第七条第二款和第三款分别修改为:“军队车辆、武警部队车辆，公安机关、交通运输管理部门在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式执法车辆，以及经国务院交通运输主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。

对符合国家规定的整车合法装载鲜活农产品运输车辆和进行跨区作业的联合收获机、运输联合收获机（包括插秧机）的车辆以及经国务院批准在特定时段通行的其他车辆，免交车辆通行费。联合收获机不得在高速公路上通行。”

四、将第十一条第二、三、四款分别修改为:“省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门对本行政区域内的政府还贷公路，可以实行统一管理、统一贷款、统一还款，并依照前款规定成立法人组织具体实施。

经营性公路实行特许经营制度，其建设项目应当向社会公布，采用招标投标方式选择投资者，选定的投资者应当与相关交通运输主管部门签订特许经营协议。特许经营协议应当包括特许经营的标的；对收费公路的养护管理、服务质量、信息公开等主要责任内容；批准的收费期限和收费标准以及调整的具体方式；确定的合理回报率；收费权益转让的有关要求；收费期满后的公路移交手续等内容。特许经营管理办法由国务院交通运输主管部门会同国务院发展改革、财政部门制定。

经营性公路由依法成立并签订特许经营协议的公路企业法人建设、经营和管理。”

五、将第十二条第一项修改为:“

（一）高速公路以及其他封闭式的收费公路，除两端出入口外，不得在主线上设置收费站。但是，对于省、自治区、直辖市之间确需设置主线收费站的应当联合设置。”

六、将第十三条修改为：“省级以上交通运输主管部门应当对高速公路以及其他封闭式的收费公路，推行联网收费和电子不停车收费，并逐步实现全国联网，减少收费站点，提高通行效率和服务水平。联网收费的具体办法由国务院交通运输主管部门会同国务院有关部门制定。”

七、将第十四条第二项修改为:“

（二）经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过２５年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过３０年。国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的，可通过适当延长收费年限等方式予以补偿。”并增加两项作为第三项、第四项：“

（三）高速公路因改建扩容增加投资需调整收费年限的，可依据本条例有关规定重新核定。

（四）还贷、经营期满后，除由公共财政承担养护费用的以外，高速公路可按满足基本养护管理支出需求的原则收取通行费，收费年限可按照公路的两个大修周期进行核准。”

八、将第十六条修改为:“车辆通行费的收费标准，应当根据下列因素确定：

（一）对于政府还贷公路的收费标准，应当根据贷款、有偿集资款总额、融资成本、偿还债务的期限、当地物价指数、收费年限以及交通流量等因素计算确定。

（二）对于经营性公路的收费标准，应当根据投资总额、融资成本、合理回报、当地物价指数、收费年限以及交通流量等因素确定。

（三）对于还贷、经营期满后的高速公路收费标准应当根据养护及运营管理成本确定。

（四）修建与收费公路经营管理无关的设施、超标准修建的收费公路经营管理设施和服务设施，其费用不得作为确定收费标准的因素。

（五）车辆通行费收费标准可根据交通流量、当地物价指数变化情况等因素适时予以调整，其程序应当依照本条例第十五条规定办理。”

九、在第十六条后增加一条作为第十七条：“经营性公路投资的合理回报率可在上海银行间同业拆借利率（Shibor）基础上通过适当上浮的方式确定。具体的上浮幅度在特许经营协议中确定。”

十、将第十八条修改为：“建设收费公路，应当符合下列技术等级和规模：

（一）高速公路连续里程30公里以上。但是，为完善国家高速公路网而修建的以及城市市区至本地机场的高速公路除外。

（二）一级公路连续里程50公里以上。

（三）独立桥梁、隧道，长度1000米以上。

技术等级为二级以下（含二级）的公路不得收费。”

十一、将第十九条修改为：“依照本条例的规定转让政府还贷公路权益的，应当向社会公布，采用招标投标的方式，公平、公正、公开地选择经营管理者，并依法订立转让协议。”

十二、将第二十一条修改为：“转让政府还贷公路权益中的收费权，不得提高车辆通行费标准，但可以申请延长收费期限，延长的期限不得超过５年。

转让经营性公路权益中的收费权，不得延长收费期限和提高车辆通行费标准。”

十三、将第二十二条修改为：“收费时间已超过批准收费期限2/3的收费公路以及经批准已经收费的二级公路不得转让收费权。”

十四、将第二十六条第一款修改为:“收费公路经营管理者应当根据省级以上交通运输主管部门下达的年度养护管理目标，按照国家规定的标准和规范，对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护，保证收费公路处于良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服务。”

十五、将第二十八条第一款修改为：“收费公路经营管理者应当结合公路交通状况、沿线设施、路网运行等情况，按照国家规定的标准规范和技术要求，补充和完善交通运行监测、信息服务和交通标志、标线等设施。”

十六、将第二十九条修改为：“收费道口的设置，应当符合车辆行驶安全的要求；收费道口的数量，应当符合车辆快速通过的需要，不得造成车辆堵塞。新建收费公路的收费站应当同步建设电子不停车收费车道。”

十七、将第三十一条第二款修改为:“遇有公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时，公安机关应当会同交通运输主管部门及时疏导交通，并视情况依法采取限速、间断放行、关闭公路等交通管制措施。收费公路经营管理者应当积极配合公安机关，及时将有关交通管制的信息向通行车辆进行提示。”并增加一款作为第三款：“遇有重大突发事件启动应急响应时，收费公路经营管理者应当按照《突发事件应对法》及相关应急预案的要求，积极配合并做好应急救援、处置以及通行保障等相关工作。”

十八、删除第三十七条第二款，将该条原第三款修改为：“收费公路终止收费的，有关省、自治区、直辖市人民政府应当向社会公告，明确规定终止收费的日期，接受社会监督。”

十九、将第三十八条修改为：“经营性公路收费期届满前６个月，省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当对收费公路进行鉴定和验收。经鉴定和验收，公路符合取得收费公路权益时核定的技术等级和标准的，收费公路经营管理者方可按照国家有关规定向交通运输主管部门办理公路移交手续；不符合取得收费公路权益时核定的技术等级和标准的，收费公路经营管理者应当在交通运输主管部门确定的期限内进行养护，达到要求后，方可按照规定办理公路移交手续。”

二十、将第四十六条修改为：“收费公路及收费站名称、收费单位、收费标准、收费期限、通行费收支以及养护管理目标完成情况等信息应当按规定向社会公布，接受社会监督。收费公路信息公开的具体办法由国务院交通运输主管部门会同国务院发展改革、财政部门制定。”

二十一、将第五十条修改为：“违反本条例的规定，有下列情形之一的，由国务院交通运输主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门依据职权，责令改正，并根据情节轻重，处５万元以上50万元以下的罚款：

（一）收费站的设置不符合标准或者擅自变更收费站位置的；

（二）未按照国家规定的标准和规范对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护的；

（三）未按照国家有关规定合理设置交通标志、标线的；

（四）道口设置不符合车辆行驶安全要求或者道口数量不符合车辆快速通过需要的；

（五）遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形，未按照规定设置安全防护设施或者未进行提示、公告，或者遇有交通堵塞不及时疏导交通的；

（六）应当公布有关限速通行或者关闭收费公路的信息而未及时公布的。”

二十二、在第五十七条增加一款作为第一款：“违反本条例的规定，拒交、逃交、少交通行费的车辆和假冒鲜活农产品运输蓄意逃交通行费的车辆，应当补交通行费，并加付三倍至五倍的应交票款。”

二十三、将第六条、第十条、第十五条、第十七条、第二十四条、第四十一条、第四十三条、第四十九条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十九条中的“交通”修改为“交通运输”，将第十七条“价格主管”修改为“发展改革”。

本决定自公布之日起施行。

《收费公路管理条例》根据本决定作相应修改，条款顺序作相应调整，重新公布。

第二篇：《关于修改保险资金运用管理暂行办法的决定(征求意见稿)》

关于修改《保险资金运用管理暂行办法》的决定（征求意见稿）

将第十六条修改为：“保险集团（控股）公司、保险公司从事保险资金运用应当符合中国保监会相关比例要求，具体规定由中国保监会另行制定。中国保监会可以根据情况调整保险资金运用的投资比例。”

第三篇：集团公司车辆动态监控管理规定修改征求意见稿

集团公司车辆动态监控管理规定修改

征求意见稿

随着安全生产管理越来越精细化，要求越来越严格，高科技应用越来越普及，集团公司车辆动态监控相关管理条款需要进行调整、增加，结合实际，现将监控中心增加的相关内容印发给你们，望各位领导审核，给出修改意见。谢谢！

以下是增加内容：

一、车辆违章处罚规定、如何判断是否违章及发现违章后如何处理

3、处罚标准：客运车辆超速违章一次100元，由监控中心划账处罚；货运车辆超速违章由货运处处理。

三、驾驶员连续驾驶时间的规定及处理方法。

4、处罚标准：客运车辆疲劳驾驶违章一次100元，由监控中心划账处罚；货运车辆疲劳驾驶由货运处处理。

五、无法定位

4、处罚标准：客运车辆无法定位违章一次500元，由客运处划账罚款；货运车辆无法定位违章由货运处处理。

十一、主动安全监控

通过主动安全平台的相关功能实现对营运车辆驾驶员驾驶行为的日常监管。

1、监控人员在工作中，应及时发现主动安全设备离线车辆，第一时间核实该车辆是否在营运，通知车辆恢复设备在线并详细记录，若不肯恢复及时联系主管领导，若设备损坏故障及时联系监控中心对其报修。主动安全设备离线，需复查车辆轨迹，看该车是否在停运状态。

2、平台报警中心：司机报警项为设备对驾驶员违规驾驶行为的拍照记录，监控人员可通过查看抓拍图像做出判断，如存在驾驶员违规操作通知不改性质恶劣的，及时报主管领导；车辆报警项为设备对车辆行驶异常的拍照记录，如某车频繁报警，应发送语音提醒驾驶员注意安全行驶。

3、平台视频监控：利用智能巡检进行对本公司车辆驾驶员违规驾驶行为进行实时巡检，发现违规行为及时发送语音提醒；利用智能轮播进行日常重点车辆驾驶员违规驾驶行为的抽检，一定多重视违规多次车辆的复检工作。

以上三项均要求记录台账留档。

4、处罚标准：主动安全设备离线超24小时拒不上线者、报警后通知不改继续违规操作者，由各分公司处理，监控中心定期抽查，分公司应及时提供相关说明及票据，如分公司不作为，将由集团安全处对分公司一次性处罚500元。

第四篇：国家质检总局关于修改《食品标识管理规定》的决定(征求意见稿)

国家质检总局关于修改 《食品标识管理规定》的决定

（征求意见稿）

根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等有关规定，国家质检总局决定对《食品标识管理规定》作如下修改：

一、第一条修改为：“为了加强对食品标识的监督管理，规范食品标识的标注，防止质量欺诈，保护企业和消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。”

二、第八条第一款修改为：“食品标识应当标注生产者的名称、地址和联系方式。生产者名称和地址应当是依法登记注册、能够承担产品质量责任的生产者的名称、地址。”

三、第九条第一款修改为：“食品标识应当清晰地标注食品 的生产日期、保质期、贮存条件。”

第九条第二款修改为：“乙醇含量10%以上（含10%）的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类，可以免除标注保质期。”

四、第十条第一款修改为：“定量包装食品标识应当标注规格、净含量。对含有固、液两相物质的食品，除标示净含量外，还应当标示沥干物（固形物）的含量。有关食品法规、标准等对规格标注有规定的，应当按照有关规定执行。”

五、第十一条第一款修改为：“食品标识应当标注食品的成分或者配料清单。”

增加一款，作为第十一条第四款：“专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及含量。”

六、第十二条修改为：“食品标识应当标注企业所执行的产品标准代号。”

七、第二十六条修改为：“ 违反本规定构成《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规规定的违法行为的，依照有关法律法规的规定予以处罚。”

八、第二十八条修改为：“违反本规定第十五条，未按规定标注警示标志或中文警示说明的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十四条规定进行处罚。”

九、删除第三十条。

本决定自 年 月 日起施行。

《食品标识管理规定》根据本决定作相应的修订，重新公布。

第五篇：温州市普通收费公路养护征收管理

温州市普通收费公路养护征收管理

考评办法

（试行）

第一章总 则

第一条为规范温州市 “四自工程”普通收费公路（含桥梁，以下统称“收费公路”）的养护管理和征收管理工作，建立健全温州市收费公路养护管理模式，加强收费公路行业管理，保障公路完好与安全畅通，促进公路事业的健康发展，根据《中华人民共和国公路法》、《浙江省收费公路养护和路政管理办法》（浙交〔2001〕446号）《公路养护技术规范》、《公路工程质量检验评定标准》、《公路养护质量检查评定标准》及《浙江省交通厅星级公路收费站管理办法》（浙交[2005]223号）等有关法律、规章和规范性文件精神，结合我市实际情况，特制定本办法（试行）。

第二条进一步完善收费公路各项管理制度，逐步建立竞争激励机制，充分发挥收费公路经营单位的主动性 1

和积极性，使收费公路达到畅、洁、绿、美的文明样板路标准要求，全面提高我市收费公路养护质量、征费秩序和服务水平，使我市收费公路适应全市经济建设和社会各项事业发展的要求。

第二章组织与检查形式

第三条温州市公路管理处受温州市交通局委托，负责辖区内收费公路的行业管理工作。

第四条收费公路养护征收管理检查考评分两部分内容，养护管理检查考评内容参照部、省有关标准、规范和要求执行；征收管理检查考评内容参照《浙江省交通厅星级公路收费站管理办法》（浙交[2005]223号）进行，考评形式分季度检查、检查、随机检查及专项检查。

第五条季度、检查考评由市公路管理处组织，可邀请各县（市、区）公路管理机构、各收费站及经营单位或其主管部门有关人员参加。以外业路况和内业资料检查相结合，通过看、听、问、查、议的方法，按照《温州市收费公路养护管理考评标准》（试行）、《浙江省交通厅星级公路收费站考评标准》（附后）分项内容逐项进行考评，并发通报给经营单位。

第六条市公路管理处职能部门根据实际情况对收费公路进行不定期的随机检查及专项检查。

第三章 经营单位职责

第七条收费公路经营单位按照国家和省有关规范与标准，安排足额资金，负责收费公路的养护、绿化和水土保持等工作，加强对公路收费站的指导和文明创建，为社会提供安全、畅通、舒适的公路交通条件。

第八条各经营单位应积极主动配合养护征收的检查考评，并提供一切方便，养护检查车辆应免费给予通行。

第九条经营单位应加强对收费公路养护质量的内部监督检查，每月进行一次路况的自检评定，并做好有关资料和养护质量统计报表的上报工作、存档工作。

第十条经营单位根据市公路管理处检查的通报，对存在的问题应及时做出整改处理，并将整改结果报市公路管理处。

第四章 考评方法

第十一条考评分养护和征收管理两块内容进行，各采用百分制，三个季度检查分别按20％计入得分，第四季度检查得分按40％计入得分。

第五章 奖惩办法

第十二条考评总分达到80分（含）以上的为达标单位。其中总分第一名为优胜单位，奖励10000元（其中1200元奖励单位主要负责人）；第二、第三名为先进单位，奖励8000元（其中1000元奖励单位主要负责人）；其余为表扬单位，奖励6000元（其中800元奖励单位主要负责人）；未达标的单位将给予通报批评（取消奖励）。并责令整改；逾期未予整顿或整顿仍未达标，路况极差，社会反响强烈的，将由市交通局报请省交通厅批准停业整顿15天，直至整顿达标为止。收费站将报请省厅降低星级或取消星级收费站荣誉。

第六章 奖励基金

第十三条养护管理与征收管理考评设奖励基金，由市公路处牵头设立，每年约20万元。

第十四条基金由市公路处、各公路收费站及各经营单位（或主管部门）共同承担，各收费站、经营单位（或主管部门）平均承担0.6万元，其余由市公路处承担。未及时承担奖励基金的单位，仍纳入考评检查，但不发放考评奖励。

第七章

第十五条本办法自印发之日起试行。

第十六条本办法由温州市公路管理处负责解释。

附件：

1、《温州市收费公路养护管理考评标准》（试行）

2、《浙江省交通厅星级公路收费站考评标准》

附则

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